第一篇:年嵐縣政府工作報告(全文)
2020 年嵐縣政府工作報告(全文)
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嵐縣第十六屆人民代表大會第五次會議文件(13)?
政 府 工 作 報 告 ?
――2020 年 4 月 28 日在嵐縣第十六屆人民代表大會 ?
第五次會議上 ?
喬云 ?
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。、2019 年工作回顧 ?
剛剛過去的年,我們深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,特別是認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和“三篇光輝文獻”精神,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊依靠和團結全縣廣大人民群眾,改革創新,奮發有為,縣域經濟保持平穩增長,社會事業全面健康發展。
穩中有進,縣域經濟躍上新臺階。全年地區生產總值完成 49.25 億元,同比增長 5.7%;規模以上工業增加值完成32.9 億元,同比增長 1.4%,這兩項指標總量和增幅是近五年來最高的年;三次產業比重調整為 7.3:61.4:31.3;固定資產投資完成 16.12 億元,同比增長 0.6%,全年實現了由負轉
正;社會消費品零售總額完成 13.28 億元,同比增長 6.8%,總量是近五年來最多的年;特別是在減稅降費 1.14 億元的基礎上,公共財政收入完成 5.53 億元,同比增長 3.1%,是近五年來收入最多的年。金融機構存貸款余額達到 73.3 億元、36.5 億元,分別增長 8.7%、12.9%;城鄉居民人均可支配收入分別完成 21833 元、6206 元,分別增長 6.5%、11.2%;單位 GDP 能耗下降 14.5%,降幅全市第。全年招商引資完成27.74 億元,完成率 111%,排名全市第六。
轉型升級,動能轉換取得新成效。精密鑄造、新能源、新材料等新興產業項目積極推進,嵐縣已成為全市重要的新能源、新材料產業基地。國電投河口二期 50MW 風力發電和嵐縣“十三五”第二批 8MW 村級光伏扶貧電站項目實現并網發電?;偼ù笊哳^期風力發電項目主體建成,國電投河口三期風力發電項目開工建設。晨遠 10 萬噸精密鑄件加工生產線項目運行良好,繼亨 20 萬噸短流程球磨鑄造項目積極推進。規模以上工業企業達到 15 戶,全縣新興產業占工業經濟比重同比增長 40%。省級經濟技術開發區“三化三制”穩步推進,成為嵐縣經濟社會建設和項目轉型發展新引擎。三產融合進步深化,土豆全產業鏈布局初步形成。土豆種薯基地不斷擴大,嵐縣土豆宴全國推廣總部基地及中央廚房項目建成投用,嵐縣土豆宴走向了省城市場,“可展示、可體驗、可直銷、可示范、可推廣”的土豆宴美食文化太原旗艦店正式運營,“世界主糧、中國味道、嵐縣智造”影響力進步擴大。土豆花文旅品牌持續打響,成功舉辦了中國●嵐縣
第五屆“土豆花開了”旅游文化月和第十三屆面塑文化藝術節、第十九屆白龍山旅游文化節,全年共接待游客 80 萬人次,拉動經濟增長 5 億元,成為全縣新的經濟增長點。
鞏固提升,脫貧攻堅取得新進展。脫貧攻堅工作取得決定性勝利,全年統籌整合使用資金 3.03 億元,持續推進“十二大”脫貧鞏固提升工程,縣級配套 8000 萬元,確保了扶貧資金投入“雙增長”。年內剩余 2 個貧困村實現退出,421戶 850 人實現脫貧,貧困發生率下降為 0.32%。馬鈴薯主導脫貧產業持續發力,馬鈴薯種植覆蓋全縣 95%以上的貧困人口,2019 年提供農民人均純收入 2350 元。累計發放個人精準扶貧貸款 1934 筆 9240.85 萬元,完成年度任務的 132%。全縣 56MW 光伏扶貧項目實現收益 3000 萬元,帶動了 112 個貧困村和 55 個非貧困村,惠及貧困戶 10000 余戶。實施全民技能提升工程,打造了具有嵐縣地方特色的“嵐縣土豆宴廚師”、“嵐縣面塑制作”兩個市級勞務品牌,完成全民技能培訓 4920 人,全年實現外出穩定務工就業 5000 余人次,人均年收入達到 3 萬元以上,許多貧困家庭實現了“人就業全家脫貧”。發放外出務工人員技能提升獎補資金 1554.15 萬元,全縣 3.3 萬人提升技能實現就業,務工總收入達到 3.5億元。高度重視脫貧攻堅問題整改,全年共梳理匯總整改評估反饋問題、歷年來審計、巡視巡察、省市督導檢查、扶貧領域涉訪涉紀、資金績效評價等問題共 10 類 194 條,整改完成 184 條,剩余 10 條問題已完成階段性整改目標,正在建立長效機制。加大扶貧領域違規違紀處分力度,全年共處
置扶貧領域問題線索 43 件,處理處分 42 人。
生態優先,城鄉環境呈現新面貌。生態文明建設深入推進,成效明顯。成功創建呂梁山上第家國家級園林縣城,成功創建省級食品安全示范縣,成功創建“山西省特色花?;亍?土豆花)。嵐縣在全國首屆“綠水青山”論壇大會上,榮獲“生態文明建設貢獻獎”,在國家旅游聯合會舉辦的“第四屆旅游年會”上評為“中國最美文化旅游縣”,在 2019 年中國國際生態文化旅游品牌推介大會上評為“中國最美生態文旅小城”“中國避暑養生休閑旅游最佳目的地”,在《半月談》2019 文旅產業資源鏈接會上評為“2019 中國文旅產業最具開發(投資)價值縣”。2019 年,在全省率先實行林長制,推動林業生態產業“綠化、彩化、財化”高質量發展。污染防治攻堅克難,嵐縣污水處理廠二期穩定運行,三期加快推進,普明、嵐城生活污水處理站建成投用。深入推進“河長制”,狠抓嵐河水質改善,嵐河出境斷面水質持續改善。取締燃煤鍋爐 84 臺,整治散亂污企業 20 戶??諝猸h境質量得到持續改善,全年空氣質量優良天數達到 242 天,同比增長17%,全市排名第三。全年投入 3500 余萬元,城鄉環衛體化機制不斷完善,城鄉環境面貌持續提升。
共建共享,民生福祉得到新改善。全年民生領域支出15 億元,占般公共預算支出的 79%。全年共招聘各類事業單位工作人員 143 名,公務員 24 名,安排見習生 55 人,開發公益性崗位 245 個。落實機關事業單位職工工資政策,恢復執行四項保留津貼每人每月 98 元,為義務教育階段和職教
中心班主任教師每人每月發放 500 元班主任津貼。配售經適房 513 套,分配公(廉)租房 911 套,新建保障性住房 200 套,新增集中供熱 4120 戶 45 萬余平方米,完成煤改氣 5168 戶。社保覆蓋范圍進步擴展,將基礎養老金標準提高 10 元,達到每人每月134元。完成送戲下鄉122場,公益電影放映2229場。建設了 6 個面塑文化大院、4 個面塑紙藝專業合作社。教育質量不斷提升,中考考生 600 分以上達到 187 人,同比增長 359%,高考達線總人數 251 人,同比增長 10%,職中高考錄取率達到 86.5%??h政府承諾為民所辦的“八件實事”全面完成。省級文明縣城順利通過復評驗收,持續扎實推進平安嵐縣、法治嵐縣、禁毒示范城市創建工作,深化掃黑除惡專項斗爭,安全生產監管進步加強,社會大局保持和諧穩定,群眾安全感和滿意度取得全省第八、全市第的好成績。
依法行政,自身建設得到新加強。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。強化紀檢監察、審計監督,嚴查違紀違規行為,查處違反中央八項規定問題 15 起、處理 24人,查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題 43 起、處理 42 人,查處形式主義、官僚主義問題 45 件、處理 106 人,處理處分科級干部 86 人,開展提醒談話 160 余人次。不斷加強作風建設,堅持說了就干、馬上就辦,行政效能明顯提升。持續推進“放管服效”改革,行政審批和公共服務與國家省市同步 703 條,全省排名第。黨政機構改革全面完成,職責劃轉和人員轉隸全部到位。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,累計辦理人大代表建議 88 件、政協委員提案
件。
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此外,人武、審計、統計、人防、工會、宗教、史志、檔案、婦兒、殘聯、老干部等工作均取得了新的進展。
各位代表,回顧 2019 年的政府工作,我們深感成績來之不易,在復雜多變的經濟形勢面前,全縣人民迎難而上,奮力拼搏,在攻堅克難中保持穩定增長,在苦干實干中推動轉型發展。我們深切地體會到,市委、市政府和縣委的堅強領導,是我們做好切工作的根本保證。全縣四大班子和各級各部門、各界人士強力支持以及全縣人民同心同德,是我們戰勝困難、加快發展的力量源泉。這其中更凝結著各位人大代表、政協委員的智慧和力量,飽含著各級干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣人民政府,向辛勤奮斗在全縣各條戰線的各位領導和同志們,向全力支持政府工作的各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向人武、武警官兵、政法公安干警,向所有關心、支持嵐縣發展的各位老干部及社會各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
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回顧過去,我們深刻體會到:
做好政府工作,必須堅持縣委的堅強領導,把“穩中求進”作為工作總基調,持續提升高質量發展的理念、動力、舉措和質量,提高縣域經濟競爭力和影響力。做好政府工作,必須堅持“轉型為綱、項目為王”鮮明工作導向,把項目建設作為核心抓手,項目化運作、臺賬式管理、責任制推動,以項目建設推動嵐縣經濟社會高質量發展。做好政府工作,必須堅持把“改革為要、創新為上”作為工作理念,把改革創新、擴大開放作為根本路徑,有效破解影響發展的體制機制障礙和瓶頸制約,進步激發全縣干部干事創業的動力和活力。做好政府工作,必須堅持把惠民利民、共建共享作為工作的出發點和落腳點,堅持群眾路線,聽民聲、集民智、聚民力,匯聚高質量發展的向心力和凝聚力,不斷提升群眾的幸福感、安全感、獲得感。做好政府工作,必須堅持把擔當作為、實干實績作為價值導向和結果導向,以滾石上山的政治勇氣,以攻堅克難的政治智慧,聚全縣之氣、匯全縣之才、舉全縣之力,站在新的歷史起點上推動嵐縣高質量發展。以上這些體會是全縣人民智慧的結晶,是筆寶貴的精神財富,應當倍加珍惜并不斷發揚光大。
與此同時,我們應清醒地認識到,目前我縣經濟社會發展不平衡、不充分問題依然較為突出。主要表現在:經濟結構還不夠優化,產業基礎薄弱,創新驅動能力不強,新興產業規模偏小,開發區集聚效應、引領作用還未充分發揮,傳統產業轉型升級和新舊動能轉換面臨較大壓力;基礎設施配
套不完善,城鄉協調發展水平不高,縣城品質提高還有很大空間。脫貧攻堅交總賬、鄉村振興、生態環保、安全生產、風險防范等任務仍然繁重艱巨?;竟卜展┙o仍然不足,交通、教育、醫療等民生工作還存在短板。新常態下政府工作人員組織推動經濟社會發展的能力還需要進步提高。個別部門服務經濟發展的意識不強,些干部缺乏擔當精神,營商環境還有待進步優化。
總體上,我縣還處于爬坡過坎的關鍵期,補齊短板的攻堅期,實現高質量發展的機遇期。逆水行舟,不進則退,我們不能為取得的些成績而自我滿足,更不能在實現人民對美好生活的向往上有絲毫懈怠,必須風雨兼程、持續奮斗,解決好前進中的問題,以更為艱苦的努力、更加有力的措施、更加優異的成績回應時代的要求、人民的期待。
二、2020 年工作安排 ?
各位代表,2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是第個百年奮斗目標的實現之年,做好 2020年各項工作事關全局,意義重大。
2020 年政府工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,按照中央、省、市經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以供給側結構性改革為主線,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,按照市委“1234”發
展思路,實施“六著力”“六加強”,不忘初心、牢記使命,扎實推動高質量發展,共同譜寫嵐縣全面小康新篇章。
2020 年我縣經濟和社會發展的主要預期指標是:地區生產總值增長 6%左右;公共財政預算收入增長 2%左右;固定資產投資增長 8%左右;社會消費品零售總額增長 7%左右;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別增長 7%左右和 10%以上;城鎮調查失業率、登記失業率、節能減排等約束性指標確保完成市下達任務。
實現上述目標,重點要抓好以下六個方面的工作:
()狠抓項目建設,增添高質量發展新動能 ?
牢固樹立“轉型為綱、項目為王”的理念,認真貫徹落實省市“今后年年都是轉型項目建設年”工作要求,大力推進總投資 103.6 億元的 67 個重大項目(不含靜興高速),年內完成投資 17.4 億元,不斷增添全縣高質量發展動能。
是實施批產業轉型項目。年內推進 34 個產業轉型項目,完成投資 14.99 億元。圍繞新能源、文化旅游等新興產業發展,推動山西綠能新能源 100MW 光伏、嵐縣高山生物熱電聯產、國電投河口三期 50MW 風電、國電投嵐縣王獅二期 50MW風電、虎通嵐縣大蛇頭二期風電、河口分散式風電、嵐縣面塑產業傳承制作推廣等項目開工建設。加快推進嵐縣白龍山風景區、嵐縣仙人山風景區旅游基礎設施配套項目建設。啟動實施沙棘區塊鏈及生命工程研發加工項目。推動年產 30萬噸機制砂、30 萬噸干粉砂漿、800 萬塊機制磚及混凝土預制品生產建設項目、年產 10 萬噸全營養功能食品項目、嵐
縣制衣箱包扶貧車間建設項目建成投產。圍繞工業技改等傳統產業升級,推進太鋼球團廠二期、昌恒煤焦 120 萬噸重介洗煤項目開工建設,同安煤業 90 萬噸煤礦、龍達煤業 90 萬噸煤礦、年產 20 萬噸短流程球墨鑄鐵離心管鑄管技改、10萬噸鑄造技改項目加快建設。圍繞產業園區發展,實施總投資 10.58 億元的鑄造產業園區化提升、規?;B殖產業、馬鈴薯現代產業園等 10 個項目。
二是實施批基礎設施建設項目。年內推進 20 個基礎設施建設項目,完成投資 6.77 億元。圍繞完善交通路網,繼續加快推進四好農村公路、太佳高速連接線東段、站前廣場建設項目,積極推進靜興高速連接線項目。年內建成投用新建路東延項目,加快建設汽車客運西站。圍繞完善城市基礎設施網,加快推進縣城城南供熱工程(二期)、城區集中供熱擴建工程,新增集中供熱面積 35 萬平方米,實現縣城建成區集中供熱全覆蓋。實施城區污水管網建設及雨污分流改造,新增排水管網 4153 米,改造雨污合流管網 4600 米。繼續擴大集中供水范圍,實施完成嵐河南路東西延線供水管網建設,將嘉和園、文秀中學新校區等區域用戶全部納入集中供水系統。啟動東村南街、北街、麥塔街等城中村供水管網改造工程,進步優化集中供水系統,全面實行計量收費。新增建設建筑垃圾填埋場,啟動餐廚垃圾處理廠建設。建設智慧環衛服務平臺,實現垃圾產生、收運、作業、處置及環衛業務管理全過程的實時在線監管。完成濱河小區和嵐縣中學宿舍小區等 13 萬平方米城鎮既有建筑節能改造。圍繞強化
公園綠地提檔,全面完成嵐河南路帶狀公園建設、移民房、保障房區域配套道路綠化工程。對懿荷綜合公園、坡上悅民公園、北村宜德公園等公園的游樂設施、植物多樣性進行全面提質改造。啟動新七街、嵐河南路西段道路綠化建設。啟動民覺路、209 國道坡上段、313 省道馬家坪段道路綠化建設。圍繞能源設施建設,年內完成農村清潔取暖“煤改電”500 戶,煤改氣 5300 戶。推廣清潔煤 1200 戶,潔凈煤+環保爐具 3000 戶,生物質+生物質爐具 1600 戶。完成農村電網升級改造 72 公里。
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三是實施批民生社會事業項目。年內推進 13 個社會民生類項目,完成投資 1.33 億元。圍繞生態環境建設,加快推進嵐縣經濟開發區污水處理廠工程項目、嵐河嵐縣段河道治理工程、三北防護林五期工程、祁家莊流域農村水利綜合整治、退耕還林工程項目等。強力推進污水處理廠三期建設及二期提標改造工作。圍繞提升基本公共服務,年內加快推進嵐縣文化藝術中心、體育場館建設,建設東村、西村、天洼、東陽澗 4 個社會足球場。加快推進嵐縣民覺學校綜合樓、易居苑小學及幼兒園學校建設等項目。投資建設嵐縣人民醫院內科樓及基礎設施配套,建設嵐縣社區衛生服務中心并投入使用。
四是加大招商引資力度。進步解放思想、擴大開放,創新招商理念,理清招商思路,創優招商環境,增強招商引資吸引力,積極營造優質高效的服務環境和更加寬松的政策環境。完善招商引資工作聯席會議制度,實行重點項目縣級領導包聯責任制和項目協調推進機制,全面落實“六個”項目推進機制和“四個”督辦調度機制,進步調整充實招商引資工作機構,建立專兼職招商隊伍,組建招商小分隊,聘請招商專員,將招商引資任務納入全縣目標管理,細化考核辦法,明確獎懲措施,推動形成全民招商氛圍。今年每個鄉鎮和經濟部門都要加大招商引資力度,都要明確招商責任人,把手要負總責,都要落實招商引資引智項目 1-2 個,力爭實現招商引資簽約項目個數、簽約金額、項目開工率、投資完成率、到位資金完成率大幅提高。
(二)狠抓三農工作,推動高水準農業現代化新進程 ?
堅持扛穩抓牢建成全面小康社會目標任務不動搖,決戰完勝脫貧攻堅,夯實三農工作基礎,推進農業農村現代化進程,奪取全面小康社會建設新勝利。
是堅決打贏脫貧攻堅收官戰。要進步增強 2020 年脫貧攻堅“交總賬”意識,對標對表,攻堅克難,久久為功,年內統籌資金 2 億元左右全面鞏固提升脫貧成果。對未脫貧人口、已脫貧人口、非建檔立卡低收入人口和返貧人口分類建
檔,動態管理,定期回訪,不斷鞏固提升脫貧成果工作精準性。組織開展好脫貧攻堅普查工作。對穩定脫貧人口持續加強產業扶貧、金融扶貧、農業保險等幫扶措施,引導防范扶貧產業市場風險、扶貧小額信貸還貸風險等,著力將其培育成致富帶頭人和新型職業農民。對兜底脫貧人口按有關社會保障政策繼續給予救助,實現精準幫扶。對邊緣戶和“脫貧監測戶”,在政策范圍內最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止致貧返貧。狠抓 30MW 集中式、26MW 村級電站運維管護,確保收益資金不低于 3000 萬元,使貧困村貧困戶長期穩定受益。全面排查整改“三落實”“三精準”“三保障”方面的突出問題,起底存量問題,清零存在問題,確保各類問題全部整改到位。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,不讓戶貧困家庭在全面小康路上掉隊。持續夯實“兩不愁三保障”基礎。鞏固提升住房安全保障水平,完成脫貧攻堅住房安全任務 108 戶,精準施策,精準改造。抓好住房安全動態保障,確保應改盡改。鞏固提升義務教育保障水平,嚴格落實“控輟保學”政策,確保貧困家庭適齡學生不因貧困失學輟學,年內完成雨露計劃 1800 人,貧困大學生資助200 人。改善農村辦學條件,優化教師配置,提升義務教育學校辦學效益和水平。全面落實“三保險三救助”政策,確保農村貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險參保率達到100%。鞏固提升基本醫療保障水平,嚴格落實先診療后付費、站式結算、醫療費用公示等制度,繼續擴大縣外“站式”結算范圍,確保貧困人口住院醫療費用個人支付占比控制在10%以內。鞏固提升社會兜底保障水平,建立以政府主導,部門聯動,社會保險、社會救助、社會福利為主體,社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。鞏固提升易地扶貧搬遷后續扶持水平。圍繞搬遷群眾生活生計問題,加快社會管理、培訓就業、產業配套和基本公共服務“四大體系”建設,落實好各項配套扶持政策,促進搬遷群眾盡快融入安置地的生產生活,全面提升搬遷成效。持續拓寬搬遷貧困人口增收發展渠道。要繼續鞏固創新產業扶貧模式,建立健全產業扶貧利益聯結機制,培育壯大農業經營主體,持續增強帶貧益貧功能,促進穩定增收。加快推進嵐縣制衣箱包扶貧車間、年加工 8000 噸脫水蔬菜、東村鎮特色產業種植園等扶貧產業項目。積極謀劃推動萬頭生豬生態養殖產業園項目建設,構建利益聯結機制,不斷提高易地扶貧搬遷農民收入水平。要持續搭建好就業輸出平臺,開發面向未脫貧戶、移民戶的公益崗位,拓寬就業渠道,強化就近就地就業,確保有勞動能力的貧困人口穩定就業。
二是加快農業產業化發展。按照“鄉特園區、村品基地”發展思路,進步深化農業供給側結構性改革,構建“四園兩體城鎮”產業新布局,輻射帶動發展馬鈴薯、沙棘、畜牧、小雜糧、食用菌五大產業集群,集中抓好農業主導產業優化升級。馬鈴薯產業,按照馬鈴薯全產業鏈發展思路,圍繞建設馬鈴薯省級現代農業產業園區目標,建設 2000 畝原種科技示范基地、1000 畝集中連片綠色薯標準化生產示范基地、1000 畝集中連片夏收薯科技示范基地。建設 1 個夏收薯田間
交易市場和 1 個品牌馬鈴薯集散中心。將康農薯業土峪基地打造成全省乃至全國高標準現代馬鈴薯產業科普基地。推進冠田馬鈴薯淀粉加工項目規模生產。結合“土豆花開了”旅游文化月活動,推進河口鄉王家村文旅田園綜合體項目,打造“中國土豆花風景名勝區”。加快推進嵐縣土豆宴研發推廣項目,建設成為集“嵐縣土豆宴研發中心、嵐縣土豆宴中央廚房、嵐縣土豆宴培訓中心、嵐縣土豆宴標桿旗艦店、嵐縣土豆宴推廣中心”為體的嵐縣土豆宴全國推廣總部基地和中央廚房,規?;?、工業化、市場化開發土豆宴。同時以市場為導向,精心打造“嵐縣土豆宴”旗艦店和連鎖店,將土豆宴制作標準化、包裝規范化、營銷信息化推向市場,年內要在全國開辦 10 個以上連鎖店,努力打造全國馬鈴薯主糧化開發第縣。推進“三品標”建設工程,進步提升農產品品質,力爭年內新認證綠色馬鈴薯 3 個、有機馬鈴薯產品產地各 1 個,堅持推行“四有五統”的標準化種植模式,對認證主體進行獎補。小雜糧產業,通過政策扶持,重點實施 2.5萬畝有機旱作谷子良種+滲水地膜穴播技術推廣項目,完成3000 畝相對集中連片的有機旱作農業省級示范片建設。年內實施 3 萬畝深耕深松機械化作業面積。提高丘陵山區耕播收獲、秸桿還田綜合利用機械化水平,確保全縣農業綜合機械化率水平穩定保持在 75%以上。加大對小雜糧加工企業的扶持力度,大力開發功能食品,扶持“老磨坊”品牌擴產提質,力爭年內產能達到 5000 噸以上,打造批知名度高、效益好的功能食品品牌,鼓勵引導新型農民合作組織和龍頭企業做
好產品認證、品牌策劃包裝、宣傳推介、申報注冊和營銷工作,著力打響“壹品嵐州”等嵐縣農產品品牌,努力創建“山西省名牌產品”“山西省著名商標”“中國馳名商標”等知名農產品品牌,爭取認證綠色小雜糧加工食品 1 個。新型高效產業,新增 300 萬棒大棚香菇,認證綠色食用菌產品品牌 1個。建設完善王獅、界河口、河口、社科、順會 5 個萬畝沙棘園,改造野生沙棘 1 萬畝,退耕還林種植沙棘 2 萬畝,打造全省最大沙棘產業原料基地縣。建設大田蔬菜示范基地1000 畝以上。畜牧養殖產業,狠抓優種引進,全力推進品種改良,提高養殖效益。重點開展豬牛羊品種改良工作,引進良種湖羊能繁母羊 5000 只、引進良種能繁母牛 3000 頭。強化良種繁育體系建設,積極支持 5 個黃牛改良點開展冷配技術改良,全年改良達到 5000 頭。緊緊抓住我省雁門關農牧交錯帶建設機遇,完成“糧改飼”5000 畝,全株玉米青貯達到 1.6 萬噸,保障牛羊等草食畜的飼草供應。繼續擴大生豬產能年內增加存欄 1 萬頭,新發展投資額 500 萬元以上規?;i養殖 2 戶。繼續擴大肉雞養殖園區建設,爭取再建設1-2 個肉雞養殖場,肉雞存欄達到 35 萬只,年出欄達到 210萬只。
(三)狠抓生態治理,打造高標準保護新生態 ?
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秉持“綠水青山就是金山銀山”生態理念,狠抓生態治理,打造高質量發展新生態。
是堅決打贏污染防治攻堅戰。認真落實污染防治攻堅戰三年行動計劃,繼續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,狠抓“散亂污”企業整治,著力解決群眾身邊的突出環保問題。切實抓好中央、省市生態環保督察反饋問題的整改落實。嚴格落實河長制,持續推動農村河流系統治理,確保綜合治理效果。扎實推動梁家莊工礦區生態治理與修復工作。建立完善大氣污染防治立體網絡和聯防聯控機制,加強對機動車及非道路移動機械、原煤散燒、道路揚塵、建筑工地等重點領域的管控,確保 6 項考核指標穩定達標,全年空氣質量持續改善。持續抓好河流水質改善,曲立國考斷面水質確保四類、爭取三類。抓好土壤污染防治,推進農業面源污染治理。完善生態環境保護體制機制,嚴格落實生態紅線保護制度。統籌推進飲用水水源地生態環境保護、重金屬污染及源頭綜合治理、生態型產業和節水型社會建設等重點工作。
二是繼續改善農村人居環境。持續以農村改廁、村莊清潔行動為抓手,著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五大專項”行動,進步完善現代鄉村治理體系,提升鄉村自治法治德治水平,培育良好文明鄉風,建設平安鄉村。持續推進美麗鄉村建設。在繼續鞏固提升王
家村、史家莊村等 6 個美麗鄉村建設的基礎上,今年再新啟動 6 個示范村建設。進步完善城鄉垃圾收運體系,科學合理配置設施設備,按照直收直運直處理模式扎實推動好城鄉生活垃圾收運工作。以城區和重點集鎮為重點,逐步開展垃圾分類試點工作。全面推進農村生活垃圾治理,徹底清理“四堆”。梯次推進農村生活污水治理,在城郊村、省市縣三級示范村、具備條件的重點整治村先行開展生活污水治理。年內完成廁所改造 2805 座。新增太陽能路燈 1063 盞。繼續加快推進四好農村公路,年內新改建農村公路 55 公里。
三是狠抓生態環境建設。完成好 2 萬畝退耕還林、0.7萬畝荒山造林、0.3 萬畝三北退化林修復工程,完成中國扶貧基金會螞蟻沙棘種植項目 5000 畝,完成合作造林及儲備林項目 5000 畝,打造 1 萬畝“綠化、彩化、財化”三化綜合示范基地。全面落實“林長制”,加大森林資源保護和林下經濟開發。深入推進流域綜合治理,完成 5 萬畝水土流失治理任務。完成總投資 3102 萬元嵐河嵐縣段、嵐縣祁家莊流域農村水利綜合整治項目。
(四)狠抓改革開放,構建高水平崛起新高地 ?
堅定改革開放再出發的信念,在深化改革、擴大開放、創新生態等方面持續發力,加快推進縣域經濟高質量發展,構建高水平崛起新高地。
持續推進重點領域改革。要深入推進供給側結構性改革,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。扎實推進能源革命綜合改革試點、集體公益林托管改革、國資國企改革、旅游景區機制體制改革、醫療衛生體化改革、教育改革、綜合執法改革、金融財稅改革等重點領域的改革工作。認真落實中央省市支持民營經濟發展政策措施,加快清理拖欠民營企業、中小企業賬款,進步激發民營企業發展活力。
不斷深化農村改革。做好農村土地承包經營權確權登記頒證后續收尾工作,扎實推進農村集體產權制度改革。開展農村集體資產清查核資和集體經濟組織成員身份確認“回頭看”。進步加強農村集體資產規范化管理,健全農村集體資產管理制度,建立農村資產監管平臺,嚴格落實集體資金、資產、資源民主管理制度。建立經濟合作社或股份經濟合作社,建立健全縣鄉產權交易中心,建立集體產權入市流轉交易制度,推進農村“三變”改革,2020 年底“三變”改革覆蓋全縣村級經濟組織 60%的村。著力培育壯大集體經濟,規范提升新型農業經營主體發展質量,培育新型農業經營主體。年內創建國家級示范社 1 個、省級示范社 3 個、市級示范社 4 個,培育家庭農場 2 個,培育 3-5 個農業社會化服務組織。開展農業生產托管服務,完成服務面積 35 萬畝次。加強農村民主管理,強化集體經濟審計監督,重點開展集體重大事項、村干部任期及離任經濟責任專項審計,特別是撤并行政村財務審計工作。
持續加大對外開放力度。新形勢下,必須堅持以開放思維、開放戰略謀劃推動發展,樹立嵐縣與沿海同處開放線的理念,主動融入國家重大戰略,全面提升對外開放水平,努力拓展發展新空間、爭創發展新優勢。要重點抓好經濟開發
區建設,充分發揮省級經濟技術開發區平臺優勢,狠抓開發區“三化三制”改革任務推進,完成總規、控制性詳規等編制工作。在充分完善要素保障的基礎上,通過以商招商、以企招商、以產業鏈招商、以項目招商、以平臺招商等多種方式,引進品牌企業和高尖端技術項目,擴大開發區外貿進出口業務,努力實現開發區利用外資破零和出口破零基礎上的增量業務。扎實抓好開發區招商工作,年內力求落地產業轉型項目 2-3 個,投資完成 5 億元以上,并啟動標準化廠房建設,吸引批企業入駐開發區。對現有“僵尸企業”采取“騰籠換鳥”方式,不斷提升產業檔次。探索與發達地區、優勢企業合作共建模式,引入社會力量、社會資本參與開發區建設運營。
打造流創新生態。創新是引領發展第動力,而創新生態是創新創造創業活動賴以存續的“陽光”“空氣”和“水”。要認真落實省市創新生態工作部署,培育創新文化,營造尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍,健全鼓勵創新、寬容失敗、合理容錯糾錯機制,大力培育企業家精神。抓好“小升規”企業培育。積極發揮馬鈴薯主食加工博士后工作站、馬鈴薯專家工作站、畜牧獸醫專家工作站以及沙棘產業院士專家工作站作用,進步推動農業產業產學研深度合作和科技成果轉化。加大高層次人才引進力度,積極引導嵐縣籍在外優秀人才回鄉創業。
(五)狠抓安全穩定,提升高效能治理新水平?
始終堅持生命至上,安全第,牢固樹立以人民為中心的發展思想,不斷提高治理能力現代化水平,為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的發展環境。
高度重視安全生產。認真學習貫徹落實習近平總書記對安全生產工作的重要指示精神,始終把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念。層層壓實責任,深入排查各領域各環節安全生產隱患,全面開展安全生產專項整治三年行動,堅持系統治理、精準施策,扎實推進危險化學品、煤礦、非煤礦山、學校、醫院、老年日間照料中心、交通運輸、城市建設、危險廢物、特種設備、森林防火、人員密集場所等重點領域安全整治,確保實效。加快建立健全安全生產責任和管理制度體系,加強監管執法和安全服務,推廣安全責任險,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生。
全面加強應急管理。進步強化安全生產基層基礎和安全應急救援體系能力建設,健全完善突發事件應急處置機制,強化應急救援管理,不斷提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件應急處置能力。抓好應急物資儲備,積極開展應急演練,最大限度預防、減少突發事件。加強信息報告和預警,嚴格執行應急值班和突發事件信息報告制度,嚴格落實責任追究制度,堅決杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報現象。加強應急知識宣傳教育和培訓,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。
防范化解重大風險。健全債務管控機制,嚴格規范債務管理,依法治理政府隱性債務。加強債務風險預警、輿情監
測,完善風險處置機制,確保政府性債務風險可控。做實做細金融保險風險評估與化解工作,支持金融保險機構創新產品、優化服務,嚴密防控非法集資、民間融資、互聯網金融等領域風險,堅決守住全縣不發生系統性、區域性金融風險的底線。
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強化社會綜合治理。深化“平安嵐縣”建設,扎實開展“三零”創建活動,持續推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏禁毒人民戰爭,積極防范和依法嚴懲各類違法犯罪行為,切實抓好糧食安全、食品藥品監管、疫情防控等各項工作,切實維護社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全。深入開展“七五”普法教育,切實增強全民守法意識。暢通群眾利益訴求表達渠道,及時化解各類矛盾問題,加大非正常上訪的處置力度。健全并落實重大決策社會穩定風險評估機制,推進社會治理體系建設,推廣“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛多元化解機制,全力做好信訪維穩工作。
(六)狠抓民生改善,共享高品質生活新成果 ?
堅持以人民為中心的發展理念不動搖,解決好群眾最關
心最直接最現實的問題,讓發展更有溫度,讓幸福更有質感。
扎實做好就業工作。加強就業服務體系建設,建立縣、鄉、村三級就業服務平臺,為全縣勞動者提供便捷、高效的就業服務。大力實施人才強縣戰略,通過校園招聘、公開選調、公開招聘等方式,年內完成各類事業單位人員招聘 200人左右,引進我縣醫療衛生、文化教育、農業農村緊缺人才和開發區高學歷高層次人才。通過政府購買服務、安排見習生、開發公益性崗位等方式,解決基層服務和公共服務機構人員短缺問題,提升服務質量和水平。大力實施勞動力建檔立卡技能提升培訓行動,抓好勞動力“建檔立卡、技能培訓、持證就業”三個環節,突出“三個重點”(解決未脫貧戶勞動力就業、解決建檔立卡貧困戶中“零就業家庭”勞動力培訓就業、解決易地扶貧搬遷戶就地就近就業),實現人卡、人訓、人技、人證、人崗“五個”目標。同時將“嵐縣土豆宴廚師”“嵐縣面塑制作”兩個市級勞務品牌打造成為省級勞務品牌,提升品牌知名度。啟動“大眾創業、萬眾創新”孵化基地建設,吸引勞動密集型企業進駐,為易地扶貧搬遷群眾創造創業就業機會。進步加強農民工工資保證金的收繳力度,做好農民工工資治欠保支工作。
不斷提升教育教學質量。始終將教育擺在優先發展的戰略地位,保障教育經費投入。著力補齊教育短板,加大公辦幼兒園和普惠性幼兒園辦學力度,年內城區啟動新建 2 所幼兒園,改擴建古城中學,爭取城區再規劃新建 1 所小學,改擴建的民覺學校年內投入使用,加快推進新建文秀中學項目
建設,每個鄉鎮力爭建好所標準化中心幼兒園、所寄宿制學校。深化高考綜合改革,穩住高中優質生源,加大高中教師培訓力度,推動高中辦學質量穩步提升。提高職業教育辦學質量,深化產教融合、校企合作,在體制改革、功能完善等方面發揮作用。著力優化教育教學環境,加強師德師風建設,大力營造尊師重教濃厚氛圍,讓教育工作者在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。加大對民辦學校和校外培訓機構的整治力度,進步規范辦學行為。嚴格落實教育扶貧政策,切實保障學生上學權益。加強校園及周邊環境綜合治理,創建和諧平安校園。
不斷提高醫療衛生服務質量。全面踐行“大衛生、大健康、大服務、大共享”理念,嚴格執行分級診療制度,全面推進“三醫聯動”和緊密型醫共體建設,提高醫療服務能力和管理水平。建立健全現代醫院管理制度,優化完善醫療集團法人治理結構,加強醫療集團運行綜合監管。鞏固提升健康扶貧工作,做實做細家庭醫生簽約履約服務。加大基金征繳擴面力度,提高醫療保障水平,切實減輕困難群眾醫療費用負擔。加強基金運行監管,嚴厲打擊欺保騙保行為。扎實推進醫防結合、醫養結合工作,重視發展康養理療產業,謀劃建設個康養中心。全面加強突發公共衛生事件應急體系建設,補齊公共衛生服務體系短板,持續抓好疾病預防控制、衛生監督和婦女兒童健康提升工程,保障群眾基本健康水平。大力開展愛國衛生運動,鞏固創衛成果。加快推進新醫院搬遷進度,邊建設,邊搬遷,力求年內完成搬遷。
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不斷提升群眾精神文化生活水平。大力培養踐行社會主義核心價值觀,積極開展群眾性文旅活動,完善公共文化服務體系建設,繼續實施“兩館站”免費開放,推進城鄉基本公共文化服務均等化。積極辦好第六屆“土豆花開了”旅游文化月等傳統文旅活動,滿足人民群眾精神文化生活新期待。以創建全域旅游示范縣為契機,繼續完善白龍山風景區和仙人山風景區旅游基礎設施配套項目,同時抓好旅游廁所的配套建設。合理開發、利用全縣旅游資源,培育批經營主體,包裝批旅游項目,提升批旅游飯店,推出批精品線路,加快發展旅游經濟。積極推進面塑產業園扶貧項目、120 師衛生部瀕危文物保護項目、易居苑公益性文化圖書項目建設。加大對非物質文化遺產的傳承保護力度,積極申報嵐縣土豆宴為省級非物質文化遺產項目和土豆宴美食之鄉。啟動文化藝術中心、體育場館建設項目,力爭早日建成惠及全縣人民。
持續完善社會保障體系。進步健全完善社會保障工作機制,確保困難群眾生活保障,不斷提升人民群眾對社會保障工作的滿意度。全面落實省市被征地農民養老保險政策,制定具體實施意見,落實養老保險待遇,全力保障失地農民權益。進步加強和改進社會救助工作,不斷提高社會救助工作服務管理水平。加強低保對象的動態管理,切實做到低保對象有進有出,應保盡保、應退盡退。嚴格落實退役軍人、優撫對象各項政策,扎實做好退役軍人服務管理工作。積極發展養老、托幼服務,努力辦好已建成的老年公寓,年內啟動
建設 1 個中心養老院、1 個示范性嬰幼兒看護中心,提供日間照料服務,切實解決“老小”問題。認真執行干部榮譽退休制度,開辦嵐縣老年大學,不斷推進老年教育事業科學發展。
不斷提升城市品質品位。統籌推進城鄉體化和縣城品質提升,科學編制好國土空間規劃,構建“主四副”縣城發展布局,擴大城市框架,增加城市人口,提高城鎮化率 10 個百分點以上。加快補齊城市發展短板,整體提升城市功能,持續向“五城聯創”目標邁進。深入開展城區環境綜合整治,持續改善城市風貌,大力提升城市“顏值”。
今年,在全力辦好省市確定的民生實事項目的同時,縣政府承諾再為全縣人民辦好八件便民利民惠民實事:是為全縣適齡男女和懷孕婦女分別免費提供婚前醫學檢查和產前篩查診斷服務。二是年內開發扶貧公益性崗位不少于 5000個,助力全縣脫貧攻堅。三是繼續實施城區路燈增亮工程,為亮度不夠的街巷路燈改造升級,為部分城中村解決燈下黑問題,為新四路、新七街等新建道路配套安裝路燈。四是繼續實施文化惠民工程,完成 2229 場農村公益電影放映和 72場送戲下鄉活動。五是為全縣 17000 余名中小學生免費發放素質教育地方教材用書。六是年內在城區范圍內新建改造提升公廁 5 座,規劃設計新增城區平面和立體停車場、停車位,逐步解決城區停車難問題。七是大力推進“人人持證、技能社會”建設,開展萬人技能大培訓,全年完成培訓 13000 人。八是年內為 7 個鄉鎮 14 個村實施農村飲水安全鞏固提升工
程。
同時要抓好國防、人防、兵役征集和治超工作,加強抗震設防、民族宗教、檔案史志、婦兒工青、外事僑務及審計統計、老干老齡、對臺氣象等各方面的工作。
三、全面加強政府自身建設 ?
各位代表,面對繁重艱巨的改革發展穩定任務,我們將始終圍繞“忠誠、干凈、擔當”,堅持以人民為中心,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、砥礪前行,努力打造人民滿意政府。
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全面加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以政治建設為統領,切實增強“四個意識”。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。堅決服從黨對經濟工作的領導,把中央和省、市、縣委決策部署落到實處。
加快數字政府建設。加快建設完善“局五中心”,承接好省市應用系統。加快建設政府領導“駕駛艙”,加快推進智慧大廳體化在線政務服務平臺、“互聯網+政務服務”平臺
建設,初步形成“數字政府”政務大數據體系,并借助“三晉通”“民生山西”“呂梁通”APP,最大限度地推進網上受理、在線辦理,服務事項網上辦理達到 90%以上。扎實推動政府協同辦公系統高效運行,不斷提升工作效率工作水平。實施食品安全、特種設備安全智慧化監管,建立智慧監管平臺體系。加快智慧城管、智慧環衛、智慧園林平臺建設,不斷提高城市精細管理、智慧管理水平。
強化效能政府建設。持續深化“放管服效”改革,嚴格按照“三對”“六最”要求,深入開展優化營商環境“六項專項行動”,推進“枚印章管審批”和電子印章服務模式,繼續深化企業投資項目承諾制改革,實行網上辦、馬上辦、次辦,“窗辦通”和“不見面審批”,推動項目審批全面提速。加快“集中辦理、容缺預審、代辦審批、并聯審批”機制的制定落實,加快推進“3545”專項改革。用好“13710”“清單督辦”等政務督查平臺,推動全縣營商環境進入全市前列。堅持科學、民主、依法決策,提升政府決策質量和效率。加強與國家、省市規劃銜接對接,積極向上爭取資金、項目、政策,科學編制好“十四五”規劃。堅持依法行政,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度,加強行政執法規范化建設。強化結果導向,完善容錯糾錯機制,大力營造敢于擔當、真干實干的良好氛圍,不斷激發全縣干部群眾干事創業的積極性和創造性。
推進廉潔政府建設。從嚴落實政府黨風廉政建設主體責任,嚴格“崗雙責”,嚴格履行黨風廉政建設責任制。全面
推進政務公開,加強審計和巡視巡察結果運用,強化行政監督和行政執法監督,暢通社會監督和媒體監督渠道,讓權力在陽光下運行。堅持用制度管事,強化行政審批、公共資源交易、工程項目、政府采購等重點領域和關鍵環節風險管控,著力構建廉政風險防控長效機制。規范財政收支管理,嚴控“三公”經費,把有限的資金和資源更多用在促發展、保民生、補短板上,樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表,信念承載夢想,擔當成就偉業,實干鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,只爭朝夕,不負韶華,群策群力謀發展,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,為全面建成小康社會、實現第個百年奮斗目標而努力奮斗!?
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第二篇:20**年政府工作報告
政府工作報告
各位代表:
現在我代表鄉人民政府向大會報告工作,請各位代表予以審議,并請特邀和列席人員提出意見。
20**年及過去五年的工作回顧
20**年,是全面深化改革的關鍵之年,也是“十三五”發展規劃的開局之年。一年來,全鄉上下在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下,在鄉人大的監督指導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,主動適應新常態,凝心聚力、奮力攻堅、開拓創新,經濟和社會各項事業取得了新的成績,較好完成了十三屆人大五次會議明確的各項任務。預計,完成財政收入1.15億元,增長10.8%;固定資產投資15億元;招商引資12.57億元。
(一)堅持發展優先,綜合實力穩步增強
工業經濟邁出新步伐。新增規模以上企業2家,總投資5億元的安銀金融機具項目投入生產??偼顿Y8億元的祥興箱包二期項目迅速推進,總投資
1.2億元的智能電氣柜項目已建成,總投資1.5億元的玻璃微珠項目即將開工建設,總投資5億元的禹會小微企業產業園建成使用,經濟發展后勁不斷增強。
農業工作取得新成績。加大基礎設施建設,總投資50萬元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用,總投資120萬元的黑虎山、石巷水庫除險加固項目已竣工驗收。加快推進土地流轉,占地40余畝的火龍果文化園項目正加快實施,占地1000余畝的茂森生態園林項目初顯成效。開展農村土地確權登記,完成7個村17885.65畝土地確權工作,頒發證書2839戶,順利通過市級驗收。許莊村順利完成集體資產股份制改革試點工作。美國白蛾防治工作取得階段性成效。
第三產業實現新突破。占地130余畝的臨港物流園項目投入使用,引入順豐快遞、納愛斯兩家大型物流企業進駐。以禹王農業、禾泉山莊、森禾花卉苗木基地、天河周邊農林果蔬基地為依托,果園采摘、農家樂、民俗旅游產業逐步興起??偼顿Y超10億元的安徽財經大學商學院一期主體工程封頂,北師大附屬學校二期工程正在建設,大禹家園房地產項目有序推進,蚌埠老二馬路旅游項目、涂山黑虎山國家級登山步道項目通過考察驗證,產業類型不斷豐富。
(二)堅持建管并重,城鄉環境明顯改善
征遷安置全力推進。齊星立體智能停車設備、分享通信華東產業園征遷項目大頭落地,長興路打通改造工程、柴油機廠宋灘城中村改造項目征遷工作全面完成,安徽財經大學商學院二期、興中路西段等項目正在施工,毛郢城中村項目已完成調查摸底工作,即將啟動征遷。老貫徐一期245戶完成回遷安置,老貫徐二期安置正有序推進,1236戶安置戶將于明年初回遷新居,江淮路打通改造項目57戶安置戶已入住喜迎門安置小區。新東王安置房建設正在施工。
創城工作深入開展。投資近200萬元,對宋灘小區、鄭郢農民新村進行提升改造,引進物業公司加強管理,小區環境煥然一新。組建志愿者隊伍,加強對中糧大道、勝利西路、長樂路、友誼路等主次干道的車輛亂停亂放、出店經營等現象進行整治,共清理流動攤點**00余處,占道經營2300余處,亂停亂放4200余處,規范出店經營1500余處。成立長青鄉數字化城市管理處理中心,自10月份起,共受理案件495件,結案495件,結案率為100%。完成長青鄉志愿者注冊3382人。圍繞鄉政府周邊1公里,大力開展環境整治,城鄉面貌進一步提升。
生態建設不斷加強。認真落實禹會區大氣污染防治行動計劃,持續開展淮河河道及周邊區域環境整治,全面完成市環保局交辦的4件環保督查案件。引入藍天衛士監控系統,切實做好午季、秋季秸稈禁燒工作,實現了衛星監測全年全域零火點目標。持續開展造林工程,造林面積463.7畝。全力做好文明祭祀工作,引導群眾革除喪葬祭祀陋俗,樹立文明新風尚。實施農村垃圾清潔工程,建立村莊保潔制度,推行環衛作業市場化,順利通過省級驗收。
(三)突出民生建設,社會大局和諧穩定
傾情保障民生工程。辦理廉租房實物配租159戶。全面落實強農惠農政策,發放三項補貼157.26萬元,新農合籌資192.2萬元。加強就業服務工作,全年轉移農村勞動力120人,新增城鎮就業人數86人,被征地農民參保率達100%。新增小額擔保貸款150萬元,完成全年任務的150%。加強五保、特困、重殘等民政保障對象的生活救助工作,發放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村農村公路4.36公里,實施涂山路八巷、勝利路小街小巷改造工程,充分利用“一事一議”獎補政策,投入60萬元,改造許莊村下水道及路燈,維修三尖塘村及石巷村路面,農村基礎設施建設進一步完善。
傾心發展社會事業。加快教育質量提升,北師大附屬學校實現招生2000余人。優化資源配置,撤銷王崗小學,并入大慶路小學。全面落實二孩政策,規范簡化計生證件辦理程序,認真落實計生家庭扶助政策,不斷提高計生服務質量和水平。按照“一場、二堂、三室、四墻”的標準,升級打造鄉綜合文化體育站和農民文化樂園。雙擁工作順利實現“三連冠”,創建全省首家村級退役軍人服務中心。宗洼村成功爭創“安徽省二級機關檔案室”。第三次全國農業普查工作已完成摸底登記。婦女、兒童、殘疾、工會、人民武裝等工作全面加強。
傾力維護社會穩定。加強矛盾糾紛排查,排查調處各類矛盾63起,成功62件,成功率99%,各村調委會累計調解民間糾紛290件,調解成功285件,成功率98%。扎實開展信訪積案化解攻堅月活動,積案化解率達90%以上,成功化解省督辦的重點信訪案件2件。堅決落實安全生產責任制,加強安全隱患排查,排查企業單位65家、一般隱患86項,整改率達100%,安全生產形勢整體保持穩定。設立鄉食安辦,實行農村廚師登記、宴席備案制度,食品安全保障水平進一步提高。
(四)堅持依法行政,自身建設得到加強
切實加強自身建設,鞏固“三嚴三實”活動成果,扎實開展“兩學一做”專題教育和“講看齊、見行動”學習討論活動,牢牢把握增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識這個關鍵,深化認識、統一思想,認真落實機關效能的各項規定,政府工作作風得到進一步改進。建立政府法律顧問制度,重大事項主動征求律師意見,不斷提高依法行政水平。主動公開公共服務事項情況,公開政務信息532條,辦理市長熱線**6件。自覺接受人大監督,廣泛聽取群眾意見、建議,辦結人大代表提出的建議、意見15件,滿意率達100%。公務用車制度改革基本完成。全面實行“陽光村務”工程,加強和完善村級財務管理。
各位代表,20**年的任務圓滿完成,為本屆政府五年的工作劃上圓滿句號?;仡欉^去五年,我們欣喜地看到,長青的發展思路更加清晰,發展步伐更加堅實,經濟更加繁榮,鄉村更加美麗,社會更加和諧,圓滿完成了鄉十三屆人代會提出的各項目標任務,順利實現了“十三五”良好開局。先后榮獲“安徽省森林城鎮”、“安徽省衛生鄉鎮”、市“十佳鄉鎮”、市“依法行政示范單位”等20余項榮譽稱號。
五年來,綜合實力不斷提升。我們始終堅持發展為第一要務,以項目為抓手,積極開展招商引資,不斷優化發展環境,全鄉經濟綜合實力大幅提升。財政稅收由2012年的4734萬元增加到20**年的1.15億元,年均增長24%,2014年起連續三年財政收入過億元;固定資產投資由10億增加到15億,年均增長近10%;農民人均純收入由7687元增加到15260元,年均增長近15%。
五年來,產業結構不斷優化。我們始終堅持“做優一產、做強二產、做大三產”工作思路,積極推進長青轉型發展,產業結構進一步優化。農業發展進一步呈現出規模化和現代化特點,流轉土地面積達5263.62畝,宗洼村禹順合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木產業合作社規模不斷壯大,市級龍頭企業3家,休閑觀光農業發展迅速。工業經濟不斷發展。目前,全鄉擁有43家規上企業,其中通達汽車零部件公司躍升省級工業設計中心。積極實施“中小企業成長工程”,行星工程機械公司正在進行新三板掛牌前期準備工作。第三產業快速發展,蚌埠花博園、蚌埠閘風景區等景區輻射帶動作用不斷增強。
五年來,城鄉建設不斷加快。我們始終把鄉村面貌改善同全市文明城市創建工作緊密結合,鄉容村貌發生顯著變化,城鎮化水平不斷提高。全鄉共謀劃重點項目28個,建成項目22個,續建在建項目6個。累計動遷3000余戶,拆遷面積191.7萬平方米,交付凈地2875.5畝。全鄉各村近10余條主干道進行了硬化改造,安裝了照明路燈,基本完成農村飲用水安全工程。實施農村清潔工程,實現環衛一體化。
五年來,社會事業全面進步。我們始終堅持把保障改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,將有限的財力向民生傾斜,不斷提升群眾幸福指數,投入各項民生資金1.26億元。累計轉移農村勞動力1220人,新增城鎮就業人數2039
人,就業困難人員實現再就業335人。不斷加強社會治安綜合治理,鞏固“平安長青”創建成果,堅持公開接訪與帶案下訪相結合,有效化解征地拆遷等引發的一系列矛盾,實現百姓利益和社會效益的和諧統一。
各位代表,五年來,我們不畏艱險,共同應對嚴峻復雜的宏觀形勢,在經濟新常態中展現了發展新姿態,經濟穩步發展、產業結構不斷優化、人民生活顯著提高。所有成績的取得,是區委、區政府和鄉黨委堅強領導的結果,是在座各位代表關心支持的結果,是全鄉廣大干群共同努力的結果。在此,我謹代表鄉人民政府,向全鄉人民,向所有關心、支持長青建設和發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中存在的困難和問題。主要表現為:鄉域綜合實力不強,經濟總量偏低,產業層次不高;村集體經濟發展不平衡;農村基礎設施還比較薄弱,統籌城鄉發展的任務仍然艱巨;城鄉精細化管理水平不高;少數干部工作效率、能力、作風有待改進和提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
今后五年的工作
各位代表,回顧過去,我們倍感自豪,展望未來,我們信心十足。今后五年,是全面實施“十三五”規劃,全面建成小康社會的決勝時期,是推動長青經濟社會及各項事業快速發展的關鍵五年,我們既要把握發展帶來的新機遇,也要面對經濟形勢下行帶來的新挑戰。因此,我們必須搶抓機遇,迎難而上。今后五年工作總的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區委、區政府“十三五”規劃的戰略目標,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以經濟發展為主題,以提高發展質量為中心,以調結構促升級為抓手,以增進百姓福利為使命,為構建和諧幸福美麗長青而努力奮斗。
今后五年的奮斗目標是:到2021年末,全鄉工業總產值和經濟總量實現翻一番;財政總收入確保年均增長達到10%以上,力爭突破2億元;招商引資和固定資產投資力爭翻一番,突破30億元;農民人均純收入確保年均增長15%以上;城鄉建設加快步伐,生態環境明顯改善,教育、衛生、社會保障、再就業等各項社會事業協調發展;各項工作要在全市鄉鎮發展中保持先進位次,力爭進入全省先進行列。
為實現上述目標,今后五年我們的主要任務是:
(一)堅持創新發展,建設實力長青
加大項目推進力度。充分利用“省級特色產業集群鄉鎮”、“市級機械裝備制造產業集群鄉鎮”的品牌集聚效應,不斷壯大規模,促進轉型升級。充分利用好禹會工業園和禹會小微企業產業園平臺,提高招商引資實效,力爭引進億元以上項目10個,規模以上工業企業突破50戶,規上工業增加值年均增長8%;繼續推進小微企業創業基地建設,推動“大眾創業、萬眾創新”。優化招商引資環境,進一步提高企業服務水平,加大對重點企業的扶持力度,推進企業做大做強。
加快發展現代服務業。立足我鄉實際,加快產業轉型升級,堅持生態農業先行、工業主導,鼓勵發展三產服務業,突出發展現代物流業。依托千里淮河第一港蚌埠港,充分利用現有物流運輸基礎資源,加大對物流等服務業的政策扶持力度,推進物流信息中心項目,致力打造淮河流域最大的集物流倉儲、水運、綜合性口岸為一體的淮河水運中心。加快新港物流園二期建設,引進更多大型商貿物流企業進駐園區,建設皖北地區功能體系完善的多式聯運商貿物流中心。規劃“一軸”、“一帶”、“一核”旅游景觀帶,通過天河縱向發展軸、沿淮河濱水景觀帶、黑虎山有氧運動休閑中心等項目建設,把我鄉
打造成集鄉村度假、戶外運動、觀光休閑為一體的旅游集散中心。
大力發展高效生態農業。發展和壯大新型經營主體,進一步帶動和促進農業增效、農民增收、農村和諧和城鄉一體化發展。依托天河優質水資源以及周邊良好的生產條件,積極發展水產、果蔬、花卉苗木等特色農產品,打造特色品牌。以禾泉農莊、天河現代農業示范區為依托,加快特色農業、設施農業、生態農業和休閑農業等新型農業的發展。加強高標準農田和水利基礎設施建設,提高防御自然災害能力。
(二)堅持協調發展,建設宜居長青
加快城鄉一體化進程。完善全鄉總體規劃,積極推進城中村改造。加快安置房建設步伐,同步開展回遷安置工作,讓百姓盡快享受經濟社會發展成果。大力開展鄉村道路網化工程和通達工程建設,積極爭取資金,有序推進村莊道路升級改造,改善居民出行條件。持續改善人居環境,全面推進美麗鄉村、中心村建設和自然村環境整治,加快城鄉衛生一體化建設。
加強生態文明建設。持續開展“千萬畝森林增長工程”建設活動,加大天河、淮河等主要河湖兩側植樹造林力度。強化“三線三邊”整治,加強環境綜合治理。繼續貫徹實施禹會區大氣污染防治方案,做好蚌埠閘上飲用水水源地和天河備用水水源地安全保障工作。積極發展節能環保、資源循環利用、生態有機農林業、新能源等綠色產業。
加強城市管理創新。建立政企合作、市場運作、社會參與的城鄉網格化管理機制,推動管理手段數字化、管理責任屬地化、管理設備現代化、管理隊伍專業化,不斷提升城市管理精細化水平。繼續深入鞏固全國文明城市創建成果,大力開展環境衛生綜合整治行動,營造優美和諧的人居環境和投資創業環境。
(三)堅持共享發展,建設幸福長青
堅持民生優先。不斷提高各類保險的覆蓋面。積極關注低收入群眾生活狀況,切實解決弱勢群體生活中存在的實際問題。充分發揮鄉鎮和村就業服務平臺作用,促進農村富余勞動力就近就業。積極開展訂單式培訓,提升農民就業能力。切實保障婦女兒童、老齡人、殘疾人的合法權益,全力保障和改善民生水平。
繁榮社會事業。利用好北師大附中、安財商學院教育資源,打造西部優質教育高地。推動基礎教育均衡發展,不斷提高轄區辦學條件和教學質量。進一步完善公共衛生服務體系,提高鄉村兩級醫療服務水平和應變突發公共衛生事件的能力。
抓好人口與計劃生育工作,加強計生服務所規范化建設,確保各項優惠政策落到實處,不斷提高人口素質。提升文化公共服務設施水平,整合基層文化、體育設施,推動鄉鎮綜合文化站設施改造。深入推進全民健康運動,打造城市15分鐘、農村30分鐘健身圈。
保持社會穩定。扎實開展“平安長青”創建活動,進一步完善社會治安防控體系,不斷提升人民群眾安全感。高度重視信訪維穩工作,堅持用群眾工作統攬信訪工作,深入推進矛盾糾紛化解,努力形成社會大調解工作機制。加大食品違法督查力度,保障群眾日常食品安全。加快安全生產防控體系建設,深化安全生產“鑄安”行動,建立重大事故隱患倒查問責機制,確保人民群眾生命財產安全。
2017年主要工作
各位代表,2017年是新一屆政府的開局之年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。做好明年各項工作,對加快全鄉經濟轉型升級和實現富民強鄉具有十分重要的意義。2017年經濟社會發展的主要預期目標是:財政收入增長10%;招商引資增長10%;固定資產投資增長10%;農民人均純收入增長15%。
圍繞上述目標,我們將突出抓好以下六個方面工作:
(一)突出改革創新,激活內生動力
進一步轉變政府職能,重點抓好權力清單、責任清單、服務清單的動態完善和落地運行。完善政務服務中心建設,搭建優質高效的“互聯網+政務服務”平臺,提高行政效率和服務水平。繼續深化社區體制改革,完成“村改居”任務。積極探索政府向社會購買服務工作。推進高效管理,細化量化績效考核,加強考核結果運用,激發干部干事創業活力。全面推進創新創業,全力幫助自主創業者解決創新、稅收、融資、審批等方面的實際問題,努力形成全民創業、萬眾創新的生動局面。
(二)突出產業發展,增強綜合實力
緊扣發展主題,保持三次產業競相發展、量效齊增的良好勢頭。加快重點項目推進力度,玻璃微珠等項目建成投產。圍繞現代物流、電子商務等重點產業,推進禹會跨境電商物流園開工建設,打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉運中心。促進生活性服務業升級,安財商學院實現招生。著力培育文化旅游業,爭取蚌埠花博園二期項目、蚌埠老二馬路項目實現開工建設。加快土地流轉,優化農業結構,推動現代農業規?;l展。將花卉產業作為現代農業的新增長點,鼓勵企業投資培育農民專業合作社、家庭農場等新型市場主體,在宗洼、三尖塘等村采用“龍頭企業
+專業合作社+家庭農場”的現代聯合體模式,大力發展電子商務,帶動農民增收致富。依托區位優勢、充分利用各種資源,強力推進招商引資工作。圍繞花卉苗木、河湖水產、機械加工等,發展新型經濟業態,提高經濟發展的開放度和外向度。
(三)突出城鄉建設,拓寬發展空間
堅持城鄉統籌發展,以美麗鄉村建設為重點,加快城鄉融合。積極推進許莊、毛郢等城中村改造項目,全力保障禹會全民健身中心、興中路、北師大附屬學校二期等項目建成投入使用,健全城市功能。積極爭取上級資金,修建西朱、石巷村莊道路6.89公里,繼續實施“八小”水利工程建設,完成河蓮路拓寬工程,不斷完善基礎設施建設。深入開展文明創建鞏固達標年活動,不斷提升群眾的文明素質和城市的文明程度。加強數字化城市管理工作,堅持問題導向,推進城鄉管理精細化、常態化。規范農民建房的審批流程,積極引導農戶規范、有序建設農宅。加大控違拆違力度,落實每日巡查制度,建立巡查臺賬,定人定崗,明確職責,堅決制止違法建設、私搭亂建、未批先建等行為。
(四)突出生態建設,優化發展環境
堅持綠色發展理念,把握好經濟與生態的結合發展,以強烈的責任感和使命感切實提升環境質量。繼續推進“三線三邊”整治和城鎮“三治三增三提升”行動,提升城鎮綜合承載能力。加強重點區域整治,精心精細管理,不斷加強城郊結合部、城中村、老舊小區等環境綜合整治工作,重點抓好裸露垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜、占道經營等現象的集中整治。繼續實施千萬畝森林增長工程,新增造林300畝。認真落實大氣污染防治行動計劃,加強秸稈禁燒和綜合利用工作,確保實現連續五年“零火點”目標。
(五)突出民生建設,提升幸福指數
強化社會保障,健全城鄉一體化社會救助體系,加大對城鄉低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度,多形式、多渠道開展慈善救助活動。嚴格執行廉租房公租房并軌運行制度,公開透明、公平公正做好分配工作。加快教育發展,充分發揮北師大附屬學校、安財商學院等優質資源的帶動作用。依托花博園、天河湖、荊涂山風景旅游區等文化旅游資源優勢,豐富群眾文化生活。積極推進長青衛生院建設,提高城鄉公共衛生綜合服務能力。加強社會管理綜合治理,防范和打擊違法犯罪活動,完成平安村創建覆蓋率100%。落實信訪維穩各級責任,實現矛盾糾紛排查調解成功率達90%以上,解決群眾合理訴求,集中化解一批信訪積案。加大市長熱線訴求辦理力度,提高辦結率和滿意率。嚴格落實安全生產責任制,突出重點行業和領域的隱患排查治理,堅決杜絕重特大事故發生。
(六)突出自身建設,強化發展保障
以建設廉潔、服務、法治型政府為目標,切實轉變工作作風,全面提升工作效率,樹立良好的政府形象,為長青加快發展夯實基礎。
堅持“廉”字當頭,打造廉潔政府。鞏固“兩學一做”活動成果,堅決遏制“四風”,促進政風行風進一步好轉。全面落實黨風廉政建設目標考核責任制,組織談心談廉活動,定期講廉課、學廉規、觀廉片,達到領導示廉、集中學廉、警示促廉的效果。堅持勤儉節約辦事,反對鋪張浪費,力戒奢靡之風,確保“三公”經費只減不增。強化日常督查考核,督促廣大干部恪盡職守,時刻保持清正清廉的政治本色。
堅持“民”字為先,打造服務政府。定期組織領導干部學習培訓,強化服務意識,錘煉服務能力,提高服務效能。自覺接受人大法律監督、社會各界監督,提高政務透明度和公眾參與度。通過一線工作法的落實,確保干部深入一線,圍繞群眾關注的熱點、難點和重點問題開展服務工作。完善政務公開網站,運營好政府微信公眾平臺,主動公開政府職能、工作動態,建立良好的政民互動關系。
堅持“法”字引領,打造法治政府。健全完善領導干部學法機制,全面開展普法教育,提升全體干部法治意識。完善重大事項行政決策機制、行政決策風險評估機制,完善政府法律顧問制度,提高依法決策、科學決策水平。落實行政執法責任制,做到科學執法、嚴格執法、文明執法。
各位代表,新的征程充滿新機遇,面臨新挑戰,孕育新希望。讓我們在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下,在鄉人大的監督支持下,緊緊團結和帶領全鄉廣大干群,以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、克難攻堅的銳氣、勤政務實的作風,努力開創長青工作新局面,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
第三篇:XX年政府工作報告心得體會
XX年政府工作報告心得體會
當前經濟下行壓力繼續加大,企業利潤不高,提高養老金的征繳比例會對企業造成負擔。他當場承諾,對于養老金的正常缺口,國家會盡力支持。
十八大以來,多項養老領域的重大改革相繼“破冰”,新農保和城居保正式合并,企退人員養老金實現十一連漲,存在近20年的養老金雙軌制終結,多項基本民生保障制度日趨完善,這不正是改革開放紅利由全體人民共享的具體表現嗎?
“民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢?!眡x在5日所做的政府工作報告里提出,要加強社會保障,包括:企業退休人員基本養老金標準提高10%;城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元;落實機關事業單位養老保險制度改革措施,推進城鎮職工基礎養老金全國統籌,降低失業保險、工傷保險等繳費率;繼續提高城鄉低保水平,提升優撫對象撫恤和生活補助標準。
據統計,xx總理在今年的政府工作報告中14次提到了“養老”這個關鍵詞。
全國政協委員、人社部副部長胡曉義透露,國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究,另外還會按照分步實施的方式,哪方面改革條件成熟,就會馬上推行實施。
最新政府工作報告心得體會
XX政府工作報告心得體會
XX年政府工作報告學習體會
黨員學習XX年政府工作報告心得體會
學習XX年政府工作報告心得體會
學習政府工作報告心得之金融危機與改善民生
政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題
XX政府工作報告心得體會:信心蘊含著奮進的力量
政府工作報告心得體會
教師學習政府工作報告心得體會
第四篇:XX年政府工作報告總結
XX年政府工作報告總結
XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小編跟大家分享一下XX年政府工作報告,方便了解!
一、XX年工作回顧
過去一年,我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民迎難而上,砥礪前行,推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確總書記的核心地位,體現了黨和人民的根本利益,對保證黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。各地區、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,推動全面建成小康社會取得新的重要進展,全面深化改革邁出重大步伐,全面依法治國深入實施,全面從嚴治黨縱深推進,全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成,“十三五”實現了良好開局。
——經濟運行緩中趨穩、穩中向好。國內生產總值達到萬億元,增長%,名列世界前茅,對全球經濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業企業利潤由上年下降%轉為增長%,單位國內生產總值能耗下降5%,經濟發展的質量和效益明顯提高。
——就業增長超出預期。全年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率%,為多年來最低。13億多人口的發展中大國,就業比較充分,十分不易。
——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措,“一帶一路”建設進展快速,一批重大工程和國際產能合作項目落地。
——經濟結構加快調整。消費在經濟增長中發揮主要拉動作用。服務業增加值占國內生產總值比重上升到%。高技術產業、裝備制造業較快增長。農業穩中調優,糧食再獲豐收。
——發展新動能不斷增強。創新驅動發展戰略深入實施??萍碱I域取得一批國際領先的重大成果。新興產業蓬勃興起,傳統產業加快轉型升級。大眾創業、萬眾創新廣泛開展,全年新登記企業增長%,平均每天新增萬戶,加上個體工商戶等,各類市場主體每天新增萬戶。新動能正在撐起發展新天地。
——基礎設施支撐能力持續提升。高速鐵路投產里程超過1900公里,新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶億、光纜線路550多萬公里。
——人民生活繼續改善。全國居民人均可支配收入實際增長%。農村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區住房改造600多萬套,農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長,出境旅游超過億人次,城鄉居民生活水平有新的提高。
我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會,推動取得一系列開創性、引領性、機制性重要成果,在全球經濟治理中
回顧過去一年,走過的路很不尋常。我們面對的是世界經濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區和全球性挑戰突發多發的外部環境,面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現、經濟下行壓力加大的多重困難,面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩定因素增多的復雜局面。在這種情況下,經濟能夠穩住很不容易,出現諸多向好變化更為難得。這再次表明,人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻,經濟有潛力、有韌性、有優勢,的發展前景一定會更好。
一年來,我們主要做了以下工作。
一是繼續創新和加強宏觀調控,經濟運行保持在合理區間。去年宏觀調控面臨多難抉擇,我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,而是依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險,在區間調控基礎上,加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大,增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點,全年降低企業稅負5700多億元,所有行業實現稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規模,降低利息負擔約4000億元。穩健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣M2增長%,低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具,支持實體經濟發展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策,投資出現企穩態勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控,人民幣匯率形成機制進一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩定,維護了國家經濟金融安全。
二是著力抓好“三去一降一補”,供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能,全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過億噸,超額完成目標任務,分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產去庫存取得積極成效。推動企業兼并重組,發展直接融資,實施市場化法治化債轉股,工業企業資產負債率有所下降。著眼促進企業降成本,出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度,辦了一批當前急需又利長遠的大事。
三是大力深化改革開放,發展活力進一步增強。全面深化改革,推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上,去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項,清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”,增強事中事后監管的有效性,推進“互聯+政務服務”。推動國有企業調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法,建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權,出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點,深化藥品醫療器械審評審批制度改革。制定自然統一確權登記辦法,開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點,全面推行河長制,健全生態保護補償機制。改革為經濟社會發展增添了新動力。
積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發展措施,新設12個跨境電子商務綜合試驗區,進出口逐步回穩。推廣上海等自貿試驗區改革創新成果,新設7個自貿試驗區。除少數實行準入特別管理措施領域外,外資企業設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元,繼續位居發展家首位。
四是強化創新引領,新動能快速成長。深入推進“互聯+”行動和國家大數據戰略,全面實施《制造2025》,落實和完善“雙創”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創新重大項目,支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心,新設6個國家自主創新示范區。國內有效發明專利擁有量突破100萬件,技術交易額超過1萬億元。科技進步貢獻率上升到%,創新對發展的支撐作用明顯增強。
五是促進區域城鄉協調發展,新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,啟動建設一批重點項目。編制西部大開發“十三五”規劃,實施新一輪東北振興戰略,推動中部地區崛起,支持東部地區率先發展。加快推進新型城鎮化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度,又有1600萬人進城落戶。發展的協同疊加效應不斷顯現。
六是加強生態文明建設,綠色發展取得新進展。制定實施生態文明建設目標評價考核辦法,建設國家生態文明試驗區。強化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降%和4%,74個重點城市細顆粒物()年均濃度下降%。優化能源結構,清潔能源消費比重提高個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環境保護督察,嚴肅查處一批環境違法案件,推動了環保工作深入開展。
七是注重保障和改善民生,人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下,民生投入繼續增加。出臺新的就業創業政策,扎實做好重點人群、重點地區就業工作。全面推進脫貧攻堅,全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標準,為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。重點高校招收貧困地區農村學生人數增長%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉居民基本醫保制度,提高財政補助標準。增加基本公共衛生服務經費。實現大病保險全覆蓋,符合規定的省內異地就醫住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃,體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創佳績。去年部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等災害,通過及時有力開展搶險救災,緊急轉移安置900多萬人次,最大限度降低了災害損失,恢復重建有序進行。
八是推進政府建設和治理創新,社會保持和諧穩定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件,制定修訂行政法規8件。完善公共決策吸納民意機制,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。推進政務公開,省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度,組織開展第三次國務院大督查,對去產能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估,嚴肅查處一些地區違規新建鋼鐵項目、生產銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產工作,事故總量和重特大事故數量繼續下降。強化社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪,有力維護了國家安全和公共安全。
扎實開展“兩學一做”學習教育,認真落實黨中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子,反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。
過去一年,特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協調合作得到加強,同周邊國家全面合作持續推進,同發展家友好合作不斷深化,同聯合國等國際組織聯系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協定》生效。經濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。作為負責任大國,在國際和地區事務中發揮了建設性作用,為世界和平與發展作出了重要貢獻。
我們也清醒看到,經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟增長內生動力仍需增強,部分行業產能過剩嚴重,一些企業生產經營困難較多,地區經濟走勢分化,財政收支矛盾較大,經濟金融風險隱患不容忽視。環境污染形勢依然嚴峻,特別是一些地區嚴重霧霾頻發,治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫療、養老、食品藥品安全、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實不到位,涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出,行政執法中存在不規范不公正不文明現象,少數干部懶政怠政、推諉扯皮,一些領域腐敗問題時有發生。我們一定要直面挑戰,敢于擔當,全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命,不負人民重托。
第五篇:200*年政府工作報告(鄉鎮)
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。200*年工作回顧
200*年是我鎮大力實施城市化與產業化互動發展戰略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下,全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標,積極應對“**”**、用電緊缺、持續干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產業結構調整、工業園區建設、構筑城市框架、優化發展環境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經濟健康持續發展,保持社會基本穩定,為我鎮下步的發展奠定了堅實的基礎。
一、經濟結構不斷優化,綜合實力明顯提升。2003年,全鎮實現國內生產總值47.29億元,同比增長10.3;工農業總產值108.23億元,同比增長10,其中工底懿低黃瓢僖詿蠊兀徊普蓯杖?.02億元,同比增長33.2;市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7。農業結構調整步伐加快,積極發展一批市場前景好、經濟效益高的新特優農產品,新調減糧食播種面積3000多畝,調整面積達28。農業產業化進程不斷推進,新增農業龍頭企業4家。農業生產條件明顯改善,完成1.76萬畝標準農田建設,啟動1.24萬畝農業綜合開發土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和維修水閘15座,白沙河整治工程全面開工建設。工業經濟穩步增長,全鎮實現工業總產值106.17億元,同比增長10.1;規模企業實現工業總產值28.27億元,同比增長12.4。企業完成技改投入4.62億元,同比增長227,創歷史新高。工業園區建設步伐加快,全鎮工業園區(不包括小包裝印刷工業園區)已開發建設面積6300多畝,共落實110多個項目,已建成投產項目60多個,2003年共有35個項目建成投產。區域品牌進一步打響,繼2002年獲得“中國印刷城”稱號后,2003年又被中國輕工業聯合會授予“中國禮品城”稱號,浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產業結構調整成效明顯,印刷業由原來較為單一的酒類包裝產品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產品領域拓展,市場領域向外貿出口延伸;紡織業由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發展;引進了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產業。第三產業有了新的發展。溫州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大,家俱批發市場建成投入使用,家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規模、上檔次的商貿市場前期工作正在加緊進行。服務業水平和檔次不斷提升,肯德基、杭州聯華集團家友超市等國內外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮。交通運輸、郵電、供電等進一步發展。房地產市場打破前幾年一直處于低迷的局面,實現了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國(龍港)印刷文化節。
二、招商引資全面推進,發展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業項目,在2002年引進7個投資超億工業項目的基礎上,又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業園等5個投資超億元的工業項目,目前全鎮共有投資超億元工業項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產值50多億元,其中已有6個項目開工建設,金田集團BO項目已建成投產;共引進投資超億元的房地產、專業市場等項目5個。經濟外向有了新的提高,共引進“三資”企業5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5,新增進出口自營企業11家,完成外貿出口供貨值4.12億元,同比增長9.9。投資信心明顯增強,一些外遷企業紛紛回流,工業園區用地供不應求,全年共增加新登記的各類企業452家,全社會固定資產投資11.51億元,同比增長71.4,其中企業完成固定資產投資6.29億元,同比增長302.9。小包裝印刷工業園區投入使用,成為小企業發展壯大的“孵化器”,有200多家企業通過兼并重組為150多家企業遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理,規范預算執行,積極組織收入,合理調度資金,基本保持財政收支平衡。
三、城市建設力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創了新的局面,龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發展給予前所未有的關注,成立了鰲江流域經濟社會發展協調小組,鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發展戰略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?;A設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀大道