第一篇：XX年政府工作報(bào)告全文下載

XX年政府工作報(bào)告全文下載

以下是政府工作報(bào)告的全文實(shí)錄：

李克強(qiáng)：各位代表，現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、XX年工作回顧

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國(guó)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)億元，增長(zhǎng)%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，為多年來(lái)最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。對(duì)外開(kāi)放推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。科技領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開(kāi)展，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)%，平均每天新增萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類市場(chǎng)主體每天新增萬(wàn)戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開(kāi)工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶億、光纜線路550多萬(wàn)公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

我國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，推動(dòng)取得一系列開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性重要成果，在全球經(jīng)濟(jì)治理中留下深刻的印記。

回顧過(guò)去一年，走過(guò)的路很不尋常。我們面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來(lái)最低、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對(duì)的是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難，面對(duì)的是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢(shì)，的發(fā)展前景一定會(huì)更好。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策力度加大，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。制定實(shí)施中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案，確保地方既有財(cái)力不變。擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模，降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長(zhǎng)%，低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。著眼促進(jìn)企業(yè)降成本，出臺(tái)減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、下調(diào)用電價(jià)格等舉措。加大補(bǔ)短板力度，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

三是大力深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革，推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性，推進(jìn)“互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。推進(jìn)科技管理體制改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。制定自然統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”開(kāi)啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外，外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展家首位。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到%，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。編制西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物()年均濃度下降%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)水污染防治，出臺(tái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件，推動(dòng)了環(huán)保工作深入開(kāi)展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過(guò)4%。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用可直接結(jié)算。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。去年部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，通過(guò)及時(shí)有力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬(wàn)人次，最大限度降低了災(zāi)害損失，恢復(fù)重建有序進(jìn)行。

八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，省級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。加大督查問(wèn)責(zé)力度，組織開(kāi)展第三次國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)去產(chǎn)能、民間投資等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，嚴(yán)肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。

扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)。

過(guò)去一年，特色大國(guó)外交卓有成效。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、核安全峰會(huì)、聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦瀾滄江湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng)，同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn)，同發(fā)展家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

隆重慶祝共產(chǎn)黨成立95周年，隆重紀(jì)念工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，宣示了我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、戰(zhàn)勝一切困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了全國(guó)人民走好新的長(zhǎng)征路、不斷奪取新勝利的堅(jiān)定決心!

各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝!

我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不到位，涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

二、XX年工作總體部署

今年將召開(kāi)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。1/512345下一頁(yè)尾頁(yè)

第二篇：2010 年池州市政府工作報(bào)告

2010 年池州市政府工作報(bào)告

一、2009 年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神指引下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，搶抓機(jī)遇，趨利避害，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，較好地完成了市二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“回升平穩(wěn)、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值225 億元，增長(zhǎng)15%以上；財(cái)政收入33.18億元，增長(zhǎng)27.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14200 元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入5280 元，增長(zhǎng)11%；節(jié)能減排完成省考核目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持多措并舉，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。一是工業(yè)幫扶成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)幫扶年”活動(dòng)，制定落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)渡難關(guān)的37 條意見(jiàn)，成功舉辦首屆地產(chǎn)品展示展銷會(huì)，建立市縣區(qū)單位與企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制，幫助73 戶困難企業(yè)走出困境，全年規(guī)模工業(yè)增加值61 億元，增長(zhǎng)28%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)111 戶。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68 億元、增長(zhǎng)6.6%，糧食總產(chǎn)67.9 萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“563”提升行動(dòng)加快實(shí)施，市級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)值28 億元。“潤(rùn)思祁紅”、“霧里青”分別入選上海世博會(huì)中國(guó)十大名茶和特許商品，“富達(dá)”大米榮獲全國(guó)第八屆稻博會(huì)金獎(jiǎng)。成功組團(tuán)參加首屆安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)。新增主城區(qū)蔬菜基地2000 畝。50 座中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)，霄坑河等6 條小流域治理工程全面完成，全年水利投資4.8 億元。建成“村村通”等農(nóng)村公路940 公里。新增農(nóng)村戶用沼氣池2868 口、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)174 個(gè)。新型農(nóng)民培訓(xùn)2.3 萬(wàn)人次。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)。三是旅游商貿(mào)拉動(dòng)有力。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1200 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入108 億元，增長(zhǎng)27%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額79 億元，增長(zhǎng)18.9%。花臺(tái)索道、大王洞索道投入使用，杏花村旅游區(qū)和青陽(yáng)縣九子巖躋身國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦中韓（池州·求禮）友好文化旅游節(jié)、杏花村國(guó)際旅游文化節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)。榮獲“中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游城市”稱號(hào)。江口物流基地二期、商之都一期、上海物流城一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，站前區(qū)“無(wú)賦費(fèi)區(qū)”新增專業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積9.4萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷額10.3 億元。家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)深入實(shí)施，每萬(wàn)戶購(gòu)買家電數(shù)量居全省前列，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼占全省份額的9%。

（二）堅(jiān)持投入拉動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全力開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年固定資產(chǎn)投資260 億元，增長(zhǎng)45%。一是項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取成績(jī)突出。編制論證億元以上項(xiàng)目120 個(gè)，總投資1460 億元。新增省“861”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備占全省份額11.4%，完成投資增長(zhǎng)71.3%。爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.4 億元。央企對(duì)接協(xié)議投資679 億元，位居全省第三。二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年工業(yè)投資128 億元，增長(zhǎng)53.5%。貴航特鋼一期、中山化工二期、華爾泰12 萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)建、金邦銅業(yè)等22 個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，銅冠60 萬(wàn)噸鉛鋅、廣信農(nóng)化30 萬(wàn)噸離子膜燒堿、瑞強(qiáng)塑業(yè)等35 個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破。池青九快速通道基本建成，九華山機(jī)場(chǎng)、寧安城際鐵路池州段加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)風(fēng)景區(qū)首條輕軌-九華山旅游軌道交通項(xiàng)目、望東長(zhǎng)江公路大橋、江口港區(qū)鐵路專用線開(kāi)工建設(shè)，東九高速公路即將開(kāi)工，池州長(zhǎng)江公路大橋初具開(kāi)工條件，吉陽(yáng)核電等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重33.5%，比上年提升3.3 個(gè)百分點(diǎn)。一是自主創(chuàng)新力度加大。制定出臺(tái)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新、引進(jìn)高層次人才等系列政策措施；投入資金1.2 億元，重點(diǎn)扶持安徽白鷹集團(tuán)、艾柯藍(lán)節(jié)能環(huán)保公司、智新生化等20 家首批創(chuàng)新型企業(yè)；成功舉辦自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)，26 家企業(yè)分別與合工大等高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議； 創(chuàng)建九華數(shù)控機(jī)床研究院等20 家技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站，新增7 家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育加快。制定出臺(tái)九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要，鉛鋅、銅、特鋼等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快推進(jìn)，光伏太陽(yáng)能、LED 光電等新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育取得突破，企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)73.6%。三是空間布局不斷優(yōu)化。成功躋身國(guó)家皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)銅池樅先行先試區(qū)和綜合交通樞紐城市。利用市城投公司歷年結(jié)存間歇資金4 億元支持各地工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投入15 億元。九大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，新增規(guī)模企業(yè)占全市80%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)80%。貴池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園成功掛牌。

（四）堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是招商引資取得成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目286 個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目192 個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目158 個(gè)。成功舉辦“上海·池州對(duì)接項(xiàng)目投資說(shuō)明會(huì)”、“廣東·池州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”，積極組團(tuán)參加第四屆中博會(huì)。榮獲“2009浙商最佳投資（省外）城市”、“蘇商投資中國(guó)最具投資價(jià)值城市”稱號(hào)。二是各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。增值稅轉(zhuǎn)型改革順利實(shí)施，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)全部取消，率先在全省建立村鎮(zhèn)供水管理體制，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)和文化體制改革工作啟動(dòng)實(shí)施。三是金融支撐作用明顯。與省工行簽訂170 億元戰(zhàn)略授信協(xié)議，東至縣農(nóng)村合作銀行掛牌運(yùn)營(yíng)，九華農(nóng)商行增資擴(kuò)股加快推進(jìn)，組建7 家小額貸款公司，發(fā)展81 家農(nóng)村互助基金會(huì)，市城投公司首次成功發(fā)行

億元企業(yè)債券，全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款50.7 億元、增長(zhǎng)41.3%。四是對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。池州港口岸正式對(duì)外開(kāi)放，池州海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、邊防檢查站掛牌運(yùn)行。全年進(jìn)出口總額1.8 億美元，增長(zhǎng)65.9%；實(shí)際利用外資1.4 億美元，增長(zhǎng)15.7%。與阿根廷弗洛倫西奧巴萊拉市締結(jié)友好城市，與韓國(guó)友城求禮郡互建紀(jì)念亭落成開(kāi)放，成功舉辦歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)工作會(huì)議。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全市城鎮(zhèn)化率41.5%。一是主城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。50 項(xiàng)市政重點(diǎn)工程完成投資22 億元。商務(wù)大廈、廣電大廈等封頂，中建大廈、中環(huán)大廈等建筑群加快建設(shè)。主城區(qū)水系貫通工程加快實(shí)施，環(huán)齊山平天湖10 大景觀工程進(jìn)展順利。改建污水管網(wǎng)25 公里。30 項(xiàng)城市綠化、亮化工程以及城市雕塑基本完成。全面落實(shí)市區(qū)管理事權(quán)劃分和城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，依法查處違法建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市成功通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。二是縣城建設(shè)取得突破。完成投入5.5億元。貴池政務(wù)新區(qū)建設(shè)加快，東至縣城新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，青陽(yáng)縣城綜合整治成效顯著，石臺(tái)創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，九華山成功進(jìn)入第五批國(guó)家地質(zhì)公園行列、榮獲“2009 中國(guó)十大特色休閑勝地”稱號(hào)。城東和各縣城污水處理廠主體建設(shè)全面完工。三是中心鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。完成投入5.3 億元。編制完成17 個(gè)中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，出臺(tái)扶持13 個(gè)省、市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)意見(jiàn)，大渡口新城建設(shè)全面推開(kāi)。池青九快速通道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40 個(gè)村新列入全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范點(diǎn)。

（六）堅(jiān)持以人為本，和諧池州加快推進(jìn)。一是民生工程力度加大。32 項(xiàng)民生工程投入8.6 億元、增長(zhǎng)51.4%，10 件惠民實(shí)事投入3.7 億元、增長(zhǎng)85%，惠及90%以上城鄉(xiāng)居民。主城區(qū)翠柏路和毓秀門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成使用。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)效，完成校舍安全工程排查鑒定和加固改造任務(wù)。池州一中新校區(qū)主體工程基本完工，市三中新校區(qū)、城關(guān)小學(xué)秋浦分校及市特教學(xué)校公寓樓、培智樓建成使用。全年教育投入9.4 億元，增長(zhǎng)23.6%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，大型黃梅戲《菊花緣》獲省新劇本獎(jiǎng)，《昭明文選》、《漫步秋浦》正式出版，全年送戲下基層進(jìn)社區(qū)659 場(chǎng)、送電影9720 場(chǎng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育取得突破。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.4%，完成12 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80 所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，甲型H1N1 流感、手足口病得到有效防控。低生育水平保持穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)。三是就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助繼續(xù)加強(qiáng)。新增就業(yè)1.4 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%；農(nóng)民工技能培訓(xùn)1.5 萬(wàn)人次，建成6 個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)完成省下達(dá)計(jì)劃。農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面5.5 萬(wàn)人，城市低保應(yīng)保盡保2.4 萬(wàn)人，“夕陽(yáng)紅”計(jì)劃新建、擴(kuò)建敬老院20 座，五保戶集中供養(yǎng)率超過(guò)30%，醫(yī)療救助、孤兒救助、困難救濟(jì)等社會(huì)救助水平不斷提高。新建廉租住房1690 套，竣工安置房65 萬(wàn)平方米。四是生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。人工造林5.57 萬(wàn)畝；整合減少礦業(yè)權(quán)50 個(gè)，整頓規(guī)范工作獲國(guó)家十部委表彰；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個(gè)。五是平安建設(shè)成效顯著。四個(gè)縣區(qū)和九華山全部進(jìn)入全省平安建設(shè)先進(jìn)行列。順利完成國(guó)慶60 周年安保各項(xiàng)任務(wù)，群眾安全感97%、社會(huì)治安滿意率98.6%，連續(xù)三年都位居全省第一。信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。同時(shí)，依法治市工作深入推進(jìn)，村務(wù)公開(kāi)逐步完善，和諧社區(qū)加快建設(shè)，應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善，民族、宗教工作深入開(kāi)展，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人事、供銷、氣象、地震、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、地方志、社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)有效，精神文明和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役等工作取得新突破。

（七）堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不斷提升。適時(shí)向人大和政協(xié)報(bào)告重要工作情況，認(rèn)真辦理人大代表議案3 件、建議93 件和政協(xié)委員提案154 件。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，定期直接聽(tīng)取各方群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。全市政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等行政責(zé)任追究辦法。推行電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)，完善“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)”制度，規(guī)范市政重點(diǎn)工程招投標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約“八項(xiàng)要求”，全市黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)

接待費(fèi)、用電用油用水經(jīng)費(fèi)降幅均達(dá)到省定目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)趭^力搏擊金融危機(jī)影響的征程中取得了較好成績(jī)。實(shí)踐昭示我們：踐行科學(xué)發(fā)展必須解放思想，解放思想務(wù)必堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；弘揚(yáng)池州精神必須自我加壓，自我加壓務(wù)必堅(jiān)持池州精神；維護(hù)發(fā)展大局必須團(tuán)結(jié)和諧，團(tuán)結(jié)和諧務(wù)必堅(jiān)持大局為重。只要我們堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔，就一定能夠完成“十一五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)池州跨越崛起，就一定能夠創(chuàng)造出無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)。創(chuàng)業(yè)充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐池解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和公安政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和各位老同志，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持池州建設(shè)的中央和省駐池單位，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，向給予市政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

在看到發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，項(xiàng)目規(guī)模仍然不大，產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低，民生工程保障水平仍然不高，社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須倍加清醒、倍加奮進(jìn)，用改革和發(fā)展的辦法、依靠人民群眾的力量，逐一加以解決，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2010 年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2010 年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃。國(guó)家啟動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，銅池樅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)先行先試將加快推進(jìn)。我市一批工業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能釋放期，一批重大項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰期，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速期。對(duì)此，我們必須準(zhǔn)確判斷，搶抓機(jī)遇，用足政策，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，把經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭保持好、鞏固好、發(fā)展好。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)增、調(diào)優(yōu)、惠民”的要求，突出大投入拉動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)支撐、大城鎮(zhèn)帶動(dòng)、大民生保障，奮力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15 %；財(cái)政收入增長(zhǎng)21%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.02 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大有效投入規(guī)模

堅(jiān)持以“583”工程重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“投資突破年”活動(dòng)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資350 億元以上。

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一要狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目。全力加快百個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資180 億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)銅冠有色鉛鋅冶煉、貴航特鋼二期、廣信農(nóng)化30 萬(wàn)噸離子膜燒堿、中建材新材料產(chǎn)業(yè)園、富萊茵汽配、金潤(rùn)銅業(yè)、TCO 導(dǎo)電膜玻璃等15 個(gè)10 億元大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工中國(guó)恒天專用車、華源10 萬(wàn)錠紡精梳棉、3 萬(wàn)噸金屬錳等一批央企對(duì)接項(xiàng)目，確保白鷹集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、富田農(nóng)化、瑞強(qiáng)塑業(yè)、九鼎環(huán)保紙等30 個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二要狠抓重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。確保交通基礎(chǔ)設(shè)施投資45 億元以上。重點(diǎn)加快九華山機(jī)場(chǎng)、寧安城際鐵路池州段、望東長(zhǎng)江公路大橋、九華山旅游軌道交通、江口港區(qū)鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，盡快開(kāi)工東九高速公路、池州長(zhǎng)江公路大橋。三要狠抓重大項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)吉陽(yáng)核電列入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，九華發(fā)電二期列入電源點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。加快池州至九江城際鐵路、阜陽(yáng)至景德鎮(zhèn)鐵路池州段、殷匯經(jīng)石臺(tái)至祁門高速公路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工。

狠抓重大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。積極謀劃重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，策劃論證一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，確保“十二五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備4000 億元以上，力爭(zhēng)今年擠入省“861”項(xiàng)目新增儲(chǔ)備400 億元。積極爭(zhēng)取中央投資，圍繞自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”、改善民生等國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大項(xiàng)目對(duì)接和爭(zhēng)取力度，確保新增中央投資占全省份額5%以上。

強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障。不斷健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、考核督查機(jī)制，確保重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目用地跟蹤責(zé)任制，實(shí)行全程代理服務(wù)，力爭(zhēng)全部擠入省“861”獨(dú)立選址項(xiàng)目用地籠子。對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)，努力讓列入市政府直接調(diào)度的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（二）著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

堅(jiān)持自主創(chuàng)新是引領(lǐng)池州跨越發(fā)展的必由之路。圍繞未來(lái)一段時(shí)期謀劃打造“三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，確保今年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)160 戶。

加快打造三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策整合、提升、做強(qiáng)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群培育進(jìn)程。一是培育千億元新材料產(chǎn)業(yè)集群。以銅冠有色為龍頭，打造有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)群；以貴航特鋼為龍頭，打造特殊鋼材料產(chǎn)業(yè)群；以海螺集團(tuán)、祿思偉和國(guó)家級(jí)非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)檢中心等為龍頭，打造全國(guó)重要的非金屬新材料產(chǎn)業(yè)群；以香隅特色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，打造新型化工中間材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)群。二是培育千億元新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以吉陽(yáng)核電、光伏產(chǎn)業(yè)園為龍頭，打造新能源產(chǎn)業(yè)群。以白鷹集團(tuán)數(shù)控機(jī)床基地為龍頭，打造數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)群；以中耀美華、東華船舶、貴池船舶等造船基地為支撐，打造船舶制造和配套產(chǎn)業(yè)群；以恒天專用車、昌利鍛造為龍頭，打造專用車及零部件產(chǎn)業(yè)群。三是培育千億元旅游文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。以九華山、牯牛降、升金湖、平天湖旅游度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)和旅游骨干企業(yè)為依托，打造旅游產(chǎn)業(yè)群；以大愿文化園、杏花村歷史文化園以及國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，打造“九華文化”特色產(chǎn)業(yè)群；以中國(guó)國(guó)際佛文化節(jié)、中韓友好文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為依托，打造節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)群；以佛文化影視劇制作、佛文化動(dòng)漫創(chuàng)作、儺工藝品、九華玉等為支撐，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群；以江口物流基地、站前區(qū)商貿(mào)物流園為支撐，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。

強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新。圍繞培育主體、促進(jìn)一體、夯實(shí)載體，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，確保省級(jí)及以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)比重超過(guò)全省平均水平。一要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)扶持“有核心技術(shù)、有研發(fā)項(xiàng)目、有市場(chǎng)效益”企業(yè)，力爭(zhēng)白鷹集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、艾柯藍(lán)柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)、LED 光電等一批高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。二要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。制定實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策意見(jiàn)，加大高層次人才引進(jìn)力度，鞏固自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)成果，推進(jìn)市政府及26 家企業(yè)與合工大等高校院所合作協(xié)議的落實(shí)，確保專利申請(qǐng)和引進(jìn)數(shù)量增幅全省領(lǐng)先，新增市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)20 家。三要加快創(chuàng)新基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)貴池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和其它園區(qū)高新技術(shù)板塊建設(shè)，努力成為全市科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)、示范區(qū)。

繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)幫扶。鞏固“工業(yè)企業(yè)幫扶年”活動(dòng)成果，完善幫扶政策措施，安排1 億元資金予以規(guī)范、扶持、引導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。辦好地產(chǎn)品展示展銷會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行整合、銜接，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)梯度增值。同時(shí)制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門檻、結(jié)構(gòu)性減稅、企業(yè)減負(fù)、信貸服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，營(yíng)造“倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

切實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排。全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程。對(duì)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和重大環(huán)保節(jié)能技術(shù)示范等重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是突出技術(shù)改造升級(jí)。安排專項(xiàng)資金對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助，完成技改投資65 億元以上。進(jìn)一步淘汰小水泥、小煤礦、小化工、小輪窯等落后產(chǎn)能。三是突出關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化改造和低碳技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)堅(jiān)持“礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目配資源”，整合減少50 個(gè)礦業(yè)權(quán)，試行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并逐步推廣。

（三）著力深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。

提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)水平。一是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。啟動(dòng)貴池、東至增糧規(guī)劃，開(kāi)展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和水產(chǎn)跨越工程。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“563”提升行動(dòng)。新增10 家省、市級(jí)龍頭企業(yè)和20 家市級(jí)示范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，確保銷售收入超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到10 家，每個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取引進(jìn)2 個(gè)投資超億元農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。積極培育優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)5 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生

產(chǎn)基地，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量超省平均水平。加快九華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。完成人工造林4.2萬(wàn)畝。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好重大動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害防控，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步健全“生產(chǎn)基地-批發(fā)市場(chǎng)-農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)53 座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成秋浦河治理和大同圩、秋江圩、七里湖圩泵站技改工程。開(kāi)展農(nóng)田灌排暢通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌得上、排得出、產(chǎn)出高、效益好。全年水利投資超過(guò)2 億元。二是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。解決10 萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜，積極試行垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)“和諧村”、“千村百鎮(zhèn)”示范點(diǎn)建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。一是完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，扶持培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。二是鞏固提升農(nóng)村綜合改革成果。完善為民服務(wù)全程代理制，選擇5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“一網(wǎng)通”工程試點(diǎn)，建立縣級(jí)為民服務(wù)代理中心。積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“惠民直達(dá)工程”試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。三是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，探索推廣“訂單需求告示制”和“需求就業(yè)培訓(xùn)券”，引導(dǎo)農(nóng)民有效培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)扶持，開(kāi)辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建成5 個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。四是繼續(xù)強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式扶貧工作。

（四）著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升招商引資水平

圍繞打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣板帶、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶、自主創(chuàng)新引領(lǐng)帶，積極參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，著力承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)沿江一線、保護(hù)腹地一片”，推進(jìn)九大百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊市的銜接合作，制定銅池樅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)操作性規(guī)劃，加快集中區(qū)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)合理有效配置岸線資源，形成沿江產(chǎn)業(yè)密集帶。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的聯(lián)系合作，積極探索“借地開(kāi)發(fā)”模式。二是完善新園區(qū)配套功能。圍繞“路網(wǎng)成環(huán)、水電配套、框架成形、設(shè)施完善”，重點(diǎn)推進(jìn)大渡口開(kāi)發(fā)區(qū)（石臺(tái)工業(yè)園）20 公里路網(wǎng)及2平方公里工業(yè)起步區(qū)、貴池前江工業(yè)園6公里路網(wǎng)和工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。堅(jiān)持因園制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、集群發(fā)展，在確保5 個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分別竣工投產(chǎn)40 個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、開(kāi)工建設(shè)1 個(gè)10 億元項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)加快新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成集群效應(yīng)；推進(jìn)貴池高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)新型企業(yè)占全市1/3 以上；推進(jìn)東至縣加快大渡口開(kāi)發(fā)區(qū)（石臺(tái)工業(yè)園）中建材新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)香隅化工產(chǎn)業(yè)園再增一個(gè)“新香隅”；推進(jìn)青陽(yáng)縣圍繞3 條百億產(chǎn)業(yè)鏈集群招商，在10 億元大項(xiàng)目集聚上實(shí)現(xiàn)新突破，盡快建成園區(qū)科技服務(wù)中心。全市建設(shè)35 萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保園區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)力招商引資。突出“大工業(yè)、大賓館餐飲、大市場(chǎng)、大房地產(chǎn)、大基礎(chǔ)設(shè)施”，力爭(zhēng)招商引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目330 個(gè)。一是突出產(chǎn)業(yè)群招商。圍繞三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，主攻長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)，積極挖掘上海世博會(huì)客商資源，組織開(kāi)展赴臺(tái)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條龍頭、關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套的大項(xiàng)目。二是突出以商引商。堅(jiān)持“服務(wù)一企、引進(jìn)一商、聚集一片”，確保全年以商引商引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目200 個(gè)。三是突出領(lǐng)導(dǎo)招商。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一年外出招商時(shí)間不少于2 個(gè)月，專職招商領(lǐng)導(dǎo)原則上每年在外招商時(shí)間不少于8 個(gè)月。四是突出環(huán)境招商。樹(shù)立“對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，為企業(yè)服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的理念，堅(jiān)持不懈地營(yíng)造“進(jìn)了池州門就是池州人，到了池州市處處好辦事”的濃厚氛圍。

豐富融資渠道。確保全年信貸投放增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)年初掌握開(kāi)貸投放主動(dòng)權(quán)。一是著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)引進(jìn)1-2 家金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)投資基金引入和運(yùn)作上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破。二是完善地方金融體系。完成九華農(nóng)商行增資擴(kuò)股，推進(jìn)石臺(tái)農(nóng)村合作銀行掛牌運(yùn)營(yíng)，探索設(shè)立2 家村鎮(zhèn)銀行，積極組建小額貸款公司，發(fā)展50 個(gè)農(nóng)村互助基金會(huì)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，放大擔(dān)保系數(shù)不低于1∶5，積極發(fā)展典當(dāng)業(yè)。三是推進(jìn)直接融資。爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)有1家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，推進(jìn)市城投公司二期債券成功發(fā)行。四是創(chuàng)新金融服務(wù)。按季召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放銀團(tuán)貸款和并購(gòu)貸款，定期開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)“質(zhì)量高效融資辦案競(jìng)賽”、“縣區(qū)擔(dān)保公司放大效應(yīng)競(jìng)賽”、“銀企合作履約競(jìng)賽”、“金融產(chǎn)品創(chuàng)新競(jìng)賽”活動(dòng)。

（五）著力發(fā)展旅游商貿(mào)，切實(shí)壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模

堅(jiān)持將擴(kuò)大消費(fèi)與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性，全年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%以上。

加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施“2010 年旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全年接待國(guó)內(nèi)外游客增長(zhǎng)25%、旅游總收入增長(zhǎng)20%。一是加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保九華山大銅像主體完工、大愿文化園建成，力爭(zhēng)年底前開(kāi)光；推進(jìn)花臺(tái)景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，完成肉身殿北大門地段環(huán)境整治；加快平天湖旅游度假區(qū)景區(qū)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)雨潤(rùn)月松閣、新羅國(guó)際大酒店、碧桂園鳳凰酒店、九芙蓉廣場(chǎng)等10 個(gè)高檔星級(jí)酒店建設(shè)，確保5 家以上建成運(yùn)營(yíng)。二是打造特色旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持九華山為龍頭、主城區(qū)為中心、各縣區(qū)為支撐，加快整合區(qū)域旅游資源，重點(diǎn)打造佛國(guó)九華朝圣觀光之旅、詩(shī)仙李白秋浦尋蹤之旅、杏花村歷史文化探源之旅、牯牛降原始森林探秘之旅、中國(guó)鶴湖濕地生態(tài)科考之旅、平天湖生態(tài)休閑度假之旅等六條精品旅游線路，全力推進(jìn)市山縣聯(lián)投、聯(lián)游、聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)旅游宣傳促銷。積極開(kāi)發(fā)世博會(huì)旅游市場(chǎng)，努力拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。繼續(xù)辦好“中國(guó)國(guó)際佛文化節(jié)·九華山廟會(huì)”、“中韓友好文化旅游節(jié)”、“杏花村詩(shī)文化節(jié)”、“安徽石臺(tái)茶葉節(jié)”、“東至陶公菊花節(jié)”。繼續(xù)開(kāi)展“好山好水好景好線”攝影競(jìng)賽、群眾性評(píng)選活動(dòng)。

大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。加快樂(lè)購(gòu)、家樂(lè)福、沃爾瑪綜合商場(chǎng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)商之都二期工程建成開(kāi)業(yè)。大力發(fā)展便利店、超市、家政服務(wù)、社區(qū)菜市等多種形式連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，探索建立“菜籃子”基地、批發(fā)、零售一體化市場(chǎng)供應(yīng)體系，加快建成杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。二是搞活市場(chǎng)流通。重點(diǎn)推進(jìn)站前區(qū)“無(wú)賦費(fèi)區(qū)”建設(shè)，完善站南路商貿(mào)物流園基礎(chǔ)設(shè)施，建成國(guó)際汽車城、徽商大市場(chǎng)，力爭(zhēng)華天汽車集聚園、義烏小商品市場(chǎng)、佛教用品用具大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化交易大市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)江口物流基地三期工程建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，培育發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，開(kāi)工建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、市會(huì)展中心。

努力擴(kuò)大外經(jīng)外貿(mào)。全年進(jìn)出口額增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。穩(wěn)定特色農(nóng)產(chǎn)品、服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大生物化工、機(jī)械裝備制造等技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重，加快培育進(jìn)出口集群基地。鞏固和發(fā)展國(guó)際友城關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（六）著力抓好統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

按照“突出特色、完善功能、提升品位、集聚人氣”的要求，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，圍繞未來(lái)幾年實(shí)現(xiàn)“千億元城鎮(zhèn)建設(shè)大投入”目標(biāo)，今年開(kāi)工建設(shè)500 萬(wàn)平方米房產(chǎn)，城鎮(zhèn)化率43%以上。

增強(qiáng)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，新開(kāi)工建設(shè)50 項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，總投資20 億元以上，著力打造“一池山水滿城詩(shī)”的城市意境。一是加快水系貫通工程建設(shè)。圍繞“3538”工程，完成三大水系溝通、五大景區(qū)整合、三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)、八大橋梁改建，啟動(dòng)平天湖特色雕塑工程，實(shí)現(xiàn)“水在城中走，人在畫中游”。二是加快歷史文化復(fù)建工程建設(shè)。完成孝肅街、府儒學(xué)復(fù)建工程，推進(jìn)秀山門博物館二期等4 項(xiàng)歷史文化復(fù)建工程。三是加快公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)。完成體育館區(qū)域路網(wǎng)、教育園區(qū)路網(wǎng)等20 條路網(wǎng)和60 公里綜合管網(wǎng)改造建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道綠化、亮化工程，改造建設(shè)部分公交場(chǎng)站和公共停車場(chǎng)。四是加快高層集中區(qū)工程建設(shè)。重點(diǎn)加快長(zhǎng)江南路高層集中區(qū)、東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)商務(wù)中心等18 幢城市地標(biāo)性建筑建設(shè)，確保金融大廈、中環(huán)大廈等10 幢竣工使用。五是推進(jìn)城市創(chuàng)建工程。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家宜居城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省第二屆文明城市通過(guò)考核驗(yàn)收。徹底整治清溪河，建成三臺(tái)山公園，著手白洋河城區(qū)段、秋浦河故道環(huán)境綜合規(guī)劃整治。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善“樓長(zhǎng)制”和背街小巷整治長(zhǎng)效機(jī)制。加快安置房、廉租房建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，主城區(qū)新開(kāi)工建設(shè)100 萬(wàn)平方米安置房，新遷入居80 萬(wàn)平方米。繼續(xù)加大違法建設(shè)依法查處工作力度。

加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快打造特色縣城。推進(jìn)貴池區(qū)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，初步形成特色風(fēng)貌；東至縣加快老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)河西、火車站新區(qū)與老城區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展；石臺(tái)縣加快城東片區(qū)和南山片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，基本建成10 條特色商業(yè)街；青陽(yáng)縣加快旅游特色縣城建設(shè)步伐，拓展城南，啟動(dòng)西入口環(huán)境綜合整治，提升旅游接待服務(wù)能力；九華山加快柯村新區(qū)城中村整治、九華河兩岸風(fēng)光治理，提升旅游景區(qū)品位。二是推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色示范鎮(zhèn)。重點(diǎn)要高起點(diǎn)規(guī)劃大渡口老城改造，加快1平方公里核心區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保皖江綠城。三是扎實(shí)開(kāi)展土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)推進(jìn)池青九快速通道沿線、貴銅公路沿線、清溪河上游、大渡口及升金湖周邊等重要地段環(huán)境綜合整治工程，打造特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，確保整治土地5 萬(wàn)畝，置換土地5 千畝。四是完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。力爭(zhēng)劃定區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制率100%，各縣城和13 個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)近期建設(shè)用地控制性詳規(guī)覆蓋率超過(guò)80%，全面啟動(dòng)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和縣域垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

(七）著力保障改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步

堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障改善民生結(jié)合起來(lái)，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感、自豪感。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成中小學(xué)校舍安全工程加固改造劃，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，逐步對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。建成池州一中、市職教中心、計(jì)生學(xué)校新校區(qū)，積極籌建計(jì)生職業(yè)學(xué)院、工交職業(yè)技術(shù)學(xué)院和動(dòng)漫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

突出加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。一是扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群眾等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，繼續(xù)開(kāi)展消除“雙零家庭”行動(dòng)計(jì)劃，支持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。二是加快完善社會(huì)保障體系。抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加快失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保慢性病普通門診統(tǒng)籌和調(diào)劑金制度，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，逐步完善被征地農(nóng)民生活保障機(jī)制。三是完善社會(huì)救助體系，力爭(zhēng)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)70%，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象待遇、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平。

完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家規(guī)定的基本目錄藥物實(shí)行零差率銷售。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率98%以上，資金結(jié)余率控制在10%以下。積極探索實(shí)施新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌并軌運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供九類基本、六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立方便群眾就醫(yī)機(jī)制。繼續(xù)做好甲型H1N1 流感等重大傳染病和職業(yè)病防控工作。建成市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，開(kāi)工建設(shè)市精神病醫(yī)院。切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重大事故隱患排查治理，有效遏制重特大事故發(fā)生。二是深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。三是加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)市應(yīng)急平臺(tái)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。四是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)調(diào)控，建立健全基本生活必需品應(yīng)急處置機(jī)制，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。五是扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是加快文化廣電體育事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)文化體制改革，籌建市博物館、圖書館、工人和青少年活動(dòng)中心（宮），規(guī)劃建設(shè)市演藝中心，謀劃成立池州廣電傳媒集團(tuán)、池州九華電影院線公司，建成市體育館、市廣電新中心。二是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，完善“村為主”機(jī)制，推進(jìn)基層站所建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查。三是統(tǒng)籌發(fā)展其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展文明市民（單位）評(píng)選活動(dòng)，做好新形勢(shì)下民族宗教工作，加快老年公寓建設(shè)，重視老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，推進(jìn)外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作健康發(fā)展，加強(qiáng)供銷、氣象、檔案、保密、地方志、防震減災(zāi)、新聞出版、社科研究等各項(xiàng)工作，積極支持駐池部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役部隊(duì)工作，鞏固發(fā)展雙擁模范城創(chuàng)建成果。

拓展提升民生工程。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、盡力而為、惠及多數(shù)”，認(rèn)真實(shí)施省33 項(xiàng)民生工程，繼續(xù)辦好10 件惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

1.補(bǔ)助提供就業(yè)崗位10000 個(gè)。

2.對(duì)全市城鄉(xiāng)低保群眾發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)消費(fèi)券。

3.新建市流浪兒童救助保護(hù)中心。

4.主城區(qū)新建、改造公廁20 座，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10 座。

5.對(duì)全市慢性血吸蟲(chóng)病患者和化療對(duì)象免費(fèi)治療。

6.實(shí)施孤兒救助。

7.繼續(xù)推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。

8.主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)菜市場(chǎng)3-5 個(gè)。

9.實(shí)施貧困大學(xué)生救助。

10.下基層進(jìn)社區(qū)送電影6000 場(chǎng)、送戲（演出）600 場(chǎng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步提高政府工作的能力和水平，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）堅(jiān)持科學(xué)施政，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，善于在逆勢(shì)中尋機(jī)遇，善于在風(fēng)險(xiǎn)中解難題，善于在政策中拓空間，善于在拼搏中求跨越，不斷提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)集中再清理工作，提高公共管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度，完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。進(jìn)一步科學(xué)謀劃發(fā)展，把握戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性，突出抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，提出符合池州發(fā)展實(shí)際、符合人民群眾愿望的新目標(biāo)、新思路、新舉措。

（二）堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)規(guī)范履職能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，定期召開(kāi)與市人大常委會(huì)、市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議，重視做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，繼續(xù)抓好市二屆人大三次、四次會(huì)議相關(guān)議案的推進(jìn)落實(shí)。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，堅(jiān)持直接傾聽(tīng)群眾心聲，接受人民群眾、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。全面推進(jìn)依法行政示范工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，增強(qiáng)高效執(zhí)行能力。狠抓作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng)，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。狠抓效能建設(shè)，完善發(fā)展環(huán)境季度明查暗訪、定期通報(bào)、民主評(píng)議、問(wèn)責(zé)追究等制度，健全行政審批“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)”服務(wù)體系，全面提升電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用水平，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓執(zhí)行落實(shí)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時(shí)有限定之期，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)廉潔自律能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，探索創(chuàng)新反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，健全財(cái)務(wù)、用車、采購(gòu)、接待等方面的管理制度，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府班子自身和公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊(duì)伍。

第三篇：年某縣政府工作報(bào)告

2020 年 xx 縣政府工作報(bào)告 各位代表：

現(xiàn)在，我代表 xx 縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、9 2019 在拼搏實(shí)干中加快高質(zhì)量趕超發(fā)展 過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升和區(qū)域趕超競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的復(fù)雜局面，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面對(duì)標(biāo)縣委“一二六十”工作體系，大力發(fā)揚(yáng) xx 精神，深化開(kāi)展“雙提十攻堅(jiān)”行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

主要指標(biāo)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長(zhǎng)xx%；財(cái)政總收入 xx 億元，其中地方財(cái)政收入 xx 億元，分別增長(zhǎng)xx%、xx%；規(guī)上工業(yè)增加值 xx 億元，增長(zhǎng) xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 x 億元，增長(zhǎng) xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到 xx 元、xx 元，增長(zhǎng) xx%、xx%。

“十攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著。簽約億元以上項(xiàng)目 xx 個(gè)，新開(kāi)工 xx 個(gè)，竣工 xx 個(gè)，均創(chuàng)歷史新高；實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 8 個(gè)，保障工業(yè)用地 xx 畝，全省縣域

最多；引進(jìn)大學(xué)生等各類人才 xx 萬(wàn)人；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超 xx億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款余額 xx 億元，加權(quán)平均利率降至 xx%；國(guó)有企業(yè)降本增效明顯；整治“低散亂污”企業(yè) x 家；創(chuàng)成省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體；鄉(xiāng)村振興考核省級(jí)優(yōu)秀；“五水共治”三奪“大禹鼎”，主要污染物排放量削減率均達(dá)省市要求；平安 xx 實(shí)現(xiàn)“十四連冠”。

爭(zhēng)創(chuàng)爭(zhēng)取工作成果豐碩。榮獲中國(guó)最佳全域旅游創(chuàng)建示范城市、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣、省國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣、省批零業(yè)改造提升督查激勵(lì)試點(diǎn)城市，入選省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建名單，新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)特色小鎮(zhèn)；累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)以上資金 xx 億元。

民生實(shí)事全面落地。一般公共預(yù)算民生支出增長(zhǎng) xx%。十方面 40 個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全部落地見(jiàn)效，其中農(nóng)村公路大中修、“廚房革命”等 XX 個(gè)項(xiàng)目超額完成，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全市第一。

（一）狠抓實(shí)體振興，干出了穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面 有效投資支撐更有力。全力推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，固定資產(chǎn)投資 xx 億元，增長(zhǎng) XX%，其中工業(yè)性投入 XX 億元，增長(zhǎng) XX%。高質(zhì)量舉辦長(zhǎng)洽會(huì)等活動(dòng)，紅星美凱龍、歐盛騰

等項(xiàng)目成功落戶，3 個(gè)項(xiàng)目列入省大灣區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程。市認(rèn)定“大好高”項(xiàng)目 108 個(gè)，增長(zhǎng) XX%，歷史最多。全天候推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，昊楊科技、集邁科等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，吉利、愛(ài)康科技等項(xiàng)目進(jìn)展順利。民間投資占比提高到 XX%。平臺(tái)能級(jí)全面提升，獲評(píng)省小微企業(yè)園建設(shè)提升重點(diǎn)縣，綠色制造產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

制造業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。新能源首位產(chǎn)業(yè)加快壯大，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) XX%。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng) XX%、XX%、XX%。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成南方水泥減量置換優(yōu)化工程，夾浦地區(qū)紡織行業(yè)集聚織機(jī) XX 臺(tái)，創(chuàng)建五星級(jí)綠色工廠 1 家；諾力建成省首個(gè) 5G 應(yīng)用智慧工廠，新增省級(jí)數(shù)字化車間 4 家，實(shí)現(xiàn)機(jī)聯(lián)網(wǎng) XX 萬(wàn)臺(tái)。天能、超威入選省雄鷹行動(dòng)培育企業(yè)，新增上市企業(yè) 1 家。

服務(wù)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) 8.9%。“鐵公水”碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，入選省無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè) 2 家，物流成本下降 5%，物流業(yè)增加值占全市比重首超三分之一。入選省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng) 49.3%，全市第一，省電商創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)績(jī)效考核優(yōu)秀。XX 龍之夢(mèng)樂(lè)園部分營(yíng)業(yè)，小浦鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，水口鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，全縣游客接待量、旅游總收入分

別增長(zhǎng) XX%、2X%。新增金融機(jī)構(gòu) 2 家，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá) XX 億元、XX 億元，增長(zhǎng) XX%、XX%；新增直接融資 X 億元。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng) XX%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展加速現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)升至全省第五，獲評(píng)省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。新發(fā)展和改造提升農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè) 2.1 萬(wàn)畝，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū) XX萬(wàn)畝，呂山鄉(xiāng)創(chuàng)成省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 4 家，組建湖羊、楊梅特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。“xx 鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式發(fā)布，“胥倉(cāng)雪藕”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)定。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額 XX 億元，實(shí)現(xiàn)翻番，獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。

（二）力推改革創(chuàng)新，激發(fā)了趕超發(fā)展的強(qiáng)勁活力 重大改革全方位推進(jìn)。“最多跑一次”改革向公共領(lǐng)域延伸，企業(yè)、群眾“一件事”聯(lián)辦得到落實(shí)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跑零次可辦比達(dá) 100%，省定事項(xiàng) 100%“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，在全省率先推行 G60 科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”、圖審備案制改革，“最多跑一次”改革滿意度全市第一。深化“畝均論英雄”改革，關(guān)停騰退工業(yè)低效企業(yè) 281 家，處置“五未”土地 1.2 萬(wàn)畝，規(guī)上企業(yè)畝均稅收提升至 XX 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 18.3%。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效，政府債務(wù)率進(jìn)入綠色安全區(qū)域。

創(chuàng)新體系全鏈條優(yōu)化。企業(yè)“軟投入”季度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等全面創(chuàng)新改革走出“xx 路徑”，獲評(píng)省科技特派員先進(jìn)縣。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 45 家、省科技型中小企業(yè) 146 家，引進(jìn)科技型中小微項(xiàng)目 107 個(gè)。新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器 1 家、眾創(chuàng)空間 5 家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 131 個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 10.9%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率 45.5%，預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 3%。參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 20 項(xiàng)，新增“品字標(biāo)”企業(yè) 7 家。XX 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判庭在長(zhǎng)設(shè)立運(yùn)行，連續(xù)兩年入選中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最具影響力縣域榜單 50 強(qiáng)。新引進(jìn)頂尖領(lǐng)軍人才 46 名。

開(kāi)放合作全領(lǐng)域深化。紡織產(chǎn)業(yè)獲批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè) 121 家、境外投資項(xiàng)目 11個(gè)，進(jìn)出口總值 XX 億元，其中出口 XX 億元、增長(zhǎng) XX%。完成合同外資 XX 億美元，實(shí)到外資 X 億美元。天能與帥福得在中法元首見(jiàn)證下簽約成立合資公司。制定實(shí)施《xx 縣推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，簽訂蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)旅游文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增軍民融合企業(yè) 5家、項(xiàng)目 17 個(gè)。實(shí)施東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作、山海協(xié)作等扶貧項(xiàng)目 15 個(gè)，到位資金 XX 萬(wàn)元。

（三）踐行“兩山”理念，繪出了全域美麗的嶄新畫卷

環(huán)境治理成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)藻防治和黑臭水體防反彈工作，完成 119 個(gè)建設(shè)單元“污水零直排區(qū)”建設(shè)、6 家污水處理廠清潔提標(biāo)改造，新建改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng) 66 公里，市控以上斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、縣控以上斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為 100%，連續(xù)四年獲評(píng)省農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維工作先進(jìn)縣，被列為省河湖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)縣。強(qiáng)化工地?fù)P塵、餐飲油煙、車船尾氣管控，完成旗濱玻璃等廢氣深度治理，整治提升涉揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè) 50 家，淘汰和提標(biāo)改造 35 蒸噸以下鍋爐 184 臺(tái)，PM 2.5 濃度均值 34 微克/立方米，空氣優(yōu)良率 86.1%，提前三年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量六因子濃度全面達(dá)標(biāo)。浙能、誠(chéng)澤污泥處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。綠色礦山實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面完成重點(diǎn)區(qū)域廢棄礦山治理，休產(chǎn)礦山 3 家，關(guān)閉 1 家。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治對(duì)象全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。六大鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)，新打造和平鎮(zhèn)“茶映南山”精品線，煤山鎮(zhèn)仰峰村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)、特色精品村 2 個(gè)。創(chuàng)成省“基本無(wú)違建縣”。獲評(píng)省農(nóng)村危房治理改造績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣。城鎮(zhèn)生活垃圾分類統(tǒng)一收運(yùn)（轉(zhuǎn)運(yùn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū) 7 個(gè)。農(nóng)村生活垃圾處理國(guó)家級(jí)示范基地落戶林城鎮(zhèn)北湯村，建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類示范村4 個(gè)。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。國(guó)土空間規(guī)劃編制工作穩(wěn)步開(kāi)展。湖長(zhǎng)二通道、畫溪大道南延、申嘉湖高速公路西延等工程建成通車，獲評(píng)省“萬(wàn)里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”示范縣。苕溪清水入湖 xx 段如期完工。新建改造供水管網(wǎng) 34 公里，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)新增受益人口 1.9 萬(wàn)人。新建燃?xì)夤艿?5.8 公里。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域公交車純電動(dòng)、一票制、移動(dòng)支付全覆蓋。

（四）著力改善民生，交出了富民惠民的厚重答卷 社會(huì)保障在兜底中提質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展“雙扶”工作，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入 XX 萬(wàn)元，增長(zhǎng) XX%，1X 戶 X 名結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶人均增收 XX 萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè) XX 萬(wàn)人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè) XX 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 XX%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心全部實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”，居家養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，醫(yī)保監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)擴(kuò)面，縣兒童康復(fù)中心啟用。新增各類保障性住房（含貨幣補(bǔ)貼）XX 套，發(fā)放住房保障補(bǔ)貼 XX 萬(wàn)元。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“八連冠”。

公共服務(wù)在改革中提標(biāo)。深化教育集團(tuán)化改革，華盛達(dá)睿達(dá)等社會(huì)辦學(xué)項(xiàng)目成功落戶，xx 六小擴(kuò)建等工程竣工投用，小學(xué)和幼兒園校內(nèi)托管服務(wù)全覆蓋，民辦幼兒園、校外

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治提升有力有效，高考一段上線人數(shù)和上線率再創(chuàng)新高，國(guó)家級(jí)職業(yè)技能大賽奪得 3 金。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改和“健康 xx”行動(dòng)，成功組建兩大醫(yī)共體集團(tuán)，被中組部列入主題教育攻堅(jiān)克難典型案例，省衛(wèi)生村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)誠(chéng)信村建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，創(chuàng)新全媒體家庭教育宣傳指導(dǎo)模式，建成農(nóng)村文化禮堂 29 家，舉辦群眾文化活動(dòng) 7282 場(chǎng)，“文明殯葬”品牌獲評(píng)全國(guó)殯葬改革優(yōu)秀案例，創(chuàng)成省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化縣、檔案開(kāi)放服務(wù)示范區(qū)。獲得全國(guó)首張縣級(jí)融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。完成徐階墓考古發(fā)掘和修繕保護(hù)。《xx 縣政府志》出版發(fā)行，地方志工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。全國(guó)圍甲聯(lián)賽、XX 圖影國(guó)際馬拉松賽等成功舉辦，獲全國(guó)青運(yùn)會(huì)歷史最好成績(jī)。

社會(huì)治理在創(chuàng)新中提效。生產(chǎn)安全事故控制性指標(biāo)持續(xù)下降，“警保合作”xx 經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。率先開(kāi)展“食安通”融合省級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用。完成地質(zhì)災(zāi)害“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)計(jì)劃。虹星橋鎮(zhèn)港口村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)全覆蓋。“七五”普法有序?qū)嵤！盎鶎又卫硭钠脚_(tái)”建設(shè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)示范。“訴調(diào)執(zhí)一體化”模式全省推廣，信訪積案有效化解。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒工作、“雪亮工程”向縱深推進(jìn)，“智能門鎖項(xiàng)目”獲評(píng)全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧警務(wù)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。新中國(guó)成立 70

周年大慶等安保任務(wù)順利完成。獲評(píng)省縣域社會(huì)治理十佳縣。

（五）推進(jìn)簡(jiǎn)政優(yōu)政，提升了務(wù)實(shí)高效的履職能力 理念信念更堅(jiān)定。高質(zhì)量開(kāi)展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)研討、走訪調(diào)研、領(lǐng)銜破難等活動(dòng)成效明顯，黨員干部深入企業(yè)、群眾、基層有效解決各類問(wèn)題 3634 個(gè)。

體制機(jī)制更優(yōu)化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行部門間“最多跑一次”。政府咨詢研究取得積極成效。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，134 件建議、121 件提案辦理滿意率 100%，“直擊問(wèn)政”活動(dòng)成效明顯，“12345”政府陽(yáng)光熱線中心被授予全國(guó)優(yōu)秀案例“治理實(shí)踐獎(jiǎng)”。

作風(fēng)政風(fēng)更清朗。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度有效落實(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)順利完成。政府系統(tǒng)文件、會(huì)議等進(jìn)一步精簡(jiǎn)。預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)，財(cái)政資金績(jī)效不斷提升，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減 5.3%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫、人民防空等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族、宗教、外事工作有序開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、氣象、郵政、通信、保險(xiǎn)、新居民工作得到新加強(qiáng)，婦女、紅十字、慈善事業(yè)等取得新進(jìn)展。

各位代表！今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下在上級(jí)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)大的動(dòng)員力、戰(zhàn)斗力，眾志成城、精密智控，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，20 名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、馳援武漢，全體社區(qū)工作者、公安干警、干部職工、志愿者不辭辛勞、堅(jiān)守一線，廣大企業(yè)和群眾積極響應(yīng)、踴躍參與，疫情防控取得了未發(fā)生一起本地病例的階段性成果。同時(shí)，我們堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”，開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’助企開(kāi)復(fù)工”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)支持企業(yè)健康發(fā)展 12 條政策意見(jiàn)等系列政策，精準(zhǔn)打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障“組合拳”，累計(jì)走訪企業(yè) 2.2 萬(wàn)家次，解決各類問(wèn)題近1400 個(gè)，企業(yè)、項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 XX 億元，同比下降 3.2%，排名全市第二；財(cái)政收入 XX億元，其中地方財(cái)政收入 XX 億元，分別下降 0.5%、2.5%；規(guī)上工業(yè)增加值 XX 億元，總量全市第一；工業(yè)性投入增長(zhǎng)XX%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng) XX%、XX%，總量全市第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款加權(quán)平均利率全市最低。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，成績(jī)來(lái)之不易！這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣上下拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設(shè)者，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐長(zhǎng)部隊(duì)，向在疫情防控一線奮戰(zhàn)的工作人員和志愿者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大，外貿(mào)、服務(wù)業(yè)等面臨不少挑戰(zhàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，土地、能源等資源要素利用率、產(chǎn)出率仍然不高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，長(zhǎng)期保持污染防治成果的壓力不小；公共服務(wù)多層次多樣化供給能力不強(qiáng)，公共衛(wèi)生等服務(wù)體系亟待健全；應(yīng)急管理、社會(huì)治理等方面的共建共治共享機(jī)制仍需完善，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不少。同時(shí)，政府系統(tǒng)少數(shù)干部依法行政意識(shí)和能力有待提升，開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)還不夠精準(zhǔn)深入，“四風(fēng)”問(wèn)題仍不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取更有針對(duì)性的措施加以解決。

二、0 2020 在實(shí)干爭(zhēng)先中全力開(kāi)創(chuàng)縣域典范新局面

2020 年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。新冠肺炎疫情給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的沖擊。面對(duì)巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在浙江、湖州考察時(shí)的重要指示和要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)和困難評(píng)估得更充分一些，把爭(zhēng)拼干勁鼓得更足一些，堅(jiān)定信心、化危為機(jī)，在新經(jīng)濟(jì)、“新基建”、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略以及長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大機(jī)遇面前主動(dòng)作為、強(qiáng)勢(shì)出擊，在 xx近幾年積蓄形成的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展氛圍中順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)贏”，努力為全省建設(shè)“重要窗口”、全市打造“示范樣本”貢獻(xiàn)更大力量。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”、市委“一四六十”工作體系和縣委十四屆八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化落實(shí)縣委“一二六十”工作體系，開(kāi)展新一輪“雙提十攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面推進(jìn)高水平治理，全力加快高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)干爭(zhēng)先再發(fā)力，逆勢(shì)奮進(jìn)快趕超，加快建設(shè)“環(huán)

XX 發(fā)展高地、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，推動(dòng)高水平全面小康社會(huì)縣域典范再創(chuàng)新局面。

綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%左右； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 8%； ——服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) 7.5%左右； ——財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng) 8%左右； ——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 11%，其中工業(yè)性投入增長(zhǎng) 16%； ——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%左右； ——研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.1%； ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%左右； ——金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng) 10%以上和 15%以上； ——完成合同外資超 6 億美元，實(shí)到外資超 3 億美元；

——單位生產(chǎn)總值能耗下降率、主要污染物排放量削減率等約束性指標(biāo)達(dá)到省市要求； ——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 7.5%左右和 8%左右。

我們將緊扣高水平治理、高質(zhì)量發(fā)展主題，自覺(jué)落實(shí)我市“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng)要求，大力發(fā)揚(yáng) xx 精神，苦干實(shí)干爭(zhēng)先干，重點(diǎn)抓好五方面工作。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，奮力實(shí)干增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能 聚焦聚力高質(zhì)量項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”。堅(jiān)持量質(zhì)并舉、質(zhì)量?jī)?yōu)先，深入實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目招引攻堅(jiān)。搶抓我省打造十大標(biāo)志性全球化產(chǎn)業(yè)鏈的契機(jī)，聚焦新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打好以商引商、駐點(diǎn)招商、云招商等“組合拳”，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、落地監(jiān)測(cè)、績(jī)效考核等機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn) 2 億元以上項(xiàng)目 50 個(gè)以上，市認(rèn)定“大好高”項(xiàng)目 50 個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省市縣長(zhǎng)工程、省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程。圍繞打造高質(zhì)量外資集聚區(qū)目標(biāo)，強(qiáng)化以外引外、境外招商，主攻歐盟、日韓等重點(diǎn)區(qū)域，全力招引一批世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目。落實(shí)穩(wěn)投資要求，堅(jiān)持以“見(jiàn)工地、見(jiàn)設(shè)備、見(jiàn)產(chǎn)品、見(jiàn)稅收”為標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)攻堅(jiān)，加強(qiáng)清單化推進(jìn)、全周期

管理，加快愛(ài)康科技、浙能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，合力保障吉利變速器項(xiàng)目投產(chǎn)、整車項(xiàng)目竣工，全年開(kāi)竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各 100 個(gè)。

建強(qiáng)建優(yōu)高能級(jí)平臺(tái)。加快高質(zhì)量項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源向主平臺(tái)集聚，積極打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)縣開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能汽車及關(guān)鍵零部件“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快南 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園出形象、見(jiàn)效益，力推畫溪街道省級(jí)新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) xx 分區(qū)產(chǎn)業(yè)承接力、集中度，推動(dòng)煤山鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色制造產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)規(guī)劃。謀劃推動(dòng)平臺(tái)整合提升。高質(zhì)量打造中德產(chǎn)業(yè)園、美國(guó)工業(yè)村等“園中園”。高標(biāo)準(zhǔn)建成小微企業(yè)園 3 個(gè)。

集聚集約資源要素。推進(jìn)全域土地整治攻堅(jiān)，加大“五未”土地處置力度，實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目12 個(gè)，爭(zhēng)取用地指標(biāo) 2000 畝以上，確保供地不少于 5000 畝，其中工業(yè)用地 2500 畝。落實(shí)集約用地改革，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓向商業(yè)等領(lǐng)域延伸，制訂實(shí)施差異化供地政策，探索土地“點(diǎn)供”方式。推進(jìn)企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障攻堅(jiān)，優(yōu)化實(shí)施新一輪人才新政，集聚頂尖、領(lǐng)軍等高端人才 120 名以上，入選“南 XX 精英計(jì)劃”項(xiàng)目 25 個(gè)以上，新建省級(jí)博士

后工作站 2 家以上。精準(zhǔn)引育實(shí)用型、技工型人才，引進(jìn)大學(xué)生等各類人才 2.3 萬(wàn)人以上，培養(yǎng)高技能人才 4300 人以上。推進(jìn)金融支持實(shí)體攻堅(jiān)，落實(shí)落細(xì)融資暢通工程，深化綠色金融改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融支持實(shí)體“雙千億”目標(biāo)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款新增 XX 億元以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款加權(quán)平均利率比年初下降 50 個(gè)基點(diǎn)。抓實(shí)可轉(zhuǎn)債等試點(diǎn)，新增直接融資XX 億元以上。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)企為重，奮力實(shí)干振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 打好穩(wěn)企強(qiáng)企“組合拳”。全力幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，提升企業(yè)生存和發(fā)展能力。開(kāi)展暖心惠企解困行動(dòng)，健全落實(shí)“專員+專班”等服務(wù)機(jī)制，清單化、動(dòng)態(tài)化解決企業(yè)問(wèn)題。全面落實(shí)各類穩(wěn)企政策，大力實(shí)施減稅、減費(fèi)、減租等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) XX 億元。以企業(yè)培大育強(qiáng)攻堅(jiān)為抓手，深入實(shí)施鳳凰行動(dòng)，深化“XX 科技板”試點(diǎn)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè) 5 家，“新三板”掛牌企業(yè)進(jìn)入精選層 1 家、創(chuàng)新層 2 家。實(shí)施雄鷹行動(dòng)、雛鷹行動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源做大做強(qiáng)，積極培育行業(yè)“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”，新增“隱形冠軍”3 家以上，“小升規(guī)”60家以上，“個(gè)轉(zhuǎn)企”300 家。健全民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家關(guān)心關(guān)愛(ài)、合法權(quán)益保護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)新生代企業(yè)家健康成長(zhǎng)，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)管人才 3000 人次。

力創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。全面落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1558”工作體系，加速先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目 4 個(gè)。以打造中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)城為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)培育新能源首位產(chǎn)業(yè)，升級(jí)完善新能源電池、新能源汽車及關(guān)鍵零部件兩大產(chǎn)業(yè)鏈，多極協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新興能源產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展省新能源特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，謀劃布局人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快 xx 紡織等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，合作建立數(shù)字經(jīng)濟(jì) XX“飛地”產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%。培育壯大智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值均增長(zhǎng) 10%。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理念優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，著力推進(jìn)紡織、耐火等塊狀經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，建成夾浦地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小微企業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色制造示范基地（園區(qū)）試點(diǎn)，建成數(shù)字化車間、智能工廠 10 個(gè)以上，新增市級(jí)以上綠色工廠 20 家。

提振發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)提振消費(fèi)促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干意見(jiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造提升東魚(yú)坊省級(jí)高品質(zhì)步行街，積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活新消費(fèi)，加快釋放消費(fèi)潛力，創(chuàng)建省放心消費(fèi)重點(diǎn)縣。落實(shí)支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)九項(xiàng)舉措，加快旅游市場(chǎng)恢復(fù)。推進(jìn)“龍騰計(jì)劃”升級(jí)版，全力保障 XX 龍之夢(mèng)樂(lè)園、大唐四期等項(xiàng)

目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)建景區(qū)鎮(zhèn) 2 個(gè)。促進(jìn)直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)施省電商創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目10 個(gè)，培育網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元企業(yè) 9 家。以打造長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心為目標(biāo)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧物流、供應(yīng)鏈物流和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，培育 3A級(jí)物流企業(yè) 1 家以上，降低物流成本 2%左右。建設(shè)完善郵政快遞網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，豐富工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等業(yè)態(tài)。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。對(duì)標(biāo)全國(guó)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，有序建設(shè)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)湖羊強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)河蟹特色強(qiáng)鎮(zhèn)、花木特色強(qiáng)鎮(zhèn)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。抓實(shí)糧食生產(chǎn)和生豬保供穩(wěn)價(jià)工作。推進(jìn)“xx 鮮”區(qū)域公用品牌規(guī)范應(yīng)用，提升“漾蕩”河蟹、“xx 紫筍茶”等特色品牌影響力。深化農(nóng)產(chǎn)品電商開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng) 20%以上。促進(jìn)農(nóng)旅融合，進(jìn)一步打響農(nóng)事節(jié)慶品牌。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，新建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián) 2 個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革成果。

（三）堅(jiān)持賦能為要，奮力實(shí)干深化改革創(chuàng)新 深入推進(jìn)改革賦能。致力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)“最多跑一次”改革擴(kuò)面延伸，深化企業(yè)、群眾全生命周期“一件事”改革，推進(jìn)“掌上辦事”集成優(yōu)化；完善“一窗受理+全程代辦+集成審批”企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)模式，確保一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批竣工驗(yàn)收前“最多80 天”。開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，優(yōu)化升級(jí)畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，科學(xué)評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效，深化資源要素差別化配置；推動(dòng)工業(yè)低效企業(yè)有效達(dá)標(biāo)提質(zhì)，整治“低散亂污”企業(yè) 600 家以上，完成 30 家以上企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目 50 個(gè)以上。深化國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)多元化、混合所有制等改革，提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。推進(jìn)投融資體制改革，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向先進(jìn)制造、民生建設(shè)、“新基建”等領(lǐng)域。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化、公共資源交易等改革。

深入推進(jìn)創(chuàng)新賦能。深化開(kāi)展全面創(chuàng)新改革攻堅(jiān)，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。提升“1+5+N”科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)，建設(shè)各類創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新認(rèn)定省級(jí)科技企業(yè)孵化器 1 家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 10 家以上。深入實(shí)施科技型企業(yè)“百企攀高”、科技型中小微企業(yè)提質(zhì)達(dá)標(biāo)等行動(dòng)，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)省“尖兵計(jì)劃”“領(lǐng)雁計(jì)劃”，力爭(zhēng)有研發(fā)投入的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng) 10%，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 30 家以上、省科技型

中小企業(yè) 100 家以上，引進(jìn)高質(zhì)量科技型中小微項(xiàng)目 60 個(gè)以上。實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 100 個(gè)以上、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 60 個(gè)以上。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“專利清零”工程，新增高質(zhì)量發(fā)明專利申請(qǐng) 2000 件以上。深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 12 項(xiàng)以上，主導(dǎo)起草“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 8 項(xiàng)以上。

深入推進(jìn)開(kāi)放賦能。全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，加強(qiáng)出口信保等服務(wù)支持，有效運(yùn)用“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，積極幫助外貿(mào)企業(yè)保市場(chǎng)、保訂單、保份額。推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)等網(wǎng)上展會(huì)，跨境電商交易額增長(zhǎng) 50%以上。支持企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，向受疫情影響較小的國(guó)家拓展市場(chǎng)，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè) 60 家以上，確保出口占全省份額繼續(xù)提升。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、設(shè)立海外倉(cāng)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和高新技術(shù)成果，新增境外投資項(xiàng)目 6 個(gè)。搶抓長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在湖州召開(kāi)的機(jī)遇，實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面參與 G60 科創(chuàng)走廊、省“四大”建設(shè)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)大花園典型，合作開(kāi)展蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，探索共建“一平臺(tái)三中心”，著力打造長(zhǎng)三角跨區(qū)域合作、綠色發(fā)展樣板區(qū)和原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化地。新增軍民融合項(xiàng)

目 10 個(gè)以上、省軍民融合示范企業(yè) 1 家以上。高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作和山海協(xié)作。

（四）堅(jiān)持生態(tài)為先，奮力實(shí)干推進(jìn)全域美麗 全面深化生態(tài)文明建設(shè)。以“兩山”理念發(fā)表 15 周年為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)攻堅(jiān)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家森林城市。加大藍(lán)藻防控力度，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維，完成 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93 個(gè)建設(shè)單元“污水零直排區(qū)”建設(shè)，實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建和清潔排放提標(biāo)改造 5 家，市控以上斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、縣控以上斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持在100%。推進(jìn) PM 2.5 和臭氧協(xié)同治理，開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮改造、工業(yè)爐窯整治、柴油貨車治理，深度治理涉揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè) 40 家以上，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)重金屬污染防治項(xiàng)目，提升土壤環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。積極打造全國(guó)廢棄礦山綜合治理示范區(qū)，關(guān)閉礦山1 家。全面抓好中央環(huán)保督察迎檢和整改工作。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)和山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，深化綠色細(xì)胞創(chuàng)建。

加快優(yōu)化城鄉(xiāng)功能配套。實(shí)施國(guó)土空間格局優(yōu)化攻堅(jiān)，精準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。推進(jìn) 104 國(guó)道李家巷至施家橋

段改建、長(zhǎng)湖申線西延航道整治等工程，力爭(zhēng)站前大道建成通車，完成農(nóng)村公路大中修 60 公里。主動(dòng)對(duì)接環(huán) XX 軌道交通、鹽泰錫常宜高鐵南延等規(guī)劃建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取八三機(jī)場(chǎng)軍民兩用項(xiàng)目。加快實(shí)施 XX 塘流域綜合治理、圩區(qū)整治等工程，全面完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)。推進(jìn) 500 千伏 xx輸變電工程前期工作。完成全域基礎(chǔ) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快智慧金融、健康、交通等場(chǎng)景應(yīng)用提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施智慧城市建設(shè)協(xié)同應(yīng)用項(xiàng)目 10 個(gè)以上。

持續(xù)美化城鄉(xiāng)面貌。有序開(kāi)展 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省級(jí)美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建，煤山鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)樣板鎮(zhèn)。實(shí)施 XX 鎮(zhèn)小城市培育第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取和平鎮(zhèn)列入省級(jí)小城市培育名單。推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)施 7 個(gè)老舊小區(qū)改造。打造“千萬(wàn)工程”升級(jí)版，深化六大鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，新建精品村 5 個(gè)、“兩山”樣板村 2 個(gè)以上，創(chuàng)成省級(jí)歷史文化村落一般村 3 個(gè)、美麗宜居示范村 2 個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”和危舊房治理改造，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建縣”。開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，優(yōu)化生活垃圾分類智慧管理平臺(tái)，推廣城鎮(zhèn)生活垃圾分類“四定一線”治理模式，創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū) 15個(gè)，創(chuàng)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類示范村 40 個(gè)；開(kāi)展工業(yè)企業(yè)危廢“存量清零”行動(dòng)。推廣“紅色物業(yè)”，中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）堅(jiān)持民生為本，奮力實(shí)干決勝全面小康 完善全民共享的社會(huì)保障體系。高質(zhì)量推進(jìn)“雙扶”工作，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng) 10%以上；深化低收入農(nóng)戶增收“五大幫扶行動(dòng)”，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng) 10%以上。打造“1+8+X”大救助格局，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)困難群體救助政策，加大失能失智人員、困境兒童救助力度，困難群眾資助參保、醫(yī)療救助均達(dá) 100%。實(shí)現(xiàn)“殘疾人之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)無(wú)障礙社區(qū) 1 個(gè)。實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)化幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3 萬(wàn)人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體 600 家以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 2 家。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 2 家。應(yīng)保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%以上、99%以上。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)，提高基金使用績(jī)效。新增各類保障性住房（含貨幣補(bǔ)貼）260套，住房公積金擴(kuò)面 1.84 萬(wàn)人。提升退役軍人服務(wù)保障水平，確保全國(guó)雙擁模范縣“二連冠”。

加強(qiáng)全面優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)供給。提升“健康 xx”滿意度，建設(shè)健康中國(guó)先行示范縣。慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生治理能力。推動(dòng)醫(yī)共體

融合發(fā)展，開(kāi)展省級(jí)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”醫(yī)改試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。豐富群眾體育活動(dòng)，適時(shí)舉辦 XX圖影國(guó)際馬拉松賽、縣第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。提升“學(xué)在xx”知名度，統(tǒng)籌抓好疫情防控與教育教學(xué)，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育生態(tài)鏈。大力推進(jìn)學(xué)前教育“課程生活化”品牌建設(shè)，等級(jí)幼兒園覆蓋率 95%以上。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 2 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)學(xué)校合作辦學(xué)。深化職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，加強(qiáng)工匠型人才培養(yǎng)。提升“文明 xx”美譽(yù)度，大力實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐（文明誠(chéng)信檔案建設(shè)）攻堅(jiān)，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣建設(shè)，積極打造“誠(chéng)信 xx”品牌。加強(qiáng)文明城市常態(tài)化管理，確保通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安息堂全覆蓋。提升“文化 xx”軟實(shí)力，實(shí)施文化基因解碼工程，加快省文旅產(chǎn)業(yè)融合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建成農(nóng)村文化禮堂 30 家，開(kāi)展文化惠民活動(dòng) 2000 場(chǎng)以上。

構(gòu)建全員參與的社會(huì)治理格局。圍繞高水平打造社會(huì)治理現(xiàn)代化縣域典范、平安中國(guó)先行區(qū)目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化。立足防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，有效應(yīng)對(duì)疫后綜合征。健全“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，大力開(kāi)展生產(chǎn)安全、食品藥品安全等風(fēng)險(xiǎn)排查整治，確保事故起數(shù)等指標(biāo)持續(xù)下降。強(qiáng)化“三治融合”“三社聯(lián)

動(dòng)”，推動(dòng)新鄉(xiāng)賢、志愿者、社會(huì)組織等有序參與社會(huì)治理，創(chuàng)建省級(jí)善治示范村 18 個(gè)。確保“七五”普法圓滿收官。深化“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解分中心實(shí)體化運(yùn)作，完善“訴調(diào)執(zhí)一體化”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)居住出租房屋“智能門鎖”全覆蓋。深化“鐵拳”系列行動(dòng)，開(kāi)展掃黑除惡“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，全力防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。完成重大活動(dòng)安保任務(wù)，確保平安 xx 金鼎加星。

同時(shí)，我們將繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空等工作，積極為駐長(zhǎng)部隊(duì)提供服務(wù)。維護(hù)婦女、新居民合法權(quán)益。做好第七次人口普查。進(jìn)一步加強(qiáng)民族、宗教、外事、物價(jià)、氣象、保險(xiǎn)、檔案、紅十字、慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。

各位代表！我們從群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題入手，按照群眾提、代表定、政府辦的理念，在廣泛征集意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，梳理形成了十二方面的民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。民生實(shí)事項(xiàng)目確定后，我們將緊扣目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地見(jiàn)效。

各位代表！今年我們還有一項(xiàng)重要工作，就是要以更高站位、更廣視野、更開(kāi)放姿態(tài)，科學(xué)編制一個(gè)體現(xiàn)新發(fā)展理念、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、符合縣情民意的“十四五”規(guī)劃，謀劃部署一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革、重大項(xiàng)

目、重大平臺(tái)、重大政策，凝聚各方力量，全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

三、在堅(jiān)守初心使命中建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 各位代表，人民滿意是我們的最高追求！我們將順應(yīng)時(shí)代要求和人民期待，不忘初心，勇?lián)姑Υ蛟臁罢w智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府、人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)守為民理政。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化，切實(shí)把初心使命轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委決策部署，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感的務(wù)實(shí)行動(dòng)。健全全覆蓋、全過(guò)程、全天候的“三服務(wù)”工作體系，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳亟鉀Q企業(yè)、群眾、基層反映的關(guān)鍵小事和老大難問(wèn)題。

堅(jiān)定高效施政。深化部門間“最多跑一次”改革，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和整體智治，推動(dòng) 90%以上非涉密事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”成效，大力建設(shè)縣級(jí)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革和事業(yè)單位改革。增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)，健全高效抓落實(shí)、以實(shí)績(jī)論英雄的工作機(jī)制，更大力度對(duì)上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)和榮譽(yù)，確保各項(xiàng)工作市保第一、省走

前列。完善“12345”政府陽(yáng)光熱線運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“直擊問(wèn)政”活動(dòng)，建立企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效機(jī)制。精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)。

堅(jiān)持依法行政。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，持續(xù)提升依法行政能力和綜合業(yè)務(wù)水平。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、敗訴追責(zé)制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，健全落實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案高質(zhì)量辦理機(jī)制。

堅(jiān)決清廉從政。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)。強(qiáng)化政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的措施，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控日常開(kāi)支，全面實(shí)施集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減 12%以上，日常公用經(jīng)費(fèi)支出壓減 5%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減 10%以上。狠抓紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全

力保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，營(yíng)造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的更好氛圍。

各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想！越是困難艱險(xiǎn)，越要奮勇向前。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共 xx 縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力發(fā)揚(yáng) xx 精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力爭(zhēng)先，為開(kāi)創(chuàng)高水平全面小康社會(huì)縣域典范新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：年絳縣政府工作報(bào)告

2020 年絳縣政府工作報(bào)告 ——2020 年 4 月 22 日在絳縣第十六屆人民代表大會(huì) 第六次會(huì)議上 縣長(zhǎng)

薛玉馬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019 年工作回顧 2019 年是中華人民共和國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 9.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 4.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 7.2%、9.9%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展在加力提速上取得新進(jìn)展。山西晉煤大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前期工作即將完成。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與安峪工業(yè)園增量配電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)完成。通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目與運(yùn)城通航集團(tuán)對(duì)接推進(jìn)。晉安通二期 98MW 風(fēng)電項(xiàng)目、天潤(rùn)三期 30MW 風(fēng)電項(xiàng)目、祥信盈 54MW 分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中焱恒中藥材種植及初加工一期項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝。東龜工業(yè)機(jī)器人智能裝備數(shù)字化工廠項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。江河生物質(zhì)能發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。亞新科、恒大化工榮獲 2019 年山西省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。中信機(jī)電供電公司積極參加增量配電網(wǎng)公司組建，投入 3500 余萬(wàn)元對(duì)供電網(wǎng)增容和升級(jí)改造，將注冊(cè)資金由 0.55 億元增至 1.1 億元，獲得供配電和售電全牌照資質(zhì)。中設(shè)華晉鑄造公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。瑞來(lái)工藝品公司被評(píng)為 2019 運(yùn)城市創(chuàng)新品牌企業(yè)。明邁特 7 億元銀行債權(quán)（本地銀行債權(quán) 4.4 億元）打包處置。亞新科、明邁特享受大用戶直供電 9.17 億度，節(jié)約成本 2950萬(wàn)元。亞新科爭(zhēng)取省技改扶持資金.682 萬(wàn)元。全年減免各項(xiàng)稅費(fèi) 4964 萬(wàn)元。孵化創(chuàng)辦“五小企業(yè)”1042 個(gè)。新增“小升規(guī)”企業(yè) 5 戶。新創(chuàng)造就業(yè)崗位 10487 個(gè)。縣中小企業(yè)雙創(chuàng)孵化基地被認(rèn)定為省級(jí)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地，吸引了 6個(gè)項(xiàng)目、投資 1.23 億元。宏華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地被認(rèn)定為 2019年市級(jí)雙創(chuàng)基地。龍舟機(jī)械、浩之大、恒宇被認(rèn)定為省市“專

精特新”企業(yè)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4702 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6215 人，完成技能培訓(xùn) 8134 人。

二是著力創(chuàng)品牌做特色，鄉(xiāng)村振興在提質(zhì)增效上取得新進(jìn)展。槐泉、陳村和范必?fù)P水站 3 處中型灌區(qū)建設(shè)完成。2018山洪災(zāi)害防治工程通過(guò)驗(yàn)收。2018 第二批鄉(xiāng)村振興畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。2017 、2018 新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面完成。全年糧食總產(chǎn)量 1.65 億公斤。新發(fā)展中藥材 2.2 萬(wàn)畝。成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū) 2 個(gè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū) 2 個(gè)。獲批“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。榮獲 2019 山西省名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位。“絳縣柴胡”地理標(biāo)志通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審。“絳縣大櫻桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功。“絳縣大櫻桃”入選 2019 年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄。支持櫻桃草莓特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼資金 120 萬(wàn)元。籌資 158 萬(wàn)元為 13000 畝掛果櫻桃購(gòu)買了財(cái)政補(bǔ)貼型保險(xiǎn)。櫻桃日光溫室生產(chǎn)技術(shù)成功應(yīng)用，成熟期提至 3 月中旬。山楂、櫻桃出口日本、馬來(lái)西亞。“大棉球”“七月紅”山楂分別榮獲 2019 年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)國(guó)際競(jìng)賽優(yōu)質(zhì)果品大賽銅獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，164 個(gè)益農(nóng)信息社建成運(yùn)營(yíng)。市縣配套扶持資金 400 萬(wàn)元，發(fā)展 16 個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。189 個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。85.1%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò) 5 萬(wàn)元。完成了 13個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目、5 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目。

在農(nóng)業(yè)科技增量改革上，確定了 13 個(gè)試點(diǎn)，初步建立起農(nóng)民與科技人員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在農(nóng)村宅基地改革上，拆除廢棄住宅 185 戶，騰退土地 155 畝。

三是著力強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌在持續(xù)提升上取得新進(jìn)展。縣城和陳村鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。2017 和 2018 棚戶區(qū)改造、鐵運(yùn)部二期棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。絳山街、和平路通車使用，倗國(guó)路建設(shè)基本完工，廂城街改造加快推進(jìn)。生態(tài)公園蓄水工程竣工，東入口項(xiàng)目實(shí)施。10 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成運(yùn)行。振興街末端雨污分流、縣城及橫水鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程完工。文體中心項(xiàng)目征地設(shè)計(jì)勘察初步完成。北城足球場(chǎng)建成使用。縣城公廁增至 14 座，達(dá)到國(guó)家二類公廁標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾、小區(qū)衛(wèi)生、街道保潔、樹(shù)木修剪、小廣告清理等日常管理工作卓有成效。南城、柴家坡、堯寓、北坂四個(gè)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制通過(guò)評(píng)審。窄路面加寬工程、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)和鄉(xiāng)村公路生命安全防護(hù)工程、么頭橋改造工程完工。國(guó)道 G241 線縣城過(guò)境段改線工程可行性研究報(bào)告通過(guò)技術(shù)評(píng)審，已列入省交通運(yùn)輸廳“十四五”規(guī)劃。

四是著力重保護(hù)促利用，文化旅游在深度融合上取得新進(jìn)展。西吳壁遺址入選“2019 年中國(guó)考古新發(fā)現(xiàn)”。成湯廟周邊環(huán)境明顯改善。絳北大峽谷二期建設(shè)有序推進(jìn)。瑞來(lái)金錢石雕獲得“百花杯”中國(guó)工藝美術(shù)精品金獎(jiǎng)、“中國(guó)工藝美術(shù)文化創(chuàng)意”金獎(jiǎng)。韓瑞來(lái)被省人民政府授予 2019 年山西省

工藝美術(shù)大師。2019 年“古中國(guó)·大運(yùn)城”美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、第三屆櫻桃文化節(jié)、消夏音樂(lè)啤酒節(jié)成功舉辦。《山西絳縣：連翹花開(kāi)迎春來(lái)，助力鄉(xiāng)村新發(fā)展》在中央電視臺(tái)播出。沸泉、里冊(cè)峪被評(píng)選為“山西省旅游扶貧示范村”。全縣接待游客 96.42 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 12.3 億元，同比分別增長(zhǎng)16.27%、15.72%。

五是著力謀民利解民憂，民生事業(yè)在保障改善上取得新進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2816 人告別貧困。9 個(gè)集中安置點(diǎn)設(shè)施配套完備，入住率 99％。31 個(gè)深度貧困自然村拆舊復(fù)墾 849 畝，復(fù)墾率 98%。163 戶危房改造全部完工。生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。取締“散亂污”企業(yè) 60 家，完成整改 96 家。完成“煤改氣”629 戶、“煤改電”4290 戶。造林綠化 14500畝。風(fēng)險(xiǎn)化解有力推進(jìn)。核銷不良貸款 5.29 億元。教育事業(yè)持續(xù)攀升。新建高中一期工程完工，二期PPP項(xiàng)目正式開(kāi)工。東城幼兒園二期即將交付使用。成立了縣直初中山?jīng)_分校。認(rèn)定市級(jí)普惠性民辦幼兒園 2 所、縣級(jí) 28 所，普惠率 83%。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校，徹底解決人浮于事、有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀。舉辦了全縣首屆中小學(xué)校園文化藝術(shù)節(jié)。尊師重教氛圍日益形成，絳縣籍在外優(yōu)秀企業(yè)家李銀會(huì)再次向絳縣中學(xué)捐贈(zèng) 100 萬(wàn)元。2019 年文理六大類二本以上達(dá)線416 人，其中文理兩大類二本以上達(dá)線 306 人，均實(shí)現(xiàn)“四連增”。醫(yī)療計(jì)生服務(wù)全面加強(qiáng)。榮獲 2018 省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)向縣醫(yī)療集團(tuán)捐

贈(zèng) 25.6 萬(wàn)元藥品。縣醫(yī)院內(nèi)科大樓主體完工，外科大樓開(kāi)工建設(shè)。縣醫(yī)院榮獲全國(guó)“示范防治卒中中心”稱號(hào)，胸痛中心通過(guò)國(guó)家認(rèn)證。掃黑除惡縱深推進(jìn)。打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1 個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán) 2 個(gè)、文物犯罪團(tuán)伙 8 個(gè)。刑事案件同比下降 8.8%。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

各位代表，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政收支矛盾，我們持續(xù)加大民生投入，支出占比達(dá) 77%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)！

六是著力轉(zhuǎn)職能優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)在效能提升上取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。辦理人大代表建議 85 件、政協(xié)提案 117 件。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革深入推進(jìn)。縣國(guó)有工礦社區(qū)居委會(huì)掛牌成立。駐絳國(guó)有企業(yè) 9000余戶居民“三供一業(yè)”供暖、供電改造基本完成，供水改造加緊施工。行政許可權(quán)改革深入推進(jìn)，發(fā)展和改革局等 22 個(gè)部門行使的 187 項(xiàng)行政許可權(quán)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務(wù)管理局，“一枚印章管審批”啟動(dòng)運(yùn)行。招商引資活動(dòng)深入開(kāi)展，完成簽約項(xiàng)目 28 個(gè)、簽約資金 107.41 億元，新開(kāi)工項(xiàng)目到位資金 8.98 億元。

同時(shí)，國(guó)防建設(shè)、退役軍人事務(wù)、民政、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、史志、民族宗教、防震減災(zāi)等工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就。

各位代表，回望過(guò)去的一年，全縣上下攜手同心、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決頂住下行壓力，全力以赴攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得可喜成績(jī)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐絳武警官兵、公安干警和駐絳單位，向所有關(guān)心支持絳縣改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：反映在經(jīng)濟(jì)工作上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不少，項(xiàng)目建設(shè)后勁不足，市場(chǎng)主體不多、經(jīng)濟(jì)活躍度不高，做大總量、提升質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。反映在民生保障上，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”剛性支出壓力驟增，教育衛(wèi)生、生態(tài)質(zhì)量、城鄉(xiāng)品質(zhì)、公共服務(wù)差距不小。反映在治理效能上，工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，“放管服效”改革還需強(qiáng)力推進(jìn)，縣城人氣不足、活力不夠等問(wèn)題有待突破。反映在工作落實(shí)上，政府行政效能和執(zhí)行力有待提升，政府干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)的精氣神不夠；一些工作亟待健全制度、完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、形成規(guī)范。對(duì)此，我們要勇于正視差距、直面問(wèn)題，刀刃向內(nèi)、猛藥治疴。

二、2020 年工作安排 2020 年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”謀劃布局之年，是決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的 承諾兌現(xiàn)之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊之年。做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，堅(jiān)持“五抓一優(yōu)一促”，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防保”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)。

主要預(yù)期指標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在 6.5%左右、4.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，提升發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新體系 全力 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)鑄造和機(jī)械加工向智能制造轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)電力向新能源轉(zhuǎn)型、中藥飲片向生物制藥轉(zhuǎn)型、特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、山豐林密向文旅融合轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)高水平崛起。

著力推動(dòng)集群發(fā)展。全力補(bǔ)好工業(yè)化這一“課”，更加注重在做大經(jīng)濟(jì)總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型，持續(xù)建設(shè)“生態(tài)環(huán)境好”“管理效益好”“創(chuàng)新發(fā)展好”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好”“社會(huì)責(zé)任好”的“五好”企業(yè)，全力打造以亞新科、中設(shè)華晉、星源科技、龍舟機(jī)械為代表的機(jī)械制造企業(yè)集群，以維之王、隆立康、康園泰為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，以天潤(rùn)風(fēng)電、國(guó)宏光伏、江河生物質(zhì)能發(fā)電為代表的新能源企業(yè)集群，以中焱恒、丕康藥業(yè)、浩之大為代表的生物制藥企業(yè)集群，以眾萊、勝源刺繡、風(fēng)輪車輛為代表的小商品企業(yè)集群，以明邁特、元之星、瑞恒為代表的冶煉企業(yè)集群，以恒大、志信、誠(chéng)信為代表的化工企業(yè)集群，加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展，持續(xù)建鏈補(bǔ)鏈延鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集群化、特色化發(fā)展。借助沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮，健全完善以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，通航產(chǎn)業(yè)園、安峪工業(yè)園、“雙創(chuàng)”孵化園、嘉沃（山西）創(chuàng)客中心為主體的發(fā)展格局，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)承接作用。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦“汽車零部件基地”的定位，打造汽車產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)，支持亞新科、中設(shè)華晉、中信車橋、恒泰鑄造等企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)集群、集聚、集約發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)計(jì)劃”，堅(jiān)持“擴(kuò)增量、盤存量、提質(zhì)量”，推動(dòng)山西晉煤大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)、通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)與安峪工業(yè)園增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成省域標(biāo)桿。助推明邁特改革取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)中焱恒一期項(xiàng)目投產(chǎn)。發(fā)揮嘉沃（山西）創(chuàng)客中心優(yōu)勢(shì)，積極籌建醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)中小微企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭(zhēng)全年孵化創(chuàng)辦“五小”企業(yè) 225 戶以上，新創(chuàng)造就業(yè)崗位 2040 個(gè)，新增“小升規(guī)”企業(yè) 5 戶，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè) 2 戶。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，加快服務(wù)企業(yè)直通車建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，力爭(zhēng)建設(shè)博士后科研工作站 1個(gè)，申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心 1 家、市級(jí) 2 家。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施江河生物質(zhì)能發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)、中設(shè)華晉年產(chǎn) 2 萬(wàn)噸精密鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造、明邁特?zé)Y(jié)機(jī)環(huán)保提標(biāo)（脫硝）改造、元之星2 號(hào)爐技術(shù)改造、旺達(dá)爐料和恒泰鑄造自動(dòng)化生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目，支持龍舟機(jī)械、星源科技等企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)推廣，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“兩化”融合三年專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到省級(jí)1 家、市級(jí) 2 家。大力實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃。推進(jìn)智能制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，打造全縣智能制造試點(diǎn)企業(yè)。

各位代表，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨、現(xiàn)實(shí)需要、必由之路，我們要全面推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生活轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持總量集聚與結(jié)構(gòu)升級(jí)并舉，提高效益與提升效率并重，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、比較優(yōu)勢(shì)明顯、集聚效

應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）突出項(xiàng)目為王，強(qiáng)化發(fā)展支撐，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力 全方位開(kāi)展招商引資。搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期，緊扣“高質(zhì)量”新要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升配套能力，推動(dòng)增量提質(zhì)。瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦鏈條環(huán)節(jié)，圍繞軍工游、通用航空、生物制藥、有機(jī)肥生產(chǎn)、耐磨件制造、機(jī)械加工、手工藝品、塑料替代及降解、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，超前謀劃、引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。全年招商引資簽約完成 130 億元，開(kāi)工率達(dá)到 40%以上。

大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資，大力實(shí)施以明邁特為主的年產(chǎn) 100 萬(wàn)噸鐵合金項(xiàng)目、山西大勢(shì)行鋅業(yè)年產(chǎn) 12 萬(wàn)噸電解鋅高爐灰綜合利用項(xiàng)目、橫水九鼎天地 99 5MW 風(fēng)電項(xiàng)目、晉安通二期 98MW 風(fēng)電項(xiàng)目、天潤(rùn)三期30MW風(fēng)電項(xiàng)目、祥信盈 54MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目、星源科技玉米收獲打捆機(jī)項(xiàng)目、中設(shè)華晉礦山及軌道交通裝備用零部件生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、亞新科缸體缸蓋制造技術(shù)提質(zhì)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施山西泰鑫源民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、大交至磨里段等國(guó)道路面翻修改造項(xiàng)目、雙創(chuàng)孵化基地二期建設(shè)項(xiàng)目、城市公交場(chǎng)站（陳村站）建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)東一級(jí)路中央分隔帶建設(shè)等項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。大力實(shí)施鐵運(yùn)部棚戶區(qū)二期、新建絳中二期、縣紅十字會(huì)醫(yī)院腫瘤樓、縣醫(yī)院外科住院樓等項(xiàng)目，持續(xù)改善民計(jì)民生。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。按照“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，建立實(shí)行“一季一簽約、一季一開(kāi)工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)、一月一調(diào)度”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。

各位代表，今天的付出就是明天的收獲，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出。我們要堅(jiān)定不移把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，挑選一批懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂公關(guān)、通業(yè)務(wù)的招商人才，組建一支專心、專業(yè)、專注的“招商鐵軍”，大力實(shí)施小分隊(duì)招商、定向招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、重資產(chǎn)招商，提高各類要素匯聚的成功率，跑出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定向落戶、精準(zhǔn)落地的加速度，帶動(dòng)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生見(jiàn)行見(jiàn)效，形成大抓發(fā)展、大抓項(xiàng)目、大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

（三）深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活后發(fā)趕超新動(dòng)能 推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批，拓展深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”。深入推進(jìn)“三化三制”改革，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保 2 個(gè) 5 億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 7 萬(wàn)平

米。用好《絳縣雙創(chuàng)孵化園區(qū)招商引資辦法》《絳縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法暫行規(guī)定》，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶“雙創(chuàng)孵化園”，真正聚人氣、增活力、育財(cái)氣。

深化“放管服效”改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”，為人民群眾和市場(chǎng)主體提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)全面應(yīng)用，繼續(xù)壓縮不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目登記時(shí)限。

深化企業(yè)改革。完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能收尾工作。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組重整，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、復(fù)工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。整合升級(jí)縣域民營(yíng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化培育一批“隱形冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，推動(dòng)股份制改造。

深化財(cái)政改革。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。抓好個(gè)人所得稅稅制改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排與績(jī)效管理一體化，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

（四）鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建設(shè)精致縣城，打造幸福宜居新家園 提升縣城品位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、規(guī)劃

建設(shè)管理三大領(lǐng)域，強(qiáng)化規(guī)劃在縣城發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位和剛性控制作用。塑造縣城特色，加強(qiáng)縣城路景街景設(shè)計(jì)，打造具有鮮明識(shí)別度的縣城。

優(yōu)化服務(wù)功能。實(shí)施暢通工程，啟動(dòng)“三橫兩縱”（規(guī)劃三街道路工程、規(guī)劃二街道路工程、北大街道路工程、和平路道路工程、文體路道路工程）城市道路工程。打造幸福工程，實(shí)施“三園一場(chǎng)”（文公路與廂城街交叉口游園、和平路與廂城街交叉口游園、生態(tài)公園、文體中心足球場(chǎng)）等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。推進(jìn)便民工程，建設(shè) 2 座公廁，配套便民設(shè)施。

推進(jìn)精細(xì)管理。堅(jiān)持人民城市為人民，提升城市治理能力，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以國(guó)家衛(wèi)生縣城命名、省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建為牽引，全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理，提高縣城管理標(biāo)準(zhǔn)，完善縣城管理體制。推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆”，潔化美化入城通道，大力整治背街小巷。提升市民文明習(xí)慣，推行生活垃圾分類處理，努力做到時(shí)時(shí)干凈、處處干凈。

各位代表，環(huán)境好則人才聚，人才聚則活力旺。我們要聚焦塑特色、強(qiáng)功能、增活力、優(yōu)管理，加快環(huán)境品質(zhì)提升，增強(qiáng)縣城承載力、集聚力、影響力，努力讓縣城配套更完善、交通更順暢、顏值更靚麗，讓群眾生活更便捷、居住更舒適、感受更溫馨。

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)提檔升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工

作新局面 做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)。申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和山西省特色農(nóng)產(chǎn)品（山楂）優(yōu)勢(shì)區(qū)。以建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，按照“擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、強(qiáng)管、增效、創(chuàng)牌”的要求，加強(qiáng)以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，推動(dòng)綠色防控技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提升以西灌底和柳泉為中心的櫻桃設(shè)施栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以下柏為中心的精品露地櫻桃栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以鄭柴和槐泉為中心的萬(wàn)畝山楂現(xiàn)代園區(qū)，建設(shè)以小祁為中心的萬(wàn)畝中藥材現(xiàn)代園區(qū)，推動(dòng)田林路渠配套，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。全年培訓(xùn)果農(nóng)、藥農(nóng) 2000 人次，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)與管理水平，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。參加會(huì)展、宣傳推介，打造“絳縣大櫻桃”等特色品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。繼續(xù)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”項(xiàng)目。實(shí)施糧庫(kù)智能化升級(jí)改造工程。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以橫水、古絳、衛(wèi)莊、南樊 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 14 個(gè)村為重點(diǎn)，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能建設(shè) 2.37 萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。爭(zhēng)取中央維修養(yǎng)護(hù)資金，完成里冊(cè)、張上、鞏村 3 座水庫(kù)維護(hù)，提高水庫(kù)防洪保安能力。實(shí)施磨里峪河溝道防洪治理工程，提高河道行洪能力。做好

地下水關(guān)井壓采前期工作。實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)秸稈直接還田面積 45 萬(wàn)畝、秸稈利用量 13 萬(wàn)噸，帶動(dòng)秸稈飼料化收儲(chǔ)運(yùn)及加工面積 8.5 萬(wàn)畝、秸稈利用量 2.5 萬(wàn)噸，提升秸稈綜合利用水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)南城、柴家坡、堯寓、北坂四個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成 53 個(gè)行政村撤并任務(wù)。堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，深化環(huán)境綜合整治。推動(dòng)“農(nóng)村垃圾不落地”全覆蓋，改裝 119 輛垃圾清運(yùn)車，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)體系。拆除“兩違建筑”以及農(nóng)村凋敝宅基地、公路沿線、園區(qū)道路旁廢棄房屋。完成 4000座農(nóng)村戶用廁所改造。開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)，打造 3—5 個(gè)森林村莊。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 2000平米以上的公園。堅(jiān)持“建一個(gè)園區(qū)、修一條道路、綠一片土地”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化 8000畝以上、通道綠化 80 公里以上、園林村建設(shè) 25 個(gè)、凋敝宅基地綠化 100 畝。鞏固提升橫水鎮(zhèn)（涉及新莊、柳莊、柳泉、橫東）、郝莊鄉(xiāng)（上呂、南莊）、古絳鎮(zhèn)（涉及郝家窯、白家澗、溝塄）美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū)，積極打造大交鎮(zhèn)（涉及北冊(cè)、范壁、續(xù)魯峪、大交、么頭）、安峪鎮(zhèn)（涉及長(zhǎng)桿、馮村、下柏、西晉峪、東三澗）美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

引深農(nóng)村改革。繼續(xù)深化村社一體化、小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地、科技增量等五項(xiàng)改革。開(kāi)展農(nóng)

民合作社規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升行動(dòng)，培育省級(jí)示范社 3 家、市級(jí) 3 家、縣級(jí) 4 家，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、耕地、宅基地等資源資產(chǎn)入股形式開(kāi)展股份合作。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，用好省級(jí)財(cái)政扶持資金，完成托管面積 5 萬(wàn)畝。推進(jìn)小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展 3—5 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，做好登記賦碼工作，建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。

（六）聚力三大戰(zhàn)役，切實(shí)補(bǔ)齊短板，開(kāi)啟全面小康新征程 決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，聚焦“兩不愁三保障”，確保剩余 88 戶 253 名貧困人口如期脫貧。靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障，改造農(nóng)村危房 118 戶。關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，筑牢返貧防線，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。深化扶志扶智，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果，以高質(zhì)量脫貧成效接受歷史和人民群眾檢驗(yàn)。

不斷強(qiáng)化污染防治。落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力推動(dòng)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。持續(xù)推進(jìn)冶金等重點(diǎn)行業(yè)超低排放，完成明邁特工業(yè)爐窯超低排放改造。淘汰全域范圍內(nèi) 35 蒸噸以下燃煤鍋爐。完善縣禁煤區(qū)劃定

工作，落實(shí)禁煤區(qū)管控措施。嚴(yán)格“兩高一危一化”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開(kāi)展“煤改氣”“煤改電”。抓好縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)涑水河沿線絳縣段排污口規(guī)范化整治。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，減少固體廢物污染。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，抓好植樹(shù)造林和綠化工作，完成 1.3萬(wàn)畝造林任務(wù)。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”，推行“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光。

全面防控各類風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究工作機(jī)制，推進(jìn)科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急管理水平。持續(xù)開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、密閉空間、校園及周邊、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央投資支持，推動(dòng)更多資金、項(xiàng)目布局落地。

各位代表，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口，我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾！

（七）增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持共建共享，滿足美好生活新期待

積極發(fā)展文化旅游業(yè)。做好保護(hù)傳承。繼續(xù)配合國(guó)家博物館發(fā)掘西吳壁遺址。力爭(zhēng)完成文廟“三防”及成湯廟、探花府修繕項(xiàng)目。全面完成市保以上文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)志碑豎立工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)春觀、泰山廟智能防控設(shè)備安裝。強(qiáng)化宣傳推介。堅(jiān)持生態(tài)為基、文化為魂，重點(diǎn)打造絳北大峽谷、東華山、文廟、紫云寺、紫家峪、陳村峪、里冊(cè)峪、軍工游等八大景區(qū)，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃提升美麗鄉(xiāng)村游、櫻桃文化節(jié)、東華山登山節(jié)、紫家峪紅葉節(jié)、消夏音樂(lè)啤酒節(jié)等大型活動(dòng)，豐富內(nèi)涵、打造品牌，形成四季旅游無(wú)淡季全域旅游新格局。支持本地旅行社、借力外地旅行社，大力發(fā)展郝家窯、白家澗、焦家澗片區(qū)民俗文化游，宣傳推介我縣“經(jīng)典一日游、兩日游”，深度融入“運(yùn)城全域六日游”。推進(jìn)全域旅游。提檔升級(jí)各類軟硬件配套服務(wù)，全力做好紫云寺景區(qū)、絳北大峽谷景區(qū) 3A 級(jí)申報(bào)工作。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，加快旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，打造全優(yōu)旅游服務(wù)環(huán)境。提升公共文化服務(wù)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。實(shí)施文明守望工程、文化保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作。大力支持文藝精品創(chuàng)作，加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培養(yǎng)力度，促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快進(jìn)度，確保東城幼兒園二期秋季投入使用。啟動(dòng) 23 所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。

堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)，成立橫水初中集團(tuán)校，設(shè)立中楊分校區(qū)；成立實(shí)驗(yàn)一小集團(tuán)校，設(shè)立城內(nèi)分校區(qū)，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成城域網(wǎng)建設(shè)，在 2 所學(xué)校設(shè)立創(chuàng)客教室，建設(shè) 1 所省級(jí)數(shù)字化校園試點(diǎn)校。推進(jìn)智慧教育二期工程。鞏固升華高考“四連增”成果，提煉總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立健全后進(jìn)生轉(zhuǎn)化模式，培育打造特色教育品牌，讓絳縣成為更多人“求學(xué)的記憶”。啟動(dòng)教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)揮高中教育牽引作用，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)增效，帶動(dòng)初中、小學(xué)教育質(zhì)量提升，盡快實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面振興。典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，形成各行各業(yè)競(jìng)相發(fā)展好局面，傳導(dǎo)你追我趕、不甘落后正能量，不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，持續(xù)增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感。

加快促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“春雨行動(dòng)”，積極吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，深化在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃。培訓(xùn)市民 625 人、農(nóng)民 7509 人，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。積極叫響絳縣勞務(wù)品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道、多方式增加農(nóng)民收入。加大依法行政力度，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。

提高全民健康水平。深化拓展縣域綜合醫(yī)改，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)提升計(jì)劃，培養(yǎng)大學(xué)生村醫(yī)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水

平。創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”。做好新冠肺炎防控治工作，健全應(yīng)急管理體系，實(shí)行疫情防控常態(tài)化管理，做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障，加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。推進(jìn)全縣 300 公里健康步道建設(shè)。實(shí)施山西沖壓廠 5 人制足球場(chǎng)、五四一電廠7人制足球場(chǎng)、縣公共體育場(chǎng)田徑跑道和11人制足球場(chǎng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身，建設(shè)講衛(wèi)生、愛(ài)運(yùn)動(dòng)的“運(yùn)動(dòng)之城、健康之城、幸福之城”。

加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保，促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。加快機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。提高社會(huì)保障信息化服務(wù)水平，促進(jìn)資源共享、信息互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高 50 元。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老，做好社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

強(qiáng)化住房交通等設(shè)施。堅(jiān)持“房住不炒”定位，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完成窄路面拓寬工程 51 公里、農(nóng)村公路安防工程 32 公里、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程 56 公里。做好呼北線 47.26 公里改造項(xiàng)目。爭(zhēng)取郝莊 110KV 變電站開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)完成國(guó)道G241 線縣城過(guò)境段改線工程立項(xiàng)，列入國(guó)家“十四五”道路建設(shè)項(xiàng)目。

各位代表，民之所望，政之所向。今年縣政府將全力辦

好八件民生實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)”為目標(biāo)的全民技能提升工程；二是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；三是繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；四是繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程；五是將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)拓展提升為“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程；六是實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程；七是推動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造；八是實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。我們就是要及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，好事辦好、實(shí)事做實(shí)，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)！

各位代表，生活好則心氣順，心氣順則社會(huì)穩(wěn)。要學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，做實(shí)做細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，嚴(yán)防各類重大公共安全事件。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好“雙擁”工作。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序！

（八）提升工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范制度，完善政府治理新機(jī)制 各位代表，發(fā)展新目標(biāo)、人民新期待，對(duì)政府工作提出

了新要求。新的一年，我們一定要全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，提升治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以政府自身建設(shè)的高質(zhì)量，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化強(qiáng)基固本。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。落實(shí)不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｈ尕瀼亓?xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

以制度建設(shè)為主線，完善治理體系。落實(shí)中央關(guān)于完善政府治理的各項(xiàng)制度安排，堅(jiān)持系統(tǒng)論思維，改革規(guī)范各項(xiàng)制度，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程，形成“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、高效協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)辦理、快速落實(shí)”的工作氛圍。

以法治建設(shè)為保障，做到依法履職。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分接受人民群眾社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，提供良好法治環(huán)境。

以信息化為引領(lǐng)，建設(shè)數(shù)字型政府。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，延伸拓展“OA系統(tǒng)”，用好“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，推行無(wú)紙化辦公，提升政府治理數(shù)字化水平。加快“一網(wǎng)通辦”，積極對(duì)接省、市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，把基層減負(fù)落到實(shí)處。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升工作本領(lǐng)。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，涵養(yǎng)專業(yè)思維，提升專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，提高研究、理解、運(yùn)用政策的能力，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。深入開(kāi)展調(diào)查研究，高水平編制“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每項(xiàng)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

以廉潔從政為底線，永葆清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，真正把主體責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng)，讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實(shí)！

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決扛起絳縣崛起的使命擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)保持起早趕路的奮斗姿態(tài)，殫精竭慮、夙夜在公，圓滿完成全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，奮力開(kāi)拓絳縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

第五篇：年長(zhǎng)子縣政府工作報(bào)告

2020 年 長(zhǎng)子縣 政府工作報(bào)告 —2020 年 4 月 27 日在長(zhǎng)子縣第十六屆 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議 縣政府縣長(zhǎng)

趙永進(jìn)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2019 年工作回顧 2019 年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，以慶祝新中國(guó)成立 70 周年激發(fā)的熱情干勁，踐行初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展、新成效。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，7 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成市下達(dá)任務(wù)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 5 項(xiàng)指標(biāo)，增幅均排名全市前五。地區(qū)生產(chǎn)總值完成 174.6 億元、增長(zhǎng) 9.4%，增幅高于全市平均水平3.4 個(gè)百分點(diǎn)、排名全市

第二。縣域經(jīng)濟(jì)總量和 2019 目標(biāo)責(zé)任考核位居全市第一方陣。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。2019 年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 127 個(gè)，其中轉(zhuǎn)型項(xiàng)目 58 個(gè)，投資占比達(dá)到 55%，遠(yuǎn)景風(fēng)電、華擁燃?xì)獾?16 個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，9 個(gè)基本完工。招商引資簽約項(xiàng)目 58 個(gè)，簽約資金 134.17 億元，其中轉(zhuǎn)型項(xiàng)目 49 個(gè)，投資占比達(dá)到 86.5%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核指標(biāo)完成較好，其中煤炭工業(yè)增加值占比降低 0.51%，超出目標(biāo)任務(wù) 0.21 個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 10.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3.21 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到 34.2%，轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

三是能源革命扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真做好“煤與非煤”兩篇文章，建成李村煤礦智能化開(kāi)采工作面、華晟榮煤礦煤矸石井下充填、山西中礦固體廢棄物膏體充填等項(xiàng)目，煤炭開(kāi)采水平不斷提升。搶抓“公轉(zhuǎn)鐵”機(jī)遇，召開(kāi)能交投招商推介會(huì)，20 多家企業(yè)達(dá)成合作意向。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，煤層氣日產(chǎn)量達(dá)到 18 萬(wàn)立方米，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 20 萬(wàn)千瓦、位列全市第二，成功簽約三峽新能源 70 萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)潞光、鑫光、漳澤電廠 3 條 1000 千伏送出線路及特高壓擴(kuò)建項(xiàng)目，基本形成了以煤為基，氣、風(fēng)、光、電等各類新能源齊頭并進(jìn)的多元供應(yīng)體系。

四是文旅興縣成效明顯。建成 17 公里風(fēng)景道，新開(kāi)工 4條總長(zhǎng) 36.92 公里旅游路，成功舉辦“中國(guó)·長(zhǎng)子首屆金山銀山文化旅游節(jié)”，進(jìn)一步提升了長(zhǎng)子的知名度、美譽(yù)度和影

響力。活動(dòng)期間，簽約合作項(xiàng)目 12 個(gè)，簽約總額 25.84 億元，實(shí)現(xiàn)了文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲。建成羊頭山森林公園等文旅項(xiàng)目 40 多個(gè)，文旅開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

五是鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施。持續(xù)發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建封閉示范區(qū) 6000 畝、特色示范園 53 個(gè)。加快農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，注冊(cè)省級(jí)著名商標(biāo) 22 個(gè)，“長(zhǎng)子青椒”“河岸紅薯”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村改廁 3.1 萬(wàn)座、村莊綠化 45 個(gè)村、安全飲水 46 個(gè)村、“四好農(nóng)村路”159.6 公里，贏得省市農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，榮獲全國(guó)十大鄉(xiāng)村綠化美化縣、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。探索推進(jìn)“五治融合”，被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣。

六是改革創(chuàng)新不斷深化。出臺(tái)中小企業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)，培育“小升規(guī)”企業(yè) 4 家。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，完成 21 戶企業(yè)脫鉤改革、6 戶企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和改造，組建成立國(guó)元平臺(tái)公司，穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”改制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資、土地確權(quán)“回頭看”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。

七是生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣污染防治，淘汰燃煤鍋爐 9 臺(tái)、低氮改造 8 臺(tái)，治理工業(yè)爐窯 14 座，完成清潔取暖 3.91 萬(wàn)戶，全縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快實(shí)施縣城、大堡頭、申村水庫(kù)等污水處理項(xiàng)目和村莊污水收集工程，污水處理能力和覆蓋面進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，在全市首家

建立巡河報(bào)告制度。加大河道治理力度，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲得獎(jiǎng)金 1570 萬(wàn)元,是全市獎(jiǎng)勵(lì)最高縣區(qū)。強(qiáng)化土壤污染治理，化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。加強(qiáng)濕地保護(hù)，精衛(wèi)湖國(guó)家濕地公園順利通過(guò)驗(yàn)收。

八是城市面貌日新月異。棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，備受關(guān)注的北大街還遷工作，在指揮部的精心組織下，日夜奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，順利完成還遷，1010 戶還遷戶喬遷新居，為其他片區(qū)還遷提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)子至長(zhǎng)治快速通道改造、長(zhǎng)臨高速連接線、北環(huán)路、東大街、熨臺(tái)街西段、廣場(chǎng)西路等道路建成通車，熱源廠、三水廠、縣城公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施竣工投用。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，知曉率和滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到 100%，得到上級(jí)充分肯定。

九是民生福祉大幅提升。脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝，穩(wěn)定脫貧4080 戶 8912 人，代表全市通過(guò)省級(jí)非貧困縣脫貧考核。穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3484 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 1.38%，遠(yuǎn)低于 3%的控制目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)治市深化基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)》，在全市率先推行校長(zhǎng)去行政化、教師“縣管校聘”改革，高考二本 B 類以上達(dá)線 1127 人。深化醫(yī)療體制改革，支持中醫(yī)藥發(fā)展，贏得全市中醫(yī)藥工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，新增“國(guó)保”單位 1 處，成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，打掉涉黑涉惡組織 6 個(gè)，破獲毒品刑事案件 42 起，人民群眾安全感

明顯增強(qiáng)。

十是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理代表建議 139 件、委員提案 196 件。持續(xù)深化“放管服效”改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革進(jìn)展順利，“一枚印章管審批”按期啟動(dòng)，政府效能不斷提高。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是全縣人民不忘初心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，距離高質(zhì)量發(fā)展要求仍有較大差距；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐不快，支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，現(xiàn)代化發(fā)展任重道遠(yuǎn)；發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊，53 項(xiàng)小康社會(huì)指標(biāo)中還有 19 項(xiàng)存在差距，占比達(dá)到三分之一；政府治理能力和水平有待進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，工作作風(fēng)仍需不斷改進(jìn)等等。

對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

2020 年重點(diǎn)工作 2020 年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。做好今年的政府工作：要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省市安排部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜，突出“項(xiàng)目為王”，聚力三大目標(biāo)，走好五條路徑，做到三個(gè)“確保”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為建設(shè)更加美好的千年古縣大美長(zhǎng)子接續(xù)奮斗！

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.1%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 2.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 6%左右。其他約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。

各位代表，完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)決落實(shí)中央、省市決策部署和縣委工作安排，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。根據(jù)全省“四為四高兩同步”總體思路要求，市里提出我縣要建

設(shè)晉東南物流基地、全市能源生產(chǎn)供應(yīng)基地、特色文化旅游生態(tài)休閑區(qū)，為長(zhǎng)子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向、明確了路徑。我們要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

努力打造晉東南物流基地。以能交投、新易達(dá)物流園區(qū)為龍頭，抓好固益特大橋和儲(chǔ)煤棚、中轉(zhuǎn)站、裝載系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建煤炭洗選儲(chǔ)配產(chǎn)業(yè)集群和清潔運(yùn)輸體系,推進(jìn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以軒陽(yáng)物流園區(qū)為龍頭，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多企業(yè)入駐，發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)電商物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)為龍頭，加快ABDE“四館”招商引資，抓好 C 館、天王寺商業(yè)綜合體、虎西街坊等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

努力打造全市能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。加快煤炭開(kāi)采方式變革，抓好李村煤礦智能礦山、華晟榮煤礦煤矸石充填二期等項(xiàng)目，推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比。不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好低熱值煤發(fā)電、三大電廠送出線路及特高壓擴(kuò)建、煤矸石填溝造地等項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化。發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)，抓好朗晴風(fēng)電二期、三峽新能源光伏基地、LNG 液化工廠、煤層氣開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵。

努力打造全市特色文化旅游生態(tài)休閑區(qū)。加快推進(jìn)文旅興縣戰(zhàn)略，完善 17 公里風(fēng)景道配套設(shè)施，建成 36.92 公里旅游路，打造沿線精品景點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步叫響

“金山銀山文化旅游節(jié)”品牌。充分發(fā)揮發(fā)鳩山、羊頭山文化底蘊(yùn)深厚、自然風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，抓好遺址修復(fù)、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目，組織開(kāi)展登高健身等時(shí)令活動(dòng)，逐步集聚人氣，帶動(dòng)景區(qū)發(fā)展。依托法興寺、崇慶寺的彩塑古建文化，打造美術(shù)寫生基地，帶動(dòng)群眾增收。組織長(zhǎng)子文人，創(chuàng)作文藝精品，培養(yǎng)長(zhǎng)子導(dǎo)游，講好長(zhǎng)子故事，用悠久的歷史文化豐富長(zhǎng)子旅游內(nèi)涵，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

（二）突出抓好改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題。堅(jiān)持改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革實(shí)現(xiàn)突破，激發(fā)創(chuàng)新活力、挖掘創(chuàng)業(yè)潛力、增強(qiáng)創(chuàng)造動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加大“處僵治困”和“混改”力度，實(shí)施試點(diǎn)企業(yè)關(guān)閉。推進(jìn)財(cái)稅金融改革，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理一體化，拓展融資渠道，豐富金融產(chǎn)品，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化，成立經(jīng)濟(jì)合作社，穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革，做好宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革試點(diǎn)。

積極培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋。支持中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，加快培育“專精特新”企業(yè)。支持軒陽(yáng)物流園區(qū)，申報(bào)省級(jí)“雙創(chuàng)”基地，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村閑置凋敝宅基地整治盤活利用，整治復(fù)墾土地 1400 畝。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，鼓勵(lì)在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn) 50 名高層次人

才，積極申報(bào)紫丹科技博士工作站。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，積極營(yíng)造依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。用足用好全市金融、稅務(wù)、財(cái)政 “三個(gè)十條”，持續(xù)開(kāi)展干部入企服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展難題，加大本地產(chǎn)品宣傳推介和使用力度，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，努力把疫情對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。深入開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成清欠任務(wù)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、“多圖聯(lián)審”等機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟綠色通道。

加大招商引資力度。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，加大招商力度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度不達(dá)要求的項(xiàng)目，一律不得入駐。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，壓實(shí)招商主體責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)惠政策激勵(lì)作用，采用以商招商、以情招商、以企招商、小分隊(duì)招商等多種形式，增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性、實(shí)效性，加快引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。年內(nèi)至少引進(jìn) 5 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到 30%以上，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（三）突出抓好關(guān)鍵要素，努力拓展發(fā)展空間。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好土地、道路、電網(wǎng)、水源等發(fā)展要素，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施

項(xiàng)目，合理配置各類要素，夯實(shí)未來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)。

科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好地類調(diào)整，充分預(yù)留發(fā)展空間，加強(qiáng)土地用途管控，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，引領(lǐng)長(zhǎng)子經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)制定土地開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，合理均衡出讓土地，穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力、執(zhí)行力，確保一張藍(lán)圖繪到底。

謀劃構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外打通大動(dòng)脈，在南部和北部謀劃 2 條快速通道，通往太焦高鐵長(zhǎng)治南站、東站，與現(xiàn)有長(zhǎng)子至長(zhǎng)治連接線形成三條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，拉大發(fā)展框架；在南部產(chǎn)煤區(qū)向東開(kāi)通運(yùn)煤專線，加快建設(shè)省道 227 至 228 連接線，集中布局煤炭上下游產(chǎn)業(yè)，原則上大堡頭鎮(zhèn)以北不再布局煤炭產(chǎn)業(yè)。對(duì)內(nèi)暢通微循環(huán)，抓好東環(huán)路、南環(huán)路、鹿谷街改造、縣鄉(xiāng)道路改造等道路工程，加快構(gòu)建便捷暢通的交通路網(wǎng)。

積極推進(jìn)電網(wǎng)擴(kuò)容。近期重點(diǎn)抓好慈林變電站、縣城電網(wǎng)擴(kuò)容改造工程，為我縣南部煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣城居民還遷提供電力保障。遠(yuǎn)期結(jié)合三大電廠輸出線路及特高壓擴(kuò)建工程，逐步謀劃推進(jìn)縣域內(nèi)變電站擴(kuò)容改造，為引資上項(xiàng)打牢基礎(chǔ)。

加快實(shí)施水源工程。針對(duì)申村水庫(kù)水位下降、城鄉(xiāng)飲水問(wèn)題日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分利用橫水河和中南鐵路發(fā)鳩

山隧道水資源，建設(shè)農(nóng)村供水應(yīng)急水源及周邊環(huán)境整治工程，建設(shè) 2 座攔河壩，“西水東調(diào)”引水至申村水庫(kù)，年設(shè)計(jì)引水量 548 萬(wàn)立方米，有效解決城鄉(xiāng)飲水問(wèn)題。積極謀劃辛安泉取水工程，作為未來(lái)應(yīng)急備用水源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水保障。

（四）突出抓好三大攻堅(jiān)，合力補(bǔ)齊小康短板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面補(bǔ)齊短板，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化“交總賬”意識(shí)，圍繞“兩不愁三保障”，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，確保剩余 10 戶 27名貧困人口如期脫貧，打好脫貧攻堅(jiān)“殲滅戰(zhàn)”。做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌抓好興產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)、置家業(yè)“三業(yè)增收”，鞏固脫貧成果。對(duì)照小康社會(huì)建設(shè)，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，開(kāi)展問(wèn)題排查整改“十個(gè)清零行動(dòng)”和脫貧攻堅(jiān)普查工作，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。

持續(xù)抓好污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“散亂污”企業(yè)清零、工業(yè)“三廢”治理、燃煤鍋爐取締、柴油貨車整治、揚(yáng)塵治理等工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好污水處理和收集管網(wǎng)工程，提高污水處理能力，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展河流違法排污專項(xiàng)整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物無(wú)害化處理和循環(huán)利用，不斷減少面源污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境

違法行為。加大造林綠化力度，完成太行山綠化、環(huán)京津生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)、問(wèn)責(zé)辦法和《政府投資條例》等文件精神和法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制增量，積極消化存量，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資現(xiàn)象。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)金融穩(wěn)定，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，以“大規(guī)模、小群體、全覆蓋”為主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。

提高農(nóng)業(yè)組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立主體意識(shí)，積極發(fā)展合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，抓好溫氏生豬、紫丹食用菌、吉祥養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增辣椒 2 萬(wàn)畝、食用菌 40 萬(wàn)棒、生豬 5 萬(wàn)頭，重振“中國(guó)青椒之鄉(xiāng)”美譽(yù)，建設(shè)生豬養(yǎng)殖大縣。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，深入研究對(duì)接市場(chǎng)，統(tǒng)籌調(diào)配市場(chǎng)資源，掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。鞏固提升有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣項(xiàng)目，推進(jìn) 6 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和 9 萬(wàn)畝新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目，推廣水肥一體化、秸稈綜合利用等有機(jī)旱作集成技術(shù)，將封閉示范區(qū)面積擴(kuò)大至 2 萬(wàn)畝，促進(jìn)封閉示范區(qū)提檔升級(jí)。

制定有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高帶動(dòng)能力，引領(lǐng)推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工“三化”發(fā)展。充分發(fā)揮中藥材、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托康寶藥業(yè)、浩潤(rùn)食品等龍頭企業(yè)，抓好連翹、蒲公英、菊花等特色種植產(chǎn)業(yè)，培育壯大連翹茶、蒲公英茶、菊花茶等藥食同源產(chǎn)品和功能食品，以產(chǎn)品為龍頭打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，叫響長(zhǎng)子農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展。

（六）突出抓好城鄉(xiāng)融合，聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，提升綜合承載能力，以城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。

加快大縣城建設(shè)。按照“教育集聚人口，醫(yī)療、就業(yè)穩(wěn)定規(guī)模”的思路，大幅提升就地城鎮(zhèn)化水平。教育上，落實(shí)縣委決策，抓好新高中建設(shè)，新建 2 所幼兒園，優(yōu)化配置現(xiàn)有學(xué)校資源，逐步推動(dòng)中學(xué)向縣城集聚，帶動(dòng)人口向縣城集中。醫(yī)療上，抓好中醫(yī)院和婦幼計(jì)生服務(wù)中心住院樓建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。就業(yè)上，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，讓廣大居民不僅能住進(jìn)來(lái)，還要留得住、過(guò)得好。同時(shí)，加快棚戶區(qū)改造，完成南大街、東大街、慶豐村、氣象站還遷片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)慶前完成還遷。推進(jìn)南大街 E 區(qū)、舊東方紅地塊、同旺南站城中村改造和“三館”等項(xiàng)目，完成東大街立面整治、西大街道路改造工程。加強(qiáng)城市綜合管理，抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工

作，打造更加靚麗的城市環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城的承載力、吸引力、帶動(dòng)力。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好大堡頭鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。深化垃圾分類治理，加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)、回收分揀和建筑廢棄物資源化利用，基本建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。抓好農(nóng)村生活污水治理，完成飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成改廁 1.1 萬(wàn)座。抓好全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。提高公共服務(wù)供給能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。完成城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，新增 100 輛純電動(dòng)公交車，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。推進(jìn)冬季清潔取暖，完成41123 戶改造任務(wù)，縣城建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村山區(qū)覆蓋率達(dá)到 80%。再建 41 條 100 公里“四好農(nóng)村路”，改善群眾出行條件。讓農(nóng)村群眾也能像縣城居民一樣出門坐公交、取暖用燃?xì)猓鸩酱龠M(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（七）突出抓好民生改善，致力增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，辦好省政府十件民生實(shí)事，在更高層次上保障和改善民生。

穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在首位，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，拓寬增收渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入。大力實(shí)施“人人

持證、技能社會(huì)”工程，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、招考、援助等措施，提高高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人、貧困人口等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。持續(xù)落實(shí)《長(zhǎng)治市基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)》，深化課堂教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)中高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

加快建設(shè)健康長(zhǎng)子。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，認(rèn)真落實(shí)全市深化醫(yī)改“十大行動(dòng)”，完成醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化水平。建成老年榮軍社會(huì)福利服務(wù)中心養(yǎng)老樓。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，按規(guī)定提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放各類社保資金，保障困難群眾基本生活。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，按時(shí)完成新版系統(tǒng)信息錄入。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，保持物價(jià)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)救助，做好救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)撫及退役軍人服務(wù)管理工作。探索殯葬制度改革，謀劃推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。

（八）突出抓好安全穩(wěn)定，全力打造“平安長(zhǎng)子”。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立底線思維，切實(shí)加大工作力

度，努力解決影響人民群眾安全感、幸福感的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

持續(xù)加強(qiáng)疫情防控。我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全縣上下勠力同心、眾志成城，取得了階段性勝利。當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)持內(nèi)防反彈、外防輸入，特別是把外防輸入作為重中之重，精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理，堅(jiān)決守住防反彈、防輸入底線。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“兩個(gè)主體責(zé)任”，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施，狠抓隱患排查整治，著力抓好煤礦、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、建筑施工、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。抓好森林防火、動(dòng)物防疫、防汛抗旱工作。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。加大毒品犯罪打擊力度，大力開(kāi)展禁毒“六大行動(dòng)”，大打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推動(dòng)全縣禁毒形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡，聚焦“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”，深入開(kāi)展線索摸排，嚴(yán)格依法辦案，實(shí)現(xiàn)“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，依法解決群眾合理訴求，堅(jiān)決打擊違法上訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建工作。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，做好民族宗教、氣象、地震、人防等工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 嚴(yán)格落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提高政府治理水平新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高治理能力，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決把中央、省市決策及縣委部署落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化法治意識(shí)，推進(jìn)依法行政。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)。深化行政執(zhí)法體制改革，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。依法民主科學(xué)決策，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)。完成“七五”普法任務(wù)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)等各方面監(jiān)督，認(rèn)真做好代表建議和委員提案辦理工作。

三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)“數(shù)字政府”。加快“放管服效”改革，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，深化“一枚印章管審批”。建設(shè)數(shù)字政府，加快政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。用好“13710”政務(wù)督查督辦平臺(tái)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，提高政府執(zhí)行力，確保政策落

地、政令暢通。

四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”。樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，確保資金用在“刀刃上”，以政府帶頭過(guò)“緊日子”，讓人民群眾過(guò)上“好日子”。

五要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、部門、項(xiàng)目和資金監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決守住廉潔底線。

各位代表，轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、適逢其勢(shì)，全面小康實(shí)現(xiàn)在即、催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為推動(dòng)千年古縣大美長(zhǎng)子經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！