交通運輸行政處罰裁量基準（2021版）所附說明

一、關于違法行為名稱

違法行為名稱一般應根據具體案情進行最小顆粒化。如“未經許可占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線”，某供電工程的建設單位在未辦畢準予許可的手續即實施挖掘公路的行為，其違法行為應確定為“未經許可挖掘公路”。

二、關于實施機關

實施機關按照《行政處罰法》《交通運輸行政執法程序規定》《浙江省交通運輸廳關于印發交通運輸綜合行政執法有關事項的通知》（浙交〔2021〕67號）等規定；實施機關為省交通運輸廳的，由所在地交通運輸主管部門負責檢查、調查等工作。

三、關于裁量依據

涉及多項裁量依據的，應當對應最小顆粒化后的具體違法行為進行選擇確定；需要修改條款序號的，應相應調整確定。立法機關修改依據內容的，適用時應及時調整。

四、關于裁量情形

1.裁量情形中的“以上”“以下”包含本數；某事項不同違法程度的裁量情形涉及同一數值的，則“及以上”“及以下”包含本數。

2.裁量情形中“被查處的次數”按照一個自然年度（即1月1日至12月31日）為期限進行計算；國家、省對計算期限另有規定的，從其規定。次數以處罰決定作出為準（如被撤案的，次數作廢）。處罰決定在次年作出的，按照立案所在年度裁量“被查的次數”；有證據證明“違法行為發生時間”與立案時間不在同一年度的，以“違法行為發生時間”所在年度裁量；處罰決定作出后形成的“被查處的次數”不計入次年。涉及車船的，以車船為次數的計數對象。

3.某一違法行為同時符合兩種以上裁量情節的，從一重處罰（如產生嚴重危害后果的，按照“產生嚴重危害后果”對應檔次處罰）。

五、關于處罰對象

當事人按照“處罰對象”一欄所列的范圍確定實際違法行為人。

六、關于裁量基準

1.按照《行政處罰法》及其他法律法規規章的規定應當給予減輕處罰的，裁量基準已列明“減輕”一檔的按其給定的處罰幅度執行；未列明的，減輕后的罰款金額不得低于法定處罰幅度下限的30%。

2.裁量基準保留處罰幅度的，應當全面考慮違法事實、行為性質、情節、危害后果等主、客觀多方面因素進行綜合裁量后確定罰沒款金額。

七、關于輕微免罰

當事人的違法情形屬于“輕微”（在本省范圍內本年度初次違法，危害后果輕微并及時改正的）一檔免于處罰的，應當填制告知承諾書并錄入省交通運輸數智執法平臺。