第一篇：湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準

湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準

第一部分 土地行政處罰

一、非法占用土地

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

2、《土地管理法》第七十八條第二款：非法批準、使用的土地應當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

3、《土地管理法實施條例》第四十二條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、未供先用地的，超過批準范圍占地面積5％以下的，或已通過用地預審、并已組卷報批但未批先用地的公共基礎(chǔ)設施建設，可以并處以非法占用土地每平方米1元以上10元以下的罰款；其中非法占用耕地的，對非法占用的耕地處以每平方米5元以上10元以下的罰款；

2、邊報邊用地的，可以并處以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罰款；其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米15元以上20元以下的罰款；

3、未報先用地，或拒不歸還應收回的非法批準、使用的土地，對符合土地利用總體規(guī)劃的，可以并處以非法占用土地每平方米15元以上25元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米20元以上25以下的罰款；對違反土地利用總體規(guī)劃的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米25元以上30元以下的罰款；

4、騙取批準用地的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款，其中非法占用耕地的，處以耕地每平方米25元以上30元以下的罰款；

5、非法占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設的，處以基本農(nóng)田每平方米30元的罰款。

二、非法占用土地建住宅

（一）處罰依據(jù)

《土地管理法》第七十七條：農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房

屋。

超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

（二）違法行為情形和處罰基準

對以非法占用土地論處部分決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、非法占用集體建設用地或未利用地的，可以并處以非法占用土地每平方米5元以上10元以下的罰款；

2、非法占用耕地以外的其他農(nóng)用地的，可以并處以非法占用土地每平方米10元以上20元以下的罰款；

3、非法占用耕地的，可以并處以非法占用土地每平方米20元以上30元以下的罰款。非法占用基本農(nóng)田的，可以并處以非法占用土地每平方米30元的罰款。

三、在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法實施條例》第十七條第一款：禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。

2、《土地管理法實施條例》第三十四條：違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

3、《土地管理法實施條例》第四十二條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、占用土地5畝以下的，處以每平方米5元以上10元以下罰款；

2、占用土地5畝以上10畝以下的，處以每平方米10元以上20元以下的罰款；

3、占用土地10畝以上的或者其他情節(jié)嚴重的，處以每平方米20元以上30元以下的罰款。

四、破壞耕地

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《基本農(nóng)田保護條例》第三十三條：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費一倍以上兩倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、《土地管理法實施條例》第四十條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的２倍以下。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、非法占用基本農(nóng)田以外的耕地，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費1倍以下的罰款；

2、非法占用基本農(nóng)田，破壞種植條件的，可以并處耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款。

五、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志

（一）處罰依據(jù)

《基本農(nóng)田保護條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定處以罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、擅自拆除基本農(nóng)田保護區(qū)標志或故意破壞的，經(jīng)批評教育后立即修復的。可處500元以下的罰款；

2、基本農(nóng)田保護區(qū)標志被完全破壞且無法修復的。可處500元以上1000元以下的罰款。

六、拒不履行土地復墾義務

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。

2、《土地管理法實施條例》第四十一條：依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以下。

3、《土地管理法實施條例》第二十八條：建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復種植條件。

4、《土地管理法實施條例》第四十四條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、臨時占用耕地期滿之日起1年內(nèi)未恢復種植條件的，可處土地復墾費1倍以下的罰款；

2、拒不履行土地復墾義務或臨時占用基本農(nóng)田期滿之日起1年內(nèi)未恢復種植條件的，可處土地復墾費1倍以上2倍以下的罰款。

七、收回國有土地當事人拒不交出的，臨時用地期滿拒不歸還的，不按批準用途使用土地的（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。

2、《土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定處以罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，涉及國有土地10畝以下的；臨時用地期滿不歸還，非法占用建設用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地10畝以下的；不按批準用途使用國有土地，用于非經(jīng)營性用地10畝以下的，處以每平方米10元以上20元以下的罰款；

2、依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，涉及國有土地10畝以上50畝以下的；臨時用地期滿不歸還，非法占用建設用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地10畝以上50畝以下的，或非法占用耕地5畝以下的；不按批準用途使用國有土地，用于非經(jīng)營性用地10畝以上50畝以下，或經(jīng)營性項目用地1畝以下的；處以每平方米20元以上25元以下的罰款；

3、依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，涉及國有土地50畝以上的；臨時用地期滿不歸還，非法占用建設用地、未利用地，耕地以外的其他農(nóng)用地50畝以上的，或非法占用耕地5畝以上的；不按批準用途使用國有土地，用于非經(jīng)營性用地50畝以上，或經(jīng)營性項目用地1畝以上的；處以每平方米25以上30元以下的罰款。

八、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第七十三條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、《土地管理法實施條例》第三十八條：依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為公益性建設用地的，處以非法所得 5％以上10％以下的罰款；

2、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為工業(yè)用地的，處以非法所得10％以上20％以下的罰款；

3、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為經(jīng)營性用地的，處以非法所得20％以上30％以下的罰款；

4、違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為公益性建設用地的，處以非法所得20％以上30％以下的罰款；

5、違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為工業(yè)用地的，處以非法所得30％以上40％以下的罰款；

6、符合土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為經(jīng)營性用地的，處以非法所得40％以上50％以下的罰款。

九、擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)

（一）處罰依據(jù)

1、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條：對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

2、《湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》第五十條：有《暫行條例》第四十六條規(guī)定的行為，應當給予罰款處罰的，罰款額度為非法收入總額的20-50%的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、非法所得額在1萬元以上10萬元以下或土地面積500平方米以下的。并處非法所得20%以上30%以下的罰款；

2、非法所得額在10萬元以上30萬元以下或土地面積500平方米以上3000平方米以下的，并處非法所得30%以上40%以下的罰款；

3、非法所得額在30萬元以上或土地面積在3000平方米以上的，并處40%以上50%以下的罰款。

十、非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租集體土地

（一）處罰依據(jù)

1、《土地管理法》第八十一條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

2、《土地管理法實施條例》第三十九條：依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地不足10畝，或者其他土地不足 30 畝；非法出租基本農(nóng)田以外的耕地不足30畝，或者其他土地不足 60 畝；處以非法所得 5％以上10％以下的罰款；

2、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田不足10畝，或者非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上不足30畝，或者其他土地不足60畝；非法出租基本農(nóng)田不足30畝，或者非法出租基本農(nóng)田以外的耕地不足60畝，或者其他土地不足 100 畝；處以非法所得10％以上15％以下的罰款；

3、非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田10畝以上，或者非法出讓、轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上，或者其他土地60畝以上；非法出租基本農(nóng)田30畝以上，或者非法出租基本農(nóng)田以外的耕地60畝以上，或者其他土地 100 畝以上；處以非法所得15％以上20％以下的罰款。

十一、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目違法行為

（一）處罰依據(jù)

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目違法所得500萬元以下的，處以違法所得1倍以下的罰款；

2、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目違法所得500萬元以上 1000萬元以下的，處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

3、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目違法所得1000萬元以上的，處以違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第二部分 礦產(chǎn)行政處罰

一、無證采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條：違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十七條：違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入他人依法設立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處20萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、非法開采縣級國土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源，未嚴重破壞浪費資源的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、非法開采市級和省級國土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，或非法開采縣級國土資源部門發(fā)

證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源且嚴重破壞浪費資源的，可以并處5萬元以上15萬元以下的罰款；

3、非法開采國土資源部發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，或非法開采市級和省級國土資源部門發(fā)證權(quán)限范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源且嚴重破壞浪費資源的，可以并處15萬元以上20萬元以下的罰款；

4、非法開采上述礦產(chǎn)資源，但屬零星開采的，可以并處2萬元以下的罰款。

二、越界采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條：超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、越界開采的礦產(chǎn)品價值和違法所得在5萬元以下的，可以并處2萬元以下的罰款；

2、越界開采的礦產(chǎn)品價值和違法所得在5萬元以上10萬元以下的，可以并處2萬元以上6萬元以下的罰款；

3、越界開采的礦產(chǎn)品價值和違法所得在10萬元以上的，可以并處6萬元以上10萬元以下的罰款；

4、越界開采造成安全隱患、破壞地質(zhì)環(huán)境或有其他嚴重情節(jié)的，從重處罰。

三、破壞性采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十四條：違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處相當于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、造成礦產(chǎn)資源損失價值在5萬元以下的，處相當于礦產(chǎn)資源損失價值10%-20%的罰款；

2、造成礦產(chǎn)資源損失價值在5萬元以上30萬元以下的，處相當于礦產(chǎn)資源損失價值20%-35%的罰款；

3、造成礦產(chǎn)資源損失價值在30萬元以上的，處相當于礦產(chǎn)資源損失價值35%-50%的罰款。

四、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十二條第一款： 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十九條第一款：違反本條例規(guī)定，買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處違法所得一倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、違法所得20萬元以下的，處違法所得0.3倍以下的罰款；

2、違法所得20萬元以上50萬元以下的，處違法所得0.3倍以上0.6倍以下的罰款；

3、違法所得50萬元以上的，處違法所得0.6倍以上1倍以下的罰款。

五、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)

（一）處罰依據(jù)

1、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條：未經(jīng)審批管理機關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十九條第二款：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審批管理機關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責令改正，沒收違法所得，處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、違法所得10萬元以下的，處3萬元以下的罰款;

2、違法所得10萬元以上30萬以下的，處3萬元以上6萬元以下的罰款;

3、違法所得30萬元以上的，處6萬元以上10萬元以下的罰款。

六、以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦

（一）處罰依據(jù)

1、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條：違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、違法所得10萬元以下的，處3萬元以下的罰款;

2、違法所得10萬元以上30萬以下的，處3萬元以上6萬元以下的罰款;

3、違法所得30萬元以上的，處6萬元以上10萬元以下的罰款。

七、未取得勘查許可證擅自進行勘查工作，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作

（一）處罰依據(jù)

1、《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、未取得勘查許可證擅自進行勘查，勘查工作區(qū)范圍在2km2以下的, 可以并處5萬元以下的罰款；

2、未取得勘查許可證擅自進行勘查，勘查工作區(qū)范圍在2km2以上的, 可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；

3、首次超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查，可以并處5萬元以下的罰款；

4、多次超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

八、擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采

（一）處罰依據(jù)

《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自進行滾動勘探

開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、沒有進行實質(zhì)性采礦的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、已進行實質(zhì)性采礦但開采規(guī)模不大的，可以并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

3、已進行大規(guī)模采礦的，可以并處8萬元以上10萬元以下的罰款。

九、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十八條：違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證，數(shù)量較少且未造成惡劣社會影響的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證，數(shù)量較大或造成惡劣社會影響的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

十、不按照規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；未完成最低勘查投入；已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月。

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十九條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘查許可證。

（一）不按照本辦法規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、不按照規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，經(jīng)責令限期改正而逾期3個月內(nèi)不改正的，處3萬元以下的罰款；逾期3個月后仍不改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

2、實際投入不到規(guī)定的最低勘查投入50%或完全未投入的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；實際投入達到規(guī)定的最低勘查投入50%但不到100%的，處3萬元以下的罰款；

3、已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月，經(jīng)責令限期改正而逾期3個月內(nèi)不改正的，處3萬元以下的罰款；逾期3個月后仍不改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十一、不按照規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假

（一）處罰依據(jù)

1、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條：不依照本辦法規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的

權(quán)限，責令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

2、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》第四十一條：不依照本條例規(guī)定提交年度報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、未造成不良影響的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、造成不良影響的，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3、造成惡劣影響或經(jīng)責令改正而拒不改正的，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十二、破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十九條：破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令限期恢復；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、破壞或移動程度輕微，限期恢復的，不予處罰；

2、拒不恢復或造成惡劣社會影響的，處3萬元以下的罰款。

十三、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十條：擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證，數(shù)量較少且未造成惡劣社會影響的，可以并處5萬元以下的罰款；

2、擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證，數(shù)量較大或造成惡劣社會影響的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

十四、未按期足額繳納礦產(chǎn)資源補償費

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十四條：采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2 ‰的滯納金。

采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由征收機關(guān)處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、超過規(guī)定期限6個月以內(nèi)繳納的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費1倍以下的罰款；

2、超過規(guī)定期限6個月以上12個月以內(nèi)繳納的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費1倍以上2倍以下的罰款；

3、超過規(guī)定期限12個月以上仍未繳納的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費2倍以上3倍以下的罰款。

十五、采礦權(quán)人采取不正當手段不繳或少繳礦產(chǎn)資源補償費

（一）處罰依據(jù)

《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十五條：采礦權(quán)人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)追繳應當繳納的礦產(chǎn)資源補償，并處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、少繳費用不到應繳費用50%的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費1倍以上2倍以下的罰款；

2、少繳費用超過應繳費用50%的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費2倍以上3倍以下的罰款；

3、不繳礦產(chǎn)資源補償費的，處應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以上5倍以下的罰款。

十六、未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估；配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格

主體工程即投入生產(chǎn)或者使用。

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災害防治條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的；

（二）配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、引發(fā)小型地質(zhì)災害險情的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災害險情的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型以上地質(zhì)災害險情的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

4、引發(fā)地質(zhì)災害的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

十七、對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災害防治條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費用由責任單位承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、引發(fā)小型地質(zhì)災害的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災害的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型地質(zhì)災害的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

4、引發(fā)特大型地質(zhì)災害的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

十八、違反規(guī)定在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災害防治條例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害活動的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、引發(fā)小型地質(zhì)災害險情的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款, 對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款；

2、引發(fā)中型地質(zhì)災害險情的，對單位處10萬元以上15萬元以下的罰款, 對個人處2萬元以上3.5萬元以下的罰款；

3、引發(fā)大型以上地質(zhì)災害險情或已引發(fā)地質(zhì)災害的，對單位處15萬元以上20萬元以下的罰款, 對個人處3.5萬元以上5萬元以下的罰款。

十九、侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施

（一）處罰依據(jù)

《地質(zhì)災害防治條例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監(jiān)測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，可以處5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、情節(jié)輕微、未造成實際危害后果，限期內(nèi)恢復了原狀或采取了有效的補救措施，不予處罰；

2、拒不停止違法行為、限期內(nèi)不恢復原狀或采取補救措施的，處3萬元以下的罰款；

3、造成了實際危害后果的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第三部分 測繪行政處罰

一、未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，不屬于重復建立的，責令限期補辦審批手續(xù)。能夠在限期內(nèi)補辦審批手續(xù)的，免予經(jīng)濟處罰；逾期拒不補辦的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，未與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，不屬于重復建立的，責令采取有效措施與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并限期補辦審批手續(xù)，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3、未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，屬于重復建立的，責令停止建立，可以并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

4、未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，未與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，屬于重復建立的，責令停止建立，可以并處8萬元以上10萬元以下的罰款。

二、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十條第二項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準

決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成輕微危害后果的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成較大危害后果的，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成嚴重危害后果的，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款。

三、未取得測繪資質(zhì)證書或以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十二條：違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準 并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、違法所得在1000元以下的，并處以約定報酬0.2倍以下的罰款；

2、違法所得在1000元以上10000元以下的，并處以約定報酬0.2至0.5倍罰款；

3、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報酬0.5至1倍的罰款；

4、違法所得在50000元以上的，并處以約定報酬1倍至2倍的罰款。

四、測繪單位將測繪項目違法轉(zhuǎn)包

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十五條：違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

（二）違法行為情形和處罰基準

并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、違法所得在10000元以下的，并處以約定報酬0.5倍以下罰款；

2、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報酬0.5至1倍的罰款；

3、違法所得在50000至100000元以上的，并處以約定報酬1倍至1.5倍的罰款；

4、違法所得在100000元以上的，并處以約定報酬1.5至2倍的罰款。

五、未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十六條：違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、違法所得在1000元以下的，并處以約定報酬0.2倍以下的罰款；

2、違法所得在1000元以上10000元以下的，并處以約定報酬0.2至0.5倍罰款；

3、違法所得在10000元以上50000元以下的，并處以約定報酬0.5至1倍的罰款；

4、違法所得在50000元以上的，并處以約定報酬1倍至2倍的罰款。

六、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪成果管理條例》第二十九條第一項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準 決定并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成輕微危害后果的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成較大危害后果的，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，造成嚴重危害后果的，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款；

七、未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十一條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分

（一）未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)，確有必要采用的，責令限期補辦審批手續(xù)。能夠在限期內(nèi)補辦審批手續(xù)的，免予經(jīng)濟處罰；逾期拒不補辦的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)，確無必要采用的，責令限期停止采用，能夠在限期內(nèi)停止采用的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

3、未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)，確無必要采用的，責令限期停止采用，在限期內(nèi)拒不停止采用的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

八、擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)，或者在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國測繪法》第四十一條第二項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

2、《中華人民共和國測繪成果管理條例》第二十九條第二項、第三項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：(二)擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；(三)在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

3、《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》第十六條：

單位和個人具有下列情形之一的，由省級測繪行政主管部門依法給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）擅自發(fā)

布已經(jīng)國務院批準并授權(quán)國務院有關(guān)部門公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自發(fā)布未經(jīng)國務院批準的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、有上述違法行為，情節(jié)輕微或者對社會公眾造成較小影響的，責令停止違法行為，限期采取 有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響。能夠在限期內(nèi)按照要求辦理的，免予經(jīng)濟處罰；逾期拒不按照要求辦理的，可以并處3萬元以下的罰款；

2、有上述違法行為，情節(jié)較重或者對社會公眾造成較大影響的，責令停止違法行為，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，可以并處3萬元以上7萬元以下的罰款；

3、有上述違法行為，情節(jié)嚴重或者對社會公眾造成重大影響的，責令停止違法行為，限期采取有效措施在造成影響的范圍內(nèi)消除影響，可以并處7萬元以上10萬元以下的罰款。

九、不匯交測繪成果資料

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國測繪法》第四十七條：違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（二）違法行為情形和處罰基準

并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：

1、承擔國家投資的測繪項目的單位逾期拒不匯交測繪成果資料，測繪項目金額在30萬元以下的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、承擔國家投資的測繪項目的單位逾期拒不匯交測繪成果資料，測繪項目金額在30萬元以上的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

十、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準的地圖

（一）處罰依據(jù)：

《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條第一項：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門責令限期改正，給予警告，并可以處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準的地圖的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準的地圖，未涉及省級以上行政區(qū)域界線或者國家秘密的，責令限期改正。能夠在限期內(nèi)改正的，免予經(jīng)濟處罰；逾期拒不改正的，可以并處5000元的罰款；

2、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準的地圖，涉及省級行政區(qū)域界線的，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款；

3、未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準的地圖，涉及國界線或者國家秘密的，可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

十一、危害測量標志安全或者影響使用效能、侵占永久性測量標志用地、拒不支付永久性測量標志遷建費

（一）處罰依據(jù)

（1）《中華人民共和國測繪法》第五十條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚

不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

（二）侵占永久性測量標志用地的；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動的；

（四）在測量標志占地范圍內(nèi)，建設影響測量標志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損的。

（二）違法行為情形和處罰基準

1、有上述違法行為之一，對測量標志安全和使用效能造成輕微影響的，責令停止違法行為，限期采取補救措施。能夠在限期內(nèi)按照要求整改的，免予經(jīng)濟處罰；逾期拒不按照要求整改的，可以并處1萬元以下的罰款；

2、有上述違法行為之一，造成永久性測量標志完全損毀或者失去使用效能，或者拒絕支付永久性測量標志遷建費用，屬于國家等級以下永久性測量標志的，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3、有上述違法行為之一，造成永久性測量標志完全損毀或者失去使用效能，或者拒絕支付永久性測量標志遷建費用，屬于國家等級以上永久性測量標志的，可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第二篇：湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準

湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準

第一章 地震監(jiān)測設施、觀測環(huán)境和遺址、遺跡保護 第一節(jié)《中華人民共和國防震減災法》行政處罰裁量權(quán)基準

一、《中華人民共和國防震減災法》第八十四條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的；

（二）危害地震觀測環(huán)境的；

（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的；

2、危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的。

處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處二萬元以上五萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處五百元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的；

2、危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的。

處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處五萬元以上十萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處五百元以上一千元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：

1、侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的；

2、危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的；

3、破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的。

處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處十萬元以上二十萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處一千元以上兩千元以下的罰款。

二、《中華人民共和國防震減災法》第八十五條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十五條：違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，僅造成輕微影響的。

處罰基準：責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，造成一定影響的。

處罰基準：責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：

未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，造成嚴重影響的。

處罰基準：責令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二章 抗震設防要求監(jiān)督管理

第一節(jié)《中華人民共和國防震減災法》行政處罰裁量權(quán)基準

一、《中華人民共和國防震減災法》第八十七條行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十七條:未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，但工程項目尚未開工建設。

處罰基準：責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以下的。

處罰基準：責令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以上的。

處罰基準：責令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第二節(jié)《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》行政處罰裁量權(quán)基準

一、《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十七條行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十七條：建設單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

相關(guān)條款：《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十三條 經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進行地震安全性評價的建設工程，必須按照地震

動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防，但工程項目尚未開工建設。

處罰基準：責令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以下的。

處罰基準：責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：未按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以上的。

處罰基準：責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

第三章 地震安全性評價資質(zhì)管理 第一節(jié)《地震安全性評價管理條例》行政處罰裁量權(quán)基準

一、《地震安全性評價管理條例》第二十三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù)：《地震安全性評價管理條例》第二十三條：違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務僅1項，且未造成不良后果的。

處罰基準：責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務1項，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的。

處罰基準：責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務2項（包括2項）以上或累計違法所得超過10萬元以上的。

處罰基準：責令限期改正，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

二、《地震安全性評價管理條例》第二十四條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù)：《地震安全性評價管理條例》第二十四條：違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的；

（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的；

（三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價 業(yè)務的。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務僅1項，并未造成不良后果的；

2、以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務僅1項，且未造成不良后果的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務僅1項，且未造成不良后果的。

處罰基準：責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）較重違法行為的情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務1項，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的；

2、以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的1項，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務1項，造成不良后果且違法所得在10萬元以下的。

處罰基準：責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。

（三）嚴重違法行為的情形：

1、超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務2項（包括2項）以上，或累計違法所得在10萬元以上的；

2、以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的2項（包括2項）以上，或累計違法所得在10萬元以上的；

3、允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務2項（包括2項）以上，或累計違法所得在10萬元以上的。

處罰基準：責令限期改正，處三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三篇：縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準

縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準

第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準

一、《中華人民共和國教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國教育法》第七十五條：

違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)，沒有違法所得。

處罰基準：由縣級以上教育行政部門撤銷。

（二）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定舉辦學校或者其他教育機構(gòu)，有違法所得。

處罰基準：由縣級以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。

二、《中華人民共和國教育法》第八十條的行政處罰基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國教育法》第八十條：

違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴重后果，沒有違法所得。

處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責令收回。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負面影響，有違法所得。

處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實施違法行為的。

處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。

第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準

一、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：

民辦學校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。

違法行為情形和處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準：由審批機關(guān)責令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準：由審批機關(guān)責令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會影響的；經(jīng)責令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實施違法行為的。

處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學許可證，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

二、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條：

社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。

處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令限期改正，責成具備辦學條件，達到設置標準，符合當?shù)亟逃l(fā)展需要的舉辦者提出辦學許可申請。

（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動消除或減輕不良影響和后果的。

處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設期內(nèi)達到設置標準的，責成舉辦者提出辦學籌設許可申請。

（三）嚴重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重的后果；或經(jīng)整改后仍達不到基本辦學條件的；或拒不改正違法行為的。

處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令停止辦學。

三、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條：

有下列情形之一的，由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；

（三）出資人不從辦學結(jié)余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的；

（四）不依照本條例的規(guī)定計算辦學結(jié)余或者確定取得回報的比例的；

（五）出資人從辦學結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。

處罰基準：由審批的教育行政部門責令改正，沒收出資人取得的回報。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。

處罰基準：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報，并責令停止招生。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴重的后果或惡劣的社會影響；經(jīng)責令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實施違法行為的。

處罰基準：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報，并吊銷辦學許可證。

四、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條的行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條：

民辦學校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務狀況報審批機關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的，由審批機關(guān)責令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。

處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以警告。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的，且能主動消除或減輕危害后果的。

處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重的后果或惡劣的社會影響的；兩次以上實施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。

處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學許可證，有違法所得的，沒收違法所得。

五、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條：

民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的；

（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的；

（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產(chǎn)管理混亂的；

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條

民辦學校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。

違法行為情形及處罰基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴重后果或不良影響的。

處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。

處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會影響；兩次以上實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責令限期改正拒不改正的。

處罰基準：由主管教育行政部門吊銷辦學許可證，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

六、《湖南省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準

處罰依據(jù)：

《湖南省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》第二十七條：

縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時查處違法辦學行為；對辦學水平低下、管理混亂的民辦學校應當及時督促改正，并可以責令暫停招生直至取締。

違法行為情形及裁量基準：

（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會后果的。

處罰基準：由主管教育行政部門限期整頓。

（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會影響，且主動消除或減輕危害后果的。

處罰基準：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。

（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴重的社會后果和不良影響；兩次以上實施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責令限期改正拒不改正。

處罰基準：由主管教育行政部門取締辦學許可證。

第四篇：長沙水務局行政處罰自由裁量權(quán)基準

長沙市水務局行政處罰自由裁量權(quán)基準

目 錄

一、河道管理

第1項

在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的

第2項

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜的

第3項

未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的

第4項

未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設的

第5項

未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的

第6項

在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的

第7項

圍湖造地、圍墾河道的 第8項

圍墾水庫庫區(qū)的

第9項

在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告的

第10項

防洪工程設施未經(jīng)驗收，即將建設項目投入生產(chǎn)或者使用的

第11項

侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施，以及防汛備用的器材、物料的

第12項

在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動的

第13項

未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的

第14項

未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

第15項

在江河、湖泊和渠道內(nèi)設置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的

第16項

擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的 第17項

擅自啟閉水閘閘門的

第18項

侵占、破壞、損毀、移動水工程設施保護標志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標志

第19項

侵占、破壞、損毀分蓄洪、蓄洪安全、機電排灌、供水、水利結(jié)合滅螺、防汛器材、觀測監(jiān)測管理等水工程設施的

二、水資源管理

第20項

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的

第21項

破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志的

第22項

在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的

第23項

未經(jīng)批準擅自取水的

第24項

未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的 第25項

未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的

第26項

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的

第27項

拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定的或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的

第28項

不按照規(guī)定報送取水情況的

第29項

拒絕接受水行政主管部門對取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的

第30項

退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的

第31項

未安裝計量設施、計量設施不合格或者運行不正常的

第32項

偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的

4第53項

水利建設勘察單位違反工程建設強制性標準進行勘察的

第54項 水利建設設計單位設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的；未按照工程建設強制性標準進行設計的

第55項

水利建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位，從事建設工程勘察、設計活動的

第56項

未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事水利建設工程勘察、設計活動的

第57項

水利建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的

第58項

水利建設單位將建設工程肢解發(fā)包的

第59項

水利建設單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的

第60項

水利建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的

第61項

施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的

第62項

水利建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的

第63項

水利建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的

第64項

水利建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，將工程擅自交付使用的

第65項

水利建設單位未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的

第66項 水利建設工程竣工驗收后，建設單位未向水行政主管部門移交建設項目檔案的

第67項

水利建設工程監(jiān)理單位與建設單位或者水利施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的

第68項

水利建設工程監(jiān)理單位將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的

第69項

水利建設工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的

第70項

水利建設檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的 第71項

水利建設單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的 第72項

水利建設工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的

8動、擅自使用水文監(jiān)測設施的

第93項

在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事對水文監(jiān)測有影響的活動

長沙市水務局行政處罰自由裁量權(quán)基準

一、河道管理

第1項 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國水法》第六十五條第一款“在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。”

2、《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的。”

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，排除

112處罰基準：強行拆除，處3萬元至5萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：占用河道斷面20平方米以上或者投資額在20萬元以上的，逾期不拆除的。

處罰基準：強行拆除，處5萬元至10萬元以下的罰款。第3項

未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國水法》第六十五條第三款 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：有違反批準界限、位置、調(diào)整主體設計、施工方案，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的。

處罰基準：處1萬元至5萬元的罰款。

2、嚴重違法行為情形：有違反批準界限、位置、調(diào)整主體設計、施工方案，未在規(guī)定的期限內(nèi)改正、或拒不改正或者難以改正的。

處罰基準：處5萬元至10萬元以下的罰款。

第4項 未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國防洪法》第五十三條 違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的，責令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，補辦規(guī)劃同意手續(xù)或者違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪沒有影響的。

處罰基準：不予罰款。

2、較重違法行為情形：在湘江支流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施。

處罰基準：限期采取補救措施，處1萬元至5萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：

在湘江干流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪有影響的。

處罰基準：限期采取補救措施，處5萬元至10萬元以下罰款。

516未清除障礙或者未采取其它補救措施。

處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。（2）較重違法行為情形：

障礙物在50立方米以上100立方米以下，責令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。

處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。

（3）嚴重違法行為情形：障礙物在100立方米以上，或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。

處罰基準：處4萬元至5萬元以下的罰款。

2、在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的（1）一般違法行為情形：種植面積在600平方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。

處罰基準：處1萬元至2萬元的罰款。

（2）較重違法行為情形：種植面積在600至2000平方米，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。

處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。

（3）嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補救措施的，或者種植面積在2000平方米以上的。

處罰基準：處4萬元至5萬元以下的罰款。第7項 圍湖造地、圍墾河道的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國防洪法》第五十六條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以下的。

處罰基準：處1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以上。

處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：

在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不恢復原狀，不采取其它補救措施的。

處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第8項 圍墾水庫庫區(qū)的

920

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：投資額在100萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)或者使用。

處罰基準：處1萬元以下罰款。

2、較重違法行為情形：投資額在100萬元以上200萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)或者使用。

處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止生產(chǎn)、使用、或者經(jīng)責令停止生產(chǎn)、使用，但未在規(guī)定的期限內(nèi)申請驗收的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)，但投資額在200萬元以上的。

處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。

第11項 侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施，以及防汛備用的器材、物料的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國水法》 第七十二條

有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的；

2、《中華人民共和國防洪法》第六十條 違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的，責令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施

（1）一般違法行為情形：未對上述設施造成損失，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施的。

處罰基準：處1萬元以下的罰款。

324內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施，能基本消除影響的。

處罰基準：處1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施，但仍產(chǎn)生一定影響的。

處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為，不采取補救措施的，或者雖停止違法行為、采取補救措施，但難以消除影響的。

處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。

第13項

未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《湖南省湘江保護條例》第七十二條 未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主

管部門依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：未用動力機具，經(jīng)責令停止違法行為的。

處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具。

2、較重違法行為情形：用動力機具，經(jīng)責令停止違法行為的。

處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，并處十萬元至二十萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：

（1）用動力機具，拒絕在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為的 處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處二十萬元至三十萬元以下的罰款；

（2）持有河道采砂許可證但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的且拒絕在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為的

處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處二十萬元至三十萬元以下罰款并吊銷河道采砂許可證。

（3）以威脅、要挾、恐嚇、滋事、逃逸、非法扣押執(zhí)法人員及其它手段干擾執(zhí)法、抗拒執(zhí)法或棄船等方式逃避處理的。

處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處三十萬元罰款。

第14項

未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河

728處罰基準：處3000元至5000元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：占用水面500m2以上的。處罰基準：處5000元至1萬元以下的罰款。

第16項 擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十二條 因工程建設確需在大堤、漬堤或者主要間堤上臨時開口的，建設單位必須按照要求進行堤防安全設計，并報經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門批準。

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第三十一條

違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的，由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，在規(guī)定期限采取補救措施的。

處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在湘江支流及其他水域的防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的

處罰基準：處2萬元至3萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：在湘江干流防洪大堤、漬堤或者主

要間堤上開口的

處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第17項 擅自啟閉水閘閘門的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十四條 禁止擅自啟閉水閘閘門。汛期啟閉水閘閘門應當按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的運行方案執(zhí)行，非汛期啟閉水閘閘門應當遵守水閘管理單位的規(guī)定。

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第三十二條 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責令改正，可以處200元以上2000元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：行為發(fā)生在非汛期的。處罰基準：處200元至1000元以下罰款；

2、較重違法行為情形：行為發(fā)生在汛期的。處罰基準：處1000元至2000元以下罰款。

第18項 侵占、破壞、損毀、移動水工程設施保護標志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標志

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十六條第二款 禁止侵占、破壞、損毀、移動水工程設施保護標志和界碑、界桿、132止違法行為，限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，并恢復原狀的

處罰基準：處5萬元至6萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：逾期不拆除的，沒有造成嚴重后果的 處罰基準：處6萬元至8萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：逾期不拆除的，造成嚴重后果的 處罰基準：處8萬元至10萬元以下的罰款。第21項 破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志的(一)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《長沙市水資源管理條例》第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志的，由水行政主管部門責令停止違法行為，可以處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：經(jīng)責令停止違法行為，并采取補救措施的

處罰基準：處警告，不予罰款；

2、較重違法行為情形：經(jīng)責令停止違法行為，不采取補救措施的

處罰基準：處500元以上至1000元以下罰款；

2、嚴重違法行為情形：一年內(nèi)多次破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志的

3、處罰基準：處1000元以上至2000以下罰款； 第22項 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的

(一)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《長沙市水資源管理條例》第三十二條第二款 除遵守第三十條、第三十一條的相關(guān)規(guī)定外，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

（一）投放糞便、飼料、化學肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（二）設置禽畜養(yǎng)殖場；

（三）從事采礦以及可能對水源水質(zhì)產(chǎn)生影響的取土、爆破等活動；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第四十六條“違反本條例第三十二條第二款第一項規(guī)定，由水行政主管部門責令停止違法行為、采取補救措施，情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五千元以上五萬元以下罰款。”

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：經(jīng)責令停止違法行為，并采取補救措施的

處罰基準：處警告或500元以上至5000元以下罰款；

2、較重違法行為情形：經(jīng)責令停止違法行為，并采取補救措施的，已造成一定影響的。

536取地下水5百立方米以上，或者拒不停止違法行為或者限期內(nèi)拒不采取補救措施的。

處罰基準：處5萬元至10萬元以下罰款，吊銷其取水許可證。

第25項 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：停止違法行為，限期內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)的，或在規(guī)定期限內(nèi)拆除或者封閉取水工程的。

處罰基準：不予罰款。

2、較重違法行為情形：逾期不補辦或者補辦未被批準且逾期不拆除或者不封閉，工程或設備規(guī)模日取地表水3千立方米以下、地下水2百立方米以下的。

處罰基準：處3萬元以下罰款。

3、嚴重違法行為情形：逾期不補辦或者補辦未被批準且逾期不拆除或者不封閉，工程或設備規(guī)模日取地表水3千立方米以上、地下水3百立方米以上的。

處罰基準：處3萬元至5萬元以下罰款。

第26項 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：騙取取水申請批準文件，取水工程尚未興建的。

處罰基準：給予警告，責令限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元罰款；

2、較重違法行為情形：

（1）騙取取水申請批準文件，取水工程已建但尚未取水的。處罰基準：給予警告，責令限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上至5萬元以下的罰款。

（2）騙取取水許可證取水，地表水取水能力在每日2千立

940者不報送取水情況的。

處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款，吊銷取水許可證。

第29項 拒絕接受水行政主管部門對取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條

有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，配合檢查、如實提供有關(guān)情況的。

處罰基準：處5000元至1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不配合檢查、不提供真實情況的。

處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：經(jīng)罰款處罰后仍不改正的，或者繼續(xù)弄虛作假、態(tài)度惡劣、抗拒監(jiān)督檢查和行政處罰的。

處罰基準：處2萬元罰款，吊銷取水許可證。第30項 退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條

有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，退水水質(zhì)符合規(guī)定要求的。

處罰基準：處5000元至1萬元以下的罰款。

2、較重違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，或者雖采取措施但退水水質(zhì)仍不符合規(guī)定要求的。

處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。

3、嚴重違法行為情形：經(jīng)罰款處罰后仍不改正的，或者拒不采取措施，退水水質(zhì)達不到要求的，或者弄虛作假、態(tài)度惡劣、抗拒監(jiān)督檢查和行政處罰的。

處罰基準：處2萬元罰款，吊銷取水許可證。

第31項 未安裝計量設施、計量設施不合格或者運行不正常的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條 未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

344第33項 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

1、《中華人民共和國水法》第七十條“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。”

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在責令期限繳納的。處罰基準：不予罰款。

2、較重違法行為情形：逾期20日以內(nèi)不繳納的。處罰基準：從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1至3倍的罰款。

3、嚴重違法行為情形：逾期20日不繳納的。

處罰基準：從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費3至5倍的罰款。

第34項 水能資源開發(fā)未依法取得開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的；水能資源開發(fā)未辦理項目初步設計審批手續(xù)擅自施工建設的；水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的；水能資源開發(fā)未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》第二十一條 違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）未依法取得水能資源開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法者承擔，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）未辦理項目初步設計審批手續(xù)擅自施工建設的，責令停止違法建設，限期補辦手續(xù)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)的，依法收回開發(fā)利用權(quán)，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

（四）水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入運行的，責令停止運行、限期整改，沒收違法所得，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、水能資源開發(fā)未依法取得開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)水能資源的（1）一般違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑，恢復原狀的。

處罰基準：不予罰款。（2）較重違法行為情形：

①裝機容量在2000千瓦以下，在規(guī)定的期限內(nèi)不拆除違法建筑，不恢復原狀的。

處罰基準：處2萬元至3萬元以下的罰款。

748設施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，強制執(zhí)行，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為情形和處罰基準：

1、一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)予以改正的。處罰基準：給予警告。

2、較重違法行為情形：

（1）小型水庫、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準：處1萬元至3萬元以下罰款。

（2）中型水庫、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準：處3萬元至5萬元以下罰款。

3、嚴重違法行為情形：

大型水庫、水電站、攔河閘壩拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的，或者在緊急抗旱期拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，拒不改正的。

處罰基準：處5萬元的罰款。

第36項 侵占、破壞水源和抗旱設施的

（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設施的，由縣級以上人民政府水行

第五篇：藥品、醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(試行)

衡南縣食品藥品監(jiān)督管理局

藥品、醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準

（試行）

一、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十三條

未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營藥品的，依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及本指導意見規(guī)定，具有減輕處罰情形的，可以給予減輕處罰（下列凡給予減輕處罰的，本自由裁量權(quán)基準不再作表訴）。

有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、無證生產(chǎn)、配制藥品（特殊管理藥品除外），其生產(chǎn)、配制的藥品經(jīng)經(jīng)驗符合其標示藥品的法定藥品標準要求的；

2、無證經(jīng)營藥品，且未涉及假劣藥品的；

3、認定為變相無證生產(chǎn)、經(jīng)營、配制藥品，應當依照《藥品管理法》第七十三條給予處罰，且未涉及假劣藥品的；

4、藥品生產(chǎn)企業(yè)已申請新增生產(chǎn)范圍并獲得藥品注冊批件，但

未經(jīng)批準即組織藥品生產(chǎn)（用于驗證的試生產(chǎn)產(chǎn)品除外），其生產(chǎn)條件及過程符合藥品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，所生產(chǎn)的藥品符合法定質(zhì)量標準，并能積極配合調(diào)查的；

5、已獲得籌建的藥品經(jīng)營企業(yè)未取得許可證即開始營業(yè)，能積極配合調(diào)查的。

（二）有下列情形之一的，并處違法生產(chǎn)、銷售、配制藥品貨值金額三至四倍的罰款（從重處罰）：

1、無證生產(chǎn)、經(jīng)營、配制的藥品，其生產(chǎn)、配制的藥品經(jīng)檢驗不符合其標示藥品的法定藥品標準要求的；

2、生產(chǎn)、配制條件和過程嚴重不符合藥品生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的；

3、被依法吊銷或撤消《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》后，繼續(xù)組織藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、配制活動后；

4、被依法禁業(yè)人員從事無證生產(chǎn)、經(jīng)營、配制藥品活動的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售、配制藥品貨值金額五倍的罰款（頂格處罰）：

1、無證生產(chǎn)、經(jīng)營、配制的藥品，屬于特殊管理藥品、生物制品、血液制品、國家明令禁止生產(chǎn)、銷售（使用）的藥品的；

2、無證生產(chǎn)、經(jīng)營、配制的藥品，全部屬于假劣藥的；

3、所生產(chǎn)、經(jīng)營、配制的藥品造成人員傷害后果或?qū)е聡乐厣鐣：蠊摹?/p>

二、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十四條

生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并

處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準證明文件的予以撤消，并責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、違反《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款任一項規(guī)定且不含有對人體有毒有害物質(zhì)，未造成危害后果的；

2、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的假藥為中藥飲片（醫(yī)療用毒性中藥除外），且未造成危害后果的；

3、使用依照《藥品管理法》必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)，且該原料藥不符合國家藥品標準的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額三至四倍的罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓（從重處罰）：

1、從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)、個人或其他非法渠道購進假藥的；

2、依照《藥品管理法》必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口的，且藥品所含成分不符合國家藥品標準的；

3、同時違反《藥品管理法》地四十八條第二款、第三款兩項以上規(guī)定或者由國家或省食品藥品監(jiān)督管理部門認定為情節(jié)嚴重的；

4、當事人在生產(chǎn)和銷售的過程中發(fā)現(xiàn)藥品出現(xiàn)變質(zhì)或被污染的

情況下，繼續(xù)銷售的；

5、當事人在生產(chǎn)過程中知道或應當知道所使用的原料藥不合格，仍繼續(xù)使用該批原料藥進行生產(chǎn)的；

6、藥品經(jīng)營企業(yè)蓄意購入假藥的；

7、違反規(guī)定，擅自委托或者接受委托藥品生產(chǎn)假藥的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額五倍的罰款，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療結(jié)構(gòu)制劑許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)、銷售的假藥足以危害人體健康或已造成人員傷害后果或?qū)е聡乐夭涣忌鐣绊懙模?/p>

2、生產(chǎn)、銷售的假藥是用于賑災，或者治療突發(fā)性傳染病的。

三、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十五條

生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤消藥品批準證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍的罰款（從輕處罰）：

1、檢出的不合格項目為性狀、可見異物、崩解時限、溶出度、有關(guān)物質(zhì)、PH值、溶液的顏色等項目，且不合格項目對人體用藥安

全未造成危害的；

2、有足夠的證據(jù)證明，所生產(chǎn)、銷售的劣藥不會對藥品的藥效和安全性產(chǎn)生影響的；

3、藥品成分的含量低于標示量百分之十以內(nèi)的；

4、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的劣藥為中藥飲片（醫(yī)療用毒性中藥除外），且未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上的罰款，生產(chǎn)企業(yè)（含醫(yī)療機構(gòu)制劑）的停產(chǎn)停業(yè)整頓（從重處罰）：

1、檢出不合格項目有三項以上（含三項）的；

2、檢出的不合格項目為嚴重影響藥品療效和安全性的無菌、熱原、異常毒性項目的；

3、藥品成分的含量低于標示量百分之十以上的；

4、違反《藥品管理法》第四十九條第三款的規(guī)定，應按劣藥論處的六項情形中，同時具有兩項以上，或?qū)偕鲜隽椚魏我豁椙宜幤烦煞值暮坎环蠂宜幤窐藴剩蛴猩鲜鲆豁棽环弦?guī)定，經(jīng)國家或省食品藥品監(jiān)督管理部門認定為情節(jié)嚴重的；

5、明知藥品的直接接觸藥品包裝材料和容器未經(jīng)批準的情況下，繼續(xù)銷售該劣藥的；

6、更改有效期或生產(chǎn)批號的。

（三）有下列情形之一的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額三倍的罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)

整頓或者撤消藥品批準證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)、銷售的劣藥，屬于特殊管理藥品、生物制品、血液制品、國家明令禁止生產(chǎn)、銷售（使用）的藥品的；

2、生產(chǎn)、銷售的劣藥已造成人員傷害后果的或造成嚴重不良社會影響的；

3、生產(chǎn)、銷售的劣藥是用于賑災，或者治療突發(fā)性傳染病的。

四、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十七條

知道或者應當知道屬于假劣藥品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處以違法收入百分之五十的罰款（從輕處罰）：

1、積極配合對其違法行為查處的；

2、違法行為時間短，情節(jié)輕，涉及面小的；

3、提供者非故意，且不知道屬于假劣藥品的。

（二）有下列情形之一的，并處以違法收入一至二倍的罰款（從重處罰）：

1、提供者明知其為假劣藥品的；

2、其他社會危害性大或存在主觀故意事實依據(jù)的；

3、當事人主動為假劣藥品提供運輸、保管、倉儲等便利條件的。

（三）有下列情形之一的，并處以違法收入三倍的罰款（頂格處罰）：

1、因提供的便利條件，假劣藥品已造成人員傷害后果或造成嚴重不良社會影響的；

2、因提供的便利條件，其行為已構(gòu)成犯罪，應當追究刑事責任的。

五、法律依據(jù)：《藥品管理法》第七十九條

藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)未按照規(guī)定實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和藥物臨床試驗機構(gòu)的資格。

自由裁量權(quán)基準：

（一）經(jīng)責令改正但逾期未改正，仍發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷但未造成藥品質(zhì)量問題的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元的罰款（從輕處罰）。

（二）經(jīng)責令改正但逾期未改正，有下列情形之一的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處一萬元以上二萬元以下的罰款（從重處罰）：

1、違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范，發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷兩至三項的；

2、提出書面延期改正申請并經(jīng)批準，但在延期內(nèi)仍未改正的。

（三）經(jīng)責令改正但逾期未改正，有下列情形之一的，吊銷《藥

品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和或建議國家局撤消藥物臨床試驗機構(gòu)的資格（頂格處罰）：

1、違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范出現(xiàn)嚴重缺陷三項以上的；

2、缺陷條款已經(jīng)影響了藥品質(zhì)量，導致假、劣藥品出現(xiàn)，或已造成人員傷害后果的。

六、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十條

藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構(gòu)違反本法第三十四條的規(guī)定，從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進藥品的，責令改正，沒收違法購進的藥品，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處違法購進藥品貨值金額二倍的罰款（從輕處罰）：

1、違法購進的藥品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗質(zhì)量合格且積極配合調(diào)查取證、態(tài)度較好的；

2、違法購進的藥品，銷售方依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定被認定為異地現(xiàn)貨銷售的。

（二）有下列情形之一的，并處違法購進藥品貨值金額三至四倍的罰款（從重處罰）：

1、所購藥品中有假劣藥品的；

2、明知對方無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》，而從其購進藥品的；

3、當事人在購進藥品后，發(fā)現(xiàn)是從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進的情況下，仍然繼續(xù)銷售該藥品的；

4、十二個月內(nèi)發(fā)生兩次從非法渠道購進藥品違法行為的；

5、從非法渠道購進的藥品超出本企業(yè)藥品經(jīng)營范圍的。

（三）有下列情形之一的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者建議衛(wèi)生行政部門吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書；并處違法購進藥品貨值金額五倍的罰款（頂格處罰）：

1、從非法渠道購進的藥品造成人員傷害后果或嚴重不良社會影響的；

2、在十二個月內(nèi)發(fā)生從非法渠道購進藥品違法行為三次以上的；

3、當事人故意從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進假劣藥品的。

七、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十二條

偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》或者撤消藥品批準證明文件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處違法所得一倍罰款；沒有違法所得的，并處二萬元罰款（從輕處罰）：

1、首次違法，積極配合調(diào)查取證且態(tài)度較好的；

2、藥品零售企業(yè)向無證人員出租、出借柜臺或者給無證人員代銷藥品，涉及的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的；

3、藥品批發(fā)企業(yè)首次向無證人員提供發(fā)票和相關(guān)手續(xù)的，所經(jīng)營的藥品系合法企業(yè)生產(chǎn)且質(zhì)量合格的。

（二）有下列情形之一的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元罰款（從重處罰）：

1、偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件，涉及假劣藥品的；

2、出租、出借許可證，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營的藥品超出核準生產(chǎn)、經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式的。

（三）有下列情形之一的，并處違法所得三倍的罰款；無違法所得的，并處十萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》、撤消藥品批準證明文件（頂格處罰）：

1、再次發(fā)生偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件違法行為的；

2、違法行為涉及的藥品造成人員傷害后果或嚴重不良社會影響的。

八、法律依據(jù)：《藥品管理法》第八十四條

醫(yī)療機構(gòu)將其配制的制劑在市場銷售的，責令改正，沒收違法銷售的制劑，并處違法銷售制劑貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，并處涉及貨值金額一倍的罰款：

1、制劑品種取得批準證明文件，且經(jīng)檢驗合格，首次違法銷售的；

2、制劑品種已取得批準證明文件，且經(jīng)經(jīng)驗合格，違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團、醫(yī)療“連鎖”機構(gòu)內(nèi)的。

（二）有下列情形之一的，并處涉及貨值金額二倍的罰款（從重處罰）：

1、在市場多次銷售制劑品種，但沒有造成人員傷害后果的；

2、該違法行為所涉及的制劑經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗不合格的。

（三）造成人員傷害后果或嚴重不良社會影響的，并處貨值金額三倍的罰款（頂格處罰）。

九、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊書進行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于第一類醫(yī)療器械，且質(zhì)量合格的；

2、第一、二類醫(yī)療器械注冊證到期后未重新辦理注冊而繼續(xù)生產(chǎn)，且質(zhì)量合格的；

3、屬于擅自在第一、二類醫(yī)療器械說明書中增加產(chǎn)品適用范圍或者適應癥的。

（二）有下列情形之一的，未造成人員傷害后果，違法所得一萬元以上，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二萬元的罰款（從重處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于第三類醫(yī)療器械的；

2、屬于擅自在第三類醫(yī)療器械說明書中增加產(chǎn)品適用范圍或者適應癥的；

3、偽造、冒用他人廠名、廠址、產(chǎn)品批號生產(chǎn)醫(yī)療器械的；

4、第三類醫(yī)療器械注冊證到期后未重新辦理注冊而繼續(xù)生產(chǎn)的。

（三）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款；并吊銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)驗質(zhì)量不合格或有證據(jù)證明足以對使用者造

成傷害的；

2、生產(chǎn)的產(chǎn)品對使用者造成傷害，或在社會上造成惡劣影響的。

十、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二類、三類醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章及本指導意見規(guī)定，具有減輕處罰情形的，可以給予減輕處罰。

有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、原生產(chǎn)許可證已到期，逾期未按時申請重新審查發(fā)證，且生產(chǎn)過程中未發(fā)現(xiàn)有其他違法違規(guī)行為的；

2、無證生產(chǎn)的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)場所符合規(guī)定，所生產(chǎn)的產(chǎn)品確認無安全隱患的。

（二）有下列情形之一的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二萬元的罰款（從重處罰）：

1、無證生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的；

2、無證生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的。

（三）未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》生產(chǎn)第二、三類醫(yī)療器械，造成人員傷害后果或造成嚴重不良社會影響，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款（頂格處罰）。

十一、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、生產(chǎn)第一、二類醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準，可以及時糾正、不影響產(chǎn)品質(zhì)量和性能的；

2、生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準，但無安全隱患的。

（二）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所

得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的醫(yī)療器械，存在安全隱患的：

2、生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械不符合國家標準或者行業(yè)標準的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款；由原發(fā)證部門吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證書（頂格處罰）：

1、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的醫(yī)療器械造成人員傷害后果的；

2、生產(chǎn)不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的醫(yī)療器械造成嚴重不良社會影響的。

十二、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十八條 違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一的，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千

元的罰款（從輕處罰）：

1、原經(jīng)營許可證有效期滿未按規(guī)定申請換發(fā)證，且經(jīng)營過程中未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為；

2、無證經(jīng)營的產(chǎn)品有證據(jù)證明質(zhì)量合格，且無安全隱患的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、無證經(jīng)營的第二、三類醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的；

2、無證經(jīng)營第三類醫(yī)療器械，或者經(jīng)營第二類醫(yī)療器械在十二個月內(nèi)兩次被查處的。

（三）無證經(jīng)營第二、三類醫(yī)療器械造成人員傷害或造成嚴重不良社會影響，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款（頂格處罰）。

十三、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以

下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明的第一類醫(yī)療器械但對人體使用無安全隱患的；

2、從無蒸企業(yè)購進第二類醫(yī)療器械，但所購進的產(chǎn)品經(jīng)檢驗質(zhì)量合格或產(chǎn)品無安全隱患，未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的第二醫(yī)療器械，其產(chǎn)品存在安全隱患，可能存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的；

2、從無證企業(yè)購進的醫(yī)療器械屬于第三類的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（頂格處罰）：

1、經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)

療器械造成人員傷害或嚴重不良社會影響的；

2、從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》購進醫(yī)療器械經(jīng)經(jīng)驗質(zhì)量不合格的。

十四、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十條 違反本條例規(guī)定，辦理醫(yī)療器械注冊申報時，提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段、騙取醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書的，由原發(fā)證部門撤消產(chǎn)品注冊證書，兩年內(nèi)不受理其產(chǎn)品注冊申請，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；對已經(jīng)進行生產(chǎn)的，并沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一，取得注冊證后并未進行生產(chǎn)的，并處一萬元的罰款；對已經(jīng)進行生產(chǎn)的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元的罰款（從輕處罰）：

1、所涉及的品種屬于第一類醫(yī)療器械，并能及時發(fā)現(xiàn)并糾正的；

2、所涉及的品種屬于第二類醫(yī)療器械，取得注冊證后未進行生產(chǎn)或雖進行了生產(chǎn)，但產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)驗質(zhì)量合格的。

（二）有下列情形之一，取得注冊證后并未進行生產(chǎn)的，并處二萬元的罰款；對已經(jīng)進行生產(chǎn)的，違法所得一萬元以上的，并處違法所得四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處二

萬元的罰款（從重處罰）：

1、所涉及的品種屬于第三類醫(yī)療器械的；

2、取得注冊證后已進行了生產(chǎn)，其所生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的。

（三）所生產(chǎn)的產(chǎn)品已造成人員傷害或其他不良社會影響，違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三萬元的罰款（頂格處罰）。

十五、法律依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十二條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的，或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下罰款；對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

自由裁量權(quán)基準：

（一）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元的罰款（從輕處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的第一、二類醫(yī)療器械，貨值在五千元以下，且對人體使用無安全隱患的；

2、從無證企業(yè)購進第二類醫(yī)療器械，但所購進的產(chǎn)品經(jīng)檢驗質(zhì)量合格，未造成危害后果的。

（二）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得三至四倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一萬元的罰款（從重處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊證明、無合格證明、過期、失效、淘汰的第二、三類醫(yī)療器械，其產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體造成傷害的；

2、從無證企業(yè)購進的醫(yī)療器械屬于第三類的。

（三）有下列情形之一，違法所得五千元以上的，并處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處二萬元的罰款（頂格處罰）：

1、使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械造成人員傷害后果的；

2、從無證企業(yè)購進醫(yī)療器械造成人員傷害或嚴重不良社會影響的。