第一篇：《山東省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量參考基準(zhǔn)》

山東省工商行政管理系統(tǒng) 行政處罰裁量參考基準(zhǔn)

目 錄

第一章 企業(yè)登記管理

一、虛報(bào)注冊(cè)資本取得公司登記

二、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記

三、公司發(fā)起人、股東虛假出資

四、公司發(fā)起人、股東抽逃出資

五、公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)不按規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人

六、清算時(shí)隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)

七、清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)

八、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料

九、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告

十、冒用公司或分公司名義

十一、公司未按規(guī)定辦理變更登記

十二、公司未按規(guī)定備案

十三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓公司營業(yè)執(zhí)照

十四、公司未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照

十五、企業(yè)或經(jīng)營單位擅自從事經(jīng)營活動(dòng)

十六、企業(yè)或經(jīng)營單位申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假

十七、企業(yè)或經(jīng)營單位偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照

十八、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定辦理變更登記

十九、企業(yè)或經(jīng)營單位超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)

二十、企業(yè)或經(jīng)營單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照 二

十一、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照

二十二、企業(yè)或經(jīng)營單位抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù) 二

十三、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記

二十四、企業(yè)或經(jīng)營單位拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假

二十五、單位、個(gè)人為企業(yè)法人登記提供虛假文件、證件 二

十六、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 二

十七、擅自改變企業(yè)名稱 二

十八、擅自轉(zhuǎn)讓或出租企業(yè)名稱

二十九、企業(yè)的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊(cè)的名稱不同，或者從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡(jiǎn)化后未備案

三

十、侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)

三

十一、隱瞞真實(shí)情況采用欺騙手段取得企業(yè)法定代表人資格 三

十二、未依法辦理企業(yè)法定代表人變更登記

第二章 外資登記管理

三

十三、外國公司擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

三

十四、外國企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織擅自設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者從事代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)

三

十五、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事營利性活動(dòng)

三

十六、外國企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，取得代表機(jī)構(gòu)登記或者備案

三

十七、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假 三

十八、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證

三

十九、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)以外活動(dòng)

四

十、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定提交年度報(bào)告、未按照登記機(jī)關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動(dòng)、未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場(chǎng)所、未依照規(guī)定公告其設(shè)立、變更情況、未依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案

第三章 個(gè)體私營登記管理

四

十一、采取提交虛假文件等欺騙手段取得合伙企業(yè)登記

四

十二、合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字樣

四

十三、未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)

四

十四、合伙企業(yè)未按規(guī)定辦理變更登記

四

十五、合伙企業(yè)未依照規(guī)定辦理清算人成員名單備案 四

十六、合伙企業(yè)未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照

四

十七、合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照

四

十八、采取提交虛假文件等欺騙手段取得個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記 四

十九、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其登記名稱不相符 五

十、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涂改、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照

五

十一、承租、受讓個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng) 五

十二、偽造個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

五

十三、擅自以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng) 五

十四、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未按規(guī)定辦理變更登記 五

十五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定辦理分支機(jī)構(gòu)備案 五

十六、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失不在報(bào)刊上聲明作廢 五

十七、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損不申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)更換 五

十八、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照 五

十九、個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取登記

六

十、個(gè)體工商戶偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照 六

十一、個(gè)體工商戶未按規(guī)定辦理變更登記 六

十二、個(gè)體工商戶未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照 六

十三、無照經(jīng)營

六

十四、為無照經(jīng)營行為提供條件

六

十五、擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物

第四章 市場(chǎng)規(guī)范管理

六

十六、從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人未通過第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)，或未提交真實(shí)身份信息，或具備登記注冊(cè)條件而未依法辦理工商登記

六

十七、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者未對(duì)經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查、登記、建檔并定期核實(shí)更新，或未按要求公開營業(yè)執(zhí)照信息

六

十八、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者未建立有關(guān)管理制度并按規(guī)定顯示 六

十九、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者未按照工商部門要求采取措施制止違法行為

七

十、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者未以顯著方式對(duì)自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營者業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記

七

十一、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者未按規(guī)定審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間，或未采取有效手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性、安全性和原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性

七

十二、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者和為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未積極協(xié)助工商部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為

七

十三、為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未要求申請(qǐng)者提供經(jīng)營資格證明和個(gè)人真實(shí)身份信息，未簽訂服務(wù)合同，未依法記錄其上網(wǎng)信息，或未按要求備份保存有關(guān)信息

七

十四、為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定采集、調(diào)整、使用信用信息

七

十五、未按規(guī)定公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或電子鏈接標(biāo)識(shí)

七

十六、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定報(bào)送經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料 七

十七、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)

七

十八、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法正常經(jīng)營

七

十九、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子

八

十、經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝，經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定，偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案

八

十一、農(nóng)資經(jīng)營者未建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度 八

十二、農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者未履行規(guī)定責(zé)任義務(wù) 八

十三、擅自收購糧食

八

十四、購買銷售非法加工的棉花

八

十五、未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員簽名、明示，或提交、明示虛假經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員材料

八

十六、通過詆毀其他經(jīng)紀(jì)人或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù) 八

十七、擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)

八

十八、出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”

八

十九、利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車

九

十、出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品

九

十一、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書

九

十二、出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物

九

十三、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽

九

十四、非法經(jīng)營、出口野生藥材

九

十五、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

九

十六、未經(jīng)許可經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)，分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)

九

十七、受讓租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

九

十八、拒不履行旅游合同約定義務(wù)，非因不可抗力改變旅游合同安排行程，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目

九

十九、非法生產(chǎn)軍服、軍服專用材料，買賣軍服、軍服專用材料，生產(chǎn)銷售軍服仿制品

一百、轉(zhuǎn)讓軍服、軍服專用材料生產(chǎn)合同或者生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，委托其他企業(yè)生產(chǎn)軍服、軍服專用材料，銷售或者以其他方式轉(zhuǎn)讓未經(jīng)改制、染色等

處理的軍服、軍服專用材料殘次品，未將軍服生產(chǎn)中剩余的軍服專用材料妥善保管移交

一百零

一、使用軍服和中國人民解放軍曾經(jīng)裝備的制式服裝從事經(jīng)營活動(dòng)，以“軍需”、“軍服”、“軍品”等用語招攬顧客

一百零

二、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品

一百零

三、商品零售場(chǎng)所以低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋，不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價(jià)格銷售塑料購物袋，采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價(jià)格向消費(fèi)者銷售塑料購物袋，向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料購物袋，未在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價(jià)和款項(xiàng)

一百零

四、商品零售場(chǎng)所未向依法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，未索取相關(guān)證照，未建立塑料購物袋購銷臺(tái)賬

一百零

五、未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)藥廣告

一百零

六、擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)

一百零

七、文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動(dòng)，文物商店銷售的文物拍賣企業(yè)拍賣的文物未經(jīng)審核，文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)

一百零

八、合法制糖企業(yè)外的企業(yè)、個(gè)人收購糖料 一百零

九、擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施

一百一

十、銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械

一百一

十一、農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未按規(guī)定建立保存銷售記錄

第五章 合同監(jiān)督管理

一百一

十二、未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)

一百一

十三、拍賣人及其工作人員違反規(guī)定參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買

一百一

十四、委托人違反規(guī)定參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買 一百一

十五、競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通損害他人利益 一百一

十六、拍賣企業(yè)未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布拍賣公告和展示拍賣標(biāo)的或違反拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定

一百一

十七、拍賣企業(yè)舉行拍賣活動(dòng)未按規(guī)定備案

一百一

十八、捏造、散布虛假事實(shí)損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù) 一百一

十九、拍賣企業(yè)雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng) 一百

二十、偽造合同

一百二

十一、虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同 一百二

十二、虛構(gòu)合同標(biāo)的、貨源、銷售渠道誘人訂立履行合同 一百二

十三、發(fā)布或者利用虛假信息，誘人訂立合同 一百二

十四、隱瞞重要事實(shí)誘騙對(duì)方訂立合同或履行合同

一百二

十五、沒有履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人訂立、履行合同

一百二

十六、惡意設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款，造成對(duì)方無法履行合同 一百二

十七、編造虛假理由中止（終止）合同騙取財(cái)物 一百二

十八、利用合同提供虛假擔(dān)保

一百二

十九、以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會(huì)公共利益

一百三

十、以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會(huì)公共利益

一百三

十一、利用合同非法買賣國家禁止或者限制買賣的財(cái)物 一百三

十二、無正當(dāng)理由不履行國家指令性合同義務(wù)

一百三

十三、在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為他人合同違法行為提便利條件

一百三

十四、經(jīng)營者在格式條款中免除自己造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任 一百三

十五、經(jīng)營者在格式條款中免除自己因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任

一百三

十六、經(jīng)營者在格式條款中免除自己對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任

一百三

十七、經(jīng)營者在格式條款中免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任

一百三

十八、經(jīng)營者在格式條款中就違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額方面加重消費(fèi)者責(zé)任

一百三

十九、經(jīng)營者在格式條款中就經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面加重消費(fèi)者責(zé)任 一百四

十、經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利

一百四

十一、經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利 一百四

十二、經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利 一百四

十三、經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利 一百四

十四、經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利

第六章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

一百四

十五、篡改商品生產(chǎn)日期

一百四

十六、銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果

一百四

十七、拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施

一百四

十八、對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕

一百四

十九、非法使用消費(fèi)者個(gè)人信息

一百五

十、提供的消費(fèi)場(chǎng)所或者經(jīng)營的驚險(xiǎn)性娛樂項(xiàng)目存在安全隱患，未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、采取安全防護(hù)措施

一百五

十一、發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，可能對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害，未采取防止危害發(fā)生措施

一百五

十二、違背消費(fèi)者意愿搭售商品，擅自增加服務(wù)項(xiàng)目或者附加條件

一百五

十三、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品 一百五

十四、在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品

一百五

十五、銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品 一百五

十六、銷售失效變質(zhì)產(chǎn)品

一百五

十七、偽造商品產(chǎn)地，偽造、冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志

一百五

十八、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)違法

一百五

十九、拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

一百六

十、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于法律禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等便利條件，或者為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)

一百六

十一、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被工商行政管理部門查封、扣押的物品

一百六

十二、偽造、篡改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論以及其他質(zhì)量證明

一百六

十三、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供場(chǎng)地、設(shè)備、票據(jù)、賬號(hào)、虛假證明或者代簽合同等便利條件

一百六

十四、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供場(chǎng)地制作、銷售或者提供標(biāo)識(shí)、包裝物等便利條件

一百六

十五、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品

一百六

十六、擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物 一百六

十七、偽造、變?cè)煸S可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)并進(jìn)行銷售

第七章 商標(biāo)監(jiān)督管理

一百六

十八、必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)在市場(chǎng)上銷售 一百六

十九、使用未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)或者使用法律禁止使用的標(biāo)志作為未注冊(cè)商標(biāo)使用

一百七

十、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)

一百七

十一、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法從事代理業(yè)務(wù)

一百七

十二、侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)

一百七

十三、經(jīng)許可使用奧林匹克標(biāo)志但未表明許可備案號(hào)

一百七

十四、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制，致使該商標(biāo)使用的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害

一百七

十五、集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化未申請(qǐng)變更

一百七

十六、證明商標(biāo)注冊(cè)人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，但未在一年內(nèi)報(bào)商標(biāo)局備案

一百七

十七、集體商標(biāo)許可非集體成員使用

一百七

十八、證明商標(biāo)注冊(cè)人拒絕為符合條件的使用人辦理手續(xù) 一百七

十九、證明商標(biāo)的注冊(cè)人在自己提供的商品上使用該證明商標(biāo) 一百八

十、商標(biāo)印制單位未履行法定職責(zé)

一百八

十一、特殊標(biāo)志所有人或者使用人擅自改變文字圖形

一百八

十二、許可他人使用特殊標(biāo)志未簽訂使用合同，或者使用人在規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)國務(wù)院工商行政管理部門備案或者未報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)存查

一百八

十三、特殊標(biāo)志所有人或者使用人超出核準(zhǔn)登記的商品或者服務(wù)范圍使用

一百八

十四、擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志相同或者近似的文字、圖形或者其組合

一百八

十五、擅自制造、銷售其特殊標(biāo)志或者將其特殊標(biāo)志用于商業(yè)活動(dòng) 一百八

十六、侵犯世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)

第八章 廣告監(jiān)督管理

一百八

十七、利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳 一百八

十八、廣告內(nèi)容違反國家禁止性規(guī)定

一百八

十九、廣告內(nèi)容違反清楚、明白、準(zhǔn)確、真實(shí)的規(guī)定 一百九

十、廣告中貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品服務(wù) 一百九

十一、廣告不具有可識(shí)別性

一百九

十二、違法發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告，或者違反廣告法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告

一百九

十三、違反規(guī)定在大眾媒介和禁止的地點(diǎn)發(fā)布煙草廣告 一百九

十四、未經(jīng)審查發(fā)布廣告 一百九

十五、廣告主提供虛假證明文件

一百九

十六、偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查決定文件 一百九

十七、刊播、設(shè)置、張貼含有禁止內(nèi)容的廣告

一百九

十八、廣告經(jīng)營者未審查廣告內(nèi)容刊播、設(shè)置、張貼廣告 一百九

十九、國內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)布廣告，外國企業(yè)（組織）、外籍人員在境內(nèi)承攬和發(fā)布廣告，未委托在中國注冊(cè)的具有廣告經(jīng)營資格的企業(yè)代理

二百、提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得廣告經(jīng)營許可證 二百零

一、未按規(guī)定辦理廣告經(jīng)營許可證變更登記 二百零

二、未按規(guī)定放置廣告經(jīng)營許可證

二百零

三、偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓廣告經(jīng)營許可證

二百零

四、發(fā)布違法醫(yī)療廣告 二百零

五、發(fā)布內(nèi)容違法的食品廣告 二百零

六、發(fā)布內(nèi)容違法的煙草廣告

二百零

七、發(fā)布內(nèi)容違法的房地產(chǎn)廣告 二百零

八、發(fā)布內(nèi)容違法的印刷品廣告 二百零

九、擅自發(fā)布戶外廣告

二百一

十、采取提交虛假文件等欺騙手段取得戶外廣告登記證 二百一

十一、擅自改變規(guī)格或不按照核準(zhǔn)登記的發(fā)布期限、形式、數(shù)量、內(nèi)容發(fā)布戶外廣告

二百一

十二、偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓戶外廣告登記證

二百一

十三、擅自發(fā)布境外就業(yè)中介服務(wù)廣告 二百一

十四、廣告使用的語言文字含有不良文化內(nèi)容 二百一

十五、廣告語言文字不符合規(guī)定

第九章 公平交易執(zhí)法

二百一

十六、經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品

二百一

十七、經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品

二百一

十八、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)

二百一

十九、公用企業(yè)指定的經(jīng)營者銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用 二百

二十、經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳

二百二

十一、侵犯商業(yè)秘密

二百二

十二、違法有獎(jiǎng)銷售

二百二

十三、投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)

二百二

十四、經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物

二百二

十五、政府及其所屬部門指定的經(jīng)營者銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用

二百二

十六、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品，在生產(chǎn)銷售中對(duì)商品質(zhì)量作誘人誤解的虛假表示

二百二

十七、張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳

二百二

十八、脅迫交易

二百二

十九、與其他經(jīng)營者經(jīng)營的同類商品作對(duì)比宣傳，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)

二百三

十、經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議

二百三

十一、行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議 二百三

十二、經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位

二百三

十三、對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為

二百三

十四、違反零售商供應(yīng)商公平交易管理 二百三

十五、違反零售商促銷管理 二百三

十六、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)

二百三

十七、通過欺騙賄賂等手段取得直銷經(jīng)營許可

二百三

十八、直銷企業(yè)申請(qǐng)文件、資料內(nèi)容發(fā)生重大變更，未依照規(guī)定程序報(bào)批

二百三

十九、超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動(dòng)

二百四

十、直銷企業(yè)及其直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為 二百四

十一、直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違規(guī)招募直銷員 二百四

十二、未取得直銷員證從事直銷活動(dòng)

二百四

十三、直銷企業(yè)違反規(guī)定進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

二百四

十四、直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 二百四

十五、直銷員違反規(guī)定向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品 二百四

十六、直銷企業(yè)未按規(guī)定支付直銷員報(bào)酬

二百四

十七、直銷企業(yè)未建立并實(shí)行完善的換貨和退貨制度 二百四

十八、直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露 二百四

十九、直銷企業(yè)違反保證金規(guī)定 二百五

十、組織策劃傳銷

二百五

十一、介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷 二百五

十二、參加傳銷活動(dòng)

二百五

十三、為傳銷行為提供經(jīng)營場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件

二百五

十四、擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的財(cái)物

第一章 企業(yè)登記管理

一、虛報(bào)注冊(cè)資本取得公司登記

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第一百九十八條 違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

虛報(bào)數(shù)額占出資金額30%以下的，處以虛假出資金額百分之五以上百分之七以下的罰款。

【一般】

虛報(bào)數(shù)額占出資金額30%-60%的，處以虛假出資金額百分之七以上百分之十以下的罰款。

【嚴(yán)重】

虛報(bào)數(shù)額占出資金額60%以上的，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

上述違法行為侵害他人利益嚴(yán)重的，或造成社會(huì)嚴(yán)重后果的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

二、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第一百九十八條 違反本法規(guī)定，虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額

百分之五以上百分之十五以下的罰款；對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

提交證明材料形式要件虛假，但與公司的實(shí)際情況不相違背的，或隱瞞一般事實(shí)取得公司登記，未造成不利影響的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

【一般】

提交虛假證明材料，隱瞞重要事實(shí)騙取公司登記，侵害他人利益或造成影響社會(huì)后果的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

提交虛假證明材料，隱瞞重要事實(shí)騙取公司登記，嚴(yán)重侵害他人利益或造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、公司的發(fā)起人、股東虛假出資

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第一百九十九條 公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

虛假出資金額占應(yīng)出資金額百分之三十以下，處以虛假出資金額百分之五以上百分之七以下的罰款。

【一般】

虛假出資金額占應(yīng)出資金額百分之三十以上百分之六十以下，處以虛假出資金額百分之七以上百分之十以下的罰款。

【嚴(yán)重】

虛假出資金額占應(yīng)出資金額百分之六十以上，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

四、公司發(fā)起人、股東抽逃出資

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百條：公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

抽逃數(shù)額占應(yīng)出資金額百分之三十以下，處以虛假出資金額百分之五以上百分之七以下的罰款。

【一般】

抽逃數(shù)額占應(yīng)出資金額百分之三十以上百分之六十以下，處以虛假出資金額百分之七以上百分之十以下的罰款。

【嚴(yán)重】

抽逃數(shù)額占應(yīng)出資金額百分之六十以上，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

五、公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)不按規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百零四條第一款 公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí)，不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

不按照規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人的，情節(jié)輕微，積極改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

【一般】

不按照規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人的，給他人造成利益損害的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

未通知或公告?zhèn)鶛?quán)人的，給他人造成嚴(yán)重利益損害的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

六、清算時(shí)隱匿財(cái)產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百零四條第二款 公司在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額不足五十萬元的，處以隱

匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五至百分之六的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

【一般】

隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額五十萬元以上一百萬元以下的，處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之六以上百分之八以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上七萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額一百萬元以上的，處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之八以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以七萬元以上十萬元以下的罰款。

七、清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百零六條第二款 清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)，獲取違法所得十萬元以下的，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

【一般】

清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)，獲取違法所得十萬元以上五十萬元以下的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

【嚴(yán)重】

清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)，獲取違法所得五十萬元以上的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

八、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百零七條第一款 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明材料，未給他人造成利益損害的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

【一般】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明材料，給他人造成利益損害的，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

【嚴(yán)重】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明材料，給他人造成利益損害，且造成不良社會(huì)后果的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

九、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百零七條第二款 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告，給他人造成利益損害三萬元以下的，處以所得收入一倍以上二倍以上的罰款。

【一般】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告，給他人造成利益損害達(dá)三萬元以上十萬元以下的，處以所得收入二倍以上三倍以下的罰款。

【嚴(yán)重】

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告，給他人造成利益損害十萬元以上的，處以所得收入三倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十、冒用公司或分公司名義

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百一十條 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取

締，可以并處十萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

情節(jié)輕微的，責(zé)令改正或者予以取締，可以并處三萬元以下的罰款。【一般】

未造成危害后果的，責(zé)令改正或者予以取締，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

造成危害后果的，責(zé)令改正或者予以取締，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

十一、公司未按規(guī)定辦理變更登記

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第二款 公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

2、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條 公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

未對(duì)他人造成不利影響，或未損害他人及股東利益的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

【一般】

對(duì)他人造成不利影響，或損害他人及股東利益的，或造成不良社會(huì)后果的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

【嚴(yán)重】

變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十二、公司未按規(guī)定備案

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條第二款 公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以三萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期不超過30日的，處以五千元以下的罰款。【一般】

逾期30日以上60日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

逾期60日以上的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

十三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓公司營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)

【輕微】

未損害他人利益或未造成不良社會(huì)后果的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

【一般】

侵害他人利益的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

嚴(yán)重侵害他人利益的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十四、公司未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條 未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場(chǎng)所醒目位置的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

第一次發(fā)現(xiàn)的，處以1000元以上2000元以下罰款?！疽话恪?/p>

第二次發(fā)現(xiàn)的，處以2000元以上3000元以下罰款。【嚴(yán)重】

三次及以上發(fā)現(xiàn)的，處以3000元以上5000元以下罰款。

十五、企業(yè)或經(jīng)營單位擅自從事經(jīng)營活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（一）項(xiàng) 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令終止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款?！疽话恪?/p>

非法所得額一萬元以下的，沒收非法所得，處以不足非法所得額一倍的罰款。

【嚴(yán)重】

非法所得額一萬元以上的，沒收非法所得，處以非法所得額一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過三萬元。

十六、企業(yè)或經(jīng)營單位申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（二）項(xiàng) 申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實(shí)情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。【一般】

有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元。

【嚴(yán)重】

經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十七、企業(yè)或經(jīng)營單位偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（二）項(xiàng) 偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【輕微】

沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。【一般】

非法所得額不足一萬元的，沒收非法所得，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【嚴(yán)重】

非法所得額一萬元以上的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍的罰款，但最高不超過三萬元，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十八、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定辦理變更登記

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（三）項(xiàng) 擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動(dòng)的，視為無照經(jīng)營，按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)

【輕微】

沒有非法所得的，予以警告，或者處以一萬元以下的罰款。【一般】

有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元的罰款。

【嚴(yán)重】

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

十九、企業(yè)或經(jīng)營單位超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（四）項(xiàng) 超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。同時(shí)違反國家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款?！疽话恪?/p>

有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元的罰款。

【嚴(yán)重】

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

二十、企業(yè)或經(jīng)營單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（六）項(xiàng) 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元。

【一般】

偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元。

【嚴(yán)重】

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

二十一、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（七）項(xiàng)：不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

第一次發(fā)現(xiàn)的，處以處以五百元以下的罰款。

【一般】

第二次發(fā)現(xiàn)的，處以五百元以上一千元以下的罰款。【嚴(yán)重】

三次及以上發(fā)現(xiàn)的，處以一千元以上二千元以下的罰款。二

十二、企業(yè)或經(jīng)營單位抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（八）項(xiàng) 抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的，責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財(cái)產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下的罰款，但不超過1萬元；沒有非法所得的，處3000元以下的罰款。

【一般】

抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上70%以下的：有非法所得的，處以非法所得1 倍以上2倍以下的罰款，但不超過2萬元；沒有非法所得的，處以3000以上7000元以下的罰款；違法情形：抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額百分之十以上不足百分之三十的。

【嚴(yán)重】

抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處

以7000元以上1萬元以下的罰款。

二十三、企業(yè)或經(jīng)營單位不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（九）項(xiàng) 不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期30日以內(nèi)的，處以1000元以下罰款。【一般】

逾期30日以上90日以下的，處以1000元以上2000元以下罰款。【嚴(yán)重】

逾期90日以上的，處以2000元以上3000元以下罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。二

十四、企業(yè)或經(jīng)營單位拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（十）項(xiàng) 拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外，予以警告，處以一萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正予以改正或配合的，處以警告，或3000元以下的罰款。

【一般】

經(jīng)責(zé)令改正仍不改正或拒絕配合的，處以3000元以上7000元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，處以7000元以上1萬元以下的罰款。二

十五、單位、個(gè)人為企業(yè)法人登記提供虛假文件、證件

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十四條 對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人，除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以一萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

沒有給他人造成損失的，處以3000元以下罰款?！疽话恪?/p>

給他人造成損失，或者危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的，屬個(gè)人提供虛假文件、證件的，處以3000元以上7000元以下罰款。

【嚴(yán)重】

給他人造成損失，或者危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的，屬單位提供虛假文件、證件的，處以7000元以上1萬元以下罰款。

二十六、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（一）項(xiàng) 使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得或者處以二千元以上、二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)

【輕微】

從事經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)間不足三個(gè)月的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得。【一般】

從事經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)間三個(gè)月以上六個(gè)月以下的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

從事經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)間在六個(gè)月以上的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

二十七、擅自改變企業(yè)名稱

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（二）項(xiàng) 擅自改變企業(yè)名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

擅自改變企業(yè)名稱的時(shí)間三個(gè)月以下的，予以警告或者處以一千元的罰款。

【一般】

擅自改變企業(yè)名稱的時(shí)間在三個(gè)月以上六個(gè)月以下的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

擅自改變企業(yè)名稱的時(shí)間在六個(gè)月以上的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十八、擅自轉(zhuǎn)讓或出租企業(yè)名稱

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（三）項(xiàng) 擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

致非法經(jīng)營持續(xù)時(shí)間在一個(gè)月以下，并處一千元以上三千元以下的罰款。

【一般】

致非法經(jīng)營持續(xù)時(shí)間在一個(gè)月以上三個(gè)月以下，并處三千元以上七千元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

致非法經(jīng)營持續(xù)時(shí)間在三個(gè)月以上，并處七千元以上一萬元以下的罰款。

二十九、企業(yè)的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊(cè)的名稱不同，或者從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡(jiǎn)化后未備案

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（五）項(xiàng) 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，予以警告并處以五百元以上五千元以下罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

第一次發(fā)現(xiàn)的，并處五百元以上一千五百元以下的罰款?！疽话恪?/p>

第二次發(fā)現(xiàn)的，并處一千五百元以上三千元以下的罰款。【嚴(yán)重】

三次及以上發(fā)現(xiàn)的，并處三千元以上五千元以下的罰款。三

十、侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十七條第一款 擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地登記主管機(jī)關(guān)要求處理。登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

侵權(quán)時(shí)間在三十日以下的，并處五千元以上一萬元以下的罰款?！疽话恪?/p>

侵權(quán)時(shí)間在三十日以上六十日以下的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

侵權(quán)時(shí)間在六十日以上的，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。三

十一、隱瞞真實(shí)情況采用欺騙手段取得企業(yè)法定代表人資格

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十一條 違反本規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

未侵害他人利益或未造成不良社會(huì)后果的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

【一般】

侵害他人利益的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

侵害他人利益并造成不良社會(huì)后果的，撤銷企業(yè)登記，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

三

十二、未依法辦理企業(yè)法定代表人變更登記

（一）處罰依據(jù)

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期三十日以下的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款?！疽话恪?/p>

逾期三十日以上六十日以下的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

逾期六十日以上的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；或撤銷企業(yè)登記、吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第二章 外資登記管理

三

十三、外國公司擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國公司法》第二百一十三條 外國公司違反本法規(guī)定，擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

從事國家允許外資經(jīng)營的行業(yè)，未開展經(jīng)營活動(dòng)，并且設(shè)立期間90日以下的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

【一般】

從事國家允許外資經(jīng)營的行業(yè)，未開展經(jīng)營活動(dòng)，并且設(shè)立期間90日以上180日以下的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

【嚴(yán)重】

從事國家禁止類的行業(yè)，或從事國家允許外資經(jīng)營的行業(yè)并且設(shè)立期間180日以上的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

三

十四、外國企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織擅自設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者從事代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十五條第一款 未經(jīng)登記，擅自設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者從事代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

擅自從事常駐代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)90日以下的，處以人民幣5萬元以上

10萬元以下的罰款。

【一般】

擅自從事常駐代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)90日以上180日以下的，處以人民幣10萬元以上15萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

擅自從事常駐代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)180日以上的，處以人民幣15萬元以上20萬元以下的罰款。

三

十五、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事營利性活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十五條第二款 代表機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定從事營利性活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)務(wù)，處以5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

擅自從事營利性活動(dòng)90日以下的，處以5萬元以上20萬元以下罰款?！疽话恪?/p>

擅自從事營利性活動(dòng)90日以上180日以下的，處以20萬元以上50萬元以下罰款。

【嚴(yán)重】

擅自從事營利性活動(dòng)180日以上的或嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害嚴(yán)重的，吊銷登記證。

三

十六、外國企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，取得代表機(jī)構(gòu)登記或者備案

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十六條第一款 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，取得代表機(jī)構(gòu)登記或者備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)代表機(jī)構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)撤銷登記或者吊銷登記證，繳銷代表證。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

提交材料虛假，但與公司的實(shí)際情況不相違背，或隱瞞一般事實(shí)的，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

【一般】

隱瞞重要事實(shí)，取得代表機(jī)構(gòu)登記或者備案的，責(zé)令改正，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

隱瞞重要事實(shí)，造成較為嚴(yán)重后果的，撤銷登記或者吊銷登記證，繳銷代表證。

三

十七、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十六條第二款 代表機(jī)構(gòu)提交的年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)代表機(jī)構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)

【輕微】

提交材料虛假，但與公司的實(shí)際情況不相違背，或隱瞞一般事實(shí)的，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

【一般】

隱瞞重要事實(shí)的，責(zé)令改正，處以10萬元以上20萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

隱瞞重要事實(shí)，造成較為嚴(yán)重后果的，吊銷登記證。

三

十八、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十六條第三款 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的，由登記機(jī)關(guān)對(duì)代表機(jī)構(gòu)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證，繳銷代表證。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓行為的，能夠及時(shí)改正，沒造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

【一般】

存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓行為的，沒造成嚴(yán)重后果的但是拒不改正的，責(zé)令改正，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

造成較為嚴(yán)重后果的，吊銷登記證，繳銷代表證。三

十九、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)以外活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十七條 代表機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務(wù)活動(dòng)以外活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期90日以下的，處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款?！疽话恪?/p>

逾期90日以上180日以下的，處以人民幣5萬元以上10萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

逾期180日以上的，吊銷登記證。

四

十、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定提交年度報(bào)告、未按照登記機(jī)關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動(dòng)、未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場(chǎng)所、未依照規(guī)定公告設(shè)立、變更情況、未依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案

（一）處罰依據(jù)

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》第三十八條 有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷登記證：

（一）未依照本條例規(guī)定提交年度報(bào)告的；

（二）未按照登記機(jī)關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（三）未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場(chǎng)所的；

（四）未依照本條例規(guī)定公告其設(shè)立、變更情況的；

（五）未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案的。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

沒有造成危害后果的，處以人民幣1萬元以上2萬元以下的罰款。【一般】

造成危害后果的，處以人民幣2萬元以上3萬元以下的罰款。【嚴(yán)重】

逾期未改正，吊銷登記證。

第三章 個(gè)體私營登記管理

四

十一、采取提交虛假文件等欺騙手段取得合伙企業(yè)登記

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十三條 違反本法規(guī)定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷企業(yè)登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

提交一種虛假文件或者采取一種其他欺騙手段的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

【一般】

提交兩種以上虛假文件或者采取兩種以上其他欺騙手段的，處以一萬五千元以上三萬元以下罰款。

【嚴(yán)重】

提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，造成較大損失或其它不良后果的，處以三萬元以上五萬元以下罰款，或者撤銷企業(yè)登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

四

十二、合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字樣

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十四條 違反本法規(guī)定，合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”，“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期60日以下的，處以二千元以上四千元以下的罰款?！疽话恪?/p>

逾期60日以上90日以下的，處以四千元以上七千元以下的罰款?！緡?yán)重】

逾期90日以上的，處以七千元以上一萬元以下的罰款。

四

十三、未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十五條第一款 違反本法規(guī)定，未

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止，處以五千元以上五萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

持續(xù)時(shí)間在一個(gè)月以下的，處以五千元以上一萬五千元以下的罰款。【一般】

持續(xù)時(shí)間在一個(gè)月以上三個(gè)月以下的，處以一萬五千元以上三萬元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

持續(xù)時(shí)間在三個(gè)月以上的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。四

十四、合伙企業(yè)未按規(guī)定辦理變更登記

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九十五條第二款 合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期60日以下的，處以二千元以上五千元以下的罰款。【一般】

逾期60日以上90日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款?！緡?yán)重】

逾期90日以上的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。四

十五、合伙企業(yè)未依照規(guī)定辦理清算人成員名單備案

（一）處罰依據(jù)

《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十條 合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理清算人成員名單備案的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處二千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

逾期三十日以下的，處以五百元以下的罰款?！疽话恪?/p>

逾期三十日以上六十日以下的，處以五百元以上一千元以下的罰款?！緡?yán)重】

逾期六十日以上的，處以一千元以上二千元以下的罰款。四

十六、合伙企業(yè)未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十四條 合伙企業(yè)未將其營業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

第一次發(fā)現(xiàn)的，處以一千元以上兩千元以下的罰款。【一般】

第二次發(fā)現(xiàn)的，處以兩千元以上三千元以下的罰款?！緡?yán)重】

第三次及以上發(fā)現(xiàn)的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

四

十七、合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十五條 合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，尚未獲得違法所得的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

【一般】

出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)獲得違法所得的，處以5000元以上8000元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

涂改、出售營業(yè)執(zhí)照，處以8000元以上1萬元以下的罰款，或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四

十八、采取提交虛假文件等欺騙手段取得個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十三條 違反本法規(guī)定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責(zé)令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

提交一種虛假文件或者采取一種其他欺騙手段的，處以二千元以下罰款。

【一般】

提交兩種及以上虛假文件或者采取兩種及以上其他欺騙手段的，處以二千元以上三千元以下罰款。

【嚴(yán)重】

提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記，造成不良影響或后果的，處以三千元以上五千元以下罰款，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四

十九、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其登記名稱不相符

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十四條 違反本法規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其在登記機(jī)關(guān)登記的名稱不相符合的，責(zé)令限期改正，處以二千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

持續(xù)使用時(shí)間在60日以下的，處以五百元以下罰款?！疽话恪?/p>

持續(xù)使用時(shí)間在60日以上90日以下的，處以五百元以上一千元以下罰款。

【嚴(yán)重】

持續(xù)使用時(shí)間在90日以上的，處以一千元以上二千元以下罰款。五

十、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涂改、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十五條第一款 涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn)

【輕微】

出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，尚未獲得違法所得的，處以一千元以下的罰款。【一般】

出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)獲得違法所得的，處以一千元以上二千元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

涂改營業(yè)執(zhí)照，處以二千元以上三千元以下的罰款。五

十一、承租、受讓個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)

（一）處罰依據(jù)

《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第四十二條第二款 承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，處以五千元以下的罰款。

（二）裁量標(biāo)準(zhǔn) 【輕微】

經(jīng)營額五萬元以下的，收繳營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，處以一千元以下的罰款。

【一般】

經(jīng)營額五萬元以上二十萬元以下的，收繳營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，處以一千元以上三千元以下的罰款。

【嚴(yán)重】

經(jīng)營額二十萬元以上，或造成嚴(yán)重的社會(huì)危害或重大經(jīng)濟(jì)損失的，收繳營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，處以三千元以上五千元以下的罰款。

五

十二、偽造個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

（一）處罰依據(jù)

第二篇：四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)

附件1

四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一條本裁量基準(zhǔn)根據(jù)《四川省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“裁量規(guī)則”），結(jié)合四川省食品藥品監(jiān)管實(shí)際制定，是全省食品藥品監(jiān)督管理部門在實(shí)施醫(yī)療器械行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，所應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本裁量基準(zhǔn)涉及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。

一、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第650號(hào)，自2014年6月1日起施行）

第三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第一款“違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

一般情況下，處罰金額按以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕、從重、一般行政處罰規(guī)定的情形確定：

（一）貨值金額不足2000元的，并處5萬元以上不滿6萬元的罰款;

（二）貨值金額2000元以上不足4000元的，并處6萬元以上不滿7萬元的罰款;

（三）貨值金額4000元以上不足6000元的，并處7萬元以上不滿8萬元的罰款；

（四）貨值金額6000元以上不足8000元的，并處8萬元以上不滿9萬元的罰款；

（五）貨值金額8000元以上不足1萬元的，并處9萬元以上10萬元以下的罰款。涉案醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)性高；造成醫(yī)療器械安全事故；拒絕、逃避監(jiān)督檢查，故意偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料；或者擅自動(dòng)用查封、扣押、先行登記保存物品的，處10萬元罰款。

第四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第一款“貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額10倍以上不滿14倍的罰款：

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額16倍以上20倍以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械無法溯源的；

（二）涉及生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額14倍以上不滿16倍的罰款。

第五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款“并處5萬元以上10萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5萬元以上不滿7萬元的罰款：

（一）騙取第一類醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文件的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處8萬元以上10萬元以下罰款：

（一）騙取第三類的醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證書、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、廣告批準(zhǔn)文件的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)違法醫(yī)療器械無法溯源的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬元以上不滿8萬元的罰款。

第六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款“沒有違法所得或違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬元以上不滿1.8萬元的罰款：

（一）沒有違法所得或違法所得不足3000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）違法所得7000元以上不足1萬元的；

（二）醫(yī)療器械安全性能指標(biāo)項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無法溯源的；

（四）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬元以上不滿2.2萬元的罰款。

第七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款“違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額3倍以上不滿3.8倍的罰款。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額4.2倍以上5倍以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械性能指標(biāo)中安全性指標(biāo)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（二）導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無法溯源的；

（三）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額3.8倍以上不滿4.2倍的罰款。

第八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款“可以處1萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，不予罰款：

（一）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。符合下列情形之一的，處5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未備案第一類醫(yī)療器械的產(chǎn)品描述、預(yù)期用途不符合《第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》規(guī)定的；

（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處1000元以上不滿5000元的罰款。

第九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條“違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處2萬元以上不滿3萬元的罰款：

（一）屬于第一類醫(yī)療器械的；

（二）屬于第二類醫(yī)療器械，且貨值金額不足5000元的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處4萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）屬于第三類醫(yī)療器械的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無法溯源的；

（三）屬于第二類醫(yī)療器械，且貨值金額超過8000元不足1萬元的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處3萬元以上不滿4萬

— 3 — 元的罰款。

第十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條“貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額5倍以上不滿7倍的罰款：

（一）屬于第一類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額8倍以上10倍以下的罰款：

（一）屬于第三類醫(yī)療器械的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無法溯源的；

（三）未按照規(guī)定實(shí)施一級(jí)召回的；

（四）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，且生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額7倍以上不滿8倍的罰款。

第十一條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條“處1萬元以上3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬元以上不滿1.8萬元的罰款:

（一）未依照規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的項(xiàng)目僅為缺陷項(xiàng)目不直接影響產(chǎn)品安全的；

（二）未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存第一類醫(yī)療器械的；

（三）有證據(jù)證明醫(yī)療器械企業(yè)按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求，采取了要求冷藏冷凍貯存措施，但未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的屬于第一類在用醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬元以上3萬元以下的罰款:

（一）未依照規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的項(xiàng)目為的缺陷項(xiàng)目為直接影響產(chǎn)品安全的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽的不符合項(xiàng)目為《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條第二款第一、四、五、六項(xiàng)的；

（三）未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存第三類醫(yī)療器械，或未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求冷藏冷凍貯存的第二類醫(yī)療器械的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的屬于第三類在用醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬元以上不滿2.2萬元的罰款。

第十二條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條“處5000元以上2萬元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告，但本監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的；

（二）醫(yī)療器械使用單位對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)，但未記錄或記錄不規(guī)范的；

（三）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料，但有證據(jù)證明該醫(yī)療器械來源及相關(guān)信息的；

（四）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依照本條例規(guī)定開展了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，但未按照要求報(bào)告不良事件的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告，且本因存在違法違規(guī)行為受到查處的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，購進(jìn)的醫(yī)療器械不能溯源的；

（三）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)，未建立并執(zhí)行銷售記錄制度的，銷售的醫(yī)療器械不能追溯去向的；

（四）醫(yī)療器械使用單位未對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)，導(dǎo)致醫(yī)療器械不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中，涉及醫(yī)療器械質(zhì)量事故的；

（六）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的；

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿1.5萬元的罰款。

— 5 — 第十三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條第一款“違反本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的，可以處5萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》開展臨床試驗(yàn)活動(dòng)，其一般缺陷項(xiàng)占適用總項(xiàng)目大于25%的；

（二）醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（三）無醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，擅自開展臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（四）開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)，依據(jù)《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》存在3項(xiàng)以上重點(diǎn)缺陷項(xiàng)的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處5000元以上不滿3萬元的罰款。

第十四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條第二款“處5萬元以上10萬元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰,處5萬元以上不滿7萬元的罰款：

（一）出具第二類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告存在虛假情形的，但內(nèi)部管理制度完善，能查明責(zé)任人員的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰,處8萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）對(duì)國家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄品種出具虛假臨床試驗(yàn)報(bào)告的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬元以上不滿8萬元的罰款。

第十五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條“醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，處5萬元以上10萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5萬元以上不滿7萬元的罰款：

（一）出具虛假的第二類醫(yī)療器械檢驗(yàn)報(bào)告，且能查明責(zé)任人員的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處8萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）對(duì)國家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄品種出具虛假臨床試驗(yàn)報(bào)告的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬元以上不滿 — 6 —

8萬元的罰款。

第十六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十一條“處2萬元以上5萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處2萬元以上不滿3萬元的罰款：

（一）經(jīng)營者仍然銷售該醫(yī)療器械，貨值金額不足5000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處4萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）仍然銷售該醫(yī)療器械，但貨值金額1萬元以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處3萬元以上不滿4萬元的罰款。

二、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》（衛(wèi)生部令第82號(hào)發(fā)布，自2011年7月1日起施行）

第十七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條“處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）超出規(guī)定時(shí)限仍不通知召回，或者拒不召回的；

（四）有《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條所列2項(xiàng)以上情形的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿2萬元的罰款。

第十八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條“處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）涉及第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）拒絕協(xié)助調(diào)查的；

（三）有《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條所列2項(xiàng)以上情形的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿2萬元的罰款。

第十九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十三條“處1000元以上3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）未立即暫停銷售或者使用，也未及時(shí)履行通知和報(bào)告義務(wù)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿2萬元的罰款。

第二十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十四條“處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿2萬元的罰款。

三、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十一條本條是對(duì)《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十三條“申請(qǐng)人未按規(guī)定開 — 8 —

展臨床試驗(yàn)的，可以處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（二）提供虛假的臨床試驗(yàn)資料的；

（三）在不具備臨床試驗(yàn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，可以處3000元以上不滿2萬元的罰款。

四、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十二條本條是對(duì)《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十三條“可以處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（一）擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類體外診斷試劑臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（二）提供虛假的臨床試驗(yàn)資料的；

（三）在不具備臨床試驗(yàn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展體外診斷試劑臨床試驗(yàn)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，可以處3000元以上不滿2萬元的罰款。

五、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十五條第二款“處1萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款：

（一）首次出租、出借備案憑證的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬元以下的罰款：

（一）出租、出借備案憑證3次以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

— 9 — 不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

第二十四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十九條第一款“可以并處3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2萬元以上3萬元以下罰款：

（一）第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二）出廠第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的；

（三）未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的三次以上的；

（四）第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的；

（五）第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)的；

（六）向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料，三次以上的。

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處3000元以上不滿2萬元的罰款。

六、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十三條“處5000元以上2萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更，涉及一個(gè)需登記變更項(xiàng)目的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授權(quán)書銷售第一類、第二類醫(yī)療器械的；

（三）符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬元以上2萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更，涉及三個(gè)以上需登記變更項(xiàng)目的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授 — 10 —

權(quán)書銷售國家重點(diǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管目錄品種的；

（三）當(dāng)年因違法受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿1.5萬元的罰款。

第二十六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十四條“處1萬元以上3萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬元以上不滿1.8萬元的罰款：

(一)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，僅是一般項(xiàng)未按照規(guī)定進(jìn)行整改；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房地址、擅自設(shè)立庫房的，但庫房或者經(jīng)營場(chǎng)所符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求的；

（三）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍的銷售貨值金額不足3000元的，且系從具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)的；

（四）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位，貨值金額不足1000元的；

（五）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的貨值金額1000元以下，且涉案醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（六）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬元以上3萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，兩項(xiàng)以上重點(diǎn)項(xiàng)未按照規(guī)定進(jìn)行整改的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房地址、擅自設(shè)立庫房的，且經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房條件嚴(yán)重不符合要求的；

（三）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍貨值金額1萬元以上的；

（四）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售醫(yī)療器械給不具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位貨值金額1萬元以上的，或具有故意不建立銷售記錄、偽造銷售記錄情節(jié)的；

（五）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械貨值金額1萬元以上的；

（六）醫(yī)療器械不能溯源的；

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬元以上不滿2.2萬元的罰款。

第二十七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十七條第二款“并處1萬元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款。

（一）買賣、出租、出借醫(yī)療器械的經(jīng)營備案憑證，且違法所得不足1000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬元以下罰款：

（一）買賣、出租、出借醫(yī)療器械的經(jīng)營備案憑證，違法所得在3000元以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

七、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)，自2016年2月1日起施行）

第二十八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十條“處1萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款：

（一）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械貨值金額不足5000元的；

（三）購進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)第二類醫(yī)療器械貨值金額不足1000元的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的；

（五）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械 — 12 —

維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。

（九）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬元以下罰款：

（一）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械貨值金額20000元以上的；

（三）購進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)第二類醫(yī)療器械貨值金額5000元以上的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（五）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。

（九）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

第二十九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十一條“處5000元以上2萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬元的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息，涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬元以上2萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬元以上不滿

— 13 — 1.5萬元的罰款。

第三十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條“可以并處2萬元以下罰款”的罰款數(shù)額裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處1萬元以上2萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處2000元以上不滿1萬元的罰款。

第三十一條市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在遵循《四川省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的原則下，對(duì)本裁量基準(zhǔn)沒有規(guī)定或規(guī)定不具體的進(jìn)行規(guī)定，并報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和同級(jí)人民政府法制部門備案。

第三十二條本裁量基準(zhǔn)中所稱貨值金額較小，是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)貨值金額不足5000元，經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)貨值金額不足500元。

第三十三條本裁量基準(zhǔn)涉及的關(guān)聯(lián)法條見附件。

第三十四條本裁量基準(zhǔn)由四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本裁量基準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件2

四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)關(guān)聯(lián)法條

第一條無關(guān)聯(lián)法條

一、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第650號(hào)，自2014年6月1日起施行）

第二條、第三條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（二）未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

2.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十二條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰；

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十一條有下列情形之一的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處罰：

（一）生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（二）未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）生產(chǎn)超出生產(chǎn)范圍或者與醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表載明生產(chǎn)產(chǎn)品不一致的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（四）在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（五）第二類、第三類醫(yī)療器械委托生產(chǎn)終止后，受托方繼續(xù)生產(chǎn)受托產(chǎn)品的。4.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十二條《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)，仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

5.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十二條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理體外

— 15 — 診斷試劑注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰；

6.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十五條未經(jīng)許可從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)，或者《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》有效期屆滿后未依法辦理延續(xù)、仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第四條至第六條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、廣告批準(zhǔn)文件等許可證件的，由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件，并處5萬元以上10萬元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十六條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十三條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定處罰。

4.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第七十九條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

5.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第六十九條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第七條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條未依照本條例規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì)公告未備案單位和產(chǎn)品名稱，可以處1萬元以下罰款。

備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門向社會(huì)公告?zhèn)浒竼挝缓彤a(chǎn)品名稱；情節(jié)嚴(yán)重的，直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十八條未依照本辦法規(guī)定備案或者備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十四條從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款的規(guī)定處罰；備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定處罰。

4.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第六十九條備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。

5.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十一條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第一類醫(yī)療器械變更備案或者第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。

6.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第七十九條備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。

7.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十一條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第一類體外診斷試劑變更備案或者第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。

第八條、第九條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；

（三）經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械的；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其依照本條例規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營醫(yī)療器械的；

（五）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。

— 17 — 2.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十九條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；

（三）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營后，仍拒不停止經(jīng)營醫(yī)療器械的。3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十六條有下列情形之一的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定處罰：

（一）生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)、備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；

（三）委托不具備本辦法規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。

4.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十七條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械的。

第十條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的；

（三）未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。

2.《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》第十八條說明書和標(biāo)簽不符合本規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的 — 18 —

規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營的醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽不符合有關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的。4.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十七條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照本辦法規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

5.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十八條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存醫(yī)療器械的；

（二）轉(zhuǎn)讓或者捐贈(zèng)過期、失效、淘汰、檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。第十一條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；

（三）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的；

（五）醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械，或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的；

（六）對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄，及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的；

（七）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中

— 19 — 的；

（八）醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；

（九）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，未按照要求報(bào)告不良事件，或者對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十一條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營企業(yè)未依照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；

（二）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十八條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交本企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查報(bào)告的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定處罰。

4.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十九條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定予以處罰：

（一）未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)，或者未真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況的；

（二）未按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄的；

（三）發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；

（四）未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料的；

（五）未按規(guī)定建立和保存植入和介入類醫(yī)療器械使用記錄的。第十二條、第十三條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條違反本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正或者立即停止臨床試驗(yàn)，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；有醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，5年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。

醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械 — 20 —

臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)；由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開除的處分。

第十四條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)，10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)；處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開除的處分；受到開除處分的，自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械檢驗(yàn)工作。

第十五條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十一條違反本條例規(guī)定，發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件的醫(yī)療器械廣告，未事先核實(shí)批準(zhǔn)文件的真實(shí)性即發(fā)布醫(yī)療器械廣告，或者發(fā)布廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的醫(yī)療器械廣告的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

篡改經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的，由原發(fā)證部門撤銷該醫(yī)療器械的廣告批準(zhǔn)文件，2年內(nèi)不受理其廣告審批申請(qǐng)。

發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該醫(yī)療器械，并向社會(huì)公布；仍然銷售該醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法銷售的醫(yī)療器械，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

二、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》（衛(wèi)生部令第82號(hào)發(fā)布，自2011年7月1日起施行）

第十六條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將召回醫(yī)療器械的決定通知到醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位或者告知使用者的；

（二）違反本辦法第十八條、第二十三條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，未按照藥品監(jiān)督管理部門要求采取改正措施或者重新召回醫(yī)療器械的；

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未對(duì)召回醫(yī)療器械的處理做詳細(xì)記錄或者未向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第十七條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之

— 21 — 一的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下罰款：

（一）未按本辦法規(guī)定建立醫(yī)療器械召回制度的；

（二）拒絕協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展調(diào)查的；

（三）未按照本辦法規(guī)定提交《醫(yī)療器械召回事件報(bào)告表》、調(diào)查評(píng)估報(bào)告和召回計(jì)劃、醫(yī)療器械召回計(jì)劃實(shí)施情況和總結(jié)報(bào)告的；

（四）變更召回計(jì)劃，未報(bào)藥品監(jiān)督管理部門備案的。第十八條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止銷售、使用存在缺陷的醫(yī)療器械，并處1000元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。

第十九條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位拒絕配合有關(guān)醫(yī)療器械缺陷調(diào)查、拒絕協(xié)助醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)召回醫(yī)療器械的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。

三、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十三條申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)，已取得臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件的，予以注銷。

四、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十一條關(guān)聯(lián)法條

《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十三條申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)。

五、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十二條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十五條偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的規(guī)定處罰。偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

第二十三條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十九條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下罰款：

（一）出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二）出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的；

（三）未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的；

（四）未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的；

（五）醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)，未經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門核查符合要求即恢復(fù)生產(chǎn)的；

（六）向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料的。有前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重或者造成危害后果，屬于違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

六、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十四條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十三條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授權(quán)書的；

（三）第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的。

第二十五條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十四條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，未按照規(guī)定進(jìn)行整改的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房地址、擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擅自設(shè)立庫房的；

（三）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位的；

（四）醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的。第二十六條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十七條偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以下罰款。

七、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)，自2016年2月1日起施行）

第二十七條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械的；

（三）購進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)第二類醫(yī)療器械的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)的，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的；

（五）未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。第二十八條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十一條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十九條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條 醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬元以下罰款。

第三十條至第三十五條無關(guān)聯(lián)法條

第三篇：化妝品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

化妝品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

第一條

未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》擅自生產(chǎn)化妝品案 第二條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品案

第三條 使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料案 第四條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品案

第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品案 第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案

第七條 未調(diào)離者患有《條例》第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案

第八條 銷售未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

第九條 銷售無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案

第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品案 第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案

第十三條

涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》 第十四條

涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案

第十五條 涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者案 第十六條 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案

第十七條 經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第十八條

轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》案 第十九條 生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第二十條

轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品生產(chǎn)審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)案 第一條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》擅自生產(chǎn)化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第五條 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。

《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)。《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年，每2年復(fù)核1次。

未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

3.處罰適用

3.1責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得； 3.2可以處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。第二條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條 生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。

特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防曬的化妝品。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。第三條 使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第八條 生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第九條 使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)?；瘖y品新原料是指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得3到5倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。第四條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十五條 首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽定進(jìn)口合同。

1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十六條 進(jìn)口的化妝品，必須經(jīng)國家商檢部門檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

個(gè)人自用進(jìn)口的少量化妝品，按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。

第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十一條 生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投放市場(chǎng)前，必須按照國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。

2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2并且可以處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，可以給予四倍的罰款。第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案 1.違法行為

1.1生產(chǎn)企業(yè)未建在清潔區(qū)域內(nèi)，未與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。

1.2生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑不堅(jiān)固、不清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面未采用光潔建筑材料，不具有良好的采光（或照明），不具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。1.3生產(chǎn)企業(yè)未設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。

1.4生產(chǎn)車間沒有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

1.5生產(chǎn)企業(yè)不具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。

2.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。

（二）生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光（或照明），并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。

（三）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。

（四）生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

（五）生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。

3.處罰依據(jù)

3.1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

3.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（一）具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者。

3.3 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；

（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。3.4《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：

（一）經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者。4.處罰適用

4.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

4.2有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；

（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。

4.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

4.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。4.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

4.3經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰。

第七條 未調(diào)離者患有《條例》第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案

1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。

凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

1.2 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照《條例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：

（四）對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。

2.處罰依據(jù)

2.1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（二）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者。2.3 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第八條 銷售未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（一）未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第九條 銷售無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（二）無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（三）標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合本條例第十二條規(guī)定的化妝品。1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條 化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)；小包裝或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)交號(hào)。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)。

化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（四）未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（五）超過使用期限的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十三條 涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁偽造、倒賣。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（四）涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十四條 涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（五）涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

第四篇：北京節(jié)水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

北京市水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范本市水行政處罰自由裁量權(quán)工作，保證水務(wù)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正、合理地行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)水依法行政工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、市政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見》（京政法制發(fā)[2015]16號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市水務(wù)工作實(shí)際情況，制定本基準(zhǔn)。第二條

市和區(qū)縣水行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，適用本基準(zhǔn)。

第三條

市級(jí)水行政執(zhí)法主體為北京市水務(wù)局。

北京市水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)（市級(jí)水行政執(zhí)法責(zé)任主體）為北京市水政監(jiān)察大隊(duì)、北京市官廳水庫管理處、北京市密云水庫管理處、北京市十三陵水庫管理處、北京市永定河管理處、北京市永定潮白河管理處、北京市北運(yùn)河管理處、北京市京密引水管理處、北京市節(jié)約用水管理中心、北京市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站、北京市水土保持工作總站、北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室、北京市水務(wù)工程建設(shè)與管理中心、北京市水庫移民事務(wù)中心、北京市排水管理事務(wù)中心、北京市城市河湖管理處、北京市永定涼水河管理處、北京市東水西調(diào)管理處。

第四條 區(qū)水行政執(zhí)法主體為北京市朝陽區(qū)水務(wù)局、北京市海淀區(qū)水務(wù)局、北京市豐臺(tái)區(qū)水務(wù)局、北京市石景山區(qū)水務(wù)局、北京市通州區(qū)水務(wù)局、北京市大興區(qū)水務(wù)局、北京市房山區(qū)水務(wù)局、北京市門頭溝區(qū)水務(wù)局、北京市昌平區(qū)水務(wù)局、北京市順義區(qū)水務(wù)局、北京市懷柔區(qū)水務(wù)局、北京市密云區(qū)水務(wù)局、北京市平谷區(qū)水務(wù)局、北京市延慶縣水務(wù)局、北京市東城區(qū)人民政府節(jié)約用水辦公室、北京市西城區(qū)人民政府節(jié)約用水辦公室。

區(qū)水行政執(zhí)法責(zé)任主體由區(qū)縣水行政主管部門確定。

第五條

行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指各級(jí)水行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素，合理適用處罰種類、處罰幅度的權(quán)限。第六條

適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、過罰相當(dāng)原則。實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。

同一辦案機(jī)關(guān)對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類的案件，在實(shí)施行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

第七條 適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的，遵循公平、公正原則。

第八條

適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合原則。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第九條

適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。

辦案機(jī)關(guān)適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)減輕、從輕、從重處罰，當(dāng)事人有要求的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《行政處罰告知書》或者《聽證告知書》時(shí)，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。

第十條

適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。

全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素，應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。

第十一條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收違法（非法）所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十二條

同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則掌握：

（一）優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；

（二）法律規(guī)范效力相同，屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用；

（三）法律規(guī)范效力相同，時(shí)間在后的優(yōu)先適用。

同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況同時(shí)適用不同的法律規(guī)范給予處罰。但不得重復(fù)適用處罰種類。

第二章

違法行為裁量檔次

第十三條

法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)綜合考慮法定依據(jù)、違法情形、性質(zhì)情節(jié)、危害程度、處罰種類、處罰幅度等因素，采取“定檔（A、B、C）+分階（01、02、03）”方式進(jìn)行。

第十四條

本基準(zhǔn)中各類違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次。其中：“違法行為本身社會(huì)危害性嚴(yán)重的”對(duì)應(yīng)A檔，“違法行為本身社會(huì)危害性一般的”對(duì)應(yīng)B檔，“違法行為本身社會(huì)危害性輕微的”對(duì)應(yīng)C檔。

區(qū)分違法行為本身的社會(huì)危害性，一般遵循以下原則：

（1）除法規(guī)另有規(guī)定外，對(duì)于違反法規(guī)中一般義務(wù)性條款規(guī)定的行為（如：規(guī)章制度不健全、未按期報(bào)送資料、未按規(guī)定備案變更等），原則上，歸入基礎(chǔ)裁量 C檔或 B檔；

（2）對(duì)于違反禁止性條款規(guī)定的行為，原則上歸入基礎(chǔ)裁量礎(chǔ)裁量 B檔或 A檔；

（3）除法規(guī)另有規(guī)定外，歸入C檔的違法行為原則上僅適用警告和較低數(shù)額罰款的處罰種類；歸入B檔的違法行為原則上適用中等數(shù)額罰款及沒收違法所得的處罰種類；歸入 A檔的違法行為原則上適用高額罰款、沒收違法所得、沒收違法財(cái)物直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷證件的處罰種類；

（4）對(duì)于處罰條款中僅設(shè)定“罰款”種類的違法行為，除未經(jīng)許可擅自從事建設(shè)、經(jīng)營的行為必須歸入A檔 外，其余違法行為可以納入基礎(chǔ)裁量B檔。

針對(duì)各類違法行為設(shè)定的基礎(chǔ)裁量檔，其對(duì)應(yīng)的裁量幅度為依法“從輕”處罰的下限至“從重”處罰的上限，屬于行政處罰應(yīng)當(dāng)或可以減輕、加重處罰情節(jié)的，可以跨越本基準(zhǔn)規(guī)定的基礎(chǔ)裁量檔實(shí)施處罰，具體裁量基準(zhǔn)見《基準(zhǔn)表》。

第十五條

設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔后，綜合考慮違法行為的情節(jié)、頻次、社會(huì)影響、是否符合從輕減輕條件等因素，進(jìn)一步劃分處罰裁量階（基礎(chǔ)裁量C檔可不劃分處罰裁量階）分階編號(hào)01-03代表違法情節(jié)由輕到重、處罰階次由低到高。

從重處罰適用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之二以上數(shù)額的罰款；從輕處罰適用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一以下數(shù)額的罰款。一般處罰使用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一以上、三分之二以下數(shù)額的罰款；

第三章

免于及減輕、加重、一般處罰的適用

第十六條

當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

第十七條

當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的；

（二）主動(dòng)減輕或者消除違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫、誘騙而實(shí)施違法行為的；

（四）配合查處違法行為，有立功表現(xiàn)的；

（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰情形的。有上述從輕處罰情節(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較輕的處罰種類，或者在罰款幅度內(nèi)從輕處罰適用。

第十八條

當(dāng)事人有下列情形之一的，從重行政處罰：

（一）隱匿、銷毀、篡改或者拒不提供有關(guān)證據(jù)材料的；

（二）擅自轉(zhuǎn)移已被采取行政強(qiáng)制措施物品的；

（三）作虛假陳述的；

（四）妨礙、逃避或者抗拒檢查的；

（五）圍攻或者煽動(dòng)他人圍攻執(zhí)法人員的；

（六）經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（七）違法情節(jié)危及國家安全、公共安全、社會(huì)安定、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的；

（八）違法金額較大的；

（九）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

（十）惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的；

（十一）共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；

（十二）多次實(shí)施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的；

（十三）在自然災(zāi)害、疾病流行、環(huán)境污染等突發(fā)公共事件中實(shí)施違法行為的；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重行政處罰情形的。從重行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較重的處罰種類，或者在罰款幅度內(nèi)從重處罰適用。

第十九條

當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般行政處罰。

一般行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)奶幜P種類，或者在罰款幅度內(nèi)一般處罰適用。

第四章

實(shí)施裁量基準(zhǔn)制度的要求

第二十條

當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十一條

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。

辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?zé)令糾正或者直接予以糾正。

各級(jí)水行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)糾正并予以通報(bào)。

第二十二條

辦案機(jī)關(guān)違反本基準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施行政處罰，當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，上級(jí)水行政主管部門在審理復(fù)議案件時(shí)，有權(quán)直接予以變更。

第二十三條

有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，在社會(huì)上造成不良影響的。第二十四條

本基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，應(yīng)適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第二十五條

本基準(zhǔn)由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本基準(zhǔn)自2016年1月1日起施行。

第五篇：重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)

重慶市公安局關(guān)于印發(fā)

《重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量

基準(zhǔn)》的通知

各分局、區(qū)縣（自治縣）局、市局各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范公安行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總體要求和《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》（渝府發(fā)?2010?87號(hào)）的要求，結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)治安管理管理執(zhí)法工作實(shí)際，市局制定了《重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)已通過市政府法制辦公室審核，印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

附件：重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)

二〇一一年七月二十九日

重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理

行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政處罰行為，保證行政處罰裁量權(quán)的正確行使，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本裁量基準(zhǔn)。第二條 本基準(zhǔn)所稱治安管理處罰裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，決定是否給予處罰、以及處罰的種類、幅度的權(quán)限。

第三條 本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使治安處罰裁量權(quán)，適用本辦法。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)治安管理處罰裁量權(quán)的行使另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 行使治安管理處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、合法合理、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第二章 裁量適用規(guī)則

第五條 違反治安管理有下列情形之一的，不予處罰：

（一）不滿十四周歲的人違反治安管理的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)違反治安管理的；

（三）違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（四）行為人自動(dòng)放棄實(shí)施違反治安管理行為或自動(dòng)有效地防止違反治安管理行為結(jié)果發(fā)生，沒有造成損害的；

（五）違反治安管理行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

第六條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）情節(jié)特別輕微的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現(xiàn)的。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。第七條 違反治安管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲有違法行為的；

（二）主動(dòng)中止違法行為，危害后果輕微的；

（三）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（四）初次違反治安管理，且涉案財(cái)物或者違法所得較少的。

第八條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

（一）趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施違反治安管理行為的；

（二）危害公共或者國家安全的；

（三）有較嚴(yán)重后果的；

（四）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

（五）對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（六）多次實(shí)施違反治安管理行為的；

（七）六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的；

（八）在共同違反治安管理行為中起主要作用的；

（九）偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀違法證據(jù)的。

第三章 裁量基準(zhǔn)

第九條 《治安管理處罰法》第二十三條的“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“擾亂單位秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.圍堵單位出入通道，造成交通堵塞一小時(shí)以上或有其他較惡劣情形的；

2.圍攻、糾纏、辱罵、威脅或者推拉、毆打單位工作人員，造成工作人員不能正常工作，或造成人身傷害；

3.實(shí)施過激行為，損毀辦公、生產(chǎn)用具等物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值五百元以下的；

4.造成重要文件、資料損毀無法彌補(bǔ)的； 5.采取靜坐、示威、喊口號(hào)等其他方法擾亂單位秩序，經(jīng)多次勸說拒不離開，影響惡劣的；

6.占據(jù)單位工作場(chǎng)所，經(jīng)多次勸說拒不離開的； 7.以丟棄老、弱、病、殘、孕、幼等生活不能自理的人為手段或以自殺、自殘相威脅等手段擾亂單位秩序，不聽勸阻的；

8.在黨政機(jī)關(guān)，國防，重要新聞單位，城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施等單位及重要場(chǎng)所實(shí)施的；

9.實(shí)施擾亂單位秩序行為，造成多人圍觀，影響惡劣的； 10.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 11.聚眾擾亂單位秩序的積極參與者；

12.因擾亂單位秩序行為受過處罰的或者多次擾亂單位秩序的；

13.其他情節(jié)較重的情形。

（二）“擾亂公共場(chǎng)所秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.造成公共場(chǎng)所交通堵塞、秩序混亂等惡劣影響，時(shí)間較長的；

2.采取圍攻、糾纏、辱罵、威脅或者推拉、毆打等方式，阻礙、抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共秩序，影響惡劣的；

3.阻礙、抗拒工作人員安全檢查，強(qiáng)行進(jìn)入公共場(chǎng)所，造成秩序混亂的；

4.實(shí)施過激行為，損毀物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值低于五百元的，或造成人身傷害的；

5.采取靜坐、示威、喊口號(hào)等其他方法擾亂公共場(chǎng)所秩序，經(jīng)多次勸說拒不離開，影響惡劣的；

6.市級(jí)重要會(huì)議等重大活動(dòng)期間，在會(huì)議主要活動(dòng)場(chǎng)所及周邊實(shí)施擾亂行為，不聽勸阻的；

7.實(shí)施擾亂公共場(chǎng)所秩序行為，造成多人圍觀，影響惡劣的；

8.聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序的積極參與者； 9.其他情節(jié)較重的情形。

（三）“擾亂公共交通工具秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.在公共交通工具上不服從管理、無理取鬧，或者謾罵、侮辱司乘人員，嚴(yán)重影響公共交通工具運(yùn)行秩序的；

2.在非站點(diǎn)強(qiáng)行下車或采取搶奪方向盤等行為，嚴(yán)重影響公共交通工具運(yùn)行秩序的；

3.實(shí)施過激行為，損毀公共交通工具上的物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值低于五百元的，或造成人身傷害的；

4.實(shí)施擾亂公共交通工具秩序行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的；

5.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 6.其他情節(jié)較重的情形。

（四）“妨礙交通工具正常行駛”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.非法攔截、強(qiáng)登、扒乘交通工具，影響交通工具正常行駛的； 2.非法攔截、強(qiáng)登、扒乘交通工具，致使交通堵塞、人員受傷、財(cái)物損毀等后果的；

3.實(shí)施妨礙交通工具正常行駛行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的；

4.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 5.其他情節(jié)較重的情形。

（五）“破壞選舉秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.采取撕毀他人選票、毀壞票箱等行為，致使選舉無法正常進(jìn)行的；

2.偽造選票、選民證或其他文件，故意使用偽造的選票、選民證或其他文件，或虛報(bào)選舉票數(shù)，致使選舉無法正常進(jìn)行的；

3.使用暴力、威脅、欺騙、侮辱、賄賂、散布謠言等手段擾亂選舉秩序，致使選舉無法正常進(jìn)行的；

4.實(shí)施違反選舉程序、紀(jì)律要求的行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的； 5.對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

6.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 7.其他情節(jié)較重的情形。

第十條 《治安管理處罰法》第二十四條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“強(qiáng)行進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)”行為,下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，不聽從管理人員勸阻，辱罵、推搡管理人員，造成入口秩序混亂；

2.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，造成管理人員或者其他人員受傷，或者安檢機(jī)器、其他物品損失的；

3.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，拒絕、抗拒接受安全檢查的；

4.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，不聽從民警勸阻的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“違規(guī)在大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)燃放物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.不聽從民警及管理人員勸阻燃放物品，致使活動(dòng)的正常進(jìn)行受到影響的；

2.燃放物品造成人員受傷、財(cái)物受損的；

3.燃放物品引發(fā)消防設(shè)施報(bào)警、噴淋，影響活動(dòng)正常進(jìn)行的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“在大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)展示侮辱性物品”行為，下列情形屬

情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.展示侮辱性物品，致使場(chǎng)內(nèi)觀看或活動(dòng)受到嚴(yán)重影響的；

2.不聽從民警及管理人員勸阻的；

3.引發(fā)群體性事端的； 4.侮辱人格、國格，造成惡劣影響的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（四）“圍攻大型活動(dòng)工作人員”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.圍攻工作人員，致使活動(dòng)無法正常進(jìn)行的； 2.使用暴力，造成人員受傷的； 3.聚眾實(shí)施圍攻行為的；

4.圍攻外籍工作人員，造成不良影響的； 5.不聽從民警及管理人員勸阻的； 6.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（五）“向大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)投擲雜物”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，足以造成人身傷害或者致使活動(dòng)不能正常進(jìn)行的；

2.向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，造成人員受傷、財(cái)物受損的； 3.多次投擲雜物，不聽從民警及管理人員勸阻的； 4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第十一條 《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定的“尋釁滋事”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）組織或積極參與的；

（二）多人或多次實(shí)施尋釁滋事行為的；

（三）造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失等后果的；

（四）追逐、攔截他人并有侮辱性語言、挑逗性動(dòng)作或以暴力相威脅的；

（五）使用工具或駕駛機(jī)動(dòng)車等手段實(shí)施追逐、攔截、毆打他人的；

（六）對(duì)精神病人、殘疾人、婦女、未成年人或者六十周歲以上的人實(shí)施尋釁滋事行為的；

（七）在公共場(chǎng)所、公共交通工具上實(shí)施尋釁滋事行為，造成較惡劣影響的；

（八）因?qū)め呑淌滦袨槭苓^處罰的；

（九）實(shí)施尋釁滋事，不聽民警勸阻的；

（十）其他情節(jié)較重的情形。

第十二條 《治安管理處罰法》第二十七條規(guī)定的“組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)從事邪教、會(huì)道門活動(dòng)”、“利用邪教、會(huì)道門、迷信活動(dòng)危害社會(huì)”、“冒用宗教、氣功名義危害社會(huì)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）未造成后果的；

（二）造成后果較輕，且有悔改表現(xiàn)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第十三條 《治安管理處罰法》第二十八條規(guī)定的“故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行”、“拒不消除對(duì)無線電臺(tái)（站）的有害干擾”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留：

（一）故意對(duì)政府、軍隊(duì)、民航等通信系統(tǒng)實(shí)施干擾的；

（二）多次實(shí)施干擾行為的；

（三）造成一定后果或較大社會(huì)影響的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十四條 《治安管理處罰法》第二十九條規(guī)定的“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”、“非法改變計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能”、“非法改變計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序”、“故意制作、傳播計(jì)算機(jī)破壞性程序”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留：

（一）侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)造成較大危害的；

（二）多次侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)并造成危害的；

（三）對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加等，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有效運(yùn)行的；

（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，造成后果的；

（五）造成較大社會(huì)影響的；

（六）其他情節(jié)較重的情形。

第十五條 《治安管理處罰法》第三十條規(guī)定的“非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險(xiǎn)物質(zhì)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留：

（一）違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)不到有關(guān)司法解釋中規(guī)定的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量十分之一的；

（二）主動(dòng)采取措施，及時(shí)消除危險(xiǎn)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第十六條 《治安管理處罰法》第三十二條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予警告或者二百元以下罰款：

攜帶公安部《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的管制刀具，且屬于初次被查獲、本人不明知是管制刀具，并能說明合法用途，又不具備其他違法犯罪動(dòng)機(jī)的。

第十七條 《治安管理處罰法》第三十五條規(guī)定的“盜竊、損毀、擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志”、“在鐵路線上放置障礙物”、“故意向列車投擲物品”、“在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙”、“在鐵路線路上私設(shè)道口、平交過道”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）盜竊、損毀鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志，造成損失不大且未對(duì)行車安全造成影響的；

（二）擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志，但能夠及時(shí)糾正，且未對(duì)行車安全造成影響的；

（三）在鐵路線上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品，尚未對(duì)行車安全造成影響的；

（四）在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙，但能夠及時(shí)糾正，且未對(duì)行車安全造成影響的；

（五）其他情節(jié)較輕的情形。

第十八條 《治安管理處罰法》第三十七條規(guī)定的“擅自安裝、使用電網(wǎng)”、“安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定”、“道路施工不設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”、“故意損毀、移動(dòng)道路施工安全防護(hù)設(shè)施”、“盜竊、損毀路面公共設(shè)施”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）造成人員受傷或者財(cái)物受損的；

（二）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施兩處（個(gè)）以上的；

（三）多次實(shí)施行為的；

（四）造成較大安全隱患的；

（五）不聽勸阻的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十九條 《治安管理處罰法》第三十八條規(guī)定的“違反規(guī)定舉辦大型活動(dòng)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）存在安全隱患，經(jīng)指出及時(shí)消除安全隱患的；

（二）存在安全隱患，但不足以造成嚴(yán)重危害后果的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十條 《治安管理處罰法》第四十條的“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“組織、脅迫、誘騙進(jìn)行恐怖、殘忍表演” 行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款： 1.未使用暴力強(qiáng)迫手段且對(duì)表演人員的身心健康造成較小影響的；

2.主動(dòng)改正的；

3.其他情節(jié)較輕的情形。

（二）“強(qiáng)迫勞動(dòng)”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.未使用暴力強(qiáng)迫手段、勞動(dòng)強(qiáng)度不大、時(shí)間較短且對(duì)被侵害人身心健康危害較小的；

2.經(jīng)勸阻主動(dòng)改正的；

3.主動(dòng)賠償并取得被侵害人諒解的； 4.其他情節(jié)較輕的情形。

（三）“非法限制人身自由”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給

予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.未使用毆打、捆綁、侮辱等手段，非法限制人身自由一人次且未滿兩小時(shí)的；

2.經(jīng)勸阻主動(dòng)改正，并取得被侵害人諒解的； 3.其他情節(jié)較輕的情形。

（四）“非法侵入住宅”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.非法侵入他人住宅時(shí)間未滿一小時(shí)，對(duì)他人生活影響較小,并取得被侵害人諒解的；

2.非法侵入他人住宅經(jīng)勸阻及時(shí)退出的； 3.其他情節(jié)較輕的情形。

（五）“非法搜查身體”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.被搜查人主動(dòng)提出搜身的； 2.對(duì)被侵害人格尊嚴(yán)影響較小的； 3.取得被侵害人諒解的； 4.其他情節(jié)較輕的情形。

第二十一條 《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定的“威脅人身安全”、“侮辱”、“誹謗”、“誣告陷害”、“威脅、侮辱、毆打、打擊報(bào)復(fù)證人及其近親屬”、“發(fā)送信息干擾正常生活”、“侵犯隱私”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）使用惡劣手段、方式的；

（二）多次實(shí)施或者對(duì)多人實(shí)施的；

（三）給他人工作、生活或身心健康造成較大影響的；

（四）造成較大社會(huì)影響的；

（五）其他情節(jié)較重的情形。

第二十二條 《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的“毆打他人”、“故意傷害”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）親友、鄰里、同事、熟人之間因糾紛引起，雙方均有過錯(cuò);

（二）取得被侵害人諒解的；

（三）在校學(xué)生、未成年人之間發(fā)生毆打行為尚未造成嚴(yán)重后果的；

（四）行為人的侵害行為由被侵害人的過錯(cuò)引起且后果較輕的；

（五）尚未造成輕微傷的；

（六）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十三條 《治安管理處罰法》第四十四條的“情節(jié)惡劣”、“其他嚴(yán)重情節(jié)”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“在公共場(chǎng)所故意裸露身體” 行為，下列情形屬情節(jié)惡劣，給予五日以上十日以下拘留：

1.向異性或未成年人裸露的； 2.向多人或多次裸露的；

3.引起群眾圍觀或造成現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的； 4.伴有言語挑逗的； 5.造成嚴(yán)重后果的； 6.有其他惡劣情形的。

（二）“猥褻”行為，下列情形屬“其他嚴(yán)重情節(jié)”，給予十日以上十五日以下拘留：

1.強(qiáng)制、公然實(shí)施的； 2.多次猥褻或一次猥褻多人的；

3.猥褻孕婦、未成年人或六十周歲以上的人的； 4.造成被侵害人身心受到傷害的； 5.有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第二十四條 《治安管理處罰法》第四十五條規(guī)定的“虐待”、“遺棄”，選擇拘留或警告處罰按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）有下列情形之一的，可處警告： 1.初次實(shí)施，未造成后果的； 2.主動(dòng)改正的；

3.受害人主動(dòng)要求從輕處理的。

（二）有下列情形之一的，可處五日以下拘留： 1.實(shí)施經(jīng)常性的打罵、凍餓、限制行動(dòng)自由等摧殘、折磨行為的；

2.造成人員受輕微傷等較嚴(yán)重后果的； 3.經(jīng)勸阻或處罰后，繼續(xù)實(shí)施的； 4.有其他惡劣情形的。第二十五條 《治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定的“強(qiáng)迫交易”，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百以下罰款：

（一）未使用暴力等惡劣手段的；

（二）交易未達(dá)成，且未造成其他后果的；

（三）主動(dòng)償還或者支付有關(guān)費(fèi)用，并取得被侵害人諒解的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十六條 《治安管理處罰法》第四十八條規(guī)定的“冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件”，選擇五日以下拘留或五百元以下罰款處罰按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）有下列情形之一的，可處五百元以下罰款： 1.情節(jié)輕微，或者未造成后果的；

2.主動(dòng)交出并取得當(dāng)事人諒解的；

3.有其他情節(jié)較輕情形的。

（二）有下列情形之一的，可處五日以下拘留： 1.多次實(shí)施的； 2.冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件數(shù)量較大的；

3.給發(fā)件人或收件人造成損失的；

4.經(jīng)批評(píng)教育或者行政處罰后再次實(shí)施的；

5.有其他情節(jié)較重情形的。

第二十七條 《治安管理處罰法》第四十九條的“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“盜竊”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次、結(jié)伙、流竄盜竊的； 2.入室盜竊的；

3.在公共場(chǎng)所、公共交通工具上扒竊的； 4.使用專用工具或技術(shù)性手段盜竊的； 5.以破壞性手段盜竊造成公私財(cái)產(chǎn)損失的；

6.盜竊殘疾人、孤寡老人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的； 7.盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

8.盜竊公共設(shè)施，影響人身安全、道路交通安全的； 9.盜竊數(shù)額兩百元以上的； 10.盜竊后隱藏贓證物的； 11.有盜竊前科劣跡的； 12.有其他情節(jié)較重情形的。

（二）“詐騙”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次、結(jié)伙、流竄詐騙的；

2.在公共場(chǎng)所、公共交通工具上詐騙的；

3.詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

4.詐騙殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

5.詐騙數(shù)額在三百元以上的；

6.使用詐騙的財(cái)物進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； 7.詐騙后隱藏贓證物的； 8.有詐騙前科劣跡的； 9.有其他情節(jié)較重情形的。

（三）“哄搶”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次哄搶的；

2.組織、糾集或者帶頭哄搶的；

3.哄搶殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

4.哄搶軍用物資、救災(zāi)、救濟(jì)款物等的； 5.哄搶后隱藏贓證物的； 6.個(gè)人哄搶數(shù)額一百元以上的； 7.有哄搶前科劣跡的；

8.有其他情節(jié)較重情形的。

（四）“搶奪”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款： 1.多次搶奪的；

2.駕車搶奪,尚未構(gòu)成犯罪的；

3.搶奪殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

4.搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

5.造成人員受傷或財(cái)物損壞的； 6.搶奪數(shù)額在兩百元以上的； 7.搶奪后隱藏贓證物的； 8.有搶奪前科劣跡的；

9.有其他情節(jié)較重情形的。

（五）“敲詐勒索”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次敲詐勒索的；

2.敲詐勒索殘疾人、六十周歲以上的人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

3.敲詐勒索數(shù)額在三百元以上的； 4.有敲詐勒索前科劣跡的；

5.有其他情節(jié)較重情形的。

（六）“故意損毀公私財(cái)物”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次故意損毀財(cái)物的；

2.故意損毀殘疾人、六十周歲以上的人、未成年人或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

3.故意損毀公共設(shè)施，影響人身安全、道路交通安全的； 4.故意損毀公私財(cái)物數(shù)額達(dá)到五百元以上的； 5.有故意損毀公私財(cái)物前科劣跡的；

6.有其他情節(jié)較重情形的。

第二十八條 《治安管理處罰法》第五十條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.帶頭抗拒執(zhí)行決定、命令的； 2.經(jīng)勸阻，仍拒不執(zhí)行決定、命令的； 3.造成搶險(xiǎn)抗災(zāi)等工作無法正常進(jìn)行的； 4.給國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“阻礙執(zhí)行職務(wù)”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.帶頭實(shí)施阻礙行為的；

2.實(shí)施吵鬧、謾罵、無理糾纏行為的； 3.經(jīng)勸阻仍然阻礙執(zhí)行職務(wù)的；

4.給國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的； 5.造成惡劣影響的；

6.阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的； 7.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“阻礙特種車輛通行”，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.以挖掘壕溝、設(shè)置路障等方法阻礙特種車輛通行的； 2.糾集多人阻礙的；

3.阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛通行的； 4.經(jīng)勸阻，仍實(shí)施阻礙行為的； 5.造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（四）“沖闖警戒帶、警戒區(qū)”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.以駕駛機(jī)動(dòng)車及其他危險(xiǎn)方法，或者以暴力、威脅、故意毀壞警戒帶及相關(guān)設(shè)施等手段沖闖的；

2.聚眾沖闖的；

3.不聽勸阻，沖闖、跨越、鉆越警戒帶、警戒區(qū)的； 4.經(jīng)勸阻后拒不退出警戒區(qū)域的； 5.造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第二十九條 《治安管理處罰法》第五十一條規(guī)定的“招搖撞騙”，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）社會(huì)影響較小且未對(duì)當(dāng)事人造成損害的；

（二）社會(huì)影響較小且能主動(dòng)為當(dāng)事人挽回?fù)p失的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第三十條 《治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定的“偽造、變?cè)臁①I賣公文、證件、證明文件、印章”、“買賣、使用偽造、變?cè)斓墓?、證件、證明文件”、“偽造、變?cè)?、倒賣有價(jià)票證、憑證”、“偽造、變?cè)齑皯襞啤?、“買賣、使用偽造、變?cè)斓拇皯襞啤?、涂改船舶發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）尚未造成后果或者惡劣影響，且獲利較少的；

（二）尚未造成后果或者惡劣影響，且能夠主動(dòng)糾正或彌補(bǔ)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。第三十一條 《治安管理處罰法》第五十三條規(guī)定的“駕船擅自進(jìn)入、?？繃夜苤频乃?、島嶼”，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）不聽制止，強(qiáng)行進(jìn)入、?？康?；

（二）擅自進(jìn)入、停靠國家管制的水域、島嶼，拒不駛離的；

（三）多次擅自進(jìn)入國家禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十二條 《治安管理處罰法》第五十四條規(guī)定的“非法以社團(tuán)名義活動(dòng)”、“被撤銷登記的社團(tuán)繼續(xù)活動(dòng)”、“擅自經(jīng)營需公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)”行為，“情節(jié)較輕”“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）下列情形屬第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

１.造成影響較小的；

２.主動(dòng)配合查處的； ３.有其他情節(jié)較輕情形的。

（二）下列情形屬第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.社會(huì)影響惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

2.拒不改正的；

3.擅自經(jīng)營、超范圍經(jīng)營引發(fā)其他違法行為的；

4.超范圍經(jīng)營存在安全隱患的；

5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第三十三條 《治安管理處罰法》第五十六條第二款規(guī)定的“明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報(bào)告”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）導(dǎo)致犯罪嫌疑人或者被通緝?nèi)颂用摰模?/p>

（二）阻撓他人報(bào)告或在公安機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)故意隱瞞的；

（三）曾因不報(bào)告行為受過處罰的；

（四）造成犯罪嫌疑人或被通緝?nèi)死^續(xù)作案等嚴(yán)重后果的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十四條 《治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定的“明知承租人利用出租屋犯罪不報(bào)告”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）承租人利用出租屋實(shí)施的犯罪行為，造成較嚴(yán)重后果的；

（二）承租人利用出租屋長期實(shí)施犯罪行為的；

（三）出租人拒不配合公安機(jī)關(guān)查處犯罪行為的；

（四）曾因不報(bào)告行為受過處罰的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十五條 《治安管理處罰法》第五十九條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“違法承接典當(dāng)物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.多次實(shí)施的； 2.造成較嚴(yán)重后果的； 3.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“典當(dāng)業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不報(bào)告”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.致使違法犯罪嫌疑人逃脫等嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)案件辦理的情形發(fā)生的；

2.致使贓物無法追回的； 3.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“違法收購廢舊專用器材”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.造成較嚴(yán)重后果的；

2.收購物品的價(jià)值在五百元以上的；

3.多次收購的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（四）“收購贓物、有贓物嫌疑的物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)案件辦理或造成其他嚴(yán)重后果的； 2.造成收購的贓物損毀、無法追回的； 3.多次收購的；

4.一次收購數(shù)量較大或者價(jià)值較高的；

5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（五）“收購國家禁止收購的其他物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.造成較嚴(yán)重后果的；

2.多次收購的；

3.一次收購物品數(shù)量較大或價(jià)值較高的的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第三十六條 《治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定“故意損壞文物、名勝古跡”、“違法實(shí)施危及文物安全的活動(dòng)”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

（一）在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施上述行為的；

（二）實(shí)施危及文物安全行為，不聽制止的；

（三）造成文物、名勝古跡損壞后果的；

（四）多次實(shí)施的；

（五）其他情節(jié)較重的情形。

第三十七條 《治安管理處罰法》第六十四條規(guī)定的“偷開機(jī)動(dòng)車”、“無證駕駛、偷開航空器、機(jī)動(dòng)船舶”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）發(fā)生交通事故或者造成他人機(jī)動(dòng)車、航空器、機(jī)動(dòng)船舶損壞的；

（二）偷開救護(hù)車、消防車、軍車、警車等特種車輛的；

（三）偷開軍用、警用、海事、救援等特種機(jī)動(dòng)船舶、航空器的；

（四）偷開機(jī)動(dòng)車、航空器、機(jī)動(dòng)船舶從事非法活動(dòng)的；

（五）無證偷開機(jī)動(dòng)車的；

（六）多次偷開的；

（七）曾因偷開、無證駕駛被處罰，再次實(shí)施的；

（八）嚴(yán)重影響他人工作、生活的；

（九）造成較大損失的；

（十）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十八條 《治安管理處罰法》第六十五條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“破壞、污損墳?zāi)埂?、“毀壞、丟棄尸骨、骨灰”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款：

1.破壞程度較嚴(yán)重的； 2.引起民族矛盾的；

3.引發(fā)其他治安、刑事案件的； 4.造成其他嚴(yán)重后果的； 5.不聽工作人員勸阻，繼續(xù)實(shí)施的； 6.多次實(shí)施的；

7.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二）“違法停放尸體”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款：

1.造成群眾圍觀、秩序混亂，或者交通堵塞的； 2.伴有侮辱性、煽動(dòng)性、鼓動(dòng)性等言論和行為的； 3.停放兩小時(shí)以上的；

4.嚴(yán)重影響他人正常生活和工作的； 5.社會(huì)影響惡劣的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十九條 《治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定的“賣淫”、“嫖娼”、“拉客招嫖”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）賣淫、嫖娼，已談好價(jià)錢或給付錢物并著手實(shí)施，尚未發(fā)生性關(guān)系的；

（二）初次實(shí)施賣淫行為，且有證據(jù)證明系生活所迫的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十條 《治安管理處罰法》第六十七條規(guī)定的“引誘、容留、介紹賣淫”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）引誘、容留、介紹他人賣淫未遂的；

（二）賣淫行為未遂的；

（三）不以營利為目的的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十一條 《治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定的“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品”、“傳播淫穢信息”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握（但是向未成年人出售、出租、傳播淫穢物品及信息的除外），給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢書刊等十冊(cè)以下，圖片三十張以下，影片兩部以下，音像制品五盤以下；

（二）利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊終端等復(fù)制、出售、傳播淫穢電影、表演、動(dòng)畫等視頻文件五個(gè)以下，淫穢音頻文件十個(gè)以下，淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息二十件以下的，或者實(shí)際點(diǎn)擊數(shù)一千次以下的；

（三）通過其他通訊工具傳播淫穢信息二十人次以下的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十二條 《治安管理處罰法》第七十條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“賭博”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款：

1.參與賭博，賭注一百元以上，五百元以下的； 2.參與賭博，一次輸贏金額二千元以上，五千元以下的； 3.六個(gè)月內(nèi)參與賭博三次以上，輸贏累計(jì)金額五千元以上，一萬元以下的；

4.因賭博受治安處罰后六個(gè)月內(nèi)又參與賭博的； 5.在車、船等公共交通工具上賭博的； 6.在公共場(chǎng)所或工作場(chǎng)所賭博的； 7.國家工作人員參與賭博的； 8.引誘、教唆未成年人賭博的；

9.組織、招引中華人民共和國公民赴境外賭博的； 10.參與聚眾賭博、到賭場(chǎng)參與賭博，利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊終端賭博以及以百家樂、六合彩和賭球賭馬等特殊手段參與賭博的；

11.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二）“為賭博提供條件” 行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予

十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款：

1.國家工作人員為賭博提供條件的； 2.明知是賭博而提供資金的；

3.為賭博場(chǎng)所、賭博人員充當(dāng)保鏢，或者為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信，或者為賭場(chǎng)多次接送參賭人員的；

4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四章 附 則

第四十三條 本基準(zhǔn)所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)?；鶞?zhǔn)所稱“多次”是指三次以上，“多人”是指三人以上。

第四十四條 釋。

第四十五條

本基準(zhǔn)由重慶市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。