第一篇：重慶市公安機(jī)關(guān)毒品違法案件行政處罰裁量基準(zhǔn)

重慶市公安機(jī)關(guān)毒品違法案件行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一章 總

則

第一條 為確保全市公安機(jī)關(guān)依法、合理行使毒品違法類案件行政處罰裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和禁毒法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市禁毒執(zhí)法工作實(shí)際，制定本基準(zhǔn)。

第二條 本基準(zhǔn)所稱公安毒品違法類案件行政處罰裁量權(quán)，是指全市公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，根據(jù)涉毒違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，決定是否處罰以及對(duì)行政處罰的種類、幅度選擇適用的權(quán)限。

第三條 全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理毒品違法類案件行使處罰裁量權(quán)適用本基準(zhǔn)。法律、法規(guī)和規(guī)章另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 辦理毒品違法類案件行使處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合的原則；遵循嚴(yán)格公正文明與理性平和規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合的原則。

第二章

裁量適用規(guī)則

第五條 公安機(jī)關(guān)辦理毒品違法類案件行使處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

（一）違法行為人主觀惡性的大小；

（二）違法行為持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短；

（三）違法行為涉及的區(qū)域和范圍；

（四）違法行為手段的惡劣程度；

（五）違法涉及金額的大小；

（六）違法行為的危害后果和社會(huì)影響程度；

（七）違法行為的次數(shù)；

（八）其他依法應(yīng)予考慮的因素。

第六條 行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予處罰：

（一）初次違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

（二）主動(dòng)中止違法行為，沒有造成危害后果的；

（三）不滿十四周歲的人違法的；

（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)違法的；

（五）違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，其他違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。第七條 違法行為人有下列情形之一的，依法減輕處罰或者不予處罰：

（一）違法情節(jié)特別輕微的；

（二）出于他人脅迫或者誘騙的；

（三）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的；

（四）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現(xiàn)的。

第八條 盲人或者又聾又啞的人涉毒違法的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

第九條 違法行為人有下列情形之一的，依法從輕或者減輕處罰：

（一）在共同違法行為中，起次要或輔助作用的；

（二）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（三）其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形。第十條 違法行為人有下列情形之一的，依法從重處罰：

（一）有較嚴(yán)重后果的；

（二）教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；

（三）對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的；

（四）六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰或者一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的；

（五）刑事處罰執(zhí)行完畢、勞動(dòng)教養(yǎng)解除六個(gè)月內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的情形。

第十一條 處罰種類和處罰幅度，依照以下規(guī)定適用：

（一）處罰種類的適用。違法行為適用的行政處罰種類包括：警告，罰款，行政拘留，責(zé)令限期改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，沒收（收繳、追繳）違法所得、非法財(cái)物等。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）罰款的適用。行政處罰中適用罰款的，罰款數(shù)額一般以十元、百元、千元、萬(wàn)元為單位。

（三）拘留的適用。行政處罰中適用拘留的，對(duì)于拘留的時(shí)間一般裁決為一日、三日、五日、七日、十日、十二日、十五日，分別裁決合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過二十日。

第十二條 有從重、從輕、減輕、不予處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰審批表和行政處罰決定書中載明事實(shí)和理由。

第十三條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本基準(zhǔn)，不當(dāng)行使行政處罰裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第十四條 公安執(zhí)法人員在辦理毒品違法類案件過程中，濫用行政處罰裁量權(quán)的，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

第三章 裁量基準(zhǔn)

第十五條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，非法種植毒品原植物的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）成熟前自行鏟除的，不予處罰。

（二）非法種植罌粟不滿五十株，大麻不滿五百株或者其他較少量毒品原植物的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（三）非法種植罌粟五十株以上不滿二百株，大麻五百株以上不滿三千株或者其他較少量毒品原植物的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

（四）非法種植罌粟二百株以上不滿五百株，大麻三千株以上不滿五千株或者其他較少量毒品原植物的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以上三千元以下罰款。

第十六條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子不滿五克、大麻植物種子不滿一百克的、罌粟幼苗不滿五十株、大麻幼苗不滿五百株的，或者其他較少量毒品原植物種子、幼苗的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（二）非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子五克以上不滿二十克、大麻植物種子一百克以上不滿二百克、罌粟幼苗五十株以上不滿二百株、大麻幼苗五百株以上不滿二千株，或者其他較少量毒品原植物種子、幼苗的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

（三）非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子二十克以上不滿五十克、大麻植物種子二百克以上不滿五百克、罌粟幼苗二百株以上不夠刑事處罰、大麻幼苗二千株以上不夠刑事處罰，或者其他較少量毒品原植物種子、幼苗的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以上三千元以下罰款。

第十七條

依據(jù)《治安管理處罰法》第七十一條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌栗殼的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼不滿一千克的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（二）非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼一千克以上不滿三千克的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

（三）非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼三千克以上不滿五千克的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以上三千元以下罰款。

第十八條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，非法持有毒品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）非法持有鴉片不滿五十克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿一克或者其他毒品的，處五日以下拘留或五百元以下罰款。

本項(xiàng)所稱其他毒品，是指諸如苯丙胺類毒品不滿二克，大麻油不滿二百克，大麻脂不滿四百克，大麻葉及大麻煙不滿六千克，可卡因不滿一克，嗎啡不滿二克，杜冷丁不滿五克，鹽酸二氫埃托啡不滿零點(diǎn)二毫克，氯胺酮、美沙酮不滿二十克，咖啡因不滿二千克，罌粟殼不滿二千克等情形。

（二）非法持有鴉片五十克以上不滿一百五十克、海洛因或者甲基苯丙胺一克以上不滿五克或者其他毒品的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

本項(xiàng)所稱其他毒品，是指諸如苯丙胺類毒品二克以上不滿十克，大麻油二百克以上不滿八百克，大麻脂四百克以上不滿一千五百克，大麻葉及大麻煙六千克以上不滿二十千克，可卡因一克以上不滿五克，嗎啡二克以上不滿十克，杜冷丁五克以上不滿二十克，鹽酸二氫埃托啡零點(diǎn)二毫克以上不滿一毫克，氯胺酮、美沙酮二十克以上不滿一百克，咖啡因二千克以上不滿三十千克，罌粟殼二千克以上不滿三十千克等情形。

（三）非法持有鴉片一百五十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺五克以上不滿十克或者其他毒品的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

本項(xiàng)所稱其他毒品，是指諸如苯丙胺類毒品十克以上不滿二十克，大麻油八百克以上不滿一千克，大麻脂一千五百克以上不滿二千克，大麻葉及大麻煙二十千克以上不滿三十千克，可卡因五克以上不滿十克，嗎啡十克以上不滿二十克，杜冷丁二十克以上不滿五十克，鹽酸二氫埃托啡一毫克以上不滿二毫克，氯胺酮、美沙酮一百克以上不滿二百克，咖啡因三十千克以上不滿五十千克，罌粟殼三十千克以上不滿五十千克等情形。

第十九條

依據(jù)《治安管理處罰法》第七十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，非法提供毒品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次向他人提供毒品的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（二）向他人提供毒品造成后果的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

（三）因向他人提供毒品的被公安機(jī)關(guān)處罰后再次向他人提供毒品的；向他人提供毒品造成嚴(yán)重后果的；向未成年人提供毒品的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

第二十條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，吸食、注射毒品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的，不予處罰。

（二）被引誘、教唆吸食、注射毒品的；初次吸食毒品的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（三）兩次以上吸食毒品的；以注射方式吸食毒品的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

（四）因吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)處罰后又吸食、注射毒品的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

第二十一條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十二條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次欺騙醫(yī)務(wù)人員開具少量麻醉、精神藥品的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（二）初次脅迫醫(yī)務(wù)人員開具少量麻醉、精神藥品的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款。

（三）下列情形處十二日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以上二千元以下罰款。

1.兩次以上脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品的；

2.脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品造成嚴(yán)重后果的。

第二十二條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十三條規(guī)定，教唆、引誘、欺騙吸毒的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次教唆、引誘、欺騙一人吸食、注射毒品的，處十日以上十二日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

（二）兩次以上教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的或教唆、引誘、欺騙兩人以上吸食、注射毒品的，處十二日以上十五日以下拘留，并處一千元以上一千五百元以下罰款。

（三）教唆、引誘、欺騙未成年人吸食、注射毒品的；教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品造成嚴(yán)重后果的，處十二日以上十五日以下拘留，并處一千五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十四條規(guī)定，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒活動(dòng)時(shí)為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）在公安機(jī)關(guān)查處吸毒活動(dòng)時(shí)為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信未造成不良后果的，處十日以上十二日以下拘留。

（二）在公安機(jī)關(guān)查處吸毒活動(dòng)時(shí)為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信已造成不良后果的，處十二日以上十五日以下拘留。

第二十四條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第六十一條規(guī)定，容留吸毒的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）近親屬之間容留吸毒的，處五日以下拘留或五百元以下罰款。

（二）容留一人次吸毒的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

（三）容留二人次以上吸毒的；容留他人吸毒獲利的；提供吸毒工具的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以上三千元以下罰款。

第二十五條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第六十一條規(guī)定，介紹買賣毒品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）近親屬之間介紹買賣毒品的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（二）介紹一人次買賣毒品的，處十日以上十二日以下拘留，可以并處五百元以上二千元以下罰款。

（三）介紹二人次以上買賣毒品的；介紹未成年人買賣毒品的，處十二日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以上三千元以下罰款。

第二十六條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可、備案購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，處非法購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值十倍以上十二倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

（二）下列情形處非法購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值十二倍以上二十倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

1.因未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次未經(jīng)許可購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的；

2.購(gòu)買的易制毒化學(xué)品不具有合法用途的；購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的。

第二十七條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸辦法》第三十四條第一款規(guī)定，偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證或者備案證明的，處一萬(wàn)元罰款，并撤銷許可證或者備案證明。

第二十八條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十八條第一款，使用他人的許可證購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，沒收非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品或者非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具，處非法購(gòu)買易制毒化學(xué)品貨值十倍以上十五倍以下的罰款；貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

（二）下列情形處貨值的十五倍以上二十倍以下的罰款；貨值二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1.因使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證運(yùn)輸易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次使用他人的許可證購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品；

2.購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的，沒收非法運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品。

第二十九條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定，使用偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次使用偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，沒收非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品，處非法購(gòu)買易制毒化學(xué)品貨值十倍以上十五倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

（二）下列情形處貨值的十五倍以上二十倍以下的罰款；貨值二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

1.因使用偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次違反的；

2.購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的，沒收非法運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品或者非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具。

第三十條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定建立易制毒化學(xué)品安全管理制度的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口單位進(jìn)行檢查，初次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立安全管理制度，尚未造成后果的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）下列情形責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。1.對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立安全管理制度，已造成一定后果的；

2.因未按規(guī)定建立安全管理制度被公安機(jī)關(guān)處罰后再次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立安全管理制度。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證。

第三十一條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)借易制毒化學(xué)品許可證、備案證明的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用未造成不良后果的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用已造成不良后果的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證。

第三十二條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，超出許可購(gòu)買易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次超出許可的范圍購(gòu)買的易制毒化學(xué)品的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

（二）下列情形責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

1.超出許可的范圍購(gòu)買的易制毒化學(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的；

2.購(gòu)買的易制毒化學(xué)品不具有合法用途的；

3.因超出許可的范圍購(gòu)買的易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次超出許可的范圍購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

第三十三條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定記錄、保存、備案易制毒化學(xué)品交易情況的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）一般違法情形且未造成不良后果的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

1.初次不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況；

2.不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)記錄交易情況； 3.不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況。

（二）下列情形且已造成不良后果的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

1.因不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況；

2.不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)記錄交易情況； 3.不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況被公安機(jī)關(guān)處罰過再次不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況；

4.不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)記錄交易情況； 5.不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

第三十四條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶不報(bào)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品流入非法渠道的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

（二）下列情形責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

1.易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告，造成易制毒化學(xué)品流入非法渠道的；

2.因易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告被公安機(jī)關(guān)處罰后，再次發(fā)生因易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶未及時(shí)報(bào)告的。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

第三十五條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，使用現(xiàn)金、實(shí)物交易易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的，處警告，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；沒收違反規(guī)定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

（二）因使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易被公安機(jī)關(guān)處罰后，再次使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品予以沒收。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證，沒收違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

第三十六條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷、庫(kù)存情況的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位初次不如實(shí)或者不按時(shí)報(bào)告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷和庫(kù)存情況的，處警告，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；沒收違反規(guī)定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

（二）經(jīng)處罰后，逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；沒收違反規(guī)定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

（三）責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓后，逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證；沒收違反規(guī)定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品。

第三十七條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十一條第一款，運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨證不符的處罰裁量基準(zhǔn)：

（一）初次運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨證不符的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）因運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨證不符被公安機(jī)關(guān)處罰后再次發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨證不符，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十一條第一款規(guī)定，運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未攜帶許可證、備案證明的行為的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未攜帶許可證、備案證明的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）因運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未攜帶許可證、備案證明被公安機(jī)關(guān)處罰后再次發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未攜帶許可證、備案證明的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十一條第二款規(guī)定，違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品的，處一千元以上二千元以下的罰款。

（二）因違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品的；違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品無(wú)合法用途的，處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，拒不接受易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人初次拒不接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告或者對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上二千元以下的罰款。

（二）因拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查被公安機(jī)關(guān)處罰后拒不改正或再次拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十一條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第三十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，向無(wú)購(gòu)買許可證、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）易制毒化學(xué)物品銷售單位初次向無(wú)購(gòu)買許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品，對(duì)銷售單位處一萬(wàn)元以下罰款，追繳違法所得。

（二）下列情形對(duì)銷售單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，追繳違法所得。

1.易制毒化學(xué)物品銷售單位向無(wú)購(gòu)買許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的；

2.向無(wú)購(gòu)買許可證、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次向無(wú)購(gòu)買許可證、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的。

第四十二條

依據(jù)《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第三十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，超出購(gòu)買許可范圍銷售易制毒化學(xué)品的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次超出購(gòu)買許可范圍銷售易制毒化學(xué)品的，對(duì)銷售單位處五千元以下罰款；有違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款，追繳違法所得。

（二）下列情形對(duì)銷售單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，追繳違法所得。

1.超出購(gòu)買許可范圍銷售易制毒化學(xué)品貨值在一萬(wàn)元以上的；

2.因超出購(gòu)買許可范圍銷售易制毒化學(xué)品被公安機(jī)關(guān)處罰后再次超出購(gòu)買許可范圍銷售易制毒化學(xué)品。

第四十三條

依據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》第八十二條第一款規(guī)定，麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）初次違反規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道，處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（二）因違反規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道被公安機(jī)關(guān)處罰后再次致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道，處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（三）違反規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道，數(shù)量較大的，處違法所得的二倍以上三倍以下罰款，沒收違法所得。

（四）違反規(guī)定，致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道造成嚴(yán)重危害的，處違法所得的三倍以上五倍以下罰款，沒收違法所得。

第四十四條

依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十四條、第四十二條規(guī)定，娛樂場(chǎng)所從事毒品違法犯罪活動(dòng)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）娛樂場(chǎng)所初次從事毒品違法犯罪活動(dòng)，由縣級(jí)公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月至六個(gè)月。

（二）因從事毒品違法犯罪活動(dòng)被公安機(jī)關(guān)處罰后再次從事毒品違法犯罪活動(dòng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條

依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十四條、第四十二條規(guī)定，娛樂場(chǎng)所為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）娛樂場(chǎng)所初次為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件，由縣級(jí)公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月至六個(gè)月。

（二）因娛樂場(chǎng)所為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件被公安機(jī)關(guān)處罰后再次為毒品違法犯罪活動(dòng)提供條件，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四章 附

則

第四十六條

本基準(zhǔn)所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)。基準(zhǔn)所稱“多次”是指三次以上，“多人”是指三人以上。

第四十七條

本基準(zhǔn)由重慶市公安局禁毒總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條

本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)

重慶市公安局關(guān)于印發(fā)

《重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量

基準(zhǔn)》的通知

各分局、區(qū)縣（自治縣）局、市局各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范公安行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總體要求和《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》（渝府發(fā)?2010?87號(hào)）的要求，結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)治安管理管理執(zhí)法工作實(shí)際，市局制定了《重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)已通過市政府法制辦公室審核，印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

附件：重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理行政處罰裁量基準(zhǔn)

二〇一一年七月二十九日

重慶市公安機(jī)關(guān)治安管理

行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政處罰行為，保證行政處罰裁量權(quán)的正確行使，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本裁量基準(zhǔn)。第二條 本基準(zhǔn)所稱治安管理處罰裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，決定是否給予處罰、以及處罰的種類、幅度的權(quán)限。

第三條 本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使治安處罰裁量權(quán)，適用本辦法。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)治安管理處罰裁量權(quán)的行使另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 行使治安管理處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、合法合理、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第二章 裁量適用規(guī)則

第五條 違反治安管理有下列情形之一的，不予處罰：

（一）不滿十四周歲的人違反治安管理的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)違反治安管理的；

（三）違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（四）行為人自動(dòng)放棄實(shí)施違反治安管理行為或自動(dòng)有效地防止違反治安管理行為結(jié)果發(fā)生，沒有造成損害的；

（五）違反治安管理行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

第六條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）情節(jié)特別輕微的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；

（三）出于他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現(xiàn)的。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。第七條 違反治安管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲有違法行為的；

（二）主動(dòng)中止違法行為，危害后果輕微的；

（三）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（四）初次違反治安管理，且涉案財(cái)物或者違法所得較少的。

第八條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

（一）趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施違反治安管理行為的；

（二）危害公共或者國(guó)家安全的；

（三）有較嚴(yán)重后果的；

（四）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

（五）對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（六）多次實(shí)施違反治安管理行為的；

（七）六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的；

（八）在共同違反治安管理行為中起主要作用的；

（九）偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀違法證據(jù)的。

第三章 裁量基準(zhǔn)

第九條 《治安管理處罰法》第二十三條的“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“擾亂單位秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.圍堵單位出入通道，造成交通堵塞一小時(shí)以上或有其他較惡劣情形的；

2.圍攻、糾纏、辱罵、威脅或者推拉、毆打單位工作人員，造成工作人員不能正常工作，或造成人身傷害；

3.實(shí)施過激行為，損毀辦公、生產(chǎn)用具等物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值五百元以下的；

4.造成重要文件、資料損毀無(wú)法彌補(bǔ)的； 5.采取靜坐、示威、喊口號(hào)等其他方法擾亂單位秩序，經(jīng)多次勸說(shuō)拒不離開，影響惡劣的；

6.占據(jù)單位工作場(chǎng)所，經(jīng)多次勸說(shuō)拒不離開的； 7.以丟棄老、弱、病、殘、孕、幼等生活不能自理的人為手段或以自殺、自殘相威脅等手段擾亂單位秩序，不聽勸阻的；

8.在黨政機(jī)關(guān)，國(guó)防，重要新聞單位，城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施等單位及重要場(chǎng)所實(shí)施的；

9.實(shí)施擾亂單位秩序行為，造成多人圍觀，影響惡劣的； 10.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 11.聚眾擾亂單位秩序的積極參與者；

12.因擾亂單位秩序行為受過處罰的或者多次擾亂單位秩序的；

13.其他情節(jié)較重的情形。

（二）“擾亂公共場(chǎng)所秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.造成公共場(chǎng)所交通堵塞、秩序混亂等惡劣影響，時(shí)間較長(zhǎng)的；

2.采取圍攻、糾纏、辱罵、威脅或者推拉、毆打等方式，阻礙、抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共秩序，影響惡劣的；

3.阻礙、抗拒工作人員安全檢查，強(qiáng)行進(jìn)入公共場(chǎng)所，造成秩序混亂的；

4.實(shí)施過激行為，損毀物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值低于五百元的，或造成人身傷害的；

5.采取靜坐、示威、喊口號(hào)等其他方法擾亂公共場(chǎng)所秩序，經(jīng)多次勸說(shuō)拒不離開，影響惡劣的；

6.市級(jí)重要會(huì)議等重大活動(dòng)期間，在會(huì)議主要活動(dòng)場(chǎng)所及周邊實(shí)施擾亂行為，不聽勸阻的；

7.實(shí)施擾亂公共場(chǎng)所秩序行為，造成多人圍觀，影響惡劣的；

8.聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序的積極參與者； 9.其他情節(jié)較重的情形。

（三）“擾亂公共交通工具秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.在公共交通工具上不服從管理、無(wú)理取鬧，或者謾罵、侮辱司乘人員，嚴(yán)重影響公共交通工具運(yùn)行秩序的；

2.在非站點(diǎn)強(qiáng)行下車或采取搶奪方向盤等行為，嚴(yán)重影響公共交通工具運(yùn)行秩序的；

3.實(shí)施過激行為，損毀公共交通工具上的物品、設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值低于五百元的，或造成人身傷害的；

4.實(shí)施擾亂公共交通工具秩序行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的；

5.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 6.其他情節(jié)較重的情形。

（四）“妨礙交通工具正常行駛”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.非法攔截、強(qiáng)登、扒乘交通工具，影響交通工具正常行駛的； 2.非法攔截、強(qiáng)登、扒乘交通工具，致使交通堵塞、人員受傷、財(cái)物損毀等后果的；

3.實(shí)施妨礙交通工具正常行駛行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的；

4.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 5.其他情節(jié)較重的情形。

（五）“破壞選舉秩序”行為,下列情形屬情節(jié)較重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.采取撕毀他人選票、毀壞票箱等行為，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的；

2.偽造選票、選民證或其他文件，故意使用偽造的選票、選民證或其他文件，或虛報(bào)選舉票數(shù)，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的；

3.使用暴力、威脅、欺騙、侮辱、賄賂、散布謠言等手段擾亂選舉秩序，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的；

4.實(shí)施違反選舉程序、紀(jì)律要求的行為，經(jīng)工作人員多次勸阻，仍繼續(xù)實(shí)施的； 5.對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

6.不聽民警勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的； 7.其他情節(jié)較重的情形。

第十條 《治安管理處罰法》第二十四條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“強(qiáng)行進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)”行為,下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，不聽從管理人員勸阻，辱罵、推搡管理人員，造成入口秩序混亂；

2.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，造成管理人員或者其他人員受傷，或者安檢機(jī)器、其他物品損失的；

3.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，拒絕、抗拒接受安全檢查的；

4.強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)，不聽從民警勸阻的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“違規(guī)在大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)燃放物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.不聽從民警及管理人員勸阻燃放物品，致使活動(dòng)的正常進(jìn)行受到影響的；

2.燃放物品造成人員受傷、財(cái)物受損的；

3.燃放物品引發(fā)消防設(shè)施報(bào)警、噴淋，影響活動(dòng)正常進(jìn)行的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“在大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)展示侮辱性物品”行為，下列情形屬

情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.展示侮辱性物品，致使場(chǎng)內(nèi)觀看或活動(dòng)受到嚴(yán)重影響的；

2.不聽從民警及管理人員勸阻的；

3.引發(fā)群體性事端的； 4.侮辱人格、國(guó)格，造成惡劣影響的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（四）“圍攻大型活動(dòng)工作人員”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.圍攻工作人員，致使活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的； 2.使用暴力，造成人員受傷的； 3.聚眾實(shí)施圍攻行為的；

4.圍攻外籍工作人員，造成不良影響的； 5.不聽從民警及管理人員勸阻的； 6.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（五）“向大型活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)投擲雜物”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，足以造成人身傷害或者致使活動(dòng)不能正常進(jìn)行的；

2.向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，造成人員受傷、財(cái)物受損的； 3.多次投擲雜物，不聽從民警及管理人員勸阻的； 4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第十一條 《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定的“尋釁滋事”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）組織或積極參與的；

（二）多人或多次實(shí)施尋釁滋事行為的；

（三）造成人員受傷或財(cái)產(chǎn)損失等后果的；

（四）追逐、攔截他人并有侮辱性語(yǔ)言、挑逗性動(dòng)作或以暴力相威脅的；

（五）使用工具或駕駛機(jī)動(dòng)車等手段實(shí)施追逐、攔截、毆打他人的；

（六）對(duì)精神病人、殘疾人、婦女、未成年人或者六十周歲以上的人實(shí)施尋釁滋事行為的；

（七）在公共場(chǎng)所、公共交通工具上實(shí)施尋釁滋事行為，造成較惡劣影響的；

（八）因?qū)め呑淌滦袨槭苓^處罰的；

（九）實(shí)施尋釁滋事，不聽民警勸阻的；

（十）其他情節(jié)較重的情形。

第十二條 《治安管理處罰法》第二十七條規(guī)定的“組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)從事邪教、會(huì)道門活動(dòng)”、“利用邪教、會(huì)道門、迷信活動(dòng)危害社會(huì)”、“冒用宗教、氣功名義危害社會(huì)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）未造成后果的；

（二）造成后果較輕，且有悔改表現(xiàn)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第十三條 《治安管理處罰法》第二十八條規(guī)定的“故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行”、“拒不消除對(duì)無(wú)線電臺(tái)（站）的有害干擾”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留：

（一）故意對(duì)政府、軍隊(duì)、民航等通信系統(tǒng)實(shí)施干擾的；

（二）多次實(shí)施干擾行為的；

（三）造成一定后果或較大社會(huì)影響的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十四條 《治安管理處罰法》第二十九條規(guī)定的“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”、“非法改變計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能”、“非法改變計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序”、“故意制作、傳播計(jì)算機(jī)破壞性程序”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留：

（一）侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)造成較大危害的；

（二）多次侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)并造成危害的；

（三）對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加等，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有效運(yùn)行的；

（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，造成后果的；

（五）造成較大社會(huì)影響的；

（六）其他情節(jié)較重的情形。

第十五條 《治安管理處罰法》第三十條規(guī)定的“非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險(xiǎn)物質(zhì)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留：

（一）違反國(guó)家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)不到有關(guān)司法解釋中規(guī)定的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量十分之一的；

（二）主動(dòng)采取措施，及時(shí)消除危險(xiǎn)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第十六條 《治安管理處罰法》第三十二條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制器具”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予警告或者二百元以下罰款：

攜帶公安部《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的管制刀具，且屬于初次被查獲、本人不明知是管制刀具，并能說(shuō)明合法用途，又不具備其他違法犯罪動(dòng)機(jī)的。

第十七條 《治安管理處罰法》第三十五條規(guī)定的“盜竊、損毀、擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志”、“在鐵路線上放置障礙物”、“故意向列車投擲物品”、“在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙”、“在鐵路線路上私設(shè)道口、平交過道”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）盜竊、損毀鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志，造成損失不大且未對(duì)行車安全造成影響的；

（二）擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志，但能夠及時(shí)糾正，且未對(duì)行車安全造成影響的；

（三）在鐵路線上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品，尚未對(duì)行車安全造成影響的；

（四）在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙，但能夠及時(shí)糾正，且未對(duì)行車安全造成影響的；

（五）其他情節(jié)較輕的情形。

第十八條 《治安管理處罰法》第三十七條規(guī)定的“擅自安裝、使用電網(wǎng)”、“安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定”、“道路施工不設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施”、“故意損毀、移動(dòng)道路施工安全防護(hù)設(shè)施”、“盜竊、損毀路面公共設(shè)施”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）造成人員受傷或者財(cái)物受損的；

（二）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施兩處（個(gè)）以上的；

（三）多次實(shí)施行為的；

（四）造成較大安全隱患的；

（五）不聽勸阻的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十九條 《治安管理處罰法》第三十八條規(guī)定的“違反規(guī)定舉辦大型活動(dòng)”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）存在安全隱患，經(jīng)指出及時(shí)消除安全隱患的；

（二）存在安全隱患，但不足以造成嚴(yán)重危害后果的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十條 《治安管理處罰法》第四十條的“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“組織、脅迫、誘騙進(jìn)行恐怖、殘忍表演” 行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款： 1.未使用暴力強(qiáng)迫手段且對(duì)表演人員的身心健康造成較小影響的；

2.主動(dòng)改正的；

3.其他情節(jié)較輕的情形。

（二）“強(qiáng)迫勞動(dòng)”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.未使用暴力強(qiáng)迫手段、勞動(dòng)強(qiáng)度不大、時(shí)間較短且對(duì)被侵害人身心健康危害較小的；

2.經(jīng)勸阻主動(dòng)改正的；

3.主動(dòng)賠償并取得被侵害人諒解的； 4.其他情節(jié)較輕的情形。

（三）“非法限制人身自由”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給

予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.未使用毆打、捆綁、侮辱等手段，非法限制人身自由一人次且未滿兩小時(shí)的；

2.經(jīng)勸阻主動(dòng)改正，并取得被侵害人諒解的； 3.其他情節(jié)較輕的情形。

（四）“非法侵入住宅”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.非法侵入他人住宅時(shí)間未滿一小時(shí)，對(duì)他人生活影響較小,并取得被侵害人諒解的；

2.非法侵入他人住宅經(jīng)勸阻及時(shí)退出的； 3.其他情節(jié)較輕的情形。

（五）“非法搜查身體”行為，下列情形屬情節(jié)較輕，給予五日以上十日以下拘留，并處二百以上五百元以下罰款：

1.被搜查人主動(dòng)提出搜身的； 2.對(duì)被侵害人格尊嚴(yán)影響較小的； 3.取得被侵害人諒解的； 4.其他情節(jié)較輕的情形。

第二十一條 《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定的“威脅人身安全”、“侮辱”、“誹謗”、“誣告陷害”、“威脅、侮辱、毆打、打擊報(bào)復(fù)證人及其近親屬”、“發(fā)送信息干擾正常生活”、“侵犯隱私”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）使用惡劣手段、方式的；

（二）多次實(shí)施或者對(duì)多人實(shí)施的；

（三）給他人工作、生活或身心健康造成較大影響的；

（四）造成較大社會(huì)影響的；

（五）其他情節(jié)較重的情形。

第二十二條 《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的“毆打他人”、“故意傷害”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）親友、鄰里、同事、熟人之間因糾紛引起，雙方均有過錯(cuò);

（二）取得被侵害人諒解的；

（三）在校學(xué)生、未成年人之間發(fā)生毆打行為尚未造成嚴(yán)重后果的；

（四）行為人的侵害行為由被侵害人的過錯(cuò)引起且后果較輕的；

（五）尚未造成輕微傷的；

（六）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十三條 《治安管理處罰法》第四十四條的“情節(jié)惡劣”、“其他嚴(yán)重情節(jié)”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“在公共場(chǎng)所故意裸露身體” 行為，下列情形屬情節(jié)惡劣，給予五日以上十日以下拘留：

1.向異性或未成年人裸露的； 2.向多人或多次裸露的；

3.引起群眾圍觀或造成現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的； 4.伴有言語(yǔ)挑逗的； 5.造成嚴(yán)重后果的； 6.有其他惡劣情形的。

（二）“猥褻”行為，下列情形屬“其他嚴(yán)重情節(jié)”，給予十日以上十五日以下拘留：

1.強(qiáng)制、公然實(shí)施的； 2.多次猥褻或一次猥褻多人的；

3.猥褻孕婦、未成年人或六十周歲以上的人的； 4.造成被侵害人身心受到傷害的； 5.有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第二十四條 《治安管理處罰法》第四十五條規(guī)定的“虐待”、“遺棄”，選擇拘留或警告處罰按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）有下列情形之一的，可處警告： 1.初次實(shí)施，未造成后果的； 2.主動(dòng)改正的；

3.受害人主動(dòng)要求從輕處理的。

（二）有下列情形之一的，可處五日以下拘留： 1.實(shí)施經(jīng)常性的打罵、凍餓、限制行動(dòng)自由等摧殘、折磨行為的；

2.造成人員受輕微傷等較嚴(yán)重后果的； 3.經(jīng)勸阻或處罰后，繼續(xù)實(shí)施的； 4.有其他惡劣情形的。第二十五條 《治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定的“強(qiáng)迫交易”，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百以下罰款：

（一）未使用暴力等惡劣手段的；

（二）交易未達(dá)成，且未造成其他后果的；

（三）主動(dòng)償還或者支付有關(guān)費(fèi)用，并取得被侵害人諒解的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第二十六條 《治安管理處罰法》第四十八條規(guī)定的“冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件”，選擇五日以下拘留或五百元以下罰款處罰按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）有下列情形之一的，可處五百元以下罰款： 1.情節(jié)輕微，或者未造成后果的；

2.主動(dòng)交出并取得當(dāng)事人諒解的；

3.有其他情節(jié)較輕情形的。

（二）有下列情形之一的，可處五日以下拘留： 1.多次實(shí)施的； 2.冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件數(shù)量較大的；

3.給發(fā)件人或收件人造成損失的；

4.經(jīng)批評(píng)教育或者行政處罰后再次實(shí)施的；

5.有其他情節(jié)較重情形的。

第二十七條 《治安管理處罰法》第四十九條的“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“盜竊”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次、結(jié)伙、流竄盜竊的； 2.入室盜竊的；

3.在公共場(chǎng)所、公共交通工具上扒竊的； 4.使用專用工具或技術(shù)性手段盜竊的； 5.以破壞性手段盜竊造成公私財(cái)產(chǎn)損失的；

6.盜竊殘疾人、孤寡老人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的； 7.盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

8.盜竊公共設(shè)施，影響人身安全、道路交通安全的； 9.盜竊數(shù)額兩百元以上的； 10.盜竊后隱藏贓證物的； 11.有盜竊前科劣跡的； 12.有其他情節(jié)較重情形的。

（二）“詐騙”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次、結(jié)伙、流竄詐騙的；

2.在公共場(chǎng)所、公共交通工具上詐騙的；

3.詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

4.詐騙殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

5.詐騙數(shù)額在三百元以上的；

6.使用詐騙的財(cái)物進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； 7.詐騙后隱藏贓證物的； 8.有詐騙前科劣跡的； 9.有其他情節(jié)較重情形的。

（三）“哄搶”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次哄搶的；

2.組織、糾集或者帶頭哄搶的；

3.哄搶殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

4.哄搶軍用物資、救災(zāi)、救濟(jì)款物等的； 5.哄搶后隱藏贓證物的； 6.個(gè)人哄搶數(shù)額一百元以上的； 7.有哄搶前科劣跡的；

8.有其他情節(jié)較重情形的。

（四）“搶奪”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款： 1.多次搶奪的；

2.駕車搶奪,尚未構(gòu)成犯罪的；

3.搶奪殘疾人、老年人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

4.搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等特定款物的；

5.造成人員受傷或財(cái)物損壞的； 6.搶奪數(shù)額在兩百元以上的； 7.搶奪后隱藏贓證物的； 8.有搶奪前科劣跡的；

9.有其他情節(jié)較重情形的。

（五）“敲詐勒索”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次敲詐勒索的；

2.敲詐勒索殘疾人、六十周歲以上的人、未成年人、低保人員或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

3.敲詐勒索數(shù)額在三百元以上的； 4.有敲詐勒索前科劣跡的；

5.有其他情節(jié)較重情形的。

（六）“故意損毀公私財(cái)物”行為，下列情形屬情節(jié)較重，給予十日以上十日五以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

1.多次故意損毀財(cái)物的；

2.故意損毀殘疾人、六十周歲以上的人、未成年人或者喪失勞動(dòng)能力人員的財(cái)物的；

3.故意損毀公共設(shè)施，影響人身安全、道路交通安全的； 4.故意損毀公私財(cái)物數(shù)額達(dá)到五百元以上的； 5.有故意損毀公私財(cái)物前科劣跡的；

6.有其他情節(jié)較重情形的。

第二十八條 《治安管理處罰法》第五十條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.帶頭抗拒執(zhí)行決定、命令的； 2.經(jīng)勸阻，仍拒不執(zhí)行決定、命令的； 3.造成搶險(xiǎn)抗災(zāi)等工作無(wú)法正常進(jìn)行的； 4.給國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的； 5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“阻礙執(zhí)行職務(wù)”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.帶頭實(shí)施阻礙行為的；

2.實(shí)施吵鬧、謾罵、無(wú)理糾纏行為的； 3.經(jīng)勸阻仍然阻礙執(zhí)行職務(wù)的；

4.給國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的； 5.造成惡劣影響的；

6.阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的； 7.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“阻礙特種車輛通行”，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款： 1.以挖掘壕溝、設(shè)置路障等方法阻礙特種車輛通行的； 2.糾集多人阻礙的；

3.阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛通行的； 4.經(jīng)勸阻，仍實(shí)施阻礙行為的； 5.造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（四）“沖闖警戒帶、警戒區(qū)”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

1.以駕駛機(jī)動(dòng)車及其他危險(xiǎn)方法，或者以暴力、威脅、故意毀壞警戒帶及相關(guān)設(shè)施等手段沖闖的；

2.聚眾沖闖的；

3.不聽勸阻，沖闖、跨越、鉆越警戒帶、警戒區(qū)的； 4.經(jīng)勸阻后拒不退出警戒區(qū)域的； 5.造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第二十九條 《治安管理處罰法》第五十一條規(guī)定的“招搖撞騙”，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）社會(huì)影響較小且未對(duì)當(dāng)事人造成損害的；

（二）社會(huì)影響較小且能主動(dòng)為當(dāng)事人挽回?fù)p失的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第三十條 《治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定的“偽造、變?cè)臁①I賣公文、證件、證明文件、印章”、“買賣、使用偽造、變?cè)斓墓摹⒆C件、證明文件”、“偽造、變?cè)臁⒌官u有價(jià)票證、憑證”、“偽造、變?cè)齑皯襞啤薄ⅰ百I賣、使用偽造、變?cè)斓拇皯襞啤啊⑼扛拇鞍l(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）尚未造成后果或者惡劣影響，且獲利較少的；

（二）尚未造成后果或者惡劣影響，且能夠主動(dòng)糾正或彌補(bǔ)的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。第三十一條 《治安管理處罰法》第五十三條規(guī)定的“駕船擅自進(jìn)入、停靠國(guó)家管制的水域、島嶼”，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）不聽制止，強(qiáng)行進(jìn)入、停靠的；

（二）擅自進(jìn)入、停靠國(guó)家管制的水域、島嶼，拒不駛離的；

（三）多次擅自進(jìn)入國(guó)家禁止、限制進(jìn)入的水域或者島嶼的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十二條 《治安管理處罰法》第五十四條規(guī)定的“非法以社團(tuán)名義活動(dòng)”、“被撤銷登記的社團(tuán)繼續(xù)活動(dòng)”、“擅自經(jīng)營(yíng)需公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)”行為，“情節(jié)較輕”“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）下列情形屬第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

１.造成影響較小的；

２.主動(dòng)配合查處的； ３.有其他情節(jié)較輕情形的。

（二）下列情形屬第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.社會(huì)影響惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

2.拒不改正的；

3.擅自經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)引發(fā)其他違法行為的；

4.超范圍經(jīng)營(yíng)存在安全隱患的；

5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第三十三條 《治安管理處罰法》第五十六條第二款規(guī)定的“明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報(bào)告”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）導(dǎo)致犯罪嫌疑人或者被通緝?nèi)颂用摰模?/p>

（二）阻撓他人報(bào)告或在公安機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)故意隱瞞的；

（三）曾因不報(bào)告行為受過處罰的；

（四）造成犯罪嫌疑人或被通緝?nèi)死^續(xù)作案等嚴(yán)重后果的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十四條 《治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定的“明知承租人利用出租屋犯罪不報(bào)告”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）承租人利用出租屋實(shí)施的犯罪行為，造成較嚴(yán)重后果的；

（二）承租人利用出租屋長(zhǎng)期實(shí)施犯罪行為的；

（三）出租人拒不配合公安機(jī)關(guān)查處犯罪行為的；

（四）曾因不報(bào)告行為受過處罰的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十五條 《治安管理處罰法》第五十九條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“違法承接典當(dāng)物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.多次實(shí)施的； 2.造成較嚴(yán)重后果的； 3.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（二）“典當(dāng)業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不報(bào)告”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.致使違法犯罪嫌疑人逃脫等嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)案件辦理的情形發(fā)生的；

2.致使贓物無(wú)法追回的； 3.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（三）“違法收購(gòu)廢舊專用器材”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.造成較嚴(yán)重后果的；

2.收購(gòu)物品的價(jià)值在五百元以上的；

3.多次收購(gòu)的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（四）“收購(gòu)贓物、有贓物嫌疑的物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)案件辦理或造成其他嚴(yán)重后果的； 2.造成收購(gòu)的贓物損毀、無(wú)法追回的； 3.多次收購(gòu)的；

4.一次收購(gòu)數(shù)量較大或者價(jià)值較高的；

5.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

（五）“收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的其他物品”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

1.造成較嚴(yán)重后果的；

2.多次收購(gòu)的；

3.一次收購(gòu)物品數(shù)量較大或價(jià)值較高的的；

4.有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的。

第三十六條 《治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定“故意損壞文物、名勝古跡”、“違法實(shí)施危及文物安全的活動(dòng)”行為，“情節(jié)較重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

（一）在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施上述行為的；

（二）實(shí)施危及文物安全行為，不聽制止的；

（三）造成文物、名勝古跡損壞后果的；

（四）多次實(shí)施的；

（五）其他情節(jié)較重的情形。

第三十七條 《治安管理處罰法》第六十四條規(guī)定的“偷開機(jī)動(dòng)車”、“無(wú)證駕駛、偷開航空器、機(jī)動(dòng)船舶”行為，“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）發(fā)生交通事故或者造成他人機(jī)動(dòng)車、航空器、機(jī)動(dòng)船舶損壞的；

（二）偷開救護(hù)車、消防車、軍車、警車等特種車輛的；

（三）偷開軍用、警用、海事、救援等特種機(jī)動(dòng)船舶、航空器的；

（四）偷開機(jī)動(dòng)車、航空器、機(jī)動(dòng)船舶從事非法活動(dòng)的；

（五）無(wú)證偷開機(jī)動(dòng)車的；

（六）多次偷開的；

（七）曾因偷開、無(wú)證駕駛被處罰，再次實(shí)施的；

（八）嚴(yán)重影響他人工作、生活的；

（九）造成較大損失的；

（十）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十八條 《治安管理處罰法》第六十五條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“破壞、污損墳?zāi)埂薄ⅰ皻摹G棄尸骨、骨灰”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款：

1.破壞程度較嚴(yán)重的； 2.引起民族矛盾的；

3.引發(fā)其他治安、刑事案件的； 4.造成其他嚴(yán)重后果的； 5.不聽工作人員勸阻，繼續(xù)實(shí)施的； 6.多次實(shí)施的；

7.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二）“違法停放尸體”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款：

1.造成群眾圍觀、秩序混亂，或者交通堵塞的； 2.伴有侮辱性、煽動(dòng)性、鼓動(dòng)性等言論和行為的； 3.停放兩小時(shí)以上的；

4.嚴(yán)重影響他人正常生活和工作的； 5.社會(huì)影響惡劣的； 6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三十九條 《治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定的“賣淫”、“嫖娼”、“拉客招嫖”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）賣淫、嫖娼，已談好價(jià)錢或給付錢物并著手實(shí)施，尚未發(fā)生性關(guān)系的；

（二）初次實(shí)施賣淫行為，且有證據(jù)證明系生活所迫的；

（三）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十條 《治安管理處罰法》第六十七條規(guī)定的“引誘、容留、介紹賣淫”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握，給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）引誘、容留、介紹他人賣淫未遂的；

（二）賣淫行為未遂的；

（三）不以營(yíng)利為目的的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十一條 《治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定的“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品”、“傳播淫穢信息”行為，“情節(jié)較輕”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握（但是向未成年人出售、出租、傳播淫穢物品及信息的除外），給予五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢書刊等十冊(cè)以下，圖片三十張以下，影片兩部以下，音像制品五盤以下；

（二）利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊終端等復(fù)制、出售、傳播淫穢電影、表演、動(dòng)畫等視頻文件五個(gè)以下，淫穢音頻文件十個(gè)以下，淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息二十件以下的，或者實(shí)際點(diǎn)擊數(shù)一千次以下的；

（三）通過其他通訊工具傳播淫穢信息二十人次以下的；

（四）其他情節(jié)較輕的情形。

第四十二條 《治安管理處罰法》第七十條的“情節(jié)嚴(yán)重”按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：

（一）“賭博”行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款：

1.參與賭博，賭注一百元以上，五百元以下的； 2.參與賭博，一次輸贏金額二千元以上，五千元以下的； 3.六個(gè)月內(nèi)參與賭博三次以上，輸贏累計(jì)金額五千元以上，一萬(wàn)元以下的；

4.因賭博受治安處罰后六個(gè)月內(nèi)又參與賭博的； 5.在車、船等公共交通工具上賭博的； 6.在公共場(chǎng)所或工作場(chǎng)所賭博的； 7.國(guó)家工作人員參與賭博的； 8.引誘、教唆未成年人賭博的；

9.組織、招引中華人民共和國(guó)公民赴境外賭博的； 10.參與聚眾賭博、到賭場(chǎng)參與賭博，利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊終端賭博以及以百家樂、六合彩和賭球賭馬等特殊手段參與賭博的；

11.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（二）“為賭博提供條件” 行為，下列情形屬情節(jié)嚴(yán)重，給予

十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款：

1.國(guó)家工作人員為賭博提供條件的； 2.明知是賭博而提供資金的；

3.為賭博場(chǎng)所、賭博人員充當(dāng)保鏢，或者為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信，或者為賭場(chǎng)多次接送參賭人員的；

4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四章 附 則

第四十三條 本基準(zhǔn)所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)。基準(zhǔn)所稱“多次”是指三次以上，“多人”是指三人以上。

第四十四條 釋。

第四十五條

本基準(zhǔn)由重慶市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)

附件1

四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一條本裁量基準(zhǔn)根據(jù)《四川省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“裁量規(guī)則”），結(jié)合四川省食品藥品監(jiān)管實(shí)際制定，是全省食品藥品監(jiān)督管理部門在實(shí)施醫(yī)療器械行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，所應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本裁量基準(zhǔn)涉及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。

一、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第650號(hào)，自2014年6月1日起施行）

第三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第一款“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

一般情況下，處罰金額按以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕、從重、一般行政處罰規(guī)定的情形確定：

（一）貨值金額不足2000元的，并處5萬(wàn)元以上不滿6萬(wàn)元的罰款;

（二）貨值金額2000元以上不足4000元的，并處6萬(wàn)元以上不滿7萬(wàn)元的罰款;

（三）貨值金額4000元以上不足6000元的，并處7萬(wàn)元以上不滿8萬(wàn)元的罰款；

（四）貨值金額6000元以上不足8000元的，并處8萬(wàn)元以上不滿9萬(wàn)元的罰款；

（五）貨值金額8000元以上不足1萬(wàn)元的，并處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。涉案醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)性高；造成醫(yī)療器械安全事故；拒絕、逃避監(jiān)督檢查，故意偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料；或者擅自動(dòng)用查封、扣押、先行登記保存物品的，處10萬(wàn)元罰款。

第四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條第一款“貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額10倍以上不滿14倍的罰款：

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額16倍以上20倍以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械無(wú)法溯源的；

（二）涉及生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額14倍以上不滿16倍的罰款。

第五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款“并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5萬(wàn)元以上不滿7萬(wàn)元的罰款：

（一）騙取第一類醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文件的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）騙取第三類的醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊(cè)證書、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、廣告批準(zhǔn)文件的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)違法醫(yī)療器械無(wú)法溯源的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬(wàn)元以上不滿8萬(wàn)元的罰款。

第六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款“沒有違法所得或違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿1.8萬(wàn)元的罰款：

（一）沒有違法所得或違法所得不足3000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違法所得7000元以上不足1萬(wàn)元的；

（二）醫(yī)療器械安全性能指標(biāo)項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無(wú)法溯源的；

（四）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬(wàn)元以上不滿2.2萬(wàn)元的罰款。

第七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款“違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額3倍以上不滿3.8倍的罰款。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額4.2倍以上5倍以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械性能指標(biāo)中安全性指標(biāo)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（二）導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無(wú)法溯源的；

（三）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額3.8倍以上不滿4.2倍的罰款。

第八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款“可以處1萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，不予罰款：

（一）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。符合下列情形之一的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未備案第一類醫(yī)療器械的產(chǎn)品描述、預(yù)期用途不符合《第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》規(guī)定的；

（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處1000元以上不滿5000元的罰款。

第九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條“違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處2萬(wàn)元以上不滿3萬(wàn)元的罰款：

（一）屬于第一類醫(yī)療器械的；

（二）屬于第二類醫(yī)療器械，且貨值金額不足5000元的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）屬于第三類醫(yī)療器械的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無(wú)法溯源的；

（三）屬于第二類醫(yī)療器械，且貨值金額超過8000元不足1萬(wàn)元的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處3萬(wàn)元以上不滿4萬(wàn)

— 3 — 元的罰款。

第十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條“貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處貨值金額5倍以上不滿7倍的罰款：

（一）屬于第一類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處貨值金額8倍以上10倍以下的罰款：

（一）屬于第三類醫(yī)療器械的；

（二）造成監(jiān)管部門對(duì)涉案產(chǎn)品無(wú)法溯源的；

（三）未按照規(guī)定實(shí)施一級(jí)召回的；

（四）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，且生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處貨值金額7倍以上不滿8倍的罰款。

第十一條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿1.8萬(wàn)元的罰款:

（一）未依照規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的項(xiàng)目?jī)H為缺陷項(xiàng)目不直接影響產(chǎn)品安全的；

（二）未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存第一類醫(yī)療器械的；

（三）有證據(jù)證明醫(yī)療器械企業(yè)按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求，采取了要求冷藏冷凍貯存措施，但未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的屬于第一類在用醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

（一）未依照規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的項(xiàng)目為的缺陷項(xiàng)目為直接影響產(chǎn)品安全的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)說(shuō)明書、標(biāo)簽的不符合項(xiàng)目為《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條第二款第一、四、五、六項(xiàng)的；

（三）未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存第三類醫(yī)療器械，或未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求冷藏冷凍貯存的第二類醫(yī)療器械的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的屬于第三類在用醫(yī)療器械的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬(wàn)元以上不滿2.2萬(wàn)元的罰款。

第十二條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條“處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告，但本監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的；

（二）醫(yī)療器械使用單位對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)，但未記錄或記錄不規(guī)范的；

（三）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料，但有證據(jù)證明該醫(yī)療器械來(lái)源及相關(guān)信息的；

（四）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照本條例規(guī)定開展了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，但未按照要求報(bào)告不良事件的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告，且本因存在違法違規(guī)行為受到查處的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，購(gòu)進(jìn)的醫(yī)療器械不能溯源的；

（三）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，未建立并執(zhí)行銷售記錄制度的，銷售的醫(yī)療器械不能追溯去向的；

（四）醫(yī)療器械使用單位未對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)，導(dǎo)致醫(yī)療器械不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中，涉及醫(yī)療器械質(zhì)量事故的；

（六）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的；

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿1.5萬(wàn)元的罰款。

— 5 — 第十三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條第一款“違反本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的，可以處5萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》開展臨床試驗(yàn)活動(dòng)，其一般缺陷項(xiàng)占適用總項(xiàng)目大于25%的；

（二）醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（三）無(wú)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，擅自開展臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（四）開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)，依據(jù)《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》存在3項(xiàng)以上重點(diǎn)缺陷項(xiàng)的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處5000元以上不滿3萬(wàn)元的罰款。

第十四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條第二款“處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰,處5萬(wàn)元以上不滿7萬(wàn)元的罰款：

（一）出具第二類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告存在虛假情形的，但內(nèi)部管理制度完善，能查明責(zé)任人員的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰,處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄品種出具虛假臨床試驗(yàn)報(bào)告的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬(wàn)元以上不滿8萬(wàn)元的罰款。

第十五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條“醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5萬(wàn)元以上不滿7萬(wàn)元的罰款：

（一）出具虛假的第二類醫(yī)療器械檢驗(yàn)報(bào)告，且能查明責(zé)任人員的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄品種出具虛假臨床試驗(yàn)報(bào)告的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處7萬(wàn)元以上不滿 — 6 —

8萬(wàn)元的罰款。

第十六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十一條“處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處2萬(wàn)元以上不滿3萬(wàn)元的罰款：

（一）經(jīng)營(yíng)者仍然銷售該醫(yī)療器械，貨值金額不足5000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）仍然銷售該醫(yī)療器械，但貨值金額1萬(wàn)元以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處3萬(wàn)元以上不滿4萬(wàn)元的罰款。

二、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》（衛(wèi)生部令第82號(hào)發(fā)布，自2011年7月1日起施行）

第十七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條“處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）超出規(guī)定時(shí)限仍不通知召回，或者拒不召回的；

（四）有《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條所列2項(xiàng)以上情形的；

（五）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

第十八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條“處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）涉及第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）拒絕協(xié)助調(diào)查的；

（三）有《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條所列2項(xiàng)以上情形的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

第十九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十三條“處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）未立即暫停銷售或者使用，也未及時(shí)履行通知和報(bào)告義務(wù)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

第二十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十四條“處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處3000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械或者診斷類的第二類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）涉及第三類醫(yī)療器械的；

（二）涉及一級(jí)召回的；

（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

三、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十一條本條是對(duì)《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十三條“申請(qǐng)人未按規(guī)定開 — 8 —

展臨床試驗(yàn)的，可以處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（二）提供虛假的臨床試驗(yàn)資料的；

（三）在不具備臨床試驗(yàn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，可以處3000元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

四、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十二條本條是對(duì)《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十三條“可以處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（一）擅自開展對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類體外診斷試劑臨床試驗(yàn)活動(dòng)的；

（二）提供虛假的臨床試驗(yàn)資料的；

（三）在不具備臨床試驗(yàn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展體外診斷試劑臨床試驗(yàn)的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，可以處3000元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

五、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十三條本條是對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十五條第二款“處1萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款：

（一）首次出租、出借備案憑證的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）出租、出借備案憑證3次以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

— 9 — 不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

第二十四條本條是對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十九條第一款“可以并處3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二）出廠第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的；

（三）未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的三次以上的；

（四）第三類醫(yī)療器械未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的；

（五）第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類產(chǎn)品在產(chǎn)的；

（六）向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料，三次以上的。

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處3000元以上不滿2萬(wàn)元的罰款。

六、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十五條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十三條“處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更，涉及一個(gè)需登記變更項(xiàng)目的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授權(quán)書銷售第一類、第二類醫(yī)療器械的；

（三）符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更，涉及三個(gè)以上需登記變更項(xiàng)目的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授 — 10 —

權(quán)書銷售國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管目錄品種的；

（三）當(dāng)年因違法受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的；

（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿1.5萬(wàn)元的罰款。

第二十六條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十四條“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿1.8萬(wàn)元的罰款：

(一)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求，僅是一般項(xiàng)未按照規(guī)定進(jìn)行整改；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者庫(kù)房地址、擅自設(shè)立庫(kù)房的，但庫(kù)房或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的；

（三）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的銷售貨值金額不足3000元的，且系從具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的；

（四）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者使用單位，貨值金額不足1000元的；

（五）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的貨值金額1000元以下，且涉案醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或符合經(jīng)注冊(cè)或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的；

（六）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處2.2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求，兩項(xiàng)以上重點(diǎn)項(xiàng)未按照規(guī)定進(jìn)行整改的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者庫(kù)房地址、擅自設(shè)立庫(kù)房的，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者庫(kù)房條件嚴(yán)重不符合要求的；

（三）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍貨值金額1萬(wàn)元以上的；

（四）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售醫(yī)療器械給不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者使用單位貨值金額1萬(wàn)元以上的，或具有故意不建立銷售記錄、偽造銷售記錄情節(jié)的；

（五）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械貨值金額1萬(wàn)元以上的；

（六）醫(yī)療器械不能溯源的；

（七）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1.8萬(wàn)元以上不滿2.2萬(wàn)元的罰款。

第二十七條本條是對(duì)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十七條第二款“并處1萬(wàn)元以下罰款” 裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款。

（一）買賣、出租、出借醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)備案憑證，且違法所得不足1000元的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）買賣、出租、出借醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)備案憑證，違法所得在3000元以上的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

七、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)，自2016年2月1日起施行）

第二十八條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十條“處1萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處1000元以上不滿4000元的罰款：

（一）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購(gòu)醫(yī)療器械貨值金額不足5000元的；

（三）購(gòu)進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械貨值金額不足1000元的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的；

（五）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械 — 12 —

維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）一級(jí)醫(yī)院或其他未評(píng)級(jí)醫(yī)療器械使用單位未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。

（九）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處7000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購(gòu)醫(yī)療器械貨值金額20000元以上的；

（三）購(gòu)進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械貨值金額5000元以上的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（五）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）三級(jí)醫(yī)院未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。

（九）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處4000元以上不滿7000元的罰款。

第二十九條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十一條“處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合下列情形之一的，予以從輕行政處罰，處5000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息，涉案產(chǎn)品為第一類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的。

符合下列情形之一的，予以從重行政處罰，處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。

不符合本條第二款、第三款規(guī)定情形的，予以一般行政處罰，處1萬(wàn)元以上不滿

— 13 — 1.5萬(wàn)元的罰款。

第三十條本條是對(duì)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條“可以并處2萬(wàn)元以下罰款”的罰款數(shù)額裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形之一的，不予罰款。符合下列情形之一的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，涉案產(chǎn)品為第三類醫(yī)療器械的；

（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。屬于其他情形的，處2000元以上不滿1萬(wàn)元的罰款。

第三十一條市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在遵循《四川省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的原則下，對(duì)本裁量基準(zhǔn)沒有規(guī)定或規(guī)定不具體的進(jìn)行規(guī)定，并報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和同級(jí)人民政府法制部門備案。

第三十二條本裁量基準(zhǔn)中所稱貨值金額較小，是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)貨值金額不足5000元，經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)貨值金額不足500元。

第三十三條本裁量基準(zhǔn)涉及的關(guān)聯(lián)法條見附件。

第三十四條本裁量基準(zhǔn)由四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本裁量基準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件2

四川省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準(zhǔn)關(guān)聯(lián)法條

第一條無(wú)關(guān)聯(lián)法條

一、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第650號(hào)，自2014年6月1日起施行）

第二條、第三條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（二）未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。

2.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十二條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰；

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十一條有下列情形之一的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處罰：

（一）生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（二）未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）生產(chǎn)超出生產(chǎn)范圍或者與醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表載明生產(chǎn)產(chǎn)品不一致的第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（四）在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的；

（五）第二類、第三類醫(yī)療器械委托生產(chǎn)終止后，受托方繼續(xù)生產(chǎn)受托產(chǎn)品的。4.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十二條《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)，仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

5.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十二條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理體外

— 15 — 診斷試劑注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰；

6.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十五條未經(jīng)許可從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿后未依法辦理延續(xù)、仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第四條至第六條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、廣告批準(zhǔn)文件等許可證件的，由原發(fā)證部門撤銷已經(jīng)取得的許可證件，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。

偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十六條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十三條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定處罰。

4.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第七十九條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

5.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第六十九條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第七條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條未依照本條例規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì)公告未備案單位和產(chǎn)品名稱，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門向社會(huì)公告?zhèn)浒竼挝缓彤a(chǎn)品名稱；情節(jié)嚴(yán)重的，直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十八條未依照本辦法規(guī)定備案或者備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十四條從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款的規(guī)定處罰；備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定處罰。

4.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第六十九條備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。

5.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十一條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第一類醫(yī)療器械變更備案或者第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。

6.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第七十九條備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。

7.《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十一條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第一類體外診斷試劑變更備案或者第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。

第八條、第九條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械；違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照本條例規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；

（三）經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械的；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其依照本條例規(guī)定實(shí)施召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的；

（五）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。

— 17 — 2.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十九條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）經(jīng)營(yíng)無(wú)合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；

（三）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不停止經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的。3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十六條有下列情形之一的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定處罰：

（一）生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)、備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未依照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；

（三）委托不具備本辦法規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。

4.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十七條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；

（二）使用無(wú)合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械的。

第十條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)說(shuō)明書、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械的；

（三）未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的；

（四）轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。

2.《醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》第十八條說(shuō)明書和標(biāo)簽不符合本規(guī)定要求的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的 — 18 —

規(guī)定予以處罰。

3.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第六十條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械的說(shuō)明書、標(biāo)簽不符合有關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的。4.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十七條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未依照本辦法規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

5.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十八條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說(shuō)明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存醫(yī)療器械的；

（二）轉(zhuǎn)讓或者捐贈(zèng)過期、失效、淘汰、檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。第十一條關(guān)聯(lián)法條

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；

（三）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的；

（五）醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械，或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的；

（六）對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械，醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說(shuō)明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄，及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的；

（七）醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料，或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中

— 19 — 的；

（八）醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；

（九）醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，未按照要求報(bào)告不良事件，或者對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的。

2.《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第六十一條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；

（二）從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的。

3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十八條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交本企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查報(bào)告的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定處罰。

4.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十九條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定予以處罰：

（一）未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)，或者未真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況的；

（二）未按照產(chǎn)品說(shuō)明書的要求進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄的；

（三）發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；

（四）未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料的；

（五）未按規(guī)定建立和保存植入和介入類醫(yī)療器械使用記錄的。第十二條、第十三條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十九條違反本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正或者立即停止臨床試驗(yàn)，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；有醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，5年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。

醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷醫(yī)療器械 — 20 —

臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)；由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開除的處分。

第十四條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)，10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)；處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開除的處分；受到開除處分的，自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械檢驗(yàn)工作。

第十五條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十一條違反本條例規(guī)定，發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件的醫(yī)療器械廣告，未事先核實(shí)批準(zhǔn)文件的真實(shí)性即發(fā)布醫(yī)療器械廣告，或者發(fā)布廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的醫(yī)療器械廣告的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

篡改經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的，由原發(fā)證部門撤銷該醫(yī)療器械的廣告批準(zhǔn)文件，2年內(nèi)不受理其廣告審批申請(qǐng)。

發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該醫(yī)療器械，并向社會(huì)公布；仍然銷售該醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法銷售的醫(yī)療器械，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

二、《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》（衛(wèi)生部令第82號(hào)發(fā)布，自2011年7月1日起施行）

第十六條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十一條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將召回醫(yī)療器械的決定通知到醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位或者告知使用者的；

（二）違反本辦法第十八條、第二十三條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，未按照藥品監(jiān)督管理部門要求采取改正措施或者重新召回醫(yī)療器械的；

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未對(duì)召回醫(yī)療器械的處理做詳細(xì)記錄或者未向藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第十七條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十二條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之

— 21 — 一的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按本辦法規(guī)定建立醫(yī)療器械召回制度的；

（二）拒絕協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展調(diào)查的；

（三）未按照本辦法規(guī)定提交《醫(yī)療器械召回事件報(bào)告表》、調(diào)查評(píng)估報(bào)告和召回計(jì)劃、醫(yī)療器械召回計(jì)劃實(shí)施情況和總結(jié)報(bào)告的；

（四）變更召回計(jì)劃，未報(bào)藥品監(jiān)督管理部門備案的。第十八條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止銷售、使用存在缺陷的醫(yī)療器械，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。

第十九條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械召回管理辦法（試行）》第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位拒絕配合有關(guān)醫(yī)療器械缺陷調(diào)查、拒絕協(xié)助醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)召回醫(yī)療器械的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款。

三、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第七十三條申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)，已取得臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件的，予以注銷。

四、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十一條關(guān)聯(lián)法條

《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》第八十三條申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)。

五、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十二條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十五條偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的規(guī)定處罰。偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十九條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（二）出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的；

（三）未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的；

（四）未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的；

（五）醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類產(chǎn)品在產(chǎn)，未經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門核查符合要求即恢復(fù)生產(chǎn)的；

（六）向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料的。有前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重或者造成危害后果，屬于違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

六、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)，自2014年10月1日起施行）

第二十四條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十三條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)派出銷售人員銷售醫(yī)療器械，未按照本辦法要求提供授權(quán)書的；

（三）第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告的。

第二十五條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十四條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求，未按照規(guī)定進(jìn)行整改的；

（二）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者庫(kù)房地址、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或者擅自設(shè)立庫(kù)房的；

（三）從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者使用單位的；

（四）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的。第二十六條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十七條偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。

七、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)，自2016年2月1日起施行）

第二十七條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；

（二）未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購(gòu)醫(yī)療器械的；

（三）購(gòu)進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械的；

（四）貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)的，或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的；

（五）未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；

（六）未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；

（七）未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；

（八）未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。第二十八條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十一條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條關(guān)聯(lián)法條

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第三十二條 醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款。

第三十條至第三十五條無(wú)關(guān)聯(lián)法條

第四篇：化妝品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

化妝品行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

第一條

未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》擅自生產(chǎn)化妝品案 第二條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品案

第三條 使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料案 第四條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品案

第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品案 第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案

第七條 未調(diào)離者患有《條例》第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案

第八條 銷售未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

第九條 銷售無(wú)質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案

第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書不符合規(guī)定的化妝品案 第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案

第十三條

涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》 第十四條

涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案

第十五條 涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者案 第十六條 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案

第十七條 經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第十八條

轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》案 第十九條 生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)案 第二十條

轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品生產(chǎn)審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)案 第一條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》擅自生產(chǎn)化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第五條 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。

《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)。《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期四年，每2年復(fù)核1次。

未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四條 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)擅自生產(chǎn)化妝品的，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

3.處罰適用

3.1責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得； 3.2可以處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。第二條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條 生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)。

特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、怯斑、防曬的化妝品。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。第三條 使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第八條 生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第九條 使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。化妝品新原料是指在國(guó)內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條 生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得3到5倍的罰款，并且可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。第四條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十五條 首次進(jìn)口的化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說(shuō)明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國(guó)（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可簽定進(jìn)口合同。

1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十六條 進(jìn)口的化妝品，必須經(jīng)國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。

個(gè)人自用進(jìn)口的少量化妝品，按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條 進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，給予三倍的罰款：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，給予四倍的罰款。

3.3對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)特殊用途化妝品的企業(yè)，違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。

第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十一條 生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投放市場(chǎng)前，必須按照國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。

2.處罰依據(jù)

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。

3.處罰適用

3.1沒收產(chǎn)品及違法所得；

3.2并且可以處違法所得三到五倍的罰款：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以給予三倍的罰款：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。3.2.2有下列情形的，可以給予五倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，可以給予四倍的罰款。第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案 1.違法行為

1.1生產(chǎn)企業(yè)未建在清潔區(qū)域內(nèi)，未與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。

1.2生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑不堅(jiān)固、不清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面未采用光潔建筑材料，不具有良好的采光（或照明），不具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。1.3生產(chǎn)企業(yè)未設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。

1.4生產(chǎn)車間沒有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

1.5生產(chǎn)企業(yè)不具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。

2.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。

（二）生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光（或照明），并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。

（三）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的化妝品原料、加工、包裝、貯存等廠房或場(chǎng)所。

（四）生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

（五）生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對(duì)所生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。

3.處罰依據(jù)

3.1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

3.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（一）具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者。

3.3 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者；

（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。3.4《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：

（一）經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無(wú)改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者。4.處罰適用

4.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

4.2有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者；

（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者。

4.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

4.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。4.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

4.3經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無(wú)改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰。

第七條 未調(diào)離者患有《條例》第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案

1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。

凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核等傳染病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

1.2 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照《條例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：

（四）對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國(guó)家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。

2.處罰依據(jù)

2.1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（二）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者。2.3 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者；

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第八條 銷售未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（一）未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第九條 銷售無(wú)質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（二）無(wú)質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十條 銷售標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書不符合規(guī)定的化妝品案 1.違反條款

1.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（三）標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書不符合本條例第十二條規(guī)定的化妝品。1.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條 化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)；小包裝或者說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。特殊用途的化妝品，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)交號(hào)。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)。

化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十一條 銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（四）未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十二條 銷售超過使用期限的化妝品案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條 化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：

（五）超過使用期限的化妝品。2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者。

3.處罰適用

3.1處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰；

3.2對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十三條 涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁偽造、倒賣。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（四）涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

3.2經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：

3.2.1依照《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

3.2.2有下列情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得三倍的罰款：

(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。3.2.3沒有本條第3.2.1、3.2.2項(xiàng)情形的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。

第十四條 涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者案 1.違反條款

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。

2.處罰依據(jù)

2.1《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。

2.2《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：

（五）涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者。3.處罰適用

3.1給予警告，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；

第五篇：上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》的通知

滬規(guī)土資執(zhí)規(guī)〔2015〕341號(hào)

各區(qū)縣規(guī)土局、各派出機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

2015年5月7日

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰裁量權(quán)，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》和本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建設(shè)行為，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為。

第三條 按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條對(duì)違法建設(shè)行為實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形和無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

第四條 違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。

（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用地手續(xù)規(guī)范且完備，并符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定，拆除后會(huì)對(duì)市民生活產(chǎn)生較大影響，可通過限期補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證改正的。

除此以外的違法建設(shè)行為，均為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。

第五條 對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)由建設(shè)工程所在地區(qū)、縣人民政府查封施工現(xiàn)場(chǎng)。

（二）以書面形式責(zé)令限期改正；對(duì)尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時(shí)責(zé)令其及時(shí)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）對(duì)按期改正違法建設(shè)的，處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款。

（四）對(duì)逾期不改正的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)由建設(shè)工程所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施，并處罰款。其中以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款；以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，處建設(shè)工程造價(jià)6%以上8%以下的罰款。

違法行為輕微并及時(shí)自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。不予行政處罰的案件應(yīng)經(jīng)案件會(huì)審討論，并將案件處理意見呈局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意后結(jié)案。

第六條 市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門對(duì)違法建設(shè)行為按照第五條實(shí)施罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督違法建設(shè)行為的改正，不得以罰款取代改正。

第七條 對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)由建設(shè)工程所在地區(qū)縣人民政府查封施工現(xiàn)場(chǎng)。

（二）對(duì)存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法核發(fā)限期拆除決定書。

（三）對(duì)按期拆除的，不予罰款；對(duì)逾期不拆除的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)由建設(shè)工程所在地區(qū)縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款。

（四）對(duì)不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

第八條 沒收實(shí)物或者違法收入，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)并處罰款：

（一）違法建筑導(dǎo)致城市道路（橋梁）、市政管線、軌道交通等市政工程受損、移位的。

（二）違法建筑對(duì)周邊建筑間距、日照等有影響的。

（三）存在影響規(guī)劃實(shí)施的其他情況。

上述情形嚴(yán)重影響相鄰建筑安全、損害無(wú)過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第九條 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位和施工單位的行政處罰應(yīng)與對(duì)違法建設(shè)單位或者個(gè)人的行政處罰相適應(yīng)。

第十條 市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門按照第七條實(shí)施罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除或者沒收實(shí)物或者沒收違法收入，不得以罰款取代強(qiáng)制拆除或者沒收。

第十一條 第七條所稱不能拆除的情形，是指拆除違法建設(shè)可能影響建筑結(jié)構(gòu)安全或相鄰建筑安全、損害無(wú)過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的情形。

第十二條 第七條所稱沒收實(shí)物，是指沒收新建、擴(kuò)建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體。

第十三條 第七條所稱違法收入，按照新建、擴(kuò)建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體出售所得價(jià)款計(jì)算；出售所得價(jià)款明顯低于同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十四條 對(duì)違法建設(shè)行為處以罰款，應(yīng)當(dāng)以新建、擴(kuò)建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體造價(jià)作為罰款基數(shù)。

已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價(jià)作為罰款基數(shù)；尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè)，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價(jià)確定罰款基數(shù)；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十五條 本辦法適用于2015年5月1日之后批準(zhǔn)立案的違法建設(shè)案件。本辦法有效期自2015年5月1日至2020年4月30日。《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉第六十四條有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》（滬規(guī)查〔2008〕371號(hào)）同時(shí)廢止。