第一篇：武平縣教育局行政處罰自由裁量案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度

武平縣教育局行政處罰自由裁量案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度

（試行）

第一條為提高教育行政執(zhí)法水平，預(yù)防和減少錯(cuò)案的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)我局教育行政處罰自由裁量案件的過錯(cuò)責(zé)任追究工作，維護(hù)國家的利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度所稱過錯(cuò)責(zé)任是特指教育行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在行使教育行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，因故意或過失，枉法濫用或不當(dāng)行使教育行政處罰自由裁量權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者國家、集體的利益造成損害，但尚未構(gòu)成刑事責(zé)任的行為。教育行政執(zhí)法過錯(cuò)，依照本制度追究過錯(cuò)責(zé)任。

第三條教育行政處罰自由裁量案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度是指上杭縣教育局對(duì)行使教育行政處罰自由裁量權(quán)有過錯(cuò)的單位和責(zé)任人追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

第四條教育行政處罰自由裁量案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

（二）重證據(jù)，重調(diào)查研究；

（三）過錯(cuò)責(zé)任追究與加強(qiáng)教育行政執(zhí)法相結(jié)合；

（四）懲處與教育相結(jié)合。

第五條有下列情形之一者，應(yīng)受到責(zé)任追究：

（一）因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，造成教育行政處罰

案件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，造成教育行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）教育行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為濫用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)的；

（四）在教育行政處罰過程中因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，引起當(dāng)事人投訴，并被查實(shí)者，且在社會(huì)上造成不良影響的。

第六條設(shè)立縣教育局教育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣教育局局長擔(dān)任組長，紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長任副組長，成員由監(jiān)察室主任、人事股股長、秘書股股長、計(jì)財(cái)股長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠監(jiān)察股)，負(fù)責(zé)本局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。

第七條對(duì)教育行政執(zhí)法人員枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部處理種類有：作出書面檢查、效能告誡、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、待崗以及降級(jí)、降職、撤職。降級(jí)、降職、撤職按照干部管理權(quán)限辦理。待崗待遇按人事部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

以上各類處理可以并處。教育行政執(zhí)法人員受行政、黨紀(jì)處分的，可以根據(jù)本規(guī)定給以并處。

第八條過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)：

（一）案件經(jīng)辦人枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，經(jīng)辦人為主要責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)的主管人員為次要責(zé)任人；

（二）主管或分管領(lǐng)導(dǎo)授意辦案人枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，主管或分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，經(jīng)辦人為

次要責(zé)任人；

（三）經(jīng)集體討論決定，枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，集體討論會(huì)議的主持人為主要責(zé)任人，其他人為次要責(zé)任人。

第九條過錯(cuò)責(zé)任的追究方式：

（一）情節(jié)較輕、造成損害或影響較小的，給予書面檢查處理；

（二）情節(jié)較重、造成損害或影響較大的，給予通報(bào)批評(píng)處理；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、造成損害或影響重大的，給予調(diào)離崗位或者待崗以及降級(jí)、降職、撤職的處理；

（四）給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

第十條被追究過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法人員對(duì)過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定和處理不服的，自接到處理決定之日起30日內(nèi)可向上級(jí)有關(guān)部門提出申訴。在申訴期間，不停止對(duì)被追究過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法人員處理決定的執(zhí)行。

第十一條本制度由武平縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本制度自二O一O年一月一日起實(shí)施。

第二篇：行政處罰自由裁量審核制度等八項(xiàng)制度

《行政處罰自由裁量審核制度》等八項(xiàng)制度

行政處罰自由裁量審核制度

為規(guī)范財(cái)政部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施，確保公平、公正執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度：

第一條

行政執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)的過程中應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，并應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)的證據(jù)材料，對(duì)案件提出行政處罰意見。

第二條

案件經(jīng)辦人待案件調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)真填寫《行政處罰意見書》，并經(jīng)執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，將全部案件資料送局條法稅政科進(jìn)行法律審核。

第三條

局條法稅政科對(duì)執(zhí)法人員提交的行政處罰案件進(jìn)行全面、細(xì)致地審查，對(duì)案件的違法事實(shí)、理由、依據(jù)、程序以及處理建議進(jìn)行審查。對(duì)行使自由栽量權(quán)缺少必要證據(jù)證明或者在行政決定中未說明理由的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充說明。保證行政處罰自由裁量權(quán)的統(tǒng)一、正確行使。

第四條

案件經(jīng)局條法稅政科審核同意后，方可報(bào)分管負(fù)責(zé)人審批。分管局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行審批時(shí)，要嚴(yán)格審查并簽注意見。

第五條

條法稅政科負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查備案工作，集中對(duì)結(jié)案行政處罰案件的實(shí)體內(nèi)容、程序、處罰栽量的合法性、合理性以及相關(guān)證據(jù)的證明力、有效性進(jìn)行事后審查，并定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查和監(jiān)督。第六條

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求和實(shí)際工作情況，在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下．對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的行使規(guī)范適時(shí)研究、修改、調(diào)整和完善。

行政處罰自由裁量權(quán)說明理由和告知制度

一、在作出不予許可的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知不予許可的理由，以及當(dāng)事人享有的救濟(jì)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事買、理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

二、在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)。

三、向當(dāng)事人說明行政處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由，并告知依法享有的各種權(quán)利。

四、執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事宴、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

五、執(zhí)法過程中不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

行政處罰聽證制度

第一條

為規(guī)范行政處罰聽證程序，保護(hù)公民、法人和其他組織依法享有聽證權(quán)利根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我局行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。第二條

在作出較大數(shù)額罰款的行政處罰前，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件的，應(yīng)當(dāng)依法告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

較大數(shù)額罰款，是指對(duì)個(gè)人處以2 00 O元以上罰款，對(duì)單位處以10000元以上罰款。對(duì)依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款按照地方規(guī)定執(zhí)行。

第三條

局?jǐn)M作出行政處罰決定前的聽證由條法稅政科組織進(jìn)行；相關(guān)執(zhí)法單位配合做好聽證的有關(guān)事宜，參與聽證工作。

第四條

聽證程序遵循公正、公開、便民和效率的原則(涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私除外)。聽證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)利。

第五條

局作出的應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的行政處罰，在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)報(bào)市政府法制辦備案。

第六條

聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第七條

聽證主持人由局分管領(lǐng)導(dǎo)指定條法稅政科人員擔(dān)任，具體組織聽證工作；聽證員由聽證主持人指定協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員擔(dān)任；記錄員由聽證主持人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理其他事務(wù)。

第八條

聽證主持人行使下列職責(zé)：

(一)將聽證通知書按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參與人；(二)對(duì)案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

(三)維護(hù)聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的人員進(jìn)行制止和處理；(四)其他可以由聽證主持人行使的職責(zé)。

第九條

聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(一)本案的調(diào)查人員；

(二)當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

(三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽證主持人是否回避，由局分管領(lǐng)導(dǎo)決定；聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十條

案件調(diào)查人是指承辦行政違法案件工作的人員。第十一條

當(dāng)事人是指符合《行政處罰法》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》等規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。

第十二條

當(dāng)事人享有下列權(quán)利：(一)要求或者放棄聽證；

(二)認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為本制度第九條所列人員之一的，可以申請(qǐng)回避；

(三)可以委托1—2人作為代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限；

(四)對(duì)案件的事實(shí)情況和適用的法律依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證：(五)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)正；(六)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條

局對(duì)適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱；

(二)當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

(三)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

(四)告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。聽證告知書蓋有本局印章方為有效。聽證告知書的送達(dá)依照“民事訴除法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向本局書面提出聽證要求，采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的，也可以口頭提出，由本局記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽證要求。超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人要求撤回聽證請(qǐng)求的，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽證要求。當(dāng)事人中請(qǐng)撤回聽證要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的，也可以口頭提出，由本局記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

第十五條

當(dāng)事人提出聽證要求的本局應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，本局應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第十六條 本局決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時(shí)問、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。并于舉行聽證的3日前將聽證案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等進(jìn)行公告。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱；(二)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；(三)聽證主持人的姓名；(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料； 聽證通知書蓋有本局印章方為有效。第十七條 聽證按照下列步驟進(jìn)行：

(一)聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律；(二)聽證主持人核對(duì)案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份；

(三)聽證主持人宣布聽證的組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否回避；申請(qǐng)聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；(四)案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

(五)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

(六)聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問；(七)案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的、應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前，將委托 代理書交法制科。

第十八條

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)案由；

(二)當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代理及委托代理人，案件調(diào)查人的姓名；

(三)聽證主持人、聽證員、記錄人姓名；(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式：

(五)案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員閱讀核對(duì)無誤后簽名或者蓋章；筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人間讀核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。第十九條 聽證結(jié)束后，由聽證主持人寫出聽證意見書。第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：(一)當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承的；(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件，不能聽證的；(三)聽證主持人需要回避，一時(shí)無法更換的；

(四)在聽證過程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；(五)其他需要中止聽證的。

第二十一條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的；

(二)聽證通知書送達(dá)后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；(三)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

(四)將要作出的行政處罰決定改變，已不屬于聽證范圍的；(五)其他需要終止聽證的。

自由裁量權(quán)公開制度

一、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時(shí)間，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的裁量種類、法律依據(jù)、運(yùn)用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度，通過政務(wù)網(wǎng)及本單位的網(wǎng)站向社會(huì)全面公開，自覺接受社會(huì)、媒體和公眾的監(jiān)督。

二、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時(shí)間，通過宣傳欄、電子顯示屏等形式公示在市行政服務(wù)中心、本單位辦公場(chǎng)所的醒目位臵，以便當(dāng)事人查閱。

三、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時(shí)間，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的裁量種類、法律依據(jù)、運(yùn)用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度，制作成簡便規(guī)范的宣傳手冊(cè)向公眾進(jìn)行宣傳．營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條

為保障行政執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，最大限度地使人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。

第二條

執(zhí)法公開監(jiān)督檢查，是指國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、公民、法人或其他組織、社會(huì)團(tuán)體對(duì)財(cái)政執(zhí)法，上級(jí)財(cái)政部門對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的執(zhí)法公開工作進(jìn)行評(píng)議、檢查的活動(dòng)。

第三條

必須堅(jiān)持以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，遵循依法公開、及時(shí)公開、便民利民、層級(jí)公開、公開監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

第四條

執(zhí)法公開必須依法接受國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、公民、法人或其他組織、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督，接受人民檢察院的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。

第五條

執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍：(一)執(zhí)法公開的制度是否合法、健全；

(二)執(zhí)法公開的規(guī)范性文件、制度、措施是否貫徹執(zhí)行；(三)執(zhí)法公開是否及時(shí)、便民、利民；

(四)執(zhí)法公開的程序、范圍、內(nèi)容是否合法、適當(dāng)、規(guī)范、全面：

(五)執(zhí)法公開監(jiān)督、評(píng)議、考核的實(shí)施情況。第六條

執(zhí)法公開監(jiān)督檢查的方式：

(一)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等國家機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院的監(jiān)督：

(二)人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議；(三)社會(huì)評(píng)議：

(四)執(zhí)法公開專項(xiàng)檢查；(五)新聞媒體的監(jiān)督；(六)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查；(七)人民群眾滿意度調(diào)查；

(八)公民、法人和其他組織的監(jiān)督；

(九)設(shè)立舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu)，公布舉報(bào)投訴電話，接受監(jiān)督；(十)其他方式。

第七條

全市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法公開制度，制定、臵善、規(guī)范執(zhí)法公開程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)法公開工作的監(jiān)督。

第八條

全市財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)定期、不定期的組織對(duì)本級(jí)執(zhí)法公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者評(píng)議，通報(bào)檢查、評(píng)議結(jié)果，將檢查、評(píng)議結(jié)果報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門，并記入執(zhí)法檔案、納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。

第九條

全局應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法公開采取各種方式開展監(jiān)督檢查工作，注重發(fā)揮外部監(jiān)督檢查作用，增強(qiáng)執(zhí)法公開監(jiān)督檢查效用。

第十條

本局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法公開的程序、內(nèi)容、范圍、規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以糾正糾正。

第十一條

對(duì)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院及法人、其他組織、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)或者人民群眾反映執(zhí)法公開中的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。在查明情況后，應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將查處結(jié)果報(bào)告監(jiān)督機(jī)關(guān)或答復(fù)法人、其他組織、社會(huì)團(tuán)體、反映執(zhí)法公開問題的人民群眾。

第十三條

對(duì)執(zhí)法公開監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾反映的執(zhí)法公開有錯(cuò)誤、不適當(dāng)，不依法及時(shí)糾正、答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

重大行政處罰決定送同級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管備案制度

第一條

為加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，制定制度如下：

第二條

本局轄區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本制度。法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)重大行政處罰決定的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本制度所稱重大行政處罰是指對(duì)公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款或者沒收同等數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物。

第四條

條法稅政科(簡稱備案審查機(jī)構(gòu))在本局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本局重大行政處罰決定的報(bào)備工作。

各執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本制度的規(guī)定具體辦理本部門重大行政處罰決定的報(bào)備工作。

第五條

行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案：

本局作出的重大行政處罰決定，向本級(jí)人民政府、法制辦備案：

第六條

行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將重大行政處罰決定備案報(bào)告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關(guān)資料報(bào)送備案。

第七條

備案審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰決定機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案件材料。

備案審查機(jī)構(gòu)調(diào)閱案卷或者有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)填發(fā)調(diào)閱行政處罰案卷通知書。

行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)閱行政處罰案卷通知書的要求報(bào)送案卷或者有關(guān)材料。

第八條

備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為重大行政處罰決定有違法或明顯不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)備機(jī)關(guān)提出。報(bào)備機(jī)關(guān)拒不改正的，備案審查機(jī)構(gòu)可以建議本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門予以撤銷。

自由裁量權(quán)規(guī)范效果制度

第一條 為提高財(cái)政部門依法行政水平和行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，結(jié)合財(cái)政部門行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條

條法稅政科具體負(fù)責(zé)本局的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)宣傳行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作的有關(guān)規(guī)定；

(二)擬定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的具體制度；

(三)每年擬定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的具體內(nèi)容、考評(píng)細(xì)則；

(四)組織對(duì)本局的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自由裁量權(quán)規(guī)范效果考核；

(五)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(六)接受上級(jí)法制部門對(duì)本局或部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的評(píng)議考核。第三條

條法稅政科對(duì)本局行政執(zhí)法部門的人員每年考核一次，考核結(jié)果報(bào)上級(jí)法制部門。

第四條 行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果考核： 分管局長對(duì)所分管的行政執(zhí)法部門進(jìn)行評(píng)議；提出評(píng)議意見；條法稅政科根據(jù)自評(píng)意見、部門評(píng)議意見，進(jìn)行綜合評(píng)議提出評(píng)議意見，報(bào)局長會(huì)議討論確定。

條法稅政科將確定后的考核結(jié)果告知被考評(píng)者，被考評(píng)者對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以提出書面意見；無異議的應(yīng)簽名確認(rèn)。

自評(píng)意見、評(píng)議意見、綜合評(píng)議等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實(shí)性。

第五條 行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)規(guī)范效果內(nèi)考核有下列情形之一的，考評(píng)為不合格：

(一)被追究行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果責(zé)任的；

(二)自由裁量權(quán)規(guī)范效果中超越行政職權(quán)，進(jìn)行審批、許可等行政行為或者實(shí)施行政處罰的；

(三)自由裁量權(quán)規(guī)范效果被執(zhí)法監(jiān)督受到通報(bào)批評(píng)或者其他行政處分的；

(四)違反行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果制度，無正當(dāng)理由未及時(shí)糾正的；

(五)被投訴或被查實(shí)在履行職務(wù)行為時(shí)，有以權(quán)謀私、收受財(cái)物、挾私報(bào)復(fù)以及濫用職權(quán)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；

第八條

對(duì)評(píng)議考核結(jié)論為優(yōu)秀的部門、個(gè)人分別予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報(bào)批評(píng)。

自由裁量權(quán)責(zé)任追究制度

第一條

為保障和監(jiān)督財(cái)政部門行政管理和行政執(zhí)法人員公正、廉潔、高效地實(shí)施行政執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市局機(jī)關(guān)國家工作人員。

第三條

市局設(shè)立行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)責(zé)任過錯(cuò)追究的受理、審理和決定。成員由局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、辦公室、條法稅政科等部門組成。辦公室設(shè)在監(jiān)察室。

第四條

本局行政管理和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)或不履行法定職責(zé)，違反有關(guān)法律、法規(guī)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，致使相對(duì)人造成損失的，依照本規(guī)定追究其責(zé)任。

第五條 實(shí)施違法錯(cuò)案追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、教育與處罰相結(jié)合和有錯(cuò)必糾的原則，教育行政管理和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行使職權(quán)。受到本規(guī)定追究的工作人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議和申訴權(quán)。

第六條 實(shí)施行政許可(備案、登記、核收)過程中有下列情形之一時(shí)視為過錯(cuò)：

(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

(三)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

(五)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；

(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

(七)法律、法規(guī)有前臵條件規(guī)定的，在前臵條件未具備的情況下，且未經(jīng)同意而擅自辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七條

行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行，有下列情形之一時(shí)視為過錯(cuò)：

(一)認(rèn)定違法事實(shí)不清，處罰對(duì)象錯(cuò)誤的；

(二)沒有法定的行政處罰依據(jù)或依據(jù)不足的；

(三)違法行為發(fā)生，且事實(shí)清楚不予查處或查處后不予處罰的；擅自改變行政處罰種類、濫用自由裁量權(quán)，不按規(guī)定幅度處罰的；

(四)違反法定的行政處罰程序，不依法告知當(dāng)事人陳述、申辯、聽證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利和不按程序逐級(jí)審批，實(shí)施行政處罰時(shí)不作出處罰決定的；

(五)處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；違反規(guī)定擅自收取保證金或者將罰款、保證金以及扣押的財(cái)物截留、私分的；(六)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的；

(七)對(duì)上級(jí)交辦查處和群眾舉報(bào)的違法行為拒不履行法定職責(zé)或不予答復(fù)的；

(八)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣等行政強(qiáng)制措施及違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施的；

(九)玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(十)工作不負(fù)責(zé)任，丟失卷宗或重要證據(jù)材料的。

第八條

對(duì)行政許可和行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)行為，視情節(jié)給予以下處理：

(一)責(zé)令作出書面檢查；

(二)通報(bào)批評(píng)；

(三)當(dāng)年考評(píng)為基本職稱(基本合格)或不稱職(不合格)；

(四)依法或依照有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

(五)調(diào)離崗位或依法辭退；

(六)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條

本辦法第六條、第七條所列情形中，工作人員主動(dòng)發(fā)動(dòng)并及時(shí)糾正錨誤，未給單位和行政管理相對(duì)人造成損失或不良影響的，經(jīng)批評(píng)教育，可免于追究責(zé)任。

第十條 本辦法第六條、第七條所列情形中，情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正后，給單位和行政管理相對(duì)人造成損害和影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，責(zé)令作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年考評(píng)為基本職稱(基本合格)。

第十一條

本辦法第六條．第七條所列情形中，情節(jié)嚴(yán)重雖經(jīng)責(zé)令改正，但仍給單位和行政管理相對(duì)人造成損害和不良影響的，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，當(dāng)年考評(píng)為不稱職(不合格)，調(diào)離工作崗位，給予行政警告處分。

第十二條

實(shí)施行政許可過程中有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，當(dāng)年考評(píng)為不稱職(不合格)，調(diào)離工作崗位，給予行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級(jí)至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定 職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

(二)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決正的：

(三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未以招標(biāo)或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

第十三條

在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，給予行政撤職至開除處分。第十四條

實(shí)施行政許可和行政處罰，擅自收費(fèi)或者不按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或不按法律規(guī)定濫罰款的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管人員，調(diào)離工作崗位，給子行政記過至記大過處分。

截留、挪用、私分罰款或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的：依法子以追繳；對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員投分管負(fù)責(zé)人，給予行政降級(jí)至開除處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十五條

科室主管領(lǐng)導(dǎo)不依法履行職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，對(duì)其和其直接責(zé)任人給予行政降級(jí)至撤職處分；構(gòu)戰(zhàn)犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條

領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，授意、指示工作人員強(qiáng)令實(shí)施違反規(guī)定的許可和處罰，或者違反規(guī)定插手干預(yù)行政許可和行政處罰事項(xiàng)，情節(jié)較輕的給予行政警告至記大過處分；情節(jié)較輕的，給予行政降級(jí)至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政開除處分。

第十七條

本局內(nèi)受聘從事管理活動(dòng)的協(xié)管員，在履行職責(zé)過程中，參照本規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條

本規(guī)定與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行

第三篇：新干縣局行政處罰自由裁量審核制度

新干縣**局行政處罰自由裁量審核制度

第一條 為加強(qiáng)本單位執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政處罰自由裁量權(quán)的審核，指本單位法制機(jī)構(gòu)（政策法規(guī)處）對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)（具有行政執(zhí)法資格的相關(guān)各處室）立案調(diào)查終結(jié)并提出處理意見的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前對(duì)行政處罰種類、自由裁量幅度進(jìn)行審查核定的一種內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

第三條 本制度適用于行政執(zhí)法部門按照一般程序予以行政處罰的案件。

第四條 行政執(zhí)法部門審核案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條 行政執(zhí)法部門調(diào)查機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集相關(guān)的證據(jù)材料，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，依據(jù)《江西省**局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)案件提出行政處罰建議并報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審核。

第六條 政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的違法事實(shí)、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、理由以及處理建議進(jìn)行審核。

調(diào)查機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰的，應(yīng)說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料。若相應(yīng)的證據(jù)不足的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)將卷宗退回調(diào)查機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者要求調(diào)查機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充說明。

第七條 法制機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)證據(jù)認(rèn)為調(diào)查機(jī)構(gòu)的處罰建議不符合《江西省**局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)予改正并按法定程序報(bào)批。第八條 行政處罰經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核同意后方可報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論評(píng)議后決定。

第九條 政策法規(guī)處負(fù)責(zé)行政處罰案件的備案審查工作，對(duì)各類民族宗教行政處罰案件的實(shí)體內(nèi)容、執(zhí)法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相關(guān)證據(jù)的證明力進(jìn)行事后審查，并定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督。

本制度自2009年5月1日起實(shí)施。

新干縣***局行政處罰公開制度

為保證行政執(zhí)法相對(duì)人享有知情權(quán)，增加行政處罰的透明度，保證行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和省級(jí)行政主管部門公布的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我單位行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

一、公開內(nèi)容

1、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)或權(quán)限；

2、行政處罰自由裁量的依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)或幅度；

3、行政處罰自由裁量的相關(guān)制度；

4、行政處罰自由裁量結(jié)果。

二、公開方式

相關(guān)需要公開的內(nèi)容應(yīng)在本單位公開欄或采取上網(wǎng)等適當(dāng)方式公布。

三、公開時(shí)限

行政處罰自由裁量結(jié)果每月匯總，并于下個(gè)月10日前在本單位政務(wù)公開欄（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外）或網(wǎng)絡(luò)上公布。

本制度自2009年5月1日起實(shí)施。

新干縣***局（委）行政處罰說明理由和告知制度

第一條 依法對(duì)行政相對(duì)人立案調(diào)查的，應(yīng)制作《行政處理通知書》，在批準(zhǔn)立案7日內(nèi)向行政相對(duì)人書面告知。

第二條 在對(duì)案件調(diào)查時(shí)（或調(diào)查過程中），應(yīng)告知行政相對(duì)人有對(duì)執(zhí)法人員身份、執(zhí)法資格驗(yàn)明、查看、確認(rèn)的權(quán)利；有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的權(quán)利。

第三條 擬對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》，向行政相對(duì)人書面告知，事先告知的內(nèi)容包括行政相人違法的事實(shí)、理由、依據(jù)、擬給予的處罰決定和知行政相對(duì)人依法應(yīng)享有的陳述、申辯或聽證權(quán)利。

第四條 《行政處罰事先告知書》應(yīng)告知行政相對(duì)人陳述、申辯或聽證請(qǐng)求權(quán)利的時(shí)限一般為3日。也可另行約定，但約定時(shí)限應(yīng)不超過《藥品稽查工作指導(dǎo)意見》對(duì)案件辦理周期的時(shí)效要求。

第五條 行政相對(duì)人依法要求聽證的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《聽證通知書》，并于7日內(nèi)告知行政相對(duì)人。告知內(nèi)容包括聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，主持聽證的人員組成及組織聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式等

第六條 對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿給予行政處罰的，應(yīng)制作《行政處罰決定書》和《送達(dá)回執(zhí)》，并在七日內(nèi)送達(dá)行政相對(duì)人。直接送達(dá)有困難的，可以下列方式送達(dá)：

1、用“雙掛號(hào)”信郵寄送達(dá)，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

2、行政相對(duì)人下落不明或者無法送達(dá)的，以公告的方式送達(dá)。自公告發(fā)出之日起滿60日，即為送達(dá)。

第七條 送達(dá)《行政處罰決定書》應(yīng)告知行政相對(duì)人行政救濟(jì)的機(jī)關(guān)和途徑。

1、向人民法院申請(qǐng)行政訴訟，行政訴訟期限為三個(gè)月；

2、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議期限60天；

3、向《行政處罰決定書》做出機(jī)關(guān)申請(qǐng)分期、延期繳納罰金。

第八條 送達(dá)《行政處罰決定書》應(yīng)告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和違約責(zé)任。

1、履行《行政處罰決定書》做出行政處罰決定是行政相對(duì)人法律義務(wù)；

2、超過15日內(nèi)不履行義務(wù)，每日按罰沒款數(shù)額的3%加處罰款；

3、超過90日內(nèi)不履行義務(wù)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條 相對(duì)人不履行義務(wù)的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)亦可對(duì)行政處罰發(fā)相對(duì)人發(fā)出《行政告誡通知》，《行政告誡通知》于《行政處罰決定書》送達(dá)后15日至90日內(nèi)下發(fā)，告誡內(nèi)容包括行政相對(duì)人應(yīng)依法履行的義務(wù)、履行義務(wù)的最后期限、不履行義務(wù)的行政影響和責(zé)任、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限等。

第十條 依法沒收物品的，在向行政相對(duì)人送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)出具《沒收物品憑證》及清單，法沒物品依照規(guī)定入庫管理。案件辦結(jié)3個(gè)月后，由辦案人員辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后處理。

本制度自2009年5月1日起實(shí)施。

新干縣***局（委）重大行政處罰備案制度及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范

效果定期評(píng)估制度

一、受理本單位作出的重大行政處罰決定的備案工作。

二、凡作出下列行政處罰決定之一的執(zhí)法單位，均應(yīng)上報(bào)備案： 1．對(duì)本系統(tǒng)的違法違章行為罰款超過1000元以上的；

2．對(duì)本系統(tǒng)的違法違章行為罰款超1萬元或者沒收的違法所得和非法財(cái)物價(jià)值超過5萬元以上的；

3．違反本系統(tǒng)法律法規(guī)，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的； 4．違反法律法規(guī)的其他處罰。

三、備案期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

四、執(zhí)法單位，必須認(rèn)真填寫備案報(bào)告單，與處罰決定書復(fù)印件一起，于作出重大行政處罰決定之日起十日內(nèi)，報(bào)縣政府（具體辦事機(jī)構(gòu)為縣法制辦）和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

五、執(zhí)法單位拒不按規(guī)定備案的，備案部門有權(quán)建議有關(guān)部門追究執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、備案部門對(duì)適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足或由于違反法定程序的處罰決定，有權(quán)下達(dá)改正或建議通知書。

七、作出處罰決定的執(zhí)法單位在接到通知要求認(rèn)真研究改正意見，并報(bào)告?zhèn)浒覆块T；逾期拒不辦理的，備案部門有權(quán)建議有關(guān)部門追究執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、本單位對(duì)省級(jí)行政主管部門公布的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施后，本單位執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行事后衡量、跟蹤、評(píng)估，并建議上級(jí)部門修改、廢止。

九、本制度自2009年5月1日實(shí)施。

新干縣***局（委）行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本制度。

第二條 責(zé)任追究制度是行政執(zhí)法責(zé)任制的重要組成部分，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的實(shí)施情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核和年終目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù)。

第三條 本辦法所稱責(zé)任追究的范圍是我單位各執(zhí)法機(jī)構(gòu)（含局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和局下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)）及其工作人員在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中不作為或者不當(dāng)作為，不足以追究法律責(zé)任的。

違反法律規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不屬于本辦法責(zé)任追究范圍。第四條 本辦法所稱責(zé)任人是指根據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，包括直接承辦人、審核人、批準(zhǔn)人，其中批準(zhǔn)決定是由兩個(gè)以上成員集體討論作出的，作出決定的全體成員為批準(zhǔn)人。

第五條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，責(zé)任自負(fù)的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，公平公正的原則，堅(jiān)持懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第六條 行政執(zhí)法主體資格有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）不具有法律法規(guī)授權(quán)或局委托的行政主體資格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在工作中行使許可、收費(fèi)、處罰、強(qiáng)制、檢查等職權(quán)的：

（二）不具有執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)以自己名義行使執(zhí)法權(quán)的；

（三）超越本機(jī)構(gòu)執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)的；

（四）具有行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)，其正式在編工作人員沒有取得行政執(zhí)法資格行使行政執(zhí)法職權(quán)的；

（五）具有行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)，使用合同工、臨時(shí)工等非正式在編人員行使行政執(zhí)法職權(quán)的。

第七條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）不具有或超出許可權(quán)限實(shí)施行政許可的；

（二）不具有或超出處罰權(quán)限實(shí)施行政處罰的；

（三）不具有或超出檢查權(quán)限進(jìn)行行政檢查的；

（四）不具有或超出強(qiáng)制權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的；

（五）不具有或超出收費(fèi)權(quán)限實(shí)施行政收費(fèi)的。

第八條 不履行或拖延履行法定職責(zé)的（包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行），造成公共管理秩序或者公民權(quán)益受到損害，有下列情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）故意不履行或拖延履行的；

（二）過失造成履行法定職責(zé)不及時(shí)的；

（三）其他不作為情形。

第九條 行政執(zhí)法行為適用執(zhí)法依據(jù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行使許可、處罰、強(qiáng)制、檢查等執(zhí)法權(quán)的；

（二）沒有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，行使行政收費(fèi)權(quán)的；

（三）有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，但行使行政執(zhí)法職權(quán)時(shí)適用錯(cuò)誤或不當(dāng)。

第十條 行政執(zhí)法程序有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可，包括不予許可的；

（二）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、收費(fèi)、檢查、處罰等行政職權(quán)的；

（三）除法定事由外，履行法定職責(zé)超出法定期限的；

（四）未按法定程序告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟(jì)手段的。

第十一條 行政執(zhí)法決定的內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）無法定事由作出不予許可決定的；

（二）無事實(shí)根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定的事實(shí)依據(jù)未經(jīng)核實(shí)，與實(shí)際不符的；

（三）篡改、偽造作出行政執(zhí)法決定的事實(shí)依據(jù)，影響執(zhí)法決定的公平公正性的；

（四）其他違反規(guī)定，作出行政執(zhí)法決定，顯失公正的。

第十二條 行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被決定限期履行職責(zé)的；

（二）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被變更的；

（三）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被撤銷的；

（四）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被確認(rèn)違法的；

（五）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決撤銷或部分撤銷的；

（六）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決不履行法定職責(zé)或拖延履行法定職責(zé)，并限期履行的；

（七）行政處罰經(jīng)訴訟被判決顯失公正，要求變更的；

（八）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議或訴訟被判決由執(zhí)法機(jī)構(gòu)賠償損失的； 第十三條 行政執(zhí)法案卷有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法案卷缺少法定要件的；

（二）行政執(zhí)法案卷保管不善，丟失、損毀的；

（三）行政執(zhí)法案卷書寫不規(guī)范、不符合相關(guān)規(guī)定的；

（四）偽造、編造、篡改行政執(zhí)法案卷的；

（五）未在行政執(zhí)法時(shí)及時(shí)制作執(zhí)法案卷，事后后補(bǔ)的；

（六）未能體現(xiàn)法定程序或載明法定事項(xiàng)的。

第十四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上述第六條、第八條、第十條第（三）項(xiàng)、第十一條、第十二條、第十三條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任。追究方式有：

（一）限期整改；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。以上方式可以單處或并處。

第十五條 個(gè)人出現(xiàn)上述第六至第十三條規(guī)定的情況之一的，應(yīng)追究個(gè)人的行政執(zhí)法責(zé)任。追究方式有：

（一）批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）離崗培訓(xùn)；

（五）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；

（六）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（七）取消執(zhí)法資格；

（八）給予行政紀(jì)律處分。以上方式可以單處或并處。

第十六條 根據(jù)主觀過錯(cuò)形式，行政執(zhí)法責(zé)任分為主要責(zé)任和次要責(zé)任：

（一）由于直接承辦人的主觀故意，審核人、批準(zhǔn)人過失，致使被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，承辦人負(fù)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任；

（二）直接承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均由于過失未盡到責(zé)任，被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任，承辦人負(fù)次要責(zé)任；

（三）直接承辦人無主觀故意或過失，由于審核人、批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)，被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任，直接承辦人負(fù)次要責(zé)任；直接承辦人明確提出反對(duì)意見的，不承擔(dān)責(zé)任。次要責(zé)任人給予第十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的處分，主要責(zé)任人給予單處或并處第十五條各項(xiàng)的處分。

第十七條 出現(xiàn)第八條、第十條第（三）項(xiàng)、第十一條、第十二條、第十三條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一，且造成嚴(yán)重后果和不良影響的，對(duì)主要責(zé)任人給予行政撤職或者行政開除紀(jì)律處分；對(duì)其中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者，給予行政降級(jí)以上紀(jì)律處分。

第十八條 行政執(zhí)法責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政執(zhí)法行為的；

（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查的；

（三）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊情形的；

（五）收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的。第十九條 行政執(zhí)法責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第二十條 有下列情形之一的，不追究執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：

（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使行政執(zhí)法人員無法作出正確判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政執(zhí)法人員理解錯(cuò)誤的；

（三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使被追究執(zhí)法責(zé)任的行為發(fā)生的。第二十一條 本單位行政執(zhí)法責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)、人事、負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)局行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。

第二十二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行下列職責(zé)：

（一）日常監(jiān)督檢查；

（二）受理投訴、檢舉和控告；

（三）調(diào)查有關(guān)行政執(zhí)法行為；

（四）草擬調(diào)查報(bào)告、提出處理意見報(bào)行政執(zhí)法責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二十三條 行政執(zhí)法責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）或上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。對(duì)申訴的處理決定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出

第二十四條 對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人作出的處理決定，依照人事管理權(quán)限，報(bào)送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織和人事部門備案，作為目標(biāo)考核，崗位目標(biāo)政績考核的重要依據(jù)。

行政執(zhí)法責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核之中。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起施行。

新干縣***局（委）行政執(zhí)法考核評(píng)議制度

第一條 為推動(dòng)本單位行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施，確保依法行政，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和市、縣政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員。第三條 局業(yè)務(wù)管理科負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核。

本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行內(nèi)部的評(píng)議考核。

第四條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須按要求建立健全本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制，把相關(guān)職權(quán)、責(zé)任分解落實(shí)到具體崗位和人員。制定評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法公示、法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、文明執(zhí)法等規(guī)定。設(shè)立行政執(zhí)法評(píng)議考核組織，指定專人負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)執(zhí)法評(píng)議考核工作。第五條 評(píng)議考核由評(píng)議和考核兩部分組成。評(píng)議考核內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（七）案卷質(zhì)量情況；

（八）法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；

（九）法制宣傳教育情況；

（十）執(zhí)法人員形象；

（十一）執(zhí)法責(zé)任追究情況。

第六條 本單位行政執(zhí)法考核采取組織考核、自我考核以及互查互考的方式進(jìn)行。

第七條 組織考核的方法包括：

（一）聽取被考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的匯報(bào)；

（二）查閱有關(guān)執(zhí)法文書和工作資料；

（三）測(cè)試相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握情況。案卷質(zhì)量情況是主要考核內(nèi)容。

第八條 本單位行政執(zhí)法評(píng)議的方式包括內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議。外部評(píng)議結(jié)果作為最終考意的重要根據(jù)。

第九條 外部評(píng)議的方式，包括召開座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通執(zhí)法評(píng)議熱線電話、聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員、舉行民意測(cè)驗(yàn)等。第十條 可根據(jù)工作需要，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，每年制定評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議考核采取分項(xiàng)評(píng)分、百分考核的方法進(jìn)行。

分項(xiàng)評(píng)分，是把評(píng)議考核的內(nèi)容劃分為若干單項(xiàng)，每個(gè)單項(xiàng)按照比例核定成項(xiàng)目分?jǐn)?shù)，再把每個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容分解為若干小項(xiàng)，并按比例核定為若干小分，逐項(xiàng)評(píng)議考核。

百分考核，指各項(xiàng)目總分為一百分，考評(píng)的全部內(nèi)容均達(dá)到要求的，得滿分；如有不足，則按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣分，各項(xiàng)得分相加即是應(yīng)得分?jǐn)?shù)。第十一條 對(duì)政執(zhí)法工作卓有成效，有下列情形之一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)在評(píng)議考核結(jié)果中適當(dāng)加分。

（一）行政執(zhí)法工作被局、區(qū)政府、省廳等上級(jí)部門評(píng)為各種法制先進(jìn)的；

（二）依法履行法定職責(zé)，查處重大行政違法案件，在全區(qū)有重大影響的；

（三）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)，并總結(jié)出典型經(jīng)驗(yàn)，被上級(jí)機(jī)關(guān)推廣的。第十二條 評(píng)議考核實(shí)行日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合的原則。日常評(píng)議考核情況在評(píng)議考核中占40%的分?jǐn)?shù)。

日常評(píng)議考核由各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；年終評(píng)議考核由局法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十三條 根據(jù)得分多少，年終總評(píng)時(shí)可將被評(píng)議考核機(jī)構(gòu)劃分以下四個(gè)等級(jí)：

（一）優(yōu)秀：得分95分以上；

（二）較好：得分90—94分；

（三）一般：得分80—89分；

（四）差：得分79分以下。

第十四條 評(píng)議考核按照以下程序進(jìn)行：

（一）由評(píng)議考核機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員深入被評(píng)議考核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行；

（二）填寫評(píng)議考核表，形成評(píng)議考核意見；

（三）向被評(píng)議考核機(jī)構(gòu)反饋初步評(píng)議考核意見；

（四）形成評(píng)議考核情況報(bào)告，報(bào)本單位行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審；

（五）在局內(nèi)公布評(píng)議考核結(jié)果。

第十五條 被評(píng)為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和人員，由本單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為較好的，給予通報(bào)表揚(yáng)；被評(píng)為差的，給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十六條 凡是被評(píng)為差的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一律不得評(píng)為法制先進(jìn)單位、精神文明單位。

第十七條 行政執(zhí)法評(píng)議考核與目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，不重復(fù)評(píng)議考核。

第十八條 本辦法由業(yè)務(wù)管理科、室負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自2009年5月1日起實(shí)施。新干縣***局（委）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條 為了加強(qiáng)本單位行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正常實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指上級(jí)行政主管部門和同級(jí)人民政府對(duì)我單位行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為是否合法，適當(dāng)，實(shí)施的監(jiān)督和檢查。

第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則；實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究的原則；在適用法律和政策上人人平等的原則。第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度。

第五條 執(zhí)法監(jiān)督的主要形式是實(shí)行定期檢查和經(jīng)常性檢查。

第六條 定期檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員每年定期對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施部門法律、法規(guī)、規(guī)章等情況所進(jìn)行的全面檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）部門法律、法規(guī)、規(guī)章組織實(shí)施情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)法過程中存在的不足或問題；

（四）其他應(yīng)檢查內(nèi)容。

第七條 定期檢查原則上每年安排1—2次。上級(jí)部門指定的執(zhí)法檢查，可隨時(shí)安排。定期檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面材料向上級(jí)報(bào)告，并將檢查的結(jié)果在全局通報(bào)。

第八條 經(jīng)常性檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況所采取的隨時(shí)檢查或抽查的監(jiān)督方式。檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格是否符合規(guī)定；

（二）是否有合同工、臨時(shí)工參與或從事執(zhí)法，執(zhí)法證件的合法、有效情況；

（三）執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

（五）執(zhí)法程序是否合法；

（六）執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（七）執(zhí)法文書使用是否規(guī)范，以及案卷質(zhì)量情況；

（八）重大行政執(zhí)法行為備案情況；

（九）文明執(zhí)法情況。

第九條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

（一）執(zhí)法主體不符合規(guī)定的，予以糾正或撤銷其執(zhí)法決定；

（二）執(zhí)法證件失效或非法的，暫扣或沒收?qǐng)?zhí)法證件；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)違法或不當(dāng)?shù)模m正或撤銷具體行政行為；

（四）違法法定執(zhí)法程序的，對(duì)其執(zhí)法決定予以糾正或撤銷；

（五）重大行政執(zhí)法行為未按要求備案的，責(zé)令限期補(bǔ)備，并予以通報(bào)。

（六）對(duì)于不履行法定職責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員，應(yīng)責(zé)令限期履行職責(zé)。在糾正執(zhí)法行為的同時(shí)，對(duì)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的機(jī)構(gòu)或人員，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本單位行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，按照責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究，提出意見，制定措施，及時(shí)解決；或提出執(zhí)法建議，向上級(jí)反映。

第十一條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)問題及對(duì)問題的處理，應(yīng)制作執(zhí)法監(jiān)督檢查文書，及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，留存?zhèn)浒福鳛閳?zhí)法評(píng)議考核的依據(jù)。

第十二條 本規(guī)定自2009年5月1日起實(shí)施。新干縣***局（委）行政處罰聽證制度

第一條 為規(guī)范行政處罰聽證程序，保護(hù)公民、法人和其他組織依法享有聽證權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我單位行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條 在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰前，以及法律、法規(guī)和規(guī) 章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件的，應(yīng)當(dāng)依法告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三條 擬作出行政處罰決定前的聽證由法制辦公室組織進(jìn)行；相關(guān)執(zhí)法單位配合做好聽證的有關(guān)事宜，參與聽證工作。

第四條 聽證程序遵循公正、公開、便民和效率的原則（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私除外）。聽證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)利。

第五條 作出的應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的行政處罰，在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)報(bào)縣政府法制辦備案。

第六條 聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第七條 聽證主持人由分管領(lǐng)導(dǎo)指定法制辦公室人員擔(dān)任，具體組織聽證工作；聽證員由聽證主持人指定協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員擔(dān)任；記錄員由聽證主持人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理其他事務(wù)。

第八條 聽證主持人行使下列職責(zé)：

（一）將聽證通知書按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參與人；

（二）對(duì)案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（三）維護(hù)聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的人員進(jìn)行制止和處理；

（四）其他可以由聽證主持人行使的職責(zé)。

第九條 聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬

（三）與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽證主持人是否回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定；聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十條 案件調(diào)查人是指承辦行政違法案件工作的人員。

第十一條 當(dāng)事人是指符合《行政處罰法》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。

第十二條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為本制度第九條所列人員之一的，可以申請(qǐng)回避；

（三）可以委托1—2人作為代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限；

（四）對(duì)案件的事實(shí)情況和適用的法律依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)正；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條 對(duì)適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。聽證告知書蓋有本單位印章方為有效。聽證告知書的送達(dá)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向本單位書面提出聽證要求，采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的，也可以口頭提出，由本局記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽證要求。超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人要求撤回聽證請(qǐng)求的，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽證要求。當(dāng)事人申請(qǐng)撤回聽證要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的，也可以口頭提出，由本單位記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

第十五條 當(dāng)事人提出聽證要求的本單位應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，本單位應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第十六條 本單位決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。并于舉行聽證的3日前將聽證案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等進(jìn)行公告。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（三）聽證主持人的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料；

聽證通知書蓋有本局印章方為有效。

第十七條 聽證按照下列步驟進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律；

（二）聽證主持人核對(duì)案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份；

（三）聽證主持人宣布聽證的組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽 證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否回避；申請(qǐng)聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；

（四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（六）聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（七）案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前，將委托代理書交法制機(jī)構(gòu)

第十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代理及委托代理人，案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄人姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員閱讀核對(duì)無誤后簽名或者蓋章；筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十九條 聽證結(jié)束后，由聽證主持人寫出聽證意見書。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承的；

（二）當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件，不能聽證的；

（三）聽證主持人需要回避，一時(shí)無法更換的；

（四）在聽證過程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（五）其他需要中止聽證的。

第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）聽證通知書送達(dá)后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（四）將要作出的行政處罰決定改變，已不屬于聽證范圍的；

（五）其他需要終止聽證的。

第二十二條 本制度自1999年1月1日起施行

第四篇：過錯(cuò)責(zé)任追究制度

執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

運(yùn)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，由于故意或者過失使執(zhí)法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，違反法定程序，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，從而使行政處罰錯(cuò)誤并對(duì)行政管理相對(duì)人造成了嚴(yán)重后果時(shí)要當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第一條、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：

(一)不履行法定職責(zé)和超越法定權(quán)限的失職行為。

(二)執(zhí)法行為無法定依據(jù)或超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的行為。

(三)各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的制度、措施與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的。

(四)錯(cuò)誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章條款，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法行為。

(五)不按照行政執(zhí)法法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的行為

(六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實(shí)施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施的行為。

(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營和其他相關(guān)業(yè)務(wù)，造成執(zhí)法行為有失公正的行為。

(八)利用職責(zé)便利絢私舞弊，索取或者收受他人財(cái)物行為。

(十)違反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。

(十二)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

第二條、在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中，由于過錯(cuò)責(zé)任人，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正、過失輕微未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和影響，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行工作，可以從輕、減輕或免除責(zé)任追究。

第三條、在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中，因絢私舞弊，索賄受賄，枉法裁決等故意造成的錯(cuò)誤；不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告的過錯(cuò)知情人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次執(zhí)法過錯(cuò)的運(yùn)政執(zhí)法人員，要從重追究過錯(cuò)行為人的責(zé)任。

第四條、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，由上級(jí)交通運(yùn)政管理部門直接對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人或建議有關(guān)部門對(duì)其過錯(cuò)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人給予處分。

第五條、對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究可作出以下處分，以下各項(xiàng)可單項(xiàng)作出也可合并作出多項(xiàng)處理。

(一)通報(bào)批評(píng);

(二)責(zé)令作出書面檢查,減發(fā)或停發(fā)津貼、獎(jiǎng)金；

(三)吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離運(yùn)政行政執(zhí)法工作崗位；

(四)依法給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除的行政處分；

(五)因行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償金額。

（六）執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六條、所有人員應(yīng)互相監(jiān)督，積極配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制止和糾正運(yùn)政行政執(zhí)法中的過錯(cuò)行為，積極配合相關(guān)單位人員的調(diào)查，協(xié)同做好過錯(cuò)責(zé)任追究工作。

第五篇：龍巖市人事局行政處罰自由裁量權(quán)過錯(cuò)責(zé)任追究制度(試行)

龍巖市人事局行政處罰自由裁量權(quán)

過錯(cuò)責(zé)任追究制度（試行）

一、為貫徹“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效為民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的行政執(zhí)法理念，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政行為，制定本制度。

二、本制度所稱過錯(cuò)責(zé)任是指本局及其執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，因故意或過失，枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者國家、集體的利益造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過錯(cuò)責(zé)任。

三、行政處罰案件自由裁量過錯(cuò)責(zé)任追究的主體是行使行政處罰自由裁量權(quán)、承辦行政處罰案件的執(zhí)法人員及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

四、行政處罰案件自由裁量過錯(cuò)責(zé)任追究制度遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

（二）重證據(jù)，重調(diào)查研究；

（三）過錯(cuò)責(zé)任追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；

（四）懲處與教育相結(jié)合。

五、有下列情形之一者，應(yīng)受到責(zé)任追究：

（一）因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，造成行政處罰案件被行政機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（二）因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為濫用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)的；

（四）在行政處罰過程中因?yàn)E用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，引起當(dāng)事人投訴，并被查實(shí)者，且在社會(huì)上造成不良影響的。

五、駐本局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政處罰案件自由裁量過錯(cuò)責(zé)任追究制度的實(shí)施，以《行政處罰案件自由裁量過錯(cuò)責(zé)任追究決定書》追究具體責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任；涉及刑事案件者移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)：

（一）案件經(jīng)辦人枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，經(jīng)辦人為主要責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)主管人員為次要責(zé)任人；

（二）主管或分管領(lǐng)導(dǎo)授意辦案人枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，主管或分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，經(jīng)辦人為次要責(zé)任人；

（三）經(jīng)集體討論決定，枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)，集體討論會(huì)議的主持人為主要責(zé)任人，其他人為次要責(zé)任人。

七、對(duì)行政執(zhí)法人員枉法濫用或不當(dāng)行使行政處罰自由

裁量權(quán)的內(nèi)部處理種類：作出書面檢查、效能告誡、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、待崗以及降級(jí)、降職、撤職。降級(jí)、降職、撤職由具有任免權(quán)限的機(jī)關(guān)處理。

待崗待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待崗期限原則上不超過六個(gè)月。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、過錯(cuò)責(zé)任的追究方式：

（一）情節(jié)較輕，造成損害或影響較小的，給予通報(bào)批評(píng)以下處理；

（二）情節(jié)較重，造成損害或影響較大的，給予通報(bào)批評(píng)以上處理；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，造成損害或影響重大的，給予調(diào)離崗位或者待崗以及降級(jí)、降職、撤職的處理；

（四）給行政相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

九、本制度自2010年1月1日起執(zhí)行。