第一篇：年樂業縣政府工作報告

2020 年 樂業縣 政府工作報告 ——2020 年 4 月 19 日在樂業縣第十六屆 人民代表大會第五次會議上 縣長

李榮能

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2019 年工作回顧 過去的一年，面對嚴峻復雜的發展形勢和艱巨繁重的工作任務，我們在市委、市人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和“十九大”精神，牢固樹立和踐行新發展理念，振奮精神、攻堅克難，全縣經濟社會持續健康發展，較好的完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。

——地區生產總值完成 28.54 億元，同比增長 9.1%； ——固定資產投資同比增長 13.97%； ——財政收入完成 3.24 億元，同比增長 14.67%； ——社會消費品零售總額完成 9.19 億元，同比增長9.38%；

——城鎮居民人均可支配收入完成 31239 元，同比增長6.3%；農村居民人均可支配收入完成9899元，同比增長10%。

過去的一年，我們集中精力抓大事、解難事、干實事，及時研究新情況、解決新問題、推動新發展，取得了一系列新成績，引起了一系列新反響：

扶貧一線培樹了全國優秀共產黨員、時代楷模、全國脫貧攻堅模范——原新化鎮百坭村第一書記黃文秀同志，其先進事跡得到習近平總書記的重要批示，在全國社會各界引起強烈反響。

樂業縣被自治區評為 2018 年度廣西科學發展進步縣，是全市唯一一個獲此殊榮的縣份。

脫貧攻堅戰取得決定性戰果。2151 戶 8953 名貧困人口脫貧、22 個貧困村出列，全縣貧困發生率降至 1.8%。

樂百高速公路竣工通車，結束了樂業沒有高速公路的歷史。

全縣財政收入提前 36 天完成年度任務，連續 4 年提前完成收入目標，得到市委、市政府賀電嘉獎。

樂業縣被認定為“中國長壽之鄉”，健康養生福地再添金字招牌。

樂業縣申報廣西“森林縣城”順利通過評審。

樂業縣蘭花森林小鎮（花坪鎮）成功列入第二批廣西特色小鎮培育名單。

樂業縣獲得全國“青少年維權崗”命名。

樂業縣創建國家衛生縣城順利通過國家復審。

通用機場項目取得積極進展，直升機低空游項目已正式啟用。

全市脫貧奔康產業園建設暨集體經濟集中攻堅現場推進會、“壯美百色”芒果產銷對接暨“鄉村旅游”喜樂匯、2019 年中國攀巖聯賽（第六站）、廣西第十四屆運動會攀巖項目比賽等活動在我縣順利舉辦。

自治區黨委書記、人大常委會主任鹿心社和自治區政府主席陳武等各級領導對我縣三大脫貧奔康產業園、創新村干部職業化管理等工作給予充分肯定，極大鼓舞了全縣干部群眾的信心。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦“兩不愁三保障”，加快推進脫貧攻堅。

可持續扶貧產業進一步穩固，建成獼猴桃、芒果、油茶三大脫貧奔康產業園；落實產業獎補資金 1472 萬元，扶持4232 戶貧困戶自主發展特色產業，全縣所有貧困戶實現產業支撐全覆蓋。村集體經濟基礎進一步夯實，88 個村（社區）集體經濟收入均達 5 萬元以上。教育保障全面加強，“雙線四包”控輟保學措施全面落實，發放教育資助補助金 3597萬元。醫療保障進一步深化，實施 75 個村衛生室“村醫通”項目，全面落實“198”健康扶貧政策。住房保障全面落實，開展農戶住房安全鑒定 3934 戶，全面完成 2019 年貧困戶存量危房改造任務，全縣 2283 戶易地搬遷戶全部入住新居。

基礎建設進一步完善，建成飲水安全項目 63 個，實施新一輪農網改造項目 310 個，硬化村屯道路 63 條 165 公里，新建改建 4G 基站 73 個，“水電路網”全面達標。就業扶貧進一步加強，引導轉移就業 1 萬余人，認定扶貧車間 33 個。扶貧協作進一步深化，投入幫扶資金 1.36 億元，同樂上崗深圳幼兒園開工建設，扶貧風電、有機肥料廠項目前期有序推進。

（二）聚焦穩投資促增長，全力推進城鎮化建設。

重大項目建設攻堅突破年活動扎實開展，統籌推進重大項目 208 個，總投資達 353 億元。城鎮建設步伐加快，縣城繞城線、羅妹 2 號隧道、污水處理廠整體搬遷和凈水廠擴建、發達工業園區等項目順利開工；樂業大道、那龍“以地換房”、高速公路進城連接線、平寨建材市場等項目建設步伐加快；羅妹隧洞至牛坪路口銀杏大道、縣政府舊址片區一期工程488 套安置房基本建成。城鄉路網進一步完善，花坪至雅長公路維修工程全面完成，樂業至鳳山二級公路主體完工，花坪至邏沙三級公路等項目加快建設，望謨至樂業高速公路、黃桶至百色鐵路、220 千伏雪蓮變電站等項目前期工作有序推進。營商環境持續優化，成功簽約鹽樂友誼小鎮等 6 個重大項目，全縣招商引資到位資金達 18 億元。“兩違”治理全面加強，拆除違法建設 1 萬余平方米，累計查處建筑面積 6.8萬平方米，實現“兩違”零增長。

（三）聚焦鄉村振興發展，全力推進農業農村建設。

特色產業不斷壯大，全年新增種植獼猴桃 9300 畝、芒果 5800 畝、油茶 9800 畝、刺梨 4732 畝，全縣有機認證面積已達 1.8 萬畝。產業示范園區建設加快，完成 1 個自治區級現代特色農業核心示范區提質升級，創建 53 個村級示范點。現代生態型農業發展迅速，完成秸稈還田 12 萬畝，種植綠肥 5 萬畝，建設化肥減量增效示范項目 1 個。農村改革不斷深化，建成農村產權流轉交易中心，農村土地確權登記頒證率達 98%，電子商務進農村示范項目通過自治區績效評價。新型經營主體不斷壯大，新培育家庭農場 14 家、農民專業合作社 49 家。鄉村環境有效改善，完成 1578 個村莊“三清三拆”工作，美化亮化村莊 148 個。農村網絡基礎設施進一步完善，全縣 88 個行政村和 141 個自然屯實現光纖聯網，3500 戶舊網雙向化改造全面完成。

（四）聚焦補齊要素短板，推動旅游產業提質升級。

累計投資 6284 萬元，實施旅游基礎設施建設大會戰。大石圍景區創 5A、布柳河景區創 4A 工作有序推進，大石圍觀景平臺“天舟”項目、火賣清涼小鎮、鹽樂友誼小鎮項目建設步伐加快，甘田河道景觀騎行綠道以及 5 座 3A 級旅游公廁全面建成，世界第一高、符合奧運標準賽道的攀巖墻建成啟用。成功舉辦甘田舞龍等一系列文旅賽事活動，全縣游客量達 334 萬人次，旅游總消費 33.91 億元，分別同比增長30%和 35%。

（五）聚焦污染防治攻堅，持續推進“生態立縣”。

中央環保督察“回頭看”整改成果進一步鞏固。啟動國土空間規劃、鄉村規劃試點，完成生態保護紅線補劃和第三次國土調查工作。投入 1 億元推進“山水林田湖草”生態保護與修復工程。甘田、武稱污水處理廠已經開工。揚塵治理持續推進，縣城 PM10、PM2.5 濃度控制在市級下達目標范圍，全縣空氣優良天數比例達 99.1%。飲用水源地管理扎實推進，完成縣級飲用水水源地問題整改，飲用水水源地水質均優于Ш類標準。庫區生態持續改善，養殖網箱全面清理。植樹造林力度加大，新增造林 3.87 萬畝，全縣森林覆蓋率監測結果 83.03%。生態工業加速發展，新化發達工業園區實質開工，累計完成工業投資 1.99 億元，10 家規上工業企業產值實現 4 億元，規模以上萬元增加值能耗同比下降 22.44%。

（六）聚焦社會民生福祉，扎實推進社會事業發展。

教育事業加快發展，遷建的同樂鎮中心小學、同樂鎮初級中學開放辦學，縣城第二幼兒園、同樂鎮幼兒園被認定為市級示范幼兒園。穩就業工作全面加強，新增城鎮就業 720人，農村勞動力轉移就業 7501 人，農民工工資保障有效落實。社會保障全面加強，城鄉基本醫療保險、基本養老保險應保盡保。衛健事業創新發展，在全區率先實行村醫職業化管理，得到了區、市充分肯定；開通縣、鄉、村遠程診療通道和衛生專網，群眾在家門口就可享受到便捷的診療服務。文化體育事業蓬勃發展，改造建成村級公共服務中心 61 個，開展各類專題巡演、文化惠民活動 100 余場，創作文藝節目

個，《第一書記之歌》榮獲全市“爭當時代楷模”專題文藝匯演一等獎。退役軍人管理服務進一步加強。民政救助應扶盡扶，累計發放補助金 3513 萬元，受益 1.4 萬人，完成10 個農村社區建設試點工作。庫區建設力度持續加大，投入資金 6000 萬元，實施庫區安置新村建設項目 10 個，硬化庫區村屯道路 37 公里。社會治理全面加強，掃黑除惡專項斗爭、“亮劍 2019”系列專項行動成效顯著，打掉涉黑涉惡團伙 6 個；人民調解、信訪積案清理有序推進，全縣信訪接辦訴求持續減少；應急管理體制全面優化；安全生產責任有效落實；食品藥品安全監管全面加強。群眾安全感和滿意度大幅提升。

此外，武裝、人防、民兵預備役、雙擁共建工作進一步增強，宗教、僑務、人事人才、機構編制、統計、審計、稅務、消防、供銷、糧食、郵政、科技、通信、氣象、地震、農機等各項工作取得新成績。縣志、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業實現新進步。工會、共青團、紅十字會、婦聯、文聯、科協等群團組織在全縣經濟社會發展中發揮了重要作用。

各位代表，一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持以黨的建設統領政府自身建設，堅持依法行政，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定，自覺接受人大法律監督和

政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，年內辦理人大代表建議 98 件、政協委員提案 33 件，辦復率均達 100%。

一年來，各鄉鎮立足實際，擔當作為，堅決落實縣委、縣政府各項重大決策，基層發展取得一系列新成績：同樂鎮完成重大項目征地 1126 畝，甘田鎮建成和平自駕營地等特色旅游名鎮項目，邏沙鄉打造 8200 畝脫貧奔康油茶產業園，新化鎮全面加強“時代楷模”教育基地建設，邏西鄉建成脫貧奔康油茶產業園 5400 畝，花坪鎮被納入自治區特色小鎮培育名錄，幼平鄉、雅長鄉全面完成庫區網箱整治工作。同樂央林、刷把，甘田板洪、新化諧里等 4 個村被授予“國家森林鄉村”稱號，新化、花坪、同樂、雅長 4 個鄉鎮被授予“自治區級生態鄉鎮”稱號，甘田、幼平、花坪申報“國家衛生鄉鎮”通過考核驗收。

各位代表，過去的一年，雖然困難比預料的多，挑戰比預想的大，但是，全縣上下團結一心，按照高質量發展要求，在推進發展中破解難題，在克服困難中實現增長，推出了一系列發展舉措，推進了一系列重大工作，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。這是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向辛勤奮斗在各條戰線上的同志們，向熱情支持政府工作的人大代表、政協委員和離退休老同志，向駐樂業的部隊官兵、政法干警，向所有關心、支持樂業建設發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，全縣經濟社會發展還面臨一些困難和問題，主要表現在：經濟高質量發展還存在差距，產業結構不夠優化，部分領域改革攻堅力度還不夠大，營商環境有待進一步改善，工業發展后勁不足，非公經濟培育和服務水平有待加強；深度貧困地區脫貧攻堅任務仍然艱巨；城鄉統籌一體化發展壓力大，融資難、融資貴等問題有待進一步解決；教育、醫療等公共服務領域還存在不少短板；政府行政效能仍然有較大提升空間。這些問題，我們將高度重視，繼續努力加以解決，決不辜負全縣各族人民的期望！

二、2020 年工作安排 2020 年，是全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的的決勝之年，是實施“十三五”規劃的收官之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，準確把握并落實中央、自治區經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快建設現代化經濟體系，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促

改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

各位代表，今年突發的新冠肺炎疫情對年度經濟社會發展帶來了嚴峻的考驗，對各行業、各領域造成了沖擊和影響。在中央、自治區、百色市和縣委的堅強領導下，全縣上下眾志成城、團結奮戰、科學防控，縣內未發生新冠肺炎確診病例，復工復產有序推進，群眾生活秩序有序恢復，疫情影響總體可控，疫情防控阻擊戰取得階段性成果。

各位代表，當前，國內外疫情防控和經濟形勢正在發生新的重大變化，境外疫情呈加速擴散蔓延態勢，疫情輸入壓力持續加大，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰，經濟下行壓力持續加大。加上樂百高速公路建成后，對地方投資、財稅收入這一重大支撐減弱的影響，樂業經濟穩增長任務更加艱巨。但我們也迎來中央出臺的一系列有利的政策機遇，總體上加快發展的積極因素不斷累積。我們要準確識變、科學應變、主動求變，保持戰略定力，增強發展信心，堅持迎難而上，把工作的出發點放在發展上，把工作的立足點放在干事上，把工作的著力點放在落實上，堅持穩中有進、進中提質、進中求變、進中創新，全面落實“六穩”各項舉措。確定今年的工作目標，我們既要考慮國內外環境深刻變化和全面建成小康社會、“十三五”規劃目標任務的完成，又要體現穩中求進、高質量發展的要求，努力實現經濟量的合理

增長和質的穩步提升。

各位代表，做好今年經濟社會發展各項工作，抓好新冠肺炎疫情防控是前提。我們要堅決按照中央、自治區最新決策部署，主動應對新形勢新要求，及時完善疫情防控策略和應對舉措，繼續保持定力，擔當作為,全力做好各行業復工復產服務保障，有序抓好學校復學、群眾生活秩序恢復各項工作，以超常規的工作舉措、經得起考驗的工作效能，努力把疫情造成的損失降到最低限度，奮力把疫情造成的損失補回來，奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

基于當前新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的形勢，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%；財政收入增長 2%；固定資產投資增長 2%；社會消費品零售總額增長 7%；城鎮居民人均可支配收入增長 6%；農村居民人均可支配收入增長 10%；規模以上工業增加值增長10%；節能減排控制在自治區下達的目標以內；全面實現整縣脫貧摘帽。

圍繞上述目標任務，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）堅決打好脫貧決勝戰役，高質量實現整縣脫貧目標。

堅持把脫貧摘帽作為壓倒一切的政治任務和一號民生工程，圍繞“兩不愁三保障”目標，向深度貧困發起總攻，確保全縣與全國、全區、全市同步脫貧奔康。

堅決完成全縣脫貧摘帽任務。堅持加大投入，抓重點、補短板、強弱項，確保深度、極度貧困村在脫貧路上不掉隊。持續打好“四大戰役”，進一步完善“雙線四包”制度，加強控輟保學，繼續落實教育補助政策，按時發放教育資助3782 萬元以上；繼續深化健康扶貧“198”政策，優化“先診療后付費”和“一站式”服務機制，繼續完善“村醫通”和“遠程診療”項目管理，實現小病不出村目標。繼續查缺補漏，完成農村危房改造 267 戶，全面落實住房保障。加大飲水安全保障力度，新建集中供水工程 88 處、家庭水柜 595個、水池加蓋 641 個，讓老百姓喝上“放心水”。全面推進掛牌作戰工作，堅決完成 15 個貧困村出列、719 戶 2564 名貧困戶脫貧、全縣脫貧摘帽任務，歷史性地解決我縣絕對貧困問題。

著力鞏固脫貧防止返貧。堅持把提高脫貧質量放在首位，嚴格落實“四不摘”要求，建立健全返貧防貧預警監測機制，把防止返貧放在更加突出的位置，保持扶貧政策穩定、扶貧措施延續，防止返貧和發生新的貧困人口。持續推進產業扶貧，用足用活 特色產業扶貧以獎代補政策，鼓勵符合條件的貧困戶發展特色產業 11380 戶以上。全面加強扶貧產業管護，做好獼猴桃、油茶、芒果脫貧奔康產業園后續管護，繼續實施邏沙鄉、花坪鎮 5500 畝核桃產業管護工作。加快村集體經濟發展，開展示范性項目創建行動，確保貧困村村集體經濟收入穩定在 5 萬元以上。大力強化就業扶持，加強貧困勞動力技

能培訓，加大勞務輸出力度，繼續實施轉移就業獎補政策，落實疫情防控期間穩崗補貼，開發扶貧公益性崗位、臨時扶貧崗位 1463 個。持續加強金融扶貧，小額信貸應貸盡貸。進一步強化易地扶貧搬遷后續扶持，實施搬遷后續“十大扶持”工程，確保貧困群眾就近就地就業、穩定增收。

著力激發貧困戶內生動力。堅持扶貧與扶智、扶志相結合，進一步落實產業、就業獎補政策，激勵貧困群眾積極參與產業發展和轉移就業。進一步加強宣傳引導，破解貧困戶“等靠要”思想。持續深化“三方見面”活動，引導貧困戶互動、互學、互比，確保貧困群眾提升思想意識，找到發展辦法和門路。深入組織開展脫貧奔康互助活動，確保貧困群眾在互助中發展、發展中進步。

（二）緊扣穩投資增后勁，推動重大項目落地投產見效。

圍繞“夯實基礎、補齊短板、服務發展”的目標，突出項目建設前期推進難、用地難、融資難等瓶頸問題，優化機制，全力推動重大項目建設，以項目投資增強穩增長后勁。

著力完善項目推進機制。堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，建立項目建設服務專班，健全重大項目全程代辦制度，抓好協調、搞好服務、掛圖作戰，實行清單化管理，助推項目早開工、早建成、早達效。進一步優化項目聯合審批制度，解決項目用地等要素保障，落實項目建設用地 3270畝以上。全面推行項目前期“打包”服務機制，委托第三方統一組織推進項目前期，全面提高項目推進效益。

全力加快重大項目建設。加快推進望謨至樂業高速公路、貴州黃桶至百色鐵路、樂業通用機場等重大項目前期工作，力爭年內開工建設。強力推進樂業大道（含隧道）工程、縣城繞城線、平寨建材市場、220 千伏雪蓮變電站、上崗朝陽安置點、縣醫院整體搬遷、有機肥料廠、扶貧風電開發等重大項目建設，以項目投資建設拉動經濟強勁增長。

全力加強項目策劃包裝。深入貫徹落實《左右江革命老區振興規劃》，完成樂業縣“十四五”規劃編制工作。準確把握國家資金政策投向，用好用活政策，緊盯產業轉型、生態環保、鄉村振興、民生社會事業等領域，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”目標導向，精心謀劃、積極向上爭取，深挖投資增量，力爭更多項目列入國家、自治區項目盤子，確保年度資金爭取增幅達 10%以上。加大產業招商力度，突出大健康產業、特色農業、旅游業、服務業等領域，實施精準招商，力爭年內引進一批重點項目落地。

(三)搶抓發展新機遇，打造文旅融合魅力勝地。

依托高速公路建成通車的歷史機遇，以文化為靈魂，以旅游為載體，著力強龍頭、促融合、創精品、優環境、增活力、拓市場，做好廣西旅游特色名縣復檢工作，加快發展全域旅游。

加快景區景點建設。實施馬蜂洞升級改造和東峰“高飛跳”項目，加快布柳河、羅妹洞創 4A 景區改造進程。加快建設火賣清涼小鎮、鹽田·樂業友誼小鎮，繼續提升故事小

鎮，做大康養旅游品牌。進一步完善天鵝湖景區、甘田田園綜合體等鄉村旅游點建設，繼續拓寬豐富直升機低空游線路，提升全域旅游吸引力。

加快文化旅游業態融合。整合紅七紅八軍會師紀念館、地質公園博物館、馬坪戶外攀巖墻、卜隆古街以及天坑速降、洞穴探險等資源，加強項目深度開發利用，辦好地質公園十周年系列活動，推動紅色文化、地質文化、戶外文化、民族文化與旅游的深度融合。繼續辦好全國攀巖比賽等品牌賽事。加快推進樂業飯店改造、樂業大酒店新建、長壽水開發等項目，包裝打造一批富有樂業特色的美食餐飲，以及工藝制品等旅游產品，推動旅游業態進一步豐富。

提升優質旅游服務環境。強化旅游客運專線服務，繼續推進風景廊道、休閑綠道、騎行道等“慢游”系統建設，全面完成“廁所革命”建設任務，完善自駕車、租賃車服務。加強景區、餐飲、購物、娛樂休閑等經營行業監管，不斷凈化旅游消費環境。大力發展免費 Wi-Fi、智能導游、電子講解、信息推送等服務，推進智慧旅游建設。

不斷開拓營銷市場。繼續以東融巴馬，南聯百色、靖西，北接貴陽、重慶的思路，加強省際、縣際聯動，主動對接周邊景區，組建跨區域旅游推廣協作平臺。充分利用主流媒體、市場媒體、文旅博覽會等媒介，強化與知名旅游企業合作，策劃實施“春賞花、夏避暑、秋賞葉、冬看雪”的全季節主題宣傳推廣活動，不斷擴大樂業旅游影響力。

（四）深入實施鄉村振興戰略，推動農業農村高質量發展。

推進脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接，著力培育新動能、打造新業態，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進“三農”高質量發展，提升農業農村現代化水平。

持續推進特色農業品牌建設。突出特色優勢農業，以創建國家有機產品認證示范區為抓手，加快“三品一標”產業布局優化，年內新種獼猴桃 5000 畝、油茶 5000 畝、刺梨 4300畝、芒果 3000 畝，實施茶葉提質改造 1 萬畝。打造縣域農業公共品牌，繼續加強“樂業獼猴桃”地標產品品控監管。繼續創建現代特色農業核心示范區，年內力爭建成區、市、縣、鄉四級核心示范區 4 個。培育壯大新型經營主體，年內新增農民專業合作社 25 家，家庭農場 8 家，市級農民專業示范社 4 家，示范家庭農場 1 家。

穩步推進農業產業轉型發展。突出市場供給導向，出臺補貼政策，實施特色蔬菜連片種植 2400 畝以上，打造樂業特色蔬菜品牌；加快打造優質畜牧業，抓好澳洲龍蝦特色養殖項目、稻田養魚示范項目；強化動物疫病防治，用好用活國家生豬生產政策，全力恢復生豬生產，力爭年內水產畜牧業產值達 8.79 億元。大力發展休閑農業、觀光農業，深入推進幼平、雅長庫區移民產業“轉產上岸”工程。

加大力度完善農業基礎設施。大力推進小型農田水利工程，實施 3000 畝獼猴桃高效節水灌溉項目，推進 3000 畝高

標準農田建設，完成國家水土保持“以獎代補”建管模式試點工作。新建重點水源岜木水庫工程，實施諧里河河道治理工程。

健全完善鄉村治理體系。堅持黨建引領，著力建立自治、法治、德治、智治融合的鄉村治理體系。構建“一委（部）兩會三中心”為主體的鄉村治理組織體系。完善村民自治機制，設立以自然屯為基礎的村民理事會、監事會，健全村民自治組織平臺，推進村級事務陽光工程。加強法治鄉村、平安鄉村建設。開展陳規陋習大整治，實施鄉風文明培育行動，豐富農村精神文化生活。加快農村政務服務規范化建設，推進智慧鄉村建設，打造甘田鎮、新化鎮 2 個鄉村治理示范鄉鎮。

穩步推進“三農”領域綜合改革。穩妥推進林長制、路長制改革，加強林地管理，探索農村道路管養有效機制。探索推進農村集體經營性建設用地入市、宅基地統一管理、農房建設管控、農業用地管理、農村金融改革等重點改革任務，推進農村產權交易中心市場化運作。全面推進電子商務進農村示范項目。

（五）堅持建管并舉發力，打造幸福宜居新樂業。

緊扣新型城鎮化目標，突出規劃引領、有序建設、精細管理，著力構筑城區品質化、設施一體化的城鄉發展新格局。

推進城區擴容提質。全速推進上崗新城基礎設施、樂業大酒店、樂業四季花園、平寨建材市場、氣象觀測站遷移、蘭花苑示范小區等工程建設，繼續推進當站變壓站等安置點項目，加快推進縣城污水廠搬遷項目，開工實施縣醫院遷建項目，進一步拉大縣城框架。繼續加強道路、綠化、照明、排水、人行道等市政設施改造維護，完成城北河道兩側道路和高速路出口當站進城道路景觀改造工程，確保縣城亮燈率達 95%以上，縣城建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達 33%和40%以上，確保成功創建廣西“森林縣城”。

強化城鎮綜合治理。繼續鞏固“創國衛”“創國園”成果，全面實施城市文明建設提升行動，堅持常態監管、集中整治，強化“門前五包”責任，大力治理占道經營、亂停亂靠等頑疾；全面加強安全文明建設，優化城市交通環境；著力推動城鄉生活垃圾分類處理。繼續重拳打擊平寨等城鄉違法建筑、違法占地行為，全面遏制“兩違”現象。

加快城鄉融合發展。強化房地產開發與監管，優化城區住房布局，合理規劃房產項目用地，啟動實施城北片區房地產項目，增加房源有效供給，促進房地產業市場健康發展。加大力度推進城區改造，加快推進城北片區、農械廠、建筑公司、食品廠等片區開發進程，全面完成縣政府舊址棚戶區改造一二期工程，加快推進三期項目建設，推進實施縣城街道“白改黑”項目，改善城區居住環境。著力完善城鄉交通體系，全力推進樂業大道、羅妹二號隧道項目，完成鳳山至樂業二級路（樂業段）、邏沙至花坪公路項目建設。繼續加強鄉村道路管養，建立長效管護機制。

加快“幸福鄉村”建設。全力推進鄉村風貌提升三年行動，持續開展農村環境、禽畜養殖、農業污染等整治工作，深入開展“幸福鄉村”活動，推行生活垃圾就地化、減量化、資源化、無害化分類處理，加快建設甘田、武稱污水處理廠項目，積極開展農村廁所革命，實施農村改廁項目 500 個，建設農村集貿市場公廁 2 個、300 戶以上自然屯公廁 6 個。繼續開展“三清三拆”行動，年內完成 100 個基本整治型村莊建設。

（六）奮力推進污染防治攻堅，推動生態文明邁上新臺階。

堅持“生態立縣”不動搖，秉持綠色發展理念，以更高站位、更嚴標準、更大力度，全面提升生態文明建設水平。

牢固樹立生態發展理念。全面落實環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”責任，積極推進生態文明示范縣創建工作，嚴格落實產業準入負面清單，完善多元化補償機制，堅決把污染源拒之門外。全力推進農村環境整治，制定鄉村污水治理規劃。加強“低小亂污”企業治理，提升工業綠色發展水平。加強土地整理、地質災害治理工作，落實耕地保護責任，嚴守永久基本農田紅線，堅決執行糧食生產功能區劃定。健全縣級河長會議制度和工作制度，進一步完善三級河長監管體系。持續推進化肥農藥零增長行動，完善農藥集中配送體系。

著力加大環境整治力度。全力推進山水林田湖草生態修

復工作，實施最嚴格的環境執法，完善網格化監管機制。對標中央環保督察反饋的環境突出問題，持續開展整改“回頭看”活動，確保整治成果長效化。全力打好“藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰”，高標準落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強大氣污染防治，加大對建筑工地揚塵、道路運輸拋灑、餐飲油煙排放的整治力度，堅決打贏“藍天保衛戰”。深入落實“土十條”“水十條”，加快推進村屯污水治理項目建設。堅決做好秸稈禁燒監管，調整優化秸稈禁燒區劃定，全面推進秸稈綜合利用。深入推進植樹造林，年內完成造林 3.5 萬畝。嚴格木材采伐限額管理和林地征占審批，嚴查破壞森林資源違法犯罪行為，全面完成國有林場被侵占林地回收任務 27600 畝。

(七)高舉改革開放旗幟，更寬渠道增強發展活力。

圍繞制約縣域經濟社會發展的要素瓶頸，堅持向改革要紅利、以開放增活力、以項目促發展，不斷優化營商環境，為經濟平穩運行提供有力支撐。

在重點改革上繼續發力。深化經濟體制綜合改革，強化投融資體制改革、財稅金融體制改革，用好“PPP”融資政策，強化政府性債務風險管控。深化商事制度改革，深入推進“多證合一”，積極推行“互聯網+政務服務”，實行自然資源統一登記，推行“多審合一”“多測合一”，最大程度便企利民。鞏固政府機構改革成果，強化職能轉移交接后續跟蹤，提升政府行政效能。持續深化民生領域改革，堅持民生

優先，推進社會保障、醫藥衛生、教育文化、食品藥品安全、收入分配等領域改革。深化國有企業改革，強化興樂公司、農投公司、旅投公司經營管理，確保國有資產保值增值。

在開放合作上全面著力。加大招商引資力度，聚焦西部陸海新通道戰略建設，主動承接產業、資金、技術轉移，圍繞文化旅游、休閑養生度假、農林產品深加工、現代物流等實施全域招商、精準招商，著力引進一批科技含量高、資源消耗低、帶動能力強的大項目、好項目。

在優化營商環境上持續用力。深入推進行政審批“放管服”改革，堅決落實國家新一輪減稅降費政策，不折不扣落實支持民營經濟發展的政策措施，最大限度擠壓制度性交易成本，著力降低企業成本。做實企業金融服務，引導金融機構加大對民營企業和小微企業信貸支持，破解企業融資難題。加大“四上”企業培育力度，實現外貿進出口總額 1000 萬元以上。

(八)聚焦社會事業，著力保障民生新需求。

突出全面建小康導向，堅持人民中心地位，多辦利民實事，多解民生之困，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

推動全民創業就業。聚焦穩就業工作，積極搭建勞務輸出服務平臺，拓展就業創業渠道多樣化，深入開展“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘周”等專項就業服務活動，引導農村富余勞動力轉移就業。積極落實優惠政策，加強技能培訓，提升就業創業能力。鼓勵大學生等群體創業，壯大

“扶貧車間”等勞動密集型產業發展，促進就業增收。

辦好人民滿意教育。鞏固提高義務教育均衡發展成果，確保順利通過義務教育基本均衡發展國檢復查。大力推進義務教育學校標準化建設，積極推進第二高中項目前期工作，加快推進同樂鎮上崗深圳幼兒園等項目，完成同樂鎮初級中學、同樂鎮中心小學遷建項目整體建設，實現鄉鎮初中學生全部進入縣城學校就讀；落實教師班主任津貼，提高鄉村教師生活補貼，提升教育質量，促進教育公平，全力辦好人民滿意教育。

完善社會保障體系。深入實施全民參保登記計劃，擴大養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城鄉基本醫療保險覆蓋面，實現應保盡保。繼續落實庫區惠民政策和庫區移民養老保險代繳工作。加快推進縣醫院整體搬遷、縣婦幼保健院擴建、同樂鎮衛生院改建項目，做好中醫、民族醫養生項目的前期工作，努力改善群眾看病治病環境。強力推進健康樂業建設，開展健康村（社區）、健康家庭創建活動，力爭年內通過全國健康促進縣的評審。健全社會救助、社會福利、慈善事業、軍人優撫安置等制度，抓好“一門式”經辦服務改革。

統籌鄉村文化振興。積極爭取鄉村振興基礎設施公共服務能力提升項目，力爭建設工人文化宮、樂業縣群眾文化藝術中心（文化館）項目，繼續完善鄉村公共文化基礎設施，實施鄉鎮文化站建設項目，完善 9 個扶貧易安點和 43 個貧

困村體育健身器材。挖掘提升民族特色文化，建好磨里壯族紡織工作坊，打造“一鄉鎮一文化品牌”，進一步留住鄉村記憶、傳承鄉土文化。

(九)聚焦社會穩定，開創團結和諧新局面。

深入推進基層社會治理創新，切實加強安全生產監管、平安樂業建設，加大農村矛盾化解，切實提升基層社會治理效能。

強化安全生產工作。健全安全生產責任體系和管理機制，實現“五級五覆蓋”，推動企業“五落實五到位”。持續開展安全隱患大檢查，保持“打非治違”高壓態勢，深化重點行業領域隱患排查和專項治理。加強危爆物品安全監管和公共安全防范，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理機制。

推進社會治理創新。持續深入開展平安樂業、掃黑除惡等重點整治專項行動，積極預防、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強治安網絡輿情監控和信息化管理，建立健全立體化治安防控體系，扎實推進預防青少年違法犯罪和重點青少年群體管理，不斷提升治安防控能力和治理水平，全面提升群眾安全感和滿意度。

做好信訪維穩工作。健全完善矛盾糾紛精準排查、精細化解機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。加大信訪案件解決力度，實行重大信訪案件和矛盾糾紛領導包案、掛號督辦，進一步暢通群眾訴求渠道，提高信訪服務水平。

三、加強政府自身建設 各位代表，面對新形勢、新任務，我們將不忘初心、牢記使命，改革創新、務實擔當，科學施政、務實勤政、廉潔從政，深入推進政府職能轉變，提升政務效能，加快建設人民滿意政府。

（一）強化政治意識，做到忠誠干事。始終把政治建設擺在首要位置，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作，堅決落實上級和縣委各項決策，確保政令暢通、令行禁止。

（二）強化為民意識，做到務實干事。持續加強作風建設，深入基層和一線調查研究，響應社會關切，解決實際問題。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，暢通社情民意收集辦理渠道。

（三）強化擔當意識，做到高效干事。勇于解放思想，克服慣性思維。持續優化政務服務流程，進一步提升審批效率。加強定期調度，完善清單管理，破解制約因素，推動工作快落實、項目快落地。嚴格效能問責，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為，切實提高政府執行力和公信力。

（四）強化法治意識，做到依法干事。嚴格按法定權限和程序行使權力、履行職責。加強執法管理，提升執法規范化水平。落實重大決策法定程序，提升決策科學化、民主化

水平。嚴格執行縣人大及其常委會決議決定，認真做好建議提案辦理，定期向人大報告工作、向政協通報情況，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督。大力加強機關干部學法用法工作，全面打造法治政府。

（五）強化廉政意識，做到干凈干事。嚴格落實全面從嚴治黨責任，認真履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”。扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化，嚴格落實中央八項規定。始終厲行節約、勤儉辦事，進一步強化預算管理，壓減“三公”經費等一般性支出，重點支持保工資、保運轉、保基本民生。加強公共資源交易監管，深化重點部門和崗位廉政風險管控，開展資源環境等專項審計，切實做到干部清正、政府清廉。

各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在全縣人民的共同努力下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，解放思想、奮力拼搏，為打造美麗宜居幸福樂業而努力奮斗！

名詞解釋

1.“雙線四包”控輟保學措施——縣、鄉、村一條線，教育局、學校、班級一條線的“雙線”和戰區司令包戰區、縣處級領導干部包村、鄉（鎮）領導干部包村委會、村委會包戶和教育局領導及局股室包片區、校長包校、班主任包班、科任教師包人的“四包”控輟保學工作措施。

2.“村醫通”——主要依托互聯網技術構建村衛生室醫療保障結算系統，打通鄉村兩級醫保報賬通道，村醫直接從醫療業務系統開具藥品清單，打印結算清單，現場與縣（區）醫保中心實時結算，讓參保群眾享受到門診報銷政策，實現村級衛生室直接結算。

3.“198”健康扶貧政策——全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險率達 100%。按規定就醫的，通過基本醫保、大病保險、基本醫保二次報銷、醫療救助、財政補助等保障措施，住院醫療費用實際報銷比例達 90%。未脫貧貧困人口、兩年繼續扶持期內脫貧人口門診特殊慢性病符合規定的門診醫療費用實際報銷比例達 80%。

4.“三清三拆”——清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。

5.“四大戰役”——義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障、飲水安全保障。

6.“四不摘”——摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

7.搬遷后續“十大扶持”工程——強化教育保障、強化醫療保障、強化社會保障、強化社區服務、強化產業扶持、強化就業幫扶、強化文化服務、強化拆舊復墾、強化組織建設、強化平安建設。

8.“三品一標”——指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

9.“一委（部）兩會三中心”——“一委”即村黨委或村黨支部，“兩會”即村民委員會和村民理事會，“三中心”即鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合服務中心。

10.“四上企業”——指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。

11.安全生產“五級五覆蓋”“五落實五到位”——“五級”，即省級、市級、縣級、鄉級和行政村級。“五覆蓋”，即“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋。

“五落實”，即企業必須落實“黨政同責”要求；企業必須落實安全生產“一崗雙責”；企業必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會；企業必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師

等專業安全管理人員；企業必須落實安全生產報告制度。“五到位”，即企業必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

12.“四個意識”——這“四個意識”是 2016 年 1 月 29日中共中央政治局會議最早提出來的，指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

13.“四個自信”——中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習近平總書記在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上提出，是對黨的十八大提出的中國特色社會主義“三個自信”的創造性拓展和完善。

14.“兩個維護”——指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

15.“三公”經費——指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。

第二篇：20**年政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現在我代表鄉人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請特邀和列席人員提出意見。

20**年及過去五年的工作回顧

20**年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五”發展規劃的開局之年。一年來，全鄉上下在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應新常態，凝心聚力、奮力攻堅、開拓創新，經濟和社會各項事業取得了新的成績，較好完成了十三屆人大五次會議明確的各項任務。預計，完成財政收入1.15億元，增長10.8%；固定資產投資15億元；招商引資12.57億元。

（一）堅持發展優先，綜合實力穩步增強

工業經濟邁出新步伐。新增規模以上企業2家，總投資5億元的安銀金融機具項目投入生產。總投資8億元的祥興箱包二期項目迅速推進，總投資

1.2億元的智能電氣柜項目已建成，總投資1.5億元的玻璃微珠項目即將開工建設，總投資5億元的禹會小微企業產業園建成使用，經濟發展后勁不斷增強。

農業工作取得新成績。加大基礎設施建設，總投資50萬元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，總投資120萬元的黑虎山、石巷水庫除險加固項目已竣工驗收。加快推進土地流轉，占地40余畝的火龍果文化園項目正加快實施，占地1000余畝的茂森生態園林項目初顯成效。開展農村土地確權登記，完成7個村17885.65畝土地確權工作，頒發證書2839戶，順利通過市級驗收。許莊村順利完成集體資產股份制改革試點工作。美國白蛾防治工作取得階段性成效。

第三產業實現新突破。占地130余畝的臨港物流園項目投入使用，引入順豐快遞、納愛斯兩家大型物流企業進駐。以禹王農業、禾泉山莊、森禾花卉苗木基地、天河周邊農林果蔬基地為依托，果園采摘、農家樂、民俗旅游產業逐步興起。總投資超10億元的安徽財經大學商學院一期主體工程封頂，北師大附屬學校二期工程正在建設，大禹家園房地產項目有序推進，蚌埠老二馬路旅游項目、涂山黑虎山國家級登山步道項目通過考察驗證，產業類型不斷豐富。

（二）堅持建管并重，城鄉環境明顯改善

征遷安置全力推進。齊星立體智能停車設備、分享通信華東產業園征遷項目大頭落地，長興路打通改造工程、柴油機廠宋灘城中村改造項目征遷工作全面完成，安徽財經大學商學院二期、興中路西段等項目正在施工，毛郢城中村項目已完成調查摸底工作，即將啟動征遷。老貫徐一期245戶完成回遷安置，老貫徐二期安置正有序推進，1236戶安置戶將于明年初回遷新居，江淮路打通改造項目57戶安置戶已入住喜迎門安置小區。新東王安置房建設正在施工。

創城工作深入開展。投資近200萬元，對宋灘小區、鄭郢農民新村進行提升改造，引進物業公司加強管理，小區環境煥然一新。組建志愿者隊伍，加強對中糧大道、勝利西路、長樂路、友誼路等主次干道的車輛亂停亂放、出店經營等現象進行整治，共清理流動攤點**00余處，占道經營2300余處，亂停亂放4200余處，規范出店經營1500余處。成立長青鄉數字化城市管理處理中心，自10月份起，共受理案件495件，結案495件，結案率為100%。完成長青鄉志愿者注冊3382人。圍繞鄉政府周邊1公里，大力開展環境整治，城鄉面貌進一步提升。

生態建設不斷加強。認真落實禹會區大氣污染防治行動計劃，持續開展淮河河道及周邊區域環境整治，全面完成市環保局交辦的4件環保督查案件。引入藍天衛士監控系統，切實做好午季、秋季秸稈禁燒工作，實現了衛星監測全年全域零火點目標。持續開展造林工程，造林面積463.7畝。全力做好文明祭祀工作，引導群眾革除喪葬祭祀陋俗，樹立文明新風尚。實施農村垃圾清潔工程，建立村莊保潔制度，推行環衛作業市場化，順利通過省級驗收。

（三）突出民生建設，社會大局和諧穩定

傾情保障民生工程。辦理廉租房實物配租159戶。全面落實強農惠農政策，發放三項補貼157.26萬元，新農合籌資192.2萬元。加強就業服務工作，全年轉移農村勞動力120人，新增城鎮就業人數86人，被征地農民參保率達100%。新增小額擔保貸款150萬元，完成全年任務的150%。加強五保、特困、重殘等民政保障對象的生活救助工作，發放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村農村公路4.36公里，實施涂山路八巷、勝利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一議”獎補政策，投入60萬元，改造許莊村下水道及路燈，維修三尖塘村及石巷村路面，農村基礎設施建設進一步完善。

傾心發展社會事業。加快教育質量提升，北師大附屬學校實現招生2000余人。優化資源配置，撤銷王崗小學，并入大慶路小學。全面落實二孩政策，規范簡化計生證件辦理程序，認真落實計生家庭扶助政策，不斷提高計生服務質量和水平。按照“一場、二堂、三室、四墻”的標準，升級打造鄉綜合文化體育站和農民文化樂園。雙擁工作順利實現“三連冠”，創建全省首家村級退役軍人服務中心。宗洼村成功爭創“安徽省二級機關檔案室”。第三次全國農業普查工作已完成摸底登記。婦女、兒童、殘疾、工會、人民武裝等工作全面加強。

傾力維護社會穩定。加強矛盾糾紛排查，排查調處各類矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村調委會累計調解民間糾紛290件，調解成功285件，成功率98%。扎實開展信訪積案化解攻堅月活動，積案化解率達90%以上，成功化解省督辦的重點信訪案件2件。堅決落實安全生產責任制,加強安全隱患排查，排查企業單位65家、一般隱患86項，整改率達100%，安全生產形勢整體保持穩定。設立鄉食安辦，實行農村廚師登記、宴席備案制度，食品安全保障水平進一步提高。

（四）堅持依法行政，自身建設得到加強

切實加強自身建設，鞏固“三嚴三實”活動成果，扎實開展“兩學一做”專題教育和“講看齊、見行動”學習討論活動，牢牢把握增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識這個關鍵，深化認識、統一思想，認真落實機關效能的各項規定，政府工作作風得到進一步改進。建立政府法律顧問制度，重大事項主動征求律師意見，不斷提高依法行政水平。主動公開公共服務事項情況，公開政務信息532條，辦理市長熱線**6件。自覺接受人大監督，廣泛聽取群眾意見、建議，辦結人大代表提出的建議、意見15件，滿意率達100%。公務用車制度改革基本完成。全面實行“陽光村務”工程，加強和完善村級財務管理。

各位代表，20**年的任務圓滿完成，為本屆政府五年的工作劃上圓滿句號。回顧過去五年，我們欣喜地看到，長青的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，鄉村更加美麗，社會更加和諧，圓滿完成了鄉十三屆人代會提出的各項目標任務，順利實現了“十三五”良好開局。先后榮獲“安徽省森林城鎮”、“安徽省衛生鄉鎮”、市“十佳鄉鎮”、市“依法行政示范單位”等20余項榮譽稱號。

五年來，綜合實力不斷提升。我們始終堅持發展為第一要務，以項目為抓手，積極開展招商引資，不斷優化發展環境，全鄉經濟綜合實力大幅提升。財政稅收由2012年的4734萬元增加到20**年的1.15億元，年均增長24%，2014年起連續三年財政收入過億元；固定資產投資由10億增加到15億，年均增長近10%；農民人均純收入由7687元增加到15260元，年均增長近15%。

五年來，產業結構不斷優化。我們始終堅持“做優一產、做強二產、做大三產”工作思路，積極推進長青轉型發展，產業結構進一步優化。農業發展進一步呈現出規模化和現代化特點，流轉土地面積達5263.62畝，宗洼村禹順合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木產業合作社規模不斷壯大，市級龍頭企業3家，休閑觀光農業發展迅速。工業經濟不斷發展。目前，全鄉擁有43家規上企業，其中通達汽車零部件公司躍升省級工業設計中心。積極實施“中小企業成長工程”，行星工程機械公司正在進行新三板掛牌前期準備工作。第三產業快速發展，蚌埠花博園、蚌埠閘風景區等景區輻射帶動作用不斷增強。

五年來，城鄉建設不斷加快。我們始終把鄉村面貌改善同全市文明城市創建工作緊密結合，鄉容村貌發生顯著變化，城鎮化水平不斷提高。全鄉共謀劃重點項目28個，建成項目22個，續建在建項目6個。累計動遷3000余戶，拆遷面積191.7萬平方米，交付凈地2875.5畝。全鄉各村近10余條主干道進行了硬化改造，安裝了照明路燈，基本完成農村飲用水安全工程。實施農村清潔工程，實現環衛一體化。

五年來，社會事業全面進步。我們始終堅持把保障改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，將有限的財力向民生傾斜，不斷提升群眾幸福指數，投入各項民生資金1.26億元。累計轉移農村勞動力1220人，新增城鎮就業人數2039

人，就業困難人員實現再就業335人。不斷加強社會治安綜合治理，鞏固“平安長青”創建成果，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，有效化解征地拆遷等引發的一系列矛盾，實現百姓利益和社會效益的和諧統一。

各位代表，五年來，我們不畏艱險，共同應對嚴峻復雜的宏觀形勢，在經濟新常態中展現了發展新姿態，經濟穩步發展、產業結構不斷優化、人民生活顯著提高。所有成績的取得，是區委、區政府和鄉黨委堅強領導的結果，是在座各位代表關心支持的結果，是全鄉廣大干群共同努力的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向全鄉人民，向所有關心、支持長青建設和發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的困難和問題。主要表現為：鄉域綜合實力不強，經濟總量偏低，產業層次不高；村集體經濟發展不平衡；農村基礎設施還比較薄弱，統籌城鄉發展的任務仍然艱巨；城鄉精細化管理水平不高；少數干部工作效率、能力、作風有待改進和提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作

各位代表，回顧過去，我們倍感自豪，展望未來，我們信心十足。今后五年，是全面實施“十三五”規劃，全面建成小康社會的決勝時期，是推動長青經濟社會及各項事業快速發展的關鍵五年，我們既要把握發展帶來的新機遇，也要面對經濟形勢下行帶來的新挑戰。因此，我們必須搶抓機遇，迎難而上。今后五年工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區委、區政府“十三五”規劃的戰略目標，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以經濟發展為主題，以提高發展質量為中心，以調結構促升級為抓手，以增進百姓福利為使命，為構建和諧幸福美麗長青而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：到2021年末，全鄉工業總產值和經濟總量實現翻一番；財政總收入確保年均增長達到10%以上，力爭突破2億元；招商引資和固定資產投資力爭翻一番，突破30億元；農民人均純收入確保年均增長15%以上；城鄉建設加快步伐，生態環境明顯改善，教育、衛生、社會保障、再就業等各項社會事業協調發展；各項工作要在全市鄉鎮發展中保持先進位次，力爭進入全省先進行列。

為實現上述目標，今后五年我們的主要任務是：

（一）堅持創新發展，建設實力長青

加大項目推進力度。充分利用“省級特色產業集群鄉鎮”、“市級機械裝備制造產業集群鄉鎮”的品牌集聚效應，不斷壯大規模，促進轉型升級。充分利用好禹會工業園和禹會小微企業產業園平臺，提高招商引資實效，力爭引進億元以上項目10個，規模以上工業企業突破50戶，規上工業增加值年均增長8%；繼續推進小微企業創業基地建設，推動“大眾創業、萬眾創新”。優化招商引資環境，進一步提高企業服務水平，加大對重點企業的扶持力度，推進企業做大做強。

加快發展現代服務業。立足我鄉實際，加快產業轉型升級，堅持生態農業先行、工業主導，鼓勵發展三產服務業，突出發展現代物流業。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用現有物流運輸基礎資源，加大對物流等服務業的政策扶持力度，推進物流信息中心項目，致力打造淮河流域最大的集物流倉儲、水運、綜合性口岸為一體的淮河水運中心。加快新港物流園二期建設，引進更多大型商貿物流企業進駐園區，建設皖北地區功能體系完善的多式聯運商貿物流中心。規劃“一軸”、“一帶”、“一核”旅游景觀帶，通過天河縱向發展軸、沿淮河濱水景觀帶、黑虎山有氧運動休閑中心等項目建設，把我鄉

打造成集鄉村度假、戶外運動、觀光休閑為一體的旅游集散中心。

大力發展高效生態農業。發展和壯大新型經營主體，進一步帶動和促進農業增效、農民增收、農村和諧和城鄉一體化發展。依托天河優質水資源以及周邊良好的生產條件，積極發展水產、果蔬、花卉苗木等特色農產品，打造特色品牌。以禾泉農莊、天河現代農業示范區為依托，加快特色農業、設施農業、生態農業和休閑農業等新型農業的發展。加強高標準農田和水利基礎設施建設，提高防御自然災害能力。

(二)堅持協調發展，建設宜居長青

加快城鄉一體化進程。完善全鄉總體規劃，積極推進城中村改造。加快安置房建設步伐，同步開展回遷安置工作，讓百姓盡快享受經濟社會發展成果。大力開展鄉村道路網化工程和通達工程建設，積極爭取資金，有序推進村莊道路升級改造，改善居民出行條件。持續改善人居環境，全面推進美麗鄉村、中心村建設和自然村環境整治，加快城鄉衛生一體化建設。

加強生態文明建設。持續開展“千萬畝森林增長工程”建設活動，加大天河、淮河等主要河湖兩側植樹造林力度。強化“三線三邊”整治，加強環境綜合治理。繼續貫徹實施禹會區大氣污染防治方案，做好蚌埠閘上飲用水水源地和天河備用水水源地安全保障工作。積極發展節能環保、資源循環利用、生態有機農林業、新能源等綠色產業。

加強城市管理創新。建立政企合作、市場運作、社會參與的城鄉網格化管理機制，推動管理手段數字化、管理責任屬地化、管理設備現代化、管理隊伍專業化，不斷提升城市管理精細化水平。繼續深入鞏固全國文明城市創建成果，大力開展環境衛生綜合整治行動，營造優美和諧的人居環境和投資創業環境。

(三)堅持共享發展，建設幸福長青

堅持民生優先。不斷提高各類保險的覆蓋面。積極關注低收入群眾生活狀況，切實解決弱勢群體生活中存在的實際問題。充分發揮鄉鎮和村就業服務平臺作用，促進農村富余勞動力就近就業。積極開展訂單式培訓，提升農民就業能力。切實保障婦女兒童、老齡人、殘疾人的合法權益，全力保障和改善民生水平。

繁榮社會事業。利用好北師大附中、安財商學院教育資源，打造西部優質教育高地。推動基礎教育均衡發展，不斷提高轄區辦學條件和教學質量。進一步完善公共衛生服務體系，提高鄉村兩級醫療服務水平和應變突發公共衛生事件的能力。

抓好人口與計劃生育工作，加強計生服務所規范化建設，確保各項優惠政策落到實處，不斷提高人口素質。提升文化公共服務設施水平，整合基層文化、體育設施，推動鄉鎮綜合文化站設施改造。深入推進全民健康運動，打造城市15分鐘、農村30分鐘健身圈。

保持社會穩定。扎實開展“平安長青”創建活動，進一步完善社會治安防控體系，不斷提升人民群眾安全感。高度重視信訪維穩工作，堅持用群眾工作統攬信訪工作，深入推進矛盾糾紛化解，努力形成社會大調解工作機制。加大食品違法督查力度，保障群眾日常食品安全。加快安全生產防控體系建設，深化安全生產“鑄安”行動，建立重大事故隱患倒查問責機制，確保人民群眾生命財產安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一屆政府的開局之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。做好明年各項工作，對加快全鄉經濟轉型升級和實現富民強鄉具有十分重要的意義。2017年經濟社會發展的主要預期目標是：財政收入增長10%；招商引資增長10%；固定資產投資增長10%；農民人均純收入增長15%。

圍繞上述目標，我們將突出抓好以下六個方面工作：

（一）突出改革創新，激活內生動力

進一步轉變政府職能，重點抓好權力清單、責任清單、服務清單的動態完善和落地運行。完善政務服務中心建設，搭建優質高效的“互聯網+政務服務”平臺，提高行政效率和服務水平。繼續深化社區體制改革，完成“村改居”任務。積極探索政府向社會購買服務工作。推進高效管理，細化量化績效考核，加強考核結果運用，激發干部干事創業活力。全面推進創新創業，全力幫助自主創業者解決創新、稅收、融資、審批等方面的實際問題，努力形成全民創業、萬眾創新的生動局面。

（二）突出產業發展，增強綜合實力

緊扣發展主題，保持三次產業競相發展、量效齊增的良好勢頭。加快重點項目推進力度，玻璃微珠等項目建成投產。圍繞現代物流、電子商務等重點產業，推進禹會跨境電商物流園開工建設，打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉運中心。促進生活性服務業升級，安財商學院實現招生。著力培育文化旅游業，爭取蚌埠花博園二期項目、蚌埠老二馬路項目實現開工建設。加快土地流轉，優化農業結構，推動現代農業規模化發展。將花卉產業作為現代農業的新增長點，鼓勵企業投資培育農民專業合作社、家庭農場等新型市場主體，在宗洼、三尖塘等村采用“龍頭企業

+專業合作社+家庭農場”的現代聯合體模式，大力發展電子商務，帶動農民增收致富。依托區位優勢、充分利用各種資源，強力推進招商引資工作。圍繞花卉苗木、河湖水產、機械加工等，發展新型經濟業態，提高經濟發展的開放度和外向度。

（三）突出城鄉建設，拓寬發展空間

堅持城鄉統籌發展，以美麗鄉村建設為重點，加快城鄉融合。積極推進許莊、毛郢等城中村改造項目，全力保障禹會全民健身中心、興中路、北師大附屬學校二期等項目建成投入使用，健全城市功能。積極爭取上級資金，修建西朱、石巷村莊道路6.89公里，繼續實施“八小”水利工程建設，完成河蓮路拓寬工程，不斷完善基礎設施建設。深入開展文明創建鞏固達標年活動，不斷提升群眾的文明素質和城市的文明程度。加強數字化城市管理工作，堅持問題導向，推進城鄉管理精細化、常態化。規范農民建房的審批流程，積極引導農戶規范、有序建設農宅。加大控違拆違力度，落實每日巡查制度，建立巡查臺賬，定人定崗，明確職責，堅決制止違法建設、私搭亂建、未批先建等行為。

（四）突出生態建設，優化發展環境

堅持綠色發展理念，把握好經濟與生態的結合發展，以強烈的責任感和使命感切實提升環境質量。繼續推進“三線三邊”整治和城鎮“三治三增三提升”行動，提升城鎮綜合承載能力。加強重點區域整治，精心精細管理，不斷加強城郊結合部、城中村、老舊小區等環境綜合整治工作，重點抓好裸露垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜、占道經營等現象的集中整治。繼續實施千萬畝森林增長工程，新增造林300畝。認真落實大氣污染防治行動計劃，加強秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實現連續五年“零火點”目標。

（五）突出民生建設，提升幸福指數

強化社會保障，健全城鄉一體化社會救助體系，加大對城鄉低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善救助活動。嚴格執行廉租房公租房并軌運行制度，公開透明、公平公正做好分配工作。加快教育發展，充分發揮北師大附屬學校、安財商學院等優質資源的帶動作用。依托花博園、天河湖、荊涂山風景旅游區等文化旅游資源優勢，豐富群眾文化生活。積極推進長青衛生院建設，提高城鄉公共衛生綜合服務能力。加強社會管理綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動，完成平安村創建覆蓋率100%。落實信訪維穩各級責任，實現矛盾糾紛排查調解成功率達90%以上，解決群眾合理訴求，集中化解一批信訪積案。加大市長熱線訴求辦理力度，提高辦結率和滿意率。嚴格落實安全生產責任制，突出重點行業和領域的隱患排查治理，堅決杜絕重特大事故發生。

（六）突出自身建設，強化發展保障

以建設廉潔、服務、法治型政府為目標，切實轉變工作作風，全面提升工作效率，樹立良好的政府形象，為長青加快發展夯實基礎。

堅持“廉”字當頭，打造廉潔政府。鞏固“兩學一做”活動成果，堅決遏制“四風”，促進政風行風進一步好轉。全面落實黨風廉政建設目標考核責任制，組織談心談廉活動，定期講廉課、學廉規、觀廉片，達到領導示廉、集中學廉、警示促廉的效果。堅持勤儉節約辦事，反對鋪張浪費，力戒奢靡之風，確保“三公”經費只減不增。強化日常督查考核，督促廣大干部恪盡職守，時刻保持清正清廉的政治本色。

堅持“民”字為先，打造服務政府。定期組織領導干部學習培訓，強化服務意識，錘煉服務能力，提高服務效能。自覺接受人大法律監督、社會各界監督，提高政務透明度和公眾參與度。通過一線工作法的落實，確保干部深入一線，圍繞群眾關注的熱點、難點和重點問題開展服務工作。完善政務公開網站，運營好政府微信公眾平臺，主動公開政府職能、工作動態，建立良好的政民互動關系。

堅持“法”字引領，打造法治政府。健全完善領導干部學法機制，全面開展普法教育，提升全體干部法治意識。完善重大事項行政決策機制、行政決策風險評估機制，完善政府法律顧問制度，提高依法決策、科學決策水平。落實行政執法責任制，做到科學執法、嚴格執法、文明執法。

各位代表，新的征程充滿新機遇，面臨新挑戰，孕育新希望。讓我們在區委、區政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，緊緊團結和帶領全鄉廣大干群，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、克難攻堅的銳氣、勤政務實的作風，努力開創長青工作新局面，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：《敬業與樂業》優秀教案

敬業與樂業

愛迪生曾經說過：人生是短暫的。對這短暫的人生，我們最好的報答就是工作。那么，親愛的同學們，你思考過人生與事業的關系嗎？我們究竟應該怎樣去看待自己的職業？近代思想家梁啟超認為，應該“敬業”“樂業”，并深信這是人類生活最合理的方法。閱讀此文，相信你的心中會對這個嚴肅的話題有新的認識。

1.理解“敬業與樂業”的主旨。2.積累經典語句、格言。

3.掌握議論文基本的論證方法：舉例子和講道理。4.體會演講的口語特色。

第一課時

一、新課導入

人生基于事業才有價值，事業的成功與否取決于人們對于事業的態度。“業精于勤而荒于嬉”，唐代文學家韓愈如是說。近代學者梁啟超關于這個問題有更深刻的見解，聽聽他的宏論，可以激發我們深入地思考。

二、自學指導(一)——預習與交流 1.朗讀課文，圈畫文中生字詞。厭惡(wù)禪師(chán)佝僂(ɡōu lóu)．．．．咽氣(yàn)駢進(pián)哭喪著臉(sāng)．．．佛門(fó)強聒不舍(guō)．．2.詞語解釋。

敬業樂群：對自己的事業很盡職，和朋友相處很融洽。安居樂業：安定地生活，愉快地工作。

斷章取義：不顧全篇文章的內容，而只根據需要，孤立地截取其中一段或一句的意思。不二法門：最好的或獨一無二的方法。

言不及義：只說些無聊的話，不說一句有道理的話。褻瀆：輕慢，不敬。

強聒不舍：嘮嘮叨叨說個沒完。聒，聲音嘈雜，使人厭煩。3.經典詞句積累。(1)安其居，樂其業。

(2)飽食終日，無所用心，難矣哉。

(3)群居終日，言不及義，好行小慧，難矣哉。(4)主一無適便是敬。

(5)雖天地之大，萬物之多，而惟吾蜩翼之知。(6)用志不分，乃凝于神。(7)素其位而行，不愿乎其外。

(8)知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

(9)其為人也，發憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至云爾。4.作者簡介

梁啟超(1873—1929)，字卓如，號任公，又號飲冰室主人。廣東新會人。中國近代維新派的代表人物，與康有為一起領導了著名的“戊戌變法”。近代著名學者，其著作編為《飲

冰室合集》。梁啟超一生著述達一千四百萬字，在政治活動占去大量時間的情況下，每年平均寫作三十九萬字，被譽為“百科全書”式的天才學者。《飲冰室合集》共計148卷。

5.文體鏈接

演講的基本知識：

演講是以口語表達的方式面對聽眾，就某一問題發表自己的觀點，闡述某一事理的活動，同時還是闡明理論觀點、發表學術見解的一種手段。演講時應注意以下幾個方面：①認清對象，確立主旨；②思維清晰，節奏明快；③感情充沛，例證動人；④語言準確，形象生動。

6.背景鏈接

《敬業與樂業》是梁啟超先生于70多年前在上海中華職業學校為學生所作的演講，對學生進行職業道德啟蒙教育，有很強的針對性。

上海中華職業學校是中國近現代史上以試驗、總結、推廣職業教育而著稱的一所中等專業學校。該校1918年5月由黃炎培發起的中華職業教育社創辦，校址在上海陸家浜。以黃炎培提出的“敬業樂群”為校訓，提倡“手腦并用”“雙手萬能”，著重理論聯系實際，重視生產勞動實習和職業道德。

三、自學指導(二)——合作與探究(一)整體感知

1.讓學生速讀課文，思考下列幾個問題：(1)找出本文的中心論點。

【交流點撥】我確信“敬業樂業”四個字，是人類生活的不二法門。(2)作者圍繞中心論點，先后談了幾個問題？ 【交流點撥】①有業；②敬業；③樂業。(3)你認為這幾個問題的關系是怎樣的？

【交流點撥】有業是前提；敬業是基礎；樂業才是最高境界。2.劃分文章的結構，并概括每一部分的意思。

【交流點撥】本文開頭交代題目來源后就揭示了全篇論述的中心：“我確信‘敬業樂業’四個字，是人類生活的不二法門。”主體部分分別論述了“有業”“敬業”和“樂業”的重要性。末段總結全文，簡而言之，敬業就是“責任心”，樂業就是“趣味”，這才是人類合理的生活，再次強調中心論點。可見全文的總體結構是“總—分—總”式。

第一部分(第1段)：揭示全篇論述中心。

第二部分(第2～8段)：論述“有業”“敬業”“樂業”的重要性。第三部分(第9段)：總結全篇，勉勵人敬業樂業。(二)深層探究

組織學生自讀課文，結合文中關于有業、敬業、樂業的論述思考下列問題： 1.“有業之必要”的三個主要論據是什么？

【交流點撥】孔子的兩段言論；百丈禪師的故事；作者自己講的道理：百行業為先，萬惡懶為首。沒有職業的懶人，簡直是社會上的蛀米蟲……

2.閱讀2～5段，說說作者是怎樣論述“有業”的必要性的。

【交流點撥】作者引用孔子的話和百丈禪師的故事(舉例論證)，得出“百行業為先，萬惡懶為首”的結論，強調“有業”是做人之本。

3.閱讀6～7段，用原文回答，什么叫敬業？為什么要敬業？怎樣才能做到敬業？ 【交流點撥】敬業：“主一無適便是敬。”即凡做一件事，便忠于一件事，將全副精力集中到這事上頭，一點不旁騖。凡職業沒有不是神圣的，所以凡職業沒有不是可敬的。唯一的秘訣就是忠實，忠實從心理上發出來的便是敬。

4.文章是怎樣論述“樂業”的？

【交流點撥】①(身入其中)在工作中尋找快樂。②(奮斗前去)在奮斗中感受快樂。③(比較駢進)在競爭中體味快樂。④(省卻煩惱)在投入中享受快樂。

5.文章第8段中作者為“凡職業都是有趣味的”列舉了四個原因加以說明，試著為“凡職業都是有趣味的”提供幾個例子。

【交流點撥】示例：居里夫人在成噸的工業廢渣中提煉“鐳”，幾年如一日，非常艱辛與枯燥，但她懷著找到“鐳”的夢想，從沒有認為這項工作是無聊的，從來沒有因為抱怨而想放棄。(其他符合要求的表述也可以)6.說說本文在論證論點時主要運用的論證方法，舉例說明。(1)“有業之必要”運用了什么論證方法？ 【交流點撥】引證：引用孔子言論。

舉例論證：也叫“事實論證”，講百丈禪師的故事。

反面論證：不是講“有業”有什么好處，而是講“無業”有什么壞處：百行業為先，萬惡懶為首。沒有職業的懶人，簡直是社會上的蛀米蟲……

(2)“敬業”一節，運用了什么論證方法？ 【交流點撥】引證：引用朱子言論。

道理論證：事的性質，從學理上解剖起來，并沒有高下。

舉例論證：當大總統和拉黃包車，當木匠做桌子和當政治家建共和國。(3)“樂業”一節運用了什么論證方法？

【交流點撥】道理論證：“凡職業都是有趣味的”四條理由。反面論證：天下的第一等苦人、第二等苦人。引證：孔子的兩句話。(三)積極準備

組織學生準備演講稿，下節課學生進行即興演講。

四、板書設計

五、拓展延伸

積累有關敬業樂業的名言。

【交流】使事業成為喜悅，使喜悅成為事業。——羅素 人在履行職責中得到幸福。——羅佐夫 業精于勤，荒于嬉。——韓愈

以中有足樂者，不知口體之奉不若人也。——宋濂 成功的真正秘訣是興趣。——楊振寧

天才就是強烈的興趣和頑強的入迷。——木村久一

好讀書，不求甚解，每有會意，便欣然忘食。——陶淵明 學而時習之，不亦樂乎？——孔子

第二課時

一、新課導入

1.讓學生背誦自己積累的有關敬業與樂業的經典格言。2.復習導入：伴隨著這一句句耐人尋味的名言警句，讓我們繼續跟隨梁啟超生動有力的筆觸開始今天的語文學習。

二、自學指導——合作與探究(一)語言品析

組織學生朗讀或自讀課文，互相探討下列問題：

1.“敬字為古圣賢教人做人最簡易、直捷的法門。”“直捷”和“直接”一樣嗎？ 【交流點撥】直接：不經過中間事物的。意思范圍較寬泛。與“間接”相對。直捷：直截了當，似乎比“直接”更“直接”。也寫作“直截”。意思范圍較窄，只與動作行為相關。也沒有與“間接”相對的意思。

2.“人類既不是上帝特地制來充當消化面包的機器，自然該各人因自己的地位和才力，認定一件事去做。”“消化面包的機器”是什么意思？

【交流點撥】不勞而獲的人；只會吃飯、不會做事的廢物。3.那為什么不直接說，而用“機器”之喻？ 【交流點撥】幽默、風趣，有諷刺意味。4.“倘若我們去賭錢去吃酒，還不是一樣在淘神費力？難道又不苦？”這句作如下改動可以嗎？為什么？

倘若我們去賭錢去吃酒，也是一樣在淘神費力，也一樣是苦。【交流點撥】不可。原句是反問句，語氣更肯定。

5.“人生從出胎的那一秒鐘起到咽氣的那一秒鐘止，除了睡覺以外，總不能把四肢、五官都擱起不用。”刪除畫線的文字可以嗎？為什么？

【交流點撥】不可。原文不但語言通俗，如話家常，而且有強調作用。(二)文本探究

(學生分組討論，教師適時入組點撥。)1.思考：作者提出了許多關于敬業和樂業的觀點，你最信服哪一點？有不同意見要說明理由。

【交流點撥】人類一面為生活而勞動，一面也是為勞動而生活。凡職業沒有不是神圣的，所以凡職業沒有不是可敬的。人生在世，是要天天勞作的。勞作便是功德，不勞作便是罪惡。

因自己的才能、境地，做一種勞作做到圓滿，便是天地間第一等人。從勞苦中找出快樂來。

每一職業之成就，離不了奮斗；一步一步的奮斗前去，從刻苦中將快樂的分量加增。人生能從自己職業中領略出趣味，生活才有價值。……

(學生的見解只要言之有理，言之有據，就應鼓勵。)2.學了本文，大家有什么體會？在生活學習中應該怎么做？

【教師點撥】那些凡人做的瑣事，很多都忠實圓滿地完成，他們都可以稱為“天地間第一等人”。這樣的例子在我們身邊有很多，我們中學生怎樣做才算天地間第一等人呢？

(學生即席發言交流，其他學生做適當的評析。)(三)即興演講

(教師設置情景，組織學生來一個即興演講或是辯論。)

課文說：“事的性質，從學理上解剖起來，并沒有高下。”又說：“我信得過我當木匠的做成一張好桌子，和你們當政治家的建設成一個共和國同一價值。”但也有人引用拿破侖的話說：“不想當元帥的士兵不是好士兵。”

討論：哪一個說得對？為什么？

【交流】生甲：作者這樣說是勸告那些“坐這山，望那山，一事無成”的人腳踏實地、勤懇敬業，進而體會職業的樂趣和人生的價值。從現實生活考慮，只有這樣，才能安身立命(儒家)、獲得心靈的寧靜與平和(佛家)。拿破侖的名言，則是為了激勵人們樹立遠大抱負，努力挖掘自身潛能，勇于向命運發出挑戰。

生乙：職業分工即使沒有“貴賤”之分，卻也有“高下”之別。下層百姓任勞任怨地“敬業”未必能保證最基本的生存需要與獲得尊嚴，有時還要飽受欺凌。拉黃包車與當大總統，生活判若天壤。讓下層百姓“敬業樂業”，不僅不太可能，而且有維護不平等秩序之嫌。一支部隊，元帥只有一個，士兵卻需要千千萬，如果每一個士兵都懷揣元帥夢，不安心做士兵，這支部隊的戰斗力不禁令人懷疑。大多數士兵想當元帥而不成，人生豈不盡是失敗？

生丙：兩種說法適用的語境有所不同，反映的人生觀也有區別。梁啟超教導人們要安于本職，不可好高騖遠，體現了隱忍而內斂的中國式人生哲學。拿破侖鼓勵士兵要爭當元帥，則是典型的西方個人本位、外向型人生觀的體現。

三、板書設計

四、拓展延伸

下列名言能證明課文中的什么觀點？

1.人生在世，事業為重。一息尚存，絕不松動。——吳玉章 2.成功的真正秘訣是興趣。——楊振寧

3.經受了火的洗禮，泥巴也會有堅強的體魄。——佚名 4.百事之成必在敬也。——荀子

5.好讀書，不求甚解，每有會意，便欣然忘食。——陶淵明

【交流】1、3、4句可以證明要敬業的觀點，2、5句可以證明要樂業的觀點。

第四篇：XX年政府工作報告心得體會

XX年政府工作報告心得體會

當前經濟下行壓力繼續加大，企業利潤不高，提高養老金的征繳比例會對企業造成負擔。他當場承諾，對于養老金的正常缺口，國家會盡力支持。

十八大以來，多項養老領域的重大改革相繼“破冰”，新農保和城居保正式合并，企退人員養老金實現十一連漲，存在近20年的養老金雙軌制終結，多項基本民生保障制度日趨完善，這不正是改革開放紅利由全體人民共享的具體表現嗎?

“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作報告里提出，要加強社會保障，包括：企業退休人員基本養老金標準提高10%;城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元;落實機關事業單位養老保險制度改革措施，推進城鎮職工基礎養老金全國統籌，降低失業保險、工傷保險等繳費率;繼續提高城鄉低保水平，提升優撫對象撫恤和生活補助標準。

據統計，xx總理在今年的政府工作報告中14次提到了“養老”這個關鍵詞。

全國政協委員、人社部副部長胡曉義透露，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

最新政府工作報告心得體會

XX政府工作報告心得體會

XX年政府工作報告學習體會

黨員學習XX年政府工作報告心得體會

學習XX年政府工作報告心得體會

學習政府工作報告心得之金融危機與改善民生

政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題

XX政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進的力量

政府工作報告心得體會

教師學習政府工作報告心得體會

第五篇：XX年政府工作報告總結

XX年政府工作報告總結

XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小編跟大家分享一下XX年政府工作報告，方便了解!

一、XX年工作回顧

過去一年，我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確總書記的核心地位，體現了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現了良好開局。

——經濟運行緩中趨穩、穩中向好。國內生產總值達到萬億元，增長%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業企業利潤由上年下降%轉為增長%，單位國內生產總值能耗下降5%，經濟發展的質量和效益明顯提高。

——就業增長超出預期。全年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率%，為多年來最低。13億多人口的發展中大國，就業比較充分，十分不易。

——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建設進展快速，一批重大工程和國際產能合作項目落地。

——經濟結構加快調整。消費在經濟增長中發揮主要拉動作用。服務業增加值占國內生產總值比重上升到%。高技術產業、裝備制造業較快增長。農業穩中調優，糧食再獲豐收。

——發展新動能不斷增強。創新驅動發展戰略深入實施。科技領域取得一批國際領先的重大成果。新興產業蓬勃興起，傳統產業加快轉型升級。大眾創業、萬眾創新廣泛開展，全年新登記企業增長%，平均每天新增萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增萬戶。新動能正在撐起發展新天地。

——基礎設施支撐能力持續提升。高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶億、光纜線路550多萬公里。

——人民生活繼續改善。全國居民人均可支配收入實際增長%。農村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長，出境旅游超過億人次，城鄉居民生活水平有新的提高。

我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創性、引領性、機制性重要成果，在全球經濟治理中

回顧過去一年，走過的路很不尋常。我們面對的是世界經濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區和全球性挑戰突發多發的外部環境，面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現、經濟下行壓力加大的多重困難，面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩定因素增多的復雜局面。在這種情況下，經濟能夠穩住很不容易，出現諸多向好變化更為難得。這再次表明，人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻，經濟有潛力、有韌性、有優勢，的發展前景一定會更好。

一年來，我們主要做了以下工作。

一是繼續創新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區間。去年宏觀調控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險，在區間調控基礎上，加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元。穩健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長%，低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現企穩態勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩定，維護了國家經濟金融安全。

二是著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過億噸，超額完成目標任務，分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮購房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產去庫存取得積極成效。推動企業兼并重組，發展直接融資，實施市場化法治化債轉股，工業企業資產負債率有所下降。著眼促進企業降成本，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度，辦了一批當前急需又利長遠的大事。

三是大力深化改革開放，發展活力進一步增強。全面深化改革，推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監管的有效性，推進“互聯+政務服務”。推動國有企業調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點，深化藥品醫療器械審評審批制度改革。制定自然統一確權登記辦法，開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點，全面推行河長制，健全生態保護補償機制。改革為經濟社會發展增添了新動力。

積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區，進出口逐步回穩。推廣上海等自貿試驗區改革創新成果，新設7個自貿試驗區。除少數實行準入特別管理措施領域外，外資企業設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展家首位。

四是強化創新引領，新動能快速成長。深入推進“互聯+”行動和國家大數據戰略，全面實施《制造2025》，落實和完善“雙創”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創新重大項目，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，新設6個國家自主創新示范區。國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元。科技進步貢獻率上升到%，創新對發展的支撐作用明顯增強。

五是促進區域城鄉協調發展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北振興戰略，推動中部地區崛起，支持東部地區率先發展。加快推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。發展的協同疊加效應不斷顯現。

六是加強生態文明建設，綠色發展取得新進展。制定實施生態文明建設目標評價考核辦法，建設國家生態文明試驗區。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降%和4%，74個重點城市細顆粒物()年均濃度下降%。優化能源結構，清潔能源消費比重提高個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環境保護督察，嚴肅查處一批環境違法案件，推動了環保工作深入開展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續增加。出臺新的就業創業政策，扎實做好重點人群、重點地區就業工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。重點高校招收貧困地區農村學生人數增長%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉居民基本醫保制度，提高財政補助標準。增加基本公共衛生服務經費。實現大病保險全覆蓋，符合規定的省內異地就醫住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃，體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創佳績。去年部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次，最大限度降低了災害損失，恢復重建有序進行。

八是推進政府建設和治理創新，社會保持和諧穩定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規8件。完善公共決策吸納民意機制，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。推進政務公開，省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度，組織開展第三次國務院大督查，對去產能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估，嚴肅查處一些地區違規新建鋼鐵項目、生產銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產工作，事故總量和重特大事故數量繼續下降。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護了國家安全和公共安全。

扎實開展“兩學一做”學習教育，認真落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。

過去一年，特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協調合作得到加強，同周邊國家全面合作持續推進，同發展家友好合作不斷深化，同聯合國等國際組織聯系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協定》生效。經濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了建設性作用，為世界和平與發展作出了重要貢獻。

我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟增長內生動力仍需增強，部分行業產能過剩嚴重，一些企業生產經營困難較多，地區經濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經濟金融風險隱患不容忽視。環境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區嚴重霧霾頻發，治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫療、養老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不到位，涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，行政執法中存在不規范不公正不文明現象，少數干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領域腐敗問題時有發生。我們一定要直面挑戰，敢于擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。