關于在和諧企業建設中

發揮工會組織作用的思考

黨的十六屆四中全會提出

構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會主義和諧社會”的戰略任務，反映了黨對社會主義建設規律和黨的執政規律的深刻認識，代表了廣大人民群眾的根本利益與愿望。和諧已經成為經濟建設和社會發展的重要主題，作為國有企業，作為國企中的工會組織，如何適應和諧需要，在和諧建設中發揮怎樣的作用，是我們新時期工會工作者必須認真探討的重要課題。

一、充分認識工會在和諧企業建設中的角色定位

和諧企業首先是企業內部的和諧。在企業內部，最可靠、最堅實的基礎就是廣大職工群眾，他們不僅是企業的創造者，也是構建和諧企業的主體。工會作為黨領導下的職工群眾自愿結合的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，承擔著維護職工群眾合法權益的重要責任，工會在建設和諧企業中應當、能夠也必須發揮其獨特的作用。

工會組織作為職工合法權益的維護者，應當主動投身和諧企業的建設。和諧發展體現的是把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，體現的是堅持黨與人民群眾的血肉聯系，在國有企業，“堅持走社會主義道路不動搖，工人階級始終處于國家的領導地位不動搖，全心全意依靠工人階級的方針不動搖”，只要這三個“不動搖”始終存在，工會在創建和諧企業中的獨特地位就是無法撼動的。

工會組織作為職工根本利益的代表者，能夠在和諧企業建設中發揮重要作用。和諧是實現企業發展的需要，企業的健康發展恰恰是職工的根本利益。而且創建和諧企業離不開和諧的勞動關系，謀求“雙贏”理應成為企業與職工雙方共同的追求，工會完全可以在創建和諧企業中發揮協調勞動關系的“調節器”、“穩壓器”的作用。

工會組織作為企業與職工關系的協調者，必須在和諧企業建設中體現自身存在價值。理性、準確、合法地表達職工群眾的真實意愿，是工會工作責無旁貸的職責。客觀地說，市場經濟條件下職工群眾處在相對弱勢地位，這是不爭的事實。他們需要工會站出來為他們說話辦事。而工會組織的群眾性、民主性的特點，也決定了勞動者民主管理、民主參與和民主監督的大量活動需要由工會來具體組織和落實。工會在創建和諧企業中理所當然地要扮演好協調者的角色。

二、注重發揮工會在和諧企業建設中的傳統優勢

作為采掘型企業，和諧應該體現在生產安全、生活安定、資源節約、環境友好、人氣旺盛、充滿活力等方面。工會組織的“維護、參與、建設、教育”四項職能與企業和諧緊密關聯，工會組織直接面對職工群眾，處在推進企業發展、協調勞動關系的第一線，在建設和諧企業中具有充分的優勢、廣闊的平臺和有效的載體。在人員構成、資源占有、工作經驗等方面具有不可比擬的優勢，尤其是政治上、組織上、職能上優勢更加明顯。

強大的政治優勢。國有企業，工會與黨組織以及行政機構有著特殊的關系，這是我們推動和諧企業建設的政治優勢。我們擁有黨群工作會議、黨政聯席會議等多種成熟的議事形式，工會能夠參與研究企業發展重大問題和關系職工切身利益的問題，從源頭上維護了職工的合法權益，為推動和諧企業建設創造了良好的外部環境。

健全的組織優勢。國有企業工會具有健全的組織體系和完備的信息網絡渠道，建立了較為完善的履行各項職能的工作機制。工會組織根植于群眾、來自于群眾，與職工群眾保持著密切聯系，職工的所思所想，工會組織都能夠及時了解和掌握。工會只要緊緊抓住協調勞動關系這個根本，抓住以職工為本這個前提，充分發揮自身組織優勢，就一定能在和諧企業建設中大有作為。

明確的職能優勢。工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在職能發揮上有著不同于其他社會組織的優勢。2001年修改后的《工會法》把維護職工合法權益作為工會的基本職能。履行《工會法》賦予的維護職能，就是要努力做到在政治上保證職工的主人翁地位，尊重職工當家作主的政治權利；在制度建設上要通過政務廠務公開、職代會建設、平等協商簽訂集體合同制度、勞動爭議調解等，保證廣大職工了解和參與企業的民主決策、民主管理和民主監督；在權益維護上，依法調整勞動關系，維護職工合法權益，關心職工生活，改善職工的生產環境和工作條件，努力為職工辦好事、解難事。工會的基本職能同構建和諧企業的要求是一致的。

三、切實把握工會在和諧企業建設中的工作重心

在2007年工作會上，企業鮮明地提出創建科學發展、和諧發展的百年油田的戰略目標，強調我們要創建的百年油田，“不僅是到本世紀中葉仍然保持我國油氣生產基地的地位，而且是一個與經濟社會協調發展、共同進步的和諧油田，一個人們安居樂業、積極向上的文明油田，一個環境優美、人與自然和諧相處的綠色油田”，這標志著大慶油田開發建設進入了新的更高階段。作為先期進入特高含水期開發的油田，我們的工會組織要適應這種變化，在工作上必須有所創新、有所加強。

履行基本職責，維護和諧勞動關系。工會始于勞工權益，終于職工利益。王兆國同志指出：“工會是勞動關系矛盾的產物，建立穩定協調的勞動關系是工會組織一項長期的重要任務，也是工會組織構建社會主義和諧社會的一個重要切入點。”勞動關系的和諧是和諧企業的基礎。任何一個按照現代企業管理科學制度建立的企業，其勞動制度與運行機制必然是規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的，這也是創建和諧企業乃至和諧社會的重要工作。首先要建立健全勞動關系協調機制，依法、及時、合理地幫助職工解決問題，引導職工以合理合法的形式表達利益所求，處理好各種利益矛盾。工會要及時準確地向黨組，行政反映職工群眾工作生活中的重大問題，推動行政解決好涉及職工利益的問題。在企業要繼續堅持完善平等協商簽訂集體合同制度，為企業構建和諧勞動關系筑起“防護墻”，切實維護企業職工的合法權益。其次要協助黨政做好職工思想政治工作，尤其在創建百年油田的關鍵時期，更應深入細致地做好工作，一方面教育引導職工理解企業暫時困難，支持企業發展大局，一方面切實維護他們的合法權益，妥善處置群體性事件，及時化解職工隊伍內部矛盾。既要保證各項管理的順利進行，又要保持職工隊伍的穩定。第三要進一步加強基層工會組織建設，及時建立工會組織，配好配齊工會干部，要加強基層工會干部能力建設，指導基層工會在推動和諧企業建設中發揮作用，努力做好基層職工群眾的工作，維護安定有序的工作局面。

加強民主管理，建設和諧企業制度。職工是企業的主人。構建和諧企業，必須加強企業民主建設。通過規范化，程序化，公開化的制度設計來整合民意，有效地協調利益矛盾，解決利益沖突。推動企業民主管理的制度化、規范化、程序化建設，確保不同利益群體都能夠依法通過民主選舉，實現民主決策，實施民主管理，保證民主監督。一要加強職代會建設，使其逐步納入制度化、規范化、法制化的軌道，保證職代會各項權力得到落實，切實做到企業工作計劃、重要事項、重大決策出臺前，廣泛征求職工意見并經職代會審議；涉及職工切身利益的改革方案、規章制度等，都要提交職代會審議、審查、表決；積極開展職工代表提案征集工作，廣開言路，集思廣益，建言獻策，群策群力，推動百年油田事業的發展。二要大力推進政務廠務公開工作，把職工關心的熱點作為政務廠務公開的重點，運用多種形式及時向職工公開，自覺接受廣大職工的監督，創新實踐“五個經常”工作機制，深入完善“六條渠道”（即懇談會、結對幫扶、機關聯系點、廠務公開、信訪和提案），架起企業與職工群眾之間溝通的橋梁。三要探索建立穩定信息網絡反饋系統，通過信息技術，采集分析各個群體不穩定因素和動態信息，加強協調溝通，共同研究對策，協力解決問題，采取多種預防措施，耐心細致落實相關政策，做好正面教育和疏導，想方設法把問題解決在基層。

激發隊伍活力，營造和諧人企關系。企業即人，無人則止。職工的聰明才智和力量是企事業發展的活力源泉，和諧企業應當是一個充滿活力的企業，是全體職工創造活力得到充分激發的企業。要激發廣大職工的創造活力，就要使一切有利于社會進步、企業發展的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。工會組織應著力做好三方面工作。一是搭建成才平臺，增強職工對工作的成就感。開展“創建百年油田、爭做知識型職工”主題讀書活動的要求，從履行工會教育職能出發，我們積極為職工讀書學習搭建平臺，組織召開了職工自學成才表彰暨開展“創、爭”主題讀書活動動員大會，對職工自學成才標兵、職工自學成才者進行表彰獎勵，增強工作成就感，喚醒職工自覺成才的動力。二是堅持典型引領，增強職工對崗位的自豪感。立足企業發展的需要，在操作層中開展以爭當“百做不誤、百問不倒”職工為內容的“雙百”職工評選活動；以“雙學、雙比、雙爭”活動為載體，不斷豐富巾幗建功活動內容和形式，通過對典型大張旗鼓地表彰，滿足職工自我價值實現的需求，提升崗位自豪感。三是實施人文關懷，增強職工對企業的歸屬感，按照“規范管理制度，做到知情解難，實現雪中送炭，接受群眾監督，實施民心工程”的工作思路，做好送溫暖工作。同時，進一步落實免費工作餐、職工體檢、健康療養和帶薪休假等多層面的關懷，密切黨群關系，把企業的關懷和溫暖送到千家萬戶，增強職工的歸屬感，為企業發展營造和諧的內部環境。

整合發展要素，構建和諧企業文化。十年企業靠管理，百年企業靠文化。在百年油田建設中，工會組織立足基層，深入開展特色隊站文化建設，既可以融入生產經營管理實踐，也能夠確保基層文化建設有的放矢，同時，根植于基層，根植于生產管理實踐的特色隊站文化不斷涌現，為構建共同的價值觀，規范職工思想行為，培育過硬的團隊作風，提升隊站管理水平發揮了積極的作用。今后，一方面，要繼續推進特色隊站文化建設，并在此基礎上提煉升華出三廠的企業精神和理念，加快建立自主管理機制，在企業內部形成統一的文化平臺和行為標準，在職工中形成共同的價值觀和共同的奮斗目標，進而形成統一的力量。優秀的企業文化一旦形成，就會為和諧企業的構建提供強有力的精神支持，在企業的和諧發展中發揮不可估量的巨大作用。另一方面，要將企業文化作為靈魂來指導企業發展，成立業余協會，開展文體活動，豐富職工群眾精神文化生活；舉辦由三廠駐地友鄰單位共同參與的薩北放歌、新春文藝匯演，增強屬地企業間的了解溝通，促進合作與發展；開放活動場所，放映免費電影，建設健康和諧、公平互助的人文環境，營造出具有區域特色的和諧文化。通過文化建設建立企業良好的形象，取得社會的認同和尊重，形成全員參與，各方推動，共建共享的和諧薩北。