第一篇：發(fā)揮非公企業(yè)工會組織作用分析思考

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各級工會如何在這個關(guān)鍵時期與時俱進(jìn)履行職責(zé)，在維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，已經(jīng)越來越引起了廣泛的關(guān)注和重視。根據(jù)上半年對全盟建會和發(fā)展會員工作的初步調(diào)查，對新建工會發(fā)展會員和基層工會如何發(fā)揮作用有以下幾點思考。

一、目前的現(xiàn)狀及存在的問題

基層工會直接面對廣大職工群眾，充

分體現(xiàn)并檢驗著工會作用的發(fā)揮和整體工作水平。目前，就全盟而言，旗縣工會、基層工會組織建設(shè)的基本情況是：國有集體及控股企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層工會，組建時間長、組織體系健全，工作基礎(chǔ)好，制度規(guī)范，能夠在服務(wù)大局和維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，基本上能夠得到所在單位黨政組織和廣大工會會員的認(rèn)可和信任；非公有制企業(yè)組建工會時期短，加之每年增加，不懈涌現(xiàn)，大部分企業(yè)建會時間比較短，工作基礎(chǔ)參差不齊，組織建設(shè)發(fā)展不平衡。當(dāng)前，職工對工會的認(rèn)可度和信任度不高，這些問題產(chǎn)生的直接原因是部分中小非公企業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中沒有履行應(yīng)盡的職責(zé)，在表達(dá)和維護(hù)職工利益上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此。經(jīng)過初步調(diào)查，力求通過非公有企業(yè)工會組織建設(shè)和作用發(fā)揮的調(diào)查與思考，進(jìn)一步探討如何破解“組織起來、切實維權(quán)”，經(jīng)過幾年的建會工作，結(jié)合今年的調(diào)查，當(dāng)前我盟非公有制企業(yè)基層工會組織建設(shè)和作風(fēng)發(fā)揮主要存在以下問題：

1、組織起來不足。主要表現(xiàn)在非公企業(yè)工會組建率和覆蓋面與全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。就全盟來講，近幾年非公制企業(yè)象雨后春筍，不斷增加，各旗縣市工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)逐年增多。非公有制企業(yè)的發(fā)展和建立，為地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展注入活力，解決了一部分就業(yè)壓力問題。如何在非公企業(yè)建立工會組織是擺在各級工會的大事，從全盟來看，目前工會掌握的非公有制企業(yè)數(shù)少于實際數(shù)，地區(qū)差距較大，仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未建工會，有些已建的聯(lián)合工會也名不符實，工會組建的防空洞還很多，影響了工會組建工作。從全盟企業(yè)結(jié)構(gòu)情況看，我盟大部分是以小企業(yè)和作坊式企業(yè)居多、規(guī)模性企業(yè)較少，從管理上看，企業(yè)規(guī)模較大的管理比較規(guī)范，小企業(yè)和作坊式企業(yè)管理相對落后，勞資矛盾多，從職工構(gòu)成來看，當(dāng)?shù)芈毠ふ即蠖鄶?shù)，外來務(wù)工人員占很小比例，就業(yè)流動性大，由于企業(yè)和職工的構(gòu)成差異，職工組建率和入會率低，組建工作難度大。

2、切實維權(quán)缺失。大部分非公企業(yè)工會對工會維權(quán)理解淺顯，依法開展工作或發(fā)揮作用缺乏主動性，工作多是按照上級工會或老板的安排以組織文體活動和發(fā)放福利為主。在勞資矛盾的調(diào)處中，工會對職工的維權(quán)訴求普遍存在無能為力和無可奈何現(xiàn)象，有的甚至采取回避態(tài)度，久而久之，讓職工感覺“通過法律或老鄉(xiāng)、朋友幫忙解決問題更有效”，發(fā)生勞資糾紛找工會反映和要求解決的越來越少。由于缺少有效的企業(yè)民主管理形式，非公企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利難以落實。

3、活動方式僵化。目前基層工會的活動方式和載體脫離職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化、年齡的變化、思想的變化、需求的變化，多是照搬計劃經(jīng)濟(jì)時期的模式，缺少吸引力，內(nèi)容多以企業(yè)文體活動為主。

4、物質(zhì)保障匱乏。大多數(shù)非公企業(yè)沒有工會活動陣地和辦公場地。工會經(jīng)費收繳困難，相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會沒有經(jīng)費獨立帳戶，工會經(jīng)費的使用需要老板批準(zhǔn)。

根據(jù)調(diào)查情況分析，目前我盟非公企業(yè)基層工會組織不能真正發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)為基層工會組織不健全、工作不規(guī)范、不能比較全面地考慮職工權(quán)益的保護(hù)，對勞資關(guān)系關(guān)注少，知情不足，參與不多；基層工會組織和工會聯(lián)合會形同虛設(shè)。

二、存在問題的原因

1、非公企業(yè)組建工會的社會認(rèn)同度不高，仍存在認(rèn)識上的阻力。非公企業(yè)未組建工會的主要原因，一是企業(yè)主對工會認(rèn)識有誤。有的業(yè)主認(rèn)為工會組織與企業(yè)對著干，工會組建起來會給企業(yè)找麻煩。有的業(yè)主認(rèn)為組建工會是有投入沒效益，所以沒有積極性；二是部分職工對工會的地位和作用存在認(rèn)識盲點，對組建工會和入會沒有要求，不少外來務(wù)工人員不知道工會是干什么的，也不關(guān)心自己所在的企業(yè)有沒有工會；三是一些企業(yè)由于文化背景、社會制度、意識形態(tài)等多方面的巨大差異，不支持組建工會。另外，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)模以下非公企業(yè)組建工會持順其自然的態(tài)度，認(rèn)為這類企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，不具備組建工會的企業(yè)文化、思想基礎(chǔ)和人員素質(zhì)，工會即使建了也發(fā)揮不了什么作用。

2、工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。非公企業(yè)工會主席多為企業(yè)中層管理人員或一線職工，幾乎百分之百是兼職。由于在企業(yè)中的被雇傭身份，其從事工會工作的時間、經(jīng)費甚至工作內(nèi)容常常受制于業(yè)主。企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時，從趨利避害的動機(jī)出發(fā)，多數(shù)非公企業(yè)工會干部難以理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益、出面為職工說話辦事，處于一種既不敢得罪老板，也不情愿得罪職工的兩難境地，有的甚至連表達(dá)和反映職工的意愿也很困難，延誤了工會組織和引導(dǎo)職工在法律框架內(nèi)化

解勞資矛盾和解決沖突的最好時機(jī)，也逐漸喪失了職工對工會組織的信任和依賴。工作應(yīng)付、熱情不高、不熟悉業(yè)務(wù)的現(xiàn)象在一些地方和企業(yè)工會中比較突出。

3、運行機(jī)制不完善，工作成本高，實效性差。工會干部普遍反映，工會工作千頭萬緒，一年忙個不停，事情做了很多，但社會和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無奈，也很委屈。究其原因，一方面，事情做了很

多，但社會和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無奈，工會維權(quán)的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督。由于與黨政及社會的有效溝通機(jī)制還不健全以及缺少協(xié)調(diào)勞資矛盾的有效方法和手段，目前工會工作多是停留在表達(dá)和反映職工合法權(quán)益的層面上，難以為職工解決實質(zhì)性的困難和問題，降低了職工和社會對工會作用的認(rèn)可度。另一方面，工會存在的機(jī)關(guān)化、行政化傾向，增加了工作成本，降低了實效性。面對經(jīng)濟(jì)和社會地位不同，改革受益程度不同、文化層次和綜合素質(zhì)不同的各類職工群體訴求，工會缺少個性化維權(quán)，工作方法和措施簡單粗放，針對性不強(qiáng)，成效不理想。

三、幾點建議

在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、總結(jié)各級工會在實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下步工作提出以下建議：

1、增強(qiáng)新時期做好工會工作的機(jī)遇意識和憂患意識

當(dāng)前，全國正處在一個發(fā)展的大好形勢下，我盟同全國一樣也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，在這樣一個新的時期，黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會又把構(gòu)建社會主義和諧社會作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)，這是在黨的文件中第一次把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。工會是工人階級的群眾組織，在協(xié)調(diào)勞資矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中有著不可替代的重要作用，是構(gòu)建和諧社會的重要力量。去年自治區(qū)工會“八大”的召開，具體體現(xiàn)了黨委和政府對新時期、新形勢下工會工作的重要程度和支持力度，寄托了對工會在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用的厚望。

工會正處于加快發(fā)展的難得機(jī)遇。用好機(jī)遇，就能推動基層工會組織建設(shè)取得跨越式發(fā)展，用不好機(jī)遇，就會脫離群眾，失去活力和生命力。因此，各級工會干部必須對形勢有正確的判斷，強(qiáng)化機(jī)遇意識和憂患意識，在機(jī)遇中尋找和整合推進(jìn)工會工作的各種資源，乘勢而上，解決工會發(fā)展中的深層次問題。

2、加大工會自我宣傳，融入社會求發(fā)展

目前，工會工作的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作成本大，效果卻不一定理想。因此，必須主動加強(qiáng)與黨政各部門和社會各界的聯(lián)系，發(fā)動一切可以支持工會、幫助工會的力量，善于借各路東風(fēng)，揚自身優(yōu)勢，尋找和整合各種有利于工會發(fā)揮作用的資源，融入社會求發(fā)展。

（1）爭取黨政重視。一是要主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳工會的橋梁紐帶作用，宣傳工會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，要讓黨政和全社會意識到工會組織代表的是一個強(qiáng)大的群眾團(tuán)體，是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。實踐證明，黨委重視是非公企業(yè)組織建設(shè)突破的根本保證，因此，要繼續(xù)爭取各級地方黨委把對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體推動措施納入黨建工作大局中統(tǒng)一部署，落實到黨建目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核，促其形成制度長期堅持。針對少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作重要性認(rèn)識尚未完全到位的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“工會法”和“勞動法”，提高對工會工作的認(rèn)識。二是堅持健全與同級政府的聯(lián)席會議制度，這是爭取各級政府支持工會的有效載體，定期召開會議，解決職工關(guān)心的熱點問題。三是針對工會組織建設(shè)和發(fā)揮作用中存在的難點、熱點問題，反映工會的呼聲和意見，解決工會自身難以解決的問題。

（2）與有關(guān)部門密切配合，爭取部門聯(lián)動。一是充分發(fā)揮勞動保障部門工會法執(zhí)法主體的重要職能作用，建議將工會組建納入企業(yè)勞動年檢項目中；二是爭取得到工商管理部門的支持和配合，在工商部門批準(zhǔn)注冊設(shè)立企業(yè)或企業(yè)變更工商登記時，主動向企業(yè)提供工會法和組建工會的宣傳資料，結(jié)合企業(yè)年檢，了解企業(yè)工會組建情況和未建原因；三是積極與政府有關(guān)部門、企業(yè)家協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等組織加強(qiáng)溝通，在其所舉辦的企業(yè)家培訓(xùn)、座談和講座中，增加工會法和勞動法的培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容；四是廣泛聯(lián)系社會各界，在評選各類先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人中，聽取和征求工會組織的意見。五是爭取人大、政協(xié)的支持，由人大、政協(xié)組織出面明確要求各級人大代表、政協(xié)委員所經(jīng)辦企事業(yè)，都必須建立健全工會組織。

（3）爭取社會各界特別是企業(yè)家認(rèn)同。要切實加強(qiáng)與理論、新聞、法律、企業(yè)等社會各界的密切聯(lián)系，努力營造全社會了解工會、關(guān)心工會的良好氛圍。利用各種機(jī)會，向企業(yè)家滲透工會理念，讓他們切身感到：企業(yè)發(fā)展需要有一支穩(wěn)定的職工隊伍，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚員工，而工會是其中重要的力量，提高企業(yè)家對工會的認(rèn)同度。各級工會組織要組織宣講團(tuán)主動深入企業(yè)，以鮮活生動的事例進(jìn)行工會法和工會作用和宣傳。

3、進(jìn)一步加大組建力度，提高非公企業(yè)工會組建率。

就目前的統(tǒng)計，全盟非公企業(yè)不斷產(chǎn)生和發(fā)展，非公企業(yè)工會組建還有相當(dāng)大的空間。要充分認(rèn)識工會組建是發(fā)揮作用的基本前題，繼續(xù)把組建工作納入重點工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在組建形式上，應(yīng)從實際出發(fā)，不拘一格，靈活務(wù)實。在規(guī)模小、人數(shù)少的非公企業(yè)中組建聯(lián)合工會或行業(yè)工會是一種有效的組建模式，但其所覆蓋的企業(yè)應(yīng)在相近的同一區(qū)域或同一工業(yè)園區(qū)、社區(qū)，否則不利于管理，作用發(fā)揮不明顯，容易產(chǎn)生形成虛設(shè)的問題。要積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層工會組織體制，培養(yǎng)一支職業(yè)化的工會干部隊伍。可通過向非公企業(yè)選派工會干部、建立工會工作者人才庫、在小型企業(yè)推行工會主席直選制等方法，逐步建立職業(yè)化的工會干部隊伍。在非公企業(yè)工會負(fù)責(zé)人的候選人問題上，不能僅看身份，重要的是看他能不能為職工說話辦事，能不能代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，要尊重職工群眾的意愿和選擇。

對“組織起來”的內(nèi)涵要有正確的認(rèn)識和理解，基層工會委員會的成立并不意味著工會已經(jīng)“組織起來”，在基層工會委員會成立的同時，建立經(jīng)審會和女職委以及規(guī)范的工作制度、維權(quán)機(jī)制，是“組織起來”必不可少的內(nèi)容，否則，就會流于只有“組織”沒有“起來”的形式。

4、進(jìn)一步明確基層工會工作的重點是維護(hù)職工的合法權(quán)益。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職能，要把工會工作的重點放在“切實維權(quán)”上，充分了解職工在想什么、有什么需求，有針對性地開展個性化維權(quán)。在內(nèi)容上，要突出三個“更加注重”，即：更加注重維護(hù)職工的生命權(quán)，更加注重維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，更加注重維護(hù)職工的民主權(quán)益；在操作上，要因企制宜，由低層次向高層次遞進(jìn)，逐步擴(kuò)展，從突出具體維護(hù)向整體維護(hù)推進(jìn)；要重視維權(quán)機(jī)制的建立和健全，以制度和程序作為依法維權(quán)的保障。要重視對維權(quán)個案的處理，當(dāng)前出現(xiàn)的一些勞資糾紛和由此引發(fā)的社會沖突，往往起因于某個企業(yè)的個案，個案處理不好，很可能在一定區(qū)域內(nèi)引起一批務(wù)工人員的同情和共鳴，從而引發(fā)群體性惡性事件。既然維權(quán)是工會組織的最基本、最重要的職能，在當(dāng)前企業(yè)基層工會組織作用難以完全發(fā)揮到位的情況下，旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要整合力量，通過建立健全職工維權(quán)中心（幫扶中心），為基層工會和廣大職工構(gòu)建維權(quán)。幫困、糾紛調(diào)處、法律援助為一體的窗口和平臺，建議明年要把旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級職工維權(quán)中心（幫扶中心）建立起來。當(dāng)然，基層工會在突出維權(quán)的同時，要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展活動，如企業(yè)文化建設(shè)、職工技能培訓(xùn)、文體活動等等，增強(qiáng)企業(yè)和工會對職工的吸引力和凝聚力，只有這樣才能贏得企業(yè)家對企業(yè)工會工作的認(rèn)同和支持。

5、高度重視蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)。

加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)工作是一項綜合性、全局性的工作，各級地方負(fù)有重要的指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，特別是在當(dāng)前許多非公企業(yè)工會工作基礎(chǔ)差、干部力量薄弱的情況下，提高對基層的指導(dǎo)和服務(wù)能力尤為重要。旗縣市工會和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會處在抓基層的最前沿，對基層的指導(dǎo)服務(wù)工作更加具體和直接，是全面提高基層工會組織建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會定位，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會人員和經(jīng)費問題。工會工作內(nèi)容看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會實際上已經(jīng)承擔(dān)了地方工會的職責(zé)，因此，在工作的部署上，要把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會當(dāng)作地方工會對待。

一是落實工會干部的政治待遇。專職鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會主席應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級黨委委員；由鎮(zhèn)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)兼任工會主席的。

二是落實工會干部的政治待遇。要爭取將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職工會主席列入上級黨委、政府對鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子的考核范圍，并享受同級副職待遇。

三是針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會干部人員緊缺的實際，可根據(jù)工作需要聘用長年或臨時人員，也可從鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作實際，整合機(jī)關(guān)人力資源，在工作上實際部門聯(lián)動。

（2）配強(qiáng)配齊旗縣市級工會領(lǐng)導(dǎo)班子。縣級工會工作任務(wù)繁重，但其所承擔(dān)的重要職責(zé)與現(xiàn)實地位不相適應(yīng)、工會領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理等問題嚴(yán)重制約了工會工作的開展。一個能力強(qiáng)的旗縣市工會主席和工會領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，把弱勢轉(zhuǎn)變成強(qiáng)勢。所以，配強(qiáng)配齊旗縣市級工會領(lǐng)導(dǎo)班子是解決當(dāng)前旗縣級工會建設(shè)存在問題的關(guān)鍵。

（3）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高為基層工會的服務(wù)水平。要選擇靈活適用的方式方法，指導(dǎo)基層工會把上級的要求同企業(yè)實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要突出重點，要把對基層工會的具體指導(dǎo)和管理權(quán)進(jìn)一步放給旗縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會，允許他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，有所為有所不為，給他們自主工作、探索創(chuàng)新的空間。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會直接服務(wù)基層，人手少、任務(wù)重、困難多。因此，要主動加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，取得重視和支持。可根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作特點，確定工作目標(biāo)。

總之，非公企業(yè)的建立和發(fā)展，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重點，是各級工會抓住機(jī)遇的大好時機(jī)，各級工會要在黨委政府的支持下，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，共創(chuàng)工會發(fā)展的明天。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考

求索·新論

探索新的結(jié)合點

——關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考

施雷杰 李家琪2004-02-1

4近幾年來，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公有制企業(yè)的黨建工作，越來越引起各級黨委的重視。從總體上說，非公有制企業(yè)黨組織為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，但也有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)黨組織，感到很難將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要緊密結(jié)合，以致兩者在一定程度上仍然存在“兩張皮”的現(xiàn)象。如果不解決好這個問題，非公有制企業(yè)的黨建工作就不會為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。因此，在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的過程中，除了繼續(xù)堅持“參與企業(yè)決策、宣傳法規(guī)政策、發(fā)動黨員獻(xiàn)策”等原有行之有效的做法以外，研究如何更好地把非公有制企業(yè)黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的整體工作中去，探索進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新途徑、新辦法，是我們面臨的一個重要課題。

在此，結(jié)合天正集團(tuán)黨委的工作實踐，談?wù)勅绾巫龊盟膫€“結(jié)合”：

黨員教育與做強(qiáng)做大企業(yè)相結(jié)合根據(jù)中央要求，堅持用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝黨員，是當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)行黨員教育的根本任務(wù)。但是，在非公有制企業(yè)進(jìn)行這種教育不能“空對空”，而是要與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步把企業(yè)做強(qiáng)做大結(jié)合起來。具體地說，一是要教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識和把握黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策和非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把企業(yè)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)結(jié)合起來，增強(qiáng)做好本單位、本部門、本職工作的責(zé)任感、自豪感，克服“打工者心態(tài)”。二是要教育引導(dǎo)黨員堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，從本單位、本部門、本職工作的實際情況出發(fā)，敢于和善于變革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開創(chuàng)工作新局面。三是要教育引導(dǎo)黨員積極投身企業(yè)文化建設(shè)，帶頭宣傳和實踐企業(yè)文化所提倡的“以人為本”、“共同成長”、“無信不立”等先進(jìn)理念，以先進(jìn)的文化力推進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。四是要教育引導(dǎo)黨員在學(xué)政治、學(xué)理論的同時，帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，不斷增長新知識，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

發(fā)展黨員與建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍相結(jié)合發(fā)展黨員，是黨的組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容；建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為了把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，一是要在指導(dǎo)思想上明確黨員是企業(yè)大家庭中的一分子，是企業(yè)員工的中堅力量，因此發(fā)展黨員既是增添黨的新鮮血液的需要，也是加強(qiáng)非公有制企業(yè)員工隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，不能把兩者割裂開來甚至對立起來，孤立地去做發(fā)展黨員的工作。二是無論是確定入黨積極分子、發(fā)展對象，還是履行接收新黨員手續(xù)，都要充分發(fā)揚民主，通過座談、公示、個別談話等形式廣泛聽取和征求廣大員工的意見。這樣做，不僅能有效保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，而且對員工起到了鼓舞和激勵的“導(dǎo)向”作用。三是要聯(lián)系實際貫徹執(zhí)行黨章有關(guān)入黨條件的規(guī)定，真正做到把認(rèn)真學(xué)習(xí)、工作積極、樂于奉獻(xiàn)、遵章守紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、為企業(yè)利益作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來，以帶動整個員工隊伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。由

于我們能結(jié)合員工隊伍建設(shè)做好發(fā)展黨員工作，因而近年來天正員工的整體素質(zhì)有了很大的提高，同時要求入黨的員工也越來越多，今年就有４３名員工被確定為入黨積極分子。思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)是兩個不同的概念，但又有許多相同、相似、相融之處，例如都以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人為出發(fā)點；都重視協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系；都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)員工優(yōu)良的思想品質(zhì)；都把調(diào)動員工的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為努力目標(biāo)。因此，兩者完全可以做到有機(jī)結(jié)合。天正黨委在這方面的做法和體會：一是不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容，在進(jìn)行世界觀、人生觀、愛國主義、集體主義、社會公德以及黨的路線、方針、政策教育的過程中，融入企業(yè)價值觀念、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)行為規(guī)范的培育，使思想政治工作更加具體化、企業(yè)化。二是綜合運用思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的各種有效載體，如積極協(xié)助辦好企業(yè)報、廣播臺、宣傳欄，大力支持和配合企業(yè)文化職能部門舉辦的聯(lián)誼活動、讀書活動、演講比賽、征文比賽、知識競賽等，使思想政治工作更有感染力、影響力。三是發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，及時疏導(dǎo)和解決員工中帶有一定傾向性的思想問題、情緒問題和行為問題，對員工關(guān)心的某些熱點、難點問題作出令人信服的解說，為企業(yè)文化建設(shè)的健康順利推進(jìn)鳴鑼開道。我們體會到，思想政治工作只有與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使兩者相互影響、相互滲透、彼此互補(bǔ)，才能發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

黨內(nèi)活動與企業(yè)的工作重點、難點相結(jié)合作為黨的一級基層組織，理所當(dāng)然應(yīng)該根據(jù)上級黨委的部署，圍繞黨的中心工作開展活動，否則，就不能成為名副其實的黨組織。但是，任何事物既有普遍性，又有特殊性。非公有制企業(yè)黨組織的特殊性，決定了它開展活動既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業(yè)的工作重點、難點之外；否則，黨組織就失去了在非公有制企業(yè)存在的價值。為此，一是黨組織不僅要做到“黨要管黨”，而且要時刻關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時了解企業(yè)的階段性工作重點、難點之所在。二是要經(jīng)常向董事會、總裁班子通報黨組織的工作情況，并征求對黨組織工作的意見和要求，積極主動地支持和配合企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作。三是要根據(jù)企業(yè)工作重點、難點的需要，安排黨組織的活動，特別是發(fā)動黨員承擔(dān)并完成重、難、急、險等突擊性任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會組織作用

創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會組織作用

西藏汽工貿(mào)總公司勞動爭議調(diào)解工作總結(jié)

近年來，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏汽工貿(mào)總公司工會堅持和發(fā)揚黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，認(rèn)真貫徹實踐“三個代表”的重要思想，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。尤其是公司黨委提出“推進(jìn)新跨越、走出新路子、建設(shè)和諧新汽貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，公司工會組織在新的形勢和任務(wù)面前，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，把工會工作的著眼點放在團(tuán)結(jié)動員廣大職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展上、放在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益上，放在推動企業(yè)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系上，鞏固和發(fā)展企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

一、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作，完善四項制度，構(gòu)建和諧企業(yè)

職工和諧相處是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，保證職工和企業(yè)的和諧，關(guān)鍵是要充分保障職工群眾的合法權(quán)益，落實職工的知情、參與和監(jiān)督權(quán)。工會組織作為職工群眾利益的代表者，必須始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加大源頭參與和宏觀維護(hù)的力度，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。因此工會從完善四項制度入手，即：完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，完善廠務(wù)公開制度，完善平等協(xié)商和集體合同制度，完善勞動爭議調(diào)解制度，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作。

一是全面總結(jié)了廠務(wù)公開工作。我們對廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合公司的實際，起草了《西藏汽工貿(mào)總公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理工作的實施意見》（草案），召開了公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會，進(jìn)行了研究。二是堅持在企業(yè)改革發(fā)展過程中，維護(hù)職工合法權(quán)益。工會根據(jù)

總公司黨委的統(tǒng)一部署，從維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益、保障職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利、維護(hù)職工精神文化需求等方面開展調(diào)查研究。工會領(lǐng)導(dǎo)親自到一線基層單位與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，探討如何在企業(yè)改革發(fā)展中作好職工合法權(quán)益的維護(hù)工作，并就改革發(fā)展過程中發(fā)揮工會組織的作用提出具體要求。三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系。近年來，工會加強(qiáng)了勞動爭議調(diào)解中心的各項工作，完善了《勞動爭議調(diào)解中心工作制度》等管理制度，積極組織開展為職工提供勞動法律服務(wù)活動。

二、突出重點，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展和效益與職工的收入和生活息息相關(guān)，這是保證企業(yè)穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定的前提。推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，提高職工群眾的物質(zhì)水平，是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，也是工會組織的重要職責(zé)。

近年來，工會緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動和組織職工開展了多種形式的勞動競賽、崗位練兵和提金點子建議活動。工會圍繞經(jīng)營目標(biāo)，組織職工，發(fā)動職工，集中職工群眾的智慧和力量，通過開展生動有效的評比競賽活動，鼓勵先進(jìn)，創(chuàng)造最佳，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動深入蓬勃開展，促進(jìn)了總公司經(jīng)營生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

我們還通過自辦文藝節(jié)目、職工讀書活動、職工運動會等多種形式大力弘揚和宣傳企業(yè)文化，在全公司營造了一個學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮,推動了企業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，開展送溫暖工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展職工群眾的利益，是我們黨最大最重要的政治，也是企業(yè)改革和發(fā)展的根本出發(fā)點。加大對困難職工的幫扶力度，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項重要工作。

為此，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，不斷挖掘現(xiàn)有的幫扶資源，加強(qiáng)幫扶工作的針對性，從社會保障的薄弱環(huán)節(jié)入手，從困難職工最迫切需要幫助的地方入手，傾盡全力幫助困難職工解決子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)問題，為職工排憂解難。

1、實施三道防線，解決因難職工的生活保障問題。

一是建立健全了特困、困難職工檔案，實施動態(tài)管理，為符合低保條件的職工辦理低保證，享受社會求助。

二是建立完善困難補(bǔ)助制度，為家庭生活困難的職工提供生活救助，逢年過節(jié)期間進(jìn)行慰問、發(fā)放糧油及困難補(bǔ)助金，對特殊困難職工發(fā)放幫困救助金。

三是建立幫困基金，為家庭生活遇到突發(fā)或重大困難的職工提供資金救助。

四是建立慰問金制度，公司堅持每年的各個年節(jié)期間，慰問離退休職工和在職職工制度。每年全公司為209名在職和離退休人員發(fā)放慰問補(bǔ)助金86.63萬元；為14名遇到特殊困難的職工發(fā)放幫困基金10萬余元。

2、啟動了幫困助學(xué)工程，解決了困難職工子女助學(xué)問題 按公司黨委的要求，工會成立了幫困助學(xué)基金，完善了管理制度，建立了幫困助學(xué)長效機(jī)制。每對特困、困難職工子女就學(xué)進(jìn)行救助。目前，工會按照章程規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，已經(jīng)為3名困難職工家庭子女發(fā)放幫困助學(xué)金6萬余元。幫困助學(xué)工作在廣

大職工隊伍中引起強(qiáng)烈反響，普遍認(rèn)為這是公司黨委為廣大職工辦的一件大好事大實事。

3、實施了困難職工崗位救助，解決困難職工的就業(yè)問題 為緩解特困和困難職工家庭的生活困難，幫助他們早日脫貧。工會對特困和困難職工家庭成員就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。及時將調(diào)查情況向黨委進(jìn)行反饋，逐步安排他們就業(yè)。目前，已經(jīng)為18名重新安排了工作，使困難職工家庭增加了收入，減輕了生活困難。

四、根植基層，啟動職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)

全面提高職工隊伍的綜合素質(zhì)，為公司的各類人才打造培養(yǎng)平臺、激勵平臺和服務(wù)平臺，是形成公司人才建設(shè)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項非常必要的基礎(chǔ)工作。

一是啟動職工素質(zhì)教育工程。多年以來，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，工會多次研究職工素質(zhì)教育工程，研究制定了《公司人才教育培訓(xùn)管理辦法》，認(rèn)真落實“公司人才隊伍建設(shè)”規(guī)劃，大張旗鼓地宣傳職工素質(zhì)教育工程的意義目的，啟動了職工素質(zhì)教育工程。多年來公司先后有31名先進(jìn)工作者、業(yè)務(wù)骨干、管理人員參加了在職培訓(xùn)、各類成人電大教育等職工素質(zhì)培訓(xùn)班和學(xué)歷教育班等。

二是開展文化創(chuàng)新工程。豐富多彩的文化體育活動，是企業(yè)文化建設(shè)的重要載體，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。通過豐富多彩的文化體育活動，可以使職工保持強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，以最佳的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投身到各項建設(shè)之中。幾年來我們已經(jīng)舉辦文化活動20多場。還舉辦了職工文藝晚會，職工運動會、職工讀書活動等職工喜聞樂見，健康向上的文化活

動。在公司職工家屬小區(qū)，修建文化體育活動器材，千方百計地滿足職工的需求，保證他們在工作之余有一個滿意的文化體育活動空間。

工會作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護(hù)職工隊伍的團(tuán)結(jié)，幫助困難職工解決生活問題，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是促進(jìn)企業(yè)加快改革發(fā)展的需要，是推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的需要。我們要發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，增強(qiáng)工會組織的適應(yīng)力，親和力、凝聚力和創(chuàng)造力，為公司構(gòu)建和諧企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮工會組織作用的思考

關(guān)于在和諧企業(yè)建設(shè)中

發(fā)揮工會組織作用的思考

黨的十六屆四中全會提出

構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，反映了黨對社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，代表了廣大人民群眾的根本利益與愿望。和諧已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要主題，作為國有企業(yè)，作為國企中的工會組織，如何適應(yīng)和諧需要，在和諧建設(shè)中發(fā)揮怎樣的作用，是我們新時期工會工作者必須認(rèn)真探討的重要課題。

一、充分認(rèn)識工會在和諧企業(yè)建設(shè)中的角色定位

和諧企業(yè)首先是企業(yè)內(nèi)部的和諧。在企業(yè)內(nèi)部，最可靠、最堅實的基礎(chǔ)就是廣大職工群眾，他們不僅是企業(yè)的創(chuàng)造者，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的主體。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，承擔(dān)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重要責(zé)任，工會在建設(shè)和諧企業(yè)中應(yīng)當(dāng)、能夠也必須發(fā)揮其獨特的作用。

工會組織作為職工合法權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)當(dāng)主動投身和諧企業(yè)的建設(shè)。和諧發(fā)展體現(xiàn)的是把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)的是堅持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在國有企業(yè)，“堅持走社會主義道路不動搖，工人階級始終處于國家的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，全心全意依靠工人階級的方針不動搖”，只要這三個“不動搖”始終存在，工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的獨特地位就是無法撼動的。

工會組織作為職工根本利益的代表者，能夠在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。和諧是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)的健康發(fā)展恰恰是職工的根本利益。而且創(chuàng)建和諧企業(yè)離不開和諧的勞動關(guān)系，謀求“雙贏”理應(yīng)成為企業(yè)與職工雙方共同的追求，工會完全可以在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”、“穩(wěn)壓器”的作用。

工會組織作為企業(yè)與職工關(guān)系的協(xié)調(diào)者，必須在和諧企業(yè)建設(shè)中體現(xiàn)自身存在價值。理性、準(zhǔn)確、合法地表達(dá)職工群眾的真實意愿，是工會工作責(zé)無旁貸的職責(zé)。客觀地說，市場經(jīng)濟(jì)條件下職工群眾處在相對弱勢地位，這是不爭的事實。他們需要工會站出來為他們說話辦事。而工會組織的群眾性、民主性的特點，也決定了勞動者民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的大量活動需要由工會來具體組織和落實。工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中理所當(dāng)然地要扮演好協(xié)調(diào)者的角色。

二、注重發(fā)揮工會在和諧企業(yè)建設(shè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢

作為采掘型企業(yè)，和諧應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)安全、生活安定、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人氣旺盛、充滿活力等方面。工會組織的“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項職能與企業(yè)和諧緊密關(guān)聯(lián)，工會組織直接面對職工群眾，處在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在建設(shè)和諧企業(yè)中具有充分的優(yōu)勢、廣闊的平臺和有效的載體。在人員構(gòu)成、資源占有、工作經(jīng)驗等方面具有不可比擬的優(yōu)勢，尤其是政治上、組織上、職能上優(yōu)勢更加明顯。

強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。國有企業(yè)，工會與黨組織以及行政機(jī)構(gòu)有著特殊的關(guān)系，這是我們推動和諧企業(yè)建設(shè)的政治優(yōu)勢。我們擁有黨群工作會議、黨政聯(lián)席會議等多種成熟的議事形式，工會能夠參與研究企業(yè)發(fā)展重大問題和關(guān)系職工切身利益的問題，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，為推動和諧企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

健全的組織優(yōu)勢。國有企業(yè)工會具有健全的組織體系和完備的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，建立了較為完善的履行各項職能的工作機(jī)制。工會組織根植于群眾、來自于群眾，與職工群眾保持著密切聯(lián)系，職工的所思所想，工會組織都能夠及時了解和掌握。工會只要緊緊抓住協(xié)調(diào)勞動關(guān)系這個根本，抓住以職工為本這個前提，充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，就一定能在和諧企業(yè)建設(shè)中大有作為。

明確的職能優(yōu)勢。工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在職能發(fā)揮上有著不同于其他社會組織的優(yōu)勢。2001年修改后的《工會法》把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的基本職能。履行《工會法》賦予的維護(hù)職能，就是要努力做到在政治上保證職工的主人翁地位，尊重職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利；在制度建設(shè)上要通過政務(wù)廠務(wù)公開、職代會建設(shè)、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、勞動爭議調(diào)解等，保證廣大職工了解和參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；在權(quán)益維護(hù)上，依法調(diào)整勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，努力為職工辦好事、解難事。工會的基本職能同構(gòu)建和諧企業(yè)的要求是一致的。

三、切實把握工會在和諧企業(yè)建設(shè)中的工作重心

在2007年工作會上，企業(yè)鮮明地提出創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的百年油田的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)我們要創(chuàng)建的百年油田，“不僅是到本世紀(jì)中葉仍然保持我國油氣生產(chǎn)基地的地位，而且是一個與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的和諧油田，一個人們安居樂業(yè)、積極向上的文明油田，一個環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的綠色油田”，這標(biāo)志著大慶油田開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了新的更高階段。作為先期進(jìn)入特高含水期開發(fā)的油田，我們的工會組織要適應(yīng)這種變化，在工作上必須有所創(chuàng)新、有所加強(qiáng)。

履行基本職責(zé)，維護(hù)和諧勞動關(guān)系。工會始于勞工權(quán)益，終于職工利益。王兆國同志指出：“工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系是工會組織一項長期的重要任務(wù)，也是工會組織構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要切入點。”勞動關(guān)系的和諧是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。任何一個按照現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)制度建立的企業(yè)，其勞動制度與運行機(jī)制必然是規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的，這也是創(chuàng)建和諧企業(yè)乃至和諧社會的重要工作。首先要建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法、及時、合理地幫助職工解決問題，引導(dǎo)職工以合理合法的形式表達(dá)利益所求，處理好各種利益矛盾。工會要及時準(zhǔn)確地向黨組，行政反映職工群眾工作生活中的重大問題，推動行政解決好涉及職工利益的問題。在企業(yè)要繼續(xù)堅持完善平等協(xié)商簽訂集體合同制度，為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系筑起“防護(hù)墻”，切實維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。其次要協(xié)助黨政做好職工思想政治工作，尤其在創(chuàng)建百年油田的關(guān)鍵時期，更應(yīng)深入細(xì)致地做好工作，一方面教育引導(dǎo)職工理解企業(yè)暫時困難，支持企業(yè)發(fā)展大局，一方面切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，妥善處置群體性事件，及時化解職工隊伍內(nèi)部矛盾。既要保證各項管理的順利進(jìn)行，又要保持職工隊伍的穩(wěn)定。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，及時建立工會組織，配好配齊工會干部，要加強(qiáng)基層工會干部能力建設(shè)，指導(dǎo)基層工會在推動和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用，努力做好基層職工群眾的工作，維護(hù)安定有序的工作局面。

加強(qiáng)民主管理，建設(shè)和諧企業(yè)制度。職工是企業(yè)的主人。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)。通過規(guī)范化，程序化，公開化的制度設(shè)計來整合民意，有效地協(xié)調(diào)利益矛盾，解決利益沖突。推動企業(yè)民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，確保不同利益群體都能夠依法通過民主選舉，實現(xiàn)民主決策，實施民主管理，保證民主監(jiān)督。一要加強(qiáng)職代會建設(shè)，使其逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，保證職代會各項權(quán)力得到落實，切實做到企業(yè)工作計劃、重要事項、重大決策出臺前，廣泛征求職工意見并經(jīng)職代會審議；涉及職工切身利益的改革方案、規(guī)章制度等，都要提交職代會審議、審查、表決；積極開展職工代表提案征集工作，廣開言路，集思廣益，建言獻(xiàn)策，群策群力，推動百年油田事業(yè)的發(fā)展。二要大力推進(jìn)政務(wù)廠務(wù)公開工作，把職工關(guān)心的熱點作為政務(wù)廠務(wù)公開的重點，運用多種形式及時向職工公開，自覺接受廣大職工的監(jiān)督，創(chuàng)新實踐“五個經(jīng)常”工作機(jī)制，深入完善“六條渠道”（即懇談會、結(jié)對幫扶、機(jī)關(guān)聯(lián)系點、廠務(wù)公開、信訪和提案），架起企業(yè)與職工群眾之間溝通的橋梁。三要探索建立穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)反饋系統(tǒng)，通過信息技術(shù)，采集分析各個群體不穩(wěn)定因素和動態(tài)信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同研究對策，協(xié)力解決問題，采取多種預(yù)防措施，耐心細(xì)致落實相關(guān)政策，做好正面教育和疏導(dǎo)，想方設(shè)法把問題解決在基層。

激發(fā)隊伍活力，營造和諧人企關(guān)系。企業(yè)即人，無人則止。職工的聰明才智和力量是企事業(yè)發(fā)展的活力源泉，和諧企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個充滿活力的企業(yè)，是全體職工創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的企業(yè)。要激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，就要使一切有利于社會進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。工會組織應(yīng)著力做好三方面工作。一是搭建成才平臺，增強(qiáng)職工對工作的成就感。開展“創(chuàng)建百年油田、爭做知識型職工”主題讀書活動的要求，從履行工會教育職能出發(fā)，我們積極為職工讀書學(xué)習(xí)搭建平臺，組織召開了職工自學(xué)成才表彰暨開展“創(chuàng)、爭”主題讀書活動動員大會，對職工自學(xué)成才標(biāo)兵、職工自學(xué)成才者進(jìn)行表彰獎勵，增強(qiáng)工作成就感，喚醒職工自覺成才的動力。二是堅持典型引領(lǐng)，增強(qiáng)職工對崗位的自豪感。立足企業(yè)發(fā)展的需要，在操作層中開展以爭當(dāng)“百做不誤、百問不倒”職工為內(nèi)容的“雙百”職工評選活動；以“雙學(xué)、雙比、雙爭”活動為載體，不斷豐富巾幗建功活動內(nèi)容和形式，通過對典型大張旗鼓地表彰，滿足職工自我價值實現(xiàn)的需求，提升崗位自豪感。三是實施人文關(guān)懷，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感，按照“規(guī)范管理制度，做到知情解難，實現(xiàn)雪中送炭，接受群眾監(jiān)督，實施民心工程”的工作思路，做好送溫暖工作。同時，進(jìn)一步落實免費工作餐、職工體檢、健康療養(yǎng)和帶薪休假等多層面的關(guān)懷，密切黨群關(guān)系，把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶，增強(qiáng)職工的歸屬感，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的內(nèi)部環(huán)境。

整合發(fā)展要素，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化。在百年油田建設(shè)中，工會組織立足基層，深入開展特色隊站文化建設(shè)，既可以融入生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，也能夠確保基層文化建設(shè)有的放矢，同時，根植于基層，根植于生產(chǎn)管理實踐的特色隊站文化不斷涌現(xiàn)，為構(gòu)建共同的價值觀，規(guī)范職工思想行為，培育過硬的團(tuán)隊作風(fēng)，提升隊站管理水平發(fā)揮了積極的作用。今后，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)特色隊站文化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上提煉升華出三廠的企業(yè)精神和理念，加快建立自主管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的文化平臺和行為標(biāo)準(zhǔn)，在職工中形成共同的價值觀和共同的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而形成統(tǒng)一的力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就會為和諧企業(yè)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的精神支持，在企業(yè)的和諧發(fā)展中發(fā)揮不可估量的巨大作用。另一方面，要將企業(yè)文化作為靈魂來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，成立業(yè)余協(xié)會，開展文體活動，豐富職工群眾精神文化生活；舉辦由三廠駐地友鄰單位共同參與的薩北放歌、新春文藝匯演，增強(qiáng)屬地企業(yè)間的了解溝通，促進(jìn)合作與發(fā)展；開放活動場所，放映免費電影，建設(shè)健康和諧、公平互助的人文環(huán)境，營造出具有區(qū)域特色的和諧文化。通過文化建設(shè)建立企業(yè)良好的形象，取得社會的認(rèn)同和尊重，形成全員參與，各方推動，共建共享的和諧薩北。

第五篇：在改制企業(yè)中發(fā)揮工會組織作用的思考

在改制企業(yè)中發(fā)揮工會組織作用的思考

索力得工會 侯加祥

隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，改制企業(yè)國有股份的逐步退出，越來越多的企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，改制企業(yè)無論從數(shù)量上還是在經(jīng)營規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速上升趨勢。在改制企業(yè)中，工會組織在發(fā)揮作用上，也出現(xiàn)了一些新特點、新情況和新任務(wù)，作為改制企業(yè)中的工會組織，如何履行好各項職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須引起高度重視和認(rèn)真思考。

一、要加強(qiáng)對改制企業(yè)工會工作重要性和緊迫性的認(rèn)識在改制企業(yè)中充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，是黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。積極有效地推進(jìn)工會各項工作開展，對于維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。在改制企業(yè)中，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換交替，一些深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn)。這一時期，既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇期，同時也是企業(yè)內(nèi)部各項管理制度相繼出臺實施，各種矛盾凸現(xiàn)的重要時期。在諸多矛盾中，勞動關(guān)系方面的矛盾相對集中，職工的思想波動相對較大。很多企業(yè)正處在資本原始積累階段，如果不能有效地解決勞動糾紛，鈍化矛盾，理順情緒，勢必制約企業(yè)的發(fā)展。1

工會作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主體，做好矛盾化解工作義不容辭。從職工思想方面考慮，由于企業(yè)完成改制不久，原來的在國有企業(yè)中長期形成的依附感還得一時不到根除。市場經(jīng)濟(jì)意識、崗位競爭意識、個人與企業(yè)的命運共同體意識等還需要在企業(yè)發(fā)展的具體實踐中樹立和培養(yǎng)。因此，作為改制企業(yè)，必須把加強(qiáng)工會工作、發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用放在構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

二、企業(yè)改制后工會工作面臨的新情況

改制前，職工身份一般是全民、集體企業(yè)職工；在企業(yè)改制中，采取了給予職工安置補(bǔ)償、轉(zhuǎn)變身份的辦法，職工與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系，與新企業(yè)重新簽訂了勞動合同。勞動關(guān)系變成了合同契約關(guān)系。同時，隨著企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，又采用了新的用工形式，職工成分的復(fù)雜化，用工形式的多樣性，決定了工會工作的艱巨性。如山東索力得焊材有限公司，有原固定工即全民合同制工人，有從社會招用的農(nóng)民臨時工，有農(nóng)民臨時工轉(zhuǎn)招的農(nóng)合工，有移交到高余社區(qū)又返聘的大集體工，有大中專畢業(yè)后分配的合同工。用工形式的多樣性，構(gòu)成了不同的群體，各種群體的維權(quán)意識和參與民主管理的自覺性，以及對企業(yè)發(fā)展的關(guān)心程度，從業(yè)觀念，又有所不同。其中原國有企業(yè)職工的維權(quán)意識和民主管理意識較為強(qiáng)烈，而其他類型的職工參與意識各有不同。由此給組織開展維權(quán)工作，實行民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督帶來很大難度。同時，少數(shù)改制企業(yè)對實施職工民主管理

認(rèn)識不到位，缺乏接受民主管理的自覺性。認(rèn)為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，如何決策企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)董事會的事，在思想上存在模糊認(rèn)識。其根本原因，主要在于在新形勢下，對進(jìn)一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的意義、實施職工民主管理的宗旨，不能正確認(rèn)識。阻礙了職工民主管理的依法正常開展。三，改制企業(yè)發(fā)揮工會組織作用應(yīng)注意的幾個問題

第一、必須要堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)。

從近幾年企業(yè)改制的情況看，以黨建帶工建已經(jīng)成為諸多改制企業(yè)黨群組織建設(shè)的基本思路。加強(qiáng)黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)按照法律法規(guī)組建工會組織，配齊配強(qiáng)工會工作干部，保障工會各項工作順利開展的組織保證。工會工作者應(yīng)牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖的堅定信念，增強(qiáng)貫徹黨的依靠方針的自覺性。在各項工作中，保證黨的路線方針政策在改制工程中得到有效落實，增強(qiáng)同黨中央保持一致、同企業(yè)黨組織保持一致的堅定性。第二、要轉(zhuǎn)變思想觀念觀念。

作為工會組織和工會干部，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，雖然企業(yè)的性 質(zhì)發(fā)生了變化，但企業(yè)職工的國家主人地位、職工的合法權(quán)益沒有因為改制而改變，仍然依法享有民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的客觀要求。實施職工民主管理制度，有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營；有利于保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在自身提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要教育和引導(dǎo)職工，端正思想，正確行使自己的權(quán)力，團(tuán)結(jié)和鼓勵廣大職工，積極參與到維護(hù)自己的合法權(quán)益和企業(yè)民主管理中來。

第三、要積極探索開展民主管理的新形式，保障廣大職工 的民主權(quán)利得到維護(hù)

首先，要建立平等協(xié)商和集體合同制度。這是規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系的基本形式和主要手段。改制業(yè)必須做到，凡是涉及職工切身利益和勞動關(guān)系重大問題的有關(guān)方案，都必須經(jīng)過平等協(xié)商才能作出決定；要將企業(yè)勞動關(guān)系中的要害問題、職工群眾最關(guān)心的問題納入集體合同之中，進(jìn)一步建立健全工資集體協(xié)商制度。同時，要建立健全職工代表大會制度，不斷拓展職代會職能，提高職代會質(zhì)量。推進(jìn)民主管理工作不斷向企業(yè)管理領(lǐng)域延伸。同時，要充分發(fā)揮好職工董事、職工監(jiān)事的作用，保證職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán)得到落實。

第四、要努力營造良好的工作環(huán)境

在改制企業(yè)中開展工會工作，爭取企業(yè)更多的重視和支持尤為重要。這就要求工會組織必須牢固樹立為企業(yè)分憂的思想，決不能把工會搞成企業(yè)的對立面。要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)好職工合法利益當(dāng)中尋找結(jié)合點，既要維護(hù)好企業(yè)職工的合法利益，也要考慮股東和企業(yè)的合法利益。

第五、要適用新形勢，有的放矢的開展工作

與國有企業(yè)相比，改制企業(yè)工會工作有自身特點。針對企業(yè)改制勢必造成的職工思想波動，工會組織要有針對性地開展職工思想政治工作，及時引導(dǎo)職工擺正心態(tài)。要重點在消除職工的依賴思想、雇用思想，樹立市場觀念，崗位競爭意識和命運共同體意識上積極主動的開展工作，要在化解矛盾，理順情緒上發(fā)揮工會組織不可替代的優(yōu)勢和作用。不斷激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

要按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心原則。要把追求企業(yè)持續(xù)發(fā)展與追求職工全面發(fā)展，作為工會工作的出發(fā)點，把工會活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密的結(jié)合起來，緊緊圍繞企業(yè)工作的重點，不失時機(jī)地開展提合理化建議、技術(shù)比武、崗位競賽，開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、雙增雙節(jié)等系列活動，在展示工會作為的同時，提高工會的地位，增強(qiáng)工會的在職工群眾中的凝聚力。

要堅持有所為，有所不為。改制企業(yè)，特別是中小型改制企業(yè)，工會干部相對較少，有的工會干部兼職過多，如果面面俱到，工作起來往往難以招架。結(jié)果會什么都做，什么也做不好。在這種情況下，工會干部要尤其要，擺正位置，明確工會工作職能，減少應(yīng)酬。把有限的人力和精力 投入到工會基本職能和重點工作中去，不辜負(fù)黨組織和職工群眾的期望和信任，在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。