第一篇：如何發(fā)揮工會組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

加強(qiáng)工會建設(shè) 構(gòu)建和諧社會

博野縣東墟中學(xué)于小娟 構(gòu)建社會主義和諧社會,給工會組織帶來了機(jī)遇,同時也帶來了挑戰(zhàn)。工會組織要正確認(rèn)識和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,充分發(fā)揮自身的職能,使工會組織成為促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的中堅力量。為了充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧社會中的作用，應(yīng)該從以下幾方面努力：

一、構(gòu)建和諧社會，需要工會真正找準(zhǔn)定位，明確工作任務(wù)工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。中央提出要構(gòu)建社會主義和諧社會, 工會必須樹立大局意識, 切實把工會工作放到大局工作中去思考、把握、部署, 積極發(fā)揮工會作用。要發(fā)揮工會在宣傳教育職工、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工、組織動員職工等方面具有的獨特優(yōu)勢, 促進(jìn)企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級工會組織要通過走訪、舉辦職工座談會等形式廣泛開展宣傳教育工作, 引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀、榮譽(yù)觀和勞動觀。我國的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大而深刻的變化，社會分化不斷加劇，利益群體多元化成為這一時期社會的顯著特征。隨著社區(qū)單位企業(yè)改制以及產(chǎn)權(quán)制度改革，使企業(yè)的組織體制、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生一系列重大變化，改革必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的重新調(diào)整，必然要觸及到各方面的利益，其中，職工群眾所承受的精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力應(yīng)該是最大的。因此，在改革力度加大、勞動關(guān)系矛盾日益復(fù)雜的今天，促進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定和職工隊伍的穩(wěn)定，確保企業(yè)的穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，是工會在構(gòu)建和諧社會中的根本任務(wù)。

新形勢下，職工的價值取向趨于務(wù)實，利益需求更加強(qiáng)化，內(nèi)部不同群體利益分化明顯，都使產(chǎn)業(yè)工會所擔(dān)負(fù)的維權(quán)任務(wù)日益繁重、更加復(fù)雜。工會促進(jìn)和諧社會的建立，要有明確清晰的工作思路。首先，要圍繞“黨政所急、職工所需、工會所能”的工作定位，把職工的意愿和要求作為工會工作的重點，按照有所為、有所不為的原則，在維權(quán)工作上有所突破，以維權(quán)的實效取信和凝聚職工。其次，要從

服務(wù)對象的實際需要出發(fā)，明確自身工作目標(biāo)。建立和諧社會，必須堅持以人為本。工會的服務(wù)對象是職工群眾，工會以人為本就是以職工的愿望和需求為本，努力提高職工的物質(zhì)文化生活水平，努力滿足職工的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益需求，為職工辦實事、做好事。三是要從工會獨特的社會定位出發(fā)，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，充分體現(xiàn)群眾組織的特點，在化解矛盾、解決企業(yè)和職工沖突方面發(fā)揮得天獨厚的優(yōu)勢。

二、構(gòu)建和諧社會，需要工會堅持以人為本，提升職工素質(zhì)

工會要把全面提高職工隊伍素質(zhì)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，是職工所求、企業(yè)所謀、社會所需，是保持職工隊伍先進(jìn)性的關(guān)鍵所在，是工會維護(hù)職工利益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設(shè)的重要載體。為此，工會要總結(jié)以往成功經(jīng)驗，創(chuàng)新活動的方法方式，更加扎實有效地抓好職工素質(zhì)工程建設(shè)。一是要根據(jù)不同職工群體的不同需求，有針對性地開展職工教育培訓(xùn)、崗位技術(shù)技能、應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，著力提高職工科學(xué)文化、技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)職工知識化進(jìn)程。二是要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”的活動，積極倡導(dǎo)“時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，培養(yǎng)職工“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，使更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。三是要大力弘揚勞模精神，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。同時，要圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，開展職工技能帶頭人的評聘工作，讓他們的技術(shù)、才能得到重視和發(fā)揮。四是工會要切實加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強(qiáng)對職工的形勢政策教育、法制教育和紀(jì)律教育，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要教育職工識大體、顧大局，正確對待利益調(diào)整，支持和參與改革，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

三、構(gòu)建和諧社會，需要工會搞好源頭參與，建立預(yù)防機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，職工群眾的民主意識不斷增強(qiáng)。工會要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮代表職工參政議政的作用，擴(kuò)大職工群眾有序的政治參與，推進(jìn)社會主義和諧發(fā)展。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)

物，建立和諧勞動關(guān)系既是工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的要求，也是工會組織推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的一個重要舉措。對此，一是要加大源頭參與的力度。完善工會主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)黨政聯(lián)席會制度，通過定期交流溝通情況，使企業(yè)行政能及時了解工會對涉及職工利益問題的意見和建議，商討實現(xiàn)維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益和維護(hù)職工合法權(quán)益的“雙贏”之策，切實從源頭上、整體上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。二是要切實抓好平等協(xié)商和集體合同制度的建設(shè)。平等協(xié)商和集體合同制度是工會維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)穩(wěn)定最為有效的手段。集體合同涉及的職工工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益、職工福利、勞動合同管理，都是職工切身利益的重要問題，但工資問題是最關(guān)鍵的、最實質(zhì)的內(nèi)容，工資收入是職工基本的經(jīng)濟(jì)來源和生活命脈。深化集體合同的關(guān)鍵在于以集體協(xié)商的方式保障職工的工資收入水平，通過工資集體協(xié)商使職工的收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步保持同步發(fā)展。因此，工會要通過勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，變事后維護(hù)為事前維護(hù)，使廣大職工的合法權(quán)益得到充分的維護(hù)。三是運用職工代表大會的審計表決權(quán)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。工會要加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)，切實落實職工民主管理的各項權(quán)利，涉及職工切身利益和企業(yè)轉(zhuǎn)制的重大方案，在方案審議中，凡是方案需經(jīng)職代會表決通過的，就一定要經(jīng)職代會全體代表表決通過，要注重把職代會關(guān)口前移，提前把方案交給代表，讓代表在吃透方案精神的基礎(chǔ)上，用好表決權(quán)。四是建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的疏導(dǎo)和預(yù)警機(jī)制。要加大勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，防止勞動關(guān)系矛盾激化。工會要堅持依法維權(quán)、依法治會，加大源頭參與力度，積極參與涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策的研究制定，表達(dá)職工的意愿與要求，使之充分反映到黨和政府的決策中去，使各項法律和政策更加符合職工群眾的利益和要求，從整體上實現(xiàn)對職工權(quán)益的維護(hù)。

四、構(gòu)建和諧社會，需要工會加大幫扶力度，關(guān)愛職工群眾

困難職工幫扶工作事關(guān)穩(wěn)定大局，是工會組織義不容辭的重要責(zé)任。工會組織要以高度的責(zé)任感, 把提高構(gòu)建和諧的能力, 作為工會組織適應(yīng)新形勢要求的一項重要任務(wù)來抓和落實好。在此基礎(chǔ)上, 要

加強(qiáng)調(diào)查研究, 善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題, 密切聯(lián)系群眾, 心中系著群眾, 與職工群眾打成一片, 了解職工想什么、求什么、需解決什么, 急職工之所急, 想職工之所想, 對職工反映的思想問題和實際問題, 認(rèn)真對待和分析。屬于思想方面的問題要認(rèn)真疏導(dǎo), 講道理講政策； 屬于實際問題, 要及時向有關(guān)方面反映并提出意見和建議, 促使問題及時解決。重點做好三方面工作：一是解決好困難職工的就業(yè)權(quán)。變“輸血”為“造血”，創(chuàng)造條件讓困難職工就業(yè)，這是對困難職工的最大幫扶，盡心竭力幫助下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)是工會義不容辭的責(zé)任，工會要通過再就業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢、職業(yè)介紹，最大限度解決下崗人員的就業(yè)問題，切實維護(hù)職工的勞動權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。二是維護(hù)好困難職工的生存權(quán)。要加大送溫暖資金的籌集，推動送溫暖工作向正常化、制度化、社會化發(fā)展。健全困難職工檔案，組織開展職工互助互濟(jì)活動，因地制宜開展多種幫扶活動。要深入實施送溫暖工程，多方籌措，建立企業(yè)扶貧基金，協(xié)助政府和企業(yè)行政解決困難職工在看病就醫(yī)、住房安居等方面的實際困難。三是保障困難職工子女教育權(quán)。要建立完善困難職工子女就學(xué)基金，形成幫扶困難職工的長效機(jī)制，讓更多的困難職工子女在工會的幫助下完成學(xué)業(yè)，使困難職工得到實實在在的幫助。要努力開展多種形式的“生活救助”、“大病救助”以及“金秋助學(xué)”、職工互助互濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“結(jié)對幫扶”等活動。

五、構(gòu)建和諧社會，需要工會加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

加強(qiáng)自身建設(shè)是更好地發(fā)揮工會作用的基礎(chǔ)。夯實組織基礎(chǔ)、創(chuàng)新運行機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高干部素質(zhì)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工會自身建設(shè)的幾個重要環(huán)節(jié)。“打鐵先要自身硬”。工會要在推進(jìn)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用，就必須先要強(qiáng)化自身的維權(quán)能力。要做好這項工作，一是要提高工會干部的素質(zhì)。要把提高工會干部素質(zhì)做為加強(qiáng)工會自身建設(shè)的首要任務(wù)，通過多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)工會干部的政治素質(zhì)和判斷形勢、服務(wù)大局、應(yīng)對復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī)，加強(qiáng)對工會干部的教育，增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。通過建立工會干部學(xué)習(xí)

考核機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，促進(jìn)工會干部綜合素質(zhì)的全面提升，努力造就一大批熟悉勞動關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理、工資分配、勞動保障、勞動保護(hù)和勞動紀(jì)律等方面知識的復(fù)合型工會干部，提高為職工說話辦事的本領(lǐng)，樹立工會在企業(yè)中的地位和權(quán)威。二是要努力擴(kuò)大工會組織的社會影響。工會工作的社會化是擴(kuò)大工會組織影響力的重要途徑，工會組織在企業(yè)要有自己的形象、有自己的聲音、有自己的作為，就要注重協(xié)調(diào)好與內(nèi)部各單位、各部門之間的關(guān)系，整合工會內(nèi)部的各種力量，進(jìn)一步增強(qiáng)各項工作的合作。三是要不斷提升工會的工作水平。工會要確立正確的維權(quán)觀，在履行維護(hù)的職權(quán)上下功夫，要在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提下，更加注重維護(hù)好職工的具體利益；在維權(quán)手段上要敢于拿起法律武器，在依法開展工會活動上下功夫，著力引導(dǎo)工會干部學(xué)習(xí)法律、精通法條，努力提高依法維護(hù)職工合法權(quán)益的水平和能力；在活動方式上要在搞活基層、服務(wù)職工上下功夫，堅持深入基層組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱情服務(wù)職工，通過多種形式的活動吸引凝聚各層次職工；在工作方法上要在轉(zhuǎn)變工作方式、調(diào)整工作體制上下功夫，要從增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力的高度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)，真正深入基層群眾，開展調(diào)查研究，及時感知、了解、掌握不同職工群體的需求，并把這種需求作為工會工作的重點和努力的方向，以獨特的優(yōu)勢為職工提供個性化、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。因此，各級工會組織和廣大工會干部要深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，積極參與到和諧社會建設(shè)的歷史進(jìn)程之中，扎扎實實做好推動構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

第二篇：在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮主力軍作用

在“五一”國際勞動節(jié)即將到來之際，全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會今天在北京隆重開幕。來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的近3000名全國勞動模范和先進(jìn)工作者匯聚一堂，接受黨和政府的表彰。這是全國各族人民的一件大事喜事，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。我們向大會表示熱烈的祝賀，向在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范和先進(jìn)工作者表示崇高的敬意，向全國工人階級和勞動群眾致以節(jié)日的問候。勞動創(chuàng)造歷史，勞模書寫崇高。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工人階級為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。勞動模范是工人階級的優(yōu)秀代表，他們在不同的崗位，以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，胸懷大局，立足本職，積極進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，集中展示了當(dāng)代中國工人階級的精神風(fēng)貌和崇高品格。正是以勞模為杰出代表的工人階級和廣大人民群眾的無私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)拼搏，才有今天社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，才有今日中國舉世矚目的發(fā)展奇跡。勞動模范和先進(jìn)工作者，不愧為民族的精英、國家的棟梁、社會的楷模。工人階級作為我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變，這是我國改革和建設(shè)的實踐得出的重要結(jié)論。

偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們國家涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)模范人物，他們不僅是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，也在艱苦創(chuàng)業(yè)中鑄就了一種偉大的精神，教育和激勵著千千萬萬的人們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)不懈奮斗。今天，我國人民正奮進(jìn)在全面建設(shè)小康社會的歷史征程上，新形勢新任務(wù)需要我們在全社會大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚。全國各條戰(zhàn)線的廣大職工及各族人民群眾，都要自覺地向勞模學(xué)習(xí)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量。

在新的歷史條件下，我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。這適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會，既要緊緊地依靠工人階級，又必將造福于工人階級，既為工人階級更好地發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺，又對工人階級提出了新的時代要求。廣大工人階級要發(fā)揚主人翁的精神，緊跟時代步伐，立足本職工作，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。在這個進(jìn)程中，我們要全心全意依靠工人階級，不斷發(fā)展工人階級的先進(jìn)性，不斷壯大工人階級的隊伍，不斷提升工人階級的素質(zhì)，使工人階級的主力軍作用更好地體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的各個領(lǐng)域、各個方面。

今年“五一”，欣逢中華全國總工會成立80周年。80年歷史經(jīng)驗證明，中國工會是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系工人階級群眾的橋梁和紐帶，是廣大職工利益的維護(hù)者。在構(gòu)建和諧社會中，各級工會要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅持切實代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，堅持實行工人階級隊伍的廣泛聯(lián)合和工會組織的高度統(tǒng)一，堅持在獨立自主的基礎(chǔ)上開展工會對外交往，堅持推進(jìn)工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要充分認(rèn)識新形勢下工會工作的重要性，為工會組織開展工作創(chuàng)造有利的條件。

構(gòu)建社會主義和諧社會既壯麗又艱辛，工人階級的偉大使命既光榮又重大。偉大成就來自不懈奮斗，幸福生活要靠勞動創(chuàng)造；愛國熱情需要轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國行動，社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為推動發(fā)展。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，勞模精神必定能夠代代相傳，光耀神州，廣大勞動群眾必定能夠不負(fù)歷史重托，創(chuàng)造新的光榮。

第三篇：淺談工會組織如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有作用

淺談工會組織如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有作用

宮 強(qiáng)

青島新聞網(wǎng)日期: 2007-03-10來源: 青島日報

構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨提出的重大任務(wù)，是貫徹落實“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是重要的社會支柱，是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開工會組織的積極參與和大力推動。實踐證明，工會組織在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有作用，要抓好以下五個環(huán)節(jié)。

一、大力加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，夯實參與和諧社會建設(shè)的組織基礎(chǔ)

隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和新建企業(yè)的迅猛發(fā)展，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市，成為工人階級的新鮮血液，職工隊伍不斷壯大，職工隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式和物質(zhì)文化需求也發(fā)生了巨大而深刻的變化。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工吸引到工會組織中來，事關(guān)能否有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益、鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，這也是工會參與和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，要加大組建工會和發(fā)展會員的工作力度。要把建會重點放在非公有制企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員比較集中的建筑、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)，并積極推動民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)等新型社會組織的建會工作，不斷拓寬工會組織的活動領(lǐng)域和工作范圍。要改進(jìn)工作方法，加大外資企業(yè)的工會組建力度，積極穩(wěn)妥地做好外資企業(yè)工會工作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要堅持邊組建、邊規(guī)范、邊發(fā)揮作用，在建立工會并廣泛吸收職工加入工會的同時，積極探索新形勢下基層工會依法開展工作的新路子。

二、切實提高職工隊伍的整體素質(zhì)，搭建參與和諧社會建設(shè)的有效載體

培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，是職工所求、企業(yè)所謀、社會所需，是保持職工隊伍先進(jìn)性的關(guān)鍵所在，也是工會參與和諧社會建設(shè)的重要載體。工會組織要堅持以人為本，把提高職工隊伍整體素質(zhì)，作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)。一要圍繞市場需求、企業(yè)用工需求，加強(qiáng)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，確定培訓(xùn)重點，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工群眾的勞動技能。二要深入開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，著眼于新型工業(yè)化和高新技術(shù)的飛速發(fā)展，積極探索新形勢下開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的新途徑、新方法，健全激勵機(jī)制，最大限度地組織職工群眾投身到活動之中。三要加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè)。四要大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。五要加強(qiáng)職工文體活動陣地建設(shè)，結(jié)合行業(yè)特點，開展多種形式的職工文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的積極性和投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，在廣大職工中營造昂揚向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

三、注重機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系的建立

和諧社會離不開和諧的勞動關(guān)系。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系是工會組織的一項長期的重要任務(wù)，也是工會組織推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的一個重要抓手。對此，一要進(jìn)一步完善工會與政府聯(lián)席會議制度。通過定期交流溝通情況，使各級政府

能及時了解到工會對涉及職工利益問題的意見和建議，商討實現(xiàn)維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益和維護(hù)職工合法權(quán)益的“雙贏”之策，切實從源頭上、從整體上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。二要推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。在抓好現(xiàn)有勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度的基礎(chǔ)上，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行三方協(xié)商機(jī)制，及時協(xié)商解決本地區(qū)、本行業(yè)勞動關(guān)系方面的突出問題。三要切實抓好平等協(xié)商和集體合同機(jī)制建設(shè)。把平等協(xié)商和集體合同工作作為工會的重要工作來抓，以非公有制企業(yè)和改制企業(yè)為重點，努力擴(kuò)大集體合同的覆蓋面。四要堅持和完善企業(yè)民主管理制度。大力推行以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，切實落實職工民主管理的各項權(quán)利，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加大對困難職工的幫扶力度，加快推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程

做好困難職工群眾的幫扶工作，既是工會的一項基本職責(zé)，又是工會參與和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。對困難職工群眾的幫扶要從以往的生活救助向政策幫扶、就業(yè)幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等綜合幫扶拓展，主要做好三篇文章：一是落實和維護(hù)好困難職工群眾的就業(yè)權(quán)。創(chuàng)造條件讓困難職工就業(yè)，這是對困難職工群眾的最大幫扶。要充分發(fā)揮工會再就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的作用，逐步在全市形成宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、幫扶救助“一條龍”的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系，最大限度地解決失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實維護(hù)職工的勞動權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。二是維護(hù)好困難職工群眾的生存權(quán)。加大送溫暖資金的籌集力度，健全困難職工檔案，推動送溫暖工作向經(jīng)常化、制度化、社會化方向發(fā)展。三是保障困難職工子女教育權(quán)。建立完善困難職工子女就學(xué)基金，形成幫扶困難職工子女就學(xué)的長效機(jī)制，讓更多的困難職工子女在工會組織的幫助下完成學(xué)業(yè)。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高工會干部推進(jìn)和諧社會建設(shè)的能力

要發(fā)揮工會組織在推進(jìn)和諧社會中的作用，工會干部素質(zhì)至關(guān)重要。做好這項工作，一要切實加強(qiáng)教育。緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī)，加強(qiáng)對干部的教育，增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平和能力。二要加強(qiáng)工會干部的培訓(xùn)。大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，積極探索工會干部培訓(xùn)的新路子，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正把工會干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型”、“實干型”的工會干部。三要建立基層聯(lián)系點制度。定期到基層調(diào)查了解和指導(dǎo)工會工作，幫助基層工會與企業(yè)建立起相互理解、互相支持的和諧關(guān)系；及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決職工群眾和工會工作遇到的困難和問題，幫助他們深入探討和研究工會工作面臨的新情況、新問題，建立和完善工會工作的基本制度，實現(xiàn)工會工作的突破和創(chuàng)新。

第四篇：在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用

在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,是時代賦予公安機(jī)關(guān)的新的使命。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)在打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的過程中與人民群眾的聯(lián)系十分廣泛，尤其是基層民警的工作就在群眾中間，警民關(guān)系直接影響黨群關(guān)系。為此，各級公安機(jī)關(guān)要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，努力營造“四個環(huán)境”，為打造平安梅州，推動和諧社會建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。

一、一、營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

良好的治安環(huán)境，首先是穩(wěn)定。以建設(shè)社會主義和諧社會為目標(biāo)去審視現(xiàn)階段公安工作，會使我們產(chǎn)生許多更深更新的認(rèn)識。公安工作的價值取向應(yīng)當(dāng)定位于消解社會對立，緩解社會的矛盾沖突，尤其要正確處理人民內(nèi)部矛盾，不使其發(fā)展為對抗性的矛盾。從公安職能來看，維護(hù)穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對敵斗爭，也有處置人民內(nèi)部矛盾。我們要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，積極開展嚴(yán)打整治攻勢，以解決梅州社會治安的熱點、難點問題為重點，全力維護(hù)梅州的社會政治穩(wěn)定，保穩(wěn)定樹形象，以穩(wěn)定促和諧。積極開展打擊“兩搶一盜”、偵破命案、打惡治爛和打擊“六合彩”等專項整治行動，確保做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。消解社會對立和推進(jìn)社會和諧是時代賦予公安機(jī)關(guān)的歷史使命。盡管公安機(jī)關(guān)處于社會對立的漩渦中心，其職能、職責(zé)和職權(quán)的價值取向仍然要定位于建設(shè)和諧社會。公安機(jī)關(guān)要堅持在黨 1 委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)職能部門認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾調(diào)處工作，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅持“三慎”原則，在處置群體性不安定事件中，把握用警時機(jī)，在堅決防止因舉措失當(dāng)而激化矛盾的同時，嚴(yán)厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時，各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細(xì)化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和計劃，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力營造公平、公正、公開、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當(dāng)作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實際行動取信于民。

二、營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，各級公安機(jī)關(guān)乃至全體民警要進(jìn)一步規(guī)范行為，心系群眾，進(jìn)一步完善便民利民措施，想方設(shè)法尋求各種途徑，多為群眾解難事辦實事。各級公安機(jī)關(guān)要在認(rèn)真貫徹落實原有市公安局制定的公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，近期內(nèi)要結(jié)合各自部門的業(yè)務(wù)實際，開通急事急辦、特事特辦的綠色通道，開通便民利民、方便快捷的快車通道，開通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過開設(shè)上述“三條通道”，推動各項便民措施的完善和落實，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實在效果。以貫徹新《信訪條例》為契機(jī)，努力做好“大接訪”工作。認(rèn)真按照公安部的統(tǒng)一部署，近期應(yīng)精心組織開展集中處理群眾信訪問題活動，堅持每月1日、15日局長接訪日制度，面對群 2 眾，敞開大門，確保群眾上訪、信訪渠道暢通。切實改變信訪工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為民警下訪，掌握信訪工作的主動權(quán)，加大督查督辦力度，要在“事要解決”上下功夫。通過富有成效的信訪工作，真正為群眾排憂解難，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

三、營造和諧的人文環(huán)境。

十六大提出的以德治國同依法治國相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會的主要途徑。公安機(jī)關(guān)據(jù)此要積極實施人文警務(wù)，倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng)，嚴(yán)禁刑訊逼供，要更多地將人文精神注入警務(wù)活動和警務(wù)行為之中，更多地發(fā)揮道德的力量去開展治安工作，率先實現(xiàn)公安工作與社會的和諧。

近期我們要以深入開展“千警連千戶”活動為載體，不斷完善和充實活動內(nèi)容，即要求：每位聯(lián)系民警幫扶一戶困難戶，如期實現(xiàn)脫貧；每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報信息員，及時掌握治安動態(tài)，并以此作為全市情報信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一；每位聯(lián)系民警要幫助當(dāng)?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊、護(hù)村隊或調(diào)解小組，做到社區(qū)警民共建，確保一方平安；每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q一個突出治安問題，使群眾直接感受到警民共建帶來的社會效果；每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿，接受群眾監(jiān)督和意見建議，拓寬渠道加強(qiáng)溝通。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作，對征求收集的意見建議認(rèn)真梳理分析研究，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，制定整改措施，確保整改成 3 效。通過教育學(xué)習(xí)，使廣大民警充分認(rèn)識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”觀念。同時，要全面推動大練兵活動的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實“三個必訓(xùn)”，組織開展評“八個十佳”等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

四、營造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。

人民群眾是公安工作最直接、最客觀、最公正的評判者，對公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注，在服務(wù)形式上是否更加親民、愛民，在管理方式上是否更加規(guī)范、便民，仍然是人民群眾關(guān)注的焦點。因此，我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過溝通，使公安機(jī)關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用，借助外力宣傳自我，弘揚新時期的警察精神，不僅使群眾了解公安，調(diào)動群眾的力量，使社會和群眾產(chǎn)生對公安公正的評價，更好地支持公安工作的開展，也使警民之間增進(jìn)了解，互相鞭策。如市公安局開展“警察開放日”等活動，與群眾零距離接觸，良性互動的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此，我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè)，要利用各種宣傳工具，營造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍，開展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽，開辟電視和公安專版宣傳專欄，要努力做到每周有宣傳活動內(nèi)容，電視上有畫面，報紙上有文字，社會有識之士有建言獻(xiàn)策。要樹立全警公關(guān)意識，推動和促進(jìn) 4 公安機(jī)關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開展，警民互動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍，推進(jìn)公安工作不斷發(fā)展的一項重大任務(wù)。我們各級公安機(jī)關(guān)要從構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。

第五篇：發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用

發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用

社會主義和諧社會是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十六屆五中全會精神的核心內(nèi)容，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，構(gòu)建和諧社會。我們?nèi)舜蟠砣绾握J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策和會議精神，充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢和作用，這是當(dāng)前需要認(rèn)真研究和探索的問題。結(jié)合自己的人大工作的實踐，談幾點認(rèn)識和體會。

一、人大代表是構(gòu)建和諧社會中的重要力量

代表性、廣泛性和先進(jìn)性是人大代表的共同特點，這一特點決定了人大代表是構(gòu)建和諧社會的重要力量。

1、人大代表的代表性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它實行民主集中制原則，是人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的基本途徑。人民通過選舉，把管理國家事務(wù)的權(quán)力委托給自己信賴的，能夠代表自己利益的人，即人大代表，由他們組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)去行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。因此，各級人大代表都是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的

—1— 組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。人大代表的代表性要求人大代表從民眾中產(chǎn)生，為民眾辦事。人大代表的代表性保證了社會各階層在人民代表大會中能充分表達(dá)自己的主張和意愿，而構(gòu)建和諧社會最根本的就是妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，平衡各個階層的價值訴求，從而使各種社會利益和訴求通過其在人民代表中的代表而介入決策過程。正因為有人大代表介入決策，所以在構(gòu)建和諧社會中國家權(quán)力機(jī)關(guān)能充分表達(dá)民眾意愿，更科學(xué)地制定出整個社會所認(rèn)可的公平、公正的規(guī)則體系，從源頭上有效地制止矛盾的發(fā)生和激化。人大代表作為具有特殊政治身份的人履行職務(wù)，有利于建立暢通、公正、規(guī)范的表達(dá)機(jī)制，保證人民群眾的意愿能夠及時、充分、有序地得到反映。

2、人大代表的廣泛性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。首先各級人大代表在社會上的分布不單是普通的廣泛，而是從地域、民族、黨派、界別、產(chǎn)(行)業(yè)諸方面科學(xué)合理地形成上下左右、縱橫聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)通過代表作用對社會的作用表現(xiàn)為普遍、穩(wěn)當(dāng)、巨大。其次各級人大代表不管是選舉單位差額選舉產(chǎn)生，還是選區(qū)選民直接差額選舉產(chǎn)生，一般是出類拔萃的。通常情況下，是人民信賴的、靠得住的群體。再次各級代表的整體知識結(jié)構(gòu)相對齊全，在社會各個領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，且通過集體履行職權(quán)，依法開

—2— 展各項活動，推動和諧社會建設(shè)不斷向前發(fā)展。人大代表作為具有廣泛群眾基礎(chǔ)的群體，在群眾中具有較強(qiáng)的影響力和號召力，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮好人大代表的表率作用，能夠帶動群眾，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

3、人大代表的先進(jìn)性決定其是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。其一，人大代表是社會的“領(lǐng)頭雁”。人大代表中的絕大多數(shù)自尊自勵，加之受到人民群眾的監(jiān)督，在誠信友愛、公平正義、人與自然和諧相處等方面往往起到帶頭作用。其二，人大代表是社會的“和諧劑”。代表履行職責(zé)的過程，是和諧國家機(jī)關(guān)與人民、干部與群眾關(guān)系的過程。人大代表總是把人民群眾的心聲，通過各種法定途徑反映給國家機(jī)關(guān)，使其在決策中更多地體現(xiàn)人民意志，辦事符合人民利益，并能通過自身的活動，把國家機(jī)關(guān)的決策、意圖及有關(guān)情況，及時傳達(dá)到人民中去，使人民群眾心悅誠服地執(zhí)行。其三，人大代表是社會的“動力源”。人大代表隊伍匯集了各方面的精英，是構(gòu)建和諧社會的人才庫，對于維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要力量。

二、人大代表在構(gòu)建和諧社會中要積極發(fā)揮作用 當(dāng)前，各級人大代表一項極其重要的政治任務(wù)，就是要把貫徹落實中共中央的決定精神，付諸到行動中去，努力在

—3— 構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。

一是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮帶頭作用。人大代表要為發(fā)展生產(chǎn)力作出努力，重要的是在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，在具體的社會實踐中獻(xiàn)計出力，用自己的行為與智慧帶動人民群眾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未來五年是中國發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級代表要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局，把貫徹落實黨的精神與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，與本地實際很好地結(jié)合起來。農(nóng)村代表要在帶領(lǐng)群眾致富上當(dāng)先鋒，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作貢獻(xiàn)；企業(yè)代表要在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上做文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶頭納稅、帶頭扶貧；知識分子代表要在“科教興國”、“人才強(qiáng)國”上下功夫，提升教科文衛(wèi)的新水平；機(jī)關(guān)代表要在增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作水平上作榜樣，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)干部代表要在保一方平安，促一方發(fā)展上盡職盡責(zé)，當(dāng)好人民公仆。

二是要圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮骨干作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級人大代表要在堅持人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。

—4— 要認(rèn)真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，帶頭宣傳黨的路線方針政策，宣傳憲法和法律，宣傳人大及常委會的決議、決定，著力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要把維護(hù)社會公平正義作為履職的一個重點，正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾利益，著力營造公平的社會環(huán)境；要關(guān)注生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)及公共安全等，著力構(gòu)造優(yōu)美的人居環(huán)境；要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心國家的大事，關(guān)心本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、社會發(fā)展等方面的重大事項，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。要認(rèn)真參加人大常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，把處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放在監(jiān)督的突出位臵，加以重視。對群眾反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實可行，行之有效，從各個方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，著力打造民主的政治環(huán)境。

三是要圍繞維護(hù)群眾利益發(fā)揮紐帶作用。人大代表來自于人民，代表人民管理國家事務(wù)，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點和落腳點，凡是涉及群眾利益和實際困難的事，再小也要努力去辦；對侵害群眾利益的行為，遇到再大的阻力也要依法協(xié)

—5— 助解決。要通過健全代表聯(lián)系選民制度，深入到人民中去，傾聽他們的呼聲，體察他們的困難，了解他們的愿望，為維護(hù)人民利益積極建言獻(xiàn)策。熱情對待群眾的來信來訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達(dá)，下情上傳，動員群眾自覺與黨和政府共同克服改革發(fā)展中的各種困難。

四是要圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮向心作用。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。社會的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將凸顯出來。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。代表自身也要自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)力，同樣也要求人大代表要比一般公民履行更多的義務(wù)。要模范地遵守法律法規(guī)，把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴(yán)格區(qū)別開來，不得利用代表權(quán)力為本人或者親屬謀取不正當(dāng)利益，同時自覺地運用法律法規(guī)去開展工作，積極推動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，敢于同一切違反法律法規(guī)的行為作斗爭，以維護(hù)憲法和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

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三、人大代表在構(gòu)建和諧社會中要樹立良好形象 人大代表自身素質(zhì)的高低，履行職務(wù)能力的強(qiáng)弱，形象的好壞，不僅直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)各項職能和任務(wù)的完成，也關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。因此，人大代表在構(gòu)建和諧社會中，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。

1、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職本領(lǐng)。當(dāng)前，擺在各級人大代表面前的一個重要任務(wù)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭做一名學(xué)習(xí)型代表。一是要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對黨的十六屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，要原原本本地學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，并在實踐中認(rèn)真貫徹落實。二是要加強(qiáng)對憲法、法律、法規(guī)、法令的學(xué)習(xí)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，建立民主、平等、公平、公正、穩(wěn)定和諧的社會，就人大代表而言，特別要注意學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關(guān)的法律、法規(guī)，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷增強(qiáng)法律意識，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴(yán)格依法履行職務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范。要通過人大代表的表率作用，帶動全體公民學(xué)法、懂法、用法，通過扎實工作，促進(jìn)依法治國進(jìn)程。三是要加強(qiáng)

—7— 對人民代表大會制度理論和人大工作基本知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解人民代表大會制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，熟知人大工作的內(nèi)容和規(guī)律，掌握人大工作的基本程序和方法，不斷探索人大代表履職的新經(jīng)驗、新方法，推進(jìn)人大工作的不斷發(fā)展。四是要加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，社會發(fā)展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新科學(xué)、新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，就必須堅持與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富和拓寬自己的知識面，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要

2、要改進(jìn)工作方法，竭力維護(hù)群眾利益。人大代表是人民群眾根本利益的代言人。因此，聽取和反映人民的愿望和要求，是人大代表的出發(fā)點和歸宿。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。只有這樣，才能使人大作出的決策符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，才能把黨的主張與人民的意愿從形式到本質(zhì)，高度地統(tǒng)一起來。在日常工作中，一要為民代言。要通過各種形式，密切與原選區(qū)選民或原選舉單位的聯(lián)系，了解人民群眾的要求和意愿，對各方面反映的情況，特別是重大情況，要深入調(diào)查、具體分析。對群眾反映的正確意見，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地反映上來，并

—8— 盡可能提出解決的建議辦法，為黨和國家決策提供依據(jù)。二要為民辦事。要盡力為人民群眾排憂解難，不負(fù)人民的重托和愿望。過去許多代表自己掏錢、獻(xiàn)物、出力，為遭受天災(zāi)人禍的特困戶解決實際困難，并積極資助修橋、修路、建校等公益事業(yè)等等，辦了大量的好事、實事。這種奉獻(xiàn)精神是應(yīng)該提倡和發(fā)揚的。今后，還應(yīng)大力實施“幫扶工程”，通過幫助發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)門路、解決就業(yè)崗位、結(jié)對幫扶等方式，使一些困難產(chǎn)和特困戶逐步脫貧致富，通過經(jīng)濟(jì)的振興和公益事業(yè)的發(fā)展，從根本上解決人民群眾的實際問題。

3、要嚴(yán)格要求自己，大力打造代表形象。應(yīng)當(dāng)肯定，我國絕大多數(shù)各級人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認(rèn)真履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程中，做出了一定的成績和貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，過去極少數(shù)代表當(dāng)代表的動機(jī)不純。譬如，有的當(dāng)代表是為了個人的政治榮譽(yù)、政治待遇；有的當(dāng)代表是利用人民群眾對人大代表的尊重、信賴和優(yōu)待，為自己的企業(yè)或個人辦事行方便；有的當(dāng)代表是利用憲法和法律對代表的特殊保護(hù)措施，作為“護(hù)身符”和“擋箭牌”。他們當(dāng)上代表后，不能嚴(yán)格要求自己，有的打牌賭博、包養(yǎng)情婦、奢侈浪費、偷稅漏稅，有的其至與黑惡勢力攪合在一起，走

—9— 上了與人民對立的一面，嚴(yán)重傷害了廣大選民的感情。作為代表，只有依法履職，為人民謀利益的權(quán)力，沒有超越法律之上的特殊權(quán)力。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，接受人民的監(jiān)督，按照“三個代表”要求，防微杜漸，遵紀(jì)守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻(xiàn)，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象。

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