第一篇：對領導干部作風建設問題的思考

對領導干部作風建設問題的思考

毛啟剛 李 波 榮立和

（成都醫(yī)學院黨委宣傳部，四川成都 610083）

摘 要： 本文論述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的重要意義，分析了當前領導干部作風建設存在的問題，提出了強化教育、強化管理、強化監(jiān)督，全面加強領導干部作風建設的對策。

關(guān)鍵詞： 領導干部；作風建設；問題；對策

黨風，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨風問題實質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。人民群眾看黨的作風主要是看黨員干部的作風，黨員領導干部的作風直接體現(xiàn)著黨風的優(yōu)劣，因而加強領導干部作風建設對于黨完成歷史使命至關(guān)重要。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調(diào)了要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。胡總書記講話精神為加強領導干部作風建設提供了指南。加強領導干部作風建設的重要意義

改革開放以來，領導干部作風建設進入一個新的歷史階段，廣大 黨員干部能躬身踐行 黨的宗旨 , 全心全意為人民謀福祉。但隨著 黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環(huán)境下，一些領導干部在 思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面也滋生和存在著一些有損 黨的形象的不良風氣。加強領導干部作風建設不僅成為黨建的一項重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會主義社會和諧發(fā)展和的迫切需要。

（1）加強領導干部作風建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的執(zhí)政能力在很大程度上取決于領導干部的作風，黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，必須加強領導干部作風建設。領導干部只有具備良好作風，才能始終不渝地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，才能領導和組織人民群眾參與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的偉大實踐。作風問題實質(zhì)上是一個民心問題，領導干

部作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執(zhí)政基礎就穩(wěn)固牢靠；反之，就會脫離人民群眾，失去人民群眾信任，使黨的執(zhí)政基礎發(fā)生動搖，危及黨的執(zhí)政地位。在新時期，黨的作風建設仍是黨的事業(yè)取得偉大勝利的重要法寶之一。實踐證明，作風的力量是無形的，但其巨大作用是難以估量的。好的領導作風，能夠保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，使黨永遠立于不敗之地；能夠使科學理論同實際情況正確結(jié)合，推動各項事業(yè)健康發(fā)展；能夠不斷克服自身的缺點和錯誤，永葆黨的純潔性和先進性，使黨的執(zhí)政之基更加鞏固。

（2）加強領導干部作風建設，是落實科學發(fā)展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快社會主義現(xiàn)代化進程必須長期堅持的重要指導思想。科學發(fā)展觀要靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。我們黨之所以受到人民群眾的熱烈擁護，在于擁有一大批作風優(yōu)良的領導干部。但是，一些黨員干部身上存在著不良作風，這與科學發(fā)展觀的要求不相符合，甚至有的大相庭徑。科學發(fā)展觀要求開拓創(chuàng)新，有的人卻因循守舊、不思進取；科學發(fā)展觀講究按照規(guī)律辦事，有的人卻違背規(guī)律、盲目蠻干；科學發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有的人做事卻鼠目寸光、不謀長遠；科學發(fā)展觀注重協(xié)調(diào)發(fā)展，有的人在工作中卻畸輕畸重、各行其是；科學發(fā)展觀注重發(fā)展實效，有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子等等。諸如官僚主義、形式主義、主觀主義、強迫命令、搞形象工程等都是領導干部作風不端正的表現(xiàn)，嚴重損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)、坑害人民的利益。所以，要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須認真解決領導干部作風上的這些問題。

（3）加強領導干部作風建設，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。社會和諧與否，領導干部作風至關(guān)重要。如果領導干部始終堅持“三個代表”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，社會就能和諧；如果領導干部在堅持經(jīng)濟建設為中心的同時，更加注重以人為本，關(guān)注民生，關(guān)注公平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，社會就能和諧。如果領導干部作風不正、作風不實、形象不佳，不是甘當公仆而是當官做老爺，不是用權(quán)為公而是以權(quán)謀私，不是為民謀利而是與民爭利，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領導者，反而成為影響社會和諧的不利因素。因此，只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，才能把廣大人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。當前領導干部作風建設存在的主要問題

當前領導干部的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，漠視黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，摒棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態(tài)多元化的大環(huán)境下，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能保持清醒的政治頭腦，分不清是非、善惡，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出違反政治紀律的行為。有的黨員干部政治上不求上進，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學習；有的黨員干部事務主義嚴重，不合理安排時間學習，不注重從理論上提高自己，滿足于一知半解；有的黨員干部學習上形而上學，不能做到有的放矢、理論聯(lián)系實際和學以致用；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，從不埋頭苦讀，只為混一張文憑作為提拔的政治資本。

（2）工作作風不實。有的黨員干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風上懶懶散散、渾渾噩噩；有的黨員干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的黨員干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的黨員干部不深入實際調(diào)查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，甚至瞞上欺下。一些領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，而對部門利益和權(quán)力卻寸土不讓；一些領導不尊重下屬的首創(chuàng)精神，驕傲、專橫、魯莽、我行我素，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤；一些領導整天只顧個人得失，不關(guān)心下屬疾苦，對群眾的困難、愿望和意見漠不關(guān)心、麻木不仁。

（3）生活作風不檢點。領導干部退化，以至于發(fā)生濫用權(quán)力、腐敗，大多是從生活作風不良、情趣低下開始的。這些人為滿足驕奢淫逸的生活，瘋狂斂財，且涉及金額不斷攀升。有的黨員干部不重品行，做出一些違反道德操守的事，如追求不正常地兩性關(guān)系，包養(yǎng)情婦，甚至接受性賄賂等 ；有的黨員干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，竊取公款，揮霍國家錢財；有的黨員干部日常生活中不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，甚至不顧單位本身經(jīng)費困難，不顧“廟”小底子薄，擺闊氣，搞“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的黨員干部不是請吃，就是吃請，任意浪費公家錢財，對必須的公務開支卻克扣截留，對群眾的疾苦置若罔聞。加強領導干部作風建設的對策

領導干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，切實解決作風建設中存在的突出問題。

（1）強化教育。教育是基礎，要發(fā)揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。要按照胡錦濤同志提出的“努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化、規(guī)范化軌道。教育內(nèi)容要切合實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經(jīng)常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。同時要及時將學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、措施及本領，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

（2）強化管理。管理是關(guān)鍵。要將領導干部作風建設情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準；要建立領導干部作風建設情況報告制度，領導干部要對自身作風建設情況進行分析，同時有改進的措施；要建立領導干部作風建設民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。要落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領導干部述職述廉、工作總結(jié)及民主生活中，教育領導干部自查自糾作風上存在的問題；要落實組織考察制度，掌握領導干部社交圈、生活圈的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時校正；要落實明察暗訪和巡視制度，更多地掌握作風建設情況；要落實分析排查制度，組織紀檢監(jiān)察、組織、信訪、審計、公檢法等相關(guān)部門，綜合分析領導干部作風上存在的主要問題，按合法程序及時反饋或妥當解決。（3）強化監(jiān)督。抓干部作風建設，必須加強監(jiān)督，嚴明黨紀政紀。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委統(tǒng)一領導下，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責，對不良風氣要及時批評教育，對違反規(guī)定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來、形成監(jiān)督的合力與實效。要不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，把思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等作風建設內(nèi)容全部納入監(jiān)督范圍，注意加強對領導干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把監(jiān)督關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督與防范。要嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實

好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制等制度。

參考文獻：

[1] 胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話．

[2] 廖成中，鄒宏偉，雷 磊．論高校行風建設與加強民主管理 [J] ．黑龍江高教研究，[3] 徐 華． 狠抓行風建設 加快教育發(fā)展 [J] ．基礎教育改革動態(tài)，2006，（11）

[4] 李自升．堅持糾建并舉方針 扎實推進行風建設 [J] ．政府法制，2006，（3）

---------《中國西部科技.學術(shù)》2007年6月----------，（4）2006

第二篇：對領導干部作風建設問題的思考

對領導干部作風建設問題的思考

毛啟剛 李 波 榮立和

（成都醫(yī)學院黨委宣傳部，四川成都 610083）

摘 要： 本文論述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的重要意義，分析了當前領導干部作風建設存在的問題，提出了強化教育、強化管理、強化監(jiān)督，全面加強領導干部作風建設的對策。

關(guān)鍵詞： 領導干部；作風建設；問題；對策

黨風，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨風問題實質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。人民群眾看黨的作風主要是看黨員干部的作風，黨員領導干部的作風直接體現(xiàn)著黨風的優(yōu)劣，因而加強領導干部作風建設對于黨完成歷史使命至關(guān)重要。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調(diào)了要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。胡總書記講話精神為加強領導干部作風建設提供了指南。加強領導干部作風建設的重要意義

改革開放以來，領導干部作風建設進入一個新的歷史階段，廣大 黨員干部能躬身踐行 黨的宗旨 , 全心全意為人民謀福祉。但隨著 黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環(huán)境下，一些領導干部在 思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面也滋生和存在著一些有損 黨的形象的不良風氣。加強領導干部作風建設不僅成為黨建的一項重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會主義社會和諧發(fā)展和的迫切需要。

（1）加強領導干部作風建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的執(zhí)政能力在很大程度上取決于領導干部的作風，黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，必須加強領導干部作風建設。領導干部只有具備良好作風，才能始終不渝地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，才能領導和組織人民群眾參與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的偉大實踐。作風問題實質(zhì)上是一個民心問題，領導干部作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執(zhí)政基礎就穩(wěn)固牢靠；反之，就會脫離人民群眾，失去人民群眾信任，使黨的執(zhí)政基礎發(fā)生動搖，危及黨的執(zhí)政地位。在新時期，黨的作風建設仍是黨的事業(yè)取得偉大勝利的重要法寶之一。實踐證明，作風的力量是無形的，但其巨大作用是難以估量的。好的領導作風，能夠保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，使黨永遠立于不敗之地；能夠使科學理論同實際情況正確結(jié)合，推動各項事業(yè)健康發(fā)展；能夠不斷克服自身的缺點和錯誤，永葆黨的純潔性和先進性，使黨的執(zhí)政之基更加鞏固。

（2）加強領導干部作風建設，是落實科學發(fā)展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快社會主義現(xiàn)代化進程必須長期堅持的重要指導思想。科學發(fā)展觀要靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。我們黨之所以受到人民群眾的熱烈擁護，在于擁有一大批作風優(yōu)良的領導干部。但是，一些黨員干部身上存在著不良作風，這與科學發(fā)展觀的要求不相符合，甚至有的大相庭徑。科學發(fā)展觀要求開拓創(chuàng)新，有的人卻因循守舊、不思進取；科學發(fā)展觀講究按照規(guī)律辦事，有的人卻違背規(guī)律、盲目蠻干；科學發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有的人做事卻鼠目寸光、不謀長遠；科學發(fā)展觀注重協(xié)調(diào)發(fā)展，有的人在工作中卻畸輕畸重、各行其是；科學發(fā)展觀注重發(fā)展實效，有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子等等。諸如官僚主義、形式主義、主觀主義、強迫命令、搞形象工程等都是領導干部作風不端正的表現(xiàn)，嚴重損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)、坑害人民的利益。所以，要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須認真解決領導干部作風上的這些問題。

（3）加強領導干部作風建設，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。社會和諧與否，領導干部作風至關(guān)重要。如果領導干部始終堅持“三個代表”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，社會就能和諧；如果領導干部在堅持經(jīng)濟建設為中心的同時，更加注重以人為本，關(guān)注民生，關(guān)注公平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，社會就能和諧。如果領導干部作風不正、作風不實、形象不佳，不是甘當公仆而是當官做老爺，不是用權(quán)為公而是以權(quán)謀私，不是為民謀利而是與民爭利，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領導者，反而成為影響社會和諧的不利因素。因此，只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，才能把廣大人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。2 當前領導干部作風建設存在的主要問題

當前領導干部的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，漠視黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，摒棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態(tài)多元化的大環(huán)境下，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能保持清醒的政治頭腦，分不清是非、善惡，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出違反政治紀律的行為。有的黨員干部政治上不求上進，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學習；有的黨員干部事務主義嚴重，不合理安排時間學習，不注重從理論上提高自己，滿足于一知半解；有的黨員干部學習上形而上學，不能做到有的放矢、理論聯(lián)系實際和學以致用；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，從不埋頭苦讀，只為混一張文憑作為提拔的政治資本。

（2）工作作風不實。有的黨員干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風上懶懶散散、渾渾噩噩；有的黨員干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的黨員干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的黨員干部不深入實際調(diào)查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，甚至瞞上欺下。一些領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，而對部門利益和權(quán)力卻寸土不讓；一些領導不尊重下屬的首創(chuàng)精神，驕傲、專橫、魯莽、我行我素，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤；一些領導整天只顧個人得失，不關(guān)心下屬疾苦，對群眾的困難、愿望和意見漠不關(guān)心、麻木不仁。

（3）生活作風不檢點。領導干部退化，以至于發(fā)生濫用權(quán)力、腐敗，大多是從生活作風不良、情趣低下開始的。這些人為滿足驕奢淫逸的生活，瘋狂斂財，且涉及金額不斷攀升。有的黨員干部不重品行，做出一些違反道德操守的事，如追求不正常地兩性關(guān)系，包養(yǎng)情婦，甚至接受性賄賂等 ；有的黨員干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，竊取公款，揮霍國家錢財；有的黨員干部日常生活中不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，甚至不顧單位本身經(jīng)費困難，不顧“廟”小底子薄，擺闊氣，搞“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的黨員干部不是請吃，就是吃請，任意浪費公家錢財，對必須的公務開支卻克扣截留，對群眾的疾苦置若罔聞。3 加強領導干部作風建設的對策

領導干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，切實解決作風建設中存在的突出問題。

（1）強化教育。教育是基礎，要發(fā)揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。要按照胡錦濤同志提出的“努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化、規(guī)范化軌道。教育內(nèi)容要切合實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經(jīng)常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。同時要及時將學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、措施及本領，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

（2）強化管理。管理是關(guān)鍵。要將領導干部作風建設情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準；要建立領導干部作風建設情況報告制度，領導干部要對自身作風建設情況進行分析，同時有改進的措施；要建立領導干部作風建設民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。要落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領導干部述職述廉、工作總結(jié)及民主生活中，教育領導干部自查自糾作風上存在的問題；要落實組織考察制度，掌握領導干部社交圈、生活圈的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時校正；要落實明察暗訪和巡視制度，更多地掌握作風建設情況；要落實分析排查制度，組織紀檢監(jiān)察、組織、信訪、審計、公檢法等相關(guān)部門，綜合分析領導干部作風上存在的主要問題，按合法程序及時反饋或妥當解決。

（3）強化監(jiān)督。抓干部作風建設，必須加強監(jiān)督，嚴明黨紀政紀。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委統(tǒng)一領導下，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責，對不良風氣要及時批評教育，對違反規(guī)定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來、形成監(jiān)督的合力與實效。要不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，把思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等作風建設內(nèi)容全部納入監(jiān)督范圍，注意加強對領導干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把監(jiān)督關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督與防范。要嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制等制度。

參考文獻：

[1] 胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話．

[2] 廖成中，鄒宏偉，雷 磊．論高校行風建設與加強民主管理 [J] ．黑龍江高教研究，[3] 徐 華． 狠抓行風建設 加快教育發(fā)展 [J] ．基礎教育改革動態(tài)，2006，（11）[4] 李自升．堅持糾建并舉方針 扎實推進行風建設 [J] ．政府法制，2006，（3）---------《中國西部科技.學術(shù)》2007年6月----------，（4）

2006

第三篇：關(guān)于領導干部作風建設的若干思考

關(guān)于領導干部作風建設的若干思考

----學習胡錦濤同志講話的體會 中共湖南省委常委、組織部長 黃建國

胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的講話，闡述了作風建設的極端重要性，強調(diào)要全面加強領導干部作風建設，倡導樹立八個方面的良好風氣。我們要認真學習領會踐行講話精神，切實加強領導干部作風建設，牢固樹立為民務實清廉形象，更好更快地把新的偉大事業(yè)和新的偉大工程推向前進。勤奮學習學以致用

學習是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是理性作為、搞好工作的重要基礎。毛澤東說過：“有了學問，好比站在山上，可以看到很遠很多的東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。”諸多實例證明，貧因書而富，富因書而貴，貴因書而智，智因書而樂。“富不讀書暫時富，窮不讀書永遠窮。”中國人是否讀書，將決定世界跟著我們走，還是我們跟著世界走。領導干部是否閱讀，將影響著為官的資格、執(zhí)政的成效。

閱讀求知當“知足知不足、有為有不為。”希欽斯指出：“檢驗一個人所受教育的標準，就是看看他對自己無知的程度心中有沒有數(shù)。”老子說：“知不知，上；不知知，病。”知道自己無所知，是高明的，不知道自己無所知又表現(xiàn)得好象知道，這就是缺點。要了解和正視自己的不足，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，豐富知識儲備。科學家霍金說：“如果不是因為生病，我不會有今天的成就。”其母也講：“如果不生病，他可能不會這么專注，因為一個健康人興趣是廣泛的。”思維的注意力必須集中，否則就難以聚焦和穿透。求知是需要付出代價的，不失去別人所具有的，便很難獲得別人所沒有的。

有人曾將人和動物作過區(qū)分，認為最大的不同之處是，動物只有兩只眼睛，而人卻有三只眼睛。人的“第三只眼睛”，實際上就是內(nèi)省和思考，比另外兩只眼睛看到的更多更遠更深刻。蘇格拉底講：“一個人的生命如果不經(jīng)由一種批判性的自省，這種生命是不值得活的。”讀書旨在通過體味、領悟，通過靜思、省察，獲得超越時空的思想和智慧，獲得指導實踐的理念和方法。王夫之說；“所以要讀書，為明理也；所以要明理，為做人也。做人是主，讀書是賓。”領導者擔負著責任，讀書的目的全在于運用，在做人上要成為表率，在做事上應惠及民眾。要通過不斷地學習和實踐、總結(jié)和升華，努力增強基本素質(zhì)和綜合能力，更好地完成黨和人民賦予的神圣使命。心系群眾 服務人民

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。解決民生問題，是執(zhí)政為民之要。愛民要有真感情，為民要有真舉措，利民要有真實效，人民才會擁護黨、跟黨走。“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”赫魯曉夫在位時失誤不少、政績不佳，如內(nèi)政上實行中亞開荒，造成土地沙漠化，農(nóng)業(yè)遭受慘重損失，對外關(guān)系上惡化了蘇中關(guān)系。有一次他視察某文化商店，見里面掛滿了自己的肖像，便故作謙虛地說，不要只掛我的，馬恩列的也要掛。商店領導回答說：他們的都賣光了！心系群眾、服務人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領導干部作風是否端正的試金石，也是人民群眾對領導干部進行取舍的關(guān)鍵點。

服務群眾，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，尤其要關(guān)注普通人的生存狀態(tài)，為困難群體雪中送炭。陳云同志講過：“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。人是要吃飯的，不能天天靠吃馬列主義過活，一天不吃飯，肚子就餓得哇哇叫。”還有安全問題，活著是硬道理。“幸福就是馬上要出井的時候”，這是礦工對生命的渴望。寓言講,學者同漁夫渡船,問漁夫懂哲學否，漁夫搖頭。學者嘆息：那你已經(jīng)失去一半的生命。忽然一大浪打來，小船即將翻沉。漁夫問：你會不會游泳？學者急搖頭。漁夫嘆息：那你就失掉了全部的生命。漁夫的話，道明了人生安全比什么都重要。安身才能立命，安居方可樂業(yè)。孟子云：“無恒產(chǎn)者無恒心。”孟德斯鳩講：“財產(chǎn)權(quán)是道德之神。”社會越是以人為本，關(guān)心民眾的衣食住行，民眾才越是以社會為本，把天下興亡作為自己之責。

有人講，群眾至少有“四最”：最可親、最可敬、最可憐、最可畏。既然最可親就當主動聯(lián)系群眾，最可敬就當自覺尊重群眾，最可憐就當真情關(guān)愛群眾，最可畏就當誠心依靠群眾。中醫(yī)講：不通則痛。民眾若無表達訴求、釋放情緒的途徑，矛盾淤積起來，就易出現(xiàn)不和諧。領導干部與人民群眾要建立順暢的溝通渠道，及時排憂解難，防止小事釀大。老子講：“圣人無常心，以百姓心為心。”對待群眾的態(tài)度，折射出領導干部有沒有為民思想，有沒有濟世情懷。我們要有很強的群眾觀點、宗旨意識、平等觀念，把群眾當主人、當親人、當老師，才能得到群眾的認同和擁戴。真抓實干 務求實效

從社會活動的效果看，有的人留下腳印，有的人描述腳印，有的人解釋腳印。前者是實干家，中者是文學家，后者是理論家。領導干部應當是解決問題的實干家，既要坐而言，更要起而行。因為人們并不在乎你知道多少，他們只想知道你在乎多少。老莊思想最大的特點，就是反對人為的雕飾，尤其反對人為扭曲事物的本性，認為天鵝不浴而白是其本性，烏鴉不染而黑是其本色，名聲和榮譽不應播散張揚。柳宗元說：“言而不實，罪也。”克林凱爾說：“真正的偉人常常是平凡的，他們的行為既不做作，也不虛飾。”現(xiàn)實中，有的人沾染了作秀惡習，熱衷于搞花架子、做表面文章。華而不實，形多實少，既勞民傷財，又有損形象。

霍英東慈善捐資達數(shù)十億元之多，自己的名字卻“深居簡出”，少有人知。他“講話不多，但每一次都談到要點，有自己的見解”。他平時也“不去出風頭”，盡管身為香港望族，但“在媒體上拋頭露面的機會不多”，贏得各界人士的欽佩。在當下浮躁的社會氛圍中，霍英東的低調(diào)務實，宛如一股春風，催人振奮，發(fā)人深思。發(fā)展要硬而實、持而久。加黎講：“真實，萬事之根本，為一切才力最大之要素。”政聲人去后，百姓閑談中。計利要計天下利，求名當求萬世名。喜好張揚，急于求成，難免貽笑大方，還是務實低調(diào)的好。

謀發(fā)展、促和諧，既要講精神、講苦干，還要重智慧、重方法。“會道者一縷藕絲牽大象，盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅。”會議不是越多越好，有時候是“開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關(guān)鍵問題”。做事不是官越多越好，“十羊九牧”，定會出事，多者甚于虎狼。工作不是越繁瑣越好，最復雜的問題，往往有最簡單的答案。道理不是萬能的，一個完善的制度，比一萬次說教都管用。柔軟有時也能勝過堅硬，應注意推行柔性領導。“恩怕先益后損，威忌先緊后松”，重在把握好度、貫徹始終。管理要分層次，防止越俎代庖，“如果給貓以更多的自由，逮耗子的目標更容易實現(xiàn)”。艱苦奮斗 勤儉節(jié)約

古人講：“人生不滿百，常懷千年憂。”這是一種辛苦，想得多、愁得多，自然就很累、很苦；這也是一種境界，不光是為自己，還要為別人、為后人，人因此而偉大；這還是一種智慧，人無遠慮，必有近憂，不僅為當下，還應顧長遠。我們講艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不只是因為目前還不富裕，即使將來進一步發(fā)展了，也不能丟掉節(jié)儉的好傳統(tǒng)。西方哲學家博洛爾說：“簡樸和適度的飲食，一種正常的生活和莊重節(jié)制，這是防止政治腐敗最好的防腐劑。”政治腐敗的原因，與瘋狂縱欲和奢侈浪費的習性以及追求過度娛樂的沖動密不可分。剪除贅物，是節(jié)約第一經(jīng)言。簡單是一種樸素的自然法則，體現(xiàn)著客觀事物的本相之美。延安時期，中國共產(chǎn)黨人的政治很簡約，從物質(zhì)設施到精神話語都很簡單。吃的是清茶淡飯，穿的是粗布衣，點的是煤油燈，領袖親手寫講稿、擬電文，文風樸實，言簡意賅。“大道至簡”，最深刻、最重要的道理往往是樸實簡潔的。令人遺憾的是，現(xiàn)代人卻拋棄簡單，制造復雜，吃越來越高檔，住越來越寬敞，穿越來越漂亮，報告越做越堂皇，辦事程序越來越繁瑣，人際關(guān)系越來越復雜。結(jié)果是心為物累、情為欲傷，得到許多享受卻不幸福，擁有不少方便卻不自由。盧梭講：“節(jié)約與勤勉是人類兩大名醫(yī)。”簡單是福氣、是睿智。人生欲過“萬重山”，同樣應當要輕裝。

英國詩人布萊克說：“在一粒砂中，我看到世界；在一朵花中，我看見天堂。”畢達哥拉斯說：“萬物的本源是一。”無論多和少，都是從一開始的。生命，是一點點形成的，幸福，是一點點聚成的，好人，是一點點塑造的，時間，是一點點流失的，衰老，是一點點開始的。世界上的一切，都離不開“一點點”。“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱。”我們應從“一點點”做起，節(jié)約“一點點”，珍惜“一點點”，集腋成裘，建設節(jié)約型社會。顧全大局 令行禁止

要增強全局觀念。諸葛亮說：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀當前。”全局與局部是相互依存的，離開了局部，全局就會出現(xiàn)戰(zhàn)略空白、失去發(fā)展基礎；離開了全局，局部就會迷失前進方向、改變自身性質(zhì)。黑格爾說：“譬如一只手，如果從身體上割下來，按照名稱，仍可以叫做手，但按其實質(zhì)來說，已經(jīng)不是手了。”領導干部不論在地方還是在部門工作，都負有維護大局的政治責任，都必須自覺與中央保持高度一致。

要注意多謀大事。古希臘有個故事，是說所羅門王在判決兩個婦女爭奪一個嬰兒的案子時，為斷定哪個婦女是嬰兒的真正母親，把嬰兒劈成兩半，分給她們各一半。人們稱之為“所羅門的判斷”。這里面告訴我們的直接意思是，半個嬰兒不如沒有嬰兒。引申過來，也可以說，沒有重點不如沒有工作、不做工作。陳云同志說：“事情很多，如果抓不住重點，那就如同在大海航行中把握不住方向”。發(fā)展是第一要務，是主旋律，要牢牢把握住。如何發(fā)展，要有新的觀念。“觀念不及格，其他全部是垃圾，”就可能“播下的是龍種，而收獲的卻是跳蚤”。堅持科學發(fā)展觀，好字當頭謀發(fā)展，才能創(chuàng)造更加美好的明天。要善于抓好結(jié)合。哈佛大學的校訓是：“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更要與真理為友。”追求創(chuàng)新，追求真理，是一種時代精神，是一種生存之道。貫徹上級的決策，必須做好結(jié)合的文章，富于創(chuàng)造性。不把上情與下情結(jié)合起來，不勇于開拓創(chuàng)新，就會使大政方針束之高閣，與中央保持一致的要求就會落空。要增強改革意識，把創(chuàng)造作為工作的常態(tài)，敢于打破常規(guī)，敢于大膽探索，敢于標新立異，激發(fā)事業(yè)進步的動力和活力。

要堅持令行禁止。“命嚴方可肅兵威，令重始足整綱紀。”領導干部要樹立全國一盤棋的思想，堅持小道理服從大道理，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實。嚴格遵守紀律和法律，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止。發(fā)揚民主 團結(jié)共事

和諧是一種重要的思想資源，但它是多樣性的統(tǒng)一，并非千篇一律。相反才需要和，相異才需要諧。地球因差異而存在，世界因多樣而豐富。“天下一色，反而無色”。不同的信息風云際會，不同的技巧繁花薈萃，不同的武器爭鋒比銳，不同的國家展其所長，世界才充滿生機活力。一個班子里，只有充分發(fā)揚了民主，才能更好地團結(jié)共事。有了濃厚的民主空氣，各種意見才能充分發(fā)表。在不同意見的討論中，才便于集思廣益、博采眾長、形成共識，才能激發(fā)領導成員在工作上九牛爬坡、個個用力，達到團結(jié)共事的目的。柏揚說過：“凡是夫婦不吵架的家庭，準是一塊陰森之地，既沒有沖突，故也沒有快樂。”意見一邊倒的群體，是很危險的。猶如大海中的一艘船，人們都往一邊站，豈能不翻船？

人和才能政通。大廈非一木所撐，大業(yè)靠眾人共舉。大量事實證明，內(nèi)耗是地獄，合作是天堂。領導干部要像愛護眼睛一樣愛護團結(jié)，像珍惜生命一樣珍惜和諧。在班子團結(jié)中，正確處理正副職關(guān)系至關(guān)重要。有道是，只有正副相安，才能皆大喜歡。正副不合，對雙方都不利。上級會認為正職器量不夠，駕馭力不強；會認為副職個性太盛，相容性太差。所以，多半是以兩敗俱傷而告終。聚散離合本是緣，不為浮云遮望眼。領導干部要謹慎處理各種關(guān)系，力求防患于未然。領導干部團結(jié)共事，在很大程度上取決于自身的境界。古人說：“君子量大，小人氣大；君子不爭，小人不讓；君子和氣，小人斗氣；君子助人，小人傷人。”量大，才能受人敬重，聚集人才，“處世讓一步為高，退步即進步的根本，待人寬一分是福，利人實得利己的根基。”不爭，“夫唯不爭，故天下莫能與之爭”，不該爭的即便爭到手，其實失去的更多。和氣，認真辦事，大度待人，處事智圓，內(nèi)心寬平，“遇事虛懷觀一是，與人和氣察禪言”。助人，樂于成人之美，善于促人之成。真正聰明的人，是那種能夠從別人身上發(fā)現(xiàn)深藏著的智慧的人。培根說：“人可以容忍一百個陌生人發(fā)跡，但絕不能忍受一個身邊人的上升。”領導干部應有甘為人梯、成人之美的品格，擺脫“既生瑜、何生亮”的病態(tài)情緒。一個人在講述別人品格時，最能暴露出他自己的品格。有這樣的境界，何愁不能共事？ 秉公用權(quán) 廉潔從政

唐代柳宗元提出“官為民役”的命題，法國思想家盧梭有“主權(quán)在民”的思想，均強調(diào)當報民恩、為民辦事。馬克思主義權(quán)力觀認為，權(quán)力來源于人民，是人民授予的；權(quán)力是“公器”，使用方向是為公；權(quán)力運行應具有公眾認可的規(guī)范性，接受人民群眾的監(jiān)督。我們黨的性質(zhì)、國家政權(quán)的性質(zhì)，決定了各級領導干部必須正確運用權(quán)力，真心為民謀利益。

領導權(quán)力是神圣的，同時又具有兩重性，弄得不好還會出現(xiàn)異化。有人講：“資本就像一只蒼蠅，只要有肉，不管你打算拍死它或要藥死它，它都會毫不猶豫地飛來。錯不在蒼蠅，也不在肉，而是看肉的人。”權(quán)力的特殊性，要求我們慎言慎行。毛澤東曾贊賞諸葛亮一生謹慎，把“惟謹慎”與“成大事”聯(lián)系在一起，值得我們深思。鄧小平也說過：“共產(chǎn)黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕人民，三怕民主黨派，總是好一些。”國外有一氣象研究所敦促員工盡力完善工作的口號是：“當我們做對了，沒有人會記得；當我們做錯了，沒有人會忘記。”這都是出于對權(quán)力的高度責任和內(nèi)心敬畏，而提出的自律要求。

為官者、掌權(quán)者，一定要重修煉、戒貪欲。人的欲望是一座火山，控制得好，可以獲得動力和財富；控制不好，既損人又害己。金錢不能帶進墳墓，卻能把人帶進墳墓。古人講：“給你送禮的人還沒有離開，為你送葬的隊伍已經(jīng)出發(fā)了。”我們應當警惕。“萬分廉潔只是小善，一點貪污便為大惡。”為官不可貪婪。如果領導干部搞權(quán)錢交易，這就不僅毀了官員本身，而且泯滅了大家本應共同追求的理想信念。羅高說：“誰能夠比這種人更痛苦呢----？他們雖然在世，卻已經(jīng)親自參加了埋葬自己名聲的喪禮。”

領導者不能滿足于有話語權(quán)，更要追求影響力。這種影響力不只來自于講話的質(zhì)量，更取決于講話人的品格。如果言行不一，所說的怎么能讓人振奮起來、進步起來？一個人，當財富失去時，什么都沒有失去；當健康失去時，有些東西就失去了；當人品失去時，一切就都失去了。領導干部應珍惜值得珍惜的，放棄必須放棄的，不要舍本求末，任何情況下都不能丟了官德、官品。生活正派 情趣健康

生活情趣不是小事，反映著人的境界和追求，影響著領導干部乃至黨的形象。做到生活正派、情趣健康，應在以下幾個方面下功夫。看得穿。明于是非者敢涉是非之地，囿于得失者惑于得失之間。愛因斯坦說：“一個人的真正價值，首先決定于他在什么程度上和什么意義上從自我解放出來。”曾國藩認為，古人修身的理論中，關(guān)鍵的一條是“不忮不求”。除去“忮”心和“求”心，方能獲得成功。道德修養(yǎng)是一輩子的事，不因為你有知識、有地位而終止。要達到“從心所欲不逾矩”的境界，能夠在寵辱面前神閑氣定，必須經(jīng)過長期的錘煉。

想得透。世事常因心情而改變。同樣一件事，想開了是天堂，想不開是地獄。想開了，即可“是非窩里，人用嘴，我用耳；熱鬧場中，人向前，我向后，”即可“大肚能容，容天容地，于人何所不容；慈顏常笑，笑古笑今，凡事付之一笑”。“既以為人己愈有，既以與人己愈多”，懂此理便會多行善、多積德。中國傳統(tǒng)倡導內(nèi)圣外王，內(nèi)圣就是修身養(yǎng)性，外王就是政治實踐。人皆可為王。欲王者不可貪，貪一點，“王”就變?yōu)椤坝瘛保闪送嫖锪恕！爸悴蝗瑁共淮保鞔说婪街揽v欲、防無度。“破山中賊易，破心中賊難。”戰(zhàn)勝自我，遇事才能想得透。

忍得住。面對豐富多彩的生活，面對五光十色的誘惑，要忍得住。“一忍可以抵百勇，一靜可以制百動。”領導干部的業(yè)余生活多樣一點，本無可厚非，但應把握好度，傲不可長，欲不可縱，志不可滿，樂不可極。“玩人喪德，玩物喪志”，切勿大意。尤其不能降低格調(diào)，沉溺于聲色犬馬。須知“上求材，臣殘木，上求魚，臣乾谷”，“楚王好細腰，宮中多餓死”，所以“上之所好惡，不可不慎也。”“得意的時候朋友認識你，失意的時候你認識朋友。”應慎重對待朋友交往，防止失去原則。領導干部應看重自己的責任、身價、健康，防止滋長奢靡之習。

放得下。《紅樓夢》中的妙玉認為范成大的兩句詩最好：“縱有千年鐵門檻，終須一個土饅頭。”有再多財富的人，最后都還是歸于土。貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。權(quán)力、金錢、美色，最為人生考驗之關(guān)鍵，能闖過這三關(guān)，則得大自在。這方面放下了，就能一身輕、一生安。“不矜細行，終累大德。”明代福建某知府針對行賄受賄，公開掛聯(lián)警示：“寬一分則民可受一分賜；取一文則官不值一文錢。”宋代某縣令在審判偷竊一文錢的金庫保管小吏時說：“一日一錢，千日一千，繩鋸木斷，水滴石穿。”領導干部既要能把握大勢，又不應當忽略細節(jié)。“門上有針眼大的孔，就能進斗大的風。”“作好人，眼前覺得不便宜，總算來是大便宜；作不好人，眼前覺得便宜，總算來是不便宜。”放得下，“致虛極”，就能夠“守靜篤”、擔重任、獲成功。

第四篇：論領導干部作風建設問題

一、加強干部作風建設的重大意義領導干部能否始終保持良好的作風，堅持黨的根本宗旨，是黨在長期執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗過去存在、現(xiàn)在存在，將來也會長期存在，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面小康的發(fā)展大局。干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就只能停留在口頭上，很難落到實處。比如有些領導干部存在因循守舊、不思進取、違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，或是只看眼前、不顧長遠、畸重畸輕、忽視協(xié)調(diào)，或者熱衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脫離實際，這些都與科學發(fā)展觀的要求，與科學發(fā)展的目標格格不入。干部作風建設也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會和諧的重要因素。良好的風氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。北京大學國際關(guān)系學院的黃宗良教授說，領導干部作風不正、不實，會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。構(gòu)建和諧社會必須是在黨的領導下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，實現(xiàn)其根本利益。領導干部應該著力于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到為民、務實、清廉，才能凝聚人心，形成構(gòu)建和諧社會的強大力量。領導干部的作風建設同樣關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。人民群眾對黨的感情和認同，主要是看每個黨員尤其是領導干部待人接物、為人處世的方式方法。因此，劉海濤教授說，優(yōu)良的作風本身就是黨的執(zhí)政能力和先進性的體現(xiàn)，是衡量一個政黨是否具有較高的執(zhí)政能力，能否始終保持先進性的重要指標，也是群眾評判一個政黨是否值得信賴的重要依據(jù)。一個政黨的干部作風好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。反之，就必然脫離群眾，失去民心，其執(zhí)政基礎就會逐漸瓦解。在新形勢下，反腐倡廉也必然要求加強領導干部作風建設。領導干部的作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是抵御腐敗，保持清廉的重要保障。陳雪薇教授說，從近年來查處的一些領導干部腐敗案件來看，不少人違紀違法都是從作風問題開始的。干部一旦作風上放松了要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。因此，加強干部作風建設，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。20xx年，中紀委痛打“大老虎”反腐敗工作成績顯著，中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，北京市副市長劉志華，天津市人民檢察院檢察長李寶金，安徽省原副省長何閩旭、江蘇省人大常委會原副主任王武龍、國家統(tǒng)計局局長邱曉華、山東省委副書記兼青島市委書記杜世成、國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸等高官紛紛落馬。

二、目前領導干部作風存在的突出問題及原因在新形勢下，一些領導干部身上存在著某些突出的作風問題。20xx年中，陳良宇、劉志華、李寶金、何閩旭、王武龍、邱曉華、杜世成、鄭筱萸等落馬高官，無一例外地存在嚴重的作風問題，其腐敗行為也肇始于作風的墮落，具有一定的規(guī)律性。目前領導干部作風存在四個方面的突出問題。一是學風方面，不思進取、得過且過。不能踏下心來認真學習馬列主義思想，不能堅持調(diào)研，不能堅持科學決策和民主決策。其中危害最深的莫過于采取“實用主義”，搞假學習，說一套做一套，搞政治投機。二是群眾路線方面，漠視群眾、脫離實際。搞形式主義，弄虛作假、勞民傷財；搞官僚主義，虛報浮夸、瞞上壓下。三是在全局觀念方面，有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素。對一些重大的社會問題，中央有政策，群眾也呼吁，但因中間環(huán)節(jié)堵塞而無法落實，造成“兩頭熱，中間冷”。房價虛高、環(huán)境污染、礦難頻發(fā)等問題蓋源于此。四是生活風方面，包養(yǎng)情婦，生活墮落。現(xiàn)在查處的腐敗分子大都存在生活作風問題，為滿足驕奢淫逸的生活，這些腐敗分子的貪污金額不斷攀升。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，就會令不正之風侵蝕黨的肌體，損害干群關(guān)系，干擾黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。領導干部的作風問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。新中國建國以來我黨長期執(zhí)政的狀況，容易使黨內(nèi)一些領導干部產(chǎn)生脫離群眾、貪圖安樂的傾向。面臨改革開放的浪潮和市場經(jīng)濟的洪流，一些黨員干部也受到了腐朽文化和封建落后思想觀念的侵蝕。干部教育和管理方面存在的不足，以及體制、制度和規(guī)范上的不完善，也使一部分領導干部放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念有所動搖，革命意志衰退，經(jīng)不住權(quán)力、金錢和美色的誘惑和考驗。最近官員紛紛落馬，他們都有一個共同的特點就是他們的生活作風表現(xiàn)得不健康。這也給我們黨抓反腐敗問題提供了解決這個問題一個非常重要的側(cè)面，到底從哪個角度去，我們說了對官員可以進行這樣的教育，也可以進行那樣的方面，但是實際這些教育要落到實處，恐怕官員的生活作風這點非常重要。

第五篇：對加強干部作風建設的幾點思考

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對加強干部作風建設的幾點思考

作者：楊懷勝

來源：《新農(nóng)村》2011年第05期

摘 要：面對復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，加強干部作風建設尤為重要，要提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：干部 作風 建設

胡錦濤強調(diào)，干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。加強干部作風建設，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，全面建設小康社會和推進中國特色社會主義事業(yè)，具有極其重要的意義。當前我們面臨著更為復雜的國際與國內(nèi)環(huán)境，在這種情況下加強和改進干部作風建設顯得尤為重要。

一、加強干部作風建設的必要性

1.加強干部作風建設是夯實黨的執(zhí)政基礎的有力保證。面對當前極其復雜的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化等各方面的歷史性考驗，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護黨的執(zhí)政安全問題，非常現(xiàn)實地擺在我們面前。黨執(zhí)政的基礎是什么？古今中外都脫不了一個字“民”。鞏固執(zhí)政地位的決定性因素就是人心向背，即“載舟”或“覆舟”的結(jié)果。我黨一直把建立和鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為根本的政治問題，要解決好這個根本問題，一要靠維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二要靠改進自己的作風，用人格的力量在群眾中樹立起執(zhí)政為民的良好形象。如果干部隊伍的作風不好，不正之風盛行，就會損害黨的形象，妨礙黨的路線方針政策的貫徹，最終必將破壞黨和人民群眾的關(guān)系。只有不斷加強和改進干部作風建設，讓人民群眾感覺到我們的干部真正是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，黨和人民群眾之間才能建立起血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政基礎才能堅如磬石。

2.加強干部作風建設是保持黨的先進性的必然要求。我黨走過來90年的光輝歷程，在長期革命、建設和改革的實踐中，黨的領導為全國人民所擁護和認同。取得現(xiàn)代化建設的偉大成就和中華民族的偉大復興，能夠充分證明我們黨走在了的時代的前列，并形成了一系列的優(yōu)良作風。它是革命勝利、事業(yè)發(fā)展的重要保證，是贏得人民依賴和支持的“法寶”。但是，我們又必須清醒地看到。新形勢、新階段，使我黨的領導和執(zhí)政面臨巨大的考驗和挑戰(zhàn)。這種考驗和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗，是時代的挑戰(zhàn)。不僅資本主義一些腐朽思想和封建殘余思想會影響我們的干部，同時市場經(jīng)濟這把雙刃劍也會對黨員干部產(chǎn)生負面影響。這會使得干部隊伍中意志薄弱者會滋長不良作風以致腐敗現(xiàn)象萌生。雖然個別干部身上的不正之風不會從根本上影響黨的先進性，但若任其發(fā)展，就會侵蝕黨的肌體。堡壘最易從內(nèi)部攻破，古今中外的歷史都不容質(zhì)疑地證明了這一觀點。因此，我們一定要從始終保持黨的先進性的高度，認清加強干部作風建設的極端重要性。

3.強干部作風建設是推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效助力器。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。所以我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務。我們?nèi)绻患铀侔l(fā)展，在當前激烈的競爭中就會喪失主動權(quán)，就會落后于時代，甚至被淘汰。只有經(jīng)濟搞好了，我們黨和國家才能穩(wěn)定，才能有效解決發(fā)展中的一切問題。同時，干部的作風建設和經(jīng)濟社會的發(fā)展也是密切聯(lián)系的。大至一個國家，小到一個社區(qū)，經(jīng)濟越發(fā)展，就越有利于干部作風的改進。反之上層建筑又反作用于生產(chǎn)力。干部的作風現(xiàn)狀又直接制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。作風不好，就難以凝民心、聚民力，各項方針政策得不到群眾的擁護，各項事業(yè)的發(fā)展，包括經(jīng)濟的發(fā)展最終就會成為一句空話。所以說：干部作風不是生產(chǎn)力，但可以轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為良好的社會經(jīng)濟效益。各級領導干部只有作風好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，實現(xiàn)決策的民主化、科學化；才能保證中央和各級黨委的政策、決議得到全面、正確和創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行；才能極大地激勵和鼓舞廣大人民群眾為全面實現(xiàn)小康社會目標而努力奮斗；才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、干部作風建設存在的問題

我們必須清醒地看到，當前總的看，我們的干部作風主流是好的，但是在個別部門、個別干部身上也確實存在一些不可忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.形式主義、教條主義。一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。一些領導干部作風不扎實，愛擺花架子，調(diào)查研究走馬觀花；有的干部對大環(huán)境小環(huán)境及其自身的具體情況不愿做系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，僅僅根據(jù)道聽途說、一知半解，根據(jù)“想當然”，在那里發(fā)號施令，“閉上眼睛捉麻雀”、“盲人摸象”；有的干部單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在，紙上談兵，華而不實，脆而不堅；有的干部“下車伊始”，不熟悉情況就發(fā)議論、提意見，這也批評，那也指責，而這種議論或批評，沒有經(jīng)過周密調(diào)查，不過是無知妄說。二是缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。個別干部對制定的工作考評目標，不在扎扎實實辦實事、踏踏實實工作奉獻上下功夫，而是熱衷于做表面文章，弄虛作假，大耍花拳繡腿，報喜不報憂。還有的干部作風不扎實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”。結(jié)果，在工作中做出的決策，制定的措施不符合實際情況，難以實行。三是缺乏理論聯(lián)系實際的工作作風，搬本本，套框框。有的學習別人的先進經(jīng)驗，不會聯(lián)系本地、本單位實際，只懂得照抄照搬，削足適履；有的學習黨的路線方針政策，不懂得融會貫通，只會生搬硬套；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，落后于時代。

2.官僚主義、主觀主義。一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。有的看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，壓抑人民群眾的創(chuàng)造精神，不去積極引導人民群眾開創(chuàng)歷史的新局面，挫傷了人民群眾的積極性，使他們失去了前進的信心。二是不虛心向人民群眾學習。一些干部缺乏謙虛謹慎的態(tài)度。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，把自己的意見強加于人，為了自己所謂的威信堅持錯誤。三是不關(guān)心人民群眾疾苦。對人民群眾不宣傳，不鼓動，不愿做耐心細致的思想工作，對群眾有什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不管不問，漠不關(guān)心，麻木不仁。

3.自由主義、利己主義。一是各自為陣，搞本位主義。有的只顧小集體的局部利益，不顧大集體的整體利益，一味地強調(diào)自己所管的局部工作，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。有的鬧名譽、鬧地位、鬧出風頭，工作政績平平，卻一味向組織要級別，要待遇。有的工作上推諉扯皮，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦。二是自由散漫，搞享樂主義。一些領導干部忘記了黨的光榮傳統(tǒng)，追求享受，建豪華辦公樓，坐高檔轎車，住別墅豪宅，而且花起公款來大手大腳，公款吃喝、公款旅游毫不在乎，丟棄了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。有的對上級命令不服從，個人意見第一；只要組織照顧，不要組織紀律。

三、加強干部作風建設的對策

1.要建立健全從嚴管理干部的體制。干部作風建設，仍然是個含混不清的話題，怎么建設？靠什么建設？世界上只有法律約束、制度規(guī)定才有效，離開這個，即便是絞盡腦汁，變著花樣的“吆喝”，都是一種冠冕堂皇的“假正經(jīng)”，什么問題解決不了。一是建立完善監(jiān)督約束機制，嚴格規(guī)范干部行為。通過對干部作風，特別是在職權(quán)的行使、權(quán)利的運用方面進行全方位、全過程監(jiān)督。使黨員干部既接受來自黨內(nèi)特別是班子內(nèi)的監(jiān)督，又接受來自廣大群眾和社會各方面的監(jiān)督；既接受自上而下的監(jiān)督，又接受自下而上的監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的合力和監(jiān)督的有效性。二是建立完善懲戒機制，嚴肅查處干部違紀案件。通過加強信訪網(wǎng)絡建設，形成反腐協(xié)調(diào)領導小組，選擇典型案例剖析，形成強大的懲戒陣勢，威懾違紀者。三是建立完善激勵機制，調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅持把干部作風建設作為對黨政機關(guān)和各級干部進行考核的重要內(nèi)容，對那些作風扎實、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰，并列為提拔、重用的對象；對不注重作風建設，問題較多的干部進行重點整改、重點幫促。四是建立完善領導干部自律機制，積極發(fā)揮領導帶頭作用。領導干部是黨的“上梁”，正不正，領導干部的作風好不好，對于正確決策的制定，黨的事業(yè)的推進，黨的形象的塑造，干部和群眾行為的導向，都至關(guān)重要。要教育各級領導干部自覺做到“四個帶頭”，即帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭艱苦奮斗，帶頭實事求是，帶頭清正廉潔。五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤猿终_的用人觀，在干部選用方式上要靠機制選人，用制度管人，憑實績用人，逐步實行領導干部的選用與實績考核結(jié)合的辦法，中層干部采取競爭上崗的辦法，科技干部采取評聘上崗的辦法，機關(guān)新增人員采取公開錄取的辦法，進一步完善目標管理制度，確保選準人才、用活人才。

2.做好三方面工作，強化思想教育。十六大報告中指出，加強黨的作風建設“一靠教育，二靠制度”。作風問題說到底是個世界觀問題、黨性覺悟問題。因此，轉(zhuǎn)變干部作風，必須從加強思想教育，改造世界觀、增強黨性覺悟入手。要使思想教育取得實效，關(guān)鍵是要做好三個方面：一是結(jié)合新形勢、新任務，堅持不懈地加強對黨員干部的思想政治教育，從時代賦予的責任，人民給予的期望等大角度來加強教育。以此來樹立他們正確的世界觀。二是結(jié)合干部的思想實際，有針對性的加強思想教育。通過經(jīng)常性的思想教育和集中學習教育，從社會道德、良心譴責等角度進行思想教育，從而使各級干部樹立起正確的人生觀、價值觀，保持共產(chǎn)黨員先進性，筑起抵制各種腐朽思想侵蝕和各種利益誘惑的思想道德防線。三是結(jié)合干部的生活實

際加強對其家屬的教育。通過組織干部家屬集中觀看警示片，通過實實在在的案件例對干部家屬進行宣傳教育，這樣既能達到防范家屬腐敗的目的，又能達到從側(cè)面教育干部的目的。

3.大興四種風氣，樹立求真務實的作風。一是大興學習之風。首先要真學。要把學習做為一種精神追求，一種政治責任，一種生活習慣，一種工作動力，處理好工學矛盾，認認真真地學。其次要會學。要從實際出發(fā)，本著缺什么，補什么的原則，加快知識更新，全面提高自己的綜合素質(zhì)。第三要用學。就是要學以致用，緊密聯(lián)系自己的工作實際，切實把學習中取得的新知識轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的新思路，不斷提高執(zhí)政本領。二是大興求是之風。以政治的堅定性、理論的指導性、思想的適應性，工作的能動性來要求，從而提高理論聯(lián)系實際，解決實際問題的能力。三是大興創(chuàng)新之風。實現(xiàn)思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，從而開創(chuàng)新的工作局面和業(yè)績。四是大興落實之風。狠抓各項方針政策的落實，狠抓目標任務的落實，狠抓責任的落實，從而形成抓落實促發(fā)展的大好局面。