第一篇：加強基層領導干部作風建設的思考

加強基層領導干部作風建設的思考

胡錦濤總書記就黨的作風建設提出：“領導干部要加強黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風”，加強領導干部作風建設是加強黨的自身建設的重要內容，結合當前干部隊伍作風建設實際，疏理幾點思考。

一、當前基層領導干部作風建設存在的主要問題

（一）理論學習不夠，自身綜合素質不高。理論學習和業務學習是提高領導干部素質的重要途徑。一些黨員干部片面認為基層領導干部不需要太多的理論知識，工作上只憑實踐經驗就可以了，所以對理論學習抓得不緊。在對待具體工作上，由于只注重了經驗而忽視業務知識和技能的學習，在很大程度上制約了基層領導干部工作能力的發揮和水平的提升。特別是在涉及政策法規性較強的具體工作上，由于缺乏對政策法規的深入研究，把握不準，一旦決策后，執行出現困難，并且很容易引發社會矛盾，造成工作上的被動。

（二）宗旨觀念淡薄，干事創業的本領不強。個別基層領導干部不能正確對待手中的權力，想問題、辦事情，只是揣摩領導的心思，整天想著如何再能上臺階，調換個好單位、好地方。由于沒有把心思用在謀事、干事上，工作能力和水平無法提高，久而久之，誤了自己的前途，也誤了一方發展。

（三）思想作風漂浮，工作作風不實。個別基層領導干部善于做表面文章，喜歡干形象工程；有的基層領導干部身在基層心在上，不能真正把身子沉下去；有的基層干部做決策拍腦袋，解決問題拍胸脯，落實工作任務拍巴掌，表面看雷厲風行，實際上辦法不多。

（四）自律意識差，對自己要求不嚴。有的基層領導干部口頭上強調要依法行政，實際上對黨紀條規及有關政策法規不認真學習研究；有的既管不住自己，更管不住家人和身邊的人；有的不做工作不出事，一干工作就出局，制造新的矛盾；有的在其位不謀其職，履職能力和水平很低。

二、基層領導干部作風建設存在問題的原因探析

（一）在經濟轉軌和體制轉型的特定歷史條件下，不良社會思潮和現象的存在，對個別基層領導干部產生消極影響。在計劃經濟向市場經濟體制轉型過程中，由于相應制度建設滯后，使各種消極腐敗現象極易在基層領導干部中間滋生?；鶎宇I導干部工作壓力大，經濟上較清貧，特別是與發達地區領導干部的工作條件與待遇相比，確實有很大差距，極易造成心理不平衡，也極易受到各種利益誘惑。另外，由于激勵制度、獎懲制度不健全，往往使一些基層領導干部滿足于現狀，產生干與不干一個樣，干好干壞一個樣的念頭。

（二）放松理論學習和工作上的低標準低要求，使個別基層領導干部缺乏提高自身素質的緊迫感和責任感，工作能力和水平與基層工作需要差距較大。在新形勢下，各級黨組織盡管也采取了多種形式加強干部理論學習，但仍有個別領導干部對理論學習不重視，更不善于將所學到的理論和知識運用到實際工作中，致使對實際工作中遇到的困難和問題把握不準，也找不到解決問題的方法。

（三）干部考核、選拔、使用、管理和監督機制的不健全，在一定程度上弱化了對領導干部作風問題的糾偏功能。一是由于現行干部考核、選拔任用體系和政績評價體系存在不完善等問題，對部分干部的價值觀和政績觀容易形成誤導。如在干部選拔使用上，強調用實實在在辦事的人，但實實在在辦事的人一般不善于宣傳自己，組織發現較為困難。再如，我們強調選用能人，而能人的表現是有政績，所以個別基層領導干部為了出政績，可以不顧一切往大搞數字，不惜一切代價搞一些不符合實際的形象工程。如果敢于出數字，善于搞政績工程的領導干部被優先選拔使用，踏踏實實干事的老實人心理容易不平衡，可能會盲目效仿。二是由于干部監督管理的措施沒有充分落實到位，個別基層領導干部存在極大的僥幸心理，大錯誤不犯，小錯誤不斷。

三、加強基層領導干部作風建設的具體措施

（一）強化宗旨意識，牢固樹立基層領導干部為人民服務的理念。宗旨意識就是要為人民服務，為百姓辦事。要使廣大基層領導干部樹立強烈的宗旨意識，就必須始終把握好以下三個環節。一是要嚴把用人關，堅持嚴格的選人用人原則，切實把那些黨性觀念強、勇于吃苦、敢于負責的干部選拔到領導崗位上來；二是要加強對基層領導干部的管理教育，使廣大干部確立正確的價值觀、權力觀和地位觀；三是加大對基層干部的監督力度，真正實現能者上，平者讓，庸者下。

（二）強化責任意識，切實提高基層領導干部敬業奉獻能力。強化基層領導干部的責任意識，一是要科學設定目標管理考核體系；二是要將崗位職責和履職情況向社會公開，在接受法律監督、民主監督的同時，接受社會監督；三是要實行責任追究和問責制，激勵全體干部在各自的崗位上盡職盡責。

（三）強化自律意識，努力形成良好的生活作風?；鶎宇I導干部要養成良好的生活習慣，追求高尚的生活情趣；要始終堅持“自律”，牢筑思想道德防線；要樹立正確的榮辱觀，不僅要管好自己，還要管好家人，管好身邊的人，管好單位的干部職工。

（四）強化制度建設，不斷創新基層領導干部作風建設的長效機制。要進一步完善相關工作制度，包括責任落實制度、民主決策監督制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。特別是建立激勵機制，對于工作能力強，實績突出的干部要優先推薦提拔使用；對于作風漂浮，政績不突出的領導干部一定要堅決拿下來。

（五）加強學風建設，全面提高基層領導干部的綜合素質和領導水平。一是要進一步豐富學習內容，要將黨的理論、市場經濟知識、政策法規、科技知識等內容列為基層干部的必學科目，制定詳細的培訓計劃并組織實施。二是要創新學習形式，通過采取集體講授，組織基層領導干部觀看影像資料，外出調研等形式，將學習和實踐相結合，達到學以致用的目的。三是建立干部學習考核制度，并作為干部考核任用及實績評定的重要依據。

（六）加強監督檢查，確?；鶎宇I導干部作風建設取得實效。要嚴格執行黨內監督的各項制度，特別是要執行好領導干部報告個人有關事項、述職述廉和問責制等制度。在加強組織監督的同時，要強化社會監督和輿論監督并形成制度。加強和改進領導干部隊伍的作風建設是一項長期復雜的系統工程，不僅關系領導干部個人的前途，也關系黨的事業的成敗，更關系人民群眾的切身利益，在認真落實科學發展觀的大背景下，這項工程的實施必將產生積極而又深遠的影響。

第二篇：關于基層領導干部作風建設情況的調查與思考

關于基層領導干部作風建設情況的調查與思

考

黨的十七屆四中全會指出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須在全黨大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。縣級及其以下黨政組織中的領導干部，由于工作在基層，直接與群眾打交道，其作風好壞直接關系黨的凝聚力和戰斗力，直接影響到黨員干部的整體形象，因此，加強基層領導干部作風建設具有重要的現實意義。

一、當前基層領導干部作風建設存在的問題

就基層領導干部來說，絕大多數能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在工作和思想上自覺維護大局，為加快地方經濟社會又好又快發展做出了應有貢獻。但在當前經濟體制變革、社會結構變動、思想觀念變化、利益格局調整的新形勢下，少數基層干部在作風方面也存在一些不容忽視的問題。主要表現在：

一是脫離群眾，忽視民生。少數領導干部不愿意聯系和接近群眾，喜歡和老板、大款打交道，不深入群眾，不了解群眾，對群眾的真實想法不了解，作出的決策往往脫離實際，得不到群眾擁護。一些縣直機關的領導干部喜歡坐在辦公室聽匯報、下指示，把工作簡單地停留在開會、發文件上，深入基層調研指導工作較少。還有極少數領導干部不能正確處理“對上”與“對下”的關系，“唯上”之風在基層機關中比較嚴重，唯一把手馬首是瞻，對一把手言聽計從，對群眾卻漠不關心。一些同志不會做群眾工作，對待群眾態度生硬，工作方法簡單粗暴，一些長期得不到解決的信訪問題就是因為干部作風引起的。

二是急功近利，好大喜功。少數領導干部沒有樹立正確的政績觀，急功近利、短期行為嚴重，把上級能不能知道、能不能滿意作為考慮問題、干工作的出發點，總想在任期內干出轟轟烈烈的成績，做了一些不切實際、不顧長遠、違背規律、盲目蠻干等事。一些領導到一個新崗位后，不是沉下身子去真抓實干，而是凳子沒坐熱又想去謀求更重要的崗位，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，熱衷于拉關系、找門路。

三是個人至上，我行我素。有的單位“一把手”搞家長制、一言堂，把“民主”僅僅看成是形式，對反對意見聽不進去，我行我素，想怎么做就怎么做，把組織原則丟在一邊；一些單位民主集中制沒有得到真正落實，在研究重大經濟問題和人事問題時，不透明、不公開、不按程序辦，“一把手”說了算，有的重大決策雖然經過了集體研究，但集體研究只是走過場，班子成員看“一把手”臉色行事，不敢發表不同意見，發表了也沒用，形式上的民主掩蓋了事實上的獨斷專行。

四是不肯學習，不顧大局。有的同志沒有把學習放在重要位臵，學習的自覺性不夠，理論學習不夠深入；少數同志學習鉆不進去，滿足于一知半解，能力水平差；一些同志把組織上安排的到黨校培訓等機會當作認識人頭，溝通私人感情的好機會，沒有把精力放在學習上。一些同志片面追求部門利益和地方利益，本位主義嚴重，強調局部利益，對上級的決定和部署，有利益的就執行，沒有利益的就不執行，甚至搞陽奉陰違、“上有政策，下有對策”。

五是貪圖享樂，不講奉獻。當前，貪圖享受、奢侈浪費之風在基層很盛，一些干部熱衷于吃喝玩樂，下班后三五成群、吃吃喝喝，吃壞了身體，也吃壞了形象；有的同志喜歡講排場、比闊氣，花錢

大手大腳，艱苦奮斗、厲行節約意識淡薄。缺乏奉獻精神在很多領導干部身上也有體現，一些人認為好不容易干到了領導崗位，也該歇歇、享受享受了；一些同志眼看進一步提拔無望就不思進取，工作得過且過；一些領導干部除工作之外，還做生意、辦實業，心思和精神沒有用在工作上。

六是工作不實，不負責任。一些領導干部工作責任心不強，凡是不能親歷親為。有些領導干部習慣于當頭出頭，不習慣帶頭埋頭，慣于動嘴，不習慣動手，遇到難題推諉扯皮，往上推、向下交；有的同志缺乏求真務實精神，講起來滔滔不絕，做起來虎頭蛇尾，工作虛于應付；一些副職滿足于上傳下達，自己當甩手掌柜；有的同志缺乏應有的熱情和責任心，工作沒有思路。

七是自律不嚴，缺乏表率。一些領導干部帶頭廉潔自律不夠，禁不住錢物誘惑，向基層伸手，利用權力和職務影響為自己或親友辦事，甚至講不該講的話，去不該去的地方，做不該做的事情；有的領導不能嚴格遵守規章制度，少數領導干部甚至染上了賭博等不良習氣。

八是明哲保身，正氣不足。少數領導干部正氣不足，政治覺悟不高，忘記了自己是一個共產黨員，對于一些落后的言論不但不能及時制止，積極引導，有時候還參與議論，缺乏應有的政治敏銳性和政治洞察力；有的領導干部奉行“好人主義”，喪失了應有的原則性、紀律性，和稀泥多、揭露矛盾少，看到問題也不敢指出。

二、影響基層領導干部作風的因素

1、思想原因。一些同志思想上放松了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，理想信念動搖，人生價值取向不明，對作風建設不重視，說起來重要，做起來不重要；一些領導干部“官本位”意識極濃，把當官與特權、享受緊密聯系在一起，被“有權不用，過期作廢”等錯誤思想侵蝕；一些領導干部認為只要錢沒往兜里放，沒必要在吃點喝點玩點等小事上太認真。這些認識上的誤區，導致的直接后果就是不良作風的發生。

2、體制原因。在用人體制上，基本上仍是少數人選人，在少數人中選人，群眾在干部人員上沒有發言權，黨管干部的原則演變成黨委書記、“一把手”管干部，干得好不好、能不能晉升全靠領導說了算，導致一些干部喜歡圍著領導轉，眼睛盯著上面。在干部考核評價體制上，真正符合科學發展觀的和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚未建立，對領導干部政績的評價只注意一些表面的東西，導致政績工程、形象工程和浮夸之風的產生。在權力配臵上，權力過于集中，缺乏制約機制，對領導干部的監督管理不嚴格、追究懲處不到位，助長了一些不正之風。

3、制度原因。在制度建設上，作風考評沒有量化，特別對于領導干部八小時之外的活動，缺乏有效的監督制度，有些規定缺乏可操作性和現實針對性，形成實際上的“不管用”。在制度執上，一些制度沒有得到很好的貫徹落實，制度的剛性不足，失之于軟、失之于空，客觀上造成有些不正之風多次整治還不到位。

4、示范效應原因。少數領導干部沒有身體力行，帶頭遵守作風建設的各項規定，上級領導沒有對下級領導和普通干部放好樣子，如下基層時前呼后擁、隨從一大幫子，有的到基層后對下面的高標準接待、送土特產不加制止，最終導致上行下效，造成了惡劣的影響。

三、改進基層領導干部作風的建議

大力加強領導干部作風建設，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求和重要保證。建議采取各種切實可行的措施，督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷改進作風。

一是突出思想教育。加強對領導干部的思想教育，深入開展作風教育，創新教育載體，把加強領導干部作風建設納入到黨校、行政院校主體班次的教學計劃，作為新提任領導干部的必修科目。創新教育載體，綜合運用典型教育、警示教育、紀律教育、主題教育、實踐教育等多種形式，增強作風教育的吸引力和感染力，使教育能入心入腦。

二是突出制度約束。把領導干部作風建設規范化、程序化、制度化，建立作風建設的長效機制，靠制度管作風。建議深化用人制度改革，建立健全能上能下的選人用人機制，大力推行公推公選、干部任免票決、定期交流輪崗等制度，打破用人上的“暗箱操作”；制定科學合理的干部實績考核評價標準和評價辦法，完善財務支出規定，規范職務消費行為，對各部門預算外資金實行收支兩條線管理；完善干部作風建設監督機制，健全由紀委和組織、審計、信訪等部門組成的干部作風監督聯系會議制度，探索詢問、問責等作風監督形式。

三是突出考評監督。研究制定作風評價標準，依據“五風”內容提煉細化、量化指標，確定合理權重，形成作風考評指標體系，由有關職能部門進行考核和社會各界進行評議，匯總后形成綜合評價得分；建立干部作風建設全方位監督格局，充分調動社會各界參與作風監督的積極性；強化效能監察，通過網絡等新興渠道監督干部作風，對發現的作風方面方面典型給予曝光。

四是突出責任追究。建立完善作風問責的機制和方法，對工作不負責任、作風漂浮、得過且過、敷衍應付的干部進行批評教育和組織處理，對因不負責任造成重大損失的干部果斷問責，樹立扎實干事的良好作風。建立作風建設責任制，對因不抓不管、監督不力、管轄范圍內出現嚴重作風問題的，追究上級領導責任，以增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。

五是突出領導垂范。領導干部作風建設的表率作用發揮得好，直接影響基層和下級黨員干部作風建設的成效。因此，開展作風建設，必須以領導為重點，督促領導干部率先垂范，帶頭遵守作風建設的各項規定，自覺樹立優良作風，為下級放好樣子，帶動整個干部隊伍作風的根本好轉。

第三篇：基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部是黨在基層各項工作的領導者和組織者，他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象；他們的作風優劣，從某種角度上講，反映出黨風的好壞。因此，抓好基層領導干部的作風建設，對于改善基層干群關系，更好的“服務基層、服務群眾和服務發展”，推進社會主義新農村建設與構建和諧社會具有重要意義。聯系當前實際，加強基層領導干部作風建設，我認為，應從以下幾個方面入手：

一、加強思想作風建設，樹立堅定的政治立場。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會環境發生了深刻的變化。這必然對基礎領導干部的思想觀念帶來了影響和沖擊。應當說，在新形勢下，絕大多數領導干部經受住了考驗。但必須看到，一些領導干部身上也出現了這樣那樣的問題：有的理想信念動搖，黨性觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，形式主義、官僚主義嚴重，甚至以權謀私，違法亂紀等等。不可忽視的重要原因就是這些領導干部忽視了自己的思想作風建設，忽視了黨的宗旨，忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，造成思想政治立場不堅定，迷失了前進的方向。因此，基層領導干部要加強作風建設，必須強化思想作風建設，樹立政治堅定的形象。

（一）切實轉變思想，增強工作的自覺性。

思想作風的轉變根在思想，領導干部的優良作風源于崇高的理想信念、深厚的理論水平和良好的個人修養。在作風建設中要抓好自身的學習提高，切實找準作風建設中存在的突出問題，進行深刻的自我剖析，實事求是地認識自己、評價自己。同時還必須深入摸清干部的思想動態，采取切實有效的辦法，解決好少數干部存在的思想作風問題。通過以身作則、身先士卒，為基層干部樹立良好形象，增強基層干部在思想作風建設中的自覺性，這樣才能使干部的思想作風邁上一個新臺階。

（二）加強制度建設，著力規范自身行為。

改進領導干部作風，既要加強思想政治教育和文化理論學習，又要建立健全相關規章制度，必須嚴格按照規章制度辦事，約束自身行為，防止濫用權力、不正之風等腐敗現象的發生。必須堅決把“黨要管黨、從嚴治黨”這一要求貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和生活等各項制度建設中。完善已有制度并體現“實”字，建立健全新制度并體現“準”字，貫徹落實具體制度并體現“嚴”字。通過深化改革和制度創新，大力加強制度建設，建立結構完整、程序嚴密、相互制約、獎懲嚴明的權力運行機制，規范領導干部工作作風和行為。

（三）加強組織領導，發揮標榜示范作用。

領導干部是社會主義事業的骨干和中堅力量，在任何時候、任何情況下，都要充分發揮好帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。帶頭作用就是要不辭勞苦、不計名利勇于奉獻、永遠走在時代前列，成為群眾的榜樣和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重擔，攻堅克難，當好主心骨，關鍵時刻挺身而出，危急關頭就是中流砥柱。橋梁作用就是要密切聯系群眾，積極做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的工作，成為黨同群眾保持密切聯系的紐帶。領導干部只有身先士卒、身體力行，才能示范并帶動所有干部自覺改進作風。

二、加強工作作風建設，樹立作風優良的標桿。

以貫徹落實“黨風廉政建設”活動為契機，切實轉變工作作風，提高工作效率。在這方面領導干部要切實發揮帶頭作用。因為領導干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。古人說，“己不正，焉能正人”。身教勝于言教對基層干部作風建設具有十分重要黨的意義。所以，領導干部要時刻規范自己的言行，率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象。

（一）立足五個突破“點”，加強領導干部作風建設。

1、以實現群眾利益為出發點，樹立群眾觀點，堅持群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，集群眾智慧，辦群眾事情，謀群眾利益。只有這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護。

2、以堅持正確的政績觀為著力點，克服形式主義、官僚主義。領導干部必須把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿點，自覺地做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實，按客觀規律辦事，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利，一切工作都要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

3、以堅持思想教育和制度建設的有機結合為根本點，預防不良風氣滋生。

只有堅持思想教育和制度建設的有機結合，才能發揮有效作用，從源頭上預防和治理各種不良風氣。領導干部要以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在工作實踐中加強政治修養，鍛煉意志品質，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要建立和完善科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，將權力運行臵于群眾監督之下。

4、以把好選人用人關為關鍵點，推進基層工作的全面開展。建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在廣大黨員干部中形成勤政為民、求真務實、奮發有為、艱苦奮斗的濃厚風氣，保證科學發展觀在干部隊伍中牢固樹立起來、真正落實下去。

5、以群眾的滿意、信任和支持度為評價點，扎實開展作風建設。作為一名領導干部，要想提高在人民群眾中的滿意度、信任度、支持度，就必須做好五件事：誠實守信，辦好人民委托的事；全心全意，辦好人民急需的事；公道正派，辦好人民關注的事；求真務實，辦好人民得實惠的事；勇于創新，辦好人民長期受益的事。只有做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，想群眾之所想，急群眾之所需，才能真正得到人民群眾的擁護，才能扎實推進干部作風建設。

（二）把握五個重點內容，扎實開展作風建設。

1、嚴明紀律。首先是嚴明政治紀律。領導干部要在政治上同黨中央保持高度一致，不折不扣地執行中央的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先要切實做到。要不折不扣地抓好落實，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就不執行，甚至搞上有政策下有對策。要從小事情上抓落實。

2、樹立好的工作作風。大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風。切忌空談，切忌浮躁。堅決反對催催動動、不催不動，甚至催也不動的等靠思想。要有一種孜孜以求、一絲不茍、精益求精的工作態度。

3、增強團結協作意識。團結問題事關全局，特別是領導班子要有凝聚力、創造力和戰斗力。在團結方面要努力做到“兩講、三多、四不”?！皟芍v”，即大事講原則，小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗臶要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，顧全大局?！叭唷?，即多溝通、多理解、多規范。要做到多與干部溝通，多理解干部、多規范言行，從而創造溫馨、舒適個動作環境，這有利于各項工作的開展?！八牟弧?，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑撥是非，不聽信別人唆使，堅定立場。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務。

4、保持清正廉潔。從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己，時時警醒自己，切實擺正做官與做人、組織與個人的關系，做到“臺上和臺下一個樣，人前和人后一個樣，說的和做的一個樣，局里和局外一個樣。”做到不多拿國家一分一厘，不拿群眾一針一線。真正樹立起一個地方父母官的形象。

5、改進工作方式方法。精簡會議和文件，改進會風和文風，消除“文山會海”，簡化程序。不擅自參加各種營業性應酬、慶賀、剪彩和迎來送往活動，多深入基層、深入群眾，加強調查研究，集中精力理思路，抓大事，謀全局，促進工作落實。

（三）建立五個長效機制，切實轉變工作作風。

1、建立健全“一把手”責任制，解決抓而不實的問題。要始終堅持把作風建設作為“一把手責任工程”，對群眾反映出來的熱難點問題，實行書記負責制，落實定責任人、定限改時間、定目標要求、看群眾是否滿意的“三定一看”責任制。在作風建設上要形成各級書記親自抓，組織、紀檢、宣傳等部門密切配合，上下聯動的良好格局。

2、建立健全激勵懲戒制，解決政令不暢的問題。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改觀的干部予以調整；實行定職、定責、定崗、定任務的“四定責任制”，堅持績效掛鉤；對作風不實的干部實行黃牌警告制、談話誡勉制、點名亮相制；對屢教屢犯的干部除公開曝光外，特別要嚴肅處理。

3、建立健全問事說事制，解決責任不清的問題。推行干部“問事”、村民“說事”制度，領導干部接待群眾工作日制度，領導干部民情調研制度；落實首問責任制度和書記《民情日記》制度；健全領導輪流值班制度，掛牌辦公，佩證上崗，加強干群思想的雙向交流。在基層各級干部尤其是領導干部中開展爭做“愛民書記”、“親民干部”、“助民公務員”活動，密切黨群干群關系，切實推進基層各項工作的開展。

4、建立健全幫貧助困制，解決實事難辦的問題。推行領導掛聯、部門掛包的幫聯責任制，市級領導干部掛幫到鄉鎮（街道），市級部門掛幫到鄉鎮（街道）部門，鄉鎮（街道）領導掛幫到村，鄉鎮干部幫帶到戶，開展“千名干部進萬家活動”。各級干部要視民困為己難，積極幫貸資金、幫教技術、幫選項目。

5、建立健全監督約束制，解決行為不規范的問題。定期開展干部作風方面的民意調查、民主測評和紀檢監察部門談話活動，隨時掌握社會各方面對領導、干部作風及部門行風的反響，切實促進基層領導、干部作風建設的轉變。

三、加強生活作風建設，樹立清正廉潔的典范。領導干部由于崗位、身份不同，在生活作風方面稍有出格或不慎，就會引起身邊職工群眾的議論紛紛。因此領導干部在生活方面更應注重廉潔自律。一是要認真執行領導干部“十條禁令”要求，從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己。做到工作和生活一樣，切忌工作表里不一，生活官僚、腐化。二是要抵得住誘惑，經得起考驗。要有“芝蘭生于深林，不以無人而不芳，君子修道立德，不為困而變節”的境界，心不動于利祿之誘，目不眩于五色之惑，從思想上筑起一道堅不可摧的防線，自覺抵制由權力地位所衍生的種種誘惑。三是要看得開名利，耐得住寂寞。要有“寵辱不驚，看庭前花開花落；去無留意，望天外云卷去舒”的豁達胸懷，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑；要有“窮則獨善其身，達則兼善天下”的風骨，甘于清貧，樂于奉獻，不拿感情替代原則謀私利。四是要守得住小節，管得好親人。要強化自律意識，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、親屬和身邊的工作人員，不許他們“幫倒忙”、“抬轎子”，不為他們提供無原則的方便，更不能包庇縱容他們的違法違紀行為，堅決抵制各種不正之風的侵襲，永葆黨性不褪色。胡錦濤同志指出“加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求”。這是對加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的科學論斷。因此，只有加強基層領導干部的作風建設，才能更好的服務基層、服務群眾和服務發展，才能更好的推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會。

第四篇：關于領導干部作風建設的若干思考

關于領導干部作風建設的若干思考

----學習胡錦濤同志講話的體會 中共湖南省委常委、組織部長 黃建國

胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的講話，闡述了作風建設的極端重要性，強調要全面加強領導干部作風建設，倡導樹立八個方面的良好風氣。我們要認真學習領會踐行講話精神，切實加強領導干部作風建設，牢固樹立為民務實清廉形象，更好更快地把新的偉大事業和新的偉大工程推向前進。勤奮學習學以致用

學習是增長才干、提高素質的重要途徑，也是理性作為、搞好工作的重要基礎。毛澤東說過：“有了學問，好比站在山上，可以看到很遠很多的東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。”諸多實例證明，貧因書而富，富因書而貴，貴因書而智，智因書而樂?！案徊蛔x書暫時富，窮不讀書永遠窮?！敝袊耸欠褡x書，將決定世界跟著我們走，還是我們跟著世界走。領導干部是否閱讀，將影響著為官的資格、執政的成效。

閱讀求知當“知足知不足、有為有不為。”希欽斯指出：“檢驗一個人所受教育的標準，就是看看他對自己無知的程度心中有沒有數?！崩献诱f：“知不知，上；不知知，病。”知道自己無所知，是高明的，不知道自己無所知又表現得好象知道，這就是缺點。要了解和正視自己的不足，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，豐富知識儲備。科學家霍金說：“如果不是因為生病，我不會有今天的成就?！逼淠敢仓v：“如果不生病，他可能不會這么專注，因為一個健康人興趣是廣泛的?！彼季S的注意力必須集中，否則就難以聚焦和穿透。求知是需要付出代價的，不失去別人所具有的，便很難獲得別人所沒有的。

有人曾將人和動物作過區分，認為最大的不同之處是，動物只有兩只眼睛，而人卻有三只眼睛。人的“第三只眼睛”，實際上就是內省和思考，比另外兩只眼睛看到的更多更遠更深刻。蘇格拉底講：“一個人的生命如果不經由一種批判性的自省，這種生命是不值得活的?！弊x書旨在通過體味、領悟，通過靜思、省察，獲得超越時空的思想和智慧，獲得指導實踐的理念和方法。王夫之說；“所以要讀書，為明理也；所以要明理，為做人也。做人是主，讀書是賓。”領導者擔負著責任，讀書的目的全在于運用，在做人上要成為表率，在做事上應惠及民眾。要通過不斷地學習和實踐、總結和升華，努力增強基本素質和綜合能力，更好地完成黨和人民賦予的神圣使命。心系群眾 服務人民

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。解決民生問題，是執政為民之要。愛民要有真感情，為民要有真舉措，利民要有真實效，人民才會擁護黨、跟黨走。“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”赫魯曉夫在位時失誤不少、政績不佳，如內政上實行中亞開荒，造成土地沙漠化，農業遭受慘重損失，對外關系上惡化了蘇中關系。有一次他視察某文化商店，見里面掛滿了自己的肖像，便故作謙虛地說，不要只掛我的，馬恩列的也要掛。商店領導回答說：他們的都賣光了！心系群眾、服務人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領導干部作風是否端正的試金石，也是人民群眾對領導干部進行取舍的關鍵點。

服務群眾，要從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，尤其要關注普通人的生存狀態，為困難群體雪中送炭。陳云同志講過：“我們共產黨必須天天關心人民群眾的切身利益。人是要吃飯的，不能天天靠吃馬列主義過活，一天不吃飯，肚子就餓得哇哇叫。”還有安全問題，活著是硬道理。“幸福就是馬上要出井的時候”，這是礦工對生命的渴望。寓言講,學者同漁夫渡船,問漁夫懂哲學否，漁夫搖頭。學者嘆息：那你已經失去一半的生命。忽然一大浪打來，小船即將翻沉。漁夫問：你會不會游泳？學者急搖頭。漁夫嘆息：那你就失掉了全部的生命。漁夫的話，道明了人生安全比什么都重要。安身才能立命，安居方可樂業。孟子云：“無恒產者無恒心?！泵系滤锅F講：“財產權是道德之神?！鄙鐣绞且匀藶楸?，關心民眾的衣食住行，民眾才越是以社會為本，把天下興亡作為自己之責。

有人講，群眾至少有“四最”：最可親、最可敬、最可憐、最可畏。既然最可親就當主動聯系群眾，最可敬就當自覺尊重群眾，最可憐就當真情關愛群眾，最可畏就當誠心依靠群眾。中醫講：不通則痛。民眾若無表達訴求、釋放情緒的途徑，矛盾淤積起來，就易出現不和諧。領導干部與人民群眾要建立順暢的溝通渠道，及時排憂解難，防止小事釀大。老子講：“圣人無常心，以百姓心為心?！睂Υ罕姷膽B度，折射出領導干部有沒有為民思想，有沒有濟世情懷。我們要有很強的群眾觀點、宗旨意識、平等觀念，把群眾當主人、當親人、當老師，才能得到群眾的認同和擁戴。真抓實干 務求實效

從社會活動的效果看，有的人留下腳印，有的人描述腳印，有的人解釋腳印。前者是實干家，中者是文學家，后者是理論家。領導干部應當是解決問題的實干家，既要坐而言，更要起而行。因為人們并不在乎你知道多少，他們只想知道你在乎多少。老莊思想最大的特點，就是反對人為的雕飾，尤其反對人為扭曲事物的本性，認為天鵝不浴而白是其本性，烏鴉不染而黑是其本色，名聲和榮譽不應播散張揚。柳宗元說：“言而不實，罪也?！笨肆謩P爾說：“真正的偉人常常是平凡的，他們的行為既不做作，也不虛飾?！爆F實中，有的人沾染了作秀惡習，熱衷于搞花架子、做表面文章。華而不實，形多實少，既勞民傷財，又有損形象。

霍英東慈善捐資達數十億元之多，自己的名字卻“深居簡出”，少有人知。他“講話不多，但每一次都談到要點，有自己的見解”。他平時也“不去出風頭”，盡管身為香港望族，但“在媒體上拋頭露面的機會不多”，贏得各界人士的欽佩。在當下浮躁的社會氛圍中，霍英東的低調務實，宛如一股春風，催人振奮，發人深思。發展要硬而實、持而久。加黎講：“真實，萬事之根本，為一切才力最大之要素?！闭暼巳ズ?，百姓閑談中。計利要計天下利，求名當求萬世名。喜好張揚，急于求成，難免貽笑大方，還是務實低調的好。

謀發展、促和諧，既要講精神、講苦干，還要重智慧、重方法。“會道者一縷藕絲牽大象，盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅?！睍h不是越多越好，有時候是“開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關鍵問題”。做事不是官越多越好，“十羊九牧”，定會出事，多者甚于虎狼。工作不是越繁瑣越好，最復雜的問題，往往有最簡單的答案。道理不是萬能的，一個完善的制度，比一萬次說教都管用。柔軟有時也能勝過堅硬，應注意推行柔性領導?！岸髋孪纫婧髶p，威忌先緊后松”，重在把握好度、貫徹始終。管理要分層次，防止越俎代庖，“如果給貓以更多的自由，逮耗子的目標更容易實現”。艱苦奮斗 勤儉節約

古人講：“人生不滿百，常懷千年憂?！边@是一種辛苦，想得多、愁得多，自然就很累、很苦；這也是一種境界，不光是為自己，還要為別人、為后人，人因此而偉大；這還是一種智慧，人無遠慮，必有近憂，不僅為當下，還應顧長遠。我們講艱苦奮斗、勤儉節約，不只是因為目前還不富裕，即使將來進一步發展了，也不能丟掉節儉的好傳統。西方哲學家博洛爾說：“簡樸和適度的飲食，一種正常的生活和莊重節制，這是防止政治腐敗最好的防腐劑?！闭胃瘮〉脑?，與瘋狂縱欲和奢侈浪費的習性以及追求過度娛樂的沖動密不可分。剪除贅物，是節約第一經言。簡單是一種樸素的自然法則，體現著客觀事物的本相之美。延安時期，中國共產黨人的政治很簡約，從物質設施到精神話語都很簡單。吃的是清茶淡飯，穿的是粗布衣，點的是煤油燈，領袖親手寫講稿、擬電文，文風樸實，言簡意賅。“大道至簡”，最深刻、最重要的道理往往是樸實簡潔的。令人遺憾的是，現代人卻拋棄簡單，制造復雜，吃越來越高檔，住越來越寬敞，穿越來越漂亮，報告越做越堂皇，辦事程序越來越繁瑣，人際關系越來越復雜。結果是心為物累、情為欲傷，得到許多享受卻不幸福，擁有不少方便卻不自由。盧梭講：“節約與勤勉是人類兩大名醫。”簡單是福氣、是睿智。人生欲過“萬重山”，同樣應當要輕裝。

英國詩人布萊克說：“在一粒砂中，我看到世界；在一朵花中，我看見天堂?！碑呥_哥拉斯說：“萬物的本源是一?！睙o論多和少，都是從一開始的。生命，是一點點形成的，幸福，是一點點聚成的，好人，是一點點塑造的，時間，是一點點流失的，衰老，是一點點開始的。世界上的一切，都離不開“一點點”?！耙恢嘁伙埉斔紒碇灰祝虢z半縷恒念物力維艱。”我們應從“一點點”做起，節約“一點點”，珍惜“一點點”，集腋成裘，建設節約型社會。顧全大局 令行禁止

要增強全局觀念。諸葛亮說：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀當前?！比峙c局部是相互依存的，離開了局部，全局就會出現戰略空白、失去發展基礎；離開了全局，局部就會迷失前進方向、改變自身性質。黑格爾說：“譬如一只手，如果從身體上割下來，按照名稱，仍可以叫做手，但按其實質來說，已經不是手了?！鳖I導干部不論在地方還是在部門工作，都負有維護大局的政治責任，都必須自覺與中央保持高度一致。

要注意多謀大事。古希臘有個故事，是說所羅門王在判決兩個婦女爭奪一個嬰兒的案子時，為斷定哪個婦女是嬰兒的真正母親，把嬰兒劈成兩半，分給她們各一半。人們稱之為“所羅門的判斷”。這里面告訴我們的直接意思是，半個嬰兒不如沒有嬰兒。引申過來，也可以說，沒有重點不如沒有工作、不做工作。陳云同志說：“事情很多，如果抓不住重點，那就如同在大海航行中把握不住方向”。發展是第一要務，是主旋律，要牢牢把握住。如何發展，要有新的觀念?！坝^念不及格，其他全部是垃圾，”就可能“播下的是龍種，而收獲的卻是跳蚤”。堅持科學發展觀，好字當頭謀發展，才能創造更加美好的明天。要善于抓好結合。哈佛大學的校訓是：“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更要與真理為友?！弊非髣撔?，追求真理，是一種時代精神，是一種生存之道。貫徹上級的決策，必須做好結合的文章，富于創造性。不把上情與下情結合起來，不勇于開拓創新，就會使大政方針束之高閣，與中央保持一致的要求就會落空。要增強改革意識，把創造作為工作的常態，敢于打破常規，敢于大膽探索，敢于標新立異，激發事業進步的動力和活力。

要堅持令行禁止。“命嚴方可肅兵威，令重始足整綱紀。”領導干部要樹立全國一盤棋的思想，堅持小道理服從大道理，確保黨的路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實。嚴格遵守紀律和法律，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止。發揚民主 團結共事

和諧是一種重要的思想資源，但它是多樣性的統一，并非千篇一律。相反才需要和，相異才需要諧。地球因差異而存在，世界因多樣而豐富。“天下一色，反而無色”。不同的信息風云際會，不同的技巧繁花薈萃，不同的武器爭鋒比銳，不同的國家展其所長，世界才充滿生機活力。一個班子里，只有充分發揚了民主，才能更好地團結共事。有了濃厚的民主空氣，各種意見才能充分發表。在不同意見的討論中，才便于集思廣益、博采眾長、形成共識，才能激發領導成員在工作上九牛爬坡、個個用力，達到團結共事的目的。柏揚說過：“凡是夫婦不吵架的家庭，準是一塊陰森之地，既沒有沖突，故也沒有快樂?！币庖娨贿叺沟娜后w，是很危險的。猶如大海中的一艘船，人們都往一邊站，豈能不翻船？

人和才能政通。大廈非一木所撐，大業靠眾人共舉。大量事實證明，內耗是地獄，合作是天堂。領導干部要像愛護眼睛一樣愛護團結，像珍惜生命一樣珍惜和諧。在班子團結中，正確處理正副職關系至關重要。有道是，只有正副相安，才能皆大喜歡。正副不合，對雙方都不利。上級會認為正職器量不夠，駕馭力不強；會認為副職個性太盛，相容性太差。所以，多半是以兩敗俱傷而告終。聚散離合本是緣，不為浮云遮望眼。領導干部要謹慎處理各種關系，力求防患于未然。領導干部團結共事，在很大程度上取決于自身的境界。古人說：“君子量大，小人氣大；君子不爭，小人不讓；君子和氣，小人斗氣；君子助人，小人傷人?！绷看?，才能受人敬重，聚集人才，“處世讓一步為高，退步即進步的根本，待人寬一分是福，利人實得利己的根基。”不爭，“夫唯不爭，故天下莫能與之爭”，不該爭的即便爭到手，其實失去的更多。和氣，認真辦事，大度待人，處事智圓，內心寬平，“遇事虛懷觀一是，與人和氣察禪言”。助人，樂于成人之美，善于促人之成。真正聰明的人，是那種能夠從別人身上發現深藏著的智慧的人。培根說：“人可以容忍一百個陌生人發跡，但絕不能忍受一個身邊人的上升。”領導干部應有甘為人梯、成人之美的品格，擺脫“既生瑜、何生亮”的病態情緒。一個人在講述別人品格時，最能暴露出他自己的品格。有這樣的境界，何愁不能共事？ 秉公用權 廉潔從政

唐代柳宗元提出“官為民役”的命題，法國思想家盧梭有“主權在民”的思想，均強調當報民恩、為民辦事。馬克思主義權力觀認為，權力來源于人民，是人民授予的；權力是“公器”，使用方向是為公；權力運行應具有公眾認可的規范性，接受人民群眾的監督。我們黨的性質、國家政權的性質，決定了各級領導干部必須正確運用權力，真心為民謀利益。

領導權力是神圣的，同時又具有兩重性，弄得不好還會出現異化。有人講：“資本就像一只蒼蠅，只要有肉，不管你打算拍死它或要藥死它，它都會毫不猶豫地飛來。錯不在蒼蠅，也不在肉，而是看肉的人?！睓嗔Φ奶厥庑裕笪覀兩餮陨餍?。毛澤東曾贊賞諸葛亮一生謹慎，把“惟謹慎”與“成大事”聯系在一起，值得我們深思。鄧小平也說過：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕人民，三怕民主黨派，總是好一些?！眹庥幸粴庀笱芯克卮賳T工盡力完善工作的口號是：“當我們做對了，沒有人會記得；當我們做錯了，沒有人會忘記?！边@都是出于對權力的高度責任和內心敬畏，而提出的自律要求。

為官者、掌權者，一定要重修煉、戒貪欲。人的欲望是一座火山，控制得好，可以獲得動力和財富；控制不好，既損人又害己。金錢不能帶進墳墓，卻能把人帶進墳墓。古人講：“給你送禮的人還沒有離開，為你送葬的隊伍已經出發了?！蔽覀儜斁??！叭f分廉潔只是小善，一點貪污便為大惡?！睘楣俨豢韶澙?。如果領導干部搞權錢交易，這就不僅毀了官員本身，而且泯滅了大家本應共同追求的理想信念。羅高說：“誰能夠比這種人更痛苦呢----？他們雖然在世，卻已經親自參加了埋葬自己名聲的喪禮?！?/p>

領導者不能滿足于有話語權，更要追求影響力。這種影響力不只來自于講話的質量，更取決于講話人的品格。如果言行不一，所說的怎么能讓人振奮起來、進步起來？一個人，當財富失去時，什么都沒有失去；當健康失去時，有些東西就失去了；當人品失去時，一切就都失去了。領導干部應珍惜值得珍惜的，放棄必須放棄的，不要舍本求末，任何情況下都不能丟了官德、官品。生活正派 情趣健康

生活情趣不是小事，反映著人的境界和追求，影響著領導干部乃至黨的形象。做到生活正派、情趣健康，應在以下幾個方面下功夫。看得穿。明于是非者敢涉是非之地，囿于得失者惑于得失之間。愛因斯坦說：“一個人的真正價值，首先決定于他在什么程度上和什么意義上從自我解放出來?！痹鴩J為，古人修身的理論中，關鍵的一條是“不忮不求”。除去“忮”心和“求”心，方能獲得成功。道德修養是一輩子的事，不因為你有知識、有地位而終止。要達到“從心所欲不逾矩”的境界，能夠在寵辱面前神閑氣定，必須經過長期的錘煉。

想得透。世事常因心情而改變。同樣一件事，想開了是天堂，想不開是地獄。想開了，即可“是非窩里，人用嘴，我用耳；熱鬧場中，人向前，我向后，”即可“大肚能容，容天容地，于人何所不容；慈顏常笑，笑古笑今，凡事付之一笑”。“既以為人己愈有，既以與人己愈多”，懂此理便會多行善、多積德。中國傳統倡導內圣外王，內圣就是修身養性，外王就是政治實踐。人皆可為王。欲王者不可貪，貪一點，“王”就變為“玉”，成了玩物了?！爸悴蝗?，知止不殆”，明此道方知防縱欲、防無度?！捌粕街匈\易，破心中賊難?！睉饎僮晕遥鍪虏拍芟氲猛浮?/p>

忍得住。面對豐富多彩的生活，面對五光十色的誘惑，要忍得住?！耙蝗炭梢缘职儆拢混o可以制百動?！鳖I導干部的業余生活多樣一點，本無可厚非，但應把握好度，傲不可長，欲不可縱，志不可滿，樂不可極。“玩人喪德，玩物喪志”，切勿大意。尤其不能降低格調，沉溺于聲色犬馬。須知“上求材，臣殘木，上求魚，臣乾谷”，“楚王好細腰，宮中多餓死”，所以“上之所好惡，不可不慎也?！薄暗靡獾臅r候朋友認識你，失意的時候你認識朋友?！睉髦貙Υ笥呀煌?，防止失去原則。領導干部應看重自己的責任、身價、健康，防止滋長奢靡之習。

放得下?！都t樓夢》中的妙玉認為范成大的兩句詩最好：“縱有千年鐵門檻，終須一個土饅頭?！庇性俣嘭敻坏娜耍詈蠖歼€是歸于土。貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。權力、金錢、美色，最為人生考驗之關鍵，能闖過這三關，則得大自在。這方面放下了，就能一身輕、一生安?！安获婕毿校K累大德?！泵鞔＝持槍π匈V受賄，公開掛聯警示：“寬一分則民可受一分賜；取一文則官不值一文錢。”宋代某縣令在審判偷竊一文錢的金庫保管小吏時說：“一日一錢，千日一千，繩鋸木斷，水滴石穿?！鳖I導干部既要能把握大勢，又不應當忽略細節。“門上有針眼大的孔，就能進斗大的風?！薄白骱萌?，眼前覺得不便宜，總算來是大便宜；作不好人，眼前覺得便宜，總算來是不便宜?！狈诺孟拢爸绿摌O”，就能夠“守靜篤”、擔重任、獲成功。

第五篇：基層領導干部作風建設調研報告

胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區鄉兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來，麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創新，全區各級領導班子的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班

子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區經濟社會持續提速發展，全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。

(一)強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。

(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。

一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。

二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委常委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統一認識，提高會議質量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區政治生活的健康有序；凡事關全局的發展規劃、重大經濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，完全符合區情實際，有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。

(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題，全區300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶，進一步密切了黨群干群關系。

(四)強化團結意識，提高班子凝聚力。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。團結是一個領導班子執政能力建設的根本，也是一個地方的福祉。區委一班人十分珍惜團結，區四大班子十分重視團結，區委在充分

發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。作為領導核心，區委班子堅持做到在工作上總攬但不統攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協有

效履行職責創造了良好的工作環境。針對取消書記辦公會議、增加區委委員人數的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，常委會議議題由各常委按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和常委會的討論決定來實現。實行常委分工負責制后，每個常委都獨立負責，敢于負責，創造性地開展工作，從而使各成員較好地發揮了主觀能動性和創造性。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。

(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。領導干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著領導班子的作風和形象。近年來，我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。