第一篇：淺談基層干部作風建設

淺談基層干部作風建設

鄉鎮干部處在基層第一線，是農村經濟和各項事業建設的領導者、組織者、實施者和服務者，是團結和帶領廣大農民致富奔小康的主干力量。干部作風建設是一個長期永恒的話題，特別是在國家政策重心越來越向農村基層基礎建設和農村經濟發展方向傾斜的背景下，提出加強和改進干部作風是極具戰略意義的。

一、基層干部作風建設現狀及存在問題

近年來，我縣不斷加大作風建設力度，以“創先爭優”活動為載體，大力弘揚“永順精神”、強力推行“三法一制”，干部作風明顯轉變，群眾滿意度逐年上升。但是我們也應該認識到干部隊伍作風還存在一些問題，部分干部作風還未得到根本轉變，主要問題表現如下：

（一）觀念意識不到位

一是沒有真正樹立干事創業的理念，人浮于事。工作著眼點太低，始終停留在完成任務、應付檢查的層面，缺乏主動性，創新意識不強，推諉避責思想嚴重。二是價值取向偏差，受社會錯誤利益導向影響，個人重心不在工作崗位上，過于看重個人利益的得失，患得患失，沒有奉獻精神。更有甚者，假公濟私，挪用套取政府資金用于私人開銷，嚴重影響干部在群眾中的形象。三是沒有一貫堅持全心全意為人民服務宗旨，高高在上。個別干部自視甚高，看不起人民群眾，不能虛心接受群眾意見，疏遠干群關系，造成工作被動。

（二）態度方法不到位

疏于學習先進的管理方法，老辦法、土辦法較多，不能站在講政策、講大局的高度看待問題。懶于研究新型辦公設備及方法，技術知識不牢靠，工作效率低下，甚至造成工作無法開展；很多駐村干部，善于“遙控”指揮，常年不下隊，工作開展不細致，注重應付表面，即使下隊也是走走形式，走馬觀花，不能如實了解群眾生活現狀、反映實際情況。對農村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對出現的新問題、新情況缺乏深層次的分析思考，拿不出行之有效的措施，找不到解決辦法。

（三）組織紀律不到位

一是“神龍見首不見尾”。遲到早退不在崗，不請假不匯報就離崗，常常不知去向。二是“人在曹營心在漢”。工作或開會時開小差、讀閑書、玩手機、玩電腦、打瞌睡，心不在焉。三是“當一天和尚撞一天鐘”。到點來準點走，不遲到不早退卻不上心，辦事拖拉，敷衍塞責，只想混日子湊時間。在散漫作風蔓延的機關里，呈現出環境臟、亂、差以及素質弱、效率低、態度差的整體形象。

二、存在相關問題的原因

主觀因素：一是少數干部思想混亂，意志欠堅定。當前實行的市場經濟雖然促進了經濟的發展，看著一部分經商者富裕起來，給鄉鎮干部作風建設帶來一定的影響，使少數鄉鎮干部誘發拜金主義觀，造成價值取消偏差，導致少數鄉鎮干部思想滑坡，過分追求經濟利益而忽略工作。二是少數鄉鎮干部自身素質差。知識老化、思想僵化、能力弱化，沒有充足的知識武裝頭腦，不能帶領群眾發家致富。三是少數鄉鎮干部逃避監督。黨內監督流于形式，民主生活會走過場；上級監督難以到位。

客觀因素。一是城鄉距離問題，鄉鎮干部有很多是居住在縣城的，絕大多數的鄉鎮離縣城有較遠的距離，來往上班不方便，特別是夫妻兩地分居的情況較普遍，干部很難安心工作。二是生活環境欠佳。鄉鎮干部的生活環境、生活水平與縣直同級干部相比有一定差距，部分鄉鎮最基本的辦公條件、居住條件很不理想，特別有的邊遠鄉鎮的辦公樓、宿舍樓已成危房，加之信息不暢，文化生活貧乏，少數干部不安心鄉鎮工作，心理不平衡。三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，鄉鎮任務較重，既要落實上級的任務目標，又要將基層基礎數據匯總上報，工作量大。

三、加強干部作風建設的對策

在新的歷史條件下，面對新形勢、新任務，打造一支扎根基層、服務三農的基層建設主力軍是我們的迫切要求，我認為可以從以下方面入手：

（一）加強學習，提升意識和能力。一是在課堂學習，組織干部職工要認真系統學習掌握馬克思主義科學理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本方法，更加自覺地走科學發展的道路。加強政治理論知識的學習，提高干部行政能力和水平。二是向基層實踐學習，經常深入基層，深入實踐，了解實際情況，開展調查研究，收集各方信息，做出正確決策。三是向人民群眾學習，堅持群眾路線，問政于民、問計于民，學習人民群眾創造出的好經驗、好辦法，搜尋蘊藏在群眾中間的智慧和力量，并在學習中跟群眾打成一片，融洽干群關系。四是向老同志學習，學習我們黨優秀老領導的領導藝術、工作方法，經常向本單位、本地區某方面的老專家、老同志請教。五是向外地先進學習，走出家門，拓寬眼界，廣泛學習借鑒發達地區先進技術和管理經驗，解放思想，更新觀念，謀求新思路、新舉措，提升經濟帶動能力。

（二）建立健全激勵保障機制，提高基層干部待遇。一是加大建立基層基礎建設投入力度，對條件較差的鄉鎮辦公大樓、職工宿舍樓，食堂、澡堂，圖書室、娛樂室等進行整修或重建。有效地改善鄉鎮黨員干部的工作、生活條件。解決基層干部“住房難、吃飯難、文化娛樂難”的問題。針對個別邊遠鄉鎮基礎條件太差，基本生活難以保障，要優先進行建設。二是建立政治關愛機制。堅持“一線出干部”的原則，加大鄉鎮干部的選拔使用力度，從政治上關心基層干部。牢固樹立“讓能吃苦、肯奉獻的基層干部得到優先提拔”的思想，特別是大膽的將優秀的年輕干部選派到鄉鎮任領導職位，增加鄉鎮活力。在同等條件下優先考慮鄉鎮干部，結合鄉鎮黨委、人大、政府換屆，加大干部交流力度，通過把邊遠鄉鎮工作多年的干部交流到縣直部門或距城較近的鄉鎮工作，把縣直機關干部交流到鄉鎮工作等方式，對長期在基層工作、有突出成績的干部及時提拔，設身處地的考慮鄉鎮干部困難，對于長期兩地分居的干部職工，優先考慮通過組織合理分配，解決干部職工分居問題。同時加大資金投入進行培訓教育。選派鄉鎮少數民族干部到外地掛職培訓。

（三）強化鄉鎮干部考核監督。建立健全崗位責任制，通過建立制度化、人性化、規范化的崗位責任制來約束干部職工的行為，做到以制度管人。一是規范上班出勤制度、請銷假制度、會議制度、干部駐村制度，落實分管領導負責搞好監督，堅持對干部出勤情況、干部職責、干部公開承諾、聯系方式、每日去向進行公示，接受廣大群眾的監督。二是建立周務工作例會制度，采取班子碰頭、集體研究、統籌安排的方式確定每周重點工作進行詳細安排，要求各中心組將工作開展情況每周一上報，每月一匯總。三是嚴格公務接待管理。對公務接待中接待原則、接待對象、開支標準、定點接待等項目進行了明確的規定。并實行對口接待，嚴格審批程序。凡公務用車、來賓就餐、會務安排等接待活動，由辦公室統一安排，負責接待的人員應事先辦理公務接待呈批手續，申領和填寫公務接待呈批單。開源節流，提升政府形象。四是嚴格獎懲，根據干部工作情況，認真對照政府獎懲制度，領導干部以身作則，做好表率，堅持人人平等原則，嚴格進行獎懲。徹底改變以往干部“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的大鍋飯，平均主義的現象，調動干部的工作積極性。

第二篇：基層干部作風建設活動學習體會

基層干部作風建設活動學習體會

（一）、干部作風建設活動的重要性。

作為一名基層干部，自己的工作作風直接影響著整個鄉黨委、政府的形象。在工作過程中，如果不能體現“公正嚴明、一心為民”的宗旨，不僅損害鄉黨委、政府的形象，而且損害黨和國家的形象，損害黨和人民群眾的關系，從而也損害和影響國家政權的鞏固。因此，我們要提高認識，端正態度，扎扎實實的投入到這次干部作風建設活動中。

（二）、強化自身服務意識。

我們要時刻強化宗旨意識和服務意識，把全心全意為人民服務作為最高的價值標準和人生追求。始終牢記與群眾心貼心，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做群眾的貼心人。在基層工作終結要做到實實在在為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務，進一步強化服務意識。

（三）、不斷進取，踏實做好每一項工作。

在思想上和縣委、政府保持高度一致的同時，在行動上也要做到這點，不斷從平時的工作中總結優點，發現缺點，并找出自己與別人的差距，積極進取，確保真抓實干，始終保持奮發向上的精神狀態，對自己的工作盡職盡責，踏踏實實完成縣委、政府要求做好的每一項工作，爭取做出好的成績。

（四）、通過學習努力提升自身素養和各類知識。

在以后的工作中要多學習x，要從思想上引起高度的重視，明確學習的目的，學習時要善于思考，不能只從字面上理解使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，提高馬列主義的思想理論水平是對黨員干部的基本要求，思想理論水平的高低，決定著一名黨員干部的政治素質、理論修養和工作水平。因此要強化自己學習的自覺性，不能滿足于一知半解，只有這樣，才能使自己在思想修養上有所提高。

（五）、嚴格要求自己，做到遵紀守法。

在生活、工作和學習中要嚴格要求自己，遵紀守法，嚴以律己，切實把好的干部作風體現到日常生活和工作中。時常反思和檢查自己，在基礎要樹立一個良好的形象，要踏踏實實做好自己的本職工作，切實履行工作職責善于在工作中創新，發揚艱苦樸素、遵紀守法、愛崗敬業的優良作風。

第三篇：切實加強和改進基層干部作風建設

切實加強和改進基層干部作風建設

曾慶賀

摘要：提升基層執政能力、加強基層干部作風建設，具有緊迫的重要意義。加強基層干部作風建設，贏得民心、引領民情、引導民意，不僅是新形勢下提高基層政權的執政能力，保持和發展黨的先進性，推動科學發展、促進社會和諧的根本途徑和核心內容，而且是當前的一個重要政治、社會問題。本文從分析當前基層干部作風現狀開始，進一步剖析基層干部作風問題產生的根源，最終嘗試提出加強和改進基層干部作風建設的對策。

關鍵詞：基層干部；作風；建設

切實加強和改進基層干部作風建設

作者：曾慶賀

基層干部身處工作一線，直接與人民群眾打交道，其作風好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。如何加強和改進農村基層干部的作風，是當前農村基層黨風廉政建設中亟待解決的一個問題。

一、當前基干部作風建設存在的問題

基層干部作風問題概括起來為“六不實”。具體表現依次羅列如次：

（一）思想作風不實。主要表現為：少數黨員干部，思想意志薄弱，共產主義信念不堅，不思進取，無組織無紀律，想來就來，想走就走。有的上班期間竄門子，干私事，將工作擱在一邊，把一些歪風邪氣帶進機關內部；有的熱衷于評頭論足，亂發牢騷，不想事、不謀事、不干實事；有的爭名、爭功、爭權、爭利，講關系，講人情，不講原則。

（二）工作作風不實。主要表現為：部分黨員干部為民服務意識不強，務虛不務實，工作自主性差。坐在機關的時間多，深入基層抓落實的機會少；下基層則晴蜓點水，不能深入實際幫助基層和群眾解決具體困難和問題。工作上輕怕重，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之；或是在其位不謀其政，對職責內的事心中無數，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動性；又或是弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功；對工作只安排、不檢查，做樣子、搞形式，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。

（三）個人學風不實。主要表現為：要么疏于學習，忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解；要么理論學習與實際相脫節，不能從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，缺乏指導工作的理論知識和政策水平。

（四）生活作風不實。主要表現為：有的干部淡忘了艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，貪圖安逸，追求享受，奢侈浪費，講排場，比闊氣，在公務接待中花錢大手大腳，鋪張浪費；有的干部享樂主義、拜金主義思想嚴重，驕奢淫逸，熱衷于吃喝玩樂的應酬，經受不起金

錢和美色的考驗；極少數干部特別是領導干部利用職務之便為自己或親戚朋友謀取私利搞腐敗。在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。

（五）行政作風不實。主要表現為：有的部門、鄉鎮領導官僚主義、“衙門習氣”濃厚，脫離實際，亂發號令，作風霸道，“一言堂”；有的相互拆臺，勾心斗角，搞“內耗”、“窩里斗”；有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策；有的政治意識、大局意識不強，只對上負責，對群眾的疾苦置若罔聞；有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止，特別是有些窗口單位和行業依然存在著亂收費、亂罰款、亂攤派現象，吃拿卡要、排外卡外的現象時有發生。

（六）文風會風不實。主要表現為：文風上，八股文鳳、閉門造車、夸夸其談。無論是大會小會，無論是大領導還是小領導，都是長篇大論，無論哪個級別的領導講話，無論什么場合講話，都是三段論，先講形勢，后講成績，再講思路，上下一個模式，沒有地方特色，缺乏部門差異，對實際工作沒有任何指導和推動作用。會風上，文山會海。干部會風依然是廣大群眾十分頭疼的問題。不少干部習慣以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。上面開了會議，下面肯定接著開會，好像不開會就是對上級精神不重視，不開會就沒有辦法落實工作。由于會議過于頻繁，導致一些干部想出對付會議的怪招，或者在開會時打瞌睡，或者找替身開會。

二、當前干部作風問題的成因

基層干部隊伍存在的諸多問題，主要有以下幾個方面的原因：

（一）從干部自身角度講。一些基層干部放棄了主觀世界的改造，理想信念動搖。“物必自腐，而后蟲生”。基層干部出現的不良作風甚至腐敗行為，歸根到底是他們自己抵御不住歪風邪氣的侵蝕。放棄世界觀改造，背棄理念信念，思想蛻化變質墮落為腐敗分子。

（二）從單位管理角度講。一是失之于軟，失之于寬。有不少基層單位雖然也有不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度和規定的干部，批評的不批評，該教育的不教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，沒有起到應有的懲誡作用，這是客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。有一些基層單位，人員臃腫，人浮于事，干部干與不干一個樣，干多干少一個樣。干部缺乏危機感，沒有上進心，工作消極被動，這在一定程度上為不良風

氣起到了推波助瀾的作用。

（三）從干部選拔上講。一是選人用人存在痼疾。在基層提拔任命干部，仍然部分的存在著上級部門選拔多基層選拔少，領導熟悉的推薦的多、公開選拔的少等問題。同時，在干部選拔過程中，論資排輩的問題也比較嚴重，還沒有打破年齡、學歷、身份、任職年限等界限。二是干部“下行”渠道不暢。干部“能上不能下”的觀念還沒有完全轉變，領導干部終身制還沒有完全改變，危機感不強，導致干部“下”的渠道狹小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的問題比較突出。三是干部交流步伐較慢。存在著科級干部交流面小，一般干部沒有進行交流的問題。有不少干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，沒有上進心，難以保質保量、創造性地完成工作任務。

（四）從社會環境方面來講。我國是一個有著兩千年封建傳統的國家，封建思想源遠流長，改革開放30多年以來，國家經濟、人民生活得到極大改善，隨著物質生活的豐富，社會私有個體經濟的崛起，市場競爭的加劇，必然導致部分存在一小撮不法的私有商人利用物質、金錢等為依托伺機為自己尋求政治的利益和庇護，使得在外因上存在不良作風產生的誘因。

三、加強和改進基層干部作風的對策思考

（一）加強教育培訓，筑牢基層干部作風建設的思想道德防線。一是開展理想、信念、宗旨教育。引導農村基層干部堅定理想信念，樹立事業心和責任感，堅持黨的群眾路線，把為民造福，為民分憂作為自己神圣的職責。二是要加強學風建設。在開展干部作風教育培訓工作中，必須堅持理論聯系實際，進一步增強教育的針對性和實效性，完善干部學習教育的考核激勵機制，引導基層干部努力做到學與用相一致、知與行相統一。三是堅持作風教育經常化、長期化，使各級干部始終保持振奮的精神和良好的作風。

（二）加強制度建設，建立和完善基層干部作風建設的長效機制。一是完善領導班子議事規則和決策程序。二是全面推行政務公開制度。要公開辦事程序，明確辦事標準、辦事時限和辦理結果的要求，增強政務透明度。三是完善監督制度。要認真落實黨內監督的各項制度，完善領導干部任期經濟責任審計、離任審計和績效審計制度。四是完善干部考核制度。建立干部考核分類測評體系，將量化測評結果與定性考核結果相結合，確保干部評價的客觀性和公正性。五是推進

機關、部門管理制度化、程序化。

（三）加強懲處力度，嚴厲打擊農村基層干部違紀違法行為。對發生在農村基層干部中的各種違紀違法問題，必須及時嚴肅查處，尤其要查處那些嚴重危害農村改革發展穩定的案件，嚴重侵害群眾利益的案件。認真解決那些群眾關心、反映強烈的問題。通過查處典型案件，進行公開處理，達到處理一件、教育一片的工作目標，努力遏制農村基層干部違紀違法問題的發生。要加強對農民群眾的各類來信來訪和舉報的處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把農村基層干部違紀違法問題解決在萌芽狀態。

（四）加大引導力度，推動基層黨員干部黨性修養自我進步。作風問題實質上就是黨性問題。黨性不強，作風也不良。基層干部作風問題存在的內因就是部分黨員干部黨性不強。因此要重視基層黨員干部黨性修養培訓、訴職訴廉、民主評議等的工作的重要性，通過營造氛圍、加大考核、狠抓落實等多種方式，促使基層黨員干部黨性修養自我進步。

參考文獻：

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[5] 李瑋靜.以“五個突破”為重點扎實推進基層干部作風建設［EB/OL］.

第四篇：基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部作風建設之我見

基層領導干部是黨在基層各項工作的領導者和組織者，他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象；他們的作風優劣，從某種角度上講，反映出黨風的好壞。因此，抓好基層領導干部的作風建設，對于改善基層干群關系，更好的“服務基層、服務群眾和服務發展”，推進社會主義新農村建設與構建和諧社會具有重要意義。聯系當前實際，加強基層領導干部作風建設，我認為，應從以下幾個方面入手：

一、加強思想作風建設，樹立堅定的政治立場。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會環境發生了深刻的變化。這必然對基礎領導干部的思想觀念帶來了影響和沖擊。應當說，在新形勢下，絕大多數領導干部經受住了考驗。但必須看到，一些領導干部身上也出現了這樣那樣的問題：有的理想信念動搖，黨性觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，形式主義、官僚主義嚴重，甚至以權謀私，違法亂紀等等。不可忽視的重要原因就是這些領導干部忽視了自己的思想作風建設，忽視了黨的宗旨，忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，造成思想政治立場不堅定，迷失了前進的方向。因此，基層領導干部要加強作風建設，必須強化思想作風建設，樹立政治堅定的形象。

（一）切實轉變思想，增強工作的自覺性。

思想作風的轉變根在思想，領導干部的優良作風源于崇高的理想信念、深厚的理論水平和良好的個人修養。在作風建設中要抓好自身的學習提高，切實找準作風建設中存在的突出問題，進行深刻的自我剖析，實事求是地認識自己、評價自己。同時還必須深入摸清干部的思想動態，采取切實有效的辦法，解決好少數干部存在的思想作風問題。通過以身作則、身先士卒，為基層干部樹立良好形象，增強基層干部在思想作風建設中的自覺性，這樣才能使干部的思想作風邁上一個新臺階。

（二）加強制度建設，著力規范自身行為。

改進領導干部作風，既要加強思想政治教育和文化理論學習，又要建立健全相關規章制度，必須嚴格按照規章制度辦事，約束自身行為，防止濫用權力、不正之風等腐敗現象的發生。必須堅決把“黨要管黨、從嚴治黨”這一要求貫穿于黨的思想、組織、作風、紀律和生活等各項制度建設中。完善已有制度并體現“實”字，建立健全新制度并體現“準”字，貫徹落實具體制度并體現“嚴”字。通過深化改革和制度創新，大力加強制度建設，建立結構完整、程序嚴密、相互制約、獎懲嚴明的權力運行機制，規范領導干部工作作風和行為。

（三）加強組織領導，發揮標榜示范作用。

領導干部是社會主義事業的骨干和中堅力量，在任何時候、任何情況下，都要充分發揮好帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。帶頭作用就是要不辭勞苦、不計名利勇于奉獻、永遠走在時代前列，成為群眾的榜樣和工作的模范。骨干作用就是要勇挑重擔，攻堅克難，當好主心骨，關鍵時刻挺身而出，危急關頭就是中流砥柱。橋梁作用就是要密切聯系群眾，積極做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的工作，成為黨同群眾保持密切聯系的紐帶。領導干部只有身先士卒、身體力行，才能示范并帶動所有干部自覺改進作風。

二、加強工作作風建設，樹立作風優良的標桿。

以貫徹落實“黨風廉政建設”活動為契機，切實轉變工作作風，提高工作效率。在這方面領導干部要切實發揮帶頭作用。因為領導干部的言行，對職工群眾起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。古人說，“己不正，焉能正人”。身教勝于言教對基層干部作風建設具有十分重要黨的意義。所以，領導干部要時刻規范自己的言行，率先垂范，以身作則，樹立起良好的形象。

（一）立足五個突破“點”，加強領導干部作風建設。

1、以實現群眾利益為出發點，樹立群眾觀點，堅持群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，集群眾智慧，辦群眾事情，謀群眾利益。只有這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護。

2、以堅持正確的政績觀為著力點，克服形式主義、官僚主義。領導干部必須把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿點，自覺地做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實，按客觀規律辦事，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利，一切工作都要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。

3、以堅持思想教育和制度建設的有機結合為根本點，預防不良風氣滋生。

只有堅持思想教育和制度建設的有機結合，才能發揮有效作用，從源頭上預防和治理各種不良風氣。領導干部要以身作則，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在工作實踐中加強政治修養，鍛煉意志品質，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要建立和完善科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，將權力運行臵于群眾監督之下。

4、以把好選人用人關為關鍵點，推進基層工作的全面開展。建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在廣大黨員干部中形成勤政為民、求真務實、奮發有為、艱苦奮斗的濃厚風氣，保證科學發展觀在干部隊伍中牢固樹立起來、真正落實下去。

5、以群眾的滿意、信任和支持度為評價點，扎實開展作風建設。作為一名領導干部，要想提高在人民群眾中的滿意度、信任度、支持度，就必須做好五件事：誠實守信，辦好人民委托的事；全心全意，辦好人民急需的事；公道正派，辦好人民關注的事；求真務實，辦好人民得實惠的事；勇于創新，辦好人民長期受益的事。只有做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，想群眾之所想，急群眾之所需，才能真正得到人民群眾的擁護，才能扎實推進干部作風建設。

（二）把握五個重點內容，扎實開展作風建設。

1、嚴明紀律。首先是嚴明政治紀律。領導干部要在政治上同黨中央保持高度一致，不折不扣地執行中央的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。其次是嚴明組織紀律。絕不允許個人向組織討價還價，拒不執行組織的決定，要無條件地服從組織、服從大局。第三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先要切實做到。要不折不扣地抓好落實，決不允許合胃口的就執行，不合胃口的就不執行，甚至搞上有政策下有對策。要從小事情上抓落實。

2、樹立好的工作作風。大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風。切忌空談，切忌浮躁。堅決反對催催動動、不催不動，甚至催也不動的等靠思想。要有一種孜孜以求、一絲不茍、精益求精的工作態度。

3、增強團結協作意識。團結問題事關全局，特別是領導班子要有凝聚力、創造力和戰斗力。在團結方面要努力做到“兩講、三多、四不”。“兩講”，即大事講原則，小事講風格。在大是大非的問題上立場要堅定，旗臶要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，顧全大局。“三多”，即多溝通、多理解、多規范。要做到多與干部溝通，多理解干部、多規范言行，從而創造溫馨、舒適個動作環境，這有利于各項工作的開展。“四不”，即不猜、不疑、不挑，不信。要做到“用人不疑，疑人不用”，不挑撥是非，不聽信別人唆使，堅定立場。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，完成各項工作任務。

4、保持清正廉潔。從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己，時時警醒自己，切實擺正做官與做人、組織與個人的關系，做到“臺上和臺下一個樣，人前和人后一個樣，說的和做的一個樣，局里和局外一個樣。”做到不多拿國家一分一厘，不拿群眾一針一線。真正樹立起一個地方父母官的形象。

5、改進工作方式方法。精簡會議和文件，改進會風和文風，消除“文山會海”，簡化程序。不擅自參加各種營業性應酬、慶賀、剪彩和迎來送往活動，多深入基層、深入群眾，加強調查研究，集中精力理思路，抓大事，謀全局，促進工作落實。

（三）建立五個長效機制，切實轉變工作作風。

1、建立健全“一把手”責任制，解決抓而不實的問題。要始終堅持把作風建設作為“一把手責任工程”，對群眾反映出來的熱難點問題，實行書記負責制，落實定責任人、定限改時間、定目標要求、看群眾是否滿意的“三定一看”責任制。在作風建設上要形成各級書記親自抓，組織、紀檢、宣傳等部門密切配合，上下聯動的良好格局。

2、建立健全激勵懲戒制，解決政令不暢的問題。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，大膽提拔任用作風扎實、業績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改觀的干部予以調整；實行定職、定責、定崗、定任務的“四定責任制”，堅持績效掛鉤；對作風不實的干部實行黃牌警告制、談話誡勉制、點名亮相制；對屢教屢犯的干部除公開曝光外，特別要嚴肅處理。

3、建立健全問事說事制，解決責任不清的問題。推行干部“問事”、村民“說事”制度，領導干部接待群眾工作日制度，領導干部民情調研制度；落實首問責任制度和書記《民情日記》制度；健全領導輪流值班制度，掛牌辦公，佩證上崗，加強干群思想的雙向交流。在基層各級干部尤其是領導干部中開展爭做“愛民書記”、“親民干部”、“助民公務員”活動，密切黨群干群關系，切實推進基層各項工作的開展。

4、建立健全幫貧助困制，解決實事難辦的問題。推行領導掛聯、部門掛包的幫聯責任制，市級領導干部掛幫到鄉鎮（街道），市級部門掛幫到鄉鎮（街道）部門，鄉鎮（街道）領導掛幫到村，鄉鎮干部幫帶到戶，開展“千名干部進萬家活動”。各級干部要視民困為己難，積極幫貸資金、幫教技術、幫選項目。

5、建立健全監督約束制，解決行為不規范的問題。定期開展干部作風方面的民意調查、民主測評和紀檢監察部門談話活動，隨時掌握社會各方面對領導、干部作風及部門行風的反響，切實促進基層領導、干部作風建設的轉變。

三、加強生活作風建設，樹立清正廉潔的典范。領導干部由于崗位、身份不同，在生活作風方面稍有出格或不慎，就會引起身邊職工群眾的議論紛紛。因此領導干部在生活方面更應注重廉潔自律。一是要認真執行領導干部“十條禁令”要求，從自身做起，從現在做起，從小事做起，嚴格把握住自己。做到工作和生活一樣，切忌工作表里不一，生活官僚、腐化。二是要抵得住誘惑，經得起考驗。要有“芝蘭生于深林，不以無人而不芳，君子修道立德，不為困而變節”的境界，心不動于利祿之誘，目不眩于五色之惑，從思想上筑起一道堅不可摧的防線，自覺抵制由權力地位所衍生的種種誘惑。三是要看得開名利，耐得住寂寞。要有“寵辱不驚，看庭前花開花落；去無留意，望天外云卷去舒”的豁達胸懷，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑；要有“窮則獨善其身，達則兼善天下”的風骨，甘于清貧，樂于奉獻，不拿感情替代原則謀私利。四是要守得住小節，管得好親人。要強化自律意識，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。要管好自己的子女、配偶、親屬和身邊的工作人員，不許他們“幫倒忙”、“抬轎子”，不為他們提供無原則的方便，更不能包庇縱容他們的違法違紀行為，堅決抵制各種不正之風的侵襲，永葆黨性不褪色。胡錦濤同志指出“加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求”。這是對加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的科學論斷。因此，只有加強基層領導干部的作風建設，才能更好的服務基層、服務群眾和服務發展，才能更好的推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會。

第五篇：基層領導干部作風建設調研報告

胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區鄉兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來，麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創新，全區各級領導班子的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班

子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區經濟社會持續提速發展，全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。

(一)強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。

(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。

一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。

二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委常委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統一認識，提高會議質量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區政治生活的健康有序；凡事關全局的發展規劃、重大經濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，完全符合區情實際，有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。

(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題，全區300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶，進一步密切了黨群干群關系。

(四)強化團結意識，提高班子凝聚力。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。團結是一個領導班子執政能力建設的根本，也是一個地方的福祉。區委一班人十分珍惜團結，區四大班子十分重視團結，區委在充分

發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。作為領導核心，區委班子堅持做到在工作上總攬但不統攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協有

效履行職責創造了良好的工作環境。針對取消書記辦公會議、增加區委委員人數的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，常委會議議題由各常委按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和常委會的討論決定來實現。實行常委分工負責制后，每個常委都獨立負責，敢于負責，創造性地開展工作，從而使各成員較好地發揮了主觀能動性和創造性。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。

(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。領導干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著領導班子的作風和形象。近年來，我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。