第一篇：建立領導干部作風建設長效機制的思考

文章標題：建立領導干部作風建設長效機制的思考

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，具有很強的理論性、針對性和指導性。結合當前科技系統正在開展的“弘揚新風正氣，正確行使權力”主題教育，我們從基層領導班子建設和拓展技術轉移各項服務的實踐出發，在認真學習

中央紀委七次全會精神、市第九次黨代會精神的基礎上，就建立加強領導干部作風建設的長效機制，進行了初步的研討，進一步提高了認識。

領導干部的作風問題不是一個孤立的問題，它是黨的思想、作風建設，與整個社會的環境和氛圍、與經濟政治等方面的體制聯系在一起的，也是與領導干部的素質及其政治道德修養聯系在一起的。因此，領導干部作風建設是一項長期的戰略任務，既不能一勞永逸、也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰的思想。要從加強制度建設入手，建立健全領導干部作風建設的長效機制。

一是建立起長效的教育機制。教育是加強作風建設的基礎性工作，通過加強教育，認真解決好領導干部理想信念、黨性和道德修養等問題，牢固樹立立黨為公、執政為民的宗旨意識，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，嚴格遵守并帶頭執行《黨章》等黨規黨法，尤其是領導干部廉潔自律的各項規定。實踐中，重點是抓好領導班子以及中層干部的日常思想教育，建立健全加強教育的各項制度，改進教育方式方法，創新教育載體，通過典型事例的宣傳，榜樣的示范感召，例如我們在作風建設中就先后向黨員和干部宣傳了堅持最后一班崗的原副總裁劉佩琦、以身作則埋頭苦干的項目部長徐延津的先進事跡，用身邊的先進典型來增強思想教育的效果，做到思想作風和學風建設上有新的提高，在工作作風和領導作風建設上有新的進步，在生活作風建設上有新的形象。

二是建立長效的民主決策機制。民主決策既是領導干部思想作風與工作作風的體現，又是建立健全領導干部作風建設的長效機制的一個關鍵環節。通過長效機制的建立，要善于把領導干部作風民主的優點、把領導干部從政的個人行為轉化為指導和規范權力運行的管理機制。作為領導班子自身要進一步完善議事制度，堅持做到“三重一大”必須經過集體討論、會議決定。在謀劃發展思路，拓展服務領域、加強日常管理等方面，也要善于發揮集體的力量，集中集體的智慧，采取先在班子成員和骨干人員中溝通醞釀，充分進行雙向溝通交流，廣泛聽取各方面的意見，然后再進行認真討論，形成決策。例如，天津濱海新區納入國家發展戰略之后，我們領導班子以高度的政治敏感性和大局意識，在充分調研和醞釀討論的基礎上，做出組建北方市場濱海分部，進駐濱海新區，開展技術轉移服務的決策，并且在推動濱海新區創新服務體系建設上取得了初步成效。任何事物都是一個過程，決策也是如此。由于客觀事物都是在不斷發展變化的，而且人們對客觀事物的認識也有一個逐步深化的過程，同時決策也需要接受實踐的檢驗。隨著形成決策的條件、環境發生變化，隨著新的形勢任務要求的提出，需要對決策進行調整。因此，建立長效的民主決策機制中還需要在實踐中探索建立決策的反饋修正機制，以使決策過程既民主又科學。

三是建立長效的監督機制。作風建設與反腐倡廉既有聯系，又有區別，作風建設是一個外延更為寬泛的概念。其中，加強日常的管理、監督是不可或缺的一個必要環節。加強作風建設，主要靠自律，但也離不開“他律”，沒有“他律”的自律，很難做到真正的自律。因此，要進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內監督為核心的監督機制。堅持和執行民主集中制原則，落實黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。結合本單位開展技術轉移服務的實際，我們建立起由領導班子成員、財務管理人員和部門負責人組成的監督管理網絡和工作機制，并把它與我們當前正在運行的ISO9000：2001質量管理體系有機結合起來，按照標準、按照程序辦事。并充分利用年度經濟責任審計和專項審計、內部審計等方式，加強對經營管理、經營運行和經營決策的事前監督和過程監督；把黨內監督、法律監督和群眾監督有機地結合起來，做到寬覆蓋、全過程，權力行使到哪里，監督就實行到哪里。

建立加強領導干部作風建設長效機制貴在創新、重在落實。我們要從事關黨和人民事業的興衰成敗，事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局，高度重視當前加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。從領導班子和領導干部自身做起，自覺踐行八個良好風氣，既要當好表率，又要認真負責，層層抓落實，努力在北方技術交易市場形成更加良好的風氣。

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第二篇：建立轉變干部作風長效機制的幾點思考

建立轉變干部作風長效機制的幾點思考

干部作風建設是一個基礎性工程，是一個持之以恒的過程，非畢其功于一役所能奏效。轉變干部作風，要摒棄短期效應、弄花架子、搞形式主義，務必在建立長效機制上狠下功夫，并力求取得實效。

一、健全教育機制，打牢思想基礎。干部作風建設中存在的問題有其深刻的思想根源和社會根源，因而抓干部作風建設必須首先通過抓好理論學習解決好思想作風和學風問題，解決黨員干部的黨性修養和黨性鍛煉的問題，打牢加強干部作風建設的基礎，這樣才能抓住根本，堅持經常。一要注重實效。思想教育要緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，立足于解決問題，促進工作，做到有的放矢，對癥下藥，不搞形式主義，不做表面文章，做到“管用”。二要方法靈活。要采取集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種靈活的教育形式，進一步增強思想理論教育的吸引力、親和力、滲透力。三是大膽創新。就是要始終站在時代前列，立足實際，不斷研究新情況，把思想教育做到與時俱進，常抓常新。要建立一批警示教育基地和艱苦奮斗教育基地，讓廣大黨員干部更加直觀地接受廉政教育和創業教育，在淺移默化中受教育。

二、完善培訓機制，提供能力支撐。干部的培養一靠課堂，二靠實踐。在日常培訓上，要認真貫徹落實中央關于大規模培訓干部的精神，抓好干部的經常性培訓。在實踐鍛煉培養上，要堅持形式不拘一格，充分利用黨校、高校和異地培訓基地，多渠道、多途徑、多層次地培訓干部，注重在實踐中教育、鍛煉、提高干部。既要有下派到鄉鎮、村、企業掛職鍛煉的，也要有上派跟班學習的。既要有交流、輪崗的，還有到發達地區取經學習的。通過多渠道、多崗位的鍛煉培養，切實增強黨員干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

三、創新干部管理機制，構筑總體平臺。堅持正確的用人導向是推進干部作風轉變的總開關。一是要堅持用好的作風選作風好的人。在干部選任上，要始終堅持憑德才坐位子，以實績論英雄的原則不動搖，堅決不能讓老實人吃虧，讓干實事的人吃虧。同時，要加大了調整不勝任現職領導干部的力度。對考察問題較多或群眾

反響不好的干部要實行就地免職或降職調離，真正實現干部選任的優勝劣汰。二是要大力推進干部人事制度改革。要全面推行考察預告、差額考察制、任前公示制和試用期制，對新提拔的領導干部全面進行一年的試用期，把好干部的“入口關”。要進一步加大公選的廣度和深度，不斷拓寬公選面，使一大批德才兼備的干部通過公選脫穎而出，從而擴大公選影響力。三是要加強對干部的日常管理，加大對干部的激勵、約束力度。紀檢、組織等部門要聯合組成檢查組，開展經常性檢查，不打招呼，明查暗訪，直接深入到基層單位和工作現場，對工作落實情況、干部的作風、群眾反映的問題，直接進行監督檢查，及時處理。

四、健全監督機制，強化制度保障。建立有效的監督機制，是干部保持良好作風的重要保證。在日常工作中，要注重拓寬監督渠道，發揮好多層面的監督作用。一要強化經濟責任審計。要堅持對擬提拔和離任的干部尤其是主要負責人進行專項審計，做到“凡離必審”，防止了干部“帶病提拔”和“帶病離崗”。二要增強班子內部的監督意識。要教育“一把手”增強“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強責任意識，搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監督工作落到實處。三要提升群眾監督的地位。要廣辟渠道，廣開言路，通過政務反饋網絡和設置公開投訴電話、舉報箱等途徑了解和掌握更多、更真實的信息。要建立干部監督聯席單位之間經常性的信息通報聯系制度，對擬提拔重用的干部都要由監督聯席單位簽署能否提拔重用結論。每年堅持定期召開干部作風建設和廉政評議專題會議，廣泛征求意見。要完善群眾來信來訪制度，抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實，充分調動群眾參與監督的積極性。四要注重嚴肅組織紀律。特別是要嚴肅上下班紀律，著力糾正鄉鎮干部“讀走學”、機關干部上自由班的行為，從嚴整治黨員干部打牌賭博等問題；注重教育廣大干部保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，狠剎違規辦酒席、公款高消費等不正之風。

五、充分運用法律機制，建立法律防線。要著力推進依法行政，始終把領導干部學法用法作為重點工作來抓。通過舉辦專題講座、培訓班和以會代訓等多種形式，組織黨員干部，分期分批到黨校集中輪訓，學習法律知識。嚴格執行領導干部任前考法制和每年學法情況考核驗收制，提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的水平。堅持把依法行政作為加強干部作風建設的重要內容，要對每位干部應學習的書目和應熟練掌的法律法規作出硬性規定。要結合政務公開，規范政府部門和工作人員的行政行為，使其做到既不失職，又不越權；既防止和避免行政權力被濫用，又強化管理手段，提高行政效率，維護好公共利益和社會秩序。

六、建立引導激勵機制，營造良好氛圍。就激勵而言，建立有效的制度，適度的完善制度，嚴格的運用制度，是產生激勵的有效方法。一是崗位競爭制度。即在選人用人的具體操作中，完善競爭有關規則，大力推行競爭上崗，使有條件的干部都能參與競爭，讓做出成績的人得到組織上的重用。二是人才選拔制度。要建立一整套不拘一格、德才優先和能上能下的運作機制。即對工作有實績、有特長的人才，要適時重用和褒獎，不拘一格；對那些業績平平、單位工作始終上不去的干部，要適時調整。三是科學的評價體系。看一個干部的作風和政績，關鍵要看群眾的認可度。要以“群眾滿意與否、答應與否、高興與否”作為衡量廣大黨員干部工作的首要標準。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，要通過建立科學的評價體系，促使干部切實轉變作風，努力做到深入基層，為民多辦實事、好事。（中共衡南

“八承諾”即：黨的政策經常講，農民增收記心上；紅白喜事及時去，鄰里矛盾快到場；娃娃失學上門勸，平安創建不能忘；民生工程戶戶到，群眾困難我來幫。“十上門”即：干部上門宣講政策法規、上門指導致富門路、上門兌現惠民政策、上門代辦證照審批、上門叮囑安全生產、上門調解矛盾糾紛，上門勸返輟學學生，上門協理紅白喜事、上門解答疑難問題、上門消除干部隔閡。

第三篇：建立轉變干部作風長效機制的幾點思考

建立轉變干部作風長效機制的幾點思考

干部作風建設是一個基礎性工程，是一個持之以恒的過程，非畢其功于一役所能奏效。轉變干部作風，要摒棄短期效應、弄花架子、搞形式主義，務必在建立長效機制上狠下功夫，并力求取得實效。

一、健全教育機制，打牢思想基礎。干部作風建設中存在的問題有其深刻的思想根源和社會根源，因而抓干部作風建設必須首先通過抓好理論學習解決好思想作風和學風問題，解決黨員干部的黨性修養和黨性鍛煉的問題，打牢加強干部作風建設的基礎，這樣才能抓住根本，堅持經常。一要注重實效。思想教育要緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，立足于解決問題，促進工作，做到有的放矢，對癥下藥，不搞形式主義，不做表面文章，做到“管用”。二要方法靈活。要采取集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種靈活的教育形式，進一步增強思想理論教育的吸引力、親和力、滲透力。三是大膽創新。就是要始終站在時代前列，立足實際，不斷研究新情況，把思想教育做到與時俱進，常抓常新。要建立一批警示教育基地和艱苦奮斗教育基地，讓廣大黨員干部更加直觀地接受廉政教育和創業教育，在淺移默化中受教育。

二、完善培訓機制，提供能力支撐。干部的培養一靠課堂，二靠實踐。在日常培訓上，要認真貫徹落實中央關于大規模培訓干部的精神，抓好干部的經常性培訓。在實踐鍛煉培養上，要堅持形式不拘一格，充分利用黨校、高校和異地培訓基地，多渠道、多途徑、多層次地培訓干部，注重在實踐中教育、鍛煉、提高干部。既要有下派到鄉鎮、村、企業掛職鍛煉的，也要有上派跟班學習的。既要有交流、輪崗的，還有到發達地區取經學習的。通過多渠道、多崗位的鍛煉培養，切實增強黨員干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

三、創新干部管理機制，構筑總體平臺。堅持正確的用人導向是推進干部作風轉變的總開關。一是要堅持用好的作風選作風好的人。在干部選任上，要始終堅持憑德才坐位子，以實績論英雄的原則不動搖，堅決不能讓老實人吃虧，讓干實事的人吃虧。同時，要加大了調整不勝任現職領導干部的力度。對考察問題較多或群眾反響不好的干部要實行就地免職或降職調離，真正實現干部選任的優勝劣汰。二是要大力推進干部人事制度改革。要全面推行考察預告、差額考察制、任前公示制和試用期制，對新提拔的領導干部全面進行一年的試用期，把好干部的“入口關”。要進一步加大公選的廣度和深度，不斷拓寬公選面，使一大批德才兼備的干部通過公選脫穎而出，從而擴大公選影響力。三是要加強對干部的日常管理，加大對干部的激勵、約束力度。紀檢、組織等部門要聯合組成檢查組，開展經常性檢查，不打招呼，明查暗訪，直接深入到基層單位和工作現場，對工作落實情況、干部的作風、群眾反映的問題，直接進行監督檢查，及時處理。

四、健全監督機制，強化制度保障。建立有效的監督機制，是干部保持良好作風的重要保證。在日常工作中，要注重拓寬監督渠道，發揮好多層面的監督作用。一要強化經濟責任審計。要堅持對擬提拔和離任的干部尤其是主要負責人進行專項審計，做到“凡離必審”，防止了干部“帶病提拔”和“帶病離崗”。二要增強班子內部的監督意識。要教育“一把手”增強“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強責任意識，搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監督工作落到實處。三要提升群眾監督的地位。要廣辟渠道，廣開言路，通過政務反饋網絡和設置公開投訴電話、舉報箱等途徑了解和掌握更多、更真實的信息。要建立干部監督聯席單位之間經常性的信息通報聯系制度，對擬提拔重用的干部都要由監督聯席單位簽署能否提拔重用結論。每年堅持定期召開干部作風建設和廉政評議專題會議，廣泛征求意見。要完善群眾來信來訪制度，抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實，充分調

動群眾參與監督的積極性。四要注重嚴肅組織紀律。特別是要嚴肅上下班紀律，著力糾正鄉鎮干部“讀走學”、機關干部上自由班的行為，從嚴整治黨員干部打牌賭博等問題；注重教育廣大干部保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，狠剎違規辦酒席、公款高消費等不正之風。

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五、充分運用法律機制，建立法律防線。要著力推進依法行政，始終把領導干部學法用法作為重點工作來抓。通過舉辦專題講座、培訓班和以會代訓等多種形式，組織黨員干部，分期分批到黨校集中輪訓，學習法律知識。嚴格執行領導干部任前考法制和每年學法情況考核驗收制，提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的水平。堅持把依法行政作為加強干部作風建設的重要內容，要對每位干部應學習的書目和應熟練掌的法律法規作出硬性規定。要結合政務公開，規范政府部門和工作人員的行政行為，使其做到既不失職，又不越權；既防止和避免行政權力被濫用，又強化管理手段，提高行政效率，維護好公共利益和社會秩序。

六、建立引導激勵機制，營造良好氛圍。??就激勵而言，建立有效的制度，適度的完善制度，嚴格的運用制度，是產生激勵的有效方法。一是崗位競爭制度。即在選人用人的具體操作中，完善競爭有關規則，大力推行競爭上崗，使有條件的干部都能參與競爭，讓做出成績的人得到組織上的重用。二是人才選拔制度。要建立一整套不拘一格、德才優先和能上能下的運作機制。即對工作有實績、有特長的人才，要適時重用和褒獎，不拘一格；對那些業績平平、單位工作始終上不去的干部，要適時調整。三是科學的評價體系。看一個干部的作風和政績，關鍵要看群眾的認可度。要以“群眾滿意與否、答應與否、高興與否”作為衡量廣大黨員干部工作的首要標準。“金杯銀杯不如群眾的口碑”，要通過建立科學的評價體系，促使干部切實轉變作風，努力做到深入基層，為民多辦實事、好事。（中共衡南縣委常委、組織部長 梁國雄）

第四篇：建立健全領導干部作風建設長效機制

建立健全領導干部作風建設長效機制

黨的作風是黨的性質和宗旨的體現。保持和發揚黨的優良作風，直接關系到黨的形象和戰斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映，實踐反復證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效，但一些作風建設的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好，不斷把干部作風建設提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。

一、目前領導干部作風建設的基本情況

（一）基本現狀

一是發展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。

二是精神狀態進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。

三是權利運行機制進一步規范，民主集中制建設日益加強。

四是廉政勤政和服務意識有所強化。

（二）存在的問題

應該說，主流是值得肯定的。但少數干部中還存有不相適應的地方。

一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩怕亂。

三是理論與實際聯系得不夠緊密。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。

五是自身建設重視不夠。

（三）產生問題的原因

領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。

一、主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀。

二、客觀上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方。

三、體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。

四、機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格等等。

二、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效

基于以上原因，我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設，這是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。

（一）加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十七大全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。三是注重典型引路。總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。

（二）強化制度建設。鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統，不具體，執行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現有制度作分層分類梳理，進行適當調整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立，又相互協調，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題；明確執行制度的責任主體，解決執行不利的問題。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。

（三）健全監督管理體系。目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。

一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里。突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。

（四）加強領導，把作風建設擺上重要日程，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。

第五篇：建立健全領導干部作風建設長效機制

領導干部生活作風監督制度

黨的作風是黨的性質和宗旨的體現。保持和發揚黨的優良作風，直接關系到黨的形象和戰斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映，實踐反復證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效，但一些作風建設的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好，不斷把干部作風建設提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設，這是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。為此，特制定以下制度：

一、加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和社會主義核心價值觀重要思想武裝黨員領導干部的思想。

在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十八大四中全會精神、習近平

總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“社會主義核心價值觀”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。

二、經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。

要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。

三、是注重典型引路。

總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。

四、強化制度建設。

鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。

五、抓好有關制度的制定和完善。

在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見

制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

六、強化制度執行的保證機制。

教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。

七、健全監督管理體系。

目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權

力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里。突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。