第一篇：對人事局干部作風(fēng)建設(shè)的思考

落實科學(xué)發(fā)展觀，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。結(jié)合人事干部實際，我認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)從八個方面著力。

要堅定理想信念。理想是人生的燈塔，是指引未來的航標(biāo)。人事干部處在特殊崗位，必須心懷寬廣，志存高遠(yuǎn)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅定走中國特色社會主義道路的政治信念不動搖。只有這樣，才能構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱，才能始終保持清醒的頭腦、始終保持正

確的方向、始終保持昂揚的斗志；也只有這樣，才能始終對人生充滿追求、對事業(yè)充滿激情、對生活充滿熱愛。

要注重品德修煉。德行操守，是做人立世之本。“德不孤，必有鄰。”“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之。”進(jìn)入新時期，我黨在干部選任標(biāo)準(zhǔn)上提出“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡幕驹瓌t，進(jìn)一步突出了道德品行的根本性地位。立德的過程，實際上是一個不斷改造主觀世界的過程。作為新時期的人事干部，一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，帶頭“講黨性、重品行、作表率”，帶頭踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，切實加強(qiáng)自我修養(yǎng)，不斷地用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)和中華民族優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)陶冶自己，見賢思齊，知是明非，培養(yǎng)良好的道德情操。

要強(qiáng)化宗旨觀念。“君子務(wù)本，本立而道生。”面對新形勢新要求，我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之本、務(wù)科學(xué)發(fā)展之本、務(wù)人民利益之本、務(wù)服務(wù)群眾之本。要堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的方法，把切實改善民生作為每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，認(rèn)真踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念，把“群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為檢驗我們各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把親民、愛民、利民、富民、安民的民本理念真正落到實處。

要自覺愛崗敬業(yè)。人事部門工作重要，使命光榮。作為其中一員，我們應(yīng)當(dāng)在感到榮耀的同時，更加煥發(fā)工作的激情和熱情。要增強(qiáng)主動性。人事部門工作較雜，要以時不我待、只爭朝夕的精神，對各項工作提前思考、提前謀劃、提前布局、抓緊落實，不斷提升工作效率。要勇于承擔(dān)責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于大膽負(fù)責(zé)，主動出擊，不推諉、不扯皮，不畏畏縮縮，不裹足不前。尤其作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對看準(zhǔn)了的事，更要大膽拍板，出了問題敢于擔(dān)責(zé)。要增強(qiáng)務(wù)實性。弘揚求真務(wù)實精神，真正埋頭苦干，不搞花架子、不搞形式主義、不搞短期行為、不搞坐而論道。要樹立正確的政績觀，既要重顯績，更要重潛績；既要看當(dāng)前，更要想長遠(yuǎn)。多辦順民意、解民憂、增民利之實事。要增強(qiáng)創(chuàng)造性。順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下人事人才工作的新發(fā)展新變化，打破因循守舊、按部就班、墨守成規(guī)的思想桎梏，在理念、思路、手段、方法、機(jī)制等方面推陳出新，特別是要在破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、事業(yè)單位人事制度改革等重點、難點、熱點領(lǐng)域?qū)で笮碌耐黄疲瑒?chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

要熱心服務(wù)基層。一方面，要熱心服務(wù)基層單位。“上面千條線，下面一針穿”。要體諒基層的難處，理解基層的艱辛，多做換位思考，少擺上級威風(fēng)，對基層部門在業(yè)務(wù)上抓好指導(dǎo)，在環(huán)境上抓好優(yōu)化，樂為基層工作鼓與呼。要多給基層授權(quán)，不與基層爭利，形成上下良性互動的工作格局。另一方面，要熱心服務(wù)基層群眾。增強(qiáng)公仆意識，摒棄衙門作風(fēng)，努力為基層群眾排憂解難。對來人事部門辦事的群眾，不論身份地位，不論貴賤親疏，都做到一視同仁、熱情相待。特別是對那些來上訪反映問題的群眾，更要認(rèn)真聽取他們的訴求，符合政策條件的盡快解決，暫時不具備條件的，要耐心細(xì)致的做好宣傳解釋工作，求得他們的理解，盡量讓他們滿意。

要堅持依法行政。人事工作牽涉到千家萬戶的切身利益，業(yè)務(wù)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，社會關(guān)注度高。特別是公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評定、人才選拔、軍轉(zhuǎn)安置、工資福利審批、人事考試等工作，更成為社會關(guān)注的焦點。要嚴(yán)格遵循“公平、公開、公正”的原則，堅持依法依規(guī)開展工作，堅持按政策原則辦事，不暗箱操作，不亂開口子，確保權(quán)力規(guī)范運行，樹立公道正派的人事干部形象，打造陽光透明的人事部門形象。

要嚴(yán)格廉潔自律。人事部門是管人的部門，人事干部是管干部的干部。無論在哪個崗位工作，手上或多或少都有一點權(quán)力。對此，每一名人事干部都應(yīng)有一個清醒的認(rèn)識。要正確看待權(quán)力，審慎使用權(quán)力，自覺遵章守紀(jì)，主動嚴(yán)格自律，努力做到自重、自省、自警、自勵。要注意防微杜漸，管住小節(jié)。“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑。”“窮且益堅，不墜青云之志。”不該吃的不吃、不該喝的不喝、不該拿的不拿、不該去的不去，在欲望與誘惑面前心無旁騖，在喧嘩與浮躁面前淡泊寧靜，不為名所累、不為利所困、不為情所惑，樹立良好形象，保持穩(wěn)健人生。

要力促和諧團(tuán)結(jié)。人和百事興。一個單位是一個整體，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與下級、集體與群眾、同事與同事，和則多利，鬧則俱傷。在工作與交往中，應(yīng)當(dāng)多看優(yōu)點，多想長處，相互信任，彼此尊重，相互愛護(hù)，彼

第二篇：對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

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對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

作者：楊懷勝

來源：《新農(nóng)村》2011年第05期

摘 要：面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)尤為重要，要提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：干部 作風(fēng) 建設(shè)

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，具有極其重要的意義。當(dāng)前我們面臨著更為復(fù)雜的國際與國內(nèi)環(huán)境，在這種情況下加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性

1.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保證。面對當(dāng)前極其復(fù)雜的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的歷史性考驗，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨的執(zhí)政安全問題，非常現(xiàn)實地擺在我們面前。黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是什么？古今中外都脫不了一個字“民”。鞏固執(zhí)政地位的決定性因素就是人心向背，即“載舟”或“覆舟”的結(jié)果。我黨一直把建立和鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為根本的政治問題，要解決好這個根本問題，一要靠維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二要靠改進(jìn)自己的作風(fēng)，用人格的力量在群眾中樹立起執(zhí)政為民的良好形象。如果干部隊伍的作風(fēng)不好，不正之風(fēng)盛行，就會損害黨的形象，妨礙黨的路線方針政策的貫徹，最終必將破壞黨和人民群眾的關(guān)系。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾感覺到我們的干部真正是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，黨和人民群眾之間才能建立起血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磬石。

2.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。我黨走過來90年的光輝歷程，在長期革命、建設(shè)和改革的實踐中，黨的領(lǐng)導(dǎo)為全國人民所擁護(hù)和認(rèn)同。取得現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和中華民族的偉大復(fù)興，能夠充分證明我們黨走在了的時代的前列，并形成了一系列的優(yōu)良作風(fēng)。它是革命勝利、事業(yè)發(fā)展的重要保證，是贏得人民依賴和支持的“法寶”。但是，我們又必須清醒地看到。新形勢、新階段，使我黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面臨巨大的考驗和挑戰(zhàn)。這種考驗和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗，是時代的挑戰(zhàn)。不僅資本主義一些腐朽思想和封建殘余思想會影響我們的干部，同時市場經(jīng)濟(jì)這把雙刃劍也會對黨員干部產(chǎn)生負(fù)面影響。這會使得干部隊伍中意志薄弱者會滋長不良作風(fēng)以致腐敗現(xiàn)象萌生。雖然個別干部身上的不正之風(fēng)不會從根本上影響黨的先進(jìn)性，但若任其發(fā)展，就會侵蝕黨的肌體。堡壘最易從內(nèi)部攻破，古今中外的歷史都不容質(zhì)疑地證明了這一觀點。因此，我們一定要從始終保持黨的先進(jìn)性的高度，認(rèn)清加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

3.強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效助力器。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。所以我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們?nèi)绻患铀侔l(fā)展，在當(dāng)前激烈的競爭中就會喪失主動權(quán)，就會落后于時代，甚至被淘汰。只有經(jīng)濟(jì)搞好了，我們黨和國家才能穩(wěn)定，才能有效解決發(fā)展中的一切問題。同時，干部的作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也是密切聯(lián)系的。大至一個國家，小到一個社區(qū)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越有利于干部作風(fēng)的改進(jìn)。反之上層建筑又反作用于生產(chǎn)力。干部的作風(fēng)現(xiàn)狀又直接制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。作風(fēng)不好，就難以凝民心、聚民力，各項方針政策得不到群眾的擁護(hù)，各項事業(yè)的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終就會成為一句空話。所以說：干部作風(fēng)不是生產(chǎn)力，但可以轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有作風(fēng)好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；才能保證中央和各級黨委的政策、決議得到全面、正確和創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行；才能極大地激勵和鼓舞廣大人民群眾為全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)而努力奮斗；才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題

我們必須清醒地看到，當(dāng)前總的看，我們的干部作風(fēng)主流是好的，但是在個別部門、個別干部身上也確實存在一些不可忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.形式主義、教條主義。一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實，愛擺花架子，調(diào)查研究走馬觀花；有的干部對大環(huán)境小環(huán)境及其自身的具體情況不愿做系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，僅僅根據(jù)道聽途說、一知半解，根據(jù)“想當(dāng)然”，在那里發(fā)號施令，“閉上眼睛捉麻雀”、“盲人摸象”；有的干部單憑熱情，把感想當(dāng)政策，忽視客觀實際的存在，紙上談兵，華而不實，脆而不堅；有的干部“下車伊始”，不熟悉情況就發(fā)議論、提意見，這也批評，那也指責(zé)，而這種議論或批評，沒有經(jīng)過周密調(diào)查，不過是無知妄說。二是缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。個別干部對制定的工作考評目標(biāo)，不在扎扎實實辦實事、踏踏實實工作奉獻(xiàn)上下功夫，而是熱衷于做表面文章，弄虛作假，大耍花拳繡腿，報喜不報憂。還有的干部作風(fēng)不扎實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”。結(jié)果，在工作中做出的決策，制定的措施不符合實際情況，難以實行。三是缺乏理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)，搬本本，套框框。有的學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，不會聯(lián)系本地、本單位實際，只懂得照抄照搬，削足適履；有的學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不懂得融會貫通，只會生搬硬套；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，落后于時代。

2.官僚主義、主觀主義。一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。有的看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，壓抑人民群眾的創(chuàng)造精神，不去積極引導(dǎo)人民群眾開創(chuàng)歷史的新局面，挫傷了人民群眾的積極性，使他們失去了前進(jìn)的信心。二是不虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。一些干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己所謂的威信堅持錯誤。三是不關(guān)心人民群眾疾苦。對人民群眾不宣傳，不鼓動，不愿做耐心細(xì)致的思想工作，對群眾有什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不管不問，漠不關(guān)心，麻木不仁。

3.自由主義、利己主義。一是各自為陣，搞本位主義。有的只顧小集體的局部利益，不顧大集體的整體利益，一味地強(qiáng)調(diào)自己所管的局部工作，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。有的鬧名譽、鬧地位、鬧出風(fēng)頭，工作政績平平，卻一味向組織要級別，要待遇。有的工作上推諉扯皮，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦。二是自由散漫，搞享樂主義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了黨的光榮傳統(tǒng)，追求享受，建豪華辦公樓，坐高檔轎車，住別墅豪宅，而且花起公款來大手大腳，公款吃喝、公款旅游毫不在乎，丟棄了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。有的對上級命令不服從，個人意見第一；只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

1.要建立健全從嚴(yán)管理干部的體制。干部作風(fēng)建設(shè)，仍然是個含混不清的話題，怎么建設(shè)？靠什么建設(shè)？世界上只有法律約束、制度規(guī)定才有效，離開這個，即便是絞盡腦汁，變著花樣的“吆喝”，都是一種冠冕堂皇的“假正經(jīng)”，什么問題解決不了。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。通過對干部作風(fēng)，特別是在職權(quán)的行使、權(quán)利的運用方面進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。使黨員干部既接受來自黨內(nèi)特別是班子內(nèi)的監(jiān)督，又接受來自廣大群眾和社會各方面的監(jiān)督；既接受自上而下的監(jiān)督，又接受自下而上的監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和監(jiān)督的有效性。二是建立完善懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案件。通過加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成反腐協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇典型案例剖析，形成強(qiáng)大的懲戒陣勢，威懾違紀(jì)者。三是建立完善激勵機(jī)制，調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對黨政機(jī)關(guān)和各級干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，對那些作風(fēng)扎實、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰，并列為提拔、重用的對象；對不注重作風(fēng)建設(shè)，問題較多的干部進(jìn)行重點整改、重點幫促。四是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的“上梁”，正不正，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好不好，對于正確決策的制定，黨的事業(yè)的推進(jìn)，黨的形象的塑造，干部和群眾行為的導(dǎo)向，都至關(guān)重要。要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“四個帶頭”，即帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭艱苦奮斗，帶頭實事求是，帶頭清正廉潔。五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤猿终_的用人觀，在干部選用方式上要靠機(jī)制選人，用制度管人，憑實績用人，逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部的選用與實績考核結(jié)合的辦法，中層干部采取競爭上崗的辦法，科技干部采取評聘上崗的辦法，機(jī)關(guān)新增人員采取公開錄取的辦法，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度，確保選準(zhǔn)人才、用活人才。

2.做好三方面工作，強(qiáng)化思想教育。十六大報告中指出，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)“一靠教育，二靠制度”。作風(fēng)問題說到底是個世界觀問題、黨性覺悟問題。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須從加強(qiáng)思想教育，改造世界觀、增強(qiáng)黨性覺悟入手。要使思想教育取得實效，關(guān)鍵是要做好三個方面：一是結(jié)合新形勢、新任務(wù)，堅持不懈地加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育，從時代賦予的責(zé)任，人民給予的期望等大角度來加強(qiáng)教育。以此來樹立他們正確的世界觀。二是結(jié)合干部的思想實際，有針對性的加強(qiáng)思想教育。通過經(jīng)常性的思想教育和集中學(xué)習(xí)教育，從社會道德、良心譴責(zé)等角度進(jìn)行思想教育，從而使各級干部樹立起正確的人生觀、價值觀，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，筑起抵制各種腐朽思想侵蝕和各種利益誘惑的思想道德防線。三是結(jié)合干部的生活實

際加強(qiáng)對其家屬的教育。通過組織干部家屬集中觀看警示片，通過實實在在的案件例對干部家屬進(jìn)行宣傳教育，這樣既能達(dá)到防范家屬腐敗的目的，又能達(dá)到從側(cè)面教育干部的目的。

3.大興四種風(fēng)氣，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。首先要真學(xué)。要把學(xué)習(xí)做為一種精神追求，一種政治責(zé)任，一種生活習(xí)慣，一種工作動力，處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)。其次要會學(xué)。要從實際出發(fā)，本著缺什么，補什么的原則，加快知識更新，全面提高自己的綜合素質(zhì)。第三要用學(xué)。就是要學(xué)以致用，緊密聯(lián)系自己的工作實際，切實把學(xué)習(xí)中取得的新知識轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的新思路，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。二是大興求是之風(fēng)。以政治的堅定性、理論的指導(dǎo)性、思想的適應(yīng)性，工作的能動性來要求，從而提高理論聯(lián)系實際，解決實際問題的能力。三是大興創(chuàng)新之風(fēng)。實現(xiàn)思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，從而開創(chuàng)新的工作局面和業(yè)績。四是大興落實之風(fēng)。狠抓各項方針政策的落實，狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實，狠抓責(zé)任的落實，從而形成抓落實促發(fā)展的大好局面。

第三篇：人事局副局長對機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的思考

加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)是新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的客觀要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，密切黨和人民群眾的聯(lián)系，最直接的體現(xiàn)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。通過對當(dāng)前機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)狀況的調(diào)查分析，我覺得總的情況是好的，但也存在一些不容忽視的問題，其表現(xiàn)主要有以下幾種：

其一，信心不足，不思進(jìn)取的問題。部分干部面對全新的崗位，對工作中遇到的困難，不是積極主動地迎接挑戰(zhàn)，提高工作水平和辦事能力，而是強(qiáng)調(diào)客觀，過分夸大工作中的困難，強(qiáng)調(diào)年齡大、人手少等因素。工作被動應(yīng)乎，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。

其二，玩心太重，學(xué)風(fēng)不濃的問題。部分中年同志，感受不到身處知識經(jīng)濟(jì)這個歷史時代，“學(xué)習(xí)”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了，以前一路拼搏很辛苦，現(xiàn)在該享受了，工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學(xué)習(xí)不熱心，對業(yè)務(wù)知識不專心，對辦公自動化等新技能一知半解。

其三，自由散漫，紀(jì)律松懈的問題。少數(shù)同志組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到，午餐飲酒影響下午的正常上班，有的打牌有癮，不分場合、不論時間、不看對象，上班時精神不振，辦事效率低。盡管人數(shù)不多，但影響較壞。

其四，敷衍塞責(zé)，服務(wù)不優(yōu)的問題。有的同志服務(wù)意識淡薄，顛倒人民群眾與公務(wù)員的主仆關(guān)系，辦事拖拉，有利的事爭著干，扯麻紗的事往外推，該公開的政策不公開，該及時辦的事不及時辦，該一次性告知的不說清，生人熟人不一樣，有時全科外出不打招呼，讓外單位辦事人員吃閉門羹；上班時上網(wǎng)炒股、玩游戲等，干與工作無關(guān)的事，對來訪者不冷不熱，或者態(tài)度生硬的情況時有發(fā)生。

這些問題是當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在的一些通病。我們?nèi)耸戮肿鳛槿∥拿鲉挝弧⑦B續(xù)多年全市目標(biāo)考核紅旗單位，對此應(yīng)引起高度重視和深刻反思。我認(rèn)為：這些問題表面上看來是一些小節(jié)問題，實際上是公務(wù)員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現(xiàn)。機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)面臨新形勢，應(yīng)不唱高調(diào)、講求實效，從每個細(xì)節(jié)抓起，從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風(fēng)整頓的良好效果？我認(rèn)為主要應(yīng)從三個方面著手：

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中層骨干帶頭，對于工作部署的貫徹落實，從來都是有決定意義。抓思想作風(fēng)，尤其是上行下效的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟，對部屬的思想和行為有著極其重要的引導(dǎo)作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部時刻做到率先垂范，我們抓思想作風(fēng)建設(shè)才有底氣。

二是要狠抓制度落實。抓作風(fēng)建設(shè)，一靠制度，二靠教育。小平同志說過“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｊ腥耸戮忠呀?jīng)形成了一系列制度，通過不斷完善，在不同的范圍中起到良好的制約作用。我認(rèn)為：首先要堅持好的用人制度，選派用好中層骨干，有效地推薦處級后備干部，局領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把握住“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧”的用人導(dǎo)向；其次是財務(wù)管理制度，提高財務(wù)開支的透明度，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，減少非生產(chǎn)性開支。然后就是要推行辦事公開的制度，按公開是原則、不公開是例外的要求，圍繞政策法規(guī)、決策輔助、公共服務(wù)、權(quán)力運行等重點方面抓好公開，特別是行政事業(yè)性收費要有理有據(jù)，堅持收費與服務(wù)統(tǒng)一，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是要加大懲戒力度。抓思想作風(fēng)建設(shè)除了制度約束，還應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒。局機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮辦公室、人教科、監(jiān)察室的職能作用，在推行制度、督導(dǎo)落實領(lǐng)導(dǎo)決策的過程中，使干部思想作風(fēng)得到檢驗，把平時的檢查與考核相結(jié)合，將思想作風(fēng)建設(shè)與公務(wù)員法及配套法規(guī)的貫徹實施接軌。充分運用責(zé)任追究的手段，規(guī)范公務(wù)員的行政行為。

機(jī)關(guān)思想作風(fēng)問題不是一個孤立的問題，它與每個人的思想素質(zhì)與黨性修養(yǎng)密切相關(guān)。加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，抓教育，首先要倡導(dǎo)解放思想，實事求是的思想作風(fēng)，認(rèn)真解決好思想僵化、墨守陳規(guī)、信心不足、不思進(jìn)取的問題。其次要倡導(dǎo)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真解決急功近利、工作漂浮的問題。再次要倡導(dǎo)廉潔奉公、艱苦樸素的作風(fēng)，認(rèn)真解決以權(quán)謀私、貪圖享樂、奢侈浪費的問題。采取有效措施，使我局工作人員思想作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，在人民群眾中樹立一個政治堅定、思想過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精通、依法行政、清政廉潔的良好形象，為常德地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：對干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在價值的幾點思考

對干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)在價值的幾點思考

魏海青

（河北行政學(xué)院，河北 石家莊 050031）

摘要:干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)乎科學(xué)發(fā)展，關(guān)乎執(zhí)政為民，關(guān)乎社會和諧。對干部作風(fēng)建設(shè)的價值追問既是一個嚴(yán)肅的政治問題，也是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)問題；既要從政治動員的層面去闡釋，也要從馬克思主義基本原理的本質(zhì)層面去探討。

關(guān)鍵詞：價值考量；求真；求善；求美

一、價值基點：在“遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展”中求真

求真務(wù)實是對馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是科學(xué)的世界觀和方法論的體現(xiàn)，是理論與實踐的辯證統(tǒng)一。我們黨始終把求真務(wù)實作為干部作風(fēng)建設(shè)的根本要求，堅持在思想上要重視規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律，在實踐上要遵循規(guī)律、運用規(guī)律，從而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展，就是按照客觀事物本身內(nèi)在的法則而從事的社會實踐活動。這是一個“求真”的過程。所謂“求真”，就是“求是”，就是一切從實際出發(fā)，去不斷地認(rèn)識事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律。“求真”也是“求實”或“務(wù)實”的過程，因為規(guī)律性認(rèn)識可以指導(dǎo)實踐活動，而實踐活動又可以檢驗規(guī)律、深化規(guī)律。求真與務(wù)實是統(tǒng)一的，都是對干部作風(fēng)建設(shè)的根本要求。

遵循規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新民主主義革命時期，毛澤東在《反對本本主義》中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)：中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況，一切從實際出發(fā)。在長期的革命實踐中，毛澤東把黨的思想路線概括為“實事求是”，他指出：“‘實事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊Ｎ覀円獜膰鴥?nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)А！?/p>

律的基礎(chǔ)上才取得了新民主主義革命的偉大勝利。

新中國成立后，我們黨從實際出發(fā)，客觀、科學(xué)地分析了社會主義建設(shè)所必須處理好的一系列重大關(guān)系和問題。尤其是黨的八大，系統(tǒng)地總結(jié)了“七大”以來的歷史經(jīng)驗，分析了我國社會主義改造基本完成后國內(nèi)的階級關(guān)系和主要矛盾的新變化，確定把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來，制定了正確的路線、方針、政策，對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深入。

當(dāng)然，在社會主義建設(shè)軌道上也走過彎路，曾有一段時期，由于對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性估計不足，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治形勢認(rèn)識上存在偏差，忽視了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，掀起了“大躍進(jìn)”、“文化大革命”運動，直接導(dǎo)致干部作風(fēng)出現(xiàn)了“貪大好功”、“弄虛作假”等現(xiàn)象。十一屆三中全會后，黨深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須正確認(rèn)識和尊重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律，鄧小平指出，我們要按價值規(guī)律辦事，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。針對“兩個凡是”的思想束縛，鄧小平在全國展開真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，指出實事求是是馬克思主義的精髓，把工作重點由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，集中力量推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得了偉大成就。以江澤民為核心的第三代黨中央，依據(jù)發(fā)展變化著的實際，求“世情”、“國情”和“黨情”之真，務(wù)“世界和中國的發(fā)展變化對黨【1】實事求是是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人求中國新民主革命道路之真，務(wù)中國民主革命勝利之實的理論概括。我們黨正是在掌握和運用革命戰(zhàn)爭一系列規(guī) 1

和國家工作的新要求”之實，繼往開來，科學(xué)把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，提出了“三個代表”重要思想，進(jìn)一步深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

十六大以來，面對新世紀(jì)、新形勢、新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，胡錦濤要求黨員干部“求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實”，以此提高黨的科學(xué)執(zhí)政能力。但是，現(xiàn)實中有些干部好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標(biāo)，搞違背科學(xué)的瞎指揮，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重浪費。面對這些新問題與新情況，黨中央要求黨員干部樹立正確政績觀，按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。要求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，真正做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；樹立科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了黨和政府對經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、政黨執(zhí)政規(guī)律以及自然生態(tài)規(guī)律的全面認(rèn)識和系統(tǒng)運用。

歷史證明，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國各族人民克服種種艱難險阻，取得現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，一個重要的原因就在于我們黨不斷解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，不斷認(rèn)識規(guī)律，處處尊重規(guī)律，堅持按客觀規(guī)律辦事。這是我們黨和政府不斷在實踐中認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律、科學(xué)發(fā)展的真實體現(xiàn)，也是黨和政府整體作風(fēng)的“求真務(wù)實”體現(xiàn)，更是每一名黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“參照與坐標(biāo)”。

二、價值核心：在“立黨為公、執(zhí)政為民”中求善

求真務(wù)實的根本點或歸宿點，是“求人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)實現(xiàn)人類公共福祉之實”，就是要始終堅持馬克思主義唯物史觀，確立人民群眾的主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。簡言之，就是“為人民而求真務(wù)實”，這是干部作風(fēng)建設(shè)的價值核心。

立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”【2】共產(chǎn)黨人沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。馬克思主義政黨所奮斗的一切都是為了實現(xiàn)廣大人民群眾的公共福祉，這是“為民之善”、“公共之善”，用亞里士多德的觀點，就是讓大家都過上“優(yōu)良的生活”，這是最高最廣的善業(yè)。立黨為公、執(zhí)政為民是黨和政府為民謀利、造福于民，實現(xiàn)公共之善的本質(zhì)體現(xiàn)。

立黨為公、執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的核心價值追求，也是從政道德的最高境界。共產(chǎn)黨自成立之日起就把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨。共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的擁護(hù)與支持，鞏固執(zhí)政地位，同樣離不開人民群眾的擁護(hù)與支持。世界上一些長期執(zhí)政的黨紛紛下臺，甚至瓦解，究其根源，無一不是沒能順應(yīng)時代發(fā)展和解決人民所需問題，脫離了群眾，失去了民心，喪失了執(zhí)政根基。

立黨為公，執(zhí)政為民是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的根本要求。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“反對把個人物質(zhì)利益看得高于一切，同時我們歷來提倡關(guān)心群眾生活，反對不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義。”黨的十大政治報告指出：立黨為公，還是立黨為私？這是無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨的分水嶺，是真共產(chǎn)黨員和假共產(chǎn)黨員的試金石。毛澤東要求“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”【3】。改革開放不久，鄧小平發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的黨員干部被經(jīng)濟(jì)利益腐蝕了。嚴(yán)肅指出，這股風(fēng)來得很猛，如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那么我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會“改變面貌”的問題。鄧小平說：“中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”

宿。

【4】。他始終要求全黨把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)，作為制定各項政策的出發(fā)點和歸

江澤民多次強(qiáng)調(diào)，全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務(wù)的，都是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民的利益。掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤也一再強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益”。干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。有些干部以權(quán)謀私、與民爭利，侵害群眾利益，中飽私囊。有的高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，甚至肆意欺壓群眾，等等。他要求黨員干部一定要堅持以人為本，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實把人民利益放在首位。深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。

實踐證明，中國共產(chǎn)黨成立80多年來，不論在理論上，還是在實踐上，始終在為絕大多數(shù)人謀利益。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨優(yōu)化干群關(guān)系、鞏固執(zhí)政地位的一大法寶，是實現(xiàn)社會大眾公共福祉的價值標(biāo)尺。

三、價值目標(biāo)：在“民主法治、社會和諧”中求美

和諧社會是黨和政府的執(zhí)政理念和價值追求，也是中華民族千百年來孜孜以求的愿景與夢想。和諧是美的一種重要形態(tài)，和諧是一種秩序，是一種動態(tài)的均衡。古希臘哲學(xué)家赫拉克利特提出，美在于和諧，和諧在于對立的統(tǒng)一。英國美學(xué)家夏夫茲博里指出：“凡是美的都是和諧和比例合度的”。和諧社會，是彰顯人性的社會，是能夠表達(dá)自我、實現(xiàn)自我的社會，是依法治理、穩(wěn)定有序的社會。社會和諧是一種民主之美、法治之美、和諧之美。

民主法治是和諧社會的首要特征，也是和諧社會最重要的運作機(jī)制。沒有民主法治，就無法實現(xiàn)社會和諧。從國家事務(wù)、社會事務(wù)到社會個體及其相互關(guān)系的處理等，制度安排、規(guī)則程序、合作參與、利益共享、責(zé)任分擔(dān)都離不開民主法治。民主法治貫穿于和諧社會構(gòu)建的各個方面、各個層次與整個過程之中。民主法治能有效克服集權(quán)制、腐敗以及社會**與無序的社會狀態(tài)，實現(xiàn)社會的和諧。民主法治為和諧社會建設(shè)提供堅實的民意支持和制度保障。

民主法治是我們黨一直都在探求的治國理政方式，也是對黨員干部作風(fēng)的一貫要求。1945年，毛澤東在同黃炎培探討如何跳出“歷史周期率”時指出了“民主”這條新路，其人民民主專政理論成為新中國基本政治制度建立的理論基礎(chǔ)。毛澤東堅持民主必須是多方面的，政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、黨務(wù)上以及國際關(guān)系上，都需要民主，沒有民主，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。他要求黨員干部“要搞民主作風(fēng)，不能搞家長作風(fēng)”，“要講民主，不要‘一言堂’”。民主和法治是緊密相連的，只有通過法律形式把民主制度固定下來，民主才能得到保障。但是，由于毛澤東推行的“大民主”觀及“大民主”運動，曲解了“大民主”的本意，無視法律、秩序，甚至排斥法制，最終導(dǎo)致社會主義民主和法制的衰敗。

鄧小平深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在民主法治問題上堅持“民主的制度化、法律化”。要“認(rèn)真建立社會主義的民主制度和社會主義法制”。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。他發(fā)現(xiàn)黨員干部中存在濫用權(quán)力，貪贓枉法，打擊報復(fù)，壓制民主等現(xiàn)象，深刻指出：我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人，威信建立在什么地方呢？建立在思想、工作、言論的正確上，建立在民主作風(fēng)上，建立在批評和自我批評的作風(fēng)上。鄧小平重視“從制度方面解決問題”，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)法制建設(shè)，才能防止腐敗和濫用權(quán)力，維護(hù)絕大多數(shù)人的權(quán)利，保持政治穩(wěn)定和社會安定。因此，要“在全體人民中樹立法制觀念”。

十五大報告中，江澤民首次提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略。要求全黨同志都要增強(qiáng)民主集中制的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來。十六大以來，胡錦濤繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷完善民主制度，豐富民主形式，保障人民當(dāng)家作主，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事；要完善法制、依法治國。

在我國現(xiàn)階段，干部關(guān)系、社會保障、信訪、腐敗以及貧富差距問題等一些“不和諧”現(xiàn)象依然存在。要解決這些問題，必須培育民主法治精神，完善民主法治機(jī)制。對黨員干部首先要樹立民主法治意識、完善民主工作方式，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法。運用民主法治手段來協(xié)調(diào)社會關(guān)系。和諧社會的實質(zhì)是利益關(guān)系平衡。運用民主法治手段可以有效調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，維護(hù)社會秩序，實現(xiàn)社會和諧美景。

注釋：

【1】毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991，801

【2】馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995，283

【3】毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991，1096

【4】鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994，257

第五篇：對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題的思考

對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題的思考

毛啟剛 李 波 榮立和

（成都醫(yī)學(xué)院黨委宣傳部，四川成都 610083）

摘 要： 本文論述了新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，分析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題，提出了強(qiáng)化教育、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞： 領(lǐng)導(dǎo)干部；作風(fēng)建設(shè)；問題；對策

黨風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨風(fēng)問題實質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。人民群眾看黨的作風(fēng)主要是看黨員干部的作風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接體現(xiàn)著黨風(fēng)的優(yōu)劣，因而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對于黨完成歷史使命至關(guān)重要。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)了要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。胡總書記講話精神為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了指南。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入一個新的歷史階段，廣大 黨員干部能躬身踐行 黨的宗旨 , 全心全意為人民謀福祉。但隨著 黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環(huán)境下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在 思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面也滋生和存在著一些有損 黨的形象的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不僅成為黨建的一項重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會主義社會和諧發(fā)展和的迫切需要。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨的執(zhí)政能力在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好作風(fēng)，才能始終不渝地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，才能領(lǐng)導(dǎo)和組織人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的偉大實踐。作風(fēng)問題實質(zhì)上是一個民心問題，領(lǐng)導(dǎo)干

部作風(fēng)好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固牢靠；反之，就會脫離人民群眾，失去人民群眾信任，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生動搖，危及黨的執(zhí)政地位。在新時期，黨的作風(fēng)建設(shè)仍是黨的事業(yè)取得偉大勝利的重要法寶之一。實踐證明，作風(fēng)的力量是無形的，但其巨大作用是難以估量的。好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，能夠保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地；能夠使科學(xué)理論同實際情況正確結(jié)合，推動各項事業(yè)健康發(fā)展；能夠不斷克服自身的缺點和錯誤，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性，使黨的執(zhí)政之基更加鞏固。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。我們黨之所以受到人民群眾的熱烈擁護(hù)，在于擁有一大批作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一些黨員干部身上存在著不良作風(fēng)，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合，甚至有的大相庭徑。科學(xué)發(fā)展觀要求開拓創(chuàng)新，有的人卻因循守舊、不思進(jìn)取；科學(xué)發(fā)展觀講究按照規(guī)律辦事，有的人卻違背規(guī)律、盲目蠻干；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有的人做事卻鼠目寸光、不謀長遠(yuǎn)；科學(xué)發(fā)展觀注重協(xié)調(diào)發(fā)展，有的人在工作中卻畸輕畸重、各行其是；科學(xué)發(fā)展觀注重發(fā)展實效，有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子等等。諸如官僚主義、形式主義、主觀主義、強(qiáng)迫命令、搞形象工程等都是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不端正的表現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)、坑害人民的利益。所以，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上的這些問題。

（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。社會和諧與否，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)至關(guān)重要。如果領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持“三個代表”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，社會就能和諧；如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，更加注重以人為本，關(guān)注民生，關(guān)注公平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，社會就能和諧。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實、形象不佳，不是甘當(dāng)公仆而是當(dāng)官做老爺，不是用權(quán)為公而是以權(quán)謀私，不是為民謀利而是與民爭利，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，反而成為影響社會和諧的不利因素。因此，只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，才能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）政治意識不強(qiáng)。有的黨員干部政治紀(jì)律觀念淡薄，漠視黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，摒棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態(tài)多元化的大環(huán)境下，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能保持清醒的政治頭腦，分不清是非、善惡，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出違反政治紀(jì)律的行為。有的黨員干部政治上不求上進(jìn)，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí)；有的黨員干部事務(wù)主義嚴(yán)重，不合理安排時間學(xué)習(xí)，不注重從理論上提高自己，滿足于一知半解；有的黨員干部學(xué)習(xí)上形而上學(xué)，不能做到有的放矢、理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用；有的年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作晉升的敲門磚，從不埋頭苦讀，只為混一張文憑作為提拔的政治資本。

（2）工作作風(fēng)不實。有的黨員干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上懶懶散散、渾渾噩噩；有的黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無過；有的黨員干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的黨員干部不深入實際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實不到位，甚至瞞上欺下。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民托付的事情當(dāng)作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，而對部門利益和權(quán)力卻寸土不讓；一些領(lǐng)導(dǎo)不尊重下屬的首創(chuàng)精神，驕傲、專橫、魯莽、我行我素，把自己的意志強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅持錯誤；一些領(lǐng)導(dǎo)整天只顧個人得失，不關(guān)心下屬疾苦，對群眾的困難、愿望和意見漠不關(guān)心、麻木不仁。

（3）生活作風(fēng)不檢點。領(lǐng)導(dǎo)干部退化，以至于發(fā)生濫用權(quán)力、腐敗，大多是從生活作風(fēng)不良、情趣低下開始的。這些人為滿足驕奢淫逸的生活，瘋狂斂財，且涉及金額不斷攀升。有的黨員干部不重品行，做出一些違反道德操守的事，如追求不正常地兩性關(guān)系，包養(yǎng)情婦，甚至接受性賄賂等 ；有的黨員干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，竊取公款，揮霍國家錢財；有的黨員干部日常生活中不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，甚至不顧單位本身經(jīng)費困難，不顧“廟”小底子薄，擺闊氣，搞“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的黨員干部不是請吃，就是吃請，任意浪費公家錢財，對必須的公務(wù)開支卻克扣截留，對群眾的疾苦置若罔聞。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

（1）強(qiáng)化教育。教育是基礎(chǔ)，要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和法紀(jì)意識。要按照胡錦濤同志提出的“努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列”的要求，建立科學(xué)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)成果評價和獎懲制度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)步入制度化、規(guī)范化軌道。教育內(nèi)容要切合實際，緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經(jīng)常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。同時要及時將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、措施及本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

（2）強(qiáng)化管理。管理是關(guān)鍵。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況納入責(zé)任制考核中，并量化、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)；要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要對自身作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行分析，同時有改進(jìn)的措施；要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)民主評議制度，由各個層次的干部群眾進(jìn)行評議。要落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、工作總結(jié)及民主生活中，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾作風(fēng)上存在的問題；要落實組織考察制度，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的活動情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時校正；要落實明察暗訪和巡視制度，更多地掌握作風(fēng)建設(shè)情況；要落實分析排查制度，組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計、公檢法等相關(guān)部門，綜合分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的主要問題，按合法程序及時反饋或妥當(dāng)解決。（3）強(qiáng)化監(jiān)督。抓干部作風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，對不良風(fēng)氣要及時批評教育，對違反規(guī)定的要通報批評，對嚴(yán)重違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來、形成監(jiān)督的合力與實效。要不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，把思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容全部納入監(jiān)督范圍，注意加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把監(jiān)督關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督與防范。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實

好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和質(zhì)詢制、問責(zé)制等制度。

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