第一篇：對加強領導干部作風建設的實踐與思考

加強領導干部作風建設的實踐與思考

根據集團公司紀委、監察處《2006年度紀檢監察工作開展“創新和實踐活動”工作任務分工安排》，我礦在調查研究的基礎上，并結合近年來紀檢監察工作的實際，進行了認識思考。體會如下：

一、加強領導干部思想作風監督，必須從加強教育入手，提高領導干部思想作風素質。在教育方法上，一方面，要堅持理論聯系實際，把教育同轉變職能、服務基層、注重實踐結合起來，力避空頭說教；另一方面要把教育同整頓、處理結合起來，有針對性地開展領導干部思想作風整頓，搞好自查、互查和民主評議。要把領導干部思想作風的典型案例予以曝光，增強教育的現實性和緊迫性。在教育內容上，切實加強“三個代表”重要思想教育，通過教育，增強領導干部政治組織觀念、群眾觀念、政策法制觀念、勤政廉政觀念和干部自重、自省、自警、自勵的能力，不斷提高政治鑒別力和道德約束力。

二、加強領導干部思想作風監督必須加強制度建設，嚴格規范領導干部的行為。一是堅持學習培訓制度。領導班子學習中心組要定期組織學習，上級組織要有針對性地對領導骨干進行調訓，通過學習培訓，增強領導干部的思想素質。二是堅持聯系群眾制度?；鶎宇I導干部要深入基層，了解群眾疾苦，幫助群眾辦實事、做好事，變“上訪”為“下訪”，主要為群眾和下屬單位排憂解難。三是堅持民主集中制度。凡屬重大決策、干部任免、重大建設項目安排和大額資金的使用，必須經過集體討論，按照少數服從多數的原則作出決定，不準個人或少數人專斷。涉及本部門單位建設發展和群眾切身利益的重大問題，要堅持走群眾路線，集中群眾智慧，接受群眾監督。四是實行礦務公開制度。礦務公開活動除涉及企業的商業秘密外，都要面向全礦干部職工公開，重點是重大決策公開、公務活動公開、辦事程序公開、財務收支公開等，增強工作透明度。五是嚴格執行領導干部個人建房買房、出國出境、接受饋贈、配偶子女調動、父母子女婚喪嫁娶、身邊工作人員提拔等重大事項都要向組織部門報告。六是堅持領導干部談話教育制度。對領導干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面出現異常、群眾有反映時，及時進行談話教育打“預防針”，防微杜漸，只有這樣，才能有效規范領導干部行為。

三、加強領導干部思想作風監督，必須加強監督網絡建設，形成扭轉不良作風的合力。加強對領導干部思想作風監督，需要建立多層次、全方位、立體的監督網絡。一是組織監督。主要是通過黨組織內部監督，包括各級紀委的監察審理，組織部門的考察考核，黨內民主生活會的批評與自我批評等方式達到監督領導干部的目的。二是職代會監督。充分發揮職工代表大會的作用，通過職代會評議領導干部，嚴格監控領導干部的思想作風；通過執紀執法部門黨紀、政紀紀追究，嚴格約束領導干部的思想作風行為。三是輿論監督。利用新聞媒體對各種違反制度規定的行為進行公開曝光。四是群眾監督。實行群眾舉報制度，發動職工群眾對黨政領導干部實行有效監督，也可以聘請一定數量的干部、職工監督信息員，采取“明查”和“暗訪”相結合的辦法了解各級領導干部作風狀況。通過各方面的努力，形成扭轉領導干部不良作風的強大合力。

四、加強領導干部思想作風監督必須拓寬監督范圍，加強對領導干部“八小時以外”的監督。領導干部在八小時以內一般能把握住自己，但在八小時以外的“社交圈”、“生活圈”內，由于受市場經濟的負面影響，政治素質不高的領導干部很容易受到色、利引誘，做出一些不該做的事來。因此，我們監督的觸角要延伸到領導干部工作、生活的各個領域。只有這樣，才能對領導干部思想作風實施有效監督。

五、加強領導干部思想作風監督必須加大查處力度，充分發揮誡勉降免和政紀制裁等強制性措施的作用。從領導干部思想作風建設的實際情況看，對領導干部思想作風監督失之于松、失之于軟，對違反制度規定問題的處理失之于寬，致使個別領導干部在錯誤的道路上越滑越遠。沉痛的教訓充分證明，對在思想作風上出現嚴重錯誤的領導干部要堅決查處，殺一警百，決不能姑息遷就，心慈手軟。各級黨委要堅持紀律、法律面前人人平等的原則，對領導干部的思想作風問題該誡勉的一律要誡勉，該降職的決不能留情，該移交司法機關處理的一定要依法予以追究，只有這樣，才能把領導干部思想作風監督工作落到實處。

華豐煤礦紀委、監察科

二00六年十一月二十日

第二篇：對領導干部作風建設問題的思考

對領導干部作風建設問題的思考

毛啟剛 李 波 榮立和

（成都醫學院黨委宣傳部，四川成都 610083）

摘 要： 本文論述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的重要意義，分析了當前領導干部作風建設存在的問題，提出了強化教育、強化管理、強化監督，全面加強領導干部作風建設的對策。

關鍵詞： 領導干部；作風建設；問題；對策

黨風，是黨的性質和世界觀的外在表現。黨風問題實質是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。人民群眾看黨的作風主要是看黨員干部的作風，黨員領導干部的作風直接體現著黨風的優劣，因而加強領導干部作風建設對于黨完成歷史使命至關重要。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調了要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為構建社會主義和諧社會提供保證。胡總書記講話精神為加強領導干部作風建設提供了指南。加強領導干部作風建設的重要意義

改革開放以來，領導干部作風建設進入一個新的歷史階段，廣大 黨員干部能躬身踐行 黨的宗旨 , 全心全意為人民謀福祉。但隨著 黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環境下，一些領導干部在 思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面也滋生和存在著一些有損 黨的形象的不良風氣。加強領導干部作風建設不僅成為黨建的一項重要內容，也是鞏固黨的執政地位、促進社會主義社會和諧發展和的迫切需要。

（1）加強領導干部作風建設，是鞏固黨的執政地位的需要。黨的執政能力在很大程度上取決于領導干部的作風，黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位、實現執政使命，必須加強領導干部作風建設。領導干部只有具備良好作風，才能始終不渝地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，才能領導和組織人民群眾參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的偉大實踐。作風問題實質上是一個民心問題，領導干

部作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執政基礎就穩固牢靠；反之，就會脫離人民群眾，失去人民群眾信任，使黨的執政基礎發生動搖，危及黨的執政地位。在新時期，黨的作風建設仍是黨的事業取得偉大勝利的重要法寶之一。實踐證明，作風的力量是無形的，但其巨大作用是難以估量的。好的領導作風，能夠保持黨同人民群眾的血肉關系，使黨永遠立于不敗之地；能夠使科學理論同實際情況正確結合，推動各項事業健康發展；能夠不斷克服自身的缺點和錯誤，永葆黨的純潔性和先進性，使黨的執政之基更加鞏固。

（2）加強領導干部作風建設，是落實科學發展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀，是推動經濟社會發展、加快社會主義現代化進程必須長期堅持的重要指導思想?？茖W發展觀要靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。我們黨之所以受到人民群眾的熱烈擁護，在于擁有一大批作風優良的領導干部。但是，一些黨員干部身上存在著不良作風，這與科學發展觀的要求不相符合，甚至有的大相庭徑?？茖W發展觀要求開拓創新，有的人卻因循守舊、不思進?。豢茖W發展觀講究按照規律辦事，有的人卻違背規律、盲目蠻干；科學發展觀強調可持續發展，有的人做事卻鼠目寸光、不謀長遠；科學發展觀注重協調發展，有的人在工作中卻畸輕畸重、各行其是；科學發展觀注重發展實效，有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子等等。諸如官僚主義、形式主義、主觀主義、強迫命令、搞形象工程等都是領導干部作風不端正的表現，嚴重損害黨的形象、貽誤黨的事業、坑害人民的利益。所以，要實現科學發展，必須認真解決領導干部作風上的這些問題。

（3）加強領導干部作風建設，是構建社會主義和諧社會的需要。社會和諧與否，領導干部作風至關重要。如果領導干部始終堅持“三個代表”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，社會就能和諧；如果領導干部在堅持經濟建設為中心的同時，更加注重以人為本，關注民生，關注公平，讓人民群眾共享改革發展成果，社會就能和諧。如果領導干部作風不正、作風不實、形象不佳，不是甘當公仆而是當官做老爺，不是用權為公而是以權謀私，不是為民謀利而是與民爭利，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領導者，反而成為影響社會和諧的不利因素。因此，只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，才能把廣大人民群眾團結在黨和政府的周圍，形成構建社會主義和諧社會的強大力量。當前領導干部作風建設存在的主要問題

當前領導干部的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：（1）政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，漠視黨章和其他黨內法規，摒棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態多元化的大環境下，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能保持清醒的政治頭腦，分不清是非、善惡，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出違反政治紀律的行為。有的黨員干部政治上不求上進，固步自封，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的黨員干部事務主義嚴重，不合理安排時間學習，不注重從理論上提高自己，滿足于一知半解；有的黨員干部學習上形而上學，不能做到有的放矢、理論聯系實際和學以致用；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，從不埋頭苦讀，只為混一張文憑作為提拔的政治資本。

（2）工作作風不實。有的黨員干部工作熱情不高，敬業精神不強，作風上懶懶散散、渾渾噩噩；有的黨員干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的黨員干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的黨員干部不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，甚至瞞上欺下。一些領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，而對部門利益和權力卻寸土不讓；一些領導不尊重下屬的首創精神，驕傲、專橫、魯莽、我行我素，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤；一些領導整天只顧個人得失，不關心下屬疾苦，對群眾的困難、愿望和意見漠不關心、麻木不仁。

（3）生活作風不檢點。領導干部退化，以至于發生濫用權力、腐敗，大多是從生活作風不良、情趣低下開始的。這些人為滿足驕奢淫逸的生活，瘋狂斂財，且涉及金額不斷攀升。有的黨員干部不重品行，做出一些違反道德操守的事，如追求不正常地兩性關系，包養情婦，甚至接受性賄賂等 ；有的黨員干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，竊取公款，揮霍國家錢財；有的黨員干部日常生活中不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，甚至不顧單位本身經費困難，不顧“廟”小底子薄，擺闊氣，搞“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的黨員干部不是請吃，就是吃請，任意浪費公家錢財，對必須的公務開支卻克扣截留，對群眾的疾苦置若罔聞。加強領導干部作風建設的對策

領導干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，切實解決作風建設中存在的突出問題。

（1）強化教育。教育是基礎，要發揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。要按照胡錦濤同志提出的“努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化、規范化軌道。教育內容要切合實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。同時要及時將學習成果轉化為謀劃工作的思路、措施及本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力。

（2）強化管理。管理是關鍵。要將領導干部作風建設情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準；要建立領導干部作風建設情況報告制度，領導干部要對自身作風建設情況進行分析，同時有改進的措施；要建立領導干部作風建設民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。要落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領導干部述職述廉、工作總結及民主生活中，教育領導干部自查自糾作風上存在的問題；要落實組織考察制度，掌握領導干部社交圈、生活圈的活動情況，發現問題，及時校正；要落實明察暗訪和巡視制度，更多地掌握作風建設情況；要落實分析排查制度，組織紀檢監察、組織、信訪、審計、公檢法等相關部門，綜合分析領導干部作風上存在的主要問題，按合法程序及時反饋或妥當解決。（3）強化監督。抓干部作風建設，必須加強監督，嚴明黨紀政紀。紀檢監察機關要在黨委統一領導下，認真履行組織協調和監督檢查職責，對不良風氣要及時批評教育，對違反規定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。要積極拓寬監督渠道，把黨內監督、專門機關監督與人民群眾監督、民主監督、輿論監督等結合起來、形成監督的合力與實效。要不斷拓展監督內容，把思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等作風建設內容全部納入監督范圍，注意加強對領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，并把監督關口前移，注重事前監督與防范。要嚴格執行《黨內監督條例》，落實

好黨內監督各項制度，切實加強對領導干部作風狀況的監督，嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度。

參考文獻：

[1] 胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話．

[2] 廖成中，鄒宏偉，雷 磊．論高校行風建設與加強民主管理 [J] ．黑龍江高教研究，[3] 徐 華． 狠抓行風建設 加快教育發展 [J] ．基礎教育改革動態，2006，（11）

[4] 李自升．堅持糾建并舉方針 扎實推進行風建設 [J] ．政府法制，2006，（3）

---------《中國西部科技.學術》2007年6月----------，（4）2006

第三篇：對領導干部作風建設問題的思考

對領導干部作風建設問題的思考

毛啟剛 李 波 榮立和

（成都醫學院黨委宣傳部，四川成都 610083）

摘 要： 本文論述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的重要意義，分析了當前領導干部作風建設存在的問題，提出了強化教育、強化管理、強化監督，全面加強領導干部作風建設的對策。

關鍵詞： 領導干部；作風建設；問題；對策

黨風，是黨的性質和世界觀的外在表現。黨風問題實質是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。人民群眾看黨的作風主要是看黨員干部的作風，黨員領導干部的作風直接體現著黨風的優劣，因而加強領導干部作風建設對于黨完成歷史使命至關重要。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調了要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為構建社會主義和諧社會提供保證。胡總書記講話精神為加強領導干部作風建設提供了指南。加強領導干部作風建設的重要意義

改革開放以來，領導干部作風建設進入一個新的歷史階段，廣大 黨員干部能躬身踐行 黨的宗旨 , 全心全意為人民謀福祉。但隨著 黨的歷史地位的變化，在新的形勢和環境下，一些領導干部在 思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面也滋生和存在著一些有損 黨的形象的不良風氣。加強領導干部作風建設不僅成為黨建的一項重要內容，也是鞏固黨的執政地位、促進社會主義社會和諧發展和的迫切需要。

（1）加強領導干部作風建設，是鞏固黨的執政地位的需要。黨的執政能力在很大程度上取決于領導干部的作風，黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位、實現執政使命，必須加強領導干部作風建設。領導干部只有具備良好作風，才能始終不渝地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，才能領導和組織人民群眾參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的偉大實踐。作風問題實質上是一個民心問題，領導干部作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執政基礎就穩固牢靠；反之，就會脫離人民群眾，失去人民群眾信任，使黨的執政基礎發生動搖，危及黨的執政地位。在新時期，黨的作風建設仍是黨的事業取得偉大勝利的重要法寶之一。實踐證明，作風的力量是無形的，但其巨大作用是難以估量的。好的領導作風，能夠保持黨同人民群眾的血肉關系，使黨永遠立于不敗之地；能夠使科學理論同實際情況正確結合，推動各項事業健康發展；能夠不斷克服自身的缺點和錯誤，永葆黨的純潔性和先進性，使黨的執政之基更加鞏固。

（2）加強領導干部作風建設，是落實科學發展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀，是推動經濟社會發展、加快社會主義現代化進程必須長期堅持的重要指導思想?？茖W發展觀要靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。我們黨之所以受到人民群眾的熱烈擁護，在于擁有一大批作風優良的領導干部。但是，一些黨員干部身上存在著不良作風，這與科學發展觀的要求不相符合，甚至有的大相庭徑。科學發展觀要求開拓創新，有的人卻因循守舊、不思進取；科學發展觀講究按照規律辦事，有的人卻違背規律、盲目蠻干；科學發展觀強調可持續發展，有的人做事卻鼠目寸光、不謀長遠；科學發展觀注重協調發展，有的人在工作中卻畸輕畸重、各行其是；科學發展觀注重發展實效，有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子等等。諸如官僚主義、形式主義、主觀主義、強迫命令、搞形象工程等都是領導干部作風不端正的表現，嚴重損害黨的形象、貽誤黨的事業、坑害人民的利益。所以，要實現科學發展，必須認真解決領導干部作風上的這些問題。

（3）加強領導干部作風建設，是構建社會主義和諧社會的需要。社會和諧與否，領導干部作風至關重要。如果領導干部始終堅持“三個代表”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，社會就能和諧；如果領導干部在堅持經濟建設為中心的同時，更加注重以人為本，關注民生，關注公平，讓人民群眾共享改革發展成果，社會就能和諧。如果領導干部作風不正、作風不實、形象不佳，不是甘當公仆而是當官做老爺，不是用權為公而是以權謀私，不是為民謀利而是與民爭利，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領導者，反而成為影響社會和諧的不利因素。因此，只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，才能把廣大人民群眾團結在黨和政府的周圍，形成構建社會主義和諧社會的強大力量。2 當前領導干部作風建設存在的主要問題

當前領導干部的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：

（1）政治意識不強。有的黨員干部政治紀律觀念淡薄，漠視黨章和其他黨內法規，摒棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識形態多元化的大環境下，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能保持清醒的政治頭腦，分不清是非、善惡，思想麻木不仁，理想信念淡薄，甚至做出違反政治紀律的行為。有的黨員干部政治上不求上進，固步自封，甚至以功利主義態度對待政治理論學習；有的黨員干部事務主義嚴重，不合理安排時間學習，不注重從理論上提高自己，滿足于一知半解；有的黨員干部學習上形而上學，不能做到有的放矢、理論聯系實際和學以致用；有的年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚，從不埋頭苦讀，只為混一張文憑作為提拔的政治資本。

（2）工作作風不實。有的黨員干部工作熱情不高，敬業精神不強，作風上懶懶散散、渾渾噩噩；有的黨員干部工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的黨員干部工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的黨員干部不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，甚至瞞上欺下。一些領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，而對部門利益和權力卻寸土不讓；一些領導不尊重下屬的首創精神，驕傲、專橫、魯莽、我行我素，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤；一些領導整天只顧個人得失，不關心下屬疾苦，對群眾的困難、愿望和意見漠不關心、麻木不仁。

（3）生活作風不檢點。領導干部退化，以至于發生濫用權力、腐敗，大多是從生活作風不良、情趣低下開始的。這些人為滿足驕奢淫逸的生活，瘋狂斂財，且涉及金額不斷攀升。有的黨員干部不重品行，做出一些違反道德操守的事，如追求不正常地兩性關系，包養情婦，甚至接受性賄賂等 ；有的黨員干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，竊取公款，揮霍國家錢財；有的黨員干部日常生活中不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權力謀取私利，什么場合都敢去，什么錢都敢花，甚至不顧單位本身經費困難，不顧“廟”小底子薄，擺闊氣，搞“窮講究”，花公家錢財，顯個人身價；有的黨員干部不是請吃，就是吃請，任意浪費公家錢財，對必須的公務開支卻克扣截留，對群眾的疾苦置若罔聞。3 加強領導干部作風建設的對策

領導干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，切實解決作風建設中存在的突出問題。

（1）強化教育。教育是基礎，要發揮教育的基礎性作用，抓好領導干部作風教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。要按照胡錦濤同志提出的“努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化、規范化軌道。教育內容要切合實際，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教。教育方法要形式多樣，要采取經常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。同時要及時將學習成果轉化為謀劃工作的思路、措施及本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力。

（2）強化管理。管理是關鍵。要將領導干部作風建設情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準；要建立領導干部作風建設情況報告制度，領導干部要對自身作風建設情況進行分析，同時有改進的措施；要建立領導干部作風建設民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。要落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領導干部述職述廉、工作總結及民主生活中，教育領導干部自查自糾作風上存在的問題；要落實組織考察制度，掌握領導干部社交圈、生活圈的活動情況，發現問題，及時校正；要落實明察暗訪和巡視制度，更多地掌握作風建設情況；要落實分析排查制度，組織紀檢監察、組織、信訪、審計、公檢法等相關部門，綜合分析領導干部作風上存在的主要問題，按合法程序及時反饋或妥當解決。

（3）強化監督。抓干部作風建設，必須加強監督，嚴明黨紀政紀。紀檢監察機關要在黨委統一領導下，認真履行組織協調和監督檢查職責，對不良風氣要及時批評教育，對違反規定的要通報批評，對嚴重違反紀律的要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分。要積極拓寬監督渠道，把黨內監督、專門機關監督與人民群眾監督、民主監督、輿論監督等結合起來、形成監督的合力與實效。要不斷拓展監督內容，把思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等作風建設內容全部納入監督范圍，注意加強對領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，并把監督關口前移，注重事前監督與防范。要嚴格執行《黨內監督條例》，落實好黨內監督各項制度，切實加強對領導干部作風狀況的監督，嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度。

參考文獻：

[1] 胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的講話．

[2] 廖成中，鄒宏偉，雷 磊．論高校行風建設與加強民主管理 [J] ．黑龍江高教研究，[3] 徐 華． 狠抓行風建設 加快教育發展 [J] ．基礎教育改革動態，2006，（11）[4] 李自升．堅持糾建并舉方針 扎實推進行風建設 [J] ．政府法制，2006，（3）---------《中國西部科技.學術》2007年6月----------，（4）

2006

第四篇：加強干部作風建設的實踐與思考

關于黨員領導干部進一步增強黨性

改進作風問題的研究

干部的作風端正不端正，關系十分重大，直接關系黨的路線方針政策能不能真正貫徹落實，關系黨和人民的事業能不能不斷取得新的勝利。黨的作風體現黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。因此，干部作風問題是一個重要的政治問題。

一、要清醒認識新形勢下干部作風方面存在的主要問題 當前黨的作風建設面臨著艱巨的任務，在干部作風建設方面存在著一些突出問題。正像胡錦濤總書記指出的那樣：一些干部“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然只發生在少數領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估?！笨倳浿赋龅倪@些問題有其典型性，在少數干部身上，都有集中反映；少數干部在思想觀念深刻變化的大環境里，不知不覺地受到腐朽思想的侵蝕，淡忘了黨的優良傳統和作風，對發生在自己身上的一些不良作風問題不以為然，甚至認為小題大做、大驚小怪，泰然處之。

長期以來，經過全黨同志共同努力，黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風不斷改進，取得了顯著成效，為我們黨團結帶領人民不斷奪取改革開放和社會主義現代化建 1

設的新勝利提供了重要保障。同時，我們必須清醒地認識黨的作風建設面臨的艱巨任務，清醒地看到在一些干部身上存在著一些突出的作風問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等等。這些問題雖然發生在少數干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群、干群關系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業的發展進程。

任何事物的發展都不可能一帆風順，干部的成長也是這樣。一名干部不經過艱難險阻，不經過各種困難和風險的考驗，是難以成長和成熟起來的，是難以擔當重任的。這如同開發產品一樣，往往要經過多少次反復試驗才能投產。革命戰爭年代，我們的干部要經受炮火和對敵斗爭的考驗。和平年代不打仗了，一般沒有生與死的考驗．但還會遇到其他各種形式的考驗，如糖衣炮彈的考驗、各種復雜局面和艱苦環境的考驗等。從條件好的地方調到條件艱苦的地方工作，就是一種考驗。

每個干部都要“自重、自警、自省、自勵”，要自覺對照總書記指出的干部作風方面存在的問題，深入剖析、深刻檢查，認真整改。要從全黨工作大局的高度，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，認識思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風上出現的和可能出現的問題，時刻以人民公仆為標準要求自己，以黨紀黨規規范自己，做終生學習的模范、廉潔自律的模

范、艱苦奮斗的模范。

二、要準確把準新形勢下基層干部作風方面存在的突出問題

近年來，上級黨組織十分重視干部作風建設，通過黨員先進性教育、提升執政效能攻堅工程，充分體現上級黨組織對加強領導干部作風建設的高度重視。

但是，必須清醒地看到，當前，干部作風建設與總書記的要求相比，確實還存在差距。在今年工作作風整頓中，大家應深刻反思干部作風方面存在的問題。

一是思想作風上，一些同志不能始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。工作中，不善于運用新方法、新手段解決歷史性轉變中遇到的新情況、新問題，或墨守成規、因循守舊、固步自封，或習慣于老思路、老辦法應對新矛盾，或怨天尤人，等待觀望，被動應對。個別同志不是“立志干事業，而是立志做領導”，不能正確處理個人與組織、升遷與需要的關系，對自己的職務、地位等看的太重。

二是學風上，有的同志不善于學習、不愿意學習或不能堅持系統學習，業務上靠吃老本，不能深入鉆研。有的理論脫離實際，或把理論生搬硬套到實際工作中，出臺的文件、布臵的工作，機關味太重、學生氣太濃，操作性太差。一些同志忙于迎來送往，不能靜下心來，悉心研究思考問題。不少同志雖有學習科技知識、政治理論的愿望，但很難持之以恒，時斷時續。

三是工作作風上，浮在面上多，深入實際少，包片領導下村

隊一線指導工作少。以會議落實會議、以文件落實文件。不能深入調查研究，工作底數不清，辦法不多，憑經驗辦事，按常規履職，工作上分類指導不夠。有的同志工作主動精神不強，滿足于過得去，不求過得硬，工作上不求有功，但求無過，工作效率低下。有的熱衷于各種評審會、研討會、論證會，對分管的工作抓得不實，工作飄浮。有的同志部門意識過強，“一盤棋”思想不牢，工作上各自為戰，政出多門，甚至相互拆臺。

四是科學執政、民主執政的意識不強，民主集中制堅持不夠。有的聽不進不同意見，喜歡個人說了算。有的紀律觀念淡漠，不按規矩、原則辦事，有意見當面不說，背后亂說，影響了班子的團結、單位的和諧。有的不能將對上負責與對下負責一致起來，干工作不是以群眾滿意不滿意為標準，而是以領導高興不高興為目標，影響了干群、黨群關系。有的報喜藏憂，工作樂于講成績、講進展，不能正視問題，回避矛盾和困難。

五是生活作風上，自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴格。個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節儉，生活作風上不檢點，甚至追求低級趣味。

三、干部作風建設存在問題的原因及解決的對策

導致干部作風建設存在問題的原因很多，主要是：學習引導不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位，監督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是用人不當帶來的錯誤導向影響深遠。當前，解

決上述問題應采取以下對策：

1、注重學習，強化教育。我場以形式各樣的文體活動為載體，強化對黨員干部的宗旨教育，2010年場黨委按照上級的要求，繼續組織開展黨員服務站、黨員結對幫扶等活動，特別是在兩節前夕組織了開展了貧困黨員及困難群眾走訪慰問活動。共走訪慰問30余戶，慰問物資達1.5萬元。并在元旦、三八婦女節、“納烏孜”節，開展了茶話會、舞會等群眾喜聞樂見的活動，6月6日，我場在春秋草場舉辦了一場少數民族運動會。當得知青海玉樹發生地震的消息后，發動機關干部職工為青海玉樹捐款。通過活動引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。切實突出學習教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，我場為更好的發揮基層黨組織堡壘作用，3月初，經黨委會研究，在場機關、站所、村隊全面實行績效考核制度，建立了較為完善的科學的考評評價體系和獎懲機制，并形成嚴格的督察機制。結合縣委“提升執政效能攻堅工程”的有關要求，制訂了《吾宗布拉克牧場干部績效考核辦法》、《考勤制度》、《值班制度》等一系列制度，干部作風得到進一步改善。

3、領導帶頭，率先垂范。風成于上，俗化于下。各級領導要在作風建設方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦

好事，帶頭發揚民主，尊重民主，尊重民意，勤政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。我場結合 “四知四清四掌握”工作機制，2010年6月中旬，場黨委、管委帶領機關有關人員深入位于杰特哈拉、別斯鐵列克等春秋草場的三個牧業隊，分組對三個牧業隊牧民進行個人基礎信息采集、宣講《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》精神、召開低保戶聽證會、測評村隊干部等工作，大力推進廉政文化進村隊、進家庭，加強了農村基層黨員干部的廉政教育。召開了干部測評會，對測評不合格的2名隊長進行了免職處理。我場在遭受多年不遇的雪災和洪災面前，帶領黨支部快速反應、緊急動員黨員干部職工科學施救，廣大黨員干部發揚艱苦奮斗和連續作戰的精神，關鍵時刻豁出去，危難時刻沖在前，組織帶領各族群眾積極抗災自救，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

4、加強監督，從嚴懲處。各級領導干部要按照《中國共產黨內監督條例（試行）》的規定，自覺接受來自各方面的監督，虛心聽取他人意見和建議，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執紀執法部門，在加強自身作風建設的同時，要堅決抵制歪風邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀，力求查處一案，教育一面，規范一片。

第五篇：紀檢監察領導干部作風建設調研思考

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導

干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆先進性，才能切實把反腐倡廉工作引向深入。紀檢監察干部特別是紀檢監察領導干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，更要帶頭認真學習胡錦濤同志的重要講話，切實加強和改進作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。以優良的作風，奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中所處的特殊位置，決定了紀檢監察領導干部的作風建設對于加強整個領導干部作風建設起著重要作用。就如何進一步加強紀檢監察領導干部作風建設，我縣通過召開座談會、發放征求意見表、個別走訪等多種形式對此進行了專題調研。

一、目前紀檢監察領導干部作風方面存在的一些主要問題：

紀檢監察領導干部作風方面存在的主要問題突出地表現在以下兩個方面。

1、思想作風方面：思想不夠解放，缺乏開拓進取精神。

2、工作作風方面：有畏難情緒，不能大膽的，理直氣壯的開展工作。

二、存在問題的原因分析：

紀檢監察領導干部作風方面存在的主要問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有不良社會風氣的沖擊等客觀因素，也有一些領導干部自身思想上放松要求和個體素質不高的主觀原因，但更多的是與現行紀檢監察體制有關。同時也反映出我們在抓干部隊伍建設方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監督不夠到位等問題。在目前各種因素綜合作用下，紀檢監察領導干部身上滋生不良風氣的現實危險性在增加。因些，必須切實把加強紀檢監察領導干部作風建設放在更加突出的位置，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現紀檢監察領導干部作風的進一步轉變。

三、加強紀檢監察領導干部作風建設的建議和措施：

紀檢監察領導干部作風建設是領導干部作風建設的一個重要組成部分，有著它的特殊性。加強紀檢監察領導干部作風建設，建議從以下四個重要環節入手，抓緊抓好。

1、加強領導。

加強領導，這是最關鍵的一個環節。加強領導，不僅僅是指加強領導的力度，而是要更多的從領導體制和機制上入手，要按照中紀委七次全會“推進體制機制制度創新”的要求，進一步改革現行的紀檢監察體制。從調查中更多的反映出紀檢監察部門的干部有畏難情緒，不敢也不愿大膽的、理直氣壯的開展監督工作，致使作為監督主體的紀檢監察機關作用弱化。這不能說與現行的紀檢監察體制無關。在現有體制下，紀檢監察干部特別是領導干部所處的位置無法使監督作用有效發揮，正如群眾中反映的“管得著的看不見，看得見的管不著”。因此，要從體制上打消紀檢監察干部的思想顧慮，使其想監督，敢監督。

（1）、紀檢監察系統實行垂直管理。綜上原因分析，紀檢監察系統實行垂直管理有利于紀檢監察部門更好的履行監督職責，使其在工作中有更多的獨立性和主動性。從調查中反映，多數大要案是群眾反映了或反映了多次，引起了上級機關甚至是更高一層的機關的高度重視才得以被揭露出來的，這不能不說明紀檢監察部門在查辦案件特別是大要案中的被動性和協調的難度。垂直管理的實質是賦予紀檢監察部門更大的權力。預防和治理腐敗的一大措施就是以權制權。沒有絕夠的權力作保障，監督就無從談起，更談不上取得較好的效果。

（2）、部門（系統）紀檢監察組織實行統一管理。現正在推行的部門紀檢組（監察室）實行統一管理是較好的探索，但這一體制還要進一步完善。調查中更多的被調查對象建議要實行人、財、物的完全獨立，以便更好的監督所駐在部門（系統）。有共同利益的兩個對象之間是難于發揮監督作用的，如果不完全獨立，會出現派駐人員依附所派駐部門，共同享受利益，會使監督作用弱化，甚至會形同虛設。

2、加強教育。

領導干部的作風是其思想政治水平和道德素質的外在反映。加強作風建設必須首先抓教育，打牢思想道德基礎。要把加強領導干部作風建設納入干部教育培訓的重要內容之中，建立經常性的學習教育及考核機制，推動領導干部學習教育經?；?、制度化、規范化。通過加強教育，認真解決好領導干部理想信念、黨性和道德修養這三個根本問題。要建立健全加強教育的各項制度，改進教育方式方法，創新教育載體，使教育真正入腦入心，收到實實在在的效果。

3、建立和完善長效機制。

領導干部作風建設是一項長期的戰略任務，不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰的思想。實踐證明，從加強制度建設入手，建立健全結構合理、設置科學、程序嚴密、相互制約的長效機制，是加強領導干部作風建設的根本途徑。

（1）、強化責任機制。加強作風建設，必須強化領導干部，特別是主要領導的責任

意識，履行“一崗雙責”。通過落實作風建設責任制，實行嚴格的責任追究，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。主要領導既要做好表率，又要認真負責，帶好班子，管好下屬，切實負起所轄范圍內的作風建設的責任，班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實，努力形成良好風氣。

（2）、創新評價機制。作風建設的成效如何，要讓群眾來評價，以群眾滿意不滿意、認可不認可為標準。要研究建立科學的領導干部作風考核評價體系，把作風方面的表現作為考核干部的重要內容，全面了解和掌握干部踐行八個方面良好風氣要求的情況，作為衡量干部德才素質的重要方面。要把考核評價結果作為提拔使用干部的重要依據，真正把作風過硬的干部選拔上來，形成好的用人導向，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（3）、創新工作機制。有的之所以工作上出現形式主義和不注重實效的問題，多數與監督者和被監督者長期處在同一環境中，使監督者打不開情面，又受體制的制約，以致影響監督作用的發揮。因此，要從制度特別是工作制度上解決監督者的思想問題，使其大膽的開展工作特別是查辦案件工作。這方面可實行交叉辦案，同時，對派駐紀檢組（監察室）人員實行定期交流制度。力爭從制度上促進紀檢監察干部作風的進一步轉變，從制度上為紀檢監察干部發揚良好作風提供可能性和現實基礎。

4、加強監督。

（1）、要敢抓善管。一是要把對紀檢監察領導干部的監督納入對干部的日常教育和管理中，持之以恒，常抓不懈；二是要以敢于碰硬、敢于動真的態度和勇氣抓好對紀檢監察領導干部的監督。三是要善于抓住重要和關鍵環節進行監督。

（2）、要積極拓寬監督渠道，形成監督合力。堅持黨內監督、群眾監督、專門機關監督與新聞輿論監督相結合，多渠道實施對紀檢監察領導干部的監督。、加強紀檢監察領導干部作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。當前，推進紀檢監察領導干部作風建設，就是要以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”為目標，把對領導干部的思想教育和健全教育、管理、監督的各項制度緊密結合起來，進一步加強紀檢監察領導干部作風建設，更好的推進黨風廉政建設和反腐敗工作。