第一篇：當前經濟工作中需要注意把握的五個問題

一、電力問題。電力緊缺是全國性問題，有２４個省區市拉閘限電。我市與全國、全省一樣，電力緊缺問題突出：一是電源結構失衡。目前，全市水、火電比例為７４２６，水電比例偏高，而小水電又占水電的７１．８％。這種電力構成很不穩定，一旦發生干旱，勢必造成電力緊張。上半年全市發電量減少１４．３％，其中小水電發電量減少３０％。二是省里統一限電。目前，省下達我市限電指標最高負荷限在４７．３萬千瓦、日用電量限在１０４５萬千瓦時，用電缺口在１５％左右。１－７月因缺電減少產值４．９２億元，影響增幅３．８個百分點。我們要采取綜合措施解決電力緊缺問題。

１、當務之急是以開源為主加強電力調度。一是“要”。打破供電平衡，重構供電平臺，成立專門班子，到省里匯報、溝通，爭取用電指標，購入議價電，適度、適量增加供電總量。二是“分”。用電指標向能耗低和單位用電創產值、利稅高的企業傾斜，并對購進的議（高）價電實行電價原進原出，各方共同承擔議價電成本。三是“補”。實施積極的財政政策，鼓勵企業自備燃油機組開機發電，對裝機３００千瓦以上的自備電源，省、市各按０．１０元／度進行補貼。四是“調”。通過有序避峰、科學錯峰、合理讓峰，最大限度挖掘用電負荷潛力，重點保障居民生活用電、農業生產用電、重點單位用電，以及骨干企業、優勢產業的生產用電。

２、關鍵要加快電源開發。經濟發展，電力先行。當前，加快電力開發尤其是火電建設有機遇、有條件、有必要：一是國家鼓勵建設電站。目前全國電力建設正以超常速度發展，一年新增裝機相當于瑞典的裝機容量，兩年新增裝機相當于英國的裝機容量，預計到２００７年將基本達到供需平衡。如果不抓住發展電力工業的黃金時期加快建設，我們將痛失良機。二是加快電力開發是解決未來發展的需要。據測算，到２００７年我市全社會用電量將比２００３年凈增３７．７億度。如果不加快電力開發，將無法滿足社會用電需求。三是三明的煤炭資源占全省的４１．８％，加快火電開發既有資源基礎，又有發展空間，能夠促進資源就地轉化，調整水火電結構。四是電力工業是三明經濟的重要增長點，能夠擴大經濟總量，增加地方收入，吸納勞動力就業。因此，我們要把電力工業作為一個先行產業來扶持和發展，堅持水火電并舉，突出火電項目建設，在已有火電裝機容量不足５０萬千瓦基礎上，力爭用２－３年時間再增加５０萬千瓦裝機容量，使火電裝機容量突破１００萬千瓦。當前要重點抓好永安火電廠、大田火電廠技改和永安資源綜合利用電廠建設項目，成立專門班子逐一解決報批、用地、資金等問題，確保項目盡快動工。同時，按照２００３－２００７年重點項目建設規劃，繼續抓好街面水電站等大中型水電站建設。

３、積極推進電網建設。從目前的供用電形勢看，我市最終將成為電力調入市，電網擴容改造要加快進行。一方面要加快局部電網與省電網、華東電網聯接的通道建設，擴大容量；另一方面要加強區域內電網建設，進一步理順體制，加快城鄉電網改造步伐，從今年起五年內要投資７．５億元抓好１１０個電網改造與建設項目，爭取到２００８年區內配網自動化水平大幅提高，供電可靠率達９９．９９％，做到豐余電量送得出，急需電量引得進，確保用電穩定性和安全性。

二、用地問題。去年以來，國家實行最嚴格的土地管理政策，今年又把土地管理作為宏觀調控的主要手段，實行土地審批“三個暫停”。上半年全省撤銷各類開發區１９６個，核減面積８４萬畝，其中我市撤銷開發區１７個，核減面積１．３２萬畝。在宏觀調控形勢下，各級各部門既要堅決執行國家土地管理政策規定，又要努力滿足發展的用地需求。

１、要在嚴格保護中合理利用土地。我市耕地資源比較豐富，現有人均耕地面積為１畝，高于全省０．５畝的平均水平，而且土地整理連續６年占補平衡，是全省人均耕地最多的設區市。這是我市未來發展的潛在優勢，要繼續保護好、發展好，確保耕地動態平衡。同時，作為潛在優勢要合理開發，提高土地利用效率和效益。去年全省共批準工業用地９．９６萬畝，而我市僅占４８５５畝，不足全省的１／２０，這說明我們上的工業項目不多、規模不大，也說明土地利用還有空間、還有潛力。我們要通過嚴格保護尋找發展，積極補充促進發展，合理利用保障發展，創新機制贏得發展，努力實現經濟建設和耕

第二篇：當前經濟工作中需要注意把握的五個問題

一、電力問題。電力緊缺是全國性問題，有２４個省區市拉閘限電。我市與全國、全省一樣，電力緊缺問題突出：一是電源結構失衡。目前，全市水、火電比例為７４２６，水電比例偏高，而小水電又占水電的７１．８％。這種電力構成很不穩定，一旦發生干旱，勢必造成電力緊張。上半年全市發電量減少１４．３％，其中小水電發電量減少３０％。二是省里統一限電。目前，省下達我市限電指標最高負荷限在４７．３萬千瓦、日用電量限在１０４５萬千瓦時，用電缺口在１５％左右。１－７月因缺電減少產值４．９２億元，影響增幅３．８個百分點。我們要采取綜合措施解決電力緊缺問題。１、當務之急是以開源為主加強電力調度。一是“要”。打破供電平衡，重構供電平臺，成立專門班子，到省里匯報、溝通，爭取用電指標，購入議價電，適度、適量增加供電總量。二是“分”。用電指標向能耗低和單位用電創產值、利稅高的企業傾斜，并對購進的議（高）價電實行電價原進原出，各方共同承擔議價電成本。三是“補”。實施積極的財政政策，鼓勵企業自備燃油機組開機發電，對裝機３００千瓦以上的自備電源，省、市各按０．１０元／度進行補貼。四是“調”。通過有序避峰、科學錯峰、合理讓峰，最大限度挖掘用電負荷潛力，重點保障居民生活用電、農業生產用電、重點單位用電，以及骨干企業、優勢產業的生產用電。２、關鍵要加快電源開發。經濟發展，電力先行。當前，加快電力開發尤其是火電建設有機遇、有條件、有必要：一是國家鼓勵建設電站。目前全國電力建設正以超常速度發展，一年新增裝機相當于瑞典的裝機容量，兩年新增裝機相當于英國的裝機容量，預計到２００７年將基本達到供需平衡。如果不抓住發展電力工業的黃金時期加快建設，我們將痛失良機。二是加快電力開發是解決未來發展的需要。據測算，到２００７年我市全社會用電量將比２００３年凈增３７．７億度。如果不加快電力開發，將無法滿足社會用電需求。三是三明的煤炭資源占全省的４１．８％，加快火電開發既有資源基礎，又有發展空間，能夠促進資源就地轉化，調整水火電結構。四是電力工業是三明經濟的重要增長點，能夠擴大經濟總量，增加地方收入，吸納勞動力就業。因此，我們要把電力工業作為一個先行產業來扶持和發展，堅持水火電并舉，突出火電項目建設，在已有火電裝機容量不足５０萬千瓦基礎上，力爭用２－３年時間再增加５０萬千瓦裝機容量，使火電裝機容量突破１００萬千瓦。當前要重點抓好永安火電廠、大田火電廠技改和永安資源綜合利用電廠建設項目，成立專門班子逐一解決報批、用地、資金等問題，確保項目盡快動工。同時，按照２００３－２００７年重點項目建設規劃，繼續抓好街面水電站等大中型水電站建設。３、積極推進電網建設。從目前的供用電形勢看，我市最終將成為電力調入市，電網擴容改造要加快進行。一方面要加快局部電網與省電網、華東電網聯接的通道建設，擴大容量；另一方面要加強區域內電網建設，進一步理順體制，加快城鄉電網改造步伐，從今年起五年內要投資７．５億元抓好１１０個電網改造與建設項目，爭取到２００８年區內配網自動化水平大幅提高，供電可靠率達９９．９９％，做到豐余電量送得出，急需電量引得進，確保用電穩定性和安全性。

二、用地問題。去年以來，國家實行最嚴格的土地管理政策，今年又把土地管理作為宏觀調控的主要手段，實行土地審批“三個暫停”。上半年全省撤銷各類開發區１９６個，核減面積８４萬畝，其中我市撤銷開發區１７個，核減面積１．３２萬畝。在宏觀調控形勢下，各級各部門既要堅決執行國家土地管理政策規定，又要努力滿足發展的用地需求。１、要在嚴格保護中合理利用土地。我市耕地資源比較豐富，現有人均耕地面積為１畝，高于全省０．５畝的平均水平，而且土地整理連續６年占補平衡，是全省人均耕地最多的設區市。這是我市未來發展的潛在優勢，要繼續保護好、發展好，確保耕地動態平衡。同時，作為潛在優勢要合理開發，提高土地利用效率和效益。去年全省共批準工業用地９．９６萬畝，而我市僅占４８５５畝，不足全省的１／２０，這說明我們上的工業項目不多、規模不大，也說明土地利用還有空間、還有潛力。我們要通過嚴格保護尋找發展，積極補充促進發展，合理利用保障發展，創新機制贏得發展，努力實現經濟建設和耕地保護雙保雙贏。２、要做好項目供地工作。土地是項目的承載體，用地指標一旦降下來，落地動工的項目就會少下來，發展速度就會慢下來。去年以來，我市在爭取用地上做了不少工作，到今年上半年共爭取建設用地４．１萬畝，比龍巖市多２．５３萬畝，比南平市多２．２１萬畝，比寧德市多１．５９萬畝。但受宏觀調控政策影響，土地指標難以滿足加快發展的需要。各級各部門要拓寬思路，拓展渠道，依法依規確保經濟發展用地需求。一要爭取重點項目用地指標。對街面電站等屬于國家允許繼續申請農用地轉非農建設用地的項目，要繼續做好溝通、匯報工作，爭取國家盡快批準用地指標。對符合產業政策、馬上就能動工的永安資源綜合利用電廠等重大項目，要設法列入省重點建設盤子，爭取省重點項目的用地政策。對已經上報省國土資源廳待批的３３個項目，尤其是急需用地的８個大項目，要派人專門抓跟進、抓協調匯報工作，爭取省里早日審批。對準備解凍后組織報批用地的１８９個項目，要分輕重緩急，選出１８個重點項目，做好前期準備工作，并搞好用地審批銜接。對一些小項目要積極創造條件，盡可能在市、縣國土部門的職責范圍內解決。為了做好爭取工作，市里準備近期專程到省國土資源廳等部門匯報、溝通，各級各有關部門要選好項目，扎實各項基礎工作。二要用好已經批準的用地指標。從去年到今年上半年，我市還有一部分已經批準但未使用的用地指標，這里面有的是項目正在進行招拍掛，有的因為征地拆遷補償問題而卡殼，有

年里我們的經濟總量增長１７０倍，人口增長１３１％，但鐵路里程卻沒有增加，鐵路運力僅能滿足實際需求的６０％。目前我市受全國鐵路運力緊張及鐵路管理機構整合影響，鐵路運輸車皮緊缺，請車滿足率僅為６２％，每日運量硬缺口約１．２萬噸，多數企業原、燃材料運不進來，工業產成品調不出去。公路方面，我市公路通車里程達到１．１萬公里，年貨運量約３０００萬噸，居全省第五位，占全省的１１．２％，公路運輸成為貨運的重要渠道。但受治理“雙超”影響，公路運力趨緊、運費大幅增加，平均運輸成本上漲３０－４０％，部分上漲幅度達到６０－１００％。因此，我們既要著眼當前解決運力緊張問題，又要立足發展從根本上解決交通瓶頸制約。從近期來看，主要是加強運力協調與調度。各有關部門和企業要分析鐵路管理機構整合后，鐵路運力調度出現的新情況，積極主動匯報、協調，爭取南昌鐵路局增加我市鐵路運力，確保電煤等重要原材料調入和工業產成品運出。同時，交通、經貿、交警和煤炭行管等部門要密切配合，加強煤炭等重要原材料的產運銷銜接，優化運輸環境，擴大公路運輸量，為能源、原材料等重要物資的正常供給提供運輸保障。從長遠來看，關鍵要突破交通瓶頸制約。加快以公路、鐵路為重點的通道建設，既是我市對接沿海、加快發展、解決運力不足的需要，也是沿海港口城市擴大腹地的需要，要把我市建成沿海港口城市通向內地省份的交通樞紐城市。公路方面，要按照“建成通車、動工建設、立項測設”滾動發展的思路，推進以高速公路為支撐，國道、省道為依托，農村公路為補充的公路體系建設，重點抓好京福高速公路三明段、泉三高速公路三明段、永安至武平高速公路建設，打通至江西、廣東等出省快速通道，力爭到２０１０年，境內高速公路總里程達到５５０公里。鐵路方面，重點抓好兩條出省通道建設，一條是永安至長汀鐵路，打通至贛龍、京九鐵路通道，今年完成可研修編，力爭列入省重點前期盤子；一條是江西向塘北經三明至莆田湄洲灣鐵路，這是連接沿海與內陸省份的大通道，我市和莆田市、江西省撫州市已形成共識，爭取今年列入省鐵路中長期規劃和國家“十一五”計劃。

五、改革問題。下半年，各項任務繁重，加快發展壓力大，各級各部門要牢固樹立改革理念，以改革創新機制、體制，以改革增強活力，以改革促進發展。１、抓好林業和農業產業化改革。當前，我國的林業體制、機制和發展環境正面臨著新一輪變革，要高度關注，我們要繼續走在全國林業改革的前列，切實加大集體林權制度改革力度，加快國有林業企業優化重組，促進林業分類經營，建立適應新形勢發展的林業運作機制。要繼續深化農業產業化改革，我市農業資源優勢突出，但產業化經營、龍頭企業發展并未形成優勢。在最近公布的２００４－２００５年農業產業化省級重點龍頭企業中，我市只有１２家企業被列入省級龍頭企業，比福州、漳州分別少６家，比泉州市少４家，比南平、寧德分別少３家，居全省第６位，與農業大市的地位很不相稱。這說明我市農業產業化龍頭企業在規模、經濟效益、帶動能力、市場競爭等方面與全省還有差距。解決這個問題，從根本上說要創新體制、機制，突破傳統觀念，突破思維定勢，突破行政區劃，擇優、擇重、擇特，從更高的眼界推進農業產業化經營體制改革，引入品牌企業打破行業平衡，引進競爭、合作機制激活現有企業，利用技術、資金、人才和智力優化重組現有龍頭企業，使更多的企業進入“省隊”、“國家隊”，逐步把優勢產業建成品牌產業。２、加快國有企業改革。推進企業改革尤其是市屬國有企業改革，是解決老工業基地困難問題的重大舉措，是加快老工業基地發展的一項重要任務。市工貿企業改革領導小組要按照市委二季度經濟形勢分析會的部署，特別要把需要進行重組、參股、整體出讓的企業，以項目形式明確到具體責任單位、責任人，每月對改革進展情況進行一次匯總，向市四套班子主要領導和市政府分管領導報告，向有關責任單位通報。在改革中，要引進有實力的企業參與國有企業改革重組，加大減債工作力度，多渠道籌集改革成本，切實安置好企業職工。對改制后的企業要扶上馬、送一程，加大扶持力度，使企業改制重組后加快發展。３、推動社會事業資源優化重組。我市社會事業資源豐富，但投入不足。雖然社會事業是政府投入的重點領域，但如果僅靠政府投入，既難有大的作為，也難以滿足社會事業迅速發展的需要。要以改革的精神拓寬路子，立足現有的資源優勢和基礎，打破單一的投資體制，引入多元化投資主體，推動資源整合，實施資產置換，引進資金，引進管理，引進競爭機制，激活主體，形成滾動發展的良好態勢。在教育事業方面，拓寬三明學院辦學路子，加快三明職業技術學院組建步伐，抓好市區技工學校和職業中專優化重組，創新普通高中教育體制和機制，重點做強各縣（市、區）的優質高中，支持、鼓勵發展各具特色的民辦教育。在衛生事業方面，要加大改革力度，走多元化辦醫路子，鼓勵醫療機構打破部門和行政隸屬關系的界限，在業務、技術、人才、資金等方面開展多種形式的聯合、重組，做大做強重點醫療機構。文化、體育、廣播電視等領域也要優化資源配置，以重組增創優勢，以改革促進發展。４、積極穩妥推進事業單位機構改革。我市現有事業單位５００８個，實有人員６６８８０人，其中財政撥付經費的事業單位人員５７７９８人，占事業單位總人數的８６％，是全市黨政群機關和政法系統人數的３．５倍。要增強改革的意識，按照先易后難的要求，選準事業單位改革的突破口，加快事業單位機構編制清理整頓，切實做好機構撤、并、轉工作，減少事業單位和人員編制，減輕財政負擔，構筑新型的事業單位分類管理體制。本文為市長##８月１１日在２００４年市人民政府第二次全體會議上的講話

第三篇：當前經濟工作中需要注意把握的五個問題

一、電力問題。電力緊缺是全國性問題，有２４個省區市拉閘限電。我市與全國、全省一樣，電力緊缺問題突出：一是電源結構失衡。目前，全市水、火電比例為７４２６，水電比例偏高，而小水電又占水電的７１．８％。這種電力構成很不穩定，一旦發生干旱，勢必造成電力緊張。上半年全市發電量減少１４．３％，其中小水電發電量減少３０％。二是省里統一限電。目

前，省下達我市限電指標最高負荷限在４７．３萬千瓦、日用電量限在１０４５萬千瓦時，用電缺口在１５％左右。１－７月因缺電減少產值４．９２億元，影響增幅３．８個百分點。我們要采取綜合措施解決電力緊缺問題。１、當務之急是以開源為主加強電力調度。一是“要”。打破供電平衡，重構供電平臺，成立專門班子，到省里匯報、溝通，爭取用電指標，購入議價電，適度、適量增加供電總量。二是“分”。用電指標向能耗低和單位用電創產值、利稅高的企業傾斜，并對購進的議（高）價電實行電價原進原出，各方共同承擔議價電成本。三是“補”。實施積極的財政政策，鼓勵企業自備燃油機組開機發電，對裝機３００千瓦以上的自備電源，省、市各按０．１０元／度進行補貼。四是“調”。通過有序避峰、科學錯峰、合理讓峰，最大限度挖掘用電負荷潛力，重點保障居民生活用電、農業生產用電、重點單位用電，以及骨干企業、優勢產業的生產用電。２、關鍵要加快電源開發。經濟發展，電力先行。當前，加快電力開發尤其是火電建設有機遇、有條件、有必要：一是國家鼓勵建設電站。目前全國電力建設正以超常速度發展，一年新增裝機相當于瑞典的裝機容量，兩年新增裝機相當于英國的裝機容量，預計到２００７年將基本達到供需平衡。如果不抓住發展電力工業的黃金時期加快建設，我們將痛失良機。二是加快電力開發是解決未來發展的需要。據測算，到２００７年我市全社會用電量將比２００３年凈增３７．７億度。如果不加快電力開發，將無法滿足社會用電需求。三是三明的煤炭資源占全省的４１．８％，加快火電開發既有資源基礎，又有發展空間，能夠促進資源就地轉化，調整水火電結構。四是電力工業是三明經濟的重要增長點，能夠擴大經濟總量，增加地方收入，吸納勞動力就業。因此，我們要把電力工業作為一個先行產業來扶持和發展，堅持水火電并舉，突出火電項目建設，在已有火電裝機容量不足５０萬千瓦基礎上，力爭用２－３年時間再增加５０萬千瓦裝機容量，使火電裝機容量突破１００萬千瓦。當前要重點抓好永安火電廠、大田火電廠技改和永安資源綜合利用電廠建設項目，成立專門班子逐一解決報批、用地、資金等問題，確保項目盡快動工。同時，按照２００３－２００７年重點項目建設規劃，繼續抓好街面水電站等大中型水電站建設。３、積極推進電網建設。從目前的供用電形勢看，我市最終將成為電力調入市，電網擴容改造要加快進行。一方面要加快局部電網與省電網、華東電網聯接的通道建設，擴大容量；另一方面要加強區域內電網建設，進一步理順體制，加快城鄉電網改造步伐，從今年起五年內要投資７．５億元抓好１１０個電網改造與建設項目，爭取到２００８年區內配網自動化水平大幅提高，供電可靠率達９９．９９％，做到豐余電量送得出，急需電量引得進，確保用電穩定性和安全性。

二、用地問題。去年以來，國家實行最嚴格的土地管理政策，今年又把土地管理作為宏觀調控的主要手段，實行土地審批“三個暫停”。上半年全省撤銷各類開發區１９６個，核減面積８４萬畝，其中我市撤銷開發區１７個，核減面積１．３２萬畝。在宏觀調控形勢下，各級各部門既要堅決執行國家土地管理政策規定，又要努力滿足發展的用地需求。１、要在嚴格保護中合理利用土地。我市耕地資源比較豐富，現有人均耕地面積為１畝，高于全省０．５畝的平均水平，而且土地整理連續６年占補平衡，是全省人均耕地最多的設區市。這是我市未來發展的潛在優勢，要繼續保護好、發展好，確保耕地動態平衡。同時，作為潛在優勢要合理開發，提高土地利用效率和效益。去年全省共批準工業用地９．９６萬畝，而我市僅占４８５５畝，不足全省的１／２０，這說明我們上的工業項目不多、規模不大，也說明土地利用還有空間、還有潛力。我們要通過嚴格保護尋找發展，積極補充促進發展，合理利用保障發展，創新機制贏得發展，努力實現經濟建設和耕地保護雙保雙贏。２、要做好項目供地工作。土地是項目的承載體，用地指標一旦降下來，落地動工的項目就會少下來，發展速度就會慢下來。去年以來，我市在爭取用地上做了不少工作，到今年上半年共爭取建設用地４．１萬畝，比龍巖市多２．５３萬畝，比南平市多２．２１萬畝，比寧德市多１．５９萬畝。但受宏觀調控政策影響，土地指標難以滿足加快發展的需要。各級各部門要拓寬思路，拓展渠道，依法依規確保經濟發展用地需求。一要爭取重點項目用地指標。對街面電站等屬于國家允許繼續申請農用地轉非農建設用地的項目，要繼續做好溝通、匯報工作，爭取國家盡快批準

用地指標。對符合產業政策、馬上就能動工的永安資源綜合利用電廠等重大項目，要設法列入省重點建設盤子，爭取省重點項目的用地政策。對已經上報省國土資源廳待批的３３個項目，尤其是急需用地的８個大項目，要派人專門抓跟進、抓協調匯報工作，爭取省里早日審批。對準備解凍后組織報批用地的１８９個項目，要分輕重緩急，選出１８個重點項目，做好前期準備工

作，并搞好用地審批銜接。對一些小項目要積極創造條件，盡可能在市、縣國土部門的職責范圍內解決。為了做好爭取工作，市里準備近期專程到省國土資源廳等部門匯報、溝通，各級各有關部門要選好項目，扎實各項基礎工作。二要用好已經批準的用地指標。從去年到今年上半年，我市還有一部分已經批準但未使用的用地指標，這里面有的是項目正在進行招拍掛，有的因為征地拆遷補償問題而卡殼，有的實際上還沒有項目。對此，各縣（市、區）都要把每宗已批未用地的原因搞清楚，重點抓好征地補償、招商引資、項目落地等工作，確保已批用地有項目跟進。三要爭取優惠的工業用地指標。對省里土地整理新增耕地的６０％用于支持欠發達地區工業項目的用地，要選準選好項目，做實做好前期工作，以項目爭取更多的用地指標。３、要強化土地收儲。土地就是資本，土地收儲是經營城市的關鍵。我市土地收儲做得比較規范，今年以來收儲的速度逐步加快，上半年經營性土地通過招拍掛已實現收入２．３１億元，接近去年全年水平。市區土地收儲要按照“南拓北擴西進”的城市發展思路，制定土地近、中、遠期收儲計劃，做到一個池子儲備，一個龍頭出讓，一個場所交易，多種形式競價出讓。目前，主要先把城市框架拉大，然后再逐步完善配套設施。關鍵是把現有的項目抓實抓好，貴溪洋、下洋、臺江、西江濱路等地塊的收儲工作，繼續由有關領導牽頭，加快收儲進度，力爭部分重點建設項目在京福高速公路三明段試通車之際動工建設。４、要抓好征地拆遷。征地拆遷是項目建設的一個焦點，有建設就必然有征地拆遷。與沿海發達地區相比，三明不是拆遷過度，而是拆遷不足。首先，要牢固樹立征地拆遷是為了發展的觀念。沒有必要的征地拆遷，就難有大的發展。征地拆遷不僅對發展、對全局有利，從根本上說對群眾、對征地拆遷戶也有利。通過征地拆遷，可以讓產業和項目集聚有土地，讓城市拓展有空間，讓群眾收入有保障。其次，拆遷要體現為民。征地拆遷首先要考慮群眾安置和群眾利益問題。但人民群眾是一個總體的概念，有一個最大多數人的概念。為人民謀利益不是為極少數人謀利益，考慮問題一定要把握這條。什么事都要百分之百的人同意，有一個人不同意就不能做，這是不符合大多數人的利益的。目前，我市征地拆遷補償工作做得不錯，現在的問題主要不是補償不到位，而是拆遷成本過高。為此，我們既要保護被征地農民的合法權益，妥善解決好征地拆遷群眾的居住、就業、社保等問題；又要認真測算征地拆遷補償費，控制好拆遷成本。第三，拆遷要依法依規。各級各部門要嚴格依據城市建設規劃，合理確定拆遷和土地征用規模，按照規范程序推進征地拆遷工作。同時，要引導拆遷戶依法依規爭取補償、反映問題，對違法違規的要依照法定程序進行處理。

三、資金問題。對資金緊張要做具體分析，不要泛泛而談。從去年固定資產投資資金來源看，國家預算內資金占１．８％，國內貸款占２１．４％，企業自籌占４４．９％，債券、外資和其他資金來源占３１．９％。解決資金緊張問題，要多渠道進行，多種措施并用。加大金融對地方經濟的支持力度。今年以來，我市金融系統做了大量工作，６月末全市貸款增量位居全省第五位，增幅位居全省第四位，核銷剝離不良貸款２．２７億元，有力促進了金融和地方經濟發展。但受國家宏觀信貸調控政策影響，全市貸款增量逐月下降，特別是５、６兩個月回落幅度大，對經濟和金融發展構成雙重影響。而且短期貸款、票據融資分別少增２．９７億元和２．９８億元，致使中小企業甚至一些大企業都出現貸款難問題，相當部分工業投資項目包括重點項目資金受困，影響工程進度。為此，各金融機構要用好有保有壓、抑揚并舉的宏觀調控政策，構建直通、快捷、可靠的融資平臺，深化銀企合作，落實好資金供需見面會簽約項目，確保有市場、有效益企業流動資金的基本需求，確保正在建設和準備動工的重點項目資金基本需求，確保符合國家產業政策導向、產品有銷路的中小企業合理的資金需求。當前，要對５月以來貸款增量下降幅度過大的商業銀行進行動態分析，采取切實可行的應對措施，防止信貸大進大出對經濟和金融造成負面影響。各縣（市、區）、市直各有關單位要高度關注金融運行，協同配合、支持各商業銀行把需要省里各商業銀行信貸支持的項目篩選出來，盡快匯總到市人行。市里近期要組織有關領導和市人行、有關商業銀行行長到省里匯報、溝通，爭取省里各家銀行支持。集聚區內外資金。民間資本最具活力，也是解決我市資金問題的重要渠道。據測算，２００３年末我市民間資本總量約２９０億元，其中已形成投資的約１００億元，占總量的３４．５％；可以利用但還處于閑置狀態的約９６億元，占總量的３３．１％；較難激活的約９４億元，占總量的３２．４％。利用民間資本，還有較大空間。我們要對商會經濟給予更多關注，商會經濟是三明民營經濟的亮點和特色，上半年６家商會引進市外資金２．５９億元，作用不可低估。我們要千方百計把民間資本投資的積極性調動起來，把區外資金吸引進來，當前一是要用好國家投資體制改革的政策。國務院規定，今后非政府投資項目一律不用審批，政府只對十三類規定項目進行核準、報備，非法律禁止所有資本均可進入。我們一方面要把政策宣傳到企業、到項目業主，一方面要結合實施行政許可法，把該放的審批權徹底放掉，把不必要的環節徹底精簡掉，真正做到高效便民、有效服務。二是要鼓勵民營企業辦好現有項目，繼續新上項目。對今年新上的２０４個民營企業項目和１０２個商會投資項目，要創造條件加快建設進度，并繼續開發適合他們投資的項目，調動業主投資積極性，鼓勵開展商會招商、商會融資，使商會經濟成為我市經濟的一個品牌。三是要擴大利用外資規模。目前，外資企業呈現投資和生產經營兩旺勢頭，實際到資進度逐月加快，而且生產性項目增加，制造業項目達到２９個，占新批項目數的５９％。同時，外資企業生產經營狀況良好，投資信心增強，上半年有１０家外資企業增加合同外資１１７２萬美元，增長３４％。這說明外經貿是我市未來經濟增長的一個潛力很大的空間，要以京福高速公路一期工程竣工通車為契機，繼續突圍、繼續突破。當前，要重點抓好“９·８”招商，各級各部門主要領導要親自督戰，抓好簽約項目篩選、重大項目推介、重點客商邀請工作，切實提高招商引資的實效。

四、運力問題。交通運力狀況怎樣，對于三明這樣以重化工業為主的內陸山區市來說，至關重要。由于交通基礎設施建設滯后，加上運輸需求的不斷增長，我市鐵路、公路兩大系統的運力緊張矛盾日益顯現。鐵路方面，途經我市的唯一一條鷹廈鐵路建于１９５８年，迄今已整整運營了４６年，這４６年里我們的經濟總量增長１７０倍，人口增長１３１％，但鐵路里程卻沒有增加，鐵路運力僅能滿足實際需求的６０％。目前我市受全國鐵路運力緊張及鐵路管理機構整合影響，鐵路運輸車皮緊缺，請車滿足率僅為６２％，每日運量硬缺口約１．２萬噸，多數企業原、燃材料運不進來，工業產成品調不出去。公路方面，我市公路通車里程達到１．１萬公里，年貨運量約３０００萬噸，居全省第五位，占全省的１１．２％，公路運輸成為貨運的重要渠道。但受治理“雙超”影響，公路運力趨緊、運費大幅增加，平均運輸成本上漲３０－４０％，部分上漲幅度達到６０－１００％。因此，我們既要著眼當前解決運力緊張問題，又要立足發展從根本上解決交通瓶頸制約。從近期來看，主要是加強運力協調與調度。各有關部門和企業要分析鐵路管理機構整合后，鐵路運力調度出現的新情況，積極主動匯報、協調，爭取南昌鐵路局增加我市鐵路運力，確保電煤等重要原材料調入和工業產成品運出。同時，交通、經貿、交警和煤炭行管等部門要密切配合，加強煤炭等重要原材料的產運銷銜接，優化運輸環境，擴大公路運輸量，為能源、原材料等重要物資的正常供給提供運輸保障。從長遠來看，關鍵要突破交通瓶頸制約。加快以公路、鐵路為重點的通道建設，既是我市對接沿海、加快發展、解決運力不足的需要，也是沿海港口城市擴大腹地的需要，要把我市建成沿海港口城市通向內地省份的交通樞紐城市。公路方面，要按照“建成通車、動工建設、立項測設”滾動發展的思路，推進以高速公路為支撐，國道、省道為依托，農村公路為補充的公路體系建設，重點抓好京福高速公路三明段、泉三高速公路三明段、永安至武平高速公路建設，打通至江西、廣東等出省快速通道，力爭到２０１０年，境內高速公路總里程達到５５０公里。鐵路方面，重點抓好兩條出省通道建設，一條是永安至長汀鐵路，打通至贛龍、京九鐵路通道，今年完成可研修編，力爭列入省重點前期盤子；一條是江西向塘北經三明至莆田湄洲灣鐵路，這是連接沿海與內陸省份的大通道，我市和莆田市、江西省撫州市已形成共識，爭取今年列入省鐵路中長期規劃和國家“十一五”計劃。

五、改革問題。下半年，各項任務繁重，加快發展壓力大，各級各部門要牢固樹立改革理念，以改革創新機制、體制，以改革增強活力，以改革促進發展。１、抓好林業和農業產業化改革。當前，我國的林業體制、機制和發展環境正面臨著新一輪變革，要高度關注，我們要繼續走在全國林業改革的前列，切實加大集體林權制度改革力度，加快國有林業企業優化重組，促進林業分類經營，建立適應新形勢發展的林業運作機制。要繼續深化農業產業化改革，我市農業資源優勢突出，但產業化經營、龍頭企業發展并未形成優勢。在最近公布的２００４－２００５年農業產業化省級重點龍頭企業中，我市只有１２家企業被列入省級龍頭企業，比福州、漳州分別少６家，比泉州市少４家，比南平、寧德分別少３家，居全省第６位，與農業大市的地位很不相稱。這說明我市農業產業化龍頭企業在規模、經濟效益、帶動能力、市場競爭等方面與全省還有差距。解決這個問題，從根本上說要創新體制、機制，突破傳統觀念，突破思維定勢，突破行政區劃，擇優、擇重、擇特，從更高的眼界推進農業產業化經營體制改革，引入品牌企業打破行業平衡，引進競爭、合作機制激活現有企業，利用技術、資金、人才和智力優化重組現有龍頭企業，使更多的企業進入“省隊”、“國家隊”，逐步把優勢產業建成品牌產業。２、加快國有企業改革。推進企業改革尤其是市屬國有企業改革，是解決老工業基地困難問題的重大舉措，是加快老工業基地發展的一項重要任務。市工貿企業改革領導小組要按照市委二季度經濟形勢分析會的部署，特別要把需要進行重組、參股、整體出讓的企業，以項目形式明確到具體責任單位、責任人，每月對改革進展情況進行一次匯總，向市四套班子主要領導和市政府分管領導報告，向有關責任單位通報。在改革中，要引進有實力的企業參與國有企業改革重組，加大減債工作力度，多渠道籌集改革成本，切實安置好企業職工。對改制后的企業要扶上馬、送一程，加大扶持力度，使企業改制重組后加快發展。３、推動社會事業資源優化重組。我市社會事業資源豐富，但投入不足。雖然社會事業是政府投入的重點領域，但如果僅靠政府投入，既難有大的作為，也難以滿足社會事業迅速發展的需要。要以改革的精神拓寬路子，立足現有的資源優勢和基礎，打破單一的投資體制，引入多元化投資主體，推動資源整合，實施資產置換，引進資金，引進管理，引進競爭機制，激活主體，形成滾動發展的良好態勢。在教育事業方面，拓寬三明學院辦學路子，加快三明職業技術學院組建步伐，抓好市區技工學校和職業中專優化重組，創新普通高中教育體制和機制，重點做強各縣（市、區）的優質高中，支持、鼓勵發展各具特色的民辦教育。在衛生事業方面，要加大改革力度，走多元化辦醫路子，鼓勵醫療機構打破部門和行政隸屬關系的界限，在業務、技術、人才、資金等方面開展多種形式的聯合、重組，做大做強重點醫療機構。文化、體育、廣播電視等領域也要優化資源配置，以重組增創優勢，以改革促進發展。４、積極穩妥推進事業單位機構改革。我市現有事業單位５００８個，實有人員６６８８０人，其中財政撥付經費的事業單位人員５７７９８人，占事業單位總人數的８６％，是全市黨政群機關和政法系統人數的３．５倍。要增強改革的意識，按照先易后難的要求，選準事業單位改革的突破口，加快事業單位機構編制清理整頓，切實做好機構撤、并、轉工作，減少事業單位和人員編制，減輕財政負擔，構筑新型的事業單位分類管理體制。本文為市長##８月１１日在２００４年市人民政府第二次全體會議上的講話

第四篇：黨建工作中需要注意的問題

黨建工作中需要注意的問題一、三級培訓

1、進入大學后有入黨愿望的同學都可以向自己的輔導員遞交入黨申請書。在高中時曾遞交過入黨申請書的同學進入大學后應向輔導員說明情況，同時遞交第二份入黨申請書。

2、學生遞交了入黨申請書后兩周內支部書記或聯系人必須找本人談話，提要求，規定至少三個月交一份書面的思想匯報，半年交一份書面的思想小結。輔導員根據學生遞交入黨申請書的時間先后、遞交思想的情況以及平時的表現確定院黨校（每年4月、10月各一批）名單。

3、黨章學習小組由各黨支部直接帶領，委派支部內黨員參加，高年級團支部宣傳委員任組長。黨章學習小組成立后，支部討論決定各學員的入黨聯系人，每位學員每學期至少找聯系人談話兩次，遞交自己的思想匯報。聯系人要關心被聯系人的思想動態及學習生活各方面情況，認真填寫《入黨積極分子考察表》，學期結束時交給支部書記。

黨章學習小組要有長期性，未進院、校黨校學習或學習后沒有馬上發展的均要參加黨章學習小組，避免出現教育脫節的現象。

4、學生參加院黨校學習即被確定為入黨積極分子，時間為黨校開班時間。

5、學生經過團內推優，學習成績在班級中等以上，無違規違紀表現，且已遞交入黨申請書滿1年，可推薦參加校黨校的學習與培訓。學生參加過校黨校之后，即被確定為發展對象，確定時間為校黨校開班時間（每年3月、9月各一批）。

二、發展

1、畢業生畢業前三個月一般不再發展，特別優秀的可考慮在每年的“五·四”預備黨員學習班開班前發展。畢業班下半學期不再考慮送校黨校（特別優秀的除外）。

①各團部支書記需到院團委書記處領取推優表（一式三份），進行團內推優并填表上交支部。推優工作要求至少團支部2/3以上的團員參加，需征求他們的意見并附記錄。

②發展黨員時黨支部書記要與班主任、任課老師或導師聯系，征求他們的意見作為群眾意見，也可邀請他們參加審批大會。

③發展前，黨支部書記必須找發展對象談話，了解其各方面的情況及對黨的性質、宗旨等基礎知識的掌握。

④研究生發展前都要寫自傳。

⑤同時做好發展對象的群調，填好《預審表》《入黨積極分子考察表》及其父母兄弟姐妹的政審情況。

《預審表》中“關鍵時刻表現”：

1)對黨的信念及前途的認識

2)對“法輪功”事件的看法

3)對“臺獨”問題的看法

4)對黨內“腐敗”問題的看法

5)對獻血等學校規定事件的執行情況的看法

6)對突發事件的處理及看法

⑥發展前必須公示，蓋黨委章。

2、志愿書填寫的幾個關鍵點：

①志愿書上本人學歷為最后獲得的學歷，本人經歷欄中，單位要寫清“工作”還是“就讀”，具體讀本科、碩士等也要標明。

②家庭成員基本情況欄中父母有工作的要寫清具體單位和職務，父母已退休（或下崗）也要寫明其原工作單位名稱。

③介紹人一般應該是同支部的，并且需正式黨員擔任。入黨介紹人在介紹人意見最后需寫明“我愿意介紹***同志加入中國共產黨或我同意做***同志的入黨介紹人，”不可寫“我推薦他入黨”，同時要明確指出被介紹人的不足之處。

注意語言措辭，介紹人意見和支部意見要使用明確的語句，不要太過謙虛，也不應太滿。④本人填寫志愿書日期、支部大會日期、介紹人填寫意見時間不應是同一天。

⑤入黨志愿書應包括這幾方面（用鋼筆或水筆填寫，小心不要遺失）：

1)對于中國共產黨性質、宗旨、歷史的認識。

2)

3)

4)

5)對于中國共產黨義務的認識。對于當前時政（如臺灣問題、黨內反腐敗問題）的認識。自己入黨動機的轉變過程。自己進校以來各方面的表現（包括優、缺點兩方面）

6)自己今后的努力方向（如果黨組織接受了我的請求??；如果黨組織暫時沒有接受我的請求??）

三、轉正

1、畢業班預備黨員由于特殊原因無法轉出組織關系的（如新單位不接受或沒有地方接受），可以在學校轉正。

考察辦法：經常寫思想匯報（一月一篇）；每次組織生活都參加；組織生活要發言；轉正前工作單位要有證明材料；要交出有質量的轉正申請報告。

2、在校外發展的預備黨員，如離轉正期不足半年的，須發函了解在原單位的表現情況。

3、預備黨員考察內容：對黨的認識、入黨動機是否提高（看思想匯報、談話等）；先鋒模范作用的體現；支部大會提出的缺點是否改正；組織觀念（組織生活、黨費繳納、黨組織委派的任務、思想匯報）

4、轉正材料要點：至少三個月一份思想匯報，半年支部評議記錄；預備黨員考察表；群眾意見調查記錄；轉正申請書中必須要提出按時轉正的申請。

5、黨員期滿才能轉正，轉正會只能在期滿后進行，不可提前。

6、避免三不黨員轉正：無正當理由連續三個月不參加組織生活、不繳納黨費或不完成黨組織交給的任務。

四、其他

1、新生黨員一定要有組織關系介紹信轉入才能參加組織生活。

2、畢業班正式黨員一般不保留組織關系，可轉往街道、單位或人才交流中心等。

3、預審材料、轉正材料從支部決議到分黨委討論通過不得超過三個月，否則需重做。（不包括寒暑假）

4、所有預審材料實行支部書記、院黨建組織員、分黨委主管領導三級責任制，一般前兩者看過后需簽名。

5、批準入黨和轉正都要出紅榜張貼。

6、審批、轉正支部大會決議時間和原始記錄時間應該一致。

7、支部大會出席人員基本上都要發言，起碼要有一個基本的意見。同時都應對是否同意發展（轉正）對象入黨（轉正）明確表態。

8、群眾調查記錄中要注明被調查人和被調查群眾的性別、宿舍。

9、所有材料措辭不要寫得太滿，如入黨動機純正等。

10、加強審批、轉正大會的神圣性、莊嚴感，要懸掛黨旗。

11、凡參加校、院黨校培訓名單以及入黨審批、轉正一律需公示，本專科學生至少要在班中公布，審批會還需公布時間、地點，允許旁聽。

12、避免混淆評三好學生和發展黨員的界限，在入黨預審、審批大會及各種入黨材料上重點要談入黨動機、思想情況。

13、要安排好第一次迎接新黨員的組織生活。

第五篇：機關文化建設需要注意的五個問題

來源：《 光明日報 》（2013年01月06日 07 版）

良好的機關文化對機關工作人員具有鑄魂、聚力、強質、提神、約束等作用，堅持以人為本、執政為民，建設為民、務實、清廉機關，不斷提高黨的執政能力和領導水平，需要大力加強機關文化建設。從實踐中看，搞好機關文化建設當前有幾個問題需要注意。

一、機關文化建設應有高度自覺。如果說文化是一個民族的靈魂和精神支柱，是理想信念、價值取向、精神追求、情感寄托和道德規范的凝結，那么，機關文化作為文化的組成部分，就是機關在長期工作和服務實踐中形成的共同意識、價值觀念、道德規范、行為準則、精神風貌等的總和及與之相適應的表現形式，是機關軟實力的核心、主流意識形態和文明程度的體現。

相對于農村、企業、社區、學校等文化建設，機關文化建設尤為重要。這是因為機關是上層建筑，上層建筑中的領導者和工作者的政治態度、基本理念、價值取向、精神追求、行為模式、工作作風等，對公權的使用，對黨和國家方針政策的制定與實施關系極大。尤其是黨政機關，擔負著宏觀管理國家和地方政治、經濟、文化、社會事務的重要職能，掌握著相當大部分公共資源的決策權、審批權、支配權、檢查權等重要權力，機關的文化狀況，不僅關乎治國理政，甚至關乎民心向背、黨的執政地位。機關具有共產黨員集中、領導干部集中、權力責任集中的特點，抓住機關的黨風、政風，就是抓住了整個黨風、政風的龍頭；抓好了機關文化建設，對全社會的理想信念、價值取向、精神追求、道德規范等是很好的引導和垂范。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國發展呈現一系列新的階段性特征，我們黨正面臨“四大考驗”和“四大危險”，需要在機關大力加強黨的先進性、純潔性建設，大力提高機關工作人員的素質與能力。黨的十八大報告強調，堅持以人為本、執政為民，反對腐敗、建設廉潔政治，強調干部

清正、政府清廉、政治清明。這些都要求大力加強機關文化建設，通過加強機關文化建設，促進機關工作人員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅持為民、務實、清廉，消除庸懶散奢等不良現象，克服形式主義、官僚主義。社會主義核心價值體系是機關文化之魂，機關文化建設是靈魂建設，機關黨組織應以高度自覺切實抓好這個鑄魂工程，不能認為可有可無，可抓可不抓。

二、機關要切實清除封建官場文化的遺毒和影響。我們黨是全心全意為人民服務的黨。黨政機關的本質是代表黨和人民執掌政權，為民服務。因此，機關要大力倡導和形成風清氣正的服務文化，切實清除封建官場文化遺毒和影響。所謂封建官場文化，是指舊社會的官僚衙門和官老爺們的思想觀念、價值取向、思維方式、制度規范等，諸如厚黑學、為官術、潛規則，諸如察言觀色、揣摩君上，鉆營攀附、跑官要官，溜須拍馬、欺上瞞下，高高在上、脫離群眾，結黨營私、黨同伐異，以權索利、弄權瀆職，爭功諉過、貪圖享樂，繁文縟節、形式主義，講排場、不作為，等等。這種封建官場文化是沒落階級和病態人格群體產生的病態文化，與我們今天所講的機關文化的要求是格格不入的。但毋庸諱言，封建官場文化的遺毒和影響，今天在我們的機關中有些并沒有被徹底根除，還或多或少地存在著，有的還比較嚴重，侵蝕著我們的機關干部，如跑官要官、索賄受賄、討巧之風、形式主義、奢侈浪費、庸懶散奢等。我們的黨是人民的黨，我們的政府是人民的政府，我們的黨政機關不是舊社會的官僚衙門，機關公務員不是騎在人民頭上作威作福的官老爺，我們黨的性質、宗旨和人民政府的職責，不允許封建官場文化在機關存在。要通過加強機關文化建設，大力清除封建官場文化的影響。機關各級黨組織應高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以社會主義核心價值體系為統領，以培育良好機關精神為重點，以強素質、作表率為要求，以創建一流機關、建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流的業績為目標，大力加強機關政治、法制、道德、廉政、制度建設，努力培育機關核心價值理念，構筑機關

精神文化高地。尤其要抓好思想理論建設這個根本，黨性教育這個核心，道德建設這個基礎，堅持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，形成風清氣正的機關文化，展現為民、務實、清廉的機關形象。

三、不斷增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力。加強機關文化建設，應注意研究增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力問題。增強“三力”，不能簡單地理解為搞好機關文體活動。根據黨的十八大精神和機關實際，增強機關文化的吸引力、感召力和戰斗力，應當在十個方面注意著力：一是科學理論凝聚人；二是共同目標激勵人；三是深入細致的思想工作打動人；四是干部盡快成才成長鼓勵人；五是領導和組織熱情關心人；六是先進典型引導人；七是領導率先垂范帶動人；八是及時的善意的批評提醒幫助人；九是嚴格的規章制度規范人；十是豐富多彩的文體活動吸引人。機關文化是個綜合性概念，增強機關文化的吸引力、感召力、戰斗力也應突出重點，綜合推進。要堅持用科學理論凝聚人，加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習教育，加強對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的學習教育，使機關干部真學、真懂、真信、真用，增強理論的說服力、凝聚力。要搭建載體、培育品牌，改革創新、體現特色。要緊貼實際，以文化人、以文育人、以文礪人、以文聚人。機關文化集中體現為機關精神，要用機關精神引導人、鼓舞人、塑造人。機關文化有了吸引力才能具有感召力，有了感召力才能形成和發揮戰斗力。

四、機關文化要在精心培育上下功夫。良好的機關文化需要長期的積淀、傳承和堅持不懈的精心培育。所謂培育，是指不僅要宣傳教育，而且還要有活動載體和制度規范，從日常工作、生活一點一滴抓起。要把機關文化建設作為機關黨的工作的重要內容，把機關文化建設與服務中心、建設隊伍結合起來，與學習型服務型創新型黨組織建設結合起來，與創先爭優活動結合起來，與精神文明建設

結合起來，處理好近期目標與長遠規劃的關系。要堅持先進性、群眾性、多樣性，堅持拓寬渠道、全員參與，發揮工、青、婦等群眾組織的作用。要著力在抓具體規范和良好行為養成上下功夫。目前，有的機關對一些不良現象缺乏及時的提醒、批評和幫助，有的制度規范缺乏操作性，有的宣傳教育空話、套話多了些，有的領導帶頭、堅持長期抓不夠。對社會主義核心價值體系建設，也不能當做口號喊，而應該在本部門很好地落實下來，比如提煉出本部門的基本價值理念或行業精神，努力踐行。最近，總書記主持召開中央政治局會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，機關黨組織應積極采取措施，督促和保證八項規定在本機關切實貫徹落實。

五、機關要自覺做先進文化的傳承者、實踐者。中華民族有著悠久的歷史和先進的文化，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，有著先進的政黨文化。加強機關文化建設，既需要改革創新，也需要弘揚傳統，自覺做先進文化的傳承者、實踐者，在傳承、實踐上走在前、作表率。我們黨的三大作風，愛國主義和革命英雄主義，蘇區精神、井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等，都是我們黨的光榮傳統和寶貴財富，是先進的政黨文化，機關應帶頭傳承、大力實踐。目前，機關作風中的種種問題，與沒有很好地保持和弘揚黨的光榮傳統有很大關系。弘揚先進政黨文化，既是加強機關黨的建設的需要，也是加強機關文化建設的需要。應按照黨的十八大報告和總書記的要求，堅持密切黨群、干群關系，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終把人民的利益放在第一位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持實干富民、實干興邦，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，自覺講黨性、重品行、作表率，把機關文化建設推向新的階段。

（作者單位：全國黨建研究會機關專委會）