第一篇：電子商務(wù)下我國(guó)物流業(yè)面臨的困境及出路

電子商務(wù)下我國(guó)物流業(yè)面臨的困境及出路

2008年

一、面臨的困境物流是電子商務(wù)發(fā)展的重要要素之一,在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,物流的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年,如在美國(guó),其物流發(fā)展自1915年至今已有90多年的歷史,在以網(wǎng)絡(luò)通信為基礎(chǔ)的電子商務(wù)時(shí)代,其電子商務(wù)物流也十分發(fā)達(dá)。而我國(guó)的物流起步較晚,能夠支持電子商務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)代物流發(fā)展還存在諸多問題:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善物流基礎(chǔ)設(shè)施是指在供應(yīng)鏈的整體服務(wù)功能上和供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)上,滿足物流組織與管理需要的、具有綜合或單一功能的場(chǎng)所或組織的統(tǒng)稱,主要包括公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)等。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝和搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施裝備方面有了一定的發(fā)展,但從總體上來說,我國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,特別是在條塊分割、多頭管理的模式下,我國(guó)各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)性,因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性和兼容性差,缺乏系統(tǒng)功能。

(二)重視程度不夠物流配送制約電子商務(wù)發(fā)展的問題雖然很早就有專家和企業(yè)提出,但是卻很少引起政府及相關(guān)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)物流的重視。物流業(yè)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等各方面,分屬不同的政府職能部門(本

第二篇：淺談我國(guó)物流業(yè)面臨問題及解決方法論文

淺談我國(guó)物流業(yè)面臨的問題及解決方法

摘要：

自從20世紀(jì)70年代我國(guó)引入物流概念以來，由于物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)促進(jìn)資源合理配置，改善國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低社會(huì)總成本，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均水平以及加速物資在時(shí)空上的流動(dòng)等方面起著至關(guān)重要的作用，因而倍受關(guān)注。

關(guān)鍵字：物流發(fā)展問題解決方法

現(xiàn)代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本、滿足客戶需求，并越來越呈現(xiàn)出信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化的特征。其中信息化是現(xiàn)代物流的核心，只有實(shí)現(xiàn)了信息化，才能有效地實(shí)現(xiàn)物流的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng) 化和柔性化，物流企業(yè)才能有效地提高物流效率，為客戶提供優(yōu)良的物流服務(wù)。

但是我國(guó)物流起步晚，物流發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、措施和政策體系還沒有完全形成，或者說對(duì)于許多基礎(chǔ)性問題的認(rèn)識(shí)還很模糊，距離建成“符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與國(guó)際通則接軌的，物暢共流，快捷準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)合理，用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”還很遙遠(yuǎn)。

20世紀(jì)80年代以來，隨著各種自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)在制造企業(yè)中的不斷運(yùn)用，制造過程本身的技術(shù)對(duì)提高制造企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力開始變小，企業(yè)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的側(cè)重點(diǎn)逐步放在物流方面，著力于把運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合，從而使物流業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流業(yè)能發(fā)揮帶動(dòng)和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的作用。我國(guó)的物流業(yè)起步較晚，存在的問題較多，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之

一。因此，分析我國(guó)物流業(yè)存在的問題，理清物流業(yè)發(fā)展的思路，就成為經(jīng)濟(jì)理論界的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、中國(guó)物流業(yè)存在的主要問題

1、物流規(guī)劃和布局不合理。出現(xiàn)地區(qū)性集中的問題，大家都在本地建設(shè)物流中心，都想把本地建成國(guó)內(nèi)一流的物流基地。從而出現(xiàn)了“物流熱”的問題。也因此導(dǎo)致了部門分割的問題，使物流的管理效率地下，物流系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢通等問題。這樣不僅不能物流行業(yè)得到更快的發(fā)展，反而有可能延誤物流發(fā)展的進(jìn)程，造成物流資源的巨大浪費(fèi)，產(chǎn)生負(fù)面的影響。

2、國(guó)內(nèi)物流企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力弱。盡管有少數(shù)幾家大型物流企業(yè)，但絕大多數(shù)物流企業(yè)缺乏規(guī)范的運(yùn)作、明晰的戰(zhàn)略、合理的人力資源組合、必要的學(xué)習(xí)能力。在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略方面更多采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，而缺乏著眼于客戶需求的提供量身定做的增值服務(wù)能力。沒有好的企業(yè)管理模式和在物流管理上的標(biāo)準(zhǔn)制度。

3、國(guó)內(nèi)在物流方面的教育更不上發(fā)展的速度。一方面是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的部門分割的學(xué)科體系仍然在國(guó)內(nèi)物流教育領(lǐng)域發(fā)揮著主導(dǎo)地位，大部分高校還沿襲傳統(tǒng)學(xué)科教育，很少嘗試新的學(xué)科體系，再加上國(guó)內(nèi)的物流人才較少，這使得學(xué)生不能學(xué)到系統(tǒng)的物流知識(shí)，無法領(lǐng)會(huì)到“物流”思想的真諦和“第三利潤(rùn)源”的魅力。

4、物流裝備和技術(shù)水平還不高。一是國(guó)內(nèi)對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展不夠重視，在此行業(yè)的投資較少，因此導(dǎo)致物流行業(yè)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)企業(yè)的技術(shù)參差不齊。使得在具體運(yùn)作中造成服務(wù)的不規(guī)范，增加運(yùn)行成本和交易成本，同時(shí)帶來一系列的環(huán)境和生態(tài)問題。

5、第三方物流服務(wù)規(guī)模較小.第三方物流是指物流供應(yīng)鏈一體化過程中由物品的供方、需方以外的第三方提供物流服務(wù)。物流業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過企業(yè)內(nèi)部分散化物流、企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化物流和第三方物流三個(gè)階段。西方國(guó)家物流業(yè)的發(fā)展表明，獨(dú)立的第三方物流需占社會(huì)的50%，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。所以第三方物流發(fā)展程度反映了一個(gè)國(guó)家物流業(yè)發(fā)展的整體水平。目前，第三方物流在整個(gè)物流市場(chǎng)的比重，日本為80%，美國(guó)為57%，我國(guó)僅為18%。我國(guó)不僅第三方物流服務(wù)規(guī)模較小，而且第三方物流企業(yè)的規(guī)模也較小。據(jù)調(diào)查，2001年中國(guó)物流企業(yè)平均員工為259人。從事公路運(yùn)輸物流企業(yè)平均營(yíng)運(yùn)車輛為1.43輛，超過百輛的只有極少數(shù)。這方面與國(guó)外物流企業(yè)差距巨大。2001年全球500強(qiáng)中，物流企業(yè)有58家，美國(guó)零售業(yè)巨頭沃爾瑪連鎖公司以2198.12億美元營(yíng)業(yè)額坐上500強(qiáng)的龍頭寶座。我國(guó)已經(jīng)加人WTO，美國(guó)的“沃爾瑪”、法國(guó)的“家樂福”、德國(guó)的“麥德龍”等全球500強(qiáng)中的大型物流企業(yè)，都已進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。如果我國(guó)的物流企業(yè)不能迅速做大做強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前景確實(shí)令人擔(dān)憂。

6、.物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足。目前我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)是從傳統(tǒng)的物資和商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、各部委所屬儲(chǔ)運(yùn)基地以及港口、碼頭等轉(zhuǎn)運(yùn)代理點(diǎn)轉(zhuǎn)變過來的。由于這些企業(yè)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是粗放型經(jīng)營(yíng)，條塊分割的產(chǎn)物，其基礎(chǔ)設(shè)施能力

遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。表現(xiàn)在交通運(yùn)輸能力仍不能滿足運(yùn)輸需求，主要運(yùn)輸通道供求矛盾依然突出;倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存設(shè)施落后，大部分倉(cāng)庫(kù)是20世紀(jì)五六十年代建的，已經(jīng)相當(dāng)陳舊;現(xiàn)代化的集裝箱、散件運(yùn)輸發(fā)展不快，我國(guó)水路集裝箱化率僅為42%，而國(guó)際上一般為60%;高效專用車輛少，汽車以中型汽油車為主，能耗大，效率低，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低。

7、物流企業(yè)信息技術(shù)水平較低。運(yùn)用信息技術(shù)是發(fā)展物流業(yè)的關(guān)鍵。由于第三方物流企業(yè)要和許多貨主建立合作關(guān)系，要處理來自多個(gè)企業(yè)的不同種類的數(shù)量商品的傳遞，因此，第三方物流企業(yè)必須利用互聯(lián)網(wǎng)來匯集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、加工、配送等眾多合作伙伴的信息，根據(jù)企業(yè)的需要選擇每一個(gè)環(huán)節(jié)最合適的合作伙伴，并能及時(shí)滿足客戶的需求，這就要求物流企業(yè)要有很強(qiáng)的信息收集、儲(chǔ)存和處理的能力：由于我國(guó)物流企業(yè)從總體來說信息化起步比較晚，信息化程度較低，對(duì)企業(yè)信息化存在許多分歧，不少物流企業(yè)還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級(jí)階段。許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、EDI技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)等，都處于學(xué)習(xí)和起步階段。

8、物流管理體制，法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前我國(guó)物流業(yè)的管理基本上仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，物流業(yè)的管理權(quán)限分割為鐵路、交通、民航、海關(guān)、商貿(mào)等部門。由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的主管部門進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)，物流中橫向聯(lián)系被縱向的管理體制隔斷。在這種體制下，若一個(gè)企業(yè)的物品想實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)(一次委托，由兩家以上運(yùn)輸企業(yè)或用兩種以上運(yùn)輸方式將某一物品運(yùn)送到目的地的運(yùn)輸方式)，就相當(dāng)困難。

二、加快物流業(yè)發(fā)展的策略

1、政府提供大力支持。雖說我國(guó)加入WTO后，政府對(duì)各產(chǎn)業(yè)的保護(hù)應(yīng)受到限制，但就現(xiàn)在而言政府可在WTO框架內(nèi)來扶持，對(duì)WTO沒有規(guī)定到的更要大力支持。物流是個(gè)系統(tǒng)工程，靠某一管理部門或企業(yè)的力量，難以形成合理有效的發(fā)展規(guī)劃，政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流觀念、發(fā)展情況等問題的研究。清理各條塊分割方面的物流法規(guī)、政策，使法規(guī)、政策趨于統(tǒng)一。同時(shí)，為了給物流創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)規(guī)定，盡快消除地方行業(yè)、部門的保護(hù)主義。

2、物流技術(shù)應(yīng)用提速。近幾年來涌現(xiàn)了不少先進(jìn)的物流技術(shù)，保證這些技

術(shù)的應(yīng)用，能大大提高物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“供應(yīng)鏈管理”概念的出現(xiàn)正是這種認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)。而供應(yīng)鏈管理的真正實(shí)現(xiàn)有賴于物流服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)代物流服務(wù)的方式正在從以對(duì)“物”的處理為基礎(chǔ)的物流經(jīng)營(yíng)模式向以“電子商品”為主軸的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。即物流的發(fā)展方向不僅僅是將物流服務(wù)項(xiàng)目作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)來完成，而是作為一個(gè)系統(tǒng)來建設(shè)。未來物流經(jīng)營(yíng)模式在物流的整個(gè)價(jià)值鏈中將更加依賴電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以形成物流成本低，向顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以快速、安全、可靠和低費(fèi)用原則。因此在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中，物流標(biāo)識(shí)技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)是其中的關(guān)鍵技術(shù)。

3、相關(guān)企業(yè)間緊密合作。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展表明，物流專業(yè)化分工越來越細(xì)。一個(gè)連接完整的供應(yīng)鏈體系通常由采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、存貨管理、運(yùn)輸和信息等基本系統(tǒng)組成。由于其運(yùn)作的復(fù)雜性，單一物流企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的服務(wù)，也無法為客戶帶來較高的滿意度。只有通過合作解決資金短缺和應(yīng)付市場(chǎng)波動(dòng)壓力，并進(jìn)而增加服務(wù)品種和擴(kuò)大企業(yè)的覆蓋面，為客戶提供“一站式”服務(wù)，從聯(lián)合營(yíng)銷中獲得巨大收益。最流行的合作方式是與其他物流企業(yè)以及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)代理、空運(yùn)快遞公司、國(guó)際分銷公司合作。其他還有與信息系統(tǒng)公司、制造商、設(shè)備租賃商、海運(yùn)公司等的合作。通過合作，企業(yè)得以以最小投資擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提升市場(chǎng)份額和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、引進(jìn)外資，加速物流業(yè)整合。與國(guó)際著名物流企業(yè)相比較，我國(guó)物流企業(yè)差距是全方位的，不僅表現(xiàn)為物流技術(shù)，還包括管理理念、營(yíng)銷手段、服務(wù)質(zhì)量等各方面。只有同他們結(jié)成同盟或由他們并購(gòu)股權(quán)，組成專業(yè)化物流企業(yè)，才能縮小差距。而2002年原外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的《關(guān)于開展設(shè)點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》正好為促進(jìn)這類合作提供了條件。我國(guó)物流現(xiàn)階段的需求主要體現(xiàn)在商業(yè)批發(fā)零售、電子商務(wù)配送、物流機(jī)構(gòu)裝備等各方面。與國(guó)際優(yōu)秀物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，是迅速提升我國(guó)物流的技術(shù)和管理水平的有效途徑。

5、加快培養(yǎng)現(xiàn)代化物流人才。普及物流管理知識(shí)的教育和研究應(yīng)成為當(dāng)前教育界和企業(yè)界的重任。加大對(duì)物流人才培養(yǎng)的投入，通過多種途徑培養(yǎng)，為社會(huì)和企業(yè)提供不同層次的物流專業(yè)人才。如前所述，高等教育短期內(nèi)無法解決社會(huì)和企業(yè)的物流人才即時(shí)需求。因此，還必須加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)間的合作，加強(qiáng)內(nèi)部相關(guān)人員的培訓(xùn)，引入國(guó)家物流人才職業(yè)資格認(rèn)證體系，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的良性循環(huán)。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立起行之有效的人才引進(jìn)機(jī)制和對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)需要也可以走出國(guó)門，到國(guó)際上去“挖”高質(zhì)量的物流管理人才。

通過以上策略的實(shí)踐，我們沒有理由不相信：對(duì)于處在整合期的中國(guó)物流來說，努力尋找自己的不足，迅速選擇目標(biāo)客戶進(jìn)行市場(chǎng)定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，做強(qiáng)做大，一定能促進(jìn)我國(guó)物流持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考資料：

1、E·繆勒“現(xiàn)代物流系統(tǒng)” 《物流技術(shù)與應(yīng)用》1996（1）北京

2、王之泰“面向21世紀(jì)的中國(guó)物流” 《國(guó)際商業(yè)技術(shù)》1998（16）上海

3、尹大為“中國(guó)物流業(yè)發(fā)展展望”《北方經(jīng)貿(mào)》2003（10）哈爾濱

4、宋力剛《國(guó)際化企業(yè)現(xiàn)代物流管理》2001.9中國(guó)石化出版社

第三篇：探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路

探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路

探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路

【摘要】近年來，建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度已成為政府與社會(huì)公眾之間的共識(shí)。然而由于面臨著多方面的困境，我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度歷經(jīng)多年討論，至今未能建立。這些困境主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施后果的擔(dān)心、官員群體的阻力、民眾的觀念偏差和參與意識(shí)不強(qiáng)三方面。要解決這些困境，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)決斷，同時(shí)采取承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)妥協(xié)、由易到難，循序漸進(jìn)、總體設(shè)計(jì)，立法推進(jìn)、提高公民參與意識(shí)，加強(qiáng)核查和責(zé)任追究等措施。

【關(guān)鍵詞】官員財(cái)產(chǎn)公開

困境

出路

公民參與

一、我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度的“難產(chǎn)”

在國(guó)外，官員財(cái)產(chǎn)公開制度往往是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的一個(gè)核心組成部分，因此兩個(gè)名詞經(jīng)常等同使用。但在我國(guó)，這兩種制度被分離開來，我國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)公開制度至今沒有建立，但官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已經(jīng)初步建立起來了，申報(bào)而不公開，是我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的基本特征。2010年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，將原有的領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)改為家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)，擴(kuò)大了報(bào)告的主體，完善了報(bào)告的程序、運(yùn)用方式和責(zé)任追究等，初步建立起我國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。然而從實(shí)踐效果看，雖然我國(guó)從1995年起就建立了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，但領(lǐng)導(dǎo)干部年年申報(bào)，腐敗案件年年發(fā)生，該制度對(duì)預(yù)防和懲治腐敗所發(fā)揮的作用是有限的。

在這種情況下，近年來社會(huì)公眾要求建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度的呼聲日益普遍和強(qiáng)烈。韓德云、王全杰等全國(guó)人大代表多次向全國(guó)人大提出制定《官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開法》的議案，廣大網(wǎng)民和新聞媒體的輿論也紛紛呼吁和支持建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度，中國(guó)社科院法學(xué)所公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，81.4%的被調(diào)查者認(rèn)為公職人員應(yīng)當(dāng)公開其財(cái)產(chǎn)狀況，面對(duì)著日益高漲的民意，黨和國(guó)家的高層領(lǐng)導(dǎo)也做出回應(yīng)，多次公開表示正在積極研究和準(zhǔn)備實(shí)行這一制度。可見，上至黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至廣大網(wǎng)民和普通民眾，在是否要建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度上已達(dá)成共識(shí)，建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主流輿論。

以此為背景，個(gè)別地方出現(xiàn)了自發(fā)性的建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度的試點(diǎn)。自2009年1月1日新疆阿勒泰地區(qū)率先推行官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)以來，先后有浙江慈溪、湖南瀏陽、湖南湘鄉(xiāng)、江西黎川、寧夏銀川、重慶市等試點(diǎn)出現(xiàn)。這些試點(diǎn)的做法各異，側(cè)重點(diǎn)不同，但公開官員財(cái)產(chǎn)的范圍和程度都還是有限的，在這些試點(diǎn)中，有的是實(shí)行部分內(nèi)容保密、部分公開；有的實(shí)行的是新任官員財(cái)產(chǎn)公開；大部分試點(diǎn)只是在官員所在單位內(nèi)部進(jìn)行公示；被要求公開財(cái)產(chǎn)的往往是級(jí)別較低的官員，但即便是這些力度有限的試點(diǎn)，所遇到的當(dāng)?shù)毓賳T的阻力也十分大，試點(diǎn)的實(shí)際效果和可持續(xù)性令人擔(dān)憂。

二、建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度的困境

在政府與公眾已達(dá)成共識(shí)的情況下，我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度歷經(jīng)這么多年而沒有建

探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路

立。其基本原因在于這一制度的建立面臨著多方面的阻礙因素，這些阻礙因素主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施后果的擔(dān)心、官員群體的阻力、民眾的思想觀念偏差和社會(huì)配套制度不完善四個(gè)方面，它們涉及人們思想觀念的改變、涉及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及社會(huì)信用體制的完善等，很難在短期內(nèi)完全消除，因而導(dǎo)致官員財(cái)產(chǎn)公開制度至今未能建立。其中，社會(huì)配套制度包括金融實(shí)名制、不動(dòng)產(chǎn)登記制度、反洗錢制度、控制大額現(xiàn)金交易制度、防止資金外逃制度等，這些制度近年來已經(jīng)大大改善，而且現(xiàn)在被普遍認(rèn)為并不像我們想象的那么重要。因此本文集中分析前三個(gè)困境。

（一）高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施后果的擔(dān)心

我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度之所以一直“難產(chǎn)”，是由于高層領(lǐng)導(dǎo)一直未能做出政治決斷、拍板決策，高層領(lǐng)導(dǎo)的主要擔(dān)心在于，實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開制度以后會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和政治不穩(wěn)定，出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是一切政府工作的底線，沒有社會(huì)政治的穩(wěn)定，已經(jīng)取得的發(fā)展成果都會(huì)失去，高層領(lǐng)導(dǎo)的這種擔(dān)心不無道理。現(xiàn)階段我國(guó)官員的腐敗仍然比較普遍和嚴(yán)重，在實(shí)施了官員財(cái)產(chǎn)公開制度之后，一方面，如果出現(xiàn)大量的腐敗官員曝光和被查處，可能會(huì)引發(fā)民眾對(duì)黨和政府的嚴(yán)重不滿，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)政治動(dòng)蕩；另一方面，預(yù)期將被查處的人數(shù)眾多的腐敗官員也可能會(huì)采取集體性和群體性行動(dòng)，引發(fā)政治動(dòng)蕩。

（二）官員群體的阻力

龐大的官員群體是官員財(cái)產(chǎn)公開制度的實(shí)施對(duì)象。官員群體作為改革開放以來在社會(huì)利益結(jié)構(gòu)變化中獲益較多的群體，成為當(dāng)前社會(huì)中的既得利益群體。官員財(cái)產(chǎn)公開制度將其得到的部分利益(財(cái)產(chǎn))暴露于公眾面前，甚至要將其中不合法的利益剝奪，官員群體對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開制度的抵觸和反對(duì)就可想而知了。一項(xiàng)對(duì)阿勒泰和新疆其他一些地州市官員對(duì)實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)的態(tài)度進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查顯示：反對(duì)者七成，無所謂者兩成，堅(jiān)決支持者一成。可見，官員群體對(duì)于財(cái)產(chǎn)公開普遍持反對(duì)態(tài)度，分析官員群體抵觸和反對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開制度的具體原因，大致有三個(gè)方面。

1、出于對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)的維護(hù)。很多官員對(duì)于現(xiàn)代民主社會(huì)政府官員的隱私權(quán)要受到一定的限制這一點(diǎn)缺乏了解或者不愿認(rèn)同，認(rèn)為官員也是公民，也應(yīng)該享有同其他公民一樣的隱私權(quán)，公開官員的財(cái)產(chǎn)就侵犯了官員的隱私權(quán)。某官員那句轟動(dòng)一時(shí)的名言“為什么不公布老百姓財(cái)產(chǎn)?”其實(shí)就反映了這種思想觀念。

2、對(duì)于官員群體中那些依靠貪贓枉法、貪污受賄而積聚大量財(cái)富的人來說，官員財(cái)產(chǎn)公開制度的實(shí)行意味著他們的不合法財(cái)產(chǎn)公開暴露在公眾面前，進(jìn)而面臨著罷官失財(cái)、鋃鐺入獄的命運(yùn)。

3、除了這兩種情況之外，大多數(shù)官員其實(shí)因?yàn)橛辛硗庖环N擔(dān)心和顧慮而反對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開制度。改革開放以來至今，毋庸諱言，官員群體獲得了許多“合法但不一定合理”

探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路 的既得利益和介于合法非法之間的灰色收入，主要包括福利住房、各種津貼補(bǔ)助獎(jiǎng)金、禮品禮金購(gòu)物券等等。這些最后都形成了官員的家庭財(cái)產(chǎn)，使官員的財(cái)富和生活水平大大高于其工資反映的水平。

（三）民眾的觀念偏差和參與意識(shí)不強(qiáng)

除了高層領(lǐng)導(dǎo)和官員群體方面的阻礙之外，我國(guó)普通民眾的思想觀念上也常常存在著某些不利于官員財(cái)產(chǎn)公開制度建立的阻礙因素。這些因素主要包括兩個(gè)方面：一是很多民眾對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開制度功效的理解存在偏差，偏好通過嚴(yán)懲腐敗官員來反腐敗。忽視預(yù)防腐敗發(fā)生的制度改革和制度建設(shè)；二是很多民眾的民主權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)不強(qiáng)。

第一。出于對(duì)腐敗現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿和腐敗官員的痛恨，我國(guó)普通民眾常常把官員財(cái)產(chǎn)公開制度理解為一種反腐機(jī)制，將其視為一種新的有效的查處腐敗官員的手段。他們期望通過實(shí)行這一制度，讓所有腐敗分子統(tǒng)統(tǒng)現(xiàn)形，然后開展大規(guī)模的查處腐敗官員的“嚴(yán)打”式的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，秋風(fēng)掃落葉般地打擊嚴(yán)懲大批以至所有的腐敗官員。然而，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)刑峻法、暴風(fēng)驟雨式的運(yùn)動(dòng)式反腐，短期內(nèi)可以產(chǎn)生顯著效果，但最終都會(huì)落人“割韭菜”式的循環(huán)怪圈，因此，查處嚴(yán)懲腐敗官員只能治標(biāo)，通過制度改革和制度建設(shè)預(yù)防腐敗發(fā)生才是治本之策。

第二，官員財(cái)產(chǎn)公開制度的作用機(jī)理在于，通過將官員財(cái)產(chǎn)公之于眾，人人可知曉，使每一個(gè)民眾都可以方便地監(jiān)督官員公布的財(cái)產(chǎn)是否與實(shí)際相符，財(cái)產(chǎn)的來源是否正當(dāng)，進(jìn)而判斷是否有貪污腐敗行為發(fā)生。每一個(gè)官員都生活在社會(huì)之中，生活在人民群眾的汪洋大海之中，群眾的眼睛是雪亮的，民眾對(duì)官員的了解程度比反腐敗機(jī)構(gòu)高得多，監(jiān)督官員的效果也比反腐敗機(jī)構(gòu)好得多。然而，民眾的監(jiān)督要取得效果，一個(gè)前提條件是民眾要具備公民權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)。只有民眾把自己視為國(guó)家的主人，積極參與國(guó)家事務(wù)，積極行使公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才會(huì)積極了解官員的財(cái)產(chǎn)狀況，監(jiān)督官員的財(cái)產(chǎn)和權(quán)力行為是否符合法律。而在當(dāng)前的中國(guó)，很多民眾的公民權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)還不強(qiáng)，秉持“事不關(guān)己，高高掛起”思想甚至政治冷漠態(tài)度的民眾不在少數(shù)，很多民眾對(duì)于身邊發(fā)生的和看到的腐敗現(xiàn)象習(xí)以為常，安之若素，從未想到要去揭露和舉報(bào)。因此，民眾的公民權(quán)利和參與意識(shí)不強(qiáng)會(huì)減弱官員財(cái)產(chǎn)公開制度實(shí)行的效果，從而成為不利于這一制度建立的阻礙因素之一。

三、建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度的出路

在我國(guó)建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度已經(jīng)是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行，現(xiàn)在的問題不是建與不建，而是何時(shí)建立、如何建立的問題。我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度多年來一直難產(chǎn)，是因?yàn)槠渖婕叭藗兯枷胗^念和行為的轉(zhuǎn)變、涉及深層次利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，面臨著多方面的困境。因此，在建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度過程中，要注意著重解決各方面的困境。既需要高層領(lǐng)導(dǎo)排除干擾，及時(shí)政治決斷，又需要具有政治智慧，采取適當(dāng)妥協(xié)和務(wù)實(shí)的原則，制定正確的

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改革策略，消解各種阻礙因素，破解當(dāng)前官員財(cái)產(chǎn)公開的困局。

（一）高層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)決斷

基于對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開制度實(shí)施后果的擔(dān)心，高層領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心制度建立的路徑和改革策略問題。高層領(lǐng)導(dǎo)的基本考慮是，通過恰當(dāng)?shù)穆窂胶透母锊呗裕尮賳T財(cái)產(chǎn)公開制度真正立得住、可操作、有實(shí)效，既能最大限度地實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，預(yù)防和懲處腐敗行為，又能最大限度地減少改革阻力，降低可能帶來的社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)。制度建立的路徑和策略包括建立的時(shí)機(jī)、實(shí)施的原則、實(shí)施的步驟、建立的突破口等問題，十分難以選擇。這個(gè)復(fù)雜而棘手的問題既考驗(yàn)著高層領(lǐng)導(dǎo)的政治決心與魄力，也考驗(yàn)著高層領(lǐng)導(dǎo)的政治智慧，但在當(dāng)前的形勢(shì)下，高層領(lǐng)導(dǎo)首先需要的是及時(shí)決斷，選準(zhǔn)實(shí)行的時(shí)機(jī)與突破口，排除各種干擾與阻力，果斷拍板決策，適時(shí)推出官員財(cái)產(chǎn)公開制度。

（二）承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)妥協(xié)

官員群體是我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開制度遲遲難以建立的主要阻力，官員群體的既得利益并非完全不合法，其擔(dān)心也可以理解。對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開制度，官員群體的態(tài)度與民眾的態(tài)度有很大的差距，兩者有不同的考量和訴求，甚至還有一定沖突。隨著我國(guó)社會(huì)日益多元化，各個(gè)社會(huì)群體間有不同利益訴求甚至沖突都是正常，關(guān)鍵是如何化解矛盾。現(xiàn)代社會(huì)，化解沖突的最佳途徑無非是談判、協(xié)商，尋找利益各方都能接受的“利益均衡點(diǎn)”，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，各方都能接受的結(jié)果往往意味著妥協(xié)和讓步，因此，我們應(yīng)該摒棄非善即惡、徹底清算的單線思維，以理性務(wù)實(shí)的精神，實(shí)行一定范圍內(nèi)和一定程度上的妥協(xié)，以此換得官員財(cái)產(chǎn)公開制度的順利建立，換得未來官員腐敗不再發(fā)生。

（三）由易到難，循序漸進(jìn)

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，官員財(cái)產(chǎn)公開制度的建立不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展完善的過程。同時(shí)，建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度采取由易到難、循序漸進(jìn)原則是減小制度推行的阻力、逐步凝聚社會(huì)共識(shí)和完善配套條件的需要，有助于該制度立得住、取得實(shí)效以及維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，這也與我國(guó)漸進(jìn)式的政治發(fā)展模式相一致。因此，我國(guó)建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度應(yīng)采取由易到難、逐步推進(jìn)的基本方針，體現(xiàn)到具體政策措施上主要包括以下幾個(gè)方面：一是官員財(cái)產(chǎn)公開的主體逐步擴(kuò)大，制度建立伊始，一下子公開全體官員財(cái)產(chǎn)的阻力太大，只能先選擇一部分官員進(jìn)行公開，然后再逐步擴(kuò)大到全體官員。這一部分官員可以是容易發(fā)生腐敗的實(shí)權(quán)部門的官員，重慶市在司法系統(tǒng)試行官員財(cái)產(chǎn)公開就是如此，也可以是新提拔的官員；二是公開的財(cái)產(chǎn)范圍逐步擴(kuò)大，可以先公開官員個(gè)人的全部收入，然后再逐步實(shí)現(xiàn)公布其家庭的財(cái)產(chǎn)；三是公開的方式逐步豐富和透明，可以先在官員所在的單位內(nèi)部或先在局域網(wǎng)上公開，然后再逐步實(shí)現(xiàn)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開；也可以先著重實(shí)行經(jīng)查詢而公開的方式，再逐步擴(kuò)大政府主動(dòng)公開的范圍。

（四）總體設(shè)計(jì)，立法推進(jìn)

探析我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開制度的困境及出路

從目前國(guó)內(nèi)官員財(cái)產(chǎn)公開制度地方試點(diǎn)的進(jìn)展情況來看，由于缺乏國(guó)家法律依據(jù)和中央政策的明確支持，這些試點(diǎn)均面臨著合法性不足的問題，而且“由于立規(guī)程序混亂、規(guī)定簡(jiǎn)陋且執(zhí)行缺乏透明度，導(dǎo)致推動(dòng)者往往難以實(shí)現(xiàn)本意”，普遍遭遇到巨大的阻力。可見，地方自發(fā)性的試點(diǎn)具有先天的局限性，體制改革到了一定程度，自下而上的改革缺乏突圍的能力，就需要自上而下的總體改革設(shè)計(jì)。因此，一方面，黨和國(guó)家應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，通過充分論證、反映民意、集中民智，制定建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度的總體規(guī)劃，確定該制度的基本原則和程序，設(shè)定一個(gè)推進(jìn)的路線圖和時(shí)間表。另一方面，國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一立法，應(yīng)采取“中央統(tǒng)一立法、授權(quán)地方實(shí)施、按年增加范圍、分步落實(shí)到位”的方式，由全國(guó)人大常委會(huì)制定《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》，并授權(quán)各省級(jí)人大選擇決定部分領(lǐng)域或部分領(lǐng)域的部分崗位的官員為申報(bào)對(duì)象，分地區(qū)試點(diǎn)，全國(guó)整體推進(jìn)。

（五）提高公民參與意識(shí)，加強(qiáng)核查和責(zé)任追究

只有公眾都積極地參與對(duì)官員公開的財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督，及時(shí)了解財(cái)產(chǎn)公開情況、曝光檢舉不實(shí)公開的官員，官員財(cái)產(chǎn)公開制度的實(shí)施才能取得效果，然而當(dāng)前我國(guó)很多公眾的公民權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)還不強(qiáng)。因此，我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的宣傳教育工作，增強(qiáng)民眾的公民權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)民眾積極參與監(jiān)督。另一方面，有關(guān)機(jī)構(gòu)可以采取隨機(jī)抽查的方式，核實(shí)公開信息的真實(shí)性；同時(shí)對(duì)公民的檢舉也進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)調(diào)查，對(duì)拒不公開、經(jīng)調(diào)查存在虛假公開的官員，嚴(yán)格責(zé)任追究。在地方試點(diǎn)中，多數(shù)試點(diǎn)對(duì)申報(bào)不實(shí)者，均沒有處罰細(xì)則，即使頒布了處罰措施也沒有認(rèn)真執(zhí)行。因此，應(yīng)該加大處罰的力度，修改刑法，設(shè)立一項(xiàng)“虛假申報(bào)收入與財(cái)產(chǎn)罪”，對(duì)拒不申報(bào)、虛假申報(bào)的官員追究刑事責(zé)任。

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湖南商學(xué)院學(xué)年論文

我國(guó)中小型超市面臨的困境、問題與出路分析

[摘要]：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小型超市的觸角伸向人們生活的各個(gè)角落，人們?cè)絹碓诫x不開中小型超市。因此，我國(guó)中小型超市在發(fā)展的過程中面臨的一些困境和問題以及出路值得分析一下。本文首先通過相關(guān)資料介紹了我國(guó)中小型超市發(fā)展的現(xiàn)狀，然后從我國(guó)中小型超市的發(fā)展受到了大型連鎖綜合超市和便利店的挑戰(zhàn)、與供應(yīng)商關(guān)系緊張及自身信息管理技術(shù)落后的困境和問題這兩方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，最后，根據(jù)我國(guó)中小型超市發(fā)展面臨的困境和問題，提出了“‘社區(qū)化’商品策略定位，強(qiáng)化‘休閑食品+菜藍(lán)子’經(jīng)營(yíng)”、“ 復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式--綜合性社區(qū)服務(wù)集客及收益定位”、“與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系”、“ 注重計(jì)算機(jī)管理和信息處理系統(tǒng)的應(yīng)用”等解決的建議及措施。文章最后進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]：中小型超市、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、信息管理

一、我國(guó)中小型超市發(fā)展的現(xiàn)狀

在過去的三十多年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，這就為我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)和零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了有力的支持。作為各種零售業(yè)態(tài)之一的中小型超市，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從有到逐步發(fā)展壯大的過程。如今，中小型超市己成為我國(guó)各種零售業(yè)中最具活力的商業(yè)業(yè)態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的特殊性，注定了中小型超市被普遍接受和備受歡迎。

近年來，中小型超市加快了其占有市場(chǎng)的步伐。首先是大中城市的商業(yè)中心、政務(wù)事業(yè)商圈，接著是大中城市的居民社區(qū)、高校區(qū)、湖南商學(xué)院學(xué)年論文

縣城，大有向鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)擴(kuò)展之勢(shì)。有關(guān)對(duì)湖南中部地區(qū)岳陽的調(diào)查顯示:除去岳陽城區(qū)外，全市六個(gè)縣市，4000平方米左右的中型超市，每個(gè)縣城城區(qū)平均有兩家，300平方米左右的小型超市平均有四家，而300平方米左右的小型超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有五家(每個(gè)縣有自然鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)左右)。作為我國(guó)超市發(fā)源地的東部沿海地區(qū)，中小型超市普及率可想而知。

長(zhǎng)城證券有限責(zé)任公司《零售行業(yè)2009年回顧與2010年展望》的數(shù)據(jù)顯示，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到67177億元，比上年增長(zhǎng)12.9%，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.0%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額45095億元，增長(zhǎng)13.6%;縣及縣以下消費(fèi)品零售額22082億元，增長(zhǎng)11.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額56589億元，增長(zhǎng)12.6%;2010年1至11月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到68911億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日常零售消費(fèi)品中，居民的食品銷售和日用品銷售占了66%和67%，而近幾年，中小型超市的食品銷售占市場(chǎng)總銷售額的70%日用品占到80%，這有力地說明了中小型超市對(duì)居民生活影響之大。

但是，隨著近年來賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，零售業(yè)態(tài)目標(biāo)客層進(jìn)一步細(xì)分，業(yè)界開始重新洗牌，大多數(shù)中小連鎖超市(含傳統(tǒng)食品雜貨超市與加強(qiáng)型食品超市)，特別是幾年前靠賣方市場(chǎng)消費(fèi)狂潮發(fā)展起來的本土中小超市，“家庭裙帶式”管理、“士多店大型化式”的經(jīng)營(yíng)弊端開始嚴(yán)重制約這些中小型超市的發(fā)展：歐美國(guó)際零售巨擎沃爾瑪、家樂福、麥德龍等大型超市業(yè)態(tài)(含大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式

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商場(chǎng))大舉進(jìn)軍中國(guó)腹地，中小型超市面臨內(nèi)部管理和外部競(jìng)爭(zhēng)雙重壓力。

二、我國(guó)中小型超市發(fā)展面臨的困境和問題分析

我國(guó)中小型超市在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問題，現(xiàn)在就對(duì)中小型超市發(fā)展的一些困境和問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

（一）生存空間遭受大型綜合連鎖超市和便利店的雙重?cái)D壓 —“大型綜合連鎖超市有價(jià)格與品種優(yōu)勢(shì)、便利店有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、中小型超市倒令人擔(dān)憂”。

1.大型綜合連鎖超市的擠壓

中小超市由于資金和管理的投入相對(duì)較小，其崛起一般先于大型綜合連鎖超市與便利店，從傳統(tǒng)市場(chǎng)中奪得部分營(yíng)業(yè)額。特別是在我國(guó)南方地區(qū)，由于較早受到港臺(tái)中小超市百佳與惠康的示范效應(yīng)，中小超市在南方起步較早，但到目前為止主體仍是打著“倉(cāng)儲(chǔ)式”招牌的500-1000平方米的傳統(tǒng)食品超市。

當(dāng)目前商業(yè)領(lǐng)域中商流、物流、信息最為完善的業(yè)態(tài)—大型綜合連鎖超市（如沃爾瑪、家樂福等）一旦規(guī)模性導(dǎo)入，憑借經(jīng)營(yíng)模式、目標(biāo)客層、價(jià)格定位、動(dòng)態(tài)促銷上鮮明的業(yè)態(tài)特征和擠壓性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，配合“超大的營(yíng)業(yè)面積、一站式的購(gòu)物消費(fèi)、超低的價(jià)格體系、自助式的消費(fèi)方式、以家庭消費(fèi)為目標(biāo)客層”的經(jīng)營(yíng)理念，快速擠壓著商圈內(nèi)的中小超市的市場(chǎng)份額。如1999年31家滬上俗稱“大型綜合連鎖超市的大型超市”(含大型綜合超市和倉(cāng)儲(chǔ)市商場(chǎng))，共實(shí)現(xiàn)銷售額80億，平均每家店2.58億。而該市1100家中小型超市共實(shí)現(xiàn)銷售

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額145億，平均每家店0.132億，即一家“大型綜合連鎖超市”將吃掉約20家中小型超市的市場(chǎng)份額。

2.便利店的擠壓

便利店業(yè)態(tài)的特征決定便利店銷售的是“便利”。以“馬路經(jīng)濟(jì)”—鱗次櫛比士多店、快餐店為代表的“便利性需求”根深蒂固的市場(chǎng)基礎(chǔ)，決定了一旦連鎖便利店CVS規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，依托其龐大的店鋪銷售網(wǎng)和24小時(shí)全天候營(yíng)業(yè)滿足顧客隨時(shí)隨地需求的優(yōu)勢(shì)，易對(duì)中小超市形成大規(guī)模沖擊，如上海市可的、聯(lián)華等連便利店已開始侵占中小傳統(tǒng)超市地盤。

（二）超市經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目—“每日菜籃子”仍舊面臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(或肉菜市場(chǎng))的巨大挑戰(zhàn)

我國(guó)許多地區(qū)已經(jīng)超過西方國(guó)家連鎖超市大發(fā)展階段人均收入600-800美元的水平。可為什么食品超市在我國(guó)并沒象西方一樣向標(biāo)準(zhǔn)鮮超市快速過渡呢?這與我國(guó)的獨(dú)特國(guó)情有密切關(guān)系。目前我國(guó)各級(jí)政府鼓勵(lì)、支持的“菜籃子工程”的主要載體仍然是傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這類市場(chǎng)星羅棋布，雖然購(gòu)物環(huán)境、衛(wèi)生條件較差，但得到傳統(tǒng)消費(fèi)觀念、購(gòu)物行業(yè)支撐，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商販的低成本包稅經(jīng)營(yíng)和生鮮流通本身的低層次性，使正規(guī)超市在市場(chǎng)最敏感的生鮮價(jià)格上壓力巨大。

（三）中小超市與供應(yīng)商關(guān)系不和諧

中小型超市和供應(yīng)商是零售市場(chǎng)銷售渠道上的兩個(gè)不可缺少的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，但由于存在利益上的博弈，二者之間時(shí)常發(fā)生沖突，湖南商學(xué)院學(xué)年論文

出現(xiàn)關(guān)系不和諧的情況。目前階段，中小型超市與供應(yīng)商這種關(guān)系的不和諧性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 1.供應(yīng)商處在中小型超市的上游，在商品信息、產(chǎn)品供應(yīng)方面具有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，往往會(huì)對(duì)中小型超市提出一些歧視性的要求、做出某些欺詐性和要挾行為，導(dǎo)致中小型超市不滿，從而影響合作關(guān)系。①訂貨量和銷售量的限制，供應(yīng)商常常規(guī)定不適當(dāng)?shù)淖畹陀嗀浟亢瓦^大的銷售量，這種不適當(dāng)?shù)淖畹陀嗀浟亢瓦^大的銷售量的條件往往是伴有巨大的價(jià)差，中小型超市被迫增加訂貨量、追求高銷售量，這種做法，增加了中小型超市的成本，不得不低價(jià)銷售而讓渡毛利。②供應(yīng)商憑借強(qiáng)有力的議價(jià)能力進(jìn)行要挾，如要按供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)和程序堆碼產(chǎn)品，必須使用其產(chǎn)品展示設(shè)施。對(duì)銷售量小的中小型超市捆綁不暢銷的產(chǎn)品，對(duì)規(guī)定時(shí)期內(nèi)不能歸還貨款的中小型超市進(jìn)行撤貨。③供應(yīng)商對(duì)中小型超市的欺詐，由于雙方在產(chǎn)品質(zhì)量上的信息不對(duì)稱，供應(yīng)商常常以此欺詐中小型超市，超市又轉(zhuǎn)而欺詐顧客，這樣極大地影響了中小型超市的聲譽(yù)。

2.中小型超市作為目前一種先進(jìn)的零售業(yè)態(tài)模式，具有集中大量產(chǎn)品銷售、商品周轉(zhuǎn)快、銷售量穩(wěn)定等特征，中小型超市又處于零售終端，直面消費(fèi)者，掌握了大量的客戶資源，在與供應(yīng)商的博弈中具有優(yōu)勢(shì)，所以常常產(chǎn)生損害供應(yīng)商的傾向;①拖欠供應(yīng)商的貨款，中小型超市一般采取代銷制，規(guī)定結(jié)賬期限。中小型超市抓住供應(yīng)商害怕喪失銷售渠道的實(shí)際，往往以各種借口拖欠供應(yīng)商的貨款。②對(duì)供應(yīng)商收取各種費(fèi)用，如，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、促銷費(fèi)、擇架費(fèi)、贊助費(fèi)、店慶費(fèi)

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等等名目繁多的費(fèi)用。③中小型超市同樣具有議價(jià)能力，如規(guī)定商品銷售額下限、毛利下限，無理退換貨物，要求提供促銷人員資，舉行大型促銷活動(dòng)等等。

總之，以上種種原因，在中小型超市與供應(yīng)商的利益博弈過程中，導(dǎo)致了目前中小型超市與供應(yīng)商關(guān)系的緊張局面。

（四）中小型超市的信息管理落后

我國(guó)中小型超市的規(guī)模和實(shí)力遠(yuǎn)不如大型超市，信息化管理相對(duì)落后，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.目前已應(yīng)用的信息系統(tǒng)，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在被調(diào)查企業(yè)中有82%以上都應(yīng)用了POS—MIS(銷售點(diǎn)系統(tǒng)—管理信息系統(tǒng))，也就是說參與調(diào)查的企業(yè)基本上應(yīng)用了

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困境須從以下幾方面著手：

（一）“社區(qū)化”商品策略定位，強(qiáng)化“休閑食品+菜藍(lán)子”經(jīng)營(yíng)。

消費(fèi)者的需求是多元化，多方位的，大型綜合連鎖超市不可能滿足所有的消費(fèi)者與所有時(shí)機(jī)差異化的需求，日用必需品大型綜合連鎖超市的市場(chǎng)占有率最多只能達(dá)到銷售總額的30%。據(jù)報(bào)道，世界頭號(hào)零售集團(tuán)美國(guó)沃爾瑪公司為針對(duì)性滿足不同顧客層的需求，計(jì)劃在原有三種商店模式(折扣百貨店)、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)的基礎(chǔ)上，增加所謂“鄰里商店(Neighborhood Store)”發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)沃爾瑪?shù)陌l(fā)展思路、瞄準(zhǔn)新的中小超級(jí)市場(chǎng)連鎖店為兼并對(duì)象，種種跡象表明如果中小超市能夠從目標(biāo)顧客的需求及自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，重新定位蛻變成“以社區(qū)為中心有服務(wù)商圈，商品結(jié)構(gòu)以滿足每日需求為核心，以生鮮熟食為主要特色定位”的社區(qū)型定位將為超市贏得巨大的生存空間。

顧客對(duì)某一超市的偏好，不是來自所有商品，而是來自某個(gè)商品群，中小超市面對(duì)大型綜合連鎖超市和便利店CVS的競(jìng)爭(zhēng)性王牌始終是“休閑食品+菜籃子”，特別是成為居民的“中心廚房”功能和“家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化”功能。據(jù)香港連鎖超市惠康在去年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：居民現(xiàn)時(shí)花的煮飯的時(shí)間有限，大多喜歡到超市買預(yù)備好分量的配菜，而超市貨品新鮮及多種類、地方寬敞是令他們樂于到超市的主要原因，于是該集團(tuán)旗下超市開始注入新鮮元素;擴(kuò)大已成潮流的休閑健康食品和新鮮食品特別是蔬果及配菜的品類。

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國(guó)內(nèi)生鮮流通的集市批發(fā)貿(mào)易和渠道復(fù)雜多變化的現(xiàn)狀，加上常規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的包稅經(jīng)營(yíng)體系，與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的包稅經(jīng)營(yíng)體系，與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的集市貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)成本差距太大，決定了單體超市生鮮食品和經(jīng)營(yíng)是高成本的。問題是對(duì)普通消費(fèi)者而言，超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間的取舍最主要的還是價(jià)格，因此超市生鮮經(jīng)營(yíng)必須明確收益定位;超市生鮮熟食的集客和引客效應(yīng)收益定位應(yīng)大于生鮮經(jīng)營(yíng)本身收益定位，因?yàn)橹挥型ㄟ^超市“每天菜藍(lán)子”工程，才有可能吸引家庭主婦天天光顧超市，從而通過調(diào)動(dòng)超市內(nèi)部營(yíng)銷資源積極組織時(shí)段性促銷，帶動(dòng)相關(guān)商品的銷售;另一方面，超市生鮮經(jīng)營(yíng)要求較高的管理水平和規(guī)模效益，超市管理層必須下功夫提高相關(guān)生鮮采購(gòu)、保鮮、加工、殘次品處理等營(yíng)運(yùn)管理技術(shù)，通過與專業(yè)供應(yīng)商的合作和本身直營(yíng)連鎖、特連鎖的規(guī)模性來實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益，提高生鮮經(jīng)營(yíng)的層次和獲利水平。

（二）復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式--綜合性社區(qū)服務(wù)集客及收益定位 國(guó)外大行其道的便利店模式，至少在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，將是補(bǔ)充而不是取代社區(qū)型超市的地位，因?yàn)橐环矫骐S著社區(qū)的超市生鮮功能和社區(qū)服務(wù)功能的進(jìn)一步強(qiáng)化，便利店的目標(biāo)客層將與社區(qū)型超市的家庭主婦目標(biāo)客層脫離，另外隨著改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，居民預(yù)期支出大于預(yù)期收入，“異幣心理”和“廉價(jià)型消費(fèi)”始終將成為我國(guó)居民消費(fèi)的主流，國(guó)外深受便利店擠壓的社區(qū)型(連鎖)超市，在中國(guó)將很可能入鄉(xiāng)隨俗演變成與大型超市同臺(tái)共舞的主流化業(yè)態(tài)。

中小(連鎖)超市依據(jù)社區(qū)，深入住宅小區(qū)，在減少消費(fèi)者體力成

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本和精神成本的基礎(chǔ)上滿足其日用消費(fèi)品一次購(gòu)足的需求。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中小超市除必須強(qiáng)化新鮮集客定位外，必須同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化“綜合性社區(qū)服務(wù)”集客定位。

（三）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系

要正確處理我國(guó)中小型超市與供應(yīng)商的緊張關(guān)系，應(yīng)考慮與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，而建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，我認(rèn)為須從以下幾點(diǎn)著手：

1.選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商建立良好合作關(guān)系。超市有質(zhì)高價(jià)廉的貨源，供應(yīng)商可以及時(shí)了解市場(chǎng)、了解顧客的需求。雙方達(dá)到共贏。

2.本地區(qū)域采購(gòu)。批發(fā)商經(jīng)營(yíng)的商品有地域上的限制，還有數(shù)量上的任務(wù)要求，中小型超市應(yīng)就近選擇供應(yīng)商，就近采購(gòu)，避免串貨。真誠(chéng)對(duì)待供應(yīng)商。

3.中小型超市應(yīng)注重自身的資信問題，積極與供應(yīng)商結(jié)算貨款。4.中小型超市與供應(yīng)商之間積極溝通，通過互相間的信任和深層合作形成從消費(fèi)者、超市到供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家的靈敏信息反饋通道，達(dá)到對(duì)市場(chǎng)需求變化的靈敏反應(yīng)。建立效益型消費(fèi)者反應(yīng)管理系統(tǒng)(ERC)。

5.建設(shè)運(yùn)用供應(yīng)鏈系統(tǒng)，向供應(yīng)商及時(shí)通報(bào)庫(kù)存、銷售情況。運(yùn)用計(jì)算機(jī)與供應(yīng)商聯(lián)機(jī)處理商品的下單、送配、退貨。

商品來源上，中小型超市應(yīng)與供應(yīng)商(廠商、批發(fā)商)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，通過本地批發(fā)商配送、湖南商學(xué)院學(xué)年論文

（四）注重計(jì)算機(jī)管理和信息處理系統(tǒng)的應(yīng)用

為應(yīng)對(duì)中小超市信息管理落后的問題，建議采取一下措施： 1.提高系列化的應(yīng)用水平，從總部的進(jìn)貨、配送到分店的銷售，以及銷后服務(wù)，大量信息數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，在很大程度上實(shí)現(xiàn)電腦化管理。為保證大量的商品準(zhǔn)確、及時(shí)地配送到各個(gè)訂貨商店，物流中心運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理手段建立商品出入庫(kù)系統(tǒng)、商品粗分貨系統(tǒng)、商品細(xì)分貨系統(tǒng)，以及調(diào)查配送結(jié)果系統(tǒng)。

2.實(shí)施全方位的管理。計(jì)算機(jī)管理不僅廣泛地應(yīng)用于物流管理和商品銷售流程，而且全面地運(yùn)用于店面管理、財(cái)務(wù)管理以及員工勞動(dòng)管理等各個(gè)方面。

3.提高開發(fā)的能力或及時(shí)更新。計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)聯(lián)度很高，每當(dāng)企業(yè)采取一項(xiàng)新的技術(shù)或銷售手段以后，其銷售收入、利潤(rùn)的增長(zhǎng)顯而易見。加之連鎖業(yè)由于其特定的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)計(jì)算機(jī)管理等新技術(shù)手段的依賴程度較之一般的商業(yè)企業(yè)更高一些。因此連鎖業(yè)在新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用上的內(nèi)在動(dòng)力比較強(qiáng)，始終掌握著世界上比較先進(jìn)的銷售和管理手段。

計(jì)算機(jī)管理和信息處理系統(tǒng)的采用，一方面大大降低了人工費(fèi)用，提高了單位勞動(dòng)的效率，另一方面，有利于暢、滯銷商品的分析，對(duì)商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，還能及時(shí)了解庫(kù)存情況、幫助進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，從而提升整體效益,提升了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、總結(jié)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，2001一2010年十年間GDP復(fù)合

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增長(zhǎng)率接近10%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為消費(fèi)升級(jí)和零售市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了有力的支持，也將促使零售業(yè)保持長(zhǎng)期的繁榮。連鎖超市業(yè)在我國(guó)得到迅猛的發(fā)展是必然的，但是，自2004年中國(guó)商業(yè)零售領(lǐng)域保護(hù)政策的到期，中國(guó)流通業(yè)全面對(duì)外開放。面對(duì)國(guó)外超市的迅速涌入，國(guó)內(nèi)大型超市的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以及多種零售業(yè)態(tài)的擠壓，我國(guó)超市業(yè)，尤其是我國(guó)中小型超市企業(yè)面臨了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)中小型超市只有極力規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)，解決自身存在的問題，才能奪得一席生存之地。

參考文獻(xiàn)

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湖南商學(xué)院學(xué)年論文

第五篇：中等職業(yè)學(xué)校面臨的困境和發(fā)展出路

中等職業(yè)學(xué)校面臨的困境和發(fā)展出路

近年來，中等職業(yè)教育在改革開放的推動(dòng)下有了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件逐步改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量快速提高，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批適用型技術(shù)人才和管理人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，改革的不斷深化，特別是近年來高校擴(kuò)招、普高升溫，使中等職業(yè)教育面臨一定的困難。

一、中等職業(yè)學(xué)校面臨的困境

1、招生難。原因有：（1）由于傳統(tǒng)意識(shí)和狹隘教育觀的影響，和社會(huì)上客觀存在著農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、干部與工人的差別和身份界限，一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低水平、低層次的教育。（2）現(xiàn)階段，中等職業(yè)教育的招生對(duì)象主要還是初中畢業(yè)生。由于初中畢業(yè)生數(shù)量減少，普高升溫，留給職業(yè)學(xué)校的招生空間越來越小。（3）各種職業(yè)學(xué)校間出現(xiàn)了愈演愈烈的招生大戰(zhàn)，買賣生源現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些根本不具備教學(xué)條件的民辦學(xué)校，靠高額的生源組織費(fèi)拉攏一些教師和班主任為他們輸送學(xué)生，最終的培養(yǎng)質(zhì)量可想而知。家長(zhǎng)大呼上當(dāng)，甚至把職業(yè)教育一概否定，在社會(huì)上造成負(fù)面影響。

2、教學(xué)管理難。由于招生難，生源嚴(yán)重不足，為維持正常辦學(xué)，招生幾乎沒有選擇的余地，基礎(chǔ)及素質(zhì)再差的學(xué)生還得招進(jìn)來，致使生源整體素質(zhì)較差。要把這樣的學(xué)生培養(yǎng)教育成為合格的中專畢業(yè)生，教學(xué)管理難度相當(dāng)大。有的學(xué)生在中學(xué)就沒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，更沒學(xué)習(xí)興趣和積極性。進(jìn)入中專后，三天打魚，兩天曬網(wǎng)。一學(xué)期三、四科不及格的現(xiàn)象很常見。學(xué)校嚴(yán)格管理，批評(píng)教育和處理違紀(jì)學(xué)生，流失學(xué)生比例高達(dá)10％。

3、優(yōu)質(zhì)就業(yè)率偏低。有些畢業(yè)生就業(yè)后，崗位技術(shù)含量不高，勞動(dòng)強(qiáng)度大、加班時(shí)間長(zhǎng)，干不了多長(zhǎng)時(shí)間就回家了。有的企業(yè)用工不規(guī)范，輪番招收新工人辭退老工人來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，造成中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不能長(zhǎng)期、穩(wěn)定就業(yè)。家長(zhǎng)有怨言，社會(huì)有意見。

二、中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的出路

中等職業(yè)學(xué)校如何適應(yīng)市場(chǎng)，迎接挑戰(zhàn)，走出困境，創(chuàng)造輝煌，其出路應(yīng)從以下幾方面努力：

1、更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

觀念決定行動(dòng)，思路決定出路。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定我國(guó)人才需求的數(shù)量和層次仍以中初級(jí)人才為主。中等職業(yè)教育則擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和初中級(jí)技術(shù)人才的重任，發(fā)展前景廣闊。中等職業(yè)學(xué)校要走出困境，要生存發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的職教新理念，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，端正辦學(xué)態(tài)度，以提高學(xué)生能力和素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標(biāo)，創(chuàng)建全新的辦學(xué)機(jī)制，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、深化改革，強(qiáng)化管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

面對(duì)教學(xué)難、管理難等新情況，中等職業(yè)學(xué)校更應(yīng)深化教學(xué)改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以質(zhì)量求生存。

一要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大膽改革，走出一條面向市場(chǎng)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)新路子，穩(wěn)定和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。

二要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，辦好特色專業(yè)、拳頭專業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。推行“校企合作，定單培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利雙贏。

三要深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。要以“特色、質(zhì)量、就業(yè)、效益”相統(tǒng)一的思想為指導(dǎo)，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實(shí)行彈性學(xué)分制，允許學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替。突出實(shí)踐性教學(xué)，注重學(xué)生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

四要加強(qiáng)學(xué)生管理工作，強(qiáng)化“三育人”意識(shí)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)抓好學(xué)生的教育和常規(guī)管理，營(yíng)造“校以育人為本、師以敬業(yè)為樂、生以成才為志”的良好氛圍和育人環(huán)境，著力提高學(xué)生的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。

3、加大力度，強(qiáng)化措施，全力抓好招生就業(yè)工作。

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中等職業(yè)學(xué)校要生存發(fā)展，必須把招生就業(yè)作為學(xué)校的重點(diǎn)工作來抓。

首先，擴(kuò)大招生范圍，實(shí)行多層次、多形式、多規(guī)格辦學(xué)，落實(shí)溫總理的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的指示精神，著力抓好“兩個(gè)結(jié)合”，即學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合、中職教育與高職教育結(jié)合，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，以緩解生源不足的矛盾。

其次，做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。每個(gè)學(xué)生都是家庭的希望，安置中出現(xiàn)1％的問題，對(duì)于家庭來說就是100％的打擊。因此，要全力抓好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)，使畢業(yè)生有一個(gè)穩(wěn)定適合的工作，消除其后顧之憂，增強(qiáng)學(xué)校信譽(yù)度和吸引力。

4、加大投入，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。據(jù)2007全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)學(xué)校的多項(xiàng)辦學(xué)基本指標(biāo)仍然沒有達(dá)到《教師法》、《教育法》和《職業(yè)教育法》的要求。多數(shù)職業(yè)學(xué)校本身生源不足，能夠保證學(xué)校 正常運(yùn)轉(zhuǎn)就已經(jīng)是不錯(cuò)的了，僅依靠職業(yè)學(xué)校自身的造血功能來發(fā)展職教，依靠職業(yè)學(xué)校自己想辦法去添置設(shè)施設(shè)備和培訓(xùn)師資又談何容易？師資水平不高、設(shè)備缺乏，就不能保證學(xué)生學(xué)到職業(yè)技術(shù)，學(xué)生就不會(huì)到這樣的學(xué)校去學(xué)習(xí)。各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，大力改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，使之能滿足教育教學(xué)的需求。