第一篇：副縣長在建設局2005年工作會議上的講話話

在建設局2005年工作會議上的講話同志們：第一次參加城建局系統中層干部參加的大會，今天大會既是總結提高的大會，也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統總結表彰，查找了差距和不足，對今年工作進行了詳細部署，提出的要求符合喀左實際，我完全同意。關于具體工作，不再重復。2003年，縣委、縣政府從喀左實際出發，站在全縣經濟

發展的高度，制定“工業強縣，農業富民，城市牽動，體制創新”十六字方針，完全適應全國農村形勢，更加具體，更加實際，十六字方針中心是改革、發展、穩定，主題是富民強縣，其中城市牽動更有舉足輕重的意義，是富民強縣的重要措施。喀左是農業大縣，更是經濟窮縣，工業化水平低，癥結是城市建設水平落后。近年來，我縣城市建設有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦，但與其他縣市區相比，我縣特別是農村仍很大差距，與經濟發展不相適應。喀左要在富民強縣上崛起、奮進，首先應在城建上發力，如何發力，必須超常規，不能按部就班，不能墨守成規，南方發展成功經驗就是強力推進，不這樣就是一句空話。縣委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設，城建系統是主力軍，責任和擔子更重，我們全局上下應怎么辦？答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰，圍繞城市牽動講三點意見：

一、要形成城市牽動共識，著力解決加快城市建設的動力源問題不管完成什么任務，首先有思想準備。統一認識，是做好各項工作，是完成任務的前提的基礎，貫徹城市牽動戰略，也是一樣。什么叫城市牽動，怎么牽動，對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動，就是牽動經濟發展。我們知道，我國最大問題是如何發展的問題，最緊迫的問題是如何加快發展。當前，農業、農村、農民是制約經濟發展的關鍵環節，農民不達小康，全國乃至全縣就達不到小康。目前農民的境況比較差，盡管搞產業結構調整，但從生產效益上比較仍較低，農民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農業人口是城鎮人口七倍，形成制約經濟發展的瓶頸。怎樣解決三農問題，減少農民才能致富農民，縮減農村才能發展農村，一減一縮，主要靠城市牽動。縣城和小城鎮規模不做大，農村和農民無法減少。同時城鎮形成規模，還可帶動二、三產業發展，人氣集聚，才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單，更重要的是把農民牽引過來。做到這點，關鍵是加快城市建設速度和規模，搞好城鄉結構調整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩發展更不行。我縣城區拉力有限，鄉鎮更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章，在短時間內讓縣城的拉力強一些，任務重一些。城建必須體現大干快上的氣勢，認清自身地位的重要性和歷史責任，充分準備，把認識統一到縣委、縣政府城市牽動戰略上來。

二、要努力建設過硬的城建隊伍，著力解決工作能力和戰斗力問題一個隊伍、群體在關鍵時刻能否拉得出，我了解城建系統90以上干部思想是端正的，技術是過硬的，作風是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務。為更好地抓好各項工作，需要注意幾個問題：一是工作標準不夠高，持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉，心中沒數，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是從全局出發，打個人算盤，看工作對自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發，無須與你們商量，不應說三道四；三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應酬，環衛等部門就研究工作，縣城衛生狀況明顯改觀；四是存在自由主現象。個人問題，不該說的也說，不該評論的也評論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事；五是責任性不強。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔責任。這些問題叫不正之風，任其蔓延，城市牽動就是一句空話。體制創新就是打破計劃經濟舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責任感和危機感。如不然，到時就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風和偏見都能改好，罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設，我強調三點：一是進行思想教育，進行疏導；二是抓典型、樹正風；三是健全制度，規范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標準，著力解決服務和保障到位的問題城建兩大任務是服務和保障。工作關聯度高，涉及千家萬戶，必須高標準要求，講四條原則：一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風行，群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性，光有效有及時，照樣不滿意。有效性必須把及時性體現出來，做到這點，有兩個條件，即責任心強、技術過硬；二是講求質量。不管哪項工作必須堅持質量第一，必須對黨和全局負責，有一點疏忽，就可能釀成大禍，每項工作必須

第二篇：副縣長在建設局2005年工作會議上的講話話

在建設局～年工作會議上的講話

同志們：

第一次參加城建局系統中層干部參加的大會，今天大會既是總結提高的大會，也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統總結表彰，查找了差距和不足，對今年工作進行了詳細部署，提出的要求符合喀左實際，我完全同意。關于具體工作，不再重復。～年，縣委、縣政府從喀左實際出發，站在全縣經濟發展的高度，制定“工業強縣，農業富民，城市牽動，體制創新”十六字方針，完全適應全國農村形勢，更加具體，更加實際，十六字方針中心是改革、發展、穩定，主題是富民強縣，其中城市牽動更有舉足輕重的意義，是富民強縣的重要措施。喀左是農業大縣，更是經濟窮縣，工業化水平低，癥結是城市建設水平落后。近年來，我縣城市建設有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦，但與其他縣市區相比，我縣特別是農村仍很大差距，與經濟發展不相適應。喀左要在富民強縣上崛起、奮進，首先應在城建上發力，如何發力，必須超常規，不能按部就班，不能墨守成規，南方發展成功經驗就是強力推進，不這樣就是一句空話。縣委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設，城建系統是主力軍，責任和擔子更重，我們全局上下應怎么辦？答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰，圍繞城市牽動講三點意見：

一、要形成城市牽動共識，著力解決加快城市建設的動力源問題

不管完成什么任務，首先有思想準備。統一認識，是做好各項工作，是完成任務的前提的基礎，貫徹城市牽動戰略，也是一樣。什么叫城市牽動，怎么牽動，對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動，就是牽動經濟發展。我們知道，我國最大問題是如何發展的問題，最緊迫的問題是如何加快發展。當前，農業、農村、農民是制約經濟發展的關鍵環節，農民不達小康，全國乃至全縣就達不到小康。目前農民的境況比較差，盡管搞產業結構調整，但從生產效益上比較仍較低，農民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農業人口是城鎮人口七倍，形成制約經濟發展的瓶頸。怎樣解決三農問題，減少農民才能致富農民，縮減農村才能發展農村，一減一縮，主要靠城市牽動。縣城和小城鎮規模不做大，農村和農民無法減少。同時城鎮形成規模，還可帶動二、三產業發展，人氣集聚，才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單，更重要的是把農民牽引過來。做到這點，關鍵是加快城市建設速度和規模，搞好城鄉結構調整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩發展更不行。我縣城區拉力有限，鄉鎮更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章，在短時間內讓縣城的拉力強一些，任務重一些。城建必須體現大干快上的氣勢，認清自身地位的重要性和歷史責任，充分準備，把認識統一到縣委、縣政府城市牽動戰略上來。

二、要努力建設過硬的城建隊伍，著力解決工作能力和戰斗力問題

一個隊伍、群體在關鍵時刻能否拉得出，我了解城建系統90%以上干部思想是端正的，技術是過硬的，作風是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務。為更好地抓好各項工作，需要注意幾個問題：

一是工作標準不夠高，持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉，心中沒數，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是從全局出發，打個人算盤，看工作對自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發，無須與你們商量，不應說三道四；三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應酬，環衛等部門就研究工作，縣城衛生狀況明顯改觀；四是存在自由主現象。個人問題，不該說的也說，不該評論的也評論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事；五是責任性不強。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔責任。這些問題叫不正之風，任其蔓延，城市牽動就是一句空話。體制創新就是打破計劃經濟舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責任感和危機感。如不然，到時就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風和偏見都能改好，罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設，我強調三點：一是進行思想教育，進行疏導；二是抓典型、樹正風；三是健全制度，規范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標準，著力解決服務和保障到位的問題

城建兩大任務是服務和保障。工作關聯度高，涉及千家萬戶，必須高標準要求，講四條原則：

一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風行，群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性，光有效有及時，照樣不滿意。有效性必須把及時性體現出來，做到這點，有兩個條件，即責任心強、技術過硬；

二是講求質量。不管哪項工作必須堅持質量第一，必須對黨和全局負責，有一點疏忽，就可能釀成大禍，每項工作必須經得起時間和用戶檢驗。

三是精打細算。計劃經濟是管理粗放，我縣財力有限，資金籌措十分難。各部門要研究項目，有限財力用在刀刃上。

四是協同配合。各部門工作標準要統一，管理學上有木桶效應。一個板短，其他再長也沒有用。群眾利益無小事，今年任務重，各部門要充分做好準備，做到大干快上。

第三篇：在建設局黨風廉政建設會議上的講話

在建設局黨風廉政建設會議上的講話

同志們：

局黨總支決定今天召開局黨風廉政建設會議，主要任務是貫徹落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》、及省州縣關于黨風廉政建設的相關要

求，結合建設局實際，部署建設系統黨風廉政建設工作。請第三紀工委的同志和局黨組成員認真研究、討論，提出意見和建議。下面，我代表局黨總支講三點意見。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，對建設工作提出了新的更高的要求。要完成縣委、縣政府交付的任務，實現建設事業跨越式發展的目標，要靠建設戰線廣大干部職工的共同努力，同時也需要通過加強黨風廉政建設工作來提供堅強的政治保證。因此，我們要充分認識黨風廉政建設工作的重要性，充分認識新形勢新任務對黨風廉政建設提出的要求，堅持以科學發展觀為指導，進一步抓好黨風廉政建設工作。

一、要從全局和戰略高度，深刻認識黨風廉政建設工作的重要性

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重大政治任務。我局要按照黨章要求，指導和推進黨風廉政建設工作。進一步貫徹《實施綱要》，構建懲防體系，保證建設行業健康發展和建設隊伍健康成長。把黨風廉政建設列入重要工作議程，加強領導，落實措施，扎扎實實推進黨風廉政建設工作。

要按照建設系統的實際，指導和推進黨風廉政建設工作。建設工作事關經濟社會發展的全局，與人民群眾的生產生活密切相關，如城市建設和管理；供水；城鎮房屋拆遷；房地產開發等，建設系統黨風廉政建設工作是全縣黨風廉政建設工作的重要組成部分。做好建設系統黨風廉政建設工作，既要密切結合行業特點，也要密切結合建設工作的重點。要以黨風廉政建設工作保障和促進建設工作，推動建設事業快速健康發展。

二、要著力解決好影響建設事業健康發展的幾個突出問題

1、切實抓好城鄉規劃效能監察，加大實施監管力度。

近年來，省州縣高度重視城鄉規劃工作，加大了規劃編制的力度。今年以來我局要建立健全規劃管理制度，從規劃編制到竣工驗收各個主要環節，都要依法嚴格規劃管理，實現規劃對各項建設管理的全覆蓋。

2、繼續加強城鎮房屋拆遷和土地征用管理，切實保護群眾的合法權益。

城鎮房屋拆遷和土地征用是政府高度重視、群眾普遍關注的熱點問題，也是建設系統黨風廉政建設的重要內容。近年來，隨著我縣經濟社會的發展，城市房屋拆遷和土地征用工作不斷加大。我局要進一步加強與國土局等相關單位的協作，嚴格制訂拆遷計劃，合理控制拆遷規模，逐步完善補償安置政策，維護當事人的合法權益，認真處理城市房屋拆遷和土地征用突出問題及群體性事件，排查調處矛盾糾紛和不穩定因素。依法、有序推進城市建設工作，切實保障人民群眾的合法權益。

3、進一步整頓規范建筑市場秩序，進一步規范工程招投標活動。

建筑市場是社會關注的熱點，規范招標投標活動是規范建筑市場秩序的關鍵，是確保工程建設質量，從源頭上防范和治理建設領域腐敗現象的有效途徑。通過幾年來卓有成效的工作，全縣建筑市場秩序逐步好轉，招標投標基本規范運行。在工程招標投標過程中，我局要嚴格執行省廳《關于進一步加強投標報告和資格預審的通知》、《建設工程工程量清單計價招標投標辦法》等一系列規范性文件，從科學確定標底、擴充專家庫等方面，不斷深化、完善招投標制度。

三、要認真落實建設工作目標責任制，切實推進各項建設工作

今年全縣建設工作的總體要求是，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學的發展觀統領全局，圍繞推進特色城鎮化進程，突出城市建設，強化城鄉規劃調控、建筑市場規范和房地產市場整頓，切實抓好政策法規和建筑質量安全。全局要重點抓好以下工作：

1、繼續抓好維西新城嘎薩街的開發建設，年內完成嘎薩街市政道路建設。

2、加快第三自來水廠及供水管網、污水處理廠及排污管網建設項目的進度，年內投入試運行。

3、完成327套廉租房的建設和入住工作，建設教師廉租房220套，11000平方米。

4、扎實開展農村民居地震安全工程，農村危房改造工程。

5、完成大灣壩旅游文化片區開發的可研、施工圖設計及報批，進入土地儲備及招投標工作。

6、啟動行政中心的前期工作。

同志們，黨風廉政建設事關大局，任重道遠。黨風廉政建設責任制，是從制度上保證建設系統領導班子和干部職工加強反腐倡廉工作的重大舉措。我們要在落實責任上狠下功夫。按照責任制的要求，結合部門實際，認真抓好落實。讓我們在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，解放思想、扎實工作，努力把建設系統黨風廉政建設工作提高到一個新水平，為我縣建設事業發展提供支撐和保障。

第四篇：在建設局系統治理商業賄賂工作會議上的講話

在建設局系統治理商業賄賂工作會議上的講話

余亞軍

（2006年6月27日）

同志們：

黨中央、國務院決定，今年在全國集中開展治理商業賄賂專項工作，建設部和市委、市政府對該工作作出了具體部署。為保證建設部和市委、市政府的部署在建設系統得到貫徹落實，我們制定印發了《郴州市建設系統治理商業賄賂實施方案》，成立了以張揚平同志為組長的治理商業賄賂領導小組，設立了辦事機構，明確了工作責任。今天，我們召開會議，目的是對全系統治理商業賄賂工作作進一步動員，提高認識，統一思想，明確責任，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清建設領域商業賄賂的危害性和嚴重性

要認清商業賄賂的危害性，首先要明確什么是商業賄賂。所謂商業賄賂，就是在市場交易活動中，經營者以獲得交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費等名目，報銷各種費用、提供境內外旅游等各種名義，直接或間接地給予對方現金、實物及其他各種利益的一種不正當競爭行為。

關于治理建設領域的商業賄賂，要明確的是：治理商業賄賂的重點不光在工程建設領域，還包括土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域。工程建設領域放在第一位，說明這個領域的商業賄賂問題還是相當嚴重的。同時要區分建設領 域、建設系統和本機關三個概念。如果把這三個概念比做三個圈，那么最大的圈叫建設領域，中間的圈叫建設系統，最小的圈叫本機關。建設領域包括交通、水利等各個施工行業，還包括與項目相關的業主單位和各級領導。不管什么單位、什么人，只要搞建設，就進入了建設領域。其次是我國開展治理商業賄賂工作不是從現在才開始，實際上早就在做這項工作。近年來，我們按照上級的部署要求，會同有關部門開展建筑市場執法監察、“三審兩交易一服務”源頭治理、工程建設系統預防職務犯罪，整頓規范了建筑市場秩序，這也是建設系統治理商業賄賂的重要內容。但那時商業賄賂畢竟不像現在這么嚴重，所以未明確提出治理商業賄賂問題。

現在建設系統商業賄賂問題比較突出，建設系統商業賄賂主要表現在企業與企業、企業與建設單位、企業與行政主管部門的行賄受賄上，采取的手段已從以往簡單的權錢交易過渡到權錢物交易相互交織，從簡單的物質化賄賂過渡到物質化、非物質化賄賂相互結合。這些問題主要出現在審批、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算等環節上。如：在工程招標投標中，一些發包方利用發包權收受投標人的賄賂，明招暗定，或收取好處后強行指定承包方；一些企業通過賄賂其他企業進行陪標、串標，或向發包方、評標委員會成員、發包方委托的招標代理機構等直接行賄，謀取中標，有的又將承包的工程倒手轉包，從中收受賄賂。在材料設備采購中，供應商通過向施工企業或建設單位行賄，導致施工企業或建設單位舍近求遠、舍優求劣，購買使用質次價高的材料設備。在施工過程中，一些施工企業向建設單位或設計單位行賄，通過變 更設計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當利益。在項目預決算中，一些施工企業通過向建設單位有關管理人員行賄，虛設項目、重復計算工程量以騙取工程款；一些建設單位管理人員利用職務便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。從基本特點和原因看：建設系統商業賄賂具有普遍性、隱蔽性等基本特點：一是行賄主體明確，多是企業經營者或管理者（也包括掛靠的包工頭等）；二是手段隱蔽難辨，多是場外交易，私下進行，由明轉暗，由直接到間接，由賄賂主管領導到賄賂一般干部。一些行政主管部門自由裁量空間過大，權力運行缺乏制約；同時，一些行政工作人員法制觀念淡薄，私欲膨脹，抱有僥幸心理；行政主管部門之間缺乏合力，監管不到位；體制機制制度不健全，有機可乘；一些政府投資工程盲目鋪攤子，倉促上馬，違規建設等，也是產生建設系統商業賄賂的主要原因。以上問題的存在，嚴重破壞了建筑市場交易秩序，危及了工程質量和安全，影響到建設事業健康發展。

二、充分認識建設系統治理商業賄賂的重要性和緊迫性 開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為推進新形勢下反腐倡廉工作、推動經濟社會又快又好發展的重大決策，是事關改革發展穩定全局的一項重要舉措。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話中強調，要把治理商業賄賂作為反腐倡廉工作的重點，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出，商業賄賂直接危害我國經濟社會健康發展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生 腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，必須堅決予以治理。

（一）治理商業賄賂是完善社會主義市場經濟的需要 目前，商業賄賂已經滲透到經濟生活的諸多領域和環節，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，已成為經濟交往和市場交易中的“潛規則”。似乎搞市場經濟、市場交易，不搞商業賄賂，就是沒有能耐、沒有本事，企業就發展不起來；不給回扣，工程就拿不下來。這種“潛規則”，一是違背了社會主義市場經濟公平競爭的基本原則，破壞了市場正常的運行秩序。市場有市場的秩序、規矩，本來應該是很正常的交易，因為有商業賄賂就變得不正常了。二是損害了投資環境。如果商業賄賂盛行的話，誰還敢來投資啊！三是增加了企業經營成本。回扣也好，賄賂也罷，錢是哪里來的？從工程角度講，商業賄賂拿的全是工程上的錢，最后都反映到工程投資的增加和工程質量的降低上，損害的是國家、集體和廣大群眾的利益。四是保護了假冒偽劣產品，危及工程質量和安全，危及到行業的健康發展。所以，治理商業賄賂是完善社會主義市場經濟的需要。

（二）治理商業賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要 眾所周知，商業賄賂的本質特征是權錢交易、官商勾結，是要獲取利益。打個比方，送你一只雞要牽回一頭牛，雞送過去了，牛要牽回來，這就要千方百計腐蝕拉攏有權掌權的領導干部。毛澤東同志曾經說過，我們黨的干部進城了，要防止糖衣炮彈的襲擊。現在不僅是糖衣炮彈，比糖衣炮彈更厲害，是“飛毛腿”，防不勝防。共產黨要長期執政，就要增強執政的危機感。危機在哪里？就來自 我們自身。小平同志講過，在中國，誰有能力干成大事業，只有中國共產黨；誰最能犯大錯誤，也只有中國共產黨。因為我們黨是執政黨，其他人沒有這個權力。執政黨要長期執政，就必須抓好反腐敗斗爭。世界上所有的執政黨都面臨這個問題，更何況在我國市場經濟體制還不太完善的時期。改革開放以來，我們查處了不少黨員和領導干部，現實也告訴我們，反腐敗斗爭的形勢仍是嚴峻的，治理商業賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。

（三）治理商業賄賂是提高全民族素質的需要

市場經濟強調等價交換、平等競爭，但市場經濟的求利性又容易滋生唯利是圖、榮辱不分、善惡不辨、美丑不分等現象。這種現象大致可分為三類：一是榮辱顛倒，以恥為榮，以榮為恥。如認為廉潔奉公是摳門、守財奴，不會辦事，沒能耐；熱愛科學、認真學習是“書呆子”，沒出息等。二是不求上進，棄正追邪。不是向先進典型學習，而是向反面典型看齊。三是與己無關，放任無恥。對無恥者恨不起來，事不關己，高高掛起，好人主義盛行，堅持原則遭孤立。事實證明，商業賄賂不僅嚴重敗壞社會風氣，還腐蝕人們的思想，敗壞社會道德水準。所以，我們在治理商業賄賂的過程中，要加強社會主義榮辱觀教育，特別要引導大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，在全社會形成誠實守信、遵紀守法的良好風尚。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，我們一定要從政治和全局的高度，對黨、對人民、對建設事業高度負責的態度，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分認清建設系統 商業賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和緊迫感，提高治理的主動性和自覺性，切實把專項治理工作抓緊抓實抓出成效。

三、準確把握治理商業賄賂專項工作的總體目標、指導原則和重點工作

省委辦公廳、省政府辦公廳《湖南省治理商業賄賂專項工作實施意見》和我局制定的《實施方案》，都明確了開展治理商業賄賂專項工作的總體要求、指導原則和重點工作。各單位要認真學習、深刻領會，并結合實際，認真抓好貫徹落實。

（一）關于建設系統治理商業賄賂工作的總體目標

建設系統治理商業賄賂工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，統籌安排，精心謀劃，扎實有序地開展治理工作。總體目標是：通過專項治理，使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規范，商業賄賂案件得到有效查處，建設系統相關制度基本得到完善，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，推進建設系統反腐倡廉工作，確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。

（二）要把握建設系統治理商業賄賂工作的指導原則

一是堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌 考慮。治理工作要與整頓規范建筑市場秩序相結合，與行政效能監察工作相結合，與反腐倡廉工作相結合，與推進改革和建立長效機制相結合。二是堅持把握政策，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定。

（三）建設系統治理商業賄賂要重點抓好三項工作

1、認真抓好自查自糾。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《工作實施意見》和我局的《實施方案》，通過深入細致的調查研究，制定切實可行的自查自糾方案，并按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段的時間安排和方法步驟，組織全系統搞一次嚴格的稽查。自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，是否依法行使行政審批權和行政執法權，有無違規審批、違法或不當執法等行為；是否存在參與或干預企事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監管職責的行為；三要從制度建設方面認真查找監管的薄弱環節和漏洞。要通過自查自糾，促進商業賄賂案件查辦工作和推動長效機制建設。

2、嚴肅查辦商業賄賂案件。局紀檢監察部門要嚴肅查辦商業賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發現一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾，要設立舉報投訴電話和信箱。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人，舉報投訴人也要據實進行舉報。二要正確把握政策和適用法律，嚴格區分罪與非罪，要寬嚴相濟，堅持正確方向，發現什么問題，解決什么問題，既不能搞“運動”，更不能敷衍塞責、消極應付。按中央的規定，凡是2001年1月1日以來存在不正當交易行為和商業賄賂行為的單位和個人，都要自查自糾。要動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，可根據有關規定從輕、減輕或免予處罰；對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣的典型案件，要從嚴查處。

3、建立健全長效機制。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決建設系統商業賄賂問題，不斷健全和完善各項制度，清除商業賄賂賴以滋生的土壤，建立健全長效機制，最終達到治本的目標。一是注重完善有關規定，創造公平競爭的市場環境，規范市場各方主體行為，建立健全建筑業市場競爭不良行為評價機制，防范商業賄賂。二是深化改革，健全相關制度。繼續完善并嚴格執行公開辦事制度，減少和規范行政許可，推進依法行政和政務公開；完善房屋和市政基礎設施工程管理和招投標制度，充分發揮有形建筑市場作用；推進建筑市場信用體系建設，推行行賄犯罪檔案查詢制度，建立工程建設市場廉潔準 入清出制度。三要督促企事業單位進一步強化管理，建立健全自律機制，加強對各經營環節的監管，發現問題及時糾正；加強誠信建設，繼續開展建設系統共鑄誠信活動，建設誠信行業、誠信企業；堅持依法經營，遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

四、加強組織領導，確保治理商業賄賂工作取得實效

治理商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各級建設行政主管部門一定要加強領導，精心組織，周密部署，并把學習教育和邊查邊改貫穿始終，務求實效。

（一）切實加強組織領導。治理商業賄賂工作能否取得實效，關鍵在領導。局屬各單位要抓緊建立領導機構、工作機構，落實工作人員和工作責任。要抓緊制定體現本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的實施方案。各單位主要負責同志是第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓。領導小組成員包括組長、副組長都要認真思考問題，不能采取“顧問式”，不要只停留在口頭上、文件上、會議上，一定要真抓實干；要定期報告工作進展情況，發現案情要及時報告。局治理商業賄賂領導小組將適時組織督導組對各單位開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行檢查。對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，追究相關領導的責任。

（二）大力開展學習教育。各單位要針對實際，組織干部、職工認真學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議 精神，進一步進行思想發動，提高認識；要加大宣傳教育力度，積極營造聲勢和氛圍，使干部職工普遍受到教育，自覺糾正治理商業賄賂“是企事業單位的事，與行政機關關系不大”，“盡管建設領域問題不少，但建設行政主管部門相對比較干凈”等錯誤觀念。要加強社會主義榮辱觀教育，引導大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，在全系統形成誠實守信、遵紀守法的新風尚；要大力開展警示教育和弘揚先進人物的模范事跡，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線，積極投身到治理商業賄賂專項工作中來。

（三）堅持邊查邊改。建設系統產生商業賄賂，既有企事業單位經營指導思想不端正、行為不規范、內控機制不健全的問題，也有行政機關權力運行缺乏制約、體制機制不健全、監管不到位等問題。開展治理商業賄賂工作，就要針對這些問題，堅持邊查邊改，對每個階段、每一環節嚴格把關。堅持時間服從質量，進度服從效果，不管哪個單位，哪個環節達不到要求的，都要重來，確保治理工作不走過場。各單位從治理工作一開始，就要對照中央要求，緊密聯系實際，把集中解決突出問題與經常性工作結合起來，確保工作質量。

同志們，建設系統治理商業賄賂工作是一項十分重要而又艱巨的工作，我們一定要按照中央和省市委、省市政府以及省建設廳的統一部署，樹立大局觀念，強化責任意識，突出治理重點，扎實工作，克難攻堅，早出成效，為促進維護改革發展穩定大局和推動建設事業健康有序發展做出新的貢獻。

第五篇：在建設局半年工作總結會議上的講話（模版）

在建設局半年工作總結會議上的講話

立足新起點瞄準新目標努力實現建設事業新跨越

——ＸＸＸ同志在半年工作總結會議上的講話

同志們：

在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結束的時刻，我局召開這次系統上半年工作總結表彰大會，會議的主要任務是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧XX年上半年工作情況，總結經驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務，進一步動員全系統干部職工，以“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，奮力推進規劃建設事業更快更好和諧發展，為加快實現縣委、縣政府提出的“打造新興工業基地，建設生態文化城市”的工作目標而努力奮斗。現在，我根據局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設事業取得新業績

半年來，建設系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，在縣城市開發經營指揮部直接指揮協調之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。

重抓城市規劃，科學引導城市建設。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規劃設計研究院，按“徐宿淮鹽經濟帶新興中等工貿城市”的城市定位要求，高起點、高標準修編城市總體規劃（XX-2020年），目前已經完成前期調研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規劃的編制。城市規劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設規劃方案，為繼續掀起新一輪城市建設高潮打下了良好的基礎。三是精心編制重點工程建設規劃。在總體規劃的指導下，在分區規劃的控制下，重點打造生態、人文、濱水高尚社區，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風高尚社區規劃編制工作。與城北文化新城形成呼應，編制了占地達480畝的生態公園規劃，為城北文化新城的生態園奠定了堅實基礎。結合城東片區規劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿物流中心修建性詳細規劃。此外，還完成了八大節點、三條主要道路景觀、城區亮化等專項規劃編制。四是規劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規劃、控制性詳細規劃進行項目審批，規范“一書兩證”管理，從嚴把好規劃選址、用地和工程審批關，同時加強了規劃批后管理，保證按規劃實施建設。上半年共核發建設項目選址意見書30件，用地規劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發放63份圖紙審查批準書，建筑面積68萬平方米。

圍繞構建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區道路、市場建設、小區開發3大類共68項城市建設重點工程，完善了基礎設施，增強了城市功能，提高了城市品位。

一是基礎設施建設步伐明顯加快。為進一步完善城區道路網絡，上半年在建道路工程達到了15條，分別是k4路北延、k6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設面積達42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、k6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經全面建成通車。隨著城市道路的增加和區域的擴張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計500余盞，路燈亮化率達99.9%以上。無害化垃圾處理場進展順利，已經完成了入場道路、主廠房基礎以及處理設備的主體結構。城區天然氣管道工作成功開通運營，目前天然氣管道已鋪設22公里，接入用戶6000戶。

二是住宅小區及市場開發全面提速。上半年是我縣房地產業飛速發展的時期，城東安置小區、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風景、陽光巴黎城等在建小區順利推進，東方現代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設，眾興西路居住區、名流新天地等居住小區正在拆遷即將啟動建設。城區市場建設步伐加快，位置分布和功能分區更加合理。城東裝飾市場交付使用；桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農貿市場、金三角國際家居廣場進展順利，泗水古城商業街啟動建設，黃金商圈、健康路東側商業街、城中數碼廣場等正在拆遷。原創材料，盡在知音網絡.com網。上半年開工房地產面積近85萬m2，實現開發投資9億元。市場建設面積達70萬平方米，總投資10億元。

（三）堅持質量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進一步打造生態城市，建設優美的人居環境，我們不斷加大綠化建設力度，按照擴大總量，提升品位的原則，以公園、風光帶為重點，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補充，大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米（含補植），凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規劃引導，切實保證綠化高水準。在規劃編制過程中，堅持思維創新，逐步改變由本地規劃設計單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進經驗，放開規劃設計市場，邀請具有先進水平的院校、科研機構承擔相應的規劃編制工作。我們聘請了南京林業大學對城區新增道路、廣場綠化進行系統的規劃設計；聘請常州園林設計公司對愛園公園進行了改造設計。在規劃設計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應用和綜合生態功能的體現，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進行應用，實現了較好的生態和景觀效益。二是堅持總量快速擴張，多措并舉推進綠化建設。以重點工程為抓手，同步加大綠化建設。今年以來，我們規劃并啟動了人民公園改造（占地196畝）、生態公園建設（占地408畝）、市民公園建設（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設工程；對西康路、洋河路、經濟開發區道路、繁榮路、北京路連接線等道路進行重點綠化；在開發建設泗水古城的同時，完成了泗水河景觀綠化的建設。結合景觀創建，因地制宜實施增綠添綠。對城區23家單位實施圍墻內外綠化補植，在進一步改善城市景觀的同時，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區初步形成了“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。三是加強綠化管護，探索完善長效管理機制。為切實提高城區綠化管養水平，我們結合工作實際情況，在全面總結近兩年城區綠化管養工作的基礎上，制定了切合實際的綠化管養改革實施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對城區260萬平方米的綠化管養權進行全面公開招標，實行市場化運作。目前，我縣城區綠化管養權分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養由分散轉變成了集中的專業管養，從而達到了“政府花錢買服務”、優質高效創造綠化精品的目的。

突出以人為本，依法組織舊城改造。認真貫徹落實國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統一部署，系統上下全力以赴組織實施，領導班子全體成員分工到相關地塊，拆遷辦、拆遷事務所全體工作人員，迎難而上，主動協調，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區、芙蓉路商住區、萬誠御景苑、東方現代城一期、長春東路、生態公園等16個區域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區、眾興西路居住區、城中數碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2，發放拆遷補償費近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細、拆遷工作進展順利。

（五）創新管理機制，城市管理日趨規范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治，加大牛皮癬清除力度，嚴禁店外經營，取締零星攤點，有效地改善了城市形象。二是加強環境衛生管理，提高清掃保潔質量，不斷提升城市品位。城區道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實現全天保潔全覆蓋。三是城建監察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設施的目標，主要抓好市政道路設施維護、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護管理的同時，對城區人行道板和破損路面進行全面維修。完成了城區主要街道的雨水管疏通和污水管網的清理。同時，針對城區具體情況，對全部管網及排污單位的接管情況進行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅持高標準設計的同時，以重要節點為主要部位，以樓體亮化為重點，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區主要部位設施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。

強化指導服務，村鎮建設有序進行。適應城鄉統籌發展，加強對村鎮規劃的指導和服務。全縣各鄉鎮的鎮區控制性詳細規劃已經完成；15個鄉鎮總規修編工作和14個村莊規劃編制工作正在進行招標。小城鎮綜合開發實現新突破，全縣小城鎮“1+4”工程目前完成商業街區6.6萬平方米，住宅小區14萬平方米，專業市場4.8萬平方米，進區企業目前全縣已有40個入區企業。建設面積46萬平方米。完成任務分別占總任務的70%、52%、74%和77%。

規范服務并重，行業管理更加規范。一是大力開展整頓和規范建筑市場秩序工作，加大了市場進出管理力度，加強了有形市場的建設，建筑業穩步發展，建筑市場秩序進一步規范。全縣完成建筑業總產值7.8億元，形成建筑業增加值1.7億元，同比分別增長23%、18%；共核發施工許可證20個，新開工項目施工許可證發放率達到100%；工程監理覆蓋率達到100%。二是加強工程質量安全管理。建立統一的質量安全管理體系，強化了安全及文明施工管理。組織安全生產大檢查5次，檢查工程項目396個，建筑面積162萬平方米，發出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責令停工整改項目83個。上半年實現了安全生產零事故的目標。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、關心支持的結果，是全系統廣大干部職工認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與時俱進、奮發有為、開拓進取、團結奮斗的結果。在此，我代表局黨委和局領導班子，對縣委、縣政府特別是分管領導對建設系統的關心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規劃建設管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問！

回顧上半年的工作，主要有以下幾個方面的體會：

一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，人大、政協的協調指導和監督支持，為建設工作順利進行提供了堅強的組織領導保證。圍繞城市發展方向、建設工作重大問題和基礎設施重點項目，縣委、縣政府領導親自過問、親自調研，多次深入現場視察指導，縣領導經常性的督查，不定期的會辦會，既協調解決問題又提出目標要求；人大、政協組織代表、委員視察指導城市建設重點項目，提出建議、提案和意見為建設工作建言獻策。這些既體現了縣領導對建設工作的一致關心和支持，也是對廣大建設職工的鞭策和鼓舞，是建設工作取得成績的關鍵所在。

二是由于我們堅持建設工作“一盤棋”的思想，堅持規劃指導、思路明確、目標任務明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展總體目標和城市發展方向，在規劃的指導下，以基礎設施為重點，堅持“以人為本”，科學決策，逐步推進，滾動發展，走既符合我縣實際又適度超前的建設之路，這是建設事業快速發展的先決條件。

三是由于社會各界的大力支持和縣各相關部門的協調配合，不論是重點項目建設，日常建設事務，行業市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設工作全局，無論是舊城改造還是新區建設，都得到了各方面的支持配合，為建設工作的順利進行提供了強大的社會力量和民心基礎，這也是我們建設事業的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍，規劃、建設、管理部門負責同志團結協作、富有事業心、緊迫感、責任心和進取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻，特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段，各相關部門領導突前協調指揮，職工晝夜連續奮戰，使“服務人民、奉獻社會、求真務實、愛崗敬業、艱苦奮斗”的建設精神更加發揚光大。建設科的胡發儒、葛均同志，工作中經常加班加點，不怕苦不怕累，堅持吃苦在一線、戰斗在一線；陳業忠同志是一名經驗豐富的建設工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔了北京路東延段、k6路、G8路、k4路北延、泗塘河西側十二米支路等條道路的建設任務，在家人生病的情況，堅持在崗，發揚無私奉獻精神；負責泗水河工程的李峰、負責文成路的單業林同志，充分發揮業務特長，堅持標準，嚴格把關，合理調整工程進度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務，確保了市委工作會議的觀摩；園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢，任勞任怨，盡心盡責，道路綠化栽植、公園建設、綠化管護均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動力，使得園林綠化工作穩步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊伍狀況與提高規劃建設工作水平的要求還不相適應；城鄉分割的二元體制在業務層面上沒有解決，不適應城鄉統籌發展的形勢；執法人員的素質結構與綜合執法的要求不相協調；行政許可的體制、機制還未真正形成；隊伍建設還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協調的主動性還不夠，作風建設仍需進一步加強和改進。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。

二、立足新起點，瞄準新目標，努力實現建設事業新跨越

下半年工作的目標是：認真落實市委工作會議和縣委工作會議精神，以“建設新興中等工貿城市”為總體目標，圍繞100項重點督查事項，堅持打造精品城市，努力實現規劃設計上檔次，建設上規模、管理上水平，全面推進建設事業再上新臺階。

根據上述思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、發揮龍頭作用，堅持城鄉統籌發展。按照城鄉統籌發展的要求，充分發揮城市規劃的引導和調控作用，通過放開規劃設計市場，引進競爭機制，全面提高規劃設計水平，提升城市建設品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內要完成城市總體規劃修編工作。二是加大控制性詳規的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區控制性詳細規劃編制工作，城市控制性詳細規劃完成覆蓋面占規劃建成區比例年底達到80%以上，近期建設用地的控制性詳細規劃全面編制完成。三是加強對小城鎮建設的規劃指導。以規劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業向園區集中、農民向社區集中的新要求，9月底前完成全縣14個康居示范村規劃編制工作。四是強化規劃服務工作。推行陽光規劃，增加規劃的透明度。重要地段規劃、重大規劃、重大基礎設施建設的方案，及時向縣委、縣政府領導匯報，自覺接受人大、政協、社會各界的監督。完善規劃公示制度，實行規劃成果展示，提高公眾參與度。

2、加大推進力度，加快基礎設施建設。城市基礎設施是城市發展中最具競爭力的硬環境。為了進一步促進城市環境的改善，提高城市的內在素質和現代化水平，拉動經濟發展，下半年要進一步加大城市基礎設施建設力度。一是加快完善城市道路網絡。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設任務；要加快文成路鋪設進度，同時抓緊做好景觀規劃建設；要迅速啟動銀河路建設；要加快泗塘河十二米支路建設步伐。二是要加快生態城市建設。8月底前要完成泗水河風光帶建設任務，11月底完成生態公園建設，12月底完成垃圾處理場主體工程；三是加快城市公共設施建設步伐。9月底前完成泗水古城商業街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農貿市場建設任務，并完成行政服務中心、房產交易大廈、商貿物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業區一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區開發進度。加快淮海東路居住區、金康華府、東方現代城、芙蓉路商住區、公園風景、泗塘河高尚社區、城東安置小區建設步伐，確保按年初100項重點督查項目進度要求按時完成；要迅速啟動桃源北路居住區、萬誠御景苑住宅小區開發。五是要切實搞好精品城市創建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點功能區域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建設”，全面提升城市建設水平。不論是城市建設工程，還是市場建設工程、住宅小區工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅持百年大計質量第一，從規劃設計、招標投標、施工組織、質量安全監督、施工監理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環節嚴格把關，不斷提高精品城市創建工作的組織水平。六是加強小城鎮開發建設。要加快推進“1+4”工程建設，11月底前完成12個專業市場、15條商業街、12個城鎮居住小區、14個工業集中區建設任務，并啟動15個新型農民集中居住區建設。扎實搞好農村康居示范村建設。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎上，確保年底前分別完成30戶農戶房屋建設任務；其他13個康居示范村要分別完成20戶農戶建房任務。

3、完善機制體制，加大城管執法力度。近年來，隨著城市建設和環境整治力度的不斷加大，我縣城市環境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經濟社會全面加速發展的時刻，城市管理同樣要與時俱進，緊緊跟上城市建設的步伐。要積極開展環境綜合整治，大力加強市容和環境衛生長效管理措施，堅持依法行政，把城市管理提高到新的臺階，傾力打造更優美的城市形象。為此，城市管理要實現三個轉變，第一是要實現從經驗管理向科學管理的轉變。第二是要實現從運動式管理向制度化管理的轉變。第三是要實現從問題式管理向預防式管理的轉變。在具體工作任務上，要堅持以城管創優為目標，以創建文明城市為抓手，進一步提高環境衛生管理水平，規范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉鎮延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強教育培訓，提高人員素質，建設一支高效廉潔的城管執法隊伍。

4、堅持穩妥推進，依法強力推進拆遷。8月底前完成洋河路居住區拆遷工作，9月底前要完成城中數碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區等地塊的拆遷工作近期內要取得突破性進展，確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時，要堅持依法拆遷，規范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。

5、重抓質量安全，規范建筑產業發展。一是采用扎實有效措施，加速培育強勢企業。實行有效的政策傾斜手段，創造有利于重點企業快速成長的外部環境。不斷解放思想，在發展中樹立企業的誠信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業的資產擴張速度；本著互利互惠的原則，加強企業與銀行的聯合與合作，迅速增加企業的融資能力和資金運作水平，以提高與境外企業集團的抗衡能力。二是優化境外市場布局，夯實建筑業大發展的基礎。鞏固和提高傳統建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩腳步的基礎上，積極向周邊地區滲透，迅速擴大戰果，盡快形成規模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴格安全質量管理，樹立行業良好形象。健全和完善質量安全監督體系，把工作重點從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預見性，爭取加強安全管理的主動權。運用行政管理手段形成政策導向，凡發生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優評先資格；在企業資質和項目經歷的申報審批中將安全生產狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業認真落實安全責任制，加大安全投入，加強安全管理，重點是抓好非受監工程的監管嚴防事故發生。在強化質量管理上狠下功夫，集中攻關住宅工程質量通病，確保結構安全和使用功能；完善質量巡查制度，充分發揮政府監督的職能。四是整頓和規范市場秩序，營造公正合理的市場環境。建立、完善市場準入和清出機制，對不講誠信、嚴重違規違法和發生重大質量安全事故的，都要予以清出。加強監督檢查，依法糾正各種違規、違章行為。重點查處資質掛靠、轉包、違法分包、勞務隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規定等行為，堅決維護正常的市場秩序。

三、強化領導，凝心聚力，推動建設事業健康快速發展

能否全面完成和超額完成今年目標任務，關鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平，關鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點，加強組織領導，強化督查考評，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實，一項一項抓推進。每項重點工作都要有明確要求，都要抓序時進度，都要嚴格考核獎懲。對如期完成目標任務的，要表揚；對超額完成目標任務的，要嘉獎；對出色完成目標任務、貢獻突出的，要重獎；對沒有按時按質完成工作任務的，對直接責任人要予以警告，項目主要負責人要講明情況。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負責的成績。

為了順利實現上述目標任務，我想要從以下幾方面入手：

一是要解放思想，創新觀念。去年以來，我局在推進思想解放，推進作風轉變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務的要求上看，現在最關鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風轉變不實的問題，把思想解放的著眼點放在推進工作的落實上，把作風轉變的成果體現到加快發展上來，真正實現由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責任體系，增強自我發展能力。在思想認識領域，要圍繞加快發展，破除因循守舊、怕擔風險的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時機、搶抓機遇的創新觀念；破除閉關自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發展的開放觀念；破除弄虛作假、只說不干的應付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創新為動力，努力形成加快發展的濃厚氛圍。

二是要轉變職能，提高效能。全局上下要集中時間、集中精力，通過積極、穩妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運行機制，實現城鄉建設事業協調發展。要以創建服務型機關活動為載體，創造管理服務的新機制，開拓管理服務的新領域，制定管理服務的新舉措，提高服務的水平和質量。加強行政效能監察，完善評價考核激勵機制，逐步建立與市場經濟相適應的“廉潔高效、協調運轉、行為規范”的管理體制。樹立重商、親商的服務理念，主動出擊，貼身服務，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務。建立嚴格的行風建設責任制，哪個部門出問題，就追究哪個部門主要領導的責任。對嚴重影響建設系統形象的重大典型案件，要快查快結，公開曝光。

三是要改進作風，狠抓落實。領導干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實打實解決具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進的實際，謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報，對行動遲、進展慢、效果差的部門要進行通報批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領導班子和領導干部相應地進行誡勉，直至必要的組織調整。

四是要加強監管，勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風黨紀教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導黨員干部自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的人生觀、權力關和利益觀。二是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。要堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步建立起教育、制度、監督并重的反腐和廉政建設體系，從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監督和管理。要認真履行黨風廉政“一票否決制”，規范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業不正之風。繼續落實領導干部廉潔自律的各項規定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統的制度建設和執行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為要進行認真查處，積極配合上級紀檢監察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

五是要強化考核，落實責任。繼續實行崗位目標責任制，對局屬事業單位領導干部工作實績實行量化考核。在全面考核業務工作的同時，重點考核經濟指標、招商引資、安全生產和精神文明建設等主要指標。考核結果要與干部職務升降任免和經濟利益掛構。進一步加大獎懲力度，形成激勵機制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經濟上得實惠。要嚴格工作責任，改進工作作風。宏觀形勢再變，服務發展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，對人民負責、為人民辦事、受人民監督、讓人民滿意的要求不能降。全系統各級領導干部要堅持用求真務實的作風來樹立和落實科學發展觀，優化發展環境。要著力建設親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業和投資者轉，只要不違背國家政策和法律、法規，投資者有什么需要，我們就提供什么服務。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務環境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。

同志們，新的目標、新的任務催人奮進。讓我們牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時俱進，抓住機遇，開拓進取，全力做好XX年全年的各項工作，奮力推進規劃建設事業更快更好和諧發展，為實現“六年振興規劃”做出更大的貢獻。