第一篇：在全市在建交通工程安全生產工作會議上的講話

在全市在建交通工程安全生產工作會議上的講話

樂小明

（2011年5月30日）

同志們：

今天我們召開全市交通建設系統安全生產工作會議，剛才，郭伶副站長傳達了文件，通報了“4·25”事故情況，童站長對去年的平安工地建設作了總結，對今年的平安工地建設活動作了部署，這些我都同意。為了進一步做好2011年我市交通建設安全生產工作，我講三方面意見。

一、保持清醒頭腦，充分認識安全生產形勢的嚴峻性

當前，全市安全生產形勢不容樂觀，較大以上事故比往年有所上升，到目前為止，交通系統已經連續發生3起3人死亡事故。2011年4月25日下午16時30分，由中天路橋有限公司承建的75省道南延溫嶺段金清港大橋工程，在水上施工作業過程中，50噸吊機在施工便橋平臺作業時，不慎側向傾斜掉入水中，致使正在施工的民工3人落水死亡。事故發生后，省市有關領導對此高度重視，省廳省局專門派人來了解并指導事故的處理工作，強調安全生產工作的重要性、對今年的質量安全工作提出了新的要求。強調“抓安全要時刻警鐘常鳴，從源頭上加強管理，抓好長效性、基礎性工作”，提出了緊盯“全面完成上級下達的安全生產目標管理責任制考核指標，實現生產安全事故三項指標零增長”的年度安全工作目標不能放松。

今年安全生產形勢嚴峻，需要我們引起高度警覺，絕不能因為近年來安全生產形勢總體平穩而產生麻痹松懈思想。不僅要將安全“時時放在心里，常常掛于嘴上”，還要讓安全“處處貫穿其中，事事見諸行動”，才能真正收到實效。

二、正確把握交通建設形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

當前，“211工程”全面啟動，各縣（市、區）交通建設任務繁重，交通建設系統承擔著重要的責任，重點建設項目安全生產形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。面對新形勢新任務，要進一步提高對安全工作重要性的認識，進一步宣傳貫徹落實中央、省、市有關安全生產工作的一系列指示精神，認真落實交通運輸部關于切實加強交通運輸基礎設施新一輪加快建設時期安全監管工作的緊急通知精神，按照“誰組織建設，誰負責安全監管”的原則，落實責任主體和監管主體，建立“有領導負責、有部門管理、有現場執法”的行業監管體系，建立“建設單位主導、施工單位負責、監理單位督促檢查”的建設項目安全保障體系。全面落實安全生產責任制，強化企業主體責任，監督引導企業落實法定安全生產管理責任。

我們在繼續強化監管力度的同時，要創新觀念，創新機制，以新的思路、新的舉措，推動我市交通建設安全管理上新臺階。本月的局長辦公會議上，呂局長對質量安全也作了重點強調。

三、按照平安工地建設要求，抓好今年的質量安全工作

（一）吸取教訓、切實加強工程建設施工安全。項目建設各方要切實提高安全生產主體責任意識，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，進一步增強危機感和責任感，全面落實各自的安全生產責任，進一步規范安全生產行為。要對照前述幾起事故的原因，吸取深刻教訓，認真分析本工程建設的安全隱患和薄弱環節，研究制訂相應的對策措施，并開展一次安全隱患排查治理督查工作。查出薄弱環節，并從根本上予以整改消除，務求扎實、有效，堅決將安全事故苗頭消除在萌芽狀態。425事故有很多經驗教訓值得總結。值得大家引以為戒。

（二）深入開展安全隱患排查治理工作。安全隱患排查治理工作一直是安全管理工作的一項重要內容，也是安全質量年活動、平安工地建設的重點，貫穿于整個安全質量管理工作的始終。要經常性開展安全隱患排查治理工作。重點對公路上下邊坡，橋梁隧道及易出現塌方和滑坡路段進行全面檢查和排查。進一步加強橋梁承重支架安全管理，進一步加強施工現場安全管理，發現異常情況和安全隱患，必須及時采取有效措施，組織力量進行排除，對于涉及結構安全、使用耐久性及容易產生質量安全隱患的部位和環節要引起高度重視，督促施工、監理等單位落實整改。整改工作不搞形式，不走過場，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、效果到位。做到早發現、早處理。要求排查率達到100%，整改率達到100%。對存在的問題不按期完成整改，導致發生安保事故的，要追究相關人員的責任。

（三）切實抓好 “三防”工作。今年 4月15日，浙江省交通運輸廳下發了《關于做好2011年交通運輸“三防”工作的通知》，通知對做好2011年交通運輸系統“三防”工作提出意見，我們要認真貫徹落實，立足于“防大災、抗大災、保安全、促發展”，緊密結合本地本行業實際，加強對交通運輸“三防”工作的組織領導、宣傳發動和工作部署。據氣象部門研究顯示，2011年屬氣象災害中等偏重年份，極端天氣災害不確定性增多，時空分布可能更加不均，進一步梳理和分析防御重點環節、重點時段和重要對象、重點路段，進一步加大各種隱患排查治理力度，尤其要關注易發地質災害路段的動態情況，逐一落實防御措施，切實提高“三防”工作的主動性和針對性，早研究、早檢查，早部署、早落實。在汛期來臨前，做好在建工程安全和“三防”準備情況，設備和物料存放安全、施工現場排水設施疏通等情況；重點工程應急值班和人員撤離準備情況；人員教育和應急培訓落實情況等。工程項目指揮部“三防”工作責任制和預案完善落實情況。對檢查中發現的問題、隱患，要督促有關單位和部門認真落實整改，采取措施，并安排專人負責跟蹤，嚴防出現漏洞導致重特大安全事故和不必要的經濟損失。要針對發現的問題進一步修訂和完善“三防”應急預案。

要督促施工單位，加強工程排水設施的疏通，完善高空建筑、架空設施的安全防護設施，及時撤離居住在土質松散地段或地質災害易發地段、簡易工棚或危房的施工人員以及簡易工作場所等地方的有關人員，特別是涉水、跨河、跨海工程及其他在建重點工程的施工、管理人員，嚴防出現因水淹、山洪、泥石流或滑坡而導致人員傷亡的事故。

（四）積極開展平安工地達標活動。去年3月17日，交通運輸部發布了《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交質監發〔2010〕132號），要求在行業內開展為期兩年的公路水運工程“平安工地”建設活動。建設“平安工地”是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點，是夯實公路水運建設工程安全監管的工作基礎，是加強安全生產基層建設的重要載體我們要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把“平安工地”建設活動作為一件大事來抓，切實加強領導，認真推進建設活動有序開展。“平安工地”活動時間分2年，第一年：創建示范年，具體內容是制定本地區或本項目“平安工地”建設活動實施方案。圍繞安全生產的6個方面組織實施。第二年：達標推廣年。具體要求是各交通建設項目施工單位負責按照達標標準開展施工活動。各建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。對驗收不合格且安全隱患突出的責令停工整改。實施“平安工地”活動，切實做好“六個結合”，確保建設活動與安全生產工作同步實施，整體推進。

1、要把“平安工地”建設活動與我省公路水運工程混凝土質量通病治理活動結合起來，今年是通病治理活動的最后一年，要進一步鞏固三年來的成果，消滅通病，使混凝土質量有新的提高。

2、要把“平安工地”建設活動與我省公路水運建設工程標準化工地建設的經驗和成果結合起來，健全標準化工地建設各項制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道。

3、要把“平安工地”建設活動與建設市場聯動長效機制結合起來，將建設活動期間涌現出來的具有代表性的示范工程和示范工地的參建單位納入誠信考核體系，并與招投標和資質管理有效掛鉤。

4、要把“平安工地”建設活動和日常安全監管工作相結合起來，以橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等工程的施工，高大模板安裝和拆除、臨水高空作業等為重點，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作整體提升。

5、要把“平安工地”建設活動與我省交通運輸行業“安全規范年”活動結合起來。5月3日，省交通廳下發《關于在全省交通運輸行業開展“安全生產規范年”活動的通知》，決定自2011年起，在全省交通運輸行業內開展為期3年的“安全生產規范年”活動，力爭在全行業形成“機構健全、責任落實、制度完善、程序規范、管理科學、手段先進、應急高效、信息暢通”的安全管理新局面，確保行業安全生產形勢穩定好轉。活動分三年進行，2011年是啟動推進年，以落實企業主體責任為主題；2012年為規范強化年，以安全誠信體系建設為主題；2013年為鞏固提高年，以增強綜合監管能力為主題。主要內容為：

（1）規范組織機構進一步健全交通安全監管機構，縣級交通工程質量安全監督機構設置率力爭達到50%。

（2）規范工作制度，重點加強技術性規范建設,推進行業安全監管標準化，出臺《浙江省公路水運工程安全管理規范》、《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置規定》、《浙江省公路水運建設工程平安工地考核管理辦法》《浙江省公路水運建設工程重大安全隱患和安全事故約談和行政處理制度》等地方標準、規范和管理制度。

（3）規范監督管理，要求建立“企業自查、縣級檢查、市級（對口）抽查、省級督查”的定期安全檢查制度，規定檢查的內容、對象和相應頻次。

（4）規范安全生產，一是規范企業安全行為。形成 “責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系。二是規范從業人員的安全行為。提高自律意識，嚴格遵守操作規程。

6、要把“平安工地”建設活動與全國“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”結合起來。5月5日，國務院安委會辦公室召開視頻會議，要求進一步統一思想認識，切實增強主動性和自覺性。在全國范圍內開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，昨天下午省廳召開視頻會議，部署交通運輸系統“打非”活動。時間分三個階段：（1）部署發動階段（4月中旬—5月上旬）；（2）集中打擊階段（5月上旬—6月下旬）；（3）檢查督導階段（6月上旬—7月上旬）。重點內容：公路水運工程施工下列非法違法生產經營建設行為（1）無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；（2）關閉取締后又擅自生產經營建設的；（3）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；（4）非法用工、無證上崗的；（5）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；（6）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的；（7）使用不符合安全規定設施設備和建筑材料的。

（五）盡快成立基層質監機構。按照省廳文件要求，縣（市、區）交通局要積極行動，組建質監機構，提高農村公路工程質量、安全、造價合同監督管理水平。

同志們，交通建設項目事關我市長遠發展，事關中央、省、市重大決策部署的貫徹落實。面對當前嚴峻的安全生產形勢，大家一定化壓力為動力，警鐘長鳴，常抓不懈，全面開展平安工地和安全生產規范年活動，扎扎實實做好安全生產各項工作，確保重點工程建設順利推進，促進我市經濟社會又好又快發展。

第二篇：省長在在2006年全省交通工作會議上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ書記作了重要講話，充分肯定了全省“十五”交通建設的成就和對經濟社會發展的巨大作用，深刻闡述了加快交通發展的重要性、緊迫性，對“十一五”交通工作作了全面部署，為我省“十一五”交通發展指明了方向。國家交通部對四川的交通發展一直非常重視，給予了大力支持和幫助。李盛霖部長上周到我省考察調研后，今天又親臨指導，并作了重要講話，對我省做好“十一五”交通工作具有十分重要的指導意義。請大家認真學習貫徹。

下面，我就落實好會議精神，講幾點具體意見。

一、統一認識，高度重視

西部大開發特別是過去五年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在交通部和有關部委的關心支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，深入推進“三個轉變”，全省交通建設取得了巨大成就。但從總體看，交通仍然是我省經濟社會發展的薄弱環節，蜀道難仍然是我省最突出的省情。“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，對交通建設提出了更新更高的要求。一是建設社會主義新農村，迫切要求我們加快交通發展。我省農村公路雖已達到26萬公里（含村道），但道路質量不高，通達能力低，還有5000多個村不通公路。按照中央建設社會主義新農村的要求，到“十一五”末，西部地區90%以上的鄉鎮和近50%的建制村要通油路或水泥路，有條件的村要通公路。完成這一目標，任務十分艱巨。二是實施工業強省戰略，迫切要求我們加快交通發展。交通環境是工業發展的重要環境。我省工業制造業、重化工比例大，交通運輸量大，運力緊張的矛盾仍然十分突出。工業強省，必須重視破解交通瓶頸。三是擴大對外開放，迫切要求我們加快交通發展。招商引資，外商十分看重交通環境，產品出口也要求必須有快捷、便利的交通。我省地處內陸，這方面差距還大。四是建設旅游經濟強省，迫切要求我們加快交通發展。我省山巒重疊，江河縱橫，奇山異水、名勝古跡多在交通不便的地方。要變旅游資源大省為旅游經濟強省，必須著力改善交通條件。五是搞好扶貧攻堅，迫切要求我們加快交通發展。我省的少數民族地區、革命老區和盆周山區之所以長期貧困，很重要的一個原因就是交通不便。

未來五年，全省交通發展的主要任務是：到2010年，全省高速公路通車里程達到3310公里，力爭超過3500公里，全面建成13條進出川大通道，基本形成市州通往省會城市的快速通道，完成市州之間、市縣之間二級路網改造，完善大件公路運輸體系，基本實現所有鄉鎮通油（水泥）路，98%建制村通公路；鐵路營運里程達到3500公里；全省民用機場增加到11個，雙流國際機場旅客吞吐量超過3400萬人次；加快長江水運主通道建設，提高岷江、嘉陵江等江河的通航能力和大件運輸能力，進一步完善提高瀘州、宜賓、樂山的港口功能。要完成好“十一五”的目標任務，我們必須站在落實科學發展觀、全面建設小康社會、實現四川發展新跨越的高度，充分認識加快交通發展的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，把思想認識統一到省委、省政府的決策和部署上來，緊緊抓住西部大開發戰略深入推進和部省共建的歷史機遇，乘勢而進，迎難而上，盡快掀起交通建設的新高潮，力爭通過五到十年的艱苦努力，使我省交通狀況得到明顯的改善。

二、科學規劃，突出重點

加快交通建設，規劃是龍頭。規劃出形象，規劃出生產力，規劃出效益，規劃做得好是最大的節約、最大的效益。我們必須堅持以科學發展觀為指導，堅持統籌規劃、適度超前的方針，堅持規劃先行，增強規劃的全局性、前瞻性和戰略性。規劃一經確定，就不得擅自修改，切實維護規劃的權威性和連續性。在制定和實施交通規劃時，一要與我省國民經濟和社會發展第十一個五年發展規劃相銜接。交通規劃要按照“十一五”規劃要求，進行細化，尤其要與“十一五”規劃確立的目標任務、產業布局、重要資源開發、區域經濟等緊密結合，服從和服務于經濟社會發展大局。二要與國家交通規劃相銜接。注意與國家交通大網絡相配套，爭取更多的交通大項目納入國家交通建設“總盤子”。三要與兄弟省區市交通規劃相銜接。著力打通出省主干道，打通斷頭路，形成快捷通道。四要搞好各種運輸方式的銜接。整合公路、水路、鐵路、航空等各種運輸資源，發揮綜合運輸方式的整體優勢，形成便捷、通暢、高效、安全的立體交通網絡。我們要按照規劃，突出重點，搞好部省共建，掀起高速公路、農村公路、內河水運建設三個高潮。

三、創新機制，加快發展

機制活，事業興。加快交通發展，必須著力推進機制創新。一要創新建設機制。要嚴格執行工程建設項目法人責任制、招投標制、工程監理制、質量責任終身追究制等四項制度，深入開展交通建設領域商業賄賂治理工作，嚴厲打擊層層轉包和違法分包行為。加強工程建設監管，確保工程建設質量。二要創新投入機制。各級財政要盡力加大交通投入，發揮好財政資金的引導作用。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。更重要的是，要著力建立投資主體多元化、融資方式多樣化的投資融資體制。全面推行BOT模式，積極采用BT、公路經營權轉讓、信托融資、債券發行等方式，多渠道籌集資金。吸引更多的金融企業投資交通，支持和引導更多的外資和民間資金投向交通建設。尤其要鼓勵廣大農民群眾，按照村民自治、一事一議的原則，投工投勞，自力更生，艱苦奮斗，著力解決鄉村“行路難”問題。三要創新管理機制。要重視解決好交通發展重建輕管的問題，扎實推進公路養護體制改革，落實養護責任，完善養護辦法。同時，要著力構建交通安全長效機制，扎實抓好專項整治，及時排除各種事故隱患。加強交通運輸管理，重點治理“三超”行為，確保道路運輸安全。

四、加強領導，狠抓落實

加快交通發展，決不只是交通部門的事情。各級各部門要加強協調，齊抓共管，狠抓落實。一要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對交通工作的領導，列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。二要積極爭取。省級有關部門要積極向國家發改委、交通部、鐵道部、民航總局等部委匯報，立足干中爭、爭中干，積極爭取國家對四川交通發展給予更大的支持。三要形成合力。有關地區和部門要密切配合，及時研究解決交通建設中項目審批、土地征用、房屋拆遷、資金籌措等重大問題。同時，要認真處理好加快交通建設與保護農民利益、保護生態環境的關系，促進交通事業與農村各項事業的全面協調可持續發展。

同志們，加快交通發展，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入推進“三個轉變”，開拓創新，扎實工作，努力開創交通工作的新局面，為促進全省經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻!

第三篇：在在開展企業安全生產標準化崗位達標工作會議上講話

在開展企業安全生產標準化崗位達標

工作會議上的講話

（2011年9月15日）

各位領導、同志們：

今天我們在這里召開開展企業安全生產標準化崗位達標工作會議。首先，我代表團市委及全市青年向積極投身于經濟社會建設，為保障安全發展做出突出貢獻的廣大青年職工、安監戰線的同志們表示衷心的感謝!

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。安全生產，重點在企業，關鍵在青年。為進一步發揮廣大青年在企業安全生產中的主力軍作用，市安監局、總工會和團市委在全市企業中開展企業安全生產標準化崗位達標工作，引導廣大青年職工積極學習安全生產知識，提高安全生產技能，參與安全生產管理，投身安全生產實踐，維護我市安全生產形勢的持續穩定。下面，我就如何發揮青年優勢，做好安全生產工作，深入推進企業安全生產標準化崗位達標工作，講三點意見：

一、充分認識開展創建活動的重要意義

安全生產工作來不得絲毫放松與懈怠，必須天天講，天天抓，落實到企業生產的每一個環節;必須慎之又慎、重之又重，在思想上警鐘長鳴。“企業安全生產標準化崗位達標工作的開展，目的就是通過加強安全生產宣傳教育，開展安全生產技能培訓，強化安全生產監督管理，增強青年職工的責任感，維護青年的生命安全，保證企業的安 1

全發展。各企業團組織要從貫徹落實科學發展觀的高度來認識企業安全生產標準化崗位達標工作的重要性，把此項工作當作一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、把握關鍵，切實提高工作水平

一是加強青年職工的安全意識教育。各企業團組織要通過座談會、報告會、展覽會等多種形式，在青年職工中開展安全生產法律法規、方針政策的宣傳教育活動，以活生生的事實為教材，教育青年職工正確處理安全與生產、安全與效益的關系，不斷加深對安全生產是人命關天的大事的認識，不斷強化“安全第一”的思想，在青年職工中形成人人關心安全生產、個個為安全生產作貢獻的良好氛圍。

二是幫助青年職工提高安全生產技能。企業團組織要發揮實踐育人的優勢，從技術的角度，從安全的內在要求上，緊扣安全生產舉辦培訓班、知識競賽、崗位練兵和技術比武，引導青年學習安全生產的規則和規程，掌握安全生產的技術和技能。要把安全生產與開展職業技能大賽結合起來，使安全生產的過程成為學習新知識、新技術的過程，使安全生產與學習技術相互促進，相得益彰。

三是加強對青年職工的安全監察。根據企業安全生產標準化崗位達標工作的要求，將安全生產責任、安全生產標準化崗位達標工作的各項工作任務落實到崗位負責人和每個成員，通過簽訂明確的安全生產責任狀，嚴格兌現獎懲。每個崗位要至少配備一名具有一定生產實踐經驗、熟悉安全規程和各種操作規程的青年職工擔任青年安全監督員，建立安全性評價制度，組織他們積極查找事故隱患，充分發揮監

督作用。要定期組織開展安全大檢查，消除各種隱患，把事故消滅在萌芽狀態。

三、創新機制，推動創建活動深入開展

各企業團組織要以創新的精神，務實的態度，結合企業實際，明確創建標準，制定創建措施，切實把創建活動抓實、抓好。要將安全生產標準化崗位工作與青年文明號創建、爭創青年崗位能手等活動結合起來，注意處理好樹立典型與面上發動之間的關系，輻射帶動更多的青年職工參加到活動中來。同時，按照“堅持標準、重在落實、從嚴考核”的原則，逐步構建起完整的運行機制，及時總結推廣創建活動中好的做法和經驗，加強交流，形成積極的導向和良好的氛圍。同志們，百年大計，安全第一。安全生產，青年當先。希望廣大團員青年以開展安全生產標準化崗位工作為契機，積極投身安全生產實踐，真正發揮共青團組織在安全生產中的作用，推動企業安全生產工作再上新水平，為我市經濟社會發展營造安全和諧的外部環境。

第四篇：安全生產工作會議上的講話

一、增強對安全生產重要性的認識

安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發展穩定大局。黨中央、國務院一貫高度重視安全生產問題，近年來采取一系列重大措施，不斷加強安全生產工作。新的中央領導集體和新一屆政府把安全生產工作擺在十分重要的位置。在今年的全國安全生產工作會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任黃菊同志出席會議，并發表了重要講話，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。今年，國務院做出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施，對進一步做好新時期的安全生產工作具有十分重要的指導意義。

以國務院的名義頒布安全生產工作決定，這在建國以來還是頭一次。主要的問題是改革開放以來，經濟社會發展迅速，尤其是在經濟高速發展過程當中，我們國家安全生產局面沒有得到很好的控制，重特大事故頻繁發生，在國內外產生了極大的反響。在剛剛結束的“兩會”上，人大代表和政協委員，對我們國家安全生產的現狀提出了嚴肅的批評意見和很好的建議意見，國際社會對我們的企業頻繁發生重大人員傷亡事故多有指責。所以，黨中央、國務院對這種安全生產局面是極其重視的，真正是站在“xxxx”這個理論高度，來重視我們國家的安全生產問題。它已經不是一個一般的事件，在某種程度上，在政治上，對我們國家的影響也是很大的。

大家都知道，這次的全國人大十屆二次會議上修改了憲法，修改憲法當中的一個重要內容就是要保障人權。集團公司在發布安全政策聲明當中，盡管大家有爭論、有不同的意見，但是，我們認為這兩句話的份量還是很重的。“對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。”這兩句話是完全按照國際勞工組織對從業人員安全上的應有保障翻譯過來的。我認為這兩句話雖然是外來語，但完全符合集團公司的實際情況，我們也應當有這種安全的理念，要對人負責。

最近，新的一屆政府、黨中央反復強調以人為本。什么叫“以人為本”？我是有三個方面的理解，第一是經濟社會的發展要靠人，要靠人的主觀能動作用，最根本的因素是人，尤其是人才；第二是人本身也是在經濟社會發展過程當中應該得到特殊尊重和安全保障的對象，要尊重人的生存權；第三是經濟建設、發展過程中，一定要結合經濟社會發展過程中的實際情況，要很好的使用人才、培育人才，使人才具備從業的資格和能力。所以，我覺得“以人為本”決不是一句口號，集團公司強調“以人為本”，提升企業價值，真正的內涵就體現在這三個方面。

當前，電力改革和發展的任務很重，今年是集團公司的“增收節支年”，要做的工作很多。但是，首要的任務就是確保安全，這是由電力安全生產的極端重要性決定的，做好安全生產工作是我們義不容辭的責任。

安全生產是集團公司管好存量資產的首要條件，是發展增量的重要基礎，是廣大職工的基本要求。沒有良好的安全生產基礎，就不可能充分發揮生產設備的能力、實現預定的安全生產目標。在集團公司近兩年新投機組較少的情況下，要保持一定的發電量增長速度，就必須確保安全生產。

（二）樹立服務意識，身先士卒，勇挑重擔。你能走向領導崗位，是自身努力的結果，更是集團公司和廣大職工對你的信任。因此，各級領導干部要有強烈的服務意識，要身先士卒。領導干部“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。這句話的涵義是很深刻的。在安全生產工作中，要善于用自己的示范作用和良好素質去激勵員工的積極性。這點非常重要，春節期間，我到過遼寧的一個電廠，北票電廠，去企業看看工人，順便到廠里走一走。我有一個很深刻的感覺，領導干部還是工作不到位，就是該去的地方他都沒去。因為北票電廠本身是一個不大的電廠，無論是主要負責同志，還是抓生產的同志，要走一走，看一看，看完后你心里才有底，一定要走一走。我在錦州發電廠當廠長時，真正是這么設計的，我每周一三五走一條路線，二四六走一條路線，星期天走一條路線，一周下來，可以說全廠沒有我走不到的角落。尤其是星期天走外圍，沿廠區圍墻整整走一圈，只要我不出差，每周都是這樣。門衛的職工都掌握了規律，如果是他的班，他那天肯定等著我，向你提供很多的情況。當廠長，當主要負責同志，你要有這種精神，該去的地方不去，如何能發現問題？黨委書記到現場，那是表明黨政協調一致，領導班子團結，關心現場的生產狀況；工會主席到現場，目的是往工人堆里扎，他是工人的代表、領袖，傾聽工人的聲音，看看有沒有什么問題，這是他的目的性。廠長到現場，他要看大事，＃1機組昨天晚上啟動了，啟動運行后現狀怎么樣？管生產的是要全面的，看完之后，回頭來開生產早會，你心中才能有數。看了一圈回來后，腦子一片空白，說明你瞎走了一趟，心思沒在工作上，這就是責任啦。周六周日，誰都可以休息，你不能休息，為什么？生產現場沒有停，你抓生產的責任沒有卸去。別人可以上公園、逛商店，你不能，你走了要請假，向值長請假，這才叫一個抓生產的領導的形象。現場一旦出了問題，尤其是出了比較大的問題，運行人員、指揮人員，首先能夠想到你，你就當到位了。為什么要你來？因為他認為你在現場，你可以替他承擔責任。什么時刻說你這人來不來無所謂，對不起，你的工作肯定沒做好。為什么？你沒有充當哪個必要的角色。

大家可以經常自問：我是否經常到爐頂、電纜溝等現場；鍋爐檢修時，我是不是和檢修人員一道進爐膛；困難面前，我是不是畏縮不前；重任落在肩上，我是否能擔得起。領導者自身素養高，在工作中起到了示范和榜樣的作用，大家一定會被影響，也一定會積極效仿的，這就是“潤物細無聲”。

（三）要努力學習，嚴格管理，追求卓越。作為領導干部要永不滿足，要追求卓越，為此要努力學習。加強學習對領導干部做好本職工作非常重要。電力行業長期在計劃經濟模式下運行，盡管積累了豐富的安全生產管理經驗，但仍然存在著一些不合時宜的管理方式。我們現在處在改革的重要階段，處在承前啟后的過渡階段。集團公司是現代國企，承前是要揚棄的承前，要在發揚優良傳統的基礎上，面向21世紀，以開放的心態學習國內外現代企業先進的管理理念和管理經驗，要銳意改革、努力創新。這就需要我們認真學習、思考并付諸以行動。

1．集團公司倡導“任何事故都是可以避免的，對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。用現有技術手

段防止事故，其效果仍然是有限的，但加強安全管理已經顯示出對減少事故和提高效率是有效的”安全文化理念。堅持以人為本，引導廣大干部職工從“要我安全” 到 “我要安全”、“我會安全”轉變。

2．以業績評估工作為載體，促進安全文化建設健康地向前發展。發電企業業績評估是使安全文化建設健康發展的有效載體，是從企業提高管理水平的需要出發而建立的一種新型管理方式。通過建立和完善安全管理目標體系和安全管理業績評估體系、對照目標制定并實施改進措施等具體管理活動，培育正確的安全生產理念、安全生產道德觀和價值觀。在開展安全文化建設的實際工作中，企業對照優秀企業已經實現或者應該實現的安全文化建設的業績目標，結合本企業的實際情況，制定安全文化建設的計劃并加以實施，不斷自我改進，不斷提高安全文化建設的水平。企業通過同行專家評審，幫助企業從更廣泛的領域、更深的層次上制定改進計劃，進一步提高企業安全文化素質。

3．今年集團公司在安全文化建設的具體實踐中，一是提出《集團公司安全文化建設指導意見》；二是通過開展安全生產活動和聘請有關專家就安全文化、風險預測和人性化管理問題進行講解等形式，開展形式多樣的安全教育和培訓工作，提高廣大員工的安全意識和安全素質；三是通過制定和推廣統一的《生產現場安全標識規范》，加強規范化管理，提高文明生產水平；四是進一步加強安全物質基礎、制度、組織機構等方面的建設，為安全文化建設打下堅實的基礎。

關于“任何事故都是可以避免的”這一理念，大家要堅定，我覺得這個理念是正確的，而且是辯證的也是科學的，目標也是高的。在是不是把這句話寫上，大家爭論比較大。但是思考來思考去，大家還是認為“任何事故是可以避免的”是科學的，只要我們管理工作做到位是能夠實現的。

五、改進安全教育的方法

安全教育是提高廣大干部職工安全素質的重要途徑。通過安全教育，使員工的安全意識得到提升。人的思想意識、心理素質、情緒態度和行為方式都具有一定的可塑性，這就為安全教育提供了理論上的支持。馬斯洛認為，人類的需要是分層次的，第一層是生理的需要，第二層就是安全的需要。安全的需要要求勞動安全、職業安全、生活穩定，希望免于災難、希望未來有保障等。懂得安全的理論知識、學會安全的操作技能、正確使用安全防護用品等是員工的需要。這就使得安全教育與個體需要之間有一個契合點，這是非常重要的，nosa的理論基礎就在這里。可以說安全教育是迎合員工心理需求的。從這方面看來，受教育者應該對安全教育做出積極的

響應。但是，我們一直在強調安全教育，可是教育的效果卻不是很理想，主要是理論上的應該“響應”與現實中“是否會相應”存在相當大的差距。這就需要我們改進安全教育的方式和形式來縮小這個差距，激發受教育者的內驅力，使受教育者產生思想上的共鳴。去年，我們邀請美國國際實績改進公司邱強博士做了一堂很好的授課，我們制成了光盤，我不知道是否所有的單位都進行了認真的學習，如果沒有進行認真的學習，我認為要補上這一課。邱強博士經常到全世界的核電站去傳授他的這些管理行為的方法和思想，大家要看一看這個錄像，要很好的學習。

大家都知道，最近，集團公司從全系統766名報名者當中，選拔了120名學員，已經在我們的上海高培中心，由上海交大進行為期一年到一年半的核應用理論知識、英語和核文化的教育。這些學員平均年齡29.7歲，英語都在四級以上，基本素質相當好，看了這120名學員，我心里邊真是高興。高培中心也創造了很好的學習和生活環境條件。學習畢業后，這些同志有四個去向，其中相當一部分要繼續出國深造；相當一部分要到我們國家的核電基地實習；一部分要到山東海陽和遼寧大連去工作；極少數要回原單位。這次培訓和以往的培訓不一樣，我們是嚴格按照國際原子能機構iaea“核電站人員系統性培訓方法”－sat來進行規范化的培訓教育。核電部專門有一個人跟蹤培訓的全過程，最后來評價這個人的能力提高和任職的資格，最后決定他的去向。實際上“sat” 也是一種工作方法，它針對每個工作崗位，對每個從業人員提出全面的能力要求，編制和實施培訓大綱，從而達到全面能力提高的要求。最后對整個培訓過程進行評價的邏輯過程，這個過程：一是對培訓要求的分析；二是培訓大綱設計；三是培訓教材編制；四是培訓實施；五是培訓效果評價。這種系統的培訓方式，高培中心要全面的引進。今后，中電投集團公司強調員工培訓要用sat的這套思想，要用好這套程序。它對核電站是有效的，對常規電站也應當是有效的，盡管成本可能高一點，但是，我也認。這一套培訓方法非常科學，首先強調培訓對象有何需求，這個需求是兩個方面，一是能力提高到什么程度；二是讓他具備什么樣的資格。要將這些搞得非常清楚，這叫需求調查。在需求調查的基礎上，對培訓大綱進行認真的設計；在設計培訓大綱基礎上，制定培訓計劃；然后是實施培訓的過程以及對教員進行評估，不斷糾正。最后，要對受培訓者進行能力和資格上的全方位的評價。今后，常規電站的學習也要這么做，不能簡單地認為培訓就是辦班，辦班就是培訓，花了很多錢，達不到培訓的效果。生產口的人員要考慮這方面的問題，一定要提高我們的培訓質量。

安全教育要注重以下兩個方面的工作：

第一，班組層面的安全教育工作。班組安全生產工作是企業安全生產工作的前沿，是企業安全生產工作的基石。據統計，有80%以上的事故發生在班組，因此加強班組安全教育尤為重要。班組的安全教育切忌形式主義，形式主義給安全生產工作帶來的危害是極大的；要加強與其崗位相關的安全技術培訓，對于班組職工來說，除了應了解和掌握一般的通用的安全技術基礎知識外，還必須掌握與其所在崗位相關的安全技術知識；班組安全生產教育要從重事故后反思向加強事故前預防教育轉變。

第二，安全教育必須和具體實踐緊密地結合起來。目前，安全教育還是比較多地停留在宣傳、講課、考試等方式上。但是，員工在工作中是以完成工作為目的。如何防止事故發生，更多地體現在工作過程中因該注意什么、怎樣正確操作。因此，安全教育必須結合工作的實際模擬進行。采用在仿真機以及其他模擬設備上進行操作的培訓方式效果是顯著的。

同志們，XX年，集團公司的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，確保了集團司安全生產形勢的穩定，面對電力體制改革進一步深化的形勢，面對競爭日益激烈的電力市場，面對全國電力供需矛盾仍然突出的局面，我們要認真實踐“xxxx”的重要思想，充分認識安全生產的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，居安思危，警鐘長鳴，求真務實，艱苦奮斗，為全面完成今年的安全生產目標和任務，推動集團公司全面協調持續發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：安全生產工作會議上的講話

振奮精神扎實工作

努力開創XX市安全生產工作新局面

同志們：

剛才，xx同志通報了2013年1-4月全市安全生產事故情況，可以看出，尤其是3月份以來，我市安全事故頻發，事故傷亡人數較多，安全生產形勢十分嚴峻。為此，各單位要高度重視做好安全生產工作，將其作為牢固樹立科學發展觀、構建和諧社會的要求，以對人民高度負責的精神，增強做好安全生產工作的責任感、使命感，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實各項安全生產責任制度，認真制定防范措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，確保安全形勢穩步好轉。下面，我就進一步做好xx市安全生產工作，講幾點意見。

一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識 安全生產關系到全市人民群眾的生命財產安全，關系到開發區改革、發展、穩定的大局。我們必須清醒的看到，安全生產工作中還存在許多問題：如個別部門領導、企業負責人對安全生產的嚴峻形勢重視不夠，企業的安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來，隨著企業復工開工，已發生多起傷人、亡人的安全生產事故。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情-1-

緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一，充分認識安全生產工作的艱巨性。開發區企業和在建工程較多，整體技術水平低，管理較粗放，安全投入不足，安全基礎薄弱。目前，開發區安全生產狀況的好轉，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現狀看，要進一步強化安全生產形勢，我們面臨的任務繁重而艱巨。因此，各部門、各企業要從落實科學發展觀的高度出發，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。第二，充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年，開發區將進入一個快速發展、轉型升級的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產，一方面會有力地促進經濟的發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。我們既要抓好經濟的提速發展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快開發區轉型升級、全面發展創造一個安全穩定的環境。

二、強化監管，進一步遏制安全事故的發生

安全生產重在監管。工作中，我們要以貫徹實施《中華人

民共和國安全生產法》和全市安全生產大檢查大整治等活動為

契機，突出重點，強化監管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對企業、交通運輸、危險化學品、建設領域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對安全隱患，要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度，將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改。開發區定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發現同一處隱患兩次整改不到位的，要追究有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把準入關。新開辦企業、建筑施工和工礦商貿企業，必須具備法律法規規定的安全生產條件，并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。

三、夯實基礎，構筑安全生產的長效機制

各部門和企業要把安全生產基礎工作放在更加重要的位

臵，加強力量，加大投入，夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。開發區所有企業、工礦商貿、建筑施工等單位，都要普遍開展安全質量標準化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳，建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為，提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術、工藝和產品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產培訓教育。企業職工安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理責任書的規定，對安全生產實行定量控制和考核，對因工作不力，發生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。同時，還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性。開發區各部門要切實擔負起責任，一旦發生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

四、加強領導，形成齊抓共管的良好局面

安全生產涉及面廣，工作復雜，各部門和企業一定要各負

其責，密切配合，齊心協力地抓好安全生產工作。第一，要全面落實安全生產責任制。各單位的主要負責人是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全生產與生產經營放在同等重要的位臵。第二，要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故，有關部門必須按規定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。第三，要加強部門配合。安監、監察、勞動、綜治、公安等部門要指

導協調、統籌抓好安全生產工作，有關部門要按照有關規定，具體負責職責范圍內的安全生產工作，部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。第四，要注重宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產的宣傳教育和輿論引導。要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產和社會維穩工作的先進典型和經驗；對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型，要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認識。要調動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，通過廣泛宣傳引導，強化全民安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，安全生產責任重于泰山，社會穩定事關改革發展

大局，抓好安全維穩意義重大、任務艱巨。開發區上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈，確保安全生產和社會穩定，為開發區經濟社會發展做出應有的貢獻。為城市建設提供強有力的安全生產保障。

謝謝大家。

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高 空 墜 落 事 故

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