第一篇：安全生產(chǎn)工作會議上的講話

**副縣長在全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：新年伊始，百廢待興，百忙之中把大家召集在這里，召開全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實元月11日國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2007年特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗、方法，分析和探討當前特種設(shè)備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高思想認識，切實做好當前和今后的特種設(shè)備安全工作，確保全縣特種設(shè)備的安全運行。下面，我講幾點意見。

一、認真總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作責任制的落實和基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以人為本，堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認真貫徹實施特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善責任制，深入開展以起重機械為重點的在用特種設(shè)備隱患排查治理專項行動，加強特種設(shè)備基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷擴大特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設(shè)備長效監(jiān)管機制的建設(shè)方面，做了積極的探索與創(chuàng)新。

07年，縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門簽訂了《**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標管理責任制》，根據(jù)縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看，全縣特種設(shè)備安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。

一是特種設(shè)備安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認識得到進一步加強。縣政府根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢、新問題，于07年5月份成立了縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設(shè)備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視，分別成立了相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)、本部門內(nèi)的特種設(shè)備安全工作，思想認識上得到了進一步加強。

二是特種設(shè)備基層基礎(chǔ)工作得到了進一步提高。從考核情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立并逐步完善各自的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，形成了自己的一套特種設(shè)備臺帳，摸清了家底，為開展特種設(shè)備的日常管理打下基礎(chǔ)。

三是特種設(shè)備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后，各單位能及時地與轄區(qū)內(nèi)的行政村、特種設(shè)備使用單位或下屬單位簽訂責任書，特種設(shè)備使用單位又與單位內(nèi)部特種設(shè)備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責任制，將特種設(shè)備安全責任層層分解，層層落實。我縣特種設(shè)備安全責任制落實工作得到了省市質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定，省市特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)于2007年11月份在**召開了落實特種設(shè)備安全責任制現(xiàn)場研討會。四是特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設(shè)備量大面廣、分布在全縣每一個角落，且總量年增長在15％以上，單靠質(zhì)監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務(wù)的。07年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設(shè)備專項整治和隱患排查專項治理、農(nóng)村小鍋爐調(diào)查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業(yè)起重機械專項整治等工作，使全縣特種設(shè)備安全工作又上一個新臺階，連續(xù)七年未發(fā)生因特種設(shè)備致人傷亡的責任事故。

各單位回去后，要認真總結(jié)一年來的工作經(jīng)驗，特別是深入體會在溪口鎮(zhèn)召開的落實特種設(shè)備安全責任制現(xiàn)場研討會上好的經(jīng)驗、做法，學(xué)習(xí)典型，對照責任制查漏補缺，形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法，切實抓好責任制的落實。

二、分析事故原因和存在的問題，深化特種設(shè)備隱患排查整治 07年，在各級特種設(shè)備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績，但是當前特種設(shè)備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄，主體責任意識不強，特種設(shè)備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設(shè)備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，提高對特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認識，增強責任意識，落實各項特種設(shè)備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設(shè)備安全落在實處。特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責任還沒落實到位，各類事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購進的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心，對員工生命和安全不負責任，管理混亂，存在事故隱患。

從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責任還沒完全到位。有的對特種設(shè)備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會議開得也很多，但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞；由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權(quán)的問題一時無法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。

從公眾層面上看，群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前，人民大眾對特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。

我們要清醒地認識到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事，而是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事。科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門一定要在思想上充分認識特種設(shè)備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實加強對特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制，一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門特種設(shè)備安全負總責，一級抓一級，一級對一級負責，切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任，堅決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，認真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門當前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項措施和重點任務(wù)，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執(zhí)法監(jiān)督“四個到位”。要繼續(xù)組織力量，對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場所使用的特種設(shè)備進行全面檢查，重點檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個單位特種設(shè)備安全管理責任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。

三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實

各項特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上，要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實干，落到實處。現(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門必須格外重視，突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設(shè)備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預(yù)案”的要求認真抓好落實，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。

第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設(shè)備管理機構(gòu)和管理人員。每臺特種設(shè)備都是一顆定時炸彈，設(shè)備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設(shè)備、每個崗位、每個細節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設(shè)備有使用證，另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過一系列的手續(xù)，從設(shè)計、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設(shè)備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。

第三，要督促企業(yè)自行申報，落實“一檢驗”。特種設(shè)備及其安全附件，必須由有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期，才能保障設(shè)備的安全運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定，在特種設(shè)備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗，落實企業(yè)的主體責任。

第四，要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織搶險救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

四、加強溝通協(xié)作，營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍

特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項長期任務(wù)，需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設(shè)備安全的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門務(wù)必采取有效措施，加強部門間的溝通協(xié)作，切實提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要進一步樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化責任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機制、增加投入、技術(shù)改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項措施的落實。進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，加強政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。

第二，完善機制，不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機制，加快推進特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第三，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責任人。要通過人民群眾舉報、社會監(jiān)督、日常檢查等方式，嚴肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規(guī)案件；曝光一些違法違規(guī)的企業(yè)；教育、警示一批存在僥幸心理的單位。第四，加強宣傳教育，提高安全意識。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此，加強特種設(shè)備安全知識的宣傳和教育，是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作；另一方面，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識，提高各類人員的安全意識，增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育。

第五，加強部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作，一要互通有無，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，及時溝通、協(xié)調(diào)解決；二是要加強協(xié)作，積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設(shè)備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步樹立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。

第二篇：全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，安委辦通報了全縣當前全縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況，**鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住建局就做好 20__年安全生產(chǎn)工作交流發(fā)言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表遞交 20__年安全生產(chǎn)目標管理責任狀。下面，我再強調(diào)四點意見：

一要充分認清當前安全生產(chǎn)形勢。今年是“十九大”勝利召開后的開局之年，全國“兩會”即將召開，春節(jié)也即將來臨，這一時段是保安全、保穩(wěn)定的關(guān)鍵期，做好當前及今年全年安全生產(chǎn)工作意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，牢固樹立安全第一意識、憂患意識、責任意識，深入貫徹落實中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，做到任何時候都不能麻痹大意、放松警惕，任何時候都必須警鐘長鳴、常抓不懈，不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責，更要以與群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，切實把每一項工作抓緊抓實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全祥和的良好環(huán)境。

二要深入推進大排查大整治工作。全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議的召開，充分表明安全的重要性、嚴肅性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，立即行動，確保行動各項要求落到實處。通過***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**園區(qū)及***個行業(yè)主管部門的扎實工作取得階段性進展，全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位312 家，排查出各類安全隱患 555 處，下達限期整改通知書 142 份，目前已經(jīng)整改到位 492 處，還有 63 處隱患正在整改中。要召開專題會議部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)

部門要及時召開專題會議，組織動員，建立工作機構(gòu)，制定工作方案，細化工作任務(wù)，明確工作責任。要組織開展集中行動，集中專門時間、專門力量，按照“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，持續(xù)開展執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，絕不姑息遷就。(對前期“三合一”、“九小場所”和電動車火災(zāi)隱患整治排查出的安全隱患限期整改到位，切實消除一批安全隱患。)要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播電視、報刊、電子大屏幕、新媒體(微信、手機短信、網(wǎng)站)等各類宣傳平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，推動安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭，進一步增強社會公眾安全意識，提升全民安全素質(zhì)。

三要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長、易反復(fù)，一著不慎可能滿盤皆輸。只有橫到邊、縱到底地過細工作，無死角、全過程地落實責任，才能實現(xiàn)零事故、零傷亡。要突出重點地區(qū)，盯牢盯緊安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱、各項制度措施不力和事故發(fā)生較多的地區(qū)，及時查處和糾正各類安全生產(chǎn)非法違法行為。要突出重點時期，第一季度歷來是各種事故多發(fā)易發(fā)期，溫度低、雪雨多、濕度大，又面臨“春節(jié)”假期安全生產(chǎn)壓力較大。各地、各部門要嚴格執(zhí)行重大節(jié)日、重要時段領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實加強事故信息報告和應(yīng)急管理工作，確保安全穩(wěn)定。要突出重點行業(yè)，持續(xù)不斷深化煙花爆竹、消防、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、旅游安全、特種設(shè)備、粉塵及有限空間等安全生產(chǎn)專項整治行動，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不得力的單位和個人，形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢，堅決遏制較大及以上事故，減少一般事故，全力維護安全生產(chǎn)持續(xù)向好的大局。

四要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度。我們在安全生產(chǎn)工作中，絕不能滿足于制度的出臺，必須注重于制度的執(zhí)行，真正以責任落實倒逼工作推進，努力形成“不能不落實，不敢不落實”的良好環(huán)境。要嚴格責任落實制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保處罰到位、執(zhí)行到位，確保安全生產(chǎn)無特區(qū)、安全執(zhí)法無禁區(qū)。行業(yè)主管部門特別是安監(jiān)部門要緊緊按照誰審批、誰主管、誰負責的要求，對所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法加強監(jiān)督管理，確保萬無一失。要嚴格應(yīng)急管理制度，著力完善應(yīng)急預(yù)案、健全指揮體系、落實應(yīng)急資源、強化應(yīng)急演練，不斷提高指揮水平和處置能力，確保不出問題，即使出了問題也能在第一時間掌握情況、第一時間得到有效解決。堅持關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，及時有效掌握情況、解決問題。要嚴格責任追究制度，要按照從嚴從快從重原則，嚴格責任追究和行政問責，做到發(fā)生一起，查處一起，絕不姑息。發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不能及時處理的就是瀆職，對失職、瀆職的，就要實行嚴格問責。今后，對工作不落實、領(lǐng)導(dǎo)不到位的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任，真正做到有職必擔當、失職必追究。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)發(fā)展大局和人民生命財產(chǎn)安全，必須嚴字當頭，真抓為本。希望大家能夠高度重視，盡職盡責，積極采取切實有效措施，狠抓各項工作落實，為建設(shè)“強富美高”新泗洪提供最為堅實的安全保障!

第三篇：安全生產(chǎn)工作會議上的講話

XXX同志在省水利廳安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

在“五一”勞動節(jié)來臨之際，緊急召集省水利廳安全生產(chǎn)工作會議，主要是傳達全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)前一階段全省水利安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段安全生產(chǎn)重點工作，并著重就全省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行緊急部署。會上，XX同志還要作重要講話。下面，根據(jù)安排，我講三方面問題。

一、元至四月份工作開展情況

（一）認真部署春節(jié)和全國全省“兩會”期間水利安全生產(chǎn)工作。一是下發(fā)《關(guān)于開展春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，指出了工作重點，提出了具體措施，明確了具體要求。二是組織開展春節(jié)和全國全省“兩會”期間水利安全生產(chǎn)工作專項檢查。按照安全生產(chǎn)責任制要求，廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和廳直單位在春節(jié)前后分別以水利施工、病險水庫整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村供水和水庫旅游等為重點，組織力量集中開展了安全隱患排查和整改治理行動，認真檢查各項安全責任制、安全規(guī)章制度和安全防范措施的落實情況，進一步落實了各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。三是加強了春節(jié)、“兩會”期間安全保衛(wèi)和值班巡查工作。認真落實值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值（帶）班制和崗位責任制，開展了送溫暖活動，積極為職工排憂解難，及時化解矛盾，確保安全穩(wěn)定。四是針對全省大面積出現(xiàn)雨雪冰凍極端天氣，下發(fā)了《關(guān)于做好防凍抗災(zāi)維護穩(wěn)定工作的緊急通知》，對全省水利防寒、防凍工作進行再部署，確保了水利施工及各項管理工作的順利進行。春節(jié)和全國全省“兩會”期間，全省水利安全生產(chǎn)形勢良好，沒有發(fā)生重大安全事故。

（二）認真貫徹落實省安全生產(chǎn)視頻會議精神。X月XX日，省安全生產(chǎn)視頻會議后，隨即召開了會議進行貫徹落實，并部署下一階段的工作。XX同志在會上強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強政治敏銳性，增強抓好水利安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感；要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確水利安全生產(chǎn)工作責任主體，確保上級要求落到實處；要加強宣傳教育，營造水利安全生產(chǎn)良好氛圍，加強值班巡邏，堅決杜絕和及時處理安全生產(chǎn)事故；要以“隱患治理年”活動為契機，進一步搞好隱患排查整治工作；要加強在建水利水電工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；要以水庫工程、小水電工程、河道采砂等為重點，抓好運行管理隱患排查治理。會后，各級水利部門狠抓落實，結(jié)合防汛備汛等工作開展了安全隱患排查治理，取得了良好效果。

（三）認真貫徹落實水利部、省政府及省安委會有關(guān)會議和文件精神。一是認真落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（XXXX）、水利部《關(guān)于20XX年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（XX）精神，下發(fā)了《關(guān)于在全省水利系統(tǒng)進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（XX），就20XX年繼續(xù)深入開展水利安全隱患排查整治工作進行了部署。目前，按有關(guān)要求，已建立了全省大型水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查整治情況臺帳，并督促進行了逐一整改。二是認真落實《關(guān)于切實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知》（XX）精神，將防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作結(jié)合實際進行細化，進一步抓好病險水庫除險加固、堤防建設(shè)、小水電建設(shè)等工作。

（四）結(jié)合汛前準備工作搞好隱患排查與整改。一是進一步完善防汛抗旱預(yù)案體系。先后編制并頒布實施了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、分蓄洪區(qū)防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、重點編制了XX、XX等X市城市防洪應(yīng)急預(yù)案和XX、XX等XX個工程建設(shè)安全度汛預(yù)案。此外，我們還指導(dǎo)全省XXX座大中型水庫編制了調(diào)度規(guī)程，使重點水庫防洪調(diào)度納入了規(guī)范化的管理。二是完善汛情監(jiān)測措施。對全省XXXX個水情報汛站測報設(shè)施進行全面維修保養(yǎng)；對向中央和省報汛的XXX個報汛站進一步加大科技投入，全部實現(xiàn)了自動測報；對XX個洪水預(yù)報方案，進行了補充和修訂。三是狠抓汛前安全檢查。廳領(lǐng)導(dǎo)分片負責，分別帶領(lǐng)檢查組赴全省各地對汛前準備工作進行檢查督辦，重點檢查防汛責任制落實情況及防汛預(yù)案、隊伍、資金、物料等相關(guān)準備工作。

（五）以打擊非法采砂為重點，扎實開展專項行動，努力消除河道堤防安全隱患。3月27日，省政府召開全省河道采砂管理工作專題視頻會議，省領(lǐng)導(dǎo)XXX出席會議并作重要講話。會議要求水利、公安、交通、監(jiān)察、航運等部門密切配合，重拳出擊，嚴厲打擊非法采砂活動。XX月X日起，XX縣、市同時啟動了集中打擊非法采砂專項行動，水利、公安、交通、監(jiān)察、武警等部門統(tǒng)一部署，對拒不按規(guī)定時間撤離的“三無”非法采砂船一律依法強制拆除，對非法造船窩點一律予以取締，對非法砂場和鐵砂經(jīng)營者一律予以查處，對違法簽訂的采砂協(xié)議一律依法廢止，對依法采砂船只一律實行集中停靠、集中監(jiān)管，對非法采砂組織者、暴力抗法者、涉黑涉惡勢力一律依法追究治安和刑事責任。專項行動開展以來，基本遏制住了濫挖濫采的勢頭，取得了顯著成效。截至X月XX日，清理XX，拆除XX臺套，查封XX家，整治非法采砂工作取得了階段性勝利。

盡管前階段全省水利安全生產(chǎn)態(tài)勢比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，但就了解的情況來看，還不同程度地存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分基層單位對安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠、安全生產(chǎn)制度落實力度還需進一步加大；全省水利安全生產(chǎn)工作開展還不夠平衡，一些地方和單位一般性隱患還沒有得到及時有效治理；一部分安全隱患因為資金不足等客觀原因長期以來一直沒有得到徹底治理，等等。這些問題既有主觀因素，也有部分客觀因素，但最終體現(xiàn)在對安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠、抓隱患治理的措施不力、投入不足、責任不明確上，必須引起高度重視，下力氣盡快、徹底解決。

二、下一步工作措施

下一階段，全省水利安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞汛期和北京奧運會安全，全面開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第二時段工作和全省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動，切實做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。總體而言就是“迅速行動、明確責任、突出重點、狠抓落實”。要重點抓好以下五項工作：

（一）迅速傳達貫徹有關(guān)會議精神。根據(jù)國務(wù)院、省政府、水利部的工作部署和本次會議精神，迅速組建安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作專班，研究制定水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案，并以最快速度貫徹到水利基層單位。廳里分別由XXX、XXX、等處室或單位牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成檢查組，集中開展專項督查，確保工作落實。

（二）切實抓好已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的督辦整改。抓緊整改前期隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于大汛到來前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。

（三）牢牢把握水利安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位。按照水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動與水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的有關(guān)要求，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，強化防汛責任制和度汛措施，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。繼續(xù)開展以預(yù)防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設(shè)安全專項整治；進一步完善小水電站建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；進一步開展河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，鞏固和擴大前階段活動成果。

（四）全面深入開展全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動。按照水利部統(tǒng)一部署，彰顯“治理隱患、防范事故”的活動主題，廣泛開展宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”和“安全奧運”的科學(xué)理念，舉辦水利安全生產(chǎn)知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。

（五）加強對全省水利系統(tǒng)開展百日督查專項行動的工作指導(dǎo)和檢查督促。各單位、各處室要按照分工切實履行職責，加強檢查、指導(dǎo)、督促，及時向有關(guān)部門報送工作信息。

三、幾點要求

一要認真組織。會后，各單位一把手要抽出時間，主持召開本單位安全生產(chǎn)會議，制訂方案，專題研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，特別是百日督查專項行動，做到有組織、有制度、有方案、有措施，真抓實干，求真務(wù)實，確保各項工作責任制層層落實到位。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動與水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作結(jié)合起來，廳機關(guān)有關(guān)處室、單位，要結(jié)合水利工程建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)管理與督查貫穿于工程建設(shè)的始終，協(xié)調(diào)兼顧、統(tǒng)籌安排好各階段工作。廳機關(guān)處室、單位在開展安全生產(chǎn)督查工作前要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強信息溝通，提高工作效率和效益，防止重復(fù)檢查，減輕基層負擔。

三要加強監(jiān)管。要進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，理順安全監(jiān)管職責，采取有效措施落實安全監(jiān)管職責;要加強考核，建立激勵約束機制。各單位要通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書并將其納入政績業(yè)績考核，以強化安全責任，充分調(diào)動各級干部安全工作的積極性；要加強對重點單位、重點崗位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對查出的隱患和問題實行問責，情節(jié)惡劣、后果嚴重的，以及拖著不辦、遲遲不落實整改措施的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

四要加強溝通。按照“大事及時報、小事定期報、無事報平安”的要求，加強信息溝通。出了問題是遮不住的，要積極面對，努力解決；好的經(jīng)驗也要提供出來讓大家共享；廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動與各市縣聯(lián)系，你們也要主動通報有關(guān)情況，做到上下互動，信息互通。

同志們，20XX年是XX年，是貫徹落實XX精神的起步之年，同時也是國務(wù)院確定的安全生產(chǎn)“XXXX年”。我們務(wù)必要進一步振奮精神、增強信心，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，在前段工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)努力、扎實工作，切實抓好水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動，堅決遏制水利工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，杜絕重特大事故，減少事故總量，以實際行動迎接XXXX！

第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們:

剛才，**縣長總結(jié)回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績，安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)，講得很具體、很有針對性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作，講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里，就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述，提出了“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求，為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。

當前，安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小，一旦發(fā)生，總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失，在社會上形成極大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了壓力，影響一個地方的營商環(huán)境，影響人民的獲得感、幸

福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實提高政治站位，時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動，認認真真抓好各項工作落實，切實有效防范事故發(fā)生。

二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施

一要全力推進各項改革任務(wù)落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。縣安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實際，制定推進改革的具體舉措，確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實施執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃，按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求，對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度，通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入關(guān)，嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”，有效加強安全風(fēng)險源頭管控。加快推進安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｖψズ梅敲旱V山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管，逐企、逐車排查隱患，堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為，避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管，對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查，凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火，著力抓好農(nóng)村防火，防止火燒連營。

三、嚴格落實安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定

當前，我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢，成績來之不易，必須盡全力維護好這一良好局面，安全生產(chǎn)只能添彩，不能添亂;只能保駕護航，決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，各部門要以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，勇于擔當、嚴格監(jiān)管，讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。

一要嚴格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地管理責任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須

管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要各司其職，各盡其責，完善規(guī)章制度，強化檢查指導(dǎo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓(xùn)機制落實到各個環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任制考核，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，對發(fā)生重大以上事故的，取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度，對發(fā)生較大以上事故的，要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。

同志們，安全生產(chǎn)，責任重于泰山，貴在實干，重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線，堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第五篇：全省安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全省安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就做好全省安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認清嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視，王東峰書記、許勤省長逢件必批、逢會必講，多次召開全省信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)電視電話會議等進行研究部署，親自謀劃和推動開展了安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，建立了“一個臺賬、四個清單”工作機制，推動全省安全生產(chǎn)工作扎實開展。1-10月份，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1113起、死亡798人，同比下降6.5%、6.9%；發(fā)生較大事故13起、死亡55人，同比下降23.5%、22.5%。但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是工礦商貿(mào)較大事故大幅增加。1-10月份，全省工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生較大事故9起、死亡32人，同比上升125%、88.2%，較大事故起數(shù)已超過去年總量。二是個別行業(yè)事故上升。建筑、冶金機械兩個行業(yè)共發(fā)生事故69起、死亡88人，占工礦商貿(mào)事故總量的73.4%、70.4%，同比上升13.1%、15.8%。三是部分地區(qū)事故頻發(fā)。從工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)看，張家口、唐山、保定3個市的死亡人數(shù)處于全省前列，唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺市事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”。昨天，張家口市橋東區(qū)盛華化工附近發(fā)生爆炸起火事故，目前已造成23人死亡、22人受傷，這是近年來我省發(fā)生的最嚴重的安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，性質(zhì)極為惡劣，教訓(xùn)極為深刻。這些事故和問題，充分暴露出一些地方和部門安全發(fā)展理念樹得不夠牢，工作中存在重部署、輕落實，口頭重視、行動忽視，形式主義、官僚主義，松懈麻痹、盲目樂觀等問題；充分暴露出一些地方和部門安全防范措施不力，安全隱患大排查大整治流于形式，專項整治效果不明顯；充分暴露出一些地方和部門

“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。

當前正值年終歲尾，供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和活動增多，人流、物流、車流密集，低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故；經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全管理和投入不足，加之一些企業(yè)趕工期、趕任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；近期，全國重大會議、活動增多，慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦，做好這一時期安全生產(chǎn)工作責任十分重大，任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅守安全紅線，狠抓責任落實，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、突出工作重點，扎實做好當前安全生產(chǎn)工作

昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識，按照通知要求，結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段，采取強有力的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（一）立即開展地毯式排查整治。

從現(xiàn)在開始，在全省范圍內(nèi)再開展一次地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患大排查，橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，對全省安全隱患來個“大抄底”，全力推動隱患動態(tài)“清零”。一要全面排查。在自查的基礎(chǔ)上，要組織第三方和行業(yè)專家參與，對本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域開展全面排查，健全攻堅行動臺賬和排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰、追責問責“四個清單”，切實做到全覆蓋、無盲區(qū)。二要突出重點。在全面排查的基礎(chǔ)上，要重點檢查危化、礦山、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，重點檢查化工園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、關(guān)閉礦井等關(guān)鍵部位，重點檢查日常管理薄弱、問題隱患突出、“三違”現(xiàn)象易發(fā)的企事業(yè)單位，堅決消除重大風(fēng)險隱患。特別要對涉及危險化學(xué)品、易燃易爆物品的高危企業(yè)、運輸車輛、存儲廠點逐一排查，每一個部位、每一臺設(shè)備、每一個危險源都不放過。三要徹底整改。按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責

”五步工作法，對排查出的隱患立即整改，堅決迅速整改到位；對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到安全要求的，一律關(guān)停；對重大隱患要按事故對待，按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責任部門，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場的，一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”，誰驗收、誰簽字、誰負責，確保100%整改到位。

（二）突出危化品和易燃易爆物品安全監(jiān)管。

要以張家口“11·28”爆炸起火事故為戒，對全省危化和易燃易爆行業(yè)開展一次全面整治，堅決消除各類安全隱患。一要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。各地要從規(guī)劃、生產(chǎn)、儲存、運輸、處置等各環(huán)節(jié)入手，全過程、全方位加強安全管控。規(guī)劃環(huán)節(jié)，對已規(guī)劃建設(shè)的化工園區(qū)，必須達到環(huán)保、安全等條件，條件不具備的一律不得開工建設(shè)；對新改擴建危險化學(xué)品項目，一律進入化工園區(qū)，并逐步提高準入門檻，達不到準入標準的一律不予審批，嚴格控制新上低端化工企業(yè)，嚴禁落后產(chǎn)能和工藝向我省轉(zhuǎn)移；對處于人口密集區(qū)的39家危險化學(xué)品企業(yè)，要加快推進搬遷，2019年10月底前全面完成。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要定期開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)合法性審查，加強過程風(fēng)險管控，對動火、受限空間等特殊作業(yè)嚴格監(jiān)管。儲存環(huán)節(jié)，要建立健全出入庫、裝卸、配送等安全操作規(guī)程，認真落實冬季防范措施，嚴禁超裝、混存和露天堆放。運輸環(huán)節(jié)，要定期對危化品運輸企業(yè)資質(zhì)進行核查，督促企業(yè)嚴格落實防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加強運輸車輛及從業(yè)人員安全教育和動態(tài)監(jiān)管，堅決打擊違規(guī)裝卸、運輸?shù)刃袨椤Ｌ幹铆h(huán)節(jié)，要嚴格危險化學(xué)品及副產(chǎn)品廢棄處置管理，嚴禁委托無資質(zhì)單位傾倒處置，嚴厲打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移等行為。二要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。當前，煙花爆竹已進入生產(chǎn)旺季。我省蠡縣、安新縣、饒陽縣、安平縣還有11家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，目前正在進行機械化換人改造，未經(jīng)嚴格驗收一律不得擅自生產(chǎn)。要嚴格監(jiān)管、死盯死守，砸實縣、鄉(xiāng)政府和部門責任，全面開展煙花爆竹安全隱患專項整治，對有生產(chǎn)傳統(tǒng)、出現(xiàn)過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人，要安排專人盯防、定期巡查；對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點排查，堅決取締非法作坊和窩點；要建立重獎舉報制度，發(fā)動群眾，群防群控，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為，形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量

“回頭看”，全面排查整治風(fēng)險隱患，加強安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強管道和設(shè)施安全管理，嚴防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故，嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護檢修，及時排除各類故障，確保安全穩(wěn)定運行。

（三）強化今冬明春重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>各地各部門要結(jié)合季節(jié)特點，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，有針對性地加強安全監(jiān)管。煤礦，張家口、邢臺、邯鄲等市要對煤與瓦斯突出、水害嚴重、采深超千米等高風(fēng)險煤礦開展

“體檢”會診，加強對在產(chǎn)煤礦的監(jiān)督檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，嚴禁整合、技改煤礦違規(guī)非法生產(chǎn)，嚴防已關(guān)停礦井死灰復(fù)燃。非煤礦山，承德、唐山、保定等市要大力推進整頓關(guān)閉工作，對管理基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)條件差的一律停止生產(chǎn)，對存在嚴重水患和采空區(qū)坍塌隱患的堅決關(guān)閉，嚴禁尾礦庫冬季筑壩。交通運輸，公安、交通部門要強化重點時段和事故多發(fā)路段巡查治理，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段等執(zhí)法檢查，突出“兩客一危”和重型貨車、校車、農(nóng)村面包車，嚴查“三超一疲勞”、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上車（船、飛機）。人員密集場所，各地各有關(guān)部門要以大型商場、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等為重點，加強消防、電梯等安全設(shè)施的檢查檢修，做好人流預(yù)測和控制，堅決防止重大火災(zāi)、電梯墜落、擁擠踩踏等事故發(fā)生。旅游，各地各有關(guān)部門要針對元旦、春節(jié)期間旅游人數(shù)增多的情況，加強旅游景區(qū)安全管理，合理控制游客流量，堅決防范群死群傷事故的發(fā)生。要加強對纜車、索道等的安全檢查，未經(jīng)檢查或經(jīng)檢查達不到安全要求的，一律封存封閉、停止運營；特別要加大對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目安全整治力度，未經(jīng)驗收一律不準運營，對私自運營行為嚴厲查處。企業(yè)停復(fù)產(chǎn)，各地各有關(guān)部門要督促企業(yè)堅持安全生產(chǎn)不停頓，嚴格落實停產(chǎn)檢修安全措施，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；復(fù)產(chǎn)前必須嚴格落實安全防范措施，驗收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的危化企業(yè)，要聘請專家全程指導(dǎo)，嚴格操作規(guī)程，嚴防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點，因地制宜、強化措施，有針對性地開展專項整治，確保萬無一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。

冬春兩季天干物燥，森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預(yù)警監(jiān)測，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護等手段，確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強化火源管控，對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯(lián)防聯(lián)護，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機制，定期協(xié)調(diào)會商，做到同部署、同防范、同撲救。要強化應(yīng)急響應(yīng)，加大投入力度，備足撲火物資，各級專業(yè)隊伍全員備勤，靠前駐防，加強演練，確保打早打小打了。要強化責任落實，林草部門嚴格履行預(yù)防責任，應(yīng)急管理部門嚴格履行撲救責任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查，切實做到責任到位、措施到位，堅決打好森林草原防火這場硬仗。

（五）切實加強應(yīng)急救援。

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調(diào)動起來，立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案，按照實戰(zhàn)、管用的要求，對應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查，完善應(yīng)急處置程序和措施，切實增強科學(xué)性、針對性和實效性。要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善裝備設(shè)施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰(zhàn)演練，切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應(yīng)急值守，嚴格落實帶班值班制度，實行干部包廠包礦、包片包點，對重大危險源嚴防死守，各級救援隊員24小時待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時間報告，第一時間救援，切實做到報告及時、反應(yīng)及時、處置及時，努力把傷亡和損失降到最低。

三、深刻汲取教訓(xùn)，推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)

每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，標本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓(xùn)，及時完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。

（一）以案為鑒舉一反三。

張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三，“吃一塹長一智”，嚴防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單，全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制，發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式，組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口

“11·28”事故，組織全省危化、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強安全宣傳教育，嚴格企業(yè)安全培訓(xùn)制度，重點加強對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓(xùn)，切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。

（二）強化安全法治建設(shè)。

各地各部門要堅持依法治安，建立完善的安全生產(chǎn)法治體系，從根本上消除非法違法行為。一要健全法治體系。根據(jù)新時代安全生產(chǎn)工作需要，加快制修訂安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)制度，研究制定危險化學(xué)品安全條例。要建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，推動極易導(dǎo)致重大事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍，大幅度提高違法成本。要完善地方強制性標準體系，加快制修訂安全生產(chǎn)標準，著力解決安全標準缺失問題。二要加大執(zhí)法力度。嚴格落實“市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶”責任制，常態(tài)化開展暗查暗訪、隨機抽查、突擊檢查，定期開展“點穴式”、突擊性等執(zhí)法行動，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處非法違法行為。要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，不管涉及哪個企業(yè)、哪個單位、哪個人，該停的停、該關(guān)的關(guān)，該追究什么責任追究什么責任；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護傘”，要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結(jié)合這次機構(gòu)改革，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用，加強與省有關(guān)部門信息資源對接，加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強網(wǎng)格員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，切實解決“最后一公里”問題。

（三）壓實安全生產(chǎn)責任。

責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關(guān)鍵，加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任，推動安全生產(chǎn)責任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求，結(jié)合機構(gòu)改革，進一步細化部門安全監(jiān)管責任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責任清單，進一步明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓，堅決防止出現(xiàn)責任空白和盲區(qū)。要在危險化學(xué)品、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負責制，將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業(yè)主體責任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運用執(zhí)法檢查和

“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，防止假整合假兼并假重組，切實解決主體責任懸空的問題。

總之，我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強烈的責任感和使命感做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。