第一篇：安全生產工作會議上的講話

XXX同志在省水利廳安全生產工作會議上的講話

同志們：

在“五一”勞動節來臨之際，緊急召集省水利廳安全生產工作會議，主要是傳達全國安全生產電視電話會議精神，總結前一階段全省水利安全生產工作情況，研究部署下一階段安全生產重點工作，并著重就全省水利安全生產百日督查專項行動進行緊急部署。會上，XX同志還要作重要講話。下面，根據安排，我講三方面問題。

一、元至四月份工作開展情況

（一）認真部署春節和全國全省“兩會”期間水利安全生產工作。一是下發《關于開展春節和“兩會”期間安全生產工作的通知》，指出了工作重點，提出了具體措施，明確了具體要求。二是組織開展春節和全國全省“兩會”期間水利安全生產工作專項檢查。按照安全生產責任制要求，廳安全生產領導小組和廳直單位在春節前后分別以水利施工、病險水庫整治、農田水利基本建設、農村供水和水庫旅游等為重點，組織力量集中開展了安全隱患排查和整改治理行動，認真檢查各項安全責任制、安全規章制度和安全防范措施的落實情況，進一步落實了各級水行政主管部門安全生產監管職責和水利企業、事業單位安全生產主體責任。三是加強了春節、“兩會”期間安全保衛和值班巡查工作。認真落實值班制度，堅持領導干部值（帶）班制和崗位責任制，開展了送溫暖活動，積極為職工排憂解難，及時化解矛盾，確保安全穩定。四是針對全省大面積出現雨雪冰凍極端天氣，下發了《關于做好防凍抗災維護穩定工作的緊急通知》，對全省水利防寒、防凍工作進行再部署，確保了水利施工及各項管理工作的順利進行。春節和全國全省“兩會”期間，全省水利安全生產形勢良好，沒有發生重大安全事故。

（二）認真貫徹落實省安全生產視頻會議精神。X月XX日，省安全生產視頻會議后，隨即召開了會議進行貫徹落實，并部署下一階段的工作。XX同志在會上強調，各級領導干部要進一步增強政治敏銳性，增強抓好水利安全生產工作的責任感和緊迫感；要進一步加強領導，明確水利安全生產工作責任主體，確保上級要求落到實處；要加強宣傳教育，營造水利安全生產良好氛圍，加強值班巡邏，堅決杜絕和及時處理安全生產事故；要以“隱患治理年”活動為契機，進一步搞好隱患排查整治工作；要加強在建水利水電工程安全生產的監督檢查；要以水庫工程、小水電工程、河道采砂等為重點，抓好運行管理隱患排查治理。會后，各級水利部門狠抓落實，結合防汛備汛等工作開展了安全隱患排查治理，取得了良好效果。

（三）認真貫徹落實水利部、省政府及省安委會有關會議和文件精神。一是認真落實《省政府辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（XXXX）、水利部《關于20XX年水利安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（XX）精神，下發了《關于在全省水利系統進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（XX），就20XX年繼續深入開展水利安全隱患排查整治工作進行了部署。目前，按有關要求，已建立了全省大型水利基礎設施安全隱患排查整治情況臺帳，并督促進行了逐一整改。二是認真落實《關于切實做好防范自然災害引發事故災難工作的通知》（XX）精神，將防范自然災害引發事故災難工作結合實際進行細化，進一步抓好病險水庫除險加固、堤防建設、小水電建設等工作。

（四）結合汛前準備工作搞好隱患排查與整改。一是進一步完善防汛抗旱預案體系。先后編制并頒布實施了防汛抗旱應急預案、分蓄洪區防洪預案、抗旱應急預案、重點編制了XX、XX等X市城市防洪應急預案和XX、XX等XX個工程建設安全度汛預案。此外，我們還指導全省XXX座大中型水庫編制了調度規程，使重點水庫防洪調度納入了規范化的管理。二是完善汛情監測措施。對全省XXXX個水情報汛站測報設施進行全面維修保養；對向中央和省報汛的XXX個報汛站進一步加大科技投入，全部實現了自動測報；對XX個洪水預報方案，進行了補充和修訂。三是狠抓汛前安全檢查。廳領導分片負責，分別帶領檢查組赴全省各地對汛前準備工作進行檢查督辦，重點檢查防汛責任制落實情況及防汛預案、隊伍、資金、物料等相關準備工作。

（五）以打擊非法采砂為重點，扎實開展專項行動，努力消除河道堤防安全隱患。3月27日，省政府召開全省河道采砂管理工作專題視頻會議，省領導XXX出席會議并作重要講話。會議要求水利、公安、交通、監察、航運等部門密切配合，重拳出擊，嚴厲打擊非法采砂活動。XX月X日起，XX縣、市同時啟動了集中打擊非法采砂專項行動，水利、公安、交通、監察、武警等部門統一部署，對拒不按規定時間撤離的“三無”非法采砂船一律依法強制拆除，對非法造船窩點一律予以取締，對非法砂場和鐵砂經營者一律予以查處，對違法簽訂的采砂協議一律依法廢止，對依法采砂船只一律實行集中停靠、集中監管，對非法采砂組織者、暴力抗法者、涉黑涉惡勢力一律依法追究治安和刑事責任。專項行動開展以來，基本遏制住了濫挖濫采的勢頭，取得了顯著成效。截至X月XX日，清理XX，拆除XX臺套，查封XX家，整治非法采砂工作取得了階段性勝利。

盡管前階段全省水利安全生產態勢比較平穩，沒有發生重大安全生產事故，但就了解的情況來看，還不同程度地存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：部分基層單位對安全生產工作重視程度還不夠、安全生產制度落實力度還需進一步加大；全省水利安全生產工作開展還不夠平衡，一些地方和單位一般性隱患還沒有得到及時有效治理；一部分安全隱患因為資金不足等客觀原因長期以來一直沒有得到徹底治理，等等。這些問題既有主觀因素，也有部分客觀因素，但最終體現在對安全生產工作的重視程度不夠、抓隱患治理的措施不力、投入不足、責任不明確上，必須引起高度重視，下力氣盡快、徹底解決。

二、下一步工作措施

下一階段，全省水利安全生產工作要緊緊圍繞汛期和北京奧運會安全，全面開展水利安全生產隱患排查治理工作第二時段工作和全省水利安全生產百日督查專項行動，切實做好隱患排查治理和監督檢查工作。總體而言就是“迅速行動、明確責任、突出重點、狠抓落實”。要重點抓好以下五項工作：

（一）迅速傳達貫徹有關會議精神。根據國務院、省政府、水利部的工作部署和本次會議精神，迅速組建安全生產百日督查專項行動工作專班，研究制定水利安全生產百日督查專項行動實施方案，并以最快速度貫徹到水利基層單位。廳里分別由XXX、XXX、等處室或單位牽頭，抽調有關人員組成檢查組，集中開展專項督查，確保工作落實。

（二）切實抓好已經發現問題的督辦整改。抓緊整改前期隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于大汛到來前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

（三）牢牢把握水利安全生產的關鍵環節和重點部位。按照水利安全生產百日督查專項行動與水利安全生產隱患排查治理工作的有關要求，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，強化防汛責任制和度汛措施，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實措施，嚴防引發事故災難。繼續開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；進一步完善小水電站建設管理體制，開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；進一步開展河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，鞏固和擴大前階段活動成果。

（四）全面深入開展全省水利系統安全生產月活動。按照水利部統一部署，彰顯“治理隱患、防范事故”的活動主題，廣泛開展宣傳教育，宣傳“安全發展”和“安全奧運”的科學理念，舉辦水利安全生產知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。

（五）加強對全省水利系統開展百日督查專項行動的工作指導和檢查督促。各單位、各處室要按照分工切實履行職責，加強檢查、指導、督促，及時向有關部門報送工作信息。

三、幾點要求

一要認真組織。會后，各單位一把手要抽出時間，主持召開本單位安全生產會議，制訂方案，專題研究部署本單位安全生產工作，特別是百日督查專項行動，做到有組織、有制度、有方案、有措施，真抓實干，求真務實，確保各項工作責任制層層落實到位。

二要統籌協調。各單位要將水利安全生產百日督查專項行動與水利安全生產隱患排查治理工作結合起來，廳機關有關處室、單位，要結合水利工程建設和管理工作，把安全生產管理與督查貫穿于工程建設的始終，協調兼顧、統籌安排好各階段工作。廳機關處室、單位在開展安全生產督查工作前要注意統籌協調，加強信息溝通，提高工作效率和效益，防止重復檢查，減輕基層負擔。

三要加強監管。要進一步健全安全監管機構，理順安全監管職責，采取有效措施落實安全監管職責;要加強考核，建立激勵約束機制。各單位要通過層層簽訂安全生產目標責任書并將其納入政績業績考核，以強化安全責任，充分調動各級干部安全工作的積極性；要加強對重點單位、重點崗位安全生產工作的監督檢查，對查出的隱患和問題實行問責，情節惡劣、后果嚴重的，以及拖著不辦、遲遲不落實整改措施的，要嚴肅追究有關領導的責任。

四要加強溝通。按照“大事及時報、小事定期報、無事報平安”的要求，加強信息溝通。出了問題是遮不住的，要積極面對，努力解決；好的經驗也要提供出來讓大家共享；廳安全生產領導小組成員單位要主動與各市縣聯系，你們也要主動通報有關情況，做到上下互動，信息互通。

同志們，20XX年是XX年，是貫徹落實XX精神的起步之年，同時也是國務院確定的安全生產“XXXX年”。我們務必要進一步振奮精神、增強信心，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，在前段工作的基礎上，持續努力、扎實工作，切實抓好水利安全生產隱患排查治理和水利安全生產百日督查專項行動，堅決遏制水利工程建設中的違法違規行為，杜絕重特大事故，減少事故總量，以實際行動迎接XXXX！

第二篇：全縣安全生產工作會議上講話

在全縣安全生產工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省安全生產工作電視電話會議，安委辦通報了全縣當前全縣安全生產大排查大整治工作開展情況，**鎮、開發區、住建局就做好 20__年安全生產工作交流發言，鄉鎮和部門代表遞交 20__年安全生產目標管理責任狀。下面，我再強調四點意見：

一要充分認清當前安全生產形勢。今年是“十九大”勝利召開后的開局之年，全國“兩會”即將召開，春節也即將來臨，這一時段是保安全、保穩定的關鍵期，做好當前及今年全年安全生產工作意義重大。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，牢固樹立安全第一意識、憂患意識、責任意識，深入貫徹落實中央和省關于安全生產的一系列部署，舉一反三，做到任何時候都不能麻痹大意、放松警惕，任何時候都必須警鐘長鳴、常抓不懈，不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責，更要以與群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作，切實把每一項工作抓緊抓實，堅決遏制重特大事故發生，為經濟社會又好又快發展創造安全祥和的良好環境。

二要深入推進大排查大整治工作。全省安全生產工作電視電話會議的召開，充分表明安全的重要性、嚴肅性和緊迫性。各鄉鎮、各部門務必要高度重視，立即行動，確保行動各項要求落到實處。通過***個鄉鎮、經濟開發區、**園區及***個行業主管部門的扎實工作取得階段性進展，全縣共檢查各類生產經營單位312 家，排查出各類安全隱患 555 處，下達限期整改通知書 142 份，目前已經整改到位 492 處，還有 63 處隱患正在整改中。要召開專題會議部署，各鄉鎮、各有關

部門要及時召開專題會議，組織動員，建立工作機構，制定工作方案，細化工作任務，明確工作責任。要組織開展集中行動，集中專門時間、專門力量，按照“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，持續開展執法檢查活動，對發現的違法違規行為要發現一起、打擊一起，絕不姑息遷就。(對前期“三合一”、“九小場所”和電動車火災隱患整治排查出的安全隱患限期整改到位，切實消除一批安全隱患。)要加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用廣播電視、報刊、電子大屏幕、新媒體(微信、手機短信、網站)等各類宣傳平臺，廣泛宣傳安全生產知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，推動安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭，進一步增強社會公眾安全意識，提升全民安全素質。

三要突出抓好關鍵環節安全生產。安全生產工作點多、面廣、線長、易反復，一著不慎可能滿盤皆輸。只有橫到邊、縱到底地過細工作，無死角、全過程地落實責任，才能實現零事故、零傷亡。要突出重點地區，盯牢盯緊安全生產基礎工作薄弱、各項制度措施不力和事故發生較多的地區，及時查處和糾正各類安全生產非法違法行為。要突出重點時期，第一季度歷來是各種事故多發易發期，溫度低、雪雨多、濕度大，又面臨“春節”假期安全生產壓力較大。各地、各部門要嚴格執行重大節日、重要時段領導干部值班制度，切實加強事故信息報告和應急管理工作，確保安全穩定。要突出重點行業，持續不斷深化煙花爆竹、消防、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通、危險化學品、旅游安全、特種設備、粉塵及有限空間等安全生產專項整治行動，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不得力的單位和個人，形成嚴查嚴管的高壓態勢，堅決遏制較大及以上事故，減少一般事故，全力維護安全生產持續向好的大局。

四要嚴格落實安全生產責任制度。我們在安全生產工作中，絕不能滿足于制度的出臺，必須注重于制度的執行，真正以責任落實倒逼工作推進，努力形成“不能不落實，不敢不落實”的良好環境。要嚴格責任落實制度，各鄉鎮必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為，確保處罰到位、執行到位，確保安全生產無特區、安全執法無禁區。行業主管部門特別是安監部門要緊緊按照誰審批、誰主管、誰負責的要求，對所監管和主管的行業、領域和生產經營單位，依法加強監督管理，確保萬無一失。要嚴格應急管理制度，著力完善應急預案、健全指揮體系、落實應急資源、強化應急演練，不斷提高指揮水平和處置能力，確保不出問題，即使出了問題也能在第一時間掌握情況、第一時間得到有效解決。堅持關鍵崗位 24 小時值班制度，主要領導要親自帶班，及時有效掌握情況、解決問題。要嚴格責任追究制度，要按照從嚴從快從重原則，嚴格責任追究和行政問責，做到發生一起，查處一起，絕不姑息。發現不了問題是失職，發現了問題不能及時處理的就是瀆職，對失職、瀆職的，就要實行嚴格問責。今后，對工作不落實、領導不到位的，要嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任，真正做到有職必擔當、失職必追究。

同志們，抓好安全生產工作是一項重大的政治任務，事關發展大局和人民生命財產安全，必須嚴字當頭，真抓為本。希望大家能夠高度重視，盡職盡責，積極采取切實有效措施，狠抓各項工作落實，為建設“強富美高”新泗洪提供最為堅實的安全保障!

第三篇：安全生產工作會議上的講話

**副縣長在全縣特種設備安全生產工作會議上的講話

同志們：新年伊始，百廢待興，百忙之中把大家召集在這里，召開全縣特種設備安全生產工作會議，充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神，總結2007年特種設備安全生產工作好的經驗、方法，分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節，進一步提高思想認識，切實做好當前和今后的特種設備安全工作，確保全縣特種設備的安全運行。下面，我講幾點意見。

一、認真總結工作經驗，進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設

今年以來，全縣各鄉鎮（街道）、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求，以人為本，堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針，認真貫徹實施特種設備相關法律法規，進一步完善責任制，深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動，加強特種設備基層網絡建設，加大執法監管力度，不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面，做了積極的探索與創新。

07年，縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》，根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看，全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。

一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強。縣政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題，于07年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組，全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視，分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組，協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作，思想認識上得到了進一步加強。

二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看，各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立并逐步完善各自的特種設備數據庫，形成了自己的一套特種設備臺帳，摸清了家底，為開展特種設備的日常管理打下基礎。

三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后，各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書，特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制，將特種設備安全責任層層分解，層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定，省市特種設備安全監察機構于2007年11月份在**召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落，且總量年增長在15％以上，單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。07年，在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作，使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階，連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。

各單位回去后，要認真總結一年來的工作經驗，特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法，學習典型，對照責任制查漏補缺，形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法，切實抓好責任制的落實。

二、分析事故原因和存在的問題，深化特種設備隱患排查整治 07年，在各級特種設備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績，但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄，主體責任意識不強，特種設備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓，提高對特種設備安全生產重要性的認識，增強責任意識，落實各項特種設備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設備安全落在實處。特種設備事故發生的原因是多方面的，從企業層面上看，安全主體責任還沒落實到位，各類事故的發生，絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制，但形同虛設。有的企業貪圖便宜，購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環節偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育，事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心，對員工生命和安全不負責任，管理混亂，存在事故隱患。

從政府層面上看，一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上，文件發了不少，會議開得也很多，但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應也影響著基礎管理的好壞；由于制度的缺陷，鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決，因而使鄉鎮面臨兩難的局面，鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。

從公眾層面上看，群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前，人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說，特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。

我們要清醒地認識到，特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事，也不僅僅是某一個企業或部門的事，而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事。科學發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感，切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實特種設備安全生產責任制，一把手對本鄉鎮（街道）、本部門特種設備安全負總責，一級抓一級，一級對一級負責，切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任，堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。

各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上，繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，認真研究和分析本鄉鎮（街道）、本部門當前特種設備安全狀況，查找薄弱環節和突出問題，明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量，對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查，重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用，加強對重點監控單位的監督檢查，突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題，要及時上報領導小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。

三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實

各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上，要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干，落到實處。現在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大，歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作，各鄉鎮（街道）、縣各有關部門必須格外重視，突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”的要求認真抓好落實，切實構筑特種設備安全的牢固防線。

第一，要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈，設備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程，特種設備使用只有嚴格執行規章制度，杜絕“三違”現象，才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行，造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證，另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用，首先要經過一系列的手續，從設計、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設備的作業人員，包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定，這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格，持有相應的特種設備作業人員證后，方可上崗作業。

第三，要督促企業自行申報，落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件，必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期，才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定，在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗，落實企業的主體責任。

第四，要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設，督促企業完善特種設備應急救援預案，積極開展實戰演練，提高應急處置能力。一旦發生事故，要立即啟動應急預案，迅速有效地組織搶險救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

四、加強溝通協作，營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍

特種設備安全生產是一項系統工程，需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務，需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢，各鄉鎮（街道）、縣各有關部門務必采取有效措施，加強部門間的溝通協作，切實提高特種設備安全監察和管理水平。

第一，加強組織領導。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化責任，轉變作風，從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面，加大力度，狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局，加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。

第二，完善機制，不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任，把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題，進一步探索行之有效的監管辦法和措施，建立并完善特種設備安全監管的長效機制，加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變，從被動防范向源頭管理轉變，從階段性集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變，從事后查處向強化基礎轉變，努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。

第三，嚴肅查處各類違法違規行為，依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式，嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規案件；曝光一些違法違規的企業；教育、警示一批存在僥幸心理的單位。第四，加強宣傳教育，提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人，人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此，加強特種設備安全知識的宣傳和教育，是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面，要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓，提高特種設備作業人員的操作技能，杜絕違章操作；另一方面，充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設備法律法規和方針政策，廣泛宣傳特種設備使用常識，提高各類人員的安全意識，增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力，營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。

第五，加強部門間的溝通協作，形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作，一要互通有無，將日常檢查中發現的問題及時報告，及時溝通、協調解決；二是要加強協作，積極開展聯合檢查、聯合執法等活動，形成工作合力，共同抓好特種設備安全工作。

同志們，安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀，落實好國務院安全生產電視電話會議精神，以對人民生命財產安全高度負責的精神，進一步樹立安全發展理念，把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構筑特種設備安全的牢固防線，為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。

第四篇：全縣安全生產工作會議上的講話

在全縣安全生產工作會議上的講話

同志們:

剛才，**縣長總結回顧了過去一年全縣安全生產工作成績，安排部署了2018年安全生產工作重點任務，講得很具體、很有針對性，我完全同意，請各鄉鎮街區、各部門抓好貫徹落實。下面，我就全縣安全生產工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念

習近平總書記在黨的十九大報告里，就安全生產工作進行了專題闡述，提出了“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”的明確要求，為新時期、新形勢下做好安全生產工作指明了方向。學習貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產工作提出的新要求，牢固樹立安全發展理念，積極推動安全生產領域改革發展，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好，為決勝全面建成小康社會、實現人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。

當前，安全生產已經上升為影響改革、發展、穩定大局的重大政治問題、經濟問題、社會問題和民生問題。安全生產事故無論大小，一旦發生，總會造成不同程度的人員傷亡、財產損失，在社會上形成極大的負面影響，給社會穩定帶來了壓力，影響一個地方的營商環境，影響人民的獲得感、幸

福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來認識安全發展在經濟社會發展中的重要地位，切實提高政治站位，時刻把安全發展擺在重中之重的位置，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識內化于心、外化于行，轉化為安全發展的自覺行動，認認真真抓好各項工作落實，切實有效防范事故發生。

二、扎實推進安全生產領域改革，全面落實安全生產各項防范措施

一要全力推進各項改革任務落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產責任制、監管監察體制、依法治理等改革創新舉措，著力解決安全生產領域的薄弱環節和突出問題。縣安監局、各相關部門要加強與上級主管部門的溝通協調，結合我縣實際，制定推進改革的具體舉措，確保改革任務在我縣落地生根。二要全力推進安全生產依法治理。科學制定實施執法計劃和每個月具體檢查實施計劃，按照風險分級監管要求，對高危行業企業和其他高風險企業加大檢查執法頻次。縣安監、財政等部門要完善政府購買服務制度，通過安全生產專家、中介機構的技術服務來促進相關安全工作的落實。三要全力推進安全生產防范措施落實。嚴把高危行業領域安全準入關，嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產“三同時”，有效加強安全風險源頭管控。加快推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，強力督促企業落實安全生產防范措施。加大安防技防、應急救援、職業健康、執法設備、隊伍建設等方面的資金投入，不斷提升安全生產保障水平。四要全力推進重點領域專項整治。著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游景區、食品藥品安全以及生產企業的安全監管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發生。著力抓好交通監管，逐企、逐車排查隱患，堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規行為，避免群死群傷事故發生。著力抓好消防監管，對商場、醫院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查，凡是存在重大火災隱患的必須責令停業、限期整改。嚴控野外用火，著力抓好農村防火，防止火燒連營。

三、嚴格落實安全生產責任，確保安全生產形勢的持續穩定

當前，我縣的經濟形勢正處于穩步回暖的良好態勢，成績來之不易，必須盡全力維護好這一良好局面，安全生產只能添彩，不能添亂;只能保駕護航，決不能再掣肘抹黑。各鄉鎮街區，各部門要以對人民極端負責的態度抓好安全生產工作，要以鐵的紀律層層落實安全生產責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，勇于擔當、嚴格監管，讓人民群眾的生命財產安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。

一要嚴格落實黨委政府領導責任。縣鄉兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，始終把安全生產擺在重要位置，切實加強組織領導，落實屬地管理責任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須

管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產職責。負有安全監管職責的部門要各司其職，各盡其責，完善規章制度，強化檢查指導，實現安全生產監管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業主體責任。各鄉鎮街區、各部門要及時把黨委、政府安全生產工作部署全面傳達到各類生產經營單位，并通過執法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業本質安全水平，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備，降低事故發生概率。要督促企業把安全檢查機制、獎懲機制、培訓機制落實到各個環節，抓好現場管理，不斷增強從業人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產目標責任制考核，堅決執行“一票否決”制度，對發生重大以上事故的，取消各種評先選優資格。對已經發生的事故，要按照“依法依規、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度，對發生較大以上事故的，要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。

同志們，安全生產，責任重于泰山，貴在實干，重在落實。各鄉鎮街區、各部門要始終繃緊安全生產這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態度扎扎實實做好安全生產工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅持不懈筑牢安全生產堅固防線，堅決有效維護人民群眾生命財產安全，為喀左的振興發展營造安全穩定的社會環境。

第五篇：全省安全生產工作會議上的講話

在全省安全生產工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就做好全省安全生產工作講幾點意見。

一、認清嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦

省委、省政府對安全生產高度重視，王東峰書記、許勤省長逢件必批、逢會必講，多次召開全省信訪穩定安全生產會議、安全生產電視電話會議等進行研究部署，親自謀劃和推動開展了安全生產大排查大整治攻堅行動，建立了“一個臺賬、四個清單”工作機制，推動全省安全生產工作扎實開展。1-10月份，全省共發生各類生產安全事故1113起、死亡798人，同比下降6.5%、6.9%；發生較大事故13起、死亡55人，同比下降23.5%、22.5%。但安全生產形勢依然十分嚴峻。一是工礦商貿較大事故大幅增加。1-10月份，全省工礦商貿領域發生較大事故9起、死亡32人，同比上升125%、88.2%，較大事故起數已超過去年總量。二是個別行業事故上升。建筑、冶金機械兩個行業共發生事故69起、死亡88人，占工礦商貿事故總量的73.4%、70.4%，同比上升13.1%、15.8%。三是部分地區事故頻發。從工礦商貿事故死亡人數看，張家口、唐山、保定3個市的死亡人數處于全省前列，唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺市事故起數和死亡人數“雙上升”。昨天，張家口市橋東區盛華化工附近發生爆炸起火事故，目前已造成23人死亡、22人受傷，這是近年來我省發生的最嚴重的安全事故，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，性質極為惡劣，教訓極為深刻。這些事故和問題，充分暴露出一些地方和部門安全發展理念樹得不夠牢，工作中存在重部署、輕落實，口頭重視、行動忽視，形式主義、官僚主義，松懈麻痹、盲目樂觀等問題；充分暴露出一些地方和部門安全防范措施不力，安全隱患大排查大整治流于形式，專項整治效果不明顯；充分暴露出一些地方和部門

“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位，執法監管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。

當前正值年終歲尾，供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和活動增多，人流、物流、車流密集，低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發，極易引發安全生產事故；經濟下行壓力較大，部分企業生產經營困難，安全管理和投入不足，加之一些企業趕工期、趕任務，極易出現違法違規生產經營行為；近期，全國重大會議、活動增多，慶祝改革開放40周年活動、中央經濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦，做好這一時期安全生產工作責任十分重大，任務十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任，容不得出現絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態，堅守安全紅線，狠抓責任落實，確保全省安全生產形勢穩定。

二、突出工作重點，扎實做好當前安全生產工作

昨天，省“兩辦”印發緊急通知，要求立即在全省開展安全生產大檢查，全面排查治理安全生產隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識，按照通知要求，結合年終歲尾安全生產特點，聚焦重點行業、重點領域和重點時段，采取強有力的措施，堅決遏制重特大事故發生。

（一）立即開展地毯式排查整治。

從現在開始，在全省范圍內再開展一次地毯式、拉網式安全生產隱患大排查，橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，對全省安全隱患來個“大抄底”，全力推動隱患動態“清零”。一要全面排查。在自查的基礎上，要組織第三方和行業專家參與，對本行政區域、本行業領域開展全面排查，健全攻堅行動臺賬和排查整治、案件查辦、違法企業處罰、追責問責“四個清單”，切實做到全覆蓋、無盲區。二要突出重點。在全面排查的基礎上，要重點檢查危化、礦山、道路交通、建筑施工等行業領域，重點檢查化工園區、城鄉結合部、關閉礦井等關鍵部位，重點檢查日常管理薄弱、問題隱患突出、“三違”現象易發的企事業單位，堅決消除重大風險隱患。特別要對涉及危險化學品、易燃易爆物品的高危企業、運輸車輛、存儲廠點逐一排查，每一個部位、每一臺設備、每一個危險源都不放過。三要徹底整改。按照“排查、交辦、督查、復查、問責

”五步工作法，對排查出的隱患立即整改，堅決迅速整改到位；對拒不整改或經整改仍達不到安全要求的，一律關停；對重大隱患要按事故對待，按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領導包聯，落實包聯領導和責任部門，對重大隱患應發現未發現、應整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場的，一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”，誰驗收、誰簽字、誰負責，確保100%整改到位。

（二）突出危化品和易燃易爆物品安全監管。

要以張家口“11·28”爆炸起火事故為戒，對全省危化和易燃易爆行業開展一次全面整治，堅決消除各類安全隱患。一要加強危險化學品安全監管。各地要從規劃、生產、儲存、運輸、處置等各環節入手，全過程、全方位加強安全管控。規劃環節，對已規劃建設的化工園區，必須達到環保、安全等條件，條件不具備的一律不得開工建設；對新改擴建危險化學品項目，一律進入化工園區，并逐步提高準入門檻，達不到準入標準的一律不予審批，嚴格控制新上低端化工企業，嚴禁落后產能和工藝向我省轉移；對處于人口密集區的39家危險化學品企業，要加快推進搬遷，2019年10月底前全面完成。生產環節，要定期開展危險化學品生產企業合法性審查，加強過程風險管控，對動火、受限空間等特殊作業嚴格監管。儲存環節，要建立健全出入庫、裝卸、配送等安全操作規程，認真落實冬季防范措施，嚴禁超裝、混存和露天堆放。運輸環節，要定期對危化品運輸企業資質進行核查，督促企業嚴格落實防火、防爆、防泄漏、防毒害等安全措施，加強運輸車輛及從業人員安全教育和動態監管，堅決打擊違規裝卸、運輸等行為。處置環節，要嚴格危險化學品及副產品廢棄處置管理，嚴禁委托無資質單位傾倒處置，嚴厲打擊非法傾倒、轉移等行為。二要加強煙花爆竹安全監管。當前，煙花爆竹已進入生產旺季。我省蠡縣、安新縣、饒陽縣、安平縣還有11家煙花爆竹生產企業，目前正在進行機械化換人改造，未經嚴格驗收一律不得擅自生產。要嚴格監管、死盯死守，砸實縣、鄉政府和部門責任，全面開展煙花爆竹安全隱患專項整治，對有生產傳統、出現過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人，要安排專人盯防、定期巡查；對廢棄廠房、閑置房、行政區域交界地帶等，要重點排查，堅決取締非法作坊和窩點；要建立重獎舉報制度，發動群眾，群防群控，嚴厲打擊非法生產銷售行為，形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網安全監管。各地要立即開展氣代煤工程質量

“回頭看”，全面排查整治風險隱患，加強安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業加強管道和設施安全管理，嚴防各類管線、設備發生火災和泄露事故，嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網設施等行為。要加強老舊管網和生產設備維護檢修，及時排除各類故障，確保安全穩定運行。

（三）強化今冬明春重點領域專項整治。

各地各部門要結合季節特點，突出重點行業領域，有針對性地加強安全監管。煤礦，張家口、邢臺、邯鄲等市要對煤與瓦斯突出、水害嚴重、采深超千米等高風險煤礦開展

“體檢”會診，加強對在產煤礦的監督檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產，嚴禁整合、技改煤礦違規非法生產，嚴防已關停礦井死灰復燃。非煤礦山，承德、唐山、保定等市要大力推進整頓關閉工作，對管理基礎薄弱、生產條件差的一律停止生產，對存在嚴重水患和采空區坍塌隱患的堅決關閉，嚴禁尾礦庫冬季筑壩。交通運輸，公安、交通部門要強化重點時段和事故多發路段巡查治理，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段等執法檢查，突出“兩客一危”和重型貨車、校車、農村面包車，嚴查“三超一疲勞”、酒后駕駛等違法違規行為，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上車（船、飛機）。人員密集場所，各地各有關部門要以大型商場、集貿市場、文化娛樂場所等為重點，加強消防、電梯等安全設施的檢查檢修，做好人流預測和控制，堅決防止重大火災、電梯墜落、擁擠踩踏等事故發生。旅游，各地各有關部門要針對元旦、春節期間旅游人數增多的情況，加強旅游景區安全管理，合理控制游客流量，堅決防范群死群傷事故的發生。要加強對纜車、索道等的安全檢查，未經檢查或經檢查達不到安全要求的，一律封存封閉、停止運營；特別要加大對玻璃棧橋類高風險旅游項目安全整治力度，未經驗收一律不準運營，對私自運營行為嚴厲查處。企業停復產，各地各有關部門要督促企業堅持安全生產不停頓，嚴格落實停產檢修安全措施，確保安全監控系統正常運行；復產前必須嚴格落實安全防范措施，驗收不合格一律不得復產。特別是對實施錯峰生產和停限產的危化企業，要聘請專家全程指導，嚴格操作規程，嚴防泄漏、爆燃等事故發生。各地要結合本地產業結構和安全生產特點，因地制宜、強化措施，有針對性地開展專項整治，確保萬無一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。

冬春兩季天干物燥，森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國內外森林火災教訓，堅持人防、物防、技防相結合，扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預警監測，充分利用林火衛星、視頻監控、防火瞭望、地面巡護等手段，確保有火及時發現。要強化火源管控，對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯防聯護，市縣相鄰地區要建立健全聯防機制，定期協調會商，做到同部署、同防范、同撲救。要強化應急響應，加大投入力度，備足撲火物資，各級專業隊伍全員備勤，靠前駐防，加強演練，確保打早打小打了。要強化責任落實，林草部門嚴格履行預防責任，應急管理部門嚴格履行撲救責任，領導干部帶頭下沉一線督導檢查，切實做到責任到位、措施到位，堅決打好森林草原防火這場硬仗。

（五）切實加強應急救援。

應急救援是安全生產的最后一道防線。各地各部門要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應急預案，按照實戰、管用的要求，對應急預案進行全面檢查，完善應急處置程序和措施，切實增強科學性、針對性和實效性。要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規范化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，實行干部包廠包礦、包片包點，對重大危險源嚴防死守，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，利用電話、短信、微信等第一時間報告，第一時間救援，切實做到報告及時、反應及時、處置及時，努力把傷亡和損失降到最低。

三、深刻汲取教訓，推動安全生產法治化、制度化建設

每一起安全生產事故的發生都不是偶然的，99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預防為主、防治結合，標本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓，及時完善制度、堵塞漏洞，使安全生產走上法治化、制度化、常態化的軌道，著力提高安全監管能力和水平。

（一）以案為鑒舉一反三。

張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產領域存在的突出問題，一定要汲取教訓、舉一反三，“吃一塹長一智”，嚴防類似事故再次發生。要抓緊開展事故調查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責任落實、隱患排查、監督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單，全行業排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制，發生事故后都要通過召開現場會、警示教育會等形式，組織相關部門和企業深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口

“11·28”事故，組織全省危化、道路交通等行業企業和從業人員，開展一次全省性警示教育活動。要常態化加強安全宣傳教育，嚴格企業安全培訓制度，重點加強對農民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓，切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。

（二）強化安全法治建設。

各地各部門要堅持依法治安，建立完善的安全生產法治體系，從根本上消除非法違法行為。一要健全法治體系。根據新時代安全生產工作需要，加快制修訂安全生產領域法規制度，研究制定危險化學品安全條例。要建立行政執法和刑事司法銜接機制，推動極易導致重大事故的違法行為列入刑法調整范圍，大幅度提高違法成本。要完善地方強制性標準體系，加快制修訂安全生產標準，著力解決安全標準缺失問題。二要加大執法力度。嚴格落實“市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包戶”責任制，常態化開展暗查暗訪、隨機抽查、突擊檢查，定期開展“點穴式”、突擊性等執法行動，及時發現和嚴厲查處非法違法行為。要堅持執法必嚴、違法必究，不管涉及哪個企業、哪個單位、哪個人，該停的停、該關的關，該追究什么責任追究什么責任；對非法違法生產經營鏈條和背后的“保護傘”，要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監管平臺。要結合這次機構改革，充分發揮應急管理部門職能作用，加強與省有關部門信息資源對接，加快構建綜合應急管理平臺系統，將所有市、縣全部納入統一平臺，實現“一個平臺管全省”。要加強安全生產網格化監管，建立覆蓋所有鄉鎮、村和企業的網格化監管體系，配齊配強網格員，實現安全生產動態監管，切實解決“最后一公里”問題。

（三）壓實安全生產責任。

責任落實是安全生產的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關鍵，加快構建全員、全方位、全過程的安全生產責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》，完善安全生產巡查、考核、約談等制度，強化各級黨政領導干部安全生產責任，推動安全生產責任落實向基層延伸。二要健全部門監管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求，結合機構改革，進一步細化部門安全監管責任并納入“三定”規定，完善安全監管責任清單，進一步明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。要在危險化學品、煤礦等重點行業領域推行分片包干負責制，將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業主體責任。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，全面推行企業首席安全官制度，綜合運用執法檢查和

“黑名單”制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全管理，真正做到不安全不生產。要建立以產權為紐帶的托管企業安全生產責任制，防止假整合假兼并假重組，切實解決主體責任懸空的問題。

總之，我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強烈的責任感和使命感做好各項工作，確保全省安全生產形勢持續穩定，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。