第一篇：在建設局干部下基層動員會上的講話

在建設局干部下基層動員會上的講話

（2011年12月3日）

吳康平

同志們：

今天這次動員大會，是按照縣委要求，對全縣機關干部下基層開展“下基層、大走訪、入萬家”活動進行動員，我縣召開了“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，要求各級各部門、廣大黨員干部迅速動員起來，積極投身到活動工作當中。縣委組織部下發了《關于察布查爾縣“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案的通知》，對下基層活動進行了安排部署，并提出了明確要求。下面，我再講三點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識縣委干部下基層決策部署的重大意義

開展“下基層、大走訪、入萬家”活動，是縣委針對新農村建設需要作出的一項重大決策，是當前我縣的一項重要政治任務。我們要深刻認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到縣委的部署上來，把下基層活動與新農村建設緊密結合起來，使這項活動真正成為“服務基層、推動發展、促進和諧、服務群眾”的務實之舉。

選派干部下基層，是提高干部素質、培養鍛煉干部的有效途徑。縣委明確提出，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向。下基層鍛煉是我們黨培養教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是在條件艱苦、任務繁重的地方工作，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。我們這次選派的干部，是精

心挑選的綜合素質高、具有強烈事業心和責任感的年富力強的干部，目的就是要讓年輕干部到基層開展工作，在農村廣闊的天地、火熱的實踐中施展才能、發揮作用，在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部。

二、以嶄新的精神風貌，樹立良好形象

同志們能夠參與這樣的重大活動，既是縣委對大家的充分信任，也是錘煉能力和作風的一次非常難得的機會。相信大家能夠經受考驗，向縣委、縣政府交出一份滿意答卷。要熟悉村情民情，盡快進入角色。要撲下身子，深入實際、深入群眾，與群眾打成一片，了解實情、體察疾苦、汲取養分，努力掌握第一手材料。要密切關注鄉村發展中出現的新趨勢，及時把握民情、社情新動態，不斷研究解決新問題。要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。要講究工作方法，打開工作局面。積極探索創新工作推進方式，變領導為指導、變號召為示范、變管理為服務，善于運用黨員干部帶頭、典型示范等形式，引導農民發展生產、增收致富。注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從群眾的實踐中總結成功經驗，指導面上工作。特別是要做好各類隱患的排查和化解工作，將各類矛盾消滅在萌芽狀態，努力維護好社會穩定。

要轉變作風，樹立良好形象。要自覺服從所在鄉鎮黨委和工作隊的領導，按照“嚴、細、深、實、快、敏、敢、謀”的要求，找準工作定位，把著力點放在指導協調、督導檢查上，切實做到多幫忙、不添亂。要嚴格遵守工作、學習、生活紀律，按照“為民、務實、清廉”的要求，在感情上貼近

群眾，在工作中依靠群眾。要真抓實干、務求實效，解決實際問題，自覺做到重實際、說實話、辦實事、求實效，在實際工作中增長知識，在艱苦環境中磨煉意志，在解決復雜問題中增長本領，在心貼心服務群眾中錘煉優良作風。要牢記“兩個務必”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約，始終堅持清正廉潔、嚴于律己，始終堅持作風正派、情趣健康，以實際行動贏得群眾的尊重和信賴，樹立良好形象，經得起組織考驗。

三、加強組織領導，為干部下基層工作提供有力保障干部下基層，是一項艱巨而復雜的系統工程。各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

同志們，基層是干事創業的大舞臺，是培養干部的大學校，是實踐鍛煉的大熔爐。你們肩負著黨的重托，承載著人民的期望，面臨的任務光榮而艱巨，肩負的責任重大而神圣。希望大家按照縣委的要求，以高昂的熱情和務實的作風，堅定信心，扎實工作，為確保奧運會順利安全舉辦、我縣經濟社會更好更快發展做出積極貢獻

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首

位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://

第二篇：在建設局干部下基層動員會上的講話

在建設局干部下基層動員會上的講話

（2011年12月3日）

吳康平

同志們：

今天這次動員大會，是按照縣委要求，對全縣機關干部下基層開展“下基層、大走訪、入萬家”活動進行動員，我縣召開了“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，要求各級各部門、廣大黨員干部迅速動員起來，積極投身到活動工作當中。縣委組織部下發了《關于察布查爾縣“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案的通知》，對下基層活動進行了安排部署，并提出了明確要求。下面，我再講三點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識縣委干部下基層決策部署的重大意義

開展“下基層、大走訪、入萬家”活動，是縣委針對新農村建設需要作出的一項重大決策，是當前我縣的一項重要政治任務。我們要深刻認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到縣委的部署上來，把下基層活動與新農村建設緊密結合起來，使這項活動真正成為“服務基層、推動發展、促進和諧、服務群眾”的務實之舉。

選派干部下基層，是提高干部素質、培養鍛煉干部的有效途徑。縣委明確提出，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向。下基層鍛煉是我們黨培養教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是在條件艱苦、任務繁重的地方工作，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。我們這次選派的干部，是精

心挑選的綜合素質高、具有強烈事業心和責任感的年富力強的干部，目的就是要讓年輕干部到基層開展工作，在農村廣闊的天地、火熱的實踐中施展才能、發揮作用，在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部。

二、以嶄新的精神風貌，樹立良好形象

同志們能夠參與這樣的重大活動，既是縣委對大家的充分信任，也是錘煉能力和作風的一次非常難得的機會。相信大家能夠經受考驗，向縣委、縣政府交出一份滿意答卷。要熟悉村情民情，盡快進入角色。要撲下身子，深入實際、深入群眾，與群眾打成一片，了解實情、體察疾苦、汲取養分，努力掌握第一手材料。要密切關注鄉村發展中出現的新趨勢，及時把握民情、社情新動態，不斷研究解決新問題。要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據，認認真真訪民

情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。要講究工作方法，打開工作局面。積極探索創新工作推進方式，變領導為指導、變號召為示范、變管理為服務，善于運用黨員干部帶頭、典型示范等形式，引導農民發展生產、增收致富。注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從群眾的實踐中總結成功經驗，指導面上工作。特別是要做好各類隱患的排查和化解工作，將各類矛盾消滅在萌芽狀態，努力維護好社會穩定。

要轉變作風，樹立良好形象。要自覺服從所在鄉鎮黨委和工作隊的領導，按照“嚴、細、深、實、快、敏、敢、謀”的要求，找準工作定位，把著力點放在指導協調、督導檢查上，切實做到多幫忙、不添亂。要嚴格遵守工作、學習、生活紀律，按照“為民、務實、清廉”的要求，在感情上貼近

群眾，在工作中依靠群眾。要真抓實干、務求實效，解決實際問題，自覺做到重實際、說實話、辦實事、求實效，在實際工作中增長知識，在艱苦環境中磨煉意志，在解決復雜問題中增長本領，在心貼心服務群眾中錘煉優良作風。要牢記“兩個務必”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約，始終堅持清正廉潔、嚴于律己，始終堅持作風正派、情趣健康，以實際行動贏得群眾的尊重和信賴，樹立良好形象，經得起組織考驗。

三、加強組織領導，為干部下基層工作提供有力保障干部下基層，是一項艱巨而復雜的系統工程。各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

同志們，基層是干事創業的大舞臺，是培養干部的大學校，是實踐鍛煉的大熔爐。你們肩負著黨的重托，承載著人民的期望，面臨的任務光榮而艱巨，肩負的責任重大而神圣。希望大家按照縣委的要求，以高昂的熱情和務實的作風，堅定信心，扎實工作，為確保奧運會順利安全舉辦、我縣經濟社會更好更快發展做出積極貢獻

第三篇：軍轉干部下基層動員會上的講話

在軍隊轉業干部赴村（社區）

鍛煉工作動員會上的講話

剛才，**同志宣讀了《2011軍轉干部赴村（社區）鍛煉工作意見》，派出單位、街道、村（社區）、轉業干部等6名代表分別作了表態發言，講得都很好。應當說，我區軍轉干部赴村（社區）鍛煉工作自2009年實施以來，經過兩年的實踐，已取得了較好的效果。主要表現在：一是幫助軍轉干部掌握了社情民意，從基層干部和群眾身上學到了不少東西，提高了聯系群眾和服務群眾的能力。二是參與了全面達小康、文明城區創建、生態區創建、調解糾份等多項工作，有力地促進了村（社區）工作的開展。三是架起了機關與村（社區）聯系的橋梁，拉近了機關與基層群眾的距離，樹立了軍轉干部及機關部門的良好形象。四是利用單位的資源優勢和自身的“一技之長”，努力為基層解決一些難題，辦了一些好事實事，受到了群眾的好評。

軍轉干部下基層鍛煉工作，成績有目共睹，但在前期工作中存在的一些問題也不容忽視。比如，對軍轉干部下基層鍛煉督導檢查不夠到位，對他們的日常管理存在著放任自流的現象；有些軍轉干部在鍛煉期間未能與原單位工作完全脫開，存在著兩頭兼顧現象；還有少數軍轉干部未能做到身在基層、心在基層，想來就來，想不去就不去，組織紀律淡薄，到崗情況堅持得不多好等。這些問題，在今后的工作中必須加以解決。下面，我就如何開展好2011軍轉干部赴村 1

（社區）鍛煉工作，談幾點想法。

一、要用心把握，真心重視，充分認識此次鍛煉工作的特別之處、特殊意義、特定目的今年是我區下派軍轉干部赴村（社區）鍛煉的第三個年頭。與2009年、2010年相比，今年下派的2011軍轉干部赴村（社區）鍛煉工作，在一些方面有不同尋常之處，主要概括為“三特”：

一是特別之處。2009年、2010年，赴村（社區）鍛煉的軍轉干部主要局限在區級機關。2009年，區級機關部門除任職滿3年的正團職軍轉干部外的@@名同志分兩個批次赴60個村（社區）進行了鍛煉；2010年，共有92名區級機關部門的軍轉干部在88個村（社區）進行了掛職鍛煉。今年，我們擴大了赴村（社區）鍛煉的軍轉干部對象范圍，除區級機關軍轉干部外，還增加了團職軍轉干部、街道軍轉干部，共75名，主要分布在70個村（社區）掛職鍛煉。與以往相比，可以看出，參加今年赴村（社區）鍛煉的軍轉干部對象多、分布廣、鍛煉時間相對長。

二是特殊意義。這次下派軍轉干部到基層鍛煉，是在全區正在深入開展學習實踐科學發展觀活動的時候進行的。目前，在全區學習實踐活動中開展了以“幫企業解困、促經濟發展，幫基層解難、促城鄉統籌，幫群眾解憂、促民生改善”為內容的“三幫三促” 活動。這次軍轉干部赴村（社區）鍛煉，可以說是與“三幫三促”活動相吻合、有結合點，可以為軍轉干部提供學習實踐的渠道和平臺，更好地服務基層、服務群眾，拉近機關與村（社區）的感情，切實改進機關作風，提

高工作效能。

三是特定目的。軍隊轉業干部經過部隊大熔爐的錘煉，大都具備了堅定的理念信念、嚴明的紀律觀念、嚴謹的作風意識、踏實的奮斗精神等優良素質和品格，這些都為軍轉干部干好地方工作打下堅實的基礎。但地方的工作與部隊相比，又有許多不同之處。通過實施赴村（社區）鍛煉，軍轉干部從基層開始干起，從基礎工作做起，可以更好地了解熟悉基層情況，適應地方工作環境，盡快轉換角色，積極適應新的工作崗位。

二、要全心投入，虛心鍛煉，努力做到多學習、多實踐、多溝通、多出成果

此次軍轉干部赴村（社區）鍛煉，區委對大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好在基層鍛煉機會，從嚴要求自己，按照前兩年當好“學習員、宣傳員、戰斗員、服務員、聯絡員、形象員”及做好“局內人、有心人、實在人、勤廉人”的要求，全身心地投入到基層實踐中去，向區委和基層交上一份滿意的答卷。

一是要多方面學習。赴村（社區）鍛煉的軍轉干部，要與基層的干部群眾一起工作，這既是一種挑戰，更是一個非常好的學習機會。大家一定要放下 “架子”，甘當“小學生”。要當好身邊人的學生，虛心向身邊的村（社區）干部、黨員、群眾多學習；要當好業務工作的學生，努力掌握基層工作內容、程序和要求以及基層好的工作方法；要當好實踐的學生，多學習、多積累，不斷總結提高；要當好書本知識、科技知識的學生，始終保持向書本學習的好習慣，善于學習各種新

知識、新技術。

二是要多渠道實踐。大家到村（社區）以后，要盡快找準位置，轉換角色，進入狀態，發揮作用。要重視調查研究，力爭在較短的時間內，吃透社情民意，了解和掌握第一手資料，真正達到“帶著問題赴基層，深入村社找思路，留下辦法給群眾，形成報告回單位”。之前，我們專門下發文件，采取“命題”和“選題”相結合的方式，給每一位參加鍛煉的軍轉干部選定了調研課題。希望大家通過采取個別走訪、座談了解等形式，深入開展調查研究，形成一批有價值的調研成果。要勇于面對困難，努力克服交通、生活等方面帶來的不便。要以“既來之，則安之”的狀態和“來之能戰、戰之能勝”的精神主動融入基層，本著“盡力而為、量力而行”的原則，主動承擔起基層黨組織交付的各項工作任務，充分發揮出“生力軍”作用。

三是要多層次溝通。赴村（社區）鍛煉的過程，是一個鍛煉與服務相結合、溝通和成長相結合的過程。希望大家在掛職鍛煉期間，要注重和上下左右的同志進行溝通。要服從工作安排，和村（社區）干部和諧相處，盡快融入新的集體，適應新的角色。要克服臨時“做客”的觀念，當“干將”，不當“看客”，充分發揮各自的專長和優勢，切實為基層辦一些看得見、摸得著的好事實事，以實際行動贏得基層干部群眾的信任、增進與群眾的感情。要注意發揮橋梁紐帶作用，注意把機關好的傳統和經驗帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機關和基層相互學習，取長補短，共同進步，真正在機關和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進彼此之間的工

作交流。

三、要精心組織，誠心幫帶，把軍轉干部下基層鍛煉工作抓深、抓實、抓細、抓出品牌

軍轉干部赴村（社區）鍛煉，是一項系統工程。各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

一是要創新鍛煉方法與渠道。軍轉干部所在單位要關心、支持軍轉干部到基層鍛煉工作。原則上，軍轉干部下基層鍛煉期間，不參加所在單位的工作分工，也不得隨意調用。各街道、村（社區）要積極創造條件，增加軍轉干部接受實踐鍛煉的機會，給他們交任務、壓擔子、傳方法，讓他們參與一些重要工作和活動，直接面對基層實踐，提高他們分析問題、解決問題的能力，切實達到鍛煉的目的。要主動幫助軍轉干部解決在工作、生活上遇到的一些困難和問題，努力為軍轉干部鍛煉創造一個良好的工作環境。

二是要健全考核與約束機制。此次赴村（社區）鍛煉的軍轉干部以地方管理為主，對他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專門為赴村（社區）鍛煉的軍轉干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區）對到基層鍛煉的軍轉干部要嚴格管理，加強日常的督促與檢查，切實做到周有周考勤，月有月考勤。對個別工作不上心，作風不扎實的，要及時予以批評教育。鍛煉期滿后，區委組織部、人事局、軍轉干部所在單位和街道將聯合對軍轉干部開展考核，考核結果存入個人檔案并作為軍轉干部崗位和職務安排的重要依據。對考核等次為不稱職的軍轉干部，除按公務法的有關規定作出相

應處理外，還要延長掛職時間，并入下一年繼續鍛煉。

三是要加大典型培育與引導。要加大輿論宣傳力度，認真總結和宣傳軍轉干部下基層鍛煉工作中涌現出來的先進人物和先進典型，充分發揮發揮先進典型的示范帶動作用，進一步形成全社會關心和支持軍轉干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續做好這項工作提供示范和經驗。

同志們，軍轉干部到基層鍛煉工作是我區創新軍轉安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實現現代化、奮力走在新一輪科學發展作出新的貢獻。最后，預祝同志們在基層鍛煉中學有所獲，學有所成，在各自新的工作崗位上再創佳績，再立新功！

謝謝大家！

第四篇：在建設局班子成員民主生活會上的講話提綱

在建設局民主生活會上的講話

楊慧志

（2010年10月28日）

建設局的各位領導：

今天很高興能夠參加建設局班子成員的民主生活會，對我來說，是一次很好的學習機會。下面，我談下自己對參加建設局民主生活會的幾點感受：一是感覺建設局黨組和班子對這次民主生活會高度重視。首先，每位領導干部都抱著對黨委、對事業認真負責的精神進行了發言。在會前都進行了認真的準備，開展了調查和征求意見等工作。并征求了各方面的意見。會上，每位班子成員結合個人的思想和工作實際，暢所欲言，態度非常認真。二是感覺這次民主生活會氛圍濃厚。每個班子成員都能做到坦誠相見，推心置腹，能夠客觀冷靜對待自己，也能夠實事求是對待他人，談成績不夸大其詞，談不足不遮遮掩掩。整個會議既嚴肅緊張，又十分團結。三是感覺這次民主生活會主題鮮明。整個民主生活會緊緊圍繞《廉政準則》進行，建設局每位班子成員能夠用科學發展觀來衡量建設工作，研究建設工作，符合上級對民主生活會的基本要求。四是感覺每位班子成員能夠正視問題。大家都對去年以來的工作進行了認真總結，對存在的問題進行了細致剖析，對下一步工作提出了很好的建議，并且開展了健康有益的批評與自我批評，達到了預期目的。

結合這次民主生活會，提四點建議，與大家一起共勉：

一是要不斷加強學習。俗話說，活到老，學到老。就是體現學習的重要性。當前，縣委提出了建立學習型黨組織建設，就是要求領導干部不斷加強學習，提高自身素質，才能適應新形勢的需要。二是要狠抓工作的落實。建設工作關系經濟發展和社會穩定，在國家越來越重視推進城市化的今天，作為建設干部更是要結合實際，深入一線，抓好各項工作的落實。把目標任務細化到一件件具體事情上，以務實的工作作風取信于民，以良好的工作實效造福百姓。這樣，對得住自己，對得住組織，對得住自己領的工資。三是要廉潔從政。作為領導干部，我覺得不要把自己混同于群眾，等同于一般干部職工，要更加嚴格要求自己，增強自律意識，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義，規規矩矩做人，老老實實干事、清清白白為官。

以上是個人的幾點感受，講得不到或不對的地方請各位領導批評指正。

第五篇：在全市干部下基層動員會上的講話

在“干部下基層，排憂解難促發展”活動動員大會上的講話

周德睿

（2009年2月25日）

同志們：

為緊密配合春節前后開展的全市“萬名黨員干部聯系幫扶返鄉農民工”活動和即將開展的全市深入學習實踐科學發展觀活動，進一步改進機關部門和黨員干部的作風，市委決定，從今天開始，集中兩個月時間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，組織2萬名干部下農村、進企業、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩促發展”工作。今天召開的這個會議，既是活動的動員會，也是部署會、鼓勁會。市委對這次活動非常重視，市委常委會專題進行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔任活動領導小組組長，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、深化認識

開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，是市委針對當前國際國內宏觀經濟形勢和我市發展現狀作出的一項重大決策，是當前全市的一項重要政治任務。我們要充分認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到市委的安排部署上來，真正達到“服務基層、推動發展、維護穩定、促進和諧”的目的。開展這項活動，市委主要基于以下五個方面的考慮：

一是推進科學發展之計。科學發展，重點在基層，出路在基層，關鍵在基層。基層是黨的執政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學發展觀才能落到實處。實踐證明，我們在發展上走的彎路，在發展上出的問題，很大一部分是因為忽略了基層，輕視了基層。開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發展的信心，激發基層干部群眾加快發展的活力，使基層成為科學發展的堅強堡壘和強力支撐。同時,通過開展活動,將新的發展理念、發展思路、發展方式帶到基層，在基層營造科學發展的氛圍，掀起科學發展的熱潮，努力實現全市經濟社會又好又快發展。

二是應對經濟形勢之需。當前國際國內外形勢紛繁復雜，尤其是次貸危機引發的全球性金融風暴愈演愈烈。在這個大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業生產銷售受到較大影響，一些企業生產經營不景氣；項目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉農民工增多，農民勞務輸出受到明顯影響，就業途徑明顯減少；財政既要保運轉又要促發展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對困難，信心比黃金重要。為應對當前危機，中央連續出臺了多項拉動內需的重大政策，投資力度之大、涉及領域之廣、各種補貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強調，目前最重要的是要堅定信心、振奮精神、科學應對，要營造好永州這個發展環境。非常時期必須有非常的精神狀態，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經濟工作會議，科學提出了以項目建設為重點，以產業承接為抓手，以改善民生為根本，強力推進“一化三基”，切實維護社會穩定的具體應對舉措。在這個背景下開展這次活動，就是要以實際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實全市經濟工作會議提出的各項舉措，充分體現市委保增長、促發展的堅強決心和堅定信心，從而實現全市經濟發展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經濟體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發展的愿望越來越強烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項目、缺技術，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發展的成果。

四是密切黨群關系之舉。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素。現在，有一些干部長期呆在機關工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創新意識不強；有些作風散漫、紀律要求不嚴；有些不思進取，能力素質滯后；有些浮在上面，服務意識淡化；等等。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關系。

五是提高干部能力之機。下基層鍛煉是培養教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務比較繁重的地方，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環境中磨練意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務

市委已經專門下發文件，分別明確了這次干部下農村、下企業、下重點建設項目工地的具體任務，請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩定，經濟得到發展。重點做好服務基層、推動發展、維護穩定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：

一要把民情了解好。要把調查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。駐農村的干部，要深入了解當地的農業生產、農民收入、勞動力資源以及基礎設施等情況；駐企業的干部，要深入了解企業的生產經營、市場銷售、周邊環境和職工的思想動態等情況；駐重點項目建設工地的干部，要深入了解工程進度、工程質量、征地拆遷矛盾、項目業主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結合工作寫一份民情調查報告，活動結束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領導小組辦公室，統一進行驗收和評比。

二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經濟工作會議精神，農業生產糧補直補、農村教育“兩免一補”、農村社會保障、扶貧開發、新型農村合作醫療、農村金融改革、家電下鄉、轉移就業等支農惠農政策，引導農民群眾調整產業結構，擴大農業生產，發展勞務經濟，進行自主創業。要圍繞促進企業發展，大力宣傳國家支持民營企業發展，推動國有企業改革，加強企業安全生產和節能減排，維護企業職工合法權益等法律和政策，市委、市政府關于國有集體企業改革改制的文件和規定，鼓勵企業加大投入，加快產權制度改革，加大技術改造力度，提高企業產品的核心競爭力。要圍繞加快項目進度，大力宣傳國家工業發展、城市建設、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區建設、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護重點項目的建設秩序，確保重點項目的建設進度和質量。

三要把經濟發展好。開展好這次活動，抓好經濟發展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經濟工作會議精神，將促進經濟發展作為開展這次活動的中心任務。派駐到農村的干部，要結合農業產業結構調整和當前的春耕生產，幫助農民搞好農產品市場預測和分析，引導農民優化生產結構和產品結構，認真抓好農業生產技術培訓，提高農民群眾的技術素質和轉移就業能力，積極幫助農戶籌集生產資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農業增效，農民增收。派駐到企業的干部，要幫助協調好銀企關系和周邊關系，全方位、多層面幫助協調解決生產經營中存在的困難和問題，推動工業加快發展保增長，促進企業增產增效。派駐到重點項目建設工地的干部，要幫助項目業主在爭取立項、項目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實促進項目盡快立項、提早開工、加快進度，推動投資增長。

四要把困難解決好。農民群眾、生產企業、重點工程項目的難點就是我們工作的著力點和突破點，也是我們下派同志的工作重點和亮點。以人為本，改善民生，是黨的重要執政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正體會到黨和政府的溫情關懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

五要把矛盾化解好。當前，社會不穩定的因素較多，維穩的任務相當繁重。要借下基層之機，對影響當前社會穩定的情況進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關心的問題，了解影響社會穩定最突出的矛盾，了解可能引發群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點放在社會治安、山林權屬、土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴、企業軍轉干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩工作機制，夯實維穩工作基礎，努力構建和諧安定的社會環境，確保永州的社會大局和諧穩定。

六要把基層組織鞏固好。基礎不牢，地動山搖。從長遠來看，基層發展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結底要靠堅強有力的基層組織去引導、去推動、去落實。要在下基層活動過程中，把鞏固基層黨組織作為一項重要內容，切實抓緊抓好。特別是下農村的干部，要協助當地黨委、政府抓好難管村、后進村的整頓和轉化工作，通過找準癥結，加強引導，化解矛盾，配強班子，不斷鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎。

三、精心組織

開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發展”活動，涉及面廣，工作任務重，必須精心組織，周密部署，強化領導，確保活動取得實效。

一是安排部署要細致。為組織好這次下基層活動，市委專門下發了通知，今天又召開動員會進行全面部署。各縣區（管理區）要根據市委要求，把干部下基層活動納入深入學習實踐科學發展觀活動之中，作為當前工作的一件大事實事要事來抓，統籌謀劃、協調推進。要緊密結合本地實際情況，認真制定活動實施方案，細化活動內容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會議進行周密安排，及時將市委的要求和任務傳達到每名干部、落實到每個單位。這次動員會結束后，各級各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊領導和下基層人員進行再動員、再部署、再培訓，進一步明確干部下派去向、目標任務和紀律要求，切實推進活動的順利開展。

二是領導責任要明確。為加強對干部下基層活動的領導，市委成立了由天錫書記掛帥的領導小組，從相關部門抽調專人組建了專門辦公室。市直各有關部門既要各司其職、各負其責，又要注意整體聯動，搞好協調配合。各牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的職責，對所屬單位的人員抽調、組織、分派等具體工作要全面細致。各縣區（管理區）要成立相應的領導班子和工作機構，建立健全黨委書記負總責、分管領導親自抓、有關部門具體落實的工作責任制。各接收單位要積極創造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。各派出單位要牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強將，而且要當好堅強后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關心，確保抽調的干部如期安排到位，確保下基層的干部安心開展工作。

三是人員抽調要到位。這次共從市、縣、鄉三級機關抽調2萬名干部到基層開展工作，其中市直單位600余名，縣區（管理區）11000人，鄉鎮（街道）8500人，1萬名下到農村，1萬名下到廠礦企業和重點建設項目工地。市直單位抽調人員已經確定，各縣區（管理區）要按照市委文件規定的下基層干部分配名額盡快將人員抽調到位，并督促及時下到派駐單位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨便更換。所有抽調人員在2月底以前必須下到基層，下到農村的干部直接到鄉村進農戶，下到企業的干部直接到班組進車間，下到重點項目的干部直接到一線進工地。

四是輿論宣傳要強化。各級各部門要通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳在干部下基層活動中涌現出來的好經驗、好做法、好典型，切實做到電視上有畫面、廣播上有聲音、報紙上有文字，營造強大聲勢和濃厚氛圍。市下基層活動領導小組辦公室將不定期編發工作簡報，及時反映下基層的進展情況、經驗做法和先進典型。各縣區各部門要充分利用這一平臺，積極報送情況信息，反映情況，交流經驗，共同推進下基層活動的深入開展。

五是督查力度要加大。為推動活動平衡開展，市委督查室、市政府督查室和市委下基層活動領導小組辦公室將采取定期督查和明查暗訪等形式，加強督促檢查，對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要及時予以通報批評，并追究有關領導和責任人的責任；對在專題活動中工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰。各縣區（管理區）下基層活動領導小組辦公室要充分職能作用，切實加強督查。活動結束后，各縣區（管理區）和市直各牽頭單位都要向市委下基層活動領導小組寫出總結報告，每個下基層干部要寫出書面總結，并由帶隊領導和派駐單位簽署“干部下基層情況反饋卡”，作為組織部門考核干部的重要依據。在下基層活動結束時，市委將采取適當形式進行總結表彰。

四、不負重托

這次下基層活動，目標任務重，群眾期盼高，市委要求嚴，大家一定要牢記使命，不負重托，真正帶著對人民群眾的真情實意和深厚感情下到基層，在基層干一番事、創一番業，樹立起機關干部的良好形象。

1、端正態度，盡快進入角色。端正態度才能形成力度，進入角色才能做到出色。從機關到基層，不僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態，轉換角色。基層艱苦的環境、復雜的問題、現實的困難，需要我們排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態，用正確的態度去面對，以正確的角色去應對。具體而言，我們要做到三條。一要當學生不當先生。甘做“學生”還是爭當“先生”，雖是一字之差，卻是兩種境界。基層是一本永遠讀不完的書，是一道永遠做不完的題。基層干部的豐富經驗需要我們請教，基層群眾的生動實踐需要我們學習。下到基層，萬不可以“先生”自居，下車伊始就指手畫腳，亂發指示，讓基層無所適從，沒了章法，亂了陣腳，而要保持謙虛謹慎的態度，甘當“學生”，不恥下問，自覺求智于民、問計于民，盡快熟悉基層工作環境，掌握基層工作策略，確保話能說到點子上，忙能幫到關鍵處。二要做主人不做客人。我們到基層不是去做客，而是去做事。群眾最反感的是沽名吊譽的“稀客”，最痛恨的是前呼后擁的“貴客”，最害怕的是眼高手低的“說客”，最氣憤的是走馬觀花的“看客”。一定要帶著“主人翁”的態度，丟掉“官氣”、褪去“官樣”去基層，捧著真心、帶著真情到基層，少打官腔，少抖威風，少做樣子，少講排場，多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農民群眾的“貼心人”，困難企業的“解困人”，重點項目的“領路人”。三要比承受不比享受。干部下基層，不是去做“欽差大臣”，不是去撈“政治資本”，而是去經受艱苦環境的考驗，去承受復雜問題的磨練。所以，我們不能把基層當成免費的“旅行社”、休閑的“娛樂場”、吃喝的“大排檔”，一定要作好吃苦耐勞的準備，堅定攻堅克難的信心，滿懷干事創業的勇氣，自覺到條件最艱苦的農村去，到問題最復雜的企業去，到工作最困難的工地去，在實踐中增長才干，在風險中迎接挑戰，在奮斗中收獲果實。

2、掌握方法，迅速打開局面。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣傳政策、落實政策，是這次活動目標任務的重要方面。“磨刀不誤砍柴工。”宣傳政策，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具體來說，要吃透惠農支農政策，全面把握促進農民增收、調整農業結構、維護農村穩定的方針和措施；吃透企業發展的有關政策，深刻領會下崗職工再就業、扶持困難職工、推進新型工業化、招商引資的文件和制度；吃透項目建設政策，系統掌握國家產業發展、城市建設、土地使用、征地拆遷的法律和規章。切實發揮政策的最大效益，做到方寸不亂，有的放矢，牢牢把握執行政策、落實政策的主動權。二要推動創新。解決基層的突出問題，關鍵所在是創新，主要方法是創新。一定要把創新貫穿這次活動的始終，推動農村用創新的思維發展，幫助農民群眾確立新的產業調整方向，尋找新的自主創業門路，運用新的增產增收技術，拓寬新的勞務經濟領域，創造新的鄉村文化載體。推動企業用創新的辦法創業，幫助企業制定新的發展戰略，引進新的生產技術，建立新的營銷網絡，形成新的融資渠道。推動建設工地用創新的措施解難，幫助完善協調拆遷戶利益的新機制，制定加快工程進度的新方案。三要發揮優勢。這次選派下去的干部，都是各個單位、各個行業的佼佼者，素質都比較高、能力都比較強，可以講自身優勢是比較明顯的。優勢就是資源，優勢就是力量。大家下去后，一定要充分發揮理論上的優勢，把黨的創新理論宣講好、傳達好，以此鼓舞基層、影響基層、帶動基層；充分發揮業務上的優勢，把自己掌握的技術、經驗毫無保留地傳授給基層、交流給基層；充分發揮人緣上的優勢，積極向上爭取資金、爭取項目、爭取政策，夯實基層的發展基礎，增強基層的發展后勁。

3、轉變作風，著力解決問題。這次活動的深度，最終要由干部作風轉變的程度，實際問題解決的力度來體現。我們下基層不是嚇基層、擾基層、鬧基層，而是去解決實際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。在作風問題上，必須始終不渝地做到“三實”。一要察實情。“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。”基層工作最忌諱的是脫離實際，最難得的是尊重實際。坐在車里“察”民情，是永遠察不清的；隔著車窗“看”基層，是永遠看不懂的。下農村也好，下企業也好，下工地也罷，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走進農民的家，邁進企業的門，貼近工地的人，弄清楚農民群眾、企業職工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強服務工作的針對性和服務措施的可行性。二要出實招。心動不如行動，說到不如做到。想得好是聰明，講得好是更聰明，做得好是最聰明。我們到基層最重要的是實干，最有用的是實招。下到農村，要多想辦法調產業、搞建設、保穩定，讓農民的腰包鼓起來，農村的村莊亮起來；下到企業，要多出主意抓生產、謀創新、籌資金，讓上繳的稅收多起來，讓工人的臉龐笑起來；下到建設工地，要多想點子保物資、保質量、保安全，讓工程進度快起來，工程質量好起來。三要求實效。這次活動有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應。我們下基層的時間是有限的，但所擔當的責任卻是無限的。一定要以實效為重、以實效為要，堅持尊重規律不求大，腳踏實地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實事，做成一些好事，確保帶著精神去，促成和諧回；帶著思路去，建設小康回；帶著決心去，解決問題回。

4、嚴格要求，樹立良好形象。這次下基層活動，下去的人員多，社會關注度高。對自己要求嚴不嚴，自身形象好不好，不僅是個人的事，更關系到機關干部的總體評價，關系到市委開展這次活動的初衷能否實現，大家一定要珍惜機會、嚴于律己，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、飽滿的工作熱情投入到基層中去。一要艱苦樸素。艱苦樸素是我們黨的優良傳統。要堅持與基層干部、基層群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保證在基層的時間，不準無故離開崗位，不準要求派駐單位安排住賓館，下酒樓。二要團結共事。與基層干部共事，與人民群眾接觸，團結是第一位的。一定要擺正位置，放低姿態，主動當好配角，當好助手，當好參謀，堅持維護派駐單位領導班子的權威，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，干事不惹事，努力與派駐單位的同事成為志同道合的同志，肝膽相照的知己，相互關心的摯友。三要遵紀守法。“心中無欲，方能心平；心態放平，方能事平。”要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，自覺遵守派駐單位各項規章制度和規定，堅持服從當地黨委、政府的管理，主動接受基層干部和群眾的監督。要自覺做到“七不準”，即不準在所駐單位報銷應由個人負擔的各種費用；不準收受所駐單位饋贈的土特產和違規購買土特產；不準包辦代替，強迫命令；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒；不準無故請假離崗。切實做到不義之財不伸手，不當之利不動心，確保在基層不出事、不生事、不壞事，樹立起自身良好形象。

同志們，這次“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，以求真務實、真抓實干的工作作風，切實把下基層活動安排好、部署好，把下基層工作開展好、落實好，為全面完成全年各項目標任務、推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

最后，祝大家在基層身體健康，工作順利，干有所成。