第一篇：干部下基層動員黃書記講話

在全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動動員大會上的講話

黃薄雙

（2010年12月10日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動動員大會，主要目的是貫徹落實黨的十七屆五中全會、全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動和全市深入“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動精神，對全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動進行動員部署，進一步推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。剛才，縣委常委、紀委書記關(guān)翠屏同志宣讀了縣委常委會研究通過的《全縣開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動實施方案》，等下，縣委書記吳運波同志還要作重要講話，縣委副書記、縣長何義萍同志最后還要就如何貫徹落實會議精神提出具體要求，我們一定要認真學習，抓好貫徹落實。下面圍繞這次會議的目的任務，我先講兩點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動的信心和決心

堅持群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，胡錦濤總書記在剛剛召開的黨的十七屆五中全會上指出，要加強和改進新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀念，堅持群眾立場，用正確的方式方法做好群眾工作。12月2日，市委召開了深化“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動動員大

會，對在全市開展“萬名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動進行動員部署，要求以密切聯(lián)系群眾為核心，結(jié)合實際，創(chuàng)新推進，把我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，真正成為群眾滿意、社會滿意工程。我縣要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動作為做好群眾工作的有效載體，認真總結(jié)我縣“爭做群眾貼心人”活動經(jīng)驗，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化拓展，取得新的更大的成效。

自2008年以來，我縣開展了“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動，組織和引導廣大黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣“三緣”優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，積極聯(lián)系服務基層和群眾，取得了明顯成效，成為蘆溪黨建工作和群眾工作的一大品牌，得到了省、市領導的充分肯定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，主要特點有：

1、黨委高度重視，組織堅強有力。我縣堅持從加強領導入手，成立了活動領導小組、設立了專門辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了工作站，行政村設立了聯(lián)絡組，同時建立黨委主要領導同志掛點聯(lián)系制度，確?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級層層有組織機構(gòu)和工作力量，并在實踐中隨著工作需要和群眾愿望，不斷擴大貼心人隊伍。目前，全縣的“群眾貼心人”已經(jīng)從2008年的1068人增加到了2000多人，實現(xiàn)了機關(guān)干部向基層干部拓展；在職干部向離退休干部拓展；縣內(nèi)干部向縣外蘆溪籍干部拓展，發(fā)展培育了一支優(yōu)秀的貼心人隊伍。近年來，我縣通過不斷創(chuàng)新發(fā)展這一有效地群眾工作模式，進一步充實貼心人隊伍，完善貼心人工作、管理激勵等方面的工作制度，努力構(gòu)建了貼心人活動的長效機制。

2、圍繞中心大局，突出實踐特色。我縣“爭做群眾貼心人”活動緊緊圍繞科學發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大局，堅持把“爭做群眾貼心人”活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，結(jié)合各階段中心工作任務，突出了活動的實踐特色。在引導廣大機關(guān)干部回到自己家鄉(xiāng)或工作地做“貼心人”的基礎上，組織開展了形式多樣的下基層活動。一是建立了企業(yè)特派員制度。2009年以來，從縣機關(guān)選派了66名熟悉經(jīng)濟工作的科級或科級后備干部到骨干企業(yè)和重點建設項目擔任特派員，做企業(yè)的貼心人，服務項目建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是全面開展了結(jié)對幫扶創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了300多名黨員、干部，組成了32個幫扶工作組，對44個基礎較差、無活動場所的村、31個新農(nóng)村建設點進行結(jié)對幫扶，幫助解決實際問題，完善各項工作機制，全面提升了基層組織建設的整體水平。三是開展了“百企帶百村”活動，組織50余名企業(yè)家，采取產(chǎn)業(yè)鏈接、基地帶動、定向就業(yè)、共駐共建等模式，對農(nóng)村開展“貼心”幫扶。四是注重發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，開展了“農(nóng)技人員下農(nóng)村，做農(nóng)民致富貼心人”活動和科技特派員下農(nóng)村開展科技創(chuàng)新行動，組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶入企業(yè)，傳授致富技能，傳遞致富信息。五是選派了251名基層黨建工作指導員隊伍，指導幫助基層組織建設，提高黨建工作水平。在近年來的實踐中，我們通過下派各類下基層的隊伍，著力解決了多個領域的突出問題、難點問題，有力推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3、深入基層一線，注重矛盾化解。我縣在貼心人活動中實施了“和諧快車進萬家”活動，組織政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起在每個村都下派了一支大走訪活動隊伍，派駐“和諧衛(wèi)士”和綜治特派員深入基層，排查矛盾糾紛和治安問題，開展便民為民服務，成為了調(diào)處基層矛盾糾紛的“快速反應部隊”，成為了保一方平安的穩(wěn)定器。如宣風鎮(zhèn)司法所首席調(diào)解員楊斌圣，他從事人民調(diào)解工作27年以來，成功調(diào)解各類糾紛3000多起，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失累計達3000千萬元。三年來，全縣“群眾貼心人”成功調(diào)處了大量的山林、土地、水利、鄰里、婚姻等各類信訪糾紛和矛盾3800余起，全縣赴京、赴省、赴市上訪逐年下降，集體上訪逐年減少，形成了小事不出組、大事不出村的和諧穩(wěn)定局面。連續(xù)五年評為“全省平安縣”，連續(xù)多年被評為“全省無赴京非訪縣”，2008年獲全省信訪工作綜合先進縣，連續(xù)兩年獲“全省安全生產(chǎn)先進單位”稱號。在今年全省上半年的公眾安全感測評中，我縣公眾安全感指數(shù)位列全市第一，政法各部門群眾滿意率均列全市第一。

4、轉(zhuǎn)變干部作風，興辦好事實事。選派的“群眾貼心人”深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線接受鍛煉和教育，與父老鄉(xiāng)親“心貼心”交流，與基層群眾“手拉手”共建，在聯(lián)系幫扶實踐中磨練了意志，增長了才干，轉(zhuǎn)變了作風，為基層群眾排憂解難，辦了不少好事實事。我縣開展“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”活動取得了較好的效果，被下派的1068名干部為推進全縣的發(fā)展作出了積極的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全縣“群眾貼心人”共走訪農(nóng)村黨員7941名，走訪群眾96198

戶，慰問貧困戶6840戶，為農(nóng)村黨員上黨課1894次，幫助農(nóng)村解決問題1425件，興建村級組織活動場所62所，為群眾辦好事實事4481件，得到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

5、培育樹立典型，營造創(chuàng)爭氛圍。各地充分運用各種媒體和簡報、公開欄等形式，大力宣傳“爭做群眾貼心人”活動的經(jīng)驗做法，對活動中涌現(xiàn)出來的先進個人和感人事跡進行重點報道，營造了濃厚的活動氛圍。2009年全縣表彰了20名優(yōu)秀群眾貼心人，其中宣風鎮(zhèn)司法所副所長楊斌圣、縣計生委黨組書記、主任陳紅兩位同志榮獲全市“十佳群眾貼心人”光榮稱號，并作為優(yōu)秀“群眾貼心人”代表在全市進行了巡回報告，用身邊的典型教育身邊的人，充分發(fā)揮了先進典型示范帶動作用。2008年以來我縣的經(jīng)驗做法先后在中央、省、市報刊、電視上宣傳，我縣“爭做群眾貼心人”活動在全市甚至全省都具有一定影響力。

在充分肯定前期成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：活動推進不平衡，有的地方領導力量、組織力量還不夠到位，工作機制還不夠完善；少數(shù)地方存在形式主義，深入基層、深入群眾不夠，服務群眾的意識還不強；與中心工作結(jié)合還不緊密，解決問題的辦法還不多，甚至有些單位、有些地方一些信訪積案還沒有妥善解決等等。因此，各地各單位務必引起高度重視，認真分析研究、深入查找根源，采取有效措施切實加以解決。

二、突出主題，明確任務，扎實推進深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動

根據(jù)市委關(guān)于在全市開展深化“萬名干部下基層，爭做

群眾貼心人”活動的統(tǒng)一部署，我縣采取集中與長期相結(jié)合的辦法，集中活動時間從12月初到3月中旬，為期100天左右，分動員部署、集中宣講、排查化解、總結(jié)提高四個階段?？h委決定，統(tǒng)籌各類幫扶工作組、群眾貼心人、政法綜治大走訪活動人員、企業(yè)特派員、科技特派員、黨建指導員、農(nóng)技推廣員等七支隊伍，組成129個工作組，下派2000余名干部，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，深入基層，深入群眾，集中精力開展一次有聲勢、有力度、有成效的百日會戰(zhàn)，掀起深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動的高潮，通過活動的開展，達到進一步增強群眾政策法規(guī)觀念，進一步凝聚黨心民心，進一步夯實基層基礎，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步維護社會和諧穩(wěn)定的目標。我們必須統(tǒng)一思想，明確任務，不折不扣的抓好貫徹落實，確保深化“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動扎實有效推進。

1、明確職責，分步實施，切實抓好六項工作任務。按照市委的活動要求，縣委根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，針對當前存在的突出問題、群眾急盼解決的問題，明確提出了六項任務，所有下派干部要緊緊圍繞六項任務，找準工作著力點，真抓實干，求真務實。一是深入宣講黨的十七屆五中全會精神。要緊密結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，宣傳展示“十一五”期間取得的進步和成效，展望描繪“十二五”規(guī)劃的前景和設想，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，引導干部群眾為科學發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型獻言獻策、凝聚人心。二是了解民情民意。要深入田間地頭、工礦車間，逐村逐戶開展大走

訪，始終把問政于民、問需于民、問計于民貫穿始終，認真聽取群眾的意見和呼聲。三是解決實際問題。要切實解決好一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾普遍得實惠。四是化解基層矛盾。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校以及社會矛盾、治安問題比較突出的重點地區(qū)和單位，細致排查和全面準確掌握各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對排查出來的矛盾糾紛和苗頭隱患進行梳理分類，流轉(zhuǎn)處理，落實責任主體，明確調(diào)處時限，盡量把矛盾化解在基層，促進社會和諧穩(wěn)定。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實際問題，服務項目建設，打擊違法經(jīng)濟活動。六是加強基層組織。督促指導基層黨組織落實縣委黨建工作部署，提高黨建工作科學化、規(guī)范化水平，集中整治群眾普遍關(guān)注的村干部處事不公、以權(quán)謀私的行為，及時調(diào)整整頓軟弱渙散的村級班子，加強基層組織建設。為便于活動的深化開展，集中活動時間分為四個階段，并分別明確了階段性的工作重點。下派的工作組既要把握好每個階段的重點任務，分步推進，又要圍繞主題，把以上六大任務貫穿始終。同時，還要正確處理集中和長期的關(guān)系，既要立足當前，又要著眼長遠，在集中活動中，要按照時間要求，合力攻堅，著力解決突出問題，辦一批看的見、摸得著的實事好事，也要在完善長效機制上下功夫，積極探索加強基層組織建設、干部作風建設和基層黨風廉政建設的有效做法，繼續(xù)完善發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，利用“三情”資源，開展幫扶活動的長效機制，不斷提高各級干部維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平。

2、深入基層，深入群眾，切實解決實際問題。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，有沒有成效，最終要看群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應。因此，要求所有下基層的干部必須沉下身子、面朝基層，在深入基層、深入群眾上下功夫，在辦實事、求實效上下功夫，始終堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標準。下派的工作組，在活動中要切實做到“十個一”。即：召開一次以上村（居）民、企業(yè)職工代表參加的形勢政策宣講大會；上門給每戶村（居）民進行一次政策宣傳；上門給每戶村（居）民和每個企業(yè)送發(fā)一封《致人民群眾的一封公開信》；填寫一份民情民意登記卡；對排查出有矛盾糾紛的當事人進行一次以上面對面的了解談心活動；對突出問題召開一次以上的會議專題研究；每人聯(lián)系幫扶一戶以上的困難戶；制作發(fā)放一張連心卡；記錄一本民情日記；為所在村（社區(qū)）、企業(yè)辦一批好事實事。對活動期間群眾反映的問題和困難，工作組要及時辦理答復，做到事事有回音，件件有答復。在涉及群眾切身利益和實際困難的事情上，不論大小，以務實的作風，認真做到干一項成一項，使群眾得到實惠。通過問題的解決，讓群眾真正享受到干部下基層帶去的實效和實惠，讓群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷和關(guān)心，贏得群眾的信任和口碑。要通過下基層活動的開展，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。

3、精心組織，形成合力，確?；顒訂友杆俪尚癸@。

這次開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要精心組織，統(tǒng)籌安排，確保下派人員的盡快落實到位?？h有關(guān)單位在原來的七支隊伍的基礎上，根據(jù)任務需要，繼續(xù)充實力量，負責原來聯(lián)系點的下基層活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，在有縣直工作組聯(lián)系的基層組織之外，統(tǒng)籌安排，確保向每個村、每個社區(qū)都派駐一個工作組，每個規(guī)模以上和改制企業(yè)都派出一名特派員。各部門單位要樹立大局意識，舍得抽調(diào)精兵強將，保證力量，特別要把各級后備干部優(yōu)先納入下基層的對象，接受群眾工作實踐的考驗和鍛煉，在基層的摸爬滾打中增長才干。要把開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動與完成年底的各項工作任務統(tǒng)籌安排，做到兩促進、兩不誤。從不同部門單位選派的各類下派干部，既要根據(jù)重點任務的需要，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，又要圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”的主題，履行好“五員”職責，統(tǒng)一歸入到所在聯(lián)系點工作組開展工作，接受工作組的安排，協(xié)調(diào)行動，立即到聯(lián)系點開展宣講、了解民情民意、排憂解難等工作。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動涉及工作內(nèi)容和職能部門較多，要發(fā)揮各級活動領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項牽頭職能部門的牽頭負責作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確?；顒痈采w全面、啟動迅速、人員到位。各級宣傳媒體要及時跟進，對深化活動的進展、動態(tài)及活動典型加強報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要在開展活動中，及時推出好的典型，以典型引路，為活動的開展營造濃厚氛圍。

4、加強統(tǒng)籌，搞好結(jié)合，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開

展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展好“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，有利于各級黨組織、廣大黨員干部發(fā)揮在服務廣大人民群眾，協(xié)調(diào)化解內(nèi)部矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定等方面的主體作用。各級黨組織、廣大黨員干部要在開展深化活動的具體行動中，貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，確保深化活動有聲勢、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大群眾。各級黨組織要在統(tǒng)籌兩項活動上，切實履行職責；在做好結(jié)合文章上下功夫，以豐富的形式和有效載體，激發(fā)下派干部的幫扶熱情，增強活動的實效；在加強對活動的組織指導上下功夫，確?；顒尤鎲?、推進有力。各黨建指導員要積極投身“創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，指導督促基層黨組織落實“三五”黨建工作部署，幫助提高黨建工作科學化、規(guī)范化水平，在服務大局、服務群眾、促進社會和諧穩(wěn)定上做出新的業(yè)績。

同志們，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”活動，社會關(guān)注，群眾期盼。我們一定要按照縣委的要求，以飽滿的政治熱情、扎實的工作作風，深入基層，深入群眾，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動全縣科學發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超跨越做出新的更大的貢獻。

第二篇：軍轉(zhuǎn)干部下基層動員會上的講話

在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部赴村（社區(qū)）

鍛煉工作動員會上的講話

剛才，**同志宣讀了《2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作意見》，派出單位、街道、村（社區(qū)）、轉(zhuǎn)業(yè)干部等6名代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。應當說，我區(qū)軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作自2009年實施以來，經(jīng)過兩年的實踐，已取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在：一是幫助軍轉(zhuǎn)干部掌握了社情民意，從基層干部和群眾身上學到了不少東西，提高了聯(lián)系群眾和服務群眾的能力。二是參與了全面達小康、文明城區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、調(diào)解糾份等多項工作，有力地促進了村（社區(qū)）工作的開展。三是架起了機關(guān)與村（社區(qū)）聯(lián)系的橋梁，拉近了機關(guān)與基層群眾的距離，樹立了軍轉(zhuǎn)干部及機關(guān)部門的良好形象。四是利用單位的資源優(yōu)勢和自身的“一技之長”，努力為基層解決一些難題，辦了一些好事實事，受到了群眾的好評。

軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作，成績有目共睹，但在前期工作中存在的一些問題也不容忽視。比如，對軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉督導檢查不夠到位，對他們的日常管理存在著放任自流的現(xiàn)象；有些軍轉(zhuǎn)干部在鍛煉期間未能與原單位工作完全脫開，存在著兩頭兼顧現(xiàn)象；還有少數(shù)軍轉(zhuǎn)干部未能做到身在基層、心在基層，想來就來，想不去就不去，組織紀律淡薄，到崗情況堅持得不多好等。這些問題，在今后的工作中必須加以解決。下面，我就如何開展好2011軍轉(zhuǎn)干部赴村 1

（社區(qū)）鍛煉工作，談幾點想法。

一、要用心把握，真心重視，充分認識此次鍛煉工作的特別之處、特殊意義、特定目的今年是我區(qū)下派軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉的第三個年頭。與2009年、2010年相比，今年下派的2011軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉工作，在一些方面有不同尋常之處，主要概括為“三特”：

一是特別之處。2009年、2010年，赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部主要局限在區(qū)級機關(guān)。2009年，區(qū)級機關(guān)部門除任職滿3年的正團職軍轉(zhuǎn)干部外的@@名同志分兩個批次赴60個村（社區(qū)）進行了鍛煉；2010年，共有92名區(qū)級機關(guān)部門的軍轉(zhuǎn)干部在88個村（社區(qū)）進行了掛職鍛煉。今年，我們擴大了赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對象范圍，除區(qū)級機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部外，還增加了團職軍轉(zhuǎn)干部、街道軍轉(zhuǎn)干部，共75名，主要分布在70個村（社區(qū)）掛職鍛煉。與以往相比，可以看出，參加今年赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部對象多、分布廣、鍛煉時間相對長。

二是特殊意義。這次下派軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉，是在全區(qū)正在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的時候進行的。目前，在全區(qū)學習實踐活動中開展了以“幫企業(yè)解困、促經(jīng)濟發(fā)展，幫基層解難、促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，幫群眾解憂、促民生改善”為內(nèi)容的“三幫三促” 活動。這次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，可以說是與“三幫三促”活動相吻合、有結(jié)合點，可以為軍轉(zhuǎn)干部提供學習實踐的渠道和平臺，更好地服務基層、服務群眾，拉近機關(guān)與村（社區(qū)）的感情，切實改進機關(guān)作風，提

高工作效能。

三是特定目的。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部經(jīng)過部隊大熔爐的錘煉，大都具備了堅定的理念信念、嚴明的紀律觀念、嚴謹?shù)淖黠L意識、踏實的奮斗精神等優(yōu)良素質(zhì)和品格，這些都為軍轉(zhuǎn)干部干好地方工作打下堅實的基礎。但地方的工作與部隊相比，又有許多不同之處。通過實施赴村（社區(qū)）鍛煉，軍轉(zhuǎn)干部從基層開始干起，從基礎工作做起，可以更好地了解熟悉基層情況，適應地方工作環(huán)境，盡快轉(zhuǎn)換角色，積極適應新的工作崗位。

二、要全心投入，虛心鍛煉，努力做到多學習、多實踐、多溝通、多出成果

此次軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，區(qū)委對大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好在基層鍛煉機會，從嚴要求自己，按照前兩年當好“學習員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務員、聯(lián)絡員、形象員”及做好“局內(nèi)人、有心人、實在人、勤廉人”的要求，全身心地投入到基層實踐中去，向區(qū)委和基層交上一份滿意的答卷。

一是要多方面學習。赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部，要與基層的干部群眾一起工作，這既是一種挑戰(zhàn)，更是一個非常好的學習機會。大家一定要放下 “架子”，甘當“小學生”。要當好身邊人的學生，虛心向身邊的村（社區(qū)）干部、黨員、群眾多學習；要當好業(yè)務工作的學生，努力掌握基層工作內(nèi)容、程序和要求以及基層好的工作方法；要當好實踐的學生，多學習、多積累，不斷總結(jié)提高；要當好書本知識、科技知識的學生，始終保持向書本學習的好習慣，善于學習各種新

知識、新技術(shù)。

二是要多渠道實踐。大家到村（社區(qū)）以后，要盡快找準位置，轉(zhuǎn)換角色，進入狀態(tài)，發(fā)揮作用。要重視調(diào)查研究，力爭在較短的時間內(nèi)，吃透社情民意，了解和掌握第一手資料，真正達到“帶著問題赴基層，深入村社找思路，留下辦法給群眾，形成報告回單位”。之前，我們專門下發(fā)文件，采取“命題”和“選題”相結(jié)合的方式，給每一位參加鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部選定了調(diào)研課題。希望大家通過采取個別走訪、座談了解等形式，深入開展調(diào)查研究，形成一批有價值的調(diào)研成果。要勇于面對困難，努力克服交通、生活等方面帶來的不便。要以“既來之，則安之”的狀態(tài)和“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的精神主動融入基層，本著“盡力而為、量力而行”的原則，主動承擔起基層黨組織交付的各項工作任務，充分發(fā)揮出“生力軍”作用。

三是要多層次溝通。赴村（社區(qū)）鍛煉的過程，是一個鍛煉與服務相結(jié)合、溝通和成長相結(jié)合的過程。希望大家在掛職鍛煉期間，要注重和上下左右的同志進行溝通。要服從工作安排，和村（社區(qū)）干部和諧相處，盡快融入新的集體，適應新的角色。要克服臨時“做客”的觀念，當“干將”，不當“看客”，充分發(fā)揮各自的專長和優(yōu)勢，切實為基層辦一些看得見、摸得著的好事實事，以實際行動贏得基層干部群眾的信任、增進與群眾的感情。要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用，注意把機關(guān)好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機關(guān)和基層相互學習，取長補短，共同進步，真正在機關(guān)和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進彼此之間的工

作交流。

三、要精心組織，誠心幫帶，把軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作抓深、抓實、抓細、抓出品牌

軍轉(zhuǎn)干部赴村（社區(qū)）鍛煉，是一項系統(tǒng)工程。各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

一是要創(chuàng)新鍛煉方法與渠道。軍轉(zhuǎn)干部所在單位要關(guān)心、支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作。原則上，軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉期間，不參加所在單位的工作分工，也不得隨意調(diào)用。各街道、村（社區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，增加軍轉(zhuǎn)干部接受實踐鍛煉的機會，給他們交任務、壓擔子、傳方法，讓他們參與一些重要工作和活動，直接面對基層實踐，提高他們分析問題、解決問題的能力，切實達到鍛煉的目的。要主動幫助軍轉(zhuǎn)干部解決在工作、生活上遇到的一些困難和問題，努力為軍轉(zhuǎn)干部鍛煉創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

二是要健全考核與約束機制。此次赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部以地方管理為主，對他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專門為赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區(qū)）對到基層鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部要嚴格管理，加強日常的督促與檢查，切實做到周有周考勤，月有月考勤。對個別工作不上心，作風不扎實的，要及時予以批評教育。鍛煉期滿后，區(qū)委組織部、人事局、軍轉(zhuǎn)干部所在單位和街道將聯(lián)合對軍轉(zhuǎn)干部開展考核，考核結(jié)果存入個人檔案并作為軍轉(zhuǎn)干部崗位和職務安排的重要依據(jù)。對考核等次為不稱職的軍轉(zhuǎn)干部，除按公務法的有關(guān)規(guī)定作出相

應處理外，還要延長掛職時間，并入下一年繼續(xù)鍛煉。

三是要加大典型培育與引導。要加大輿論宣傳力度，認真總結(jié)和宣傳軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進典型，充分發(fā)揮發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，進一步形成全社會關(guān)心和支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續(xù)做好這項工作提供示范和經(jīng)驗。

同志們，軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作是我區(qū)創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力走在新一輪科學發(fā)展作出新的貢獻。最后，預祝同志們在基層鍛煉中學有所獲，學有所成，在各自新的工作崗位上再創(chuàng)佳績，再立新功！

謝謝大家！

第三篇：在全市干部下基層動員會上的講話

在“干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動動員大會上的講話

周德睿

（2009年2月25日）

同志們：

為緊密配合春節(jié)前后開展的全市“萬名黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動和即將開展的全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步改進機關(guān)部門和黨員干部的作風，市委決定，從今天開始，集中兩個月時間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，組織2萬名干部下農(nóng)村、進企業(yè)、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩(wěn)促發(fā)展”工作。今天召開的這個會議，既是活動的動員會，也是部署會、鼓勁會。市委對這次活動非常重視，市委常委會專題進行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔任活動領導小組組長，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、深化認識

開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，是市委針對當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和我市發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項重大決策，是當前全市的一項重要政治任務。我們要充分認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，真正達到“服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧”的目的。開展這項活動，市委主要基于以下五個方面的考慮：

一是推進科學發(fā)展之計。科學發(fā)展，重點在基層，出路在基層，關(guān)鍵在基層?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學發(fā)展觀才能落到實處。實踐證明，我們在發(fā)展上走的彎路，在發(fā)展上出的問題，很大一部分是因為忽略了基層，輕視了基層。開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學發(fā)展的堅強堡壘和強力支撐。同時,通過開展活動,將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，在基層營造科學發(fā)展的氛圍，掀起科學發(fā)展的熱潮，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是應對經(jīng)濟形勢之需。當前國際國內(nèi)外形勢紛繁復雜，尤其是次貸危機引發(fā)的全球性金融風暴愈演愈烈。在這個大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業(yè)生產(chǎn)銷售受到較大影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣；項目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民勞務輸出受到明顯影響，就業(yè)途徑明顯減少；財政既要保運轉(zhuǎn)又要促發(fā)展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對困難，信心比黃金重要。為應對當前危機，中央連續(xù)出臺了多項拉動內(nèi)需的重大政策，投資力度之大、涉及領域之廣、各種補貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強調(diào)，目前最重要的是要堅定信心、振奮精神、科學應對，要營造好永州這個發(fā)展環(huán)境。非常時期必須有非常的精神狀態(tài)，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經(jīng)濟工作會議，科學提出了以項目建設為重點，以產(chǎn)業(yè)承接為抓手，以改善民生為根本，強力推進“一化三基”，切實維護社會穩(wěn)定的具體應對舉措。在這個背景下開展這次活動，就是要以實際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實全市經(jīng)濟工作會議提出的各項舉措，充分體現(xiàn)市委保增長、促發(fā)展的堅強決心和堅定信心，從而實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經(jīng)濟體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發(fā)展的愿望越來越強烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項目、缺技術(shù)，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。

四是密切黨群關(guān)系之舉。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素?，F(xiàn)在，有一些干部長期呆在機關(guān)工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識不強；有些作風散漫、紀律要求不嚴；有些不思進取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務意識淡化；等等。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關(guān)系。

五是提高干部能力之機。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務

市委已經(jīng)專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)、下重點建設項目工地的具體任務，請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點做好服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。駐農(nóng)村的干部，要深入了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動力資源以及基礎設施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況；駐重點項目建設工地的干部，要深入了解工程進度、工程質(zhì)量、征地拆遷矛盾、項目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結(jié)合工作寫一份民情調(diào)查報告，活動結(jié)束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領導小組辦公室，統(tǒng)一進行驗收和評比。

二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農(nóng)”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經(jīng)濟工作會議精神，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧補直補、農(nóng)村教育“兩免一補”、農(nóng)村社會保障、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，進行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國家支持民營企業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革，加強企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，維護企業(yè)職工合法權(quán)益等法律和政策，市委、市政府關(guān)于國有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大投入，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。要圍繞加快項目進度，大力宣傳國家工業(yè)發(fā)展、城市建設、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護重點項目的建設秩序，確保重點項目的建設進度和質(zhì)量。

三要把經(jīng)濟發(fā)展好。開展好這次活動，抓好經(jīng)濟發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作會議精神，將促進經(jīng)濟發(fā)展作為開展這次活動的中心任務。派駐到農(nóng)村的干部，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當前的春耕生產(chǎn)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品市場預測和分析，引導農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助農(nóng)戶籌集生產(chǎn)資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系和周邊關(guān)系，全方位、多層面幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動工業(yè)加快發(fā)展保增長，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。派駐到重點項目建設工地的干部，要幫助項目業(yè)主在爭取立項、項目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實促進項目盡快立項、提早開工、加快進度，推動投資增長。

四要把困難解決好。農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)、重點工程項目的難點就是我們工作的著力點和突破點，也是我們下派同志的工作重點和亮點。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農(nóng)戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正體會到黨和政府的溫情關(guān)懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

五要把矛盾化解好。當前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務相當繁重。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點放在社會治安、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩(wěn)工作機制，夯實維穩(wěn)工作基礎，努力構(gòu)建和諧安定的社會環(huán)境，確保永州的社會大局和諧穩(wěn)定。

六要把基層組織鞏固好?；A不牢，地動山搖。從長遠來看，基層發(fā)展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結(jié)底要靠堅強有力的基層組織去引導、去推動、去落實。要在下基層活動過程中，把鞏固基層黨組織作為一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。特別是下農(nóng)村的干部，要協(xié)助當?shù)攸h委、政府抓好難管村、后進村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過找準癥結(jié)，加強引導，化解矛盾，配強班子，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

三、精心組織

開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，涉及面廣，工作任務重，必須精心組織，周密部署，強化領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

一是安排部署要細致。為組織好這次下基層活動，市委專門下發(fā)了通知，今天又召開動員會進行全面部署。各縣區(qū)（管理區(qū)）要根據(jù)市委要求，把干部下基層活動納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，作為當前工作的一件大事實事要事來抓，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要緊密結(jié)合本地實際情況，認真制定活動實施方案，細化活動內(nèi)容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會議進行周密安排，及時將市委的要求和任務傳達到每名干部、落實到每個單位。這次動員會結(jié)束后，各級各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊領導和下基層人員進行再動員、再部署、再培訓，進一步明確干部下派去向、目標任務和紀律要求，切實推進活動的順利開展。

二是領導責任要明確。為加強對干部下基層活動的領導，市委成立了由天錫書記掛帥的領導小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建了專門辦公室。市直各有關(guān)部門既要各司其職、各負其責，又要注意整體聯(lián)動，搞好協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的職責，對所屬單位的人員抽調(diào)、組織、分派等具體工作要全面細致。各縣區(qū)（管理區(qū)）要成立相應的領導班子和工作機構(gòu)，建立健全黨委書記負總責、分管領導親自抓、有關(guān)部門具體落實的工作責任制。各接收單位要積極創(chuàng)造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。各派出單位要牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強將，而且要當好堅強后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，確保抽調(diào)的干部如期安排到位，確保下基層的干部安心開展工作。

三是人員抽調(diào)要到位。這次共從市、縣、鄉(xiāng)三級機關(guān)抽調(diào)2萬名干部到基層開展工作，其中市直單位600余名，縣區(qū)（管理區(qū)）11000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8500人，1萬名下到農(nóng)村，1萬名下到廠礦企業(yè)和重點建設項目工地。市直單位抽調(diào)人員已經(jīng)確定，各縣區(qū)（管理區(qū)）要按照市委文件規(guī)定的下基層干部分配名額盡快將人員抽調(diào)到位，并督促及時下到派駐單位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨便更換。所有抽調(diào)人員在2月底以前必須下到基層，下到農(nóng)村的干部直接到鄉(xiāng)村進農(nóng)戶，下到企業(yè)的干部直接到班組進車間，下到重點項目的干部直接到一線進工地。

四是輿論宣傳要強化。各級各部門要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳在干部下基層活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，切實做到電視上有畫面、廣播上有聲音、報紙上有文字，營造強大聲勢和濃厚氛圍。市下基層活動領導小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡報，及時反映下基層的進展情況、經(jīng)驗做法和先進典型。各縣區(qū)各部門要充分利用這一平臺，積極報送情況信息，反映情況，交流經(jīng)驗，共同推進下基層活動的深入開展。

五是督查力度要加大。為推動活動平衡開展，市委督查室、市政府督查室和市委下基層活動領導小組辦公室將采取定期督查和明查暗訪等形式，加強督促檢查，對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要及時予以通報批評，并追究有關(guān)領導和責任人的責任；對在專題活動中工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰。各縣區(qū)（管理區(qū)）下基層活動領導小組辦公室要充分職能作用，切實加強督查。活動結(jié)束后，各縣區(qū)（管理區(qū)）和市直各牽頭單位都要向市委下基層活動領導小組寫出總結(jié)報告，每個下基層干部要寫出書面總結(jié)，并由帶隊領導和派駐單位簽署“干部下基層情況反饋卡”，作為組織部門考核干部的重要依據(jù)。在下基層活動結(jié)束時，市委將采取適當形式進行總結(jié)表彰。

四、不負重托

這次下基層活動，目標任務重，群眾期盼高，市委要求嚴，大家一定要牢記使命，不負重托，真正帶著對人民群眾的真情實意和深厚感情下到基層，在基層干一番事、創(chuàng)一番業(yè)，樹立起機關(guān)干部的良好形象。

1、端正態(tài)度，盡快進入角色。端正態(tài)度才能形成力度，進入角色才能做到出色。從機關(guān)到基層，不僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色?；鶎悠D苦的環(huán)境、復雜的問題、現(xiàn)實的困難，需要我們排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態(tài)，用正確的態(tài)度去面對，以正確的角色去應對。具體而言，我們要做到三條。一要當學生不當先生。甘做“學生”還是爭當“先生”，雖是一字之差，卻是兩種境界。基層是一本永遠讀不完的書，是一道永遠做不完的題?；鶎痈刹康呢S富經(jīng)驗需要我們請教，基層群眾的生動實踐需要我們學習。下到基層，萬不可以“先生”自居，下車伊始就指手畫腳，亂發(fā)指示，讓基層無所適從，沒了章法，亂了陣腳，而要保持謙虛謹慎的態(tài)度，甘當“學生”，不恥下問，自覺求智于民、問計于民，盡快熟悉基層工作環(huán)境，掌握基層工作策略，確保話能說到點子上，忙能幫到關(guān)鍵處。二要做主人不做客人。我們到基層不是去做客，而是去做事。群眾最反感的是沽名吊譽的“稀客”，最痛恨的是前呼后擁的“貴客”，最害怕的是眼高手低的“說客”，最氣憤的是走馬觀花的“看客”。一定要帶著“主人翁”的態(tài)度，丟掉“官氣”、褪去“官樣”去基層，捧著真心、帶著真情到基層，少打官腔，少抖威風，少做樣子，少講排場，多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農(nóng)民群眾的“貼心人”，困難企業(yè)的“解困人”，重點項目的“領路人”。三要比承受不比享受。干部下基層，不是去做“欽差大臣”，不是去撈“政治資本”，而是去經(jīng)受艱苦環(huán)境的考驗，去承受復雜問題的磨練。所以，我們不能把基層當成免費的“旅行社”、休閑的“娛樂場”、吃喝的“大排檔”，一定要作好吃苦耐勞的準備，堅定攻堅克難的信心，滿懷干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，自覺到條件最艱苦的農(nóng)村去，到問題最復雜的企業(yè)去，到工作最困難的工地去，在實踐中增長才干，在風險中迎接挑戰(zhàn)，在奮斗中收獲果實。

2、掌握方法，迅速打開局面。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣傳政策、落實政策，是這次活動目標任務的重要方面?！澳サ恫徽`砍柴工?！毙麄髡撸疤峋鸵酝刚?。以己昏昏，如何使人昭昭？具體來說，要吃透惠農(nóng)支農(nóng)政策，全面把握促進農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護農(nóng)村穩(wěn)定的方針和措施；吃透企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，深刻領會下崗職工再就業(yè)、扶持困難職工、推進新型工業(yè)化、招商引資的文件和制度；吃透項目建設政策，系統(tǒng)掌握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、土地使用、征地拆遷的法律和規(guī)章。切實發(fā)揮政策的最大效益，做到方寸不亂，有的放矢，牢牢把握執(zhí)行政策、落實政策的主動權(quán)。二要推動創(chuàng)新。解決基層的突出問題，關(guān)鍵所在是創(chuàng)新，主要方法是創(chuàng)新。一定要把創(chuàng)新貫穿這次活動的始終，推動農(nóng)村用創(chuàng)新的思維發(fā)展，幫助農(nóng)民群眾確立新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，尋找新的自主創(chuàng)業(yè)門路，運用新的增產(chǎn)增收技術(shù)，拓寬新的勞務經(jīng)濟領域，創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村文化載體。推動企業(yè)用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，引進新的生產(chǎn)技術(shù)，建立新的營銷網(wǎng)絡，形成新的融資渠道。推動建設工地用創(chuàng)新的措施解難，幫助完善協(xié)調(diào)拆遷戶利益的新機制，制定加快工程進度的新方案。三要發(fā)揮優(yōu)勢。這次選派下去的干部，都是各個單位、各個行業(yè)的佼佼者，素質(zhì)都比較高、能力都比較強，可以講自身優(yōu)勢是比較明顯的。優(yōu)勢就是資源，優(yōu)勢就是力量。大家下去后，一定要充分發(fā)揮理論上的優(yōu)勢，把黨的創(chuàng)新理論宣講好、傳達好，以此鼓舞基層、影響基層、帶動基層；充分發(fā)揮業(yè)務上的優(yōu)勢，把自己掌握的技術(shù)、經(jīng)驗毫無保留地傳授給基層、交流給基層；充分發(fā)揮人緣上的優(yōu)勢，積極向上爭取資金、爭取項目、爭取政策，夯實基層的發(fā)展基礎，增強基層的發(fā)展后勁。

3、轉(zhuǎn)變作風，著力解決問題。這次活動的深度，最終要由干部作風轉(zhuǎn)變的程度，實際問題解決的力度來體現(xiàn)。我們下基層不是嚇基層、擾基層、鬧基層，而是去解決實際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。在作風問題上，必須始終不渝地做到“三實”。一要察實情。“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。”基層工作最忌諱的是脫離實際，最難得的是尊重實際。坐在車里“察”民情，是永遠察不清的；隔著車窗“看”基層，是永遠看不懂的。下農(nóng)村也好，下企業(yè)也好，下工地也罷，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走進農(nóng)民的家，邁進企業(yè)的門，貼近工地的人，弄清楚農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強服務工作的針對性和服務措施的可行性。二要出實招。心動不如行動，說到不如做到。想得好是聰明，講得好是更聰明，做得好是最聰明。我們到基層最重要的是實干，最有用的是實招。下到農(nóng)村，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設、保穩(wěn)定，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村的村莊亮起來；下到企業(yè)，要多出主意抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、籌資金，讓上繳的稅收多起來，讓工人的臉龐笑起來；下到建設工地，要多想點子保物資、保質(zhì)量、保安全，讓工程進度快起來，工程質(zhì)量好起來。三要求實效。這次活動有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應。我們下基層的時間是有限的，但所擔當?shù)呢熑螀s是無限的。一定要以實效為重、以實效為要，堅持尊重規(guī)律不求大，腳踏實地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實事，做成一些好事，確保帶著精神去，促成和諧回；帶著思路去，建設小康回；帶著決心去，解決問題回。

4、嚴格要求，樹立良好形象。這次下基層活動，下去的人員多，社會關(guān)注度高。對自己要求嚴不嚴，自身形象好不好，不僅是個人的事，更關(guān)系到機關(guān)干部的總體評價，關(guān)系到市委開展這次活動的初衷能否實現(xiàn)，大家一定要珍惜機會、嚴于律己，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到基層中去。一要艱苦樸素。艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要堅持與基層干部、基層群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保證在基層的時間，不準無故離開崗位，不準要求派駐單位安排住賓館，下酒樓。二要團結(jié)共事。與基層干部共事，與人民群眾接觸，團結(jié)是第一位的。一定要擺正位置，放低姿態(tài)，主動當好配角，當好助手，當好參謀，堅持維護派駐單位領導班子的權(quán)威，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，干事不惹事，努力與派駐單位的同事成為志同道合的同志，肝膽相照的知己，相互關(guān)心的摯友。三要遵紀守法?！靶闹袩o欲，方能心平；心態(tài)放平，方能事平?！币獓栏褡袷卣渭o律、組織紀律、工作紀律，自覺遵守派駐單位各項規(guī)章制度和規(guī)定，堅持服從當?shù)攸h委、政府的管理，主動接受基層干部和群眾的監(jiān)督。要自覺做到“七不準”，即不準在所駐單位報銷應由個人負擔的各種費用；不準收受所駐單位饋贈的土特產(chǎn)和違規(guī)購買土特產(chǎn)；不準包辦代替，強迫命令；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒；不準無故請假離崗。切實做到不義之財不伸手，不當之利不動心，確保在基層不出事、不生事、不壞事，樹立起自身良好形象。

同志們，這次“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實、真抓實干的工作作風，切實把下基層活動安排好、部署好，把下基層工作開展好、落實好，為全面完成全年各項目標任務、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

最后，祝大家在基層身體健康，工作順利，干有所成。

第四篇：在建設局干部下基層動員會上的講話

在建設局干部下基層動員會上的講話

（2011年12月3日）

吳康平

同志們：

今天這次動員大會，是按照縣委要求，對全縣機關(guān)干部下基層開展“下基層、大走訪、入萬家”活動進行動員，我縣召開了“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，要求各級各部門、廣大黨員干部迅速動員起來，積極投身到活動工作當中?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于察布查爾縣“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案的通知》，對下基層活動進行了安排部署，并提出了明確要求。下面，我再講三點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識縣委干部下基層決策部署的重大意義

開展“下基層、大走訪、入萬家”活動，是縣委針對新農(nóng)村建設需要作出的一項重大決策，是當前我縣的一項重要政治任務。我們要深刻認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署上來，把下基層活動與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，使這項活動真正成為“服務基層、推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾”的務實之舉。

選派干部下基層，是提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑?？h委明確提出，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是在條件艱苦、任務繁重的地方工作，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。我們這次選派的干部，是精

心挑選的綜合素質(zhì)高、具有強烈事業(yè)心和責任感的年富力強的干部，目的就是要讓年輕干部到基層開展工作，在農(nóng)村廣闊的天地、火熱的實踐中施展才能、發(fā)揮作用，在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部。

二、以嶄新的精神風貌，樹立良好形象

同志們能夠參與這樣的重大活動，既是縣委對大家的充分信任，也是錘煉能力和作風的一次非常難得的機會。相信大家能夠經(jīng)受考驗，向縣委、縣政府交出一份滿意答卷。要熟悉村情民情，盡快進入角色。要撲下身子，深入實際、深入群眾，與群眾打成一片，了解實情、體察疾苦、汲取養(yǎng)分，努力掌握第一手材料。要密切關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新趨勢，及時把握民情、社情新動態(tài)，不斷研究解決新問題。要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。要講究工作方法，打開工作局面。積極探索創(chuàng)新工作推進方式，變領導為指導、變號召為示范、變管理為服務，善于運用黨員干部帶頭、典型示范等形式，引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從群眾的實踐中總結(jié)成功經(jīng)驗，指導面上工作。特別是要做好各類隱患的排查和化解工作，將各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護好社會穩(wěn)定。

要轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。要自覺服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊的領導，按照“嚴、細、深、實、快、敏、敢、謀”的要求，找準工作定位，把著力點放在指導協(xié)調(diào)、督導檢查上，切實做到多幫忙、不添亂。要嚴格遵守工作、學習、生活紀律，按照“為民、務實、清廉”的要求，在感情上貼近

群眾，在工作中依靠群眾。要真抓實干、務求實效，解決實際問題，自覺做到重實際、說實話、辦實事、求實效，在實際工作中增長知識，在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在解決復雜問題中增長本領，在心貼心服務群眾中錘煉優(yōu)良作風。要牢記“兩個務必”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終堅持清正廉潔、嚴于律己，始終堅持作風正派、情趣健康，以實際行動贏得群眾的尊重和信賴，樹立良好形象，經(jīng)得起組織考驗。

三、加強組織領導，為干部下基層工作提供有力保障干部下基層，是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

同志們，基層是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺，是培養(yǎng)干部的大學校，是實踐鍛煉的大熔爐。你們肩負著黨的重托，承載著人民的期望，面臨的任務光榮而艱巨，肩負的責任重大而神圣。希望大家按照縣委的要求，以高昂的熱情和務實的作風，堅定信心，扎實工作，為確保奧運會順利安全舉辦、我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出積極貢獻

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首

位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經(jīng)歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現(xiàn)著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

第五篇：學習黃書記講話

北牙瑤族鄉(xiāng)人民政府

貫徹落實河池市委書記黃世勇關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和宜州市人民政府2012年第二季度防范特大安全事故工作會議

精神情況匯報

我鄉(xiāng)于2012年5月2日上午在鄉(xiāng)府三樓大會議室召開全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)直單位負責人、村委支書、主任參加的專題學習會議，對河池市委書記黃世勇重要講話精神進行了學習。

會上黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韋慶祝同志傳達學習了一是黃世勇書記的講話：一要認清使命；二要鎖定職責；三要盯住重點；四要下足干勁；五要健全制度；六要強化隊伍。

二是蒙潤武副市長在宜州市2012年第二季度防范特大安全事故工作會議上的講話：

（一）正確認識我市當前安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好防范特大安全事故工作的責任感、危機感和緊迫感；

（二）采取有效措施，切實做好第二季度重特大事故防范工作；

（三）加強組織領導，強化應急值守

同時通報了2012年第一季度安全生產(chǎn)情況：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）第一季度全市主要工作開展情況；

（三）突出重點，落實責任，切實抓好第二季度安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)黨委書記覃振濤同志提了幾點要求：

一、高度重視，警鐘常鳴，安全生產(chǎn)的思想認識一刻也不能放松。第一，從肩負的責任看，容不得思想上有一刻放松。第二，從我鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實要求看，容不得思想上有一刻放松。第三，當前安全生產(chǎn)存在的問題，容不得思想上有一刻放松。

二、著眼長遠，突出重點，安全生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)一個也不能放過。一要抓住隱患排查治理不放過。二要抓住專項整治不放過。三要抓住規(guī)范管理不放過。四要抓住執(zhí)法監(jiān)察不放過。

三、嚴明責任，狠抓落實，安全生產(chǎn)的有效措施一項也不能弱化。一要嚴明責任促落實。二要以責任追究促落實。三要以作風建設促落實。四要加大投入促落實。五要加強宣傳促落實。

北牙瑤族鄉(xiāng)人民政府

2012年5月3日