第一篇：在建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

在建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

局黨總支決定今天召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》、及省州縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要

求，結(jié)合建設(shè)局實(shí)際，部署建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。請(qǐng)第三紀(jì)工委的同志和局黨組成員認(rèn)真研究、討論，提出意見和建議。下面，我代表局黨總支講三點(diǎn)意見。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，對(duì)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。要完成縣委、縣政府交付的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，要靠建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，同時(shí)也需要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我局要按照黨章要求，指導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步貫徹《實(shí)施綱要》，構(gòu)建懲防體系，保證建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要工作議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要按照建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，指導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，如城市建設(shè)和管理；供水；城鎮(zhèn)房屋拆遷；房地產(chǎn)開發(fā)等，建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。做好建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要密切結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，也要密切結(jié)合建設(shè)工作的重點(diǎn)。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保障和促進(jìn)建設(shè)工作，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、要著力解決好影響建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的幾個(gè)突出問題

1、切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，加大實(shí)施監(jiān)管力度。

近年來，省州縣高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大了規(guī)劃編制的力度。今年以來我局要建立健全規(guī)劃管理制度，從規(guī)劃編制到竣工驗(yàn)收各個(gè)主要環(huán)節(jié)，都要依法嚴(yán)格規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)建設(shè)管理的全覆蓋。

2、繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷和土地征用管理，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。

城鎮(zhèn)房屋拆遷和土地征用是政府高度重視、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市房屋拆遷和土地征用工作不斷加大。我局要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)土局等相關(guān)單位的協(xié)作，嚴(yán)格制訂拆遷計(jì)劃，合理控制拆遷規(guī)模，逐步完善補(bǔ)償安置政策，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真處理城市房屋拆遷和土地征用突出問題及群體性事件，排查調(diào)處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。依法、有序推進(jìn)城市建設(shè)工作，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)。

建筑市場(chǎng)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵，是確保工程建設(shè)質(zhì)量，從源頭上防范和治理建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的有效途徑。通過幾年來卓有成效的工作，全縣建筑市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，招標(biāo)投標(biāo)基本規(guī)范運(yùn)行。在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，我局要嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)告和資格預(yù)審的通知》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等一系列規(guī)范性文件，從科學(xué)確定標(biāo)底、擴(kuò)充專家?guī)斓确矫妫粩嗌罨⑼晟普型稑?biāo)制度。

三、要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作

今年全縣建設(shè)工作的總體要求是，以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出城市建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控、建筑市場(chǎng)規(guī)范和房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，切實(shí)抓好政策法規(guī)和建筑質(zhì)量安全。全局要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、繼續(xù)抓好維西新城嘎薩街的開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)完成嘎薩街市政道路建設(shè)。

2、加快第三自來水廠及供水管網(wǎng)、污水處理廠及排污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，年內(nèi)投入試運(yùn)行。

3、完成327套廉租房的建設(shè)和入住工作，建設(shè)教師廉租房220套，11000平方米。

4、扎實(shí)開展農(nóng)村民居地震安全工程，農(nóng)村危房改造工程。

5、完成大灣壩旅游文化片區(qū)開發(fā)的可研、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批，進(jìn)入土地儲(chǔ)備及招投標(biāo)工作。

6、啟動(dòng)行政中心的前期工作。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)大局，任重道遠(yuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上保證建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工加強(qiáng)反腐倡廉工作的重大舉措。我們要在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。按照責(zé)任制的要求，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、扎實(shí)工作，努力把建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，為我縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。

第二篇：在建設(shè)局半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話（模版）

在建設(shè)局半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話

立足新起點(diǎn)瞄準(zhǔn)新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越

——ＸＸＸ同志在半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

在市委和縣委工作會(huì)議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時(shí)刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧XX年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗。現(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)

半年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市委工作會(huì)議觀摩項(xiàng)目?jī)纱笾攸c(diǎn)，努力推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得較好成績(jī)。

重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟(jì)帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃（XX-2020年），目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動(dòng)手早，抓得主動(dòng)，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點(diǎn)打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進(jìn)行了用地面積達(dá)1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá)480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞淮海東路市場(chǎng)群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點(diǎn)、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準(zhǔn)書，建筑面積68萬平方米。

圍繞構(gòu)建框架，精心實(shí)施重點(diǎn)工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城市功能，提高了城市品位。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達(dá)到了15條，分別是k4路北延、k6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運(yùn)河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長(zhǎng)度超過22公里，總鋪設(shè)面積達(dá)42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、k6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運(yùn)河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴(kuò)張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計(jì)500余盞，路燈亮化率達(dá)99.9%以上。無害化垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了入場(chǎng)道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運(yùn)營(yíng)，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。

二是住宅小區(qū)及市場(chǎng)開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進(jìn)，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠(chéng)御景苑等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場(chǎng)交付使用；桃源中路小商品市場(chǎng)、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動(dòng)建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場(chǎng)等正在拆遷。原創(chuàng)材料，盡在知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2，實(shí)現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場(chǎng)建設(shè)面積達(dá)70萬平方米，總投資10億元。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進(jìn)一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴(kuò)大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn)，以道路綠化為框架，以街頭廣場(chǎng)、庭院綠化為補(bǔ)充，大力實(shí)施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米（含補(bǔ)植），凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過程中，堅(jiān)持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，邀請(qǐng)具有先進(jìn)水平的院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請(qǐng)了南京林業(yè)大學(xué)對(duì)城區(qū)新增道路、廣場(chǎng)綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；聘請(qǐng)常州園林設(shè)計(jì)公司對(duì)愛園公園進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張，多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來，我們規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造（占地196畝）、生態(tài)公園建設(shè)（占地408畝）、市民公園建設(shè)（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程；對(duì)西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化；在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時(shí)，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實(shí)施增綠添綠。對(duì)城區(qū)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化補(bǔ)植，在進(jìn)一步改善城市景觀的同時(shí)，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)綠化管護(hù)，探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。為切實(shí)提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實(shí)際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的綠化管養(yǎng)改革實(shí)施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對(duì)城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進(jìn)行全面公開招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國(guó)裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達(dá)到了“政府花錢買服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。

突出以人為本，依法組織舊城改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動(dòng)了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠(chéng)御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長(zhǎng)春東路、生態(tài)公園等16個(gè)區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場(chǎng)、銀河路拓寬等17塊地段正在實(shí)施拆遷。上半年全縣累計(jì)拆遷各類房屋面積37萬m2，發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補(bǔ)償合理、工作過細(xì)、拆遷工作進(jìn)展順利。

（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對(duì)戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項(xiàng)整治，加大牛皮癬清除力度，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)，取締零星攤點(diǎn)，有效地改善了城市形象。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實(shí)現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實(shí)效。圍繞完善市政設(shè)施的目標(biāo)，主要抓好市政道路設(shè)施維護(hù)、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護(hù)管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)人行道板和破損路面進(jìn)行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)具體情況，對(duì)全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進(jìn)行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實(shí)措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進(jìn)一步提升城市夜間景觀形象，我們?cè)趫?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時(shí)，以重要節(jié)點(diǎn)為主要部位，以樓體亮化為重點(diǎn)，以道路亮化為主線，在市委工作會(huì)前夕，分兩期對(duì)城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米，住宅小區(qū)14萬平方米，專業(yè)市場(chǎng)4.8萬平方米，進(jìn)區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個(gè)入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。

規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，加大了市場(chǎng)進(jìn)出管理力度，加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長(zhǎng)23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個(gè)，新開工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到100%；工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項(xiàng)目396個(gè)，建筑面積162萬平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責(zé)令停工整改項(xiàng)目83個(gè)。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。三是加強(qiáng)城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。

以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問！

回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：

一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會(huì)辦會(huì)，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標(biāo)要求；人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。

二是由于我們堅(jiān)持建設(shè)工作“一盤棋”的思想，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標(biāo)任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)決策，逐步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，走既符合我縣實(shí)際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。

三是由于社會(huì)各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場(chǎng)整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會(huì)各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個(gè)人利益配合建設(shè)工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會(huì)力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊(duì)伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)，特別是在市委工作會(huì)議前重點(diǎn)工程攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚(yáng)光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，不怕苦不怕累，堅(jiān)持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線；陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔(dān)了北京路東延段、k6路、G8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅(jiān)持在崗，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神；負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會(huì)議的觀摩；園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊(duì)伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)；執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào)；行政許可的體制、機(jī)制還未真正形成；隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。

二、立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越

下半年工作的目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo)，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，堅(jiān)持打造精品城市，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

根據(jù)上述思路，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達(dá)到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全面編制完成。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個(gè)康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實(shí)行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。

2、加大推進(jìn)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)力的硬環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長(zhǎng)春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù)；要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度，同時(shí)抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè)；要迅速啟動(dòng)銀河路建設(shè)；要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場(chǎng)主體工程；三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場(chǎng)、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進(jìn)度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項(xiàng)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)度要求按時(shí)完成；要迅速啟動(dòng)桃源北路居住區(qū)、萬誠(chéng)御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實(shí)搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建設(shè)”，全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程，還是市場(chǎng)建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅(jiān)持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價(jià)的控制、資金運(yùn)作、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要加快推進(jìn)“1+4”工程建設(shè)，11月底前完成12個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、15條商業(yè)街、12個(gè)城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動(dòng)15個(gè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù)；其他13個(gè)康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。

3、完善機(jī)制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動(dòng)力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施，堅(jiān)持依法行政，把城市管理提高到新的臺(tái)階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實(shí)現(xiàn)從問題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上，要堅(jiān)持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

4、堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場(chǎng)一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進(jìn)展，確保按照既定計(jì)劃完成。在加大拆遷力度的同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。

5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實(shí)有效措施，加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。實(shí)行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點(diǎn)企業(yè)快速成長(zhǎng)的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度；本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場(chǎng)布局，夯實(shí)建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場(chǎng)。加快拓展新的市場(chǎng)空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場(chǎng)份額有較大幅度的提高。三是嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預(yù)見性，爭(zhēng)取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán)。運(yùn)用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；在企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)歷的申報(bào)審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個(gè)重要因素加以考量。督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴(yán)防事故發(fā)生。在強(qiáng)化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境。建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，對(duì)不講誠(chéng)信、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇、違反施工圖審計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案規(guī)定等行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展

能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考評(píng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求，都要抓序時(shí)進(jìn)度，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)如期完成目標(biāo)任務(wù)的，要表揚(yáng)；對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的，要嘉獎(jiǎng)；對(duì)出色完成目標(biāo)任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的，要重獎(jiǎng)；對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的，對(duì)直接責(zé)任人要予以警告，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要講明情況。大家知道，我們所要的成績(jī)，是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是不摻水分的成績(jī)，是為老百姓帶來實(shí)惠的成績(jī)，是對(duì)人民、對(duì)泗陽負(fù)責(zé)的成績(jī)。

為了順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我想要從以下幾方面入手：

一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來，我局在推進(jìn)思想解放，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢(shì)與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實(shí)的問題，把思想解放的著眼點(diǎn)放在推進(jìn)工作的落實(shí)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來，真正實(shí)現(xiàn)由思想到行動(dòng)的飛躍。全局上下各級(jí)干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機(jī)遇，抓緊時(shí)間研究和明確新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭(zhēng)先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時(shí)機(jī)、搶抓機(jī)遇的創(chuàng)新觀念；破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競(jìng)爭(zhēng)、招商引資促發(fā)展的開放觀念；破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實(shí)觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動(dòng)力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。

二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時(shí)間、集中精力，通過積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制，開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務(wù)理念，主動(dòng)出擊，貼身服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴(yán)格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個(gè)部門出問題，就追究哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。

三是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對(duì)面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際，謀劃破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的辦法和對(duì)策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲、進(jìn)展慢、效果差的部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)部分不聽招呼、工作長(zhǎng)期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。

四是要加強(qiáng)監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處，積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

五是要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標(biāo)。考核結(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，形成激勵(lì)機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。要嚴(yán)格工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。宏觀形勢(shì)再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識(shí)，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國(guó)家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營(yíng)造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。

同志們，新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全力做好XX年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在建設(shè)局系統(tǒng)上半工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次上半局系統(tǒng)工作會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第十二次政府組成人員會(huì)議精神；以“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的十六大召開。

上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

回顧上半年的工作；主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

今年2月6日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，建議請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于3月18日作出批示：南京的建筑隊(duì)伍要加快發(fā)展做大；請(qǐng)專門研究一次。周學(xué)柏副市長(zhǎng)3月28日對(duì)我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請(qǐng)你局抓緊研究發(fā)展做大的對(duì)策。

今年5月20日，市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道B標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場(chǎng)工地，聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報(bào)，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。7月16日，市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對(duì)策建議的專題匯報(bào)。羅市長(zhǎng)在聽取了市有關(guān)部門對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。

上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。目前，有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將有所改善。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效

局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，針對(duì)去年底“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。

一是圍繞政務(wù)公開，實(shí)施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日，通過南京電視臺(tái)《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報(bào)投訴箱以外，還開設(shè)了網(wǎng)上申報(bào)、投訴等電子政務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。

二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“A－B角工作制”和限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。

三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事，我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾9起36人，已解決處理接訪問題3起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用20天時(shí)間；深入到30余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)辦公中幫助基層排憂解難．與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡(jiǎn)的原則，各職能部門還最大限度地簡(jiǎn)化繁雜的辦事程序，制定了限時(shí)辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。

四是采取整改措施，解決存在問題。針對(duì)去年“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評(píng)議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對(duì)意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施；針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題，局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時(shí)而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。

三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時(shí)間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報(bào)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)11家；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)92家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)134家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)23家；申報(bào)二級(jí)砼預(yù)拌企業(yè)9家，三級(jí)企業(yè)3家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)169家。目前，已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有9家，比資質(zhì)就位前凈增2家；已就位的二級(jí)建筑企業(yè)92家，凈增20家；三級(jí)建筑企業(yè)343家，凈增44家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對(duì)8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、450名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、403名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證；共有8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、323名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、265名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理343人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1099人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1548人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案443份，施工面積314萬m2，工程造價(jià)近29億元；共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)132個(gè)，追交規(guī)費(fèi)70筆，累計(jì)金額近142萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺(tái)了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。

二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報(bào)監(jiān)工程456個(gè)，面積300萬m2；目前在監(jiān)工程共1640個(gè)，面積1224萬m2，工程受監(jiān)率達(dá)98％以上。上半年，共實(shí)施工程備案管理409項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1368人，舉辦檢測(cè)見習(xí)員培訓(xùn)1期，培訓(xùn)84人；結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺(tái)了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報(bào)”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了2002南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作，經(jīng)對(duì)全市193個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有95項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng)，有14項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動(dòng)在長(zhǎng)陽花園小區(qū)3幢工程上正式啟動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來共受理質(zhì)量投訴19起，有13起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。

三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于1月中旬抽查了全市217個(gè)工地；建筑面積236萬m2，排查隱患985條；為迎接“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，安全監(jiān)督部門于4月中旬抽查了全市306個(gè)工地；建筑面積達(dá)430m2，排查隱患1850條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地782個(gè)，建筑面積達(dá)463萬m2，發(fā)出整改通知書207份；檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備706臺(tái)。與此同時(shí)，安全監(jiān)督部門從我市實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機(jī)械、臨時(shí)用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)整治，使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無事故”活動(dòng)，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。

四是以加大工程勞保費(fèi)征收為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神，通過主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費(fèi)征收額達(dá)6800萬元，同比增長(zhǎng)20％，完成全年考核指標(biāo)的75.6％，創(chuàng)歷史新高；工程項(xiàng)目巡查覆蓋面達(dá)93％，工程勞保費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率100％，社保登記率100％，養(yǎng)老金征繳率92.26％，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)97.47％。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)2818名，使企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面8.16％，離退休發(fā)放人員比去年增加17.4％。勞保統(tǒng)籌工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、市場(chǎng)開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升

今年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程98萬m2，與去年同比增長(zhǎng)139％；在建施工面積334萬m2，比年同期增長(zhǎng)12.45％；完成建安產(chǎn)值7.96億元，同比略有增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作合同額3320萬美元。占全年指標(biāo)的107％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額1437萬美元，占全年指標(biāo)的51％，外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標(biāo)承建了22萬m2、總造價(jià)達(dá)2.7億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場(chǎng)重新打開了局面。四建公司審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程31萬m2，創(chuàng)歷史新高；新承接裝飾工程3000萬元，比去年同期增長(zhǎng)2倍；完成總產(chǎn)值9146萬元，同比增長(zhǎng)9.93％，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì)，均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。

上半年，市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。上半年，大地集團(tuán)10萬m2的大地豪庭開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)

一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對(duì)機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施，使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡(jiǎn)。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺(tái)，使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎(jiǎng)薪”的新型分配模式，對(duì)傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革，有效地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí)，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。

三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施；也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和新世界廣場(chǎng)等一批大體量工程進(jìn)展順利；三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎(jiǎng)、江蘇“揚(yáng)子杯’獎(jiǎng)后，目前還正創(chuàng)造條件參加國(guó)優(yōu)工程的評(píng)選。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性QC小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國(guó)展中心工程應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)已通過省級(jí)專家組驗(yàn)收，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。

六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)

一是以思想教育為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作；把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點(diǎn)，通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江總書記“七·一”和“5.31”重要講話,進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實(shí)施意見，各級(jí)黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實(shí)一線組織等方面，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年；局黨委對(duì)南京一建等9個(gè)直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核，對(duì)1家黨委、l家支部進(jìn)行了換屆政選。

三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼局處級(jí)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗后，市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級(jí)干部選拔任用中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)崗、輪崗對(duì)現(xiàn)有科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，使科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實(shí)到管理崗位。上半年，局黨委分別對(duì)一建、三建、四建和木材廠等四個(gè)班子進(jìn)行了考核，并根據(jù)情況，調(diào)整了8名局管干部，其中提拔任用6人，調(diào)崗2人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)；以案例教育為內(nèi)容，開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育；開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉，組織了行風(fēng)評(píng)議“回頭看’，規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格了信訪舉報(bào)查處工作，使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。上半年，局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報(bào)共23件，處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3名。

在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時(shí)，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢；相對(duì)滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很困難，發(fā)展后勁不足；二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故，但事故頻率呈上升趨勢(shì)，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，采取措施，切實(shí)解決。

下半年主要工作

下半年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“5.31”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第十二次全體會(huì)議部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十六大的召開。

具體要抓好以下幾方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“5.31”講話精神，把思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)上來

無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展；要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)；要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率，使其真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識(shí)自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo)，要進(jìn)一步找差距、想對(duì)策、定措施，進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，尤其要加大經(jīng)營(yíng)力度，抓一批項(xiàng)目在手，努力為跨生產(chǎn)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，推進(jìn)優(yōu)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實(shí)行政企分開的同時(shí)，要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進(jìn)；對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理

下半年，實(shí)施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，實(shí)施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化上下功夫。具體做好以下幾項(xiàng)工作。

l、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實(shí)際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來，進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持并完善竣工驗(yàn)收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實(shí)施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為；要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實(shí)并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點(diǎn)，為面上的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢(shì)，下半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作；加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗(yàn)制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作的檢查，對(duì)高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改措施落實(shí)、應(yīng)急措施落實(shí)”等五個(gè)落實(shí)的要求，限期整改到位；對(duì)事故處理要按照“三不放過”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實(shí)施建筑機(jī)械安全檢測(cè)工作，建立安全防災(zāi)和評(píng)估體系，推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動(dòng)，并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步提升文明施工水平。

3、繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。隊(duì)伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點(diǎn)，抓好市場(chǎng)執(zhí)法和綜合考評(píng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運(yùn)作，發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的作用。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革，及早采取應(yīng)對(duì)措施，迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革，變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。

4、加速推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。

下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運(yùn)行的密集時(shí)期，也是資金矛盾最密集最突出的時(shí)期，各單位要對(duì)年底的資金運(yùn)行及早計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運(yùn)作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象；同時(shí)各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。項(xiàng)目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，即項(xiàng)目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo)，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，使項(xiàng)目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加大設(shè)備投入，爭(zhēng)創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，采取多種形式，開展職工崗位培訓(xùn)工作。

四、以市場(chǎng)化為取向，全面深化企業(yè)改革

隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實(shí)施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場(chǎng)化為取向，以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線；總的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；總的要求是顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)改革方案的實(shí)施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上，而不是原地踏步，簡(jiǎn)單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺(tái)之前，各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國(guó)退民進(jìn)等原則，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上，除實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下，搞好內(nèi)部分配制度的改革，要把分配的重點(diǎn)是向一線項(xiàng)目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上，要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限；大力引進(jìn)人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊(duì)伍，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。

要根據(jù)做專做精做特的原則，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項(xiàng)資質(zhì)，開展多元經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增加企業(yè)效益。

五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個(gè)代表”這條主線，興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求，繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，切實(shí)解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊(duì)伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進(jìn)一步完善和深化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識(shí)，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時(shí)事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作。

六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求，繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡(jiǎn)高效、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，多為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事；要繼續(xù)開展和完善“開門評(píng)議”機(jī)關(guān)活動(dòng)、堅(jiān)持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改，通過開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制，圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、隊(duì)伍優(yōu)良的目標(biāo)，認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和清房、清理小金庫(kù)及糾風(fēng)工作，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

同志們，下半年的工作和任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照江澤民同志“5．31”講話精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新、知難而進(jìn)，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強(qiáng)的拚搏精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。

第四篇：在建設(shè)局系統(tǒng)上半工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次上半局系統(tǒng)工作會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第十二次政府組成人員會(huì)議精神；以“三個(gè)代表”重要思想和“”重要講話精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)今年上半年的工作，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的十六大召開。

上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

回顧上半年的工作；主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、建筑行業(yè)備受關(guān)注，加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施，如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，建議請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于月日作出批示：南京的建筑隊(duì)伍要加快發(fā)展做大；請(qǐng)專門研究一次。周學(xué)柏副市長(zhǎng)月日對(duì)我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請(qǐng)你局抓緊研究發(fā)展做大的對(duì)策。

今年月日，市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共人，視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地，察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場(chǎng)工地，聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報(bào)，并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。月日，市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對(duì)策建議的專題匯報(bào)。羅市長(zhǎng)在聽取了市有關(guān)部門對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。

上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。目前，有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將有所改善。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效

局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，針對(duì)去年底“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，取得了明顯的成效。

一是圍繞政務(wù)公開，實(shí)施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，有的上墻公示，有的打印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于月日，通過南京電視臺(tái)《公仆訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報(bào)投訴箱以外，還開設(shè)了網(wǎng)上申報(bào)、投訴等電子政務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。

二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“－角工作制”和限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化，工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高，基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。

三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事，我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共接待上訪群眾起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用天時(shí)間；深入

到余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)辦公中幫助基層排憂解難．與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡(jiǎn)的原則，各職能部門還最大限

度地簡(jiǎn)化繁雜的辦事程序，制定了限時(shí)辦結(jié)制度，使服務(wù)更加高效便捷。

四是采取整改措施，解決存在問題。針對(duì)去年“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評(píng)議”中反映的問題，上下努力采取措施抓整改。我們針對(duì)意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題，局組織人事部門制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施；針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題，局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題，局和安監(jiān)部門共同研究，重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專門文件，禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時(shí)而有效的整改，使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。

三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序

一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時(shí)間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作，我市共申報(bào)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)家；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)家，勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)家；申報(bào)二級(jí)砼預(yù)拌企業(yè)家，三級(jí)企業(yè)家，砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)家。目前，已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有家，比資質(zhì)就位前凈增家；已就位的二級(jí)建筑企業(yè)家，凈增家；三級(jí)建筑企業(yè)家，凈增家。通過資質(zhì)調(diào)整，我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對(duì)名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證；共有名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價(jià)近億元；共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)，追交規(guī)費(fèi)筆，累計(jì)金額近萬元。上半年，建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快，并陸續(xù)出臺(tái)了一些工程分包管理的規(guī)章和制度，為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。

二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報(bào)監(jiān)工程個(gè)，面積萬；目前在監(jiān)工程共個(gè)，面積萬，工程受監(jiān)率達(dá)％以上。上半年，共實(shí)施工程備案管理項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人，舉辦檢測(cè)見習(xí)員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人；結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè)，上半年相繼修訂完善和出臺(tái)了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報(bào)”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度，使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了××南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作，經(jīng)對(duì)全市個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng)，有項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。上半年，住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動(dòng)在長(zhǎng)陽花園小區(qū)幢工程上正式啟動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來共受理質(zhì)量投訴起，有起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。

三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。上半年，安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個(gè)工地；建筑面積萬，排查隱患條；為迎接“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，安全監(jiān)督部門于月中旬抽查了全市個(gè)工地；建筑面積達(dá)，排查隱患條。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地個(gè)，建筑面積達(dá)萬，發(fā)出整改通知書份；檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)。與此同時(shí)，安全監(jiān)督部門從我市實(shí)際出發(fā)，針對(duì)施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié)，開展了大型機(jī)械、臨時(shí)用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)整治，使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年，安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無事故”活動(dòng)，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。

四是以加大工程勞保費(fèi)征收為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神，通過主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費(fèi)征收額達(dá)萬元，同比增長(zhǎng)％，完成全年考核指標(biāo)的％，創(chuàng)歷史新高；工程項(xiàng)目巡查覆蓋面達(dá)％，工程勞保費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率％，社保登記率％，養(yǎng)老金征繳率％，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)％。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)名，使企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面％，離退休發(fā)放人員比去年增加％。勞保統(tǒng)籌工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

四、市場(chǎng)開拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升

今年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，并取得了一定的突破。上半年，市屬企業(yè)新開工程萬，與去年同比增長(zhǎng)％；在建施工面積萬，比年同期增長(zhǎng)％；完成建安產(chǎn)值億元，同比略有增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年，企業(yè)新簽定對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作合同額萬美元。占全年指標(biāo)的％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額萬美元，占全年指標(biāo)的％，外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標(biāo)承建了萬⒉總造價(jià)達(dá)億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場(chǎng)重新打開了局面。四建公司審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年，四建新接工程萬，創(chuàng)歷史新高；新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長(zhǎng)倍；完成總產(chǎn)值萬元，同比增長(zhǎng)％，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì)，均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。

上半年，市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。上半年，大地集團(tuán)萬的大地豪庭開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)

一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對(duì)機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)與壓縮，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)合同的管理，通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施，使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡(jiǎn)。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺(tái)，使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上，通過推行“底薪、崗薪、獎(jiǎng)薪”的新型分配模式，對(duì)傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革，有效地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí)，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。

三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面，采取積極有效措施；也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善了企業(yè)形象，玄武湖隧道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和新世界廣場(chǎng)等一批大體量工程進(jìn)展順利；三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎(jiǎng)、江蘇“揚(yáng)子杯’獎(jiǎng)后，目前還正創(chuàng)造條件參加國(guó)優(yōu)工程的評(píng)選。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國(guó)展中心工程應(yīng)用項(xiàng)新技術(shù)已通過省級(jí)專家組驗(yàn)收，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。

六、思想教育以人為本，黨建工作不斷加強(qiáng)

一是以思想教育為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作；把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點(diǎn)，通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江總書記“七·一”和“”重要講話進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實(shí)施意見，各級(jí)黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實(shí)一線組織等方面，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年；局黨委對(duì)南京一建等個(gè)直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核，對(duì)家黨委、家支部進(jìn)行了換屆政選。

三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼局處級(jí)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗后，市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級(jí)干部選拔任用中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)崗、輪崗對(duì)現(xiàn)有科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，使科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理，一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實(shí)到管理崗位。上半年，局黨委分別對(duì)一建、三建、四建和木材廠等四個(gè)班子進(jìn)行了考核，并根據(jù)情況，調(diào)整了名局管干部，其中提拔任用人，調(diào)崗人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年，紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)；以案例教育為內(nèi)容，開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育；開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉，組織了行風(fēng)評(píng)議“回頭看’，規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格了信訪舉報(bào)查處工作，使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。上半年，局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報(bào)共件，處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名。

在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時(shí)，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破，但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢；相對(duì)滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很困難，發(fā)展后勁不足；二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)效益還很低下；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故，但事故頻率呈上升趨勢(shì)，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，采取措施，切實(shí)解決。

下半年主要工作

下半年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第十二次全體會(huì)議部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十六大的召開。

具體要抓好以下幾方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“”講話精神，把思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展，深化改革，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)上來

無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都面臨著加快發(fā)展的重任。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展；要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)；要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展，提高建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率，使其真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識(shí)自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來，注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo)，要進(jìn)一步找差距、想對(duì)策、定措施，進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，尤其要加大經(jīng)營(yíng)力度，抓一批項(xiàng)目在手，努力為跨生產(chǎn)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

——要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，推進(jìn)優(yōu)政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實(shí)行政企分開的同時(shí)，要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，與企業(yè)攜手共進(jìn)；對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)管理

下半年，實(shí)施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能，實(shí)施規(guī)范管理，努力在行業(yè)管理和市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化上下功夫。具體做好以下幾項(xiàng)工作。、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實(shí)際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來，進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持并完善竣工驗(yàn)收備案管理制度，繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實(shí)施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為；要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實(shí)并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點(diǎn)，為面上的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

⒉嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢(shì)，下半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期，安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作；加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗(yàn)制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作的檢查，對(duì)高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改措施落實(shí)、應(yīng)急措施落實(shí)”等五個(gè)落實(shí)的要求，限期整改到位；對(duì)事故處理要按照“三不放過”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實(shí)施建筑機(jī)械安全檢測(cè)工作，建立安全防災(zāi)和評(píng)估體系，推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動(dòng)，并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步提升文明施工水平。

⒊繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。隊(duì)伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一系列指示精神，繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點(diǎn)，抓好市場(chǎng)執(zhí)法和綜合考評(píng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運(yùn)作，發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的作用。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革，及早采取應(yīng)對(duì)措施，迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革，變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。

⒋加速推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年，勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，部分效益較好的集體企業(yè)也要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、以提高效益為中心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。

下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運(yùn)行的密集時(shí)期，也是資金矛盾最密集最突出的時(shí)期，各單位要對(duì)年底的資金運(yùn)行及早計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)由于運(yùn)作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象；同時(shí)各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。

項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。項(xiàng)目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，即項(xiàng)目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo)，并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，使項(xiàng)目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加大設(shè)備投入，爭(zhēng)創(chuàng)一批品牌工程，再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，采取多種形式，開展職工崗位培訓(xùn)工作。

四、以市場(chǎng)化為取向，全面深化企業(yè)改革

隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展，局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實(shí)施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場(chǎng)化為取向，以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線；總的目標(biāo)是做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；總的要求是顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)改革方案的實(shí)施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上，而不是原地踏步，簡(jiǎn)單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺(tái)之前，各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行，不要等待觀望，要積小改為大改，積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國(guó)退民進(jìn)等原則，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上，除實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制外，各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下，搞好內(nèi)部分配制度的改革，要把分配的重點(diǎn)是向一線項(xiàng)目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上，要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限；大力引進(jìn)人才，大膽啟用能人。在用工制度改革方面，要從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手，加大清理和裁減力度，精干一線隊(duì)伍，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。

要根據(jù)做專做精做特的原則，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項(xiàng)資質(zhì)，開展多元經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增加企業(yè)效益。

五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障

用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個(gè)代表”這條主線，興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求，繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，切實(shí)解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。

繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作，為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，抓好干部隊(duì)伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐，進(jìn)一步完善和深化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識(shí)，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時(shí)事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作。

六、以人民滿意為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求，繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡(jiǎn)高效、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性；圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，多為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事；要繼續(xù)開展和完善“開門評(píng)議”機(jī)關(guān)活動(dòng)、堅(jiān)持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，廣開渠道，傾聽民聲。要采取措施，繼續(xù)抓好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改，通過開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制，圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、隊(duì)伍優(yōu)良的目標(biāo)，認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和清房、清理小金庫(kù)及糾風(fēng)工作，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

同志們，下半年的工作和任務(wù)十分繁重，時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照江澤民同志“．”講話精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新、知難而進(jìn)，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加頑強(qiáng)的拚搏精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。

第五篇：副縣長(zhǎng)在建設(shè)局2005年工作會(huì)議上的講話話

在建設(shè)局2005年工作會(huì)議上的講話同志們：第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會(huì)，今天大會(huì)既是總結(jié)提高的大會(huì)，也是全面部署今年工作的動(dòng)員大會(huì)。王局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)表彰，查找了差距和不足，對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，提出的要求符合喀左實(shí)際，我完全同意。關(guān)于具體工作，不再重復(fù)。2003年，縣委、縣政府從喀左實(shí)際出發(fā)，站在全縣經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的高度，制定“工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民，城市牽動(dòng)，體制創(chuàng)新”十六字方針，完全適應(yīng)全國(guó)農(nóng)村形勢(shì)，更加具體，更加實(shí)際，十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主題是富民強(qiáng)縣，其中城市牽動(dòng)更有舉足輕重的意義，是富民強(qiáng)縣的重要措施。喀左是農(nóng)業(yè)大縣，更是經(jīng)濟(jì)窮縣，工業(yè)化水平低，癥結(jié)是城市建設(shè)水平落后。近年來，我縣城市建設(shè)有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動(dòng)和辛苦，但與其他縣市區(qū)相比，我縣特別是農(nóng)村仍很大差距，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。喀左要在富民強(qiáng)縣上崛起、奮進(jìn)，首先應(yīng)在城建上發(fā)力，如何發(fā)力，必須超常規(guī)，不能按部就班，不能墨守成規(guī)，南方發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)力推進(jìn)，不這樣就是一句空話。縣委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設(shè)，城建系統(tǒng)是主力軍，責(zé)任和擔(dān)子更重，我們?nèi)稚舷聭?yīng)怎么辦？答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰(zhàn)，圍繞城市牽動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、要形成城市牽動(dòng)共識(shí)，著力解決加快城市建設(shè)的動(dòng)力源問題不管完成什么任務(wù)，首先有思想準(zhǔn)備。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是做好各項(xiàng)工作，是完成任務(wù)的前提的基礎(chǔ)，貫徹城市牽動(dòng)戰(zhàn)略，也是一樣。什么叫城市牽動(dòng)，怎么牽動(dòng)，對(duì)我們提出了一個(gè)很重要的課題。我感覺城市牽動(dòng)，就是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們知道，我國(guó)最大問題是如何發(fā)展的問題，最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民不達(dá)小康，全國(guó)乃至全縣就達(dá)不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差，盡管搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但從生產(chǎn)效益上比較仍較低，農(nóng)民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍，形成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問題，減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村，一減一縮，主要靠城市牽動(dòng)。縣城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大，農(nóng)村和農(nóng)民無法減少。同時(shí)城鎮(zhèn)形成規(guī)模，還可帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人氣集聚，才能富民強(qiáng)縣。我們要認(rèn)識(shí)到不僅僅是修路建公園那樣簡(jiǎn)單，更重要的是把農(nóng)民牽引過來。做到這點(diǎn)，關(guān)鍵是加快城市建設(shè)速度和規(guī)模，搞好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動(dòng)上做文章，在短時(shí)間內(nèi)讓縣城的拉力強(qiáng)一些，任務(wù)重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢(shì)，認(rèn)清自身地位的重要性和歷史責(zé)任，充分準(zhǔn)備，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動(dòng)戰(zhàn)略上來。

二、要努力建設(shè)過硬的城建隊(duì)伍，著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題一個(gè)隊(duì)伍、群體在關(guān)鍵時(shí)刻能否拉得出，我了解城建系統(tǒng)90以上干部思想是端正的，技術(shù)是過硬的，作風(fēng)是頑強(qiáng)的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為更好地抓好各項(xiàng)工作，需要注意幾個(gè)問題：一是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，持之以恒做工作精神有待加強(qiáng)。工作拖拉，心中沒數(shù)，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是從全局出發(fā)，打個(gè)人算盤，看工作對(duì)自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發(fā)，無須與你們商量，不應(yīng)說三道四；三是個(gè)別同志、個(gè)別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應(yīng)酬，環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作，縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀；四是存在自由主現(xiàn)象。個(gè)人問題，不該說的也說，不該評(píng)論的也評(píng)論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事；五是責(zé)任性不強(qiáng)。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔(dān)責(zé)任。這些問題叫不正之風(fēng)，任其蔓延，城市牽動(dòng)就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責(zé)任感和危機(jī)感。如不然，到時(shí)就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風(fēng)和偏見都能改好，罪魁禍?zhǔn)资求w制問題。要盡快走出誤區(qū)，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是進(jìn)行思想教育，進(jìn)行疏導(dǎo)；二是抓典型、樹正風(fēng)；三是健全制度，規(guī)范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力解決服務(wù)和保障到位的問題城建兩大任務(wù)是服務(wù)和保障。工作關(guān)聯(lián)度高，涉及千家萬戶，必須高標(biāo)準(zhǔn)要求，講四條原則：一是及時(shí)有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風(fēng)行，群眾就不滿意。及時(shí)性涵蓋有效性，光有效有及時(shí)，照樣不滿意。有效性必須把及時(shí)性體現(xiàn)出來，做到這點(diǎn)，有兩個(gè)條件，即責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬；二是講求質(zhì)量。不管哪項(xiàng)工作必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，必須對(duì)黨和全局負(fù)責(zé)，有一點(diǎn)疏忽，就可能釀成大禍，每項(xiàng)工作必須