第一篇：副鄉(xiāng)長在鄉(xiāng)禁燒工作會議上的講話話

在全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話

同志們：

這次全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會議，主要目的是落實任務(wù)，夯實責任，動員全鄉(xiāng)各村各部門迅速行動起來，扎實細致地做好今年的秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。這里我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就秋季秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面安排，后面王書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今年的秋季秸稈禁燒和綜合利用工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好秸稈禁燒和綜合利用工作的責任感和緊迫感。

市委、市政府歷來高度重視禁燒及綜合利用工作，每年都簽訂詳細的目標責任書，制定十分嚴厲的獎懲辦法。目前秋收即將開始，正值迎接建國六十周年大慶、中秋傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)鍵時刻，我鄉(xiāng)緊鄰西寶高速，一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，直接影響興平乃至咸陽、陜西對外形象和聲譽。可以說秸稈禁燒不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題，是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗，所以全鄉(xiāng)上下要進一步深化對秸稈禁燒和綜合利用的認識，真正把秸稈禁燒和綜合利用同實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，促進村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；同促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，提高綜合利用水平促進農(nóng)-1-

業(yè)科技發(fā)展；同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧發(fā)展。要站在講政治、講全局和執(zhí)政為民、改善民生的高度，充分認識秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和緊迫性，全力確保三夏秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點，多策并舉，全力抓好秸稈禁燒和綜合利用工作 秋收將至，秸稈禁燒工作已迫在眉睫。我們一定要把秸稈禁燒和綜合利用工作當作踐行科學(xué)發(fā)展的具體行動，把工作重心和主要精力盡快轉(zhuǎn)移到秸稈禁燒和綜合利用上來，妥善處理好階段性重點工作和中心工作的關(guān)系，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”。要嚴格按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的工作思路，堅持綜合利用和禁止焚燒兩手抓，堅持正面引導(dǎo)和處罰懲戒兩手硬，緊緊依靠村級干部力量，組織動員全鄉(xiāng)黨員群眾共同參與，確保打贏秸稈禁燒這場硬仗。

一是全方位宣傳引導(dǎo)，積極營造氛圍。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各村、各單位在宣傳手段上要比去年更廣泛、更深入，除在村組重點區(qū)域及醒目地段書寫標語、張貼政府通告、懸掛宣傳橫幅外，要組織干部進村入戶，出動流動宣傳車深入田間地頭，把《告農(nóng)民朋友書》發(fā)到每戶群眾手中。各村還要組織干部逐戶和群眾簽訂禁燒協(xié)議書，一對

一、面對面的向群眾宣講有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神以及秸稈綜合利用的目的、意義和依法保護環(huán)境的重要性，使大家徹底打消焚燒秸稈的念頭。同時，各村要以鄉(xiāng)村廣播為陣地，大張旗鼓地宣傳秸稈綜合利用中的先進典型和先進經(jīng)驗，讓那些因焚燒受罰的群

眾廣播上現(xiàn)身說法，教育其他群眾。中學(xué)、教委要組織中小學(xué)開展“上好一節(jié)禁燒宣傳教育課”活動，通過“小手拉大手”的形式，讓學(xué)生影響家長，把秸稈禁燒及綜合利用變成廣大群眾自覺行動。使秸稈禁燒和綜合利用家喻戶曉、婦孺皆知，使農(nóng)民群眾樹立環(huán)保意識和科學(xué)種田意識，使禁燒成為大家的自覺行動。

二是多渠道利用秸稈，確保源頭治理。解決農(nóng)作物秸稈出路問題是抓好禁燒工作的基礎(chǔ)。各村在抓好禁燒的同時，更要積極推廣秸稈綜合利用，從源頭上解決秸稈焚燒問題。一要抓好秸稈綜合利用機具推廣。要利用好農(nóng)機補貼政策，培植農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶，確保秋收前完成動力機械、配套機械的推廣任務(wù)。同時，在充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有各類收獲、還田機械的基礎(chǔ)上，要加強跨區(qū)農(nóng)機具的協(xié)調(diào)調(diào)度，各村充分發(fā)揮對外聯(lián)系的優(yōu)勢，通過內(nèi)引外聯(lián)等辦法，積極聯(lián)系作業(yè)機械，平均每個村投入的機械不少于10臺（套），以機械的投入推動深耕還田面積的擴大，確保全市禁燒區(qū)內(nèi)秸稈全部直接還田。二要抓好秸稈綜合利用示范田建設(shè)。今年秋季，要在宏安、南佐、阜寨、馬阜、岳里等建設(shè)還田示范點5個，總面積15500畝；在南馬建立飼草加工示范點，加工面積1500畝。各村要硬化各項推進措施，提早落實好村組、地塊、面積、技術(shù)方案、工作措施和責任人員，并樹立醒目的標志牌，要集中力量抓好新機具和新技術(shù)的集成應(yīng)用，認真總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，切實做到“四統(tǒng)一”和企業(yè)化運作，確保示范點機械化利用率達到100%。三要抓好秸稈收購和清運。各村要積極聯(lián)系秸稈經(jīng)銷大戶和秸稈銷售經(jīng)紀人，有序開展秸稈的收購

工作。同時，要充分利用空院、空場等空閑地堆放秸稈，保證每村都有一個集中存放點，做到收割一塊，清收一塊，種植一塊。集中堆放點要與市鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路，以及經(jīng)濟林、綠色通道、防護林等保持一定距離，保證主干道路暢通和林帶安全。四要抓好秸稈利用新技術(shù)推廣。各村重點推廣秸稈覆蓋還田技術(shù)，積極推廣秸稈養(yǎng)菌和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等新技術(shù)，加快秸稈食用菌開發(fā)，提高秸稈轉(zhuǎn)化水平，不斷拓寬秸稈利用渠道。另外，各村要搶抓夏收倒茬的有利時機，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整力度，留足留好產(chǎn)業(yè)用地。五是全天候嚴防死守，徹底杜絕焚燒。各村要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署，盡快制定切實可行的禁燒工作方案，成立強有力的組織機構(gòu)。要充分發(fā)動各方力量，采取劃片包干辦法，逐級夯實責任，層層壓實擔子，實施全天候監(jiān)控，做到地域上不留死角，時間上不出空檔，保證任何時候每個田間地頭都有專人把守。確保不著一把火、不冒一縷煙。各村組都要制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小分隊，要配備滅火工具，全天24小時深入田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)生火情，村主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。巡查隊要加大處罰力度，對焚燒秸稈的人和事要依法從快從重予以處罰，保持禁燒的嚴厲聲勢。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒工作各項任務(wù)

杜絕農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈高效利用，是一項涉及面廣，難度大的系統(tǒng)工程。對此，全鄉(xiāng)上下必須把秸稈禁

燒作為當前工作的中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，強化督查，嚴格獎懲，確保夏季秸稈禁燒工作順利進行。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。人常說“不患無策，只怕無心”。打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是責任問題。為了切實做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對秸稈禁燒工作實行包抓責任制，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，村干部包抓田塊制度。任務(wù)很明確，責任已夯實，措施很得力，關(guān)鍵是要抓好落實。各村的書記是禁燒和綜合利用工作的第一責任人，包抓干部是直接責任人。一方面要安排專人嚴防死守，看死盯牢，確保不出現(xiàn)火情，另一方面要與各自包抓村組及時聯(lián)系，在綜合利用上幫助農(nóng)民想辦法、找出路，出心出力，以秸稈利用促進禁燒工作有效開展。

二是通力協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度較大，關(guān)系著千家萬戶，需要大家的齊心協(xié)力和密切配合。各村要未雨綢繆，提早介入，要深入一線，走遍轄區(qū)的角角落落、旮旯縫縫，要吃透村情，對易著火點、易燃點、隱患點等防火重點區(qū)域做到心中有數(shù)，從而在排兵布陣、安排部署時做到有的放矢。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)要認真履責，帶領(lǐng)包抓干部全身心投入到禁燒工作中去，確保各項措施不折不扣落實到位。村組干部身處禁燒工作中最基層、最前沿，是禁燒工作的中堅力量，大家一定要吃透市上的禁燒精神，充分發(fā)揮示范員、宣傳員、督戰(zhàn)員、巡查員的作用，確保禁燒和綜合利用工作的一系列舉措能貫徹落實到每家每戶，確保各自村組絕不出現(xiàn)任何問題。

三是嚴格督查，獎懲兌現(xiàn)。措施是基礎(chǔ)，落實是關(guān)鍵，考核是保障。鄉(xiāng)上將成立兩個督察組，佩戴袖章全天督查，各村要成立應(yīng)急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，并對重點區(qū)域嚴防死守，嚴格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。在這里我要強調(diào)的是，禁燒期間全鄉(xiāng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守在禁燒工作第一線，實行全方位監(jiān)控。務(wù)必以一貫之地抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，確保善始善終、抓出成效。鄉(xiāng)上將把秸稈禁燒和綜合利用工作作為考核村級工作的一項內(nèi)容，納入年度目標責任制進行嚴格考核，重獎重罰，嚴格兌現(xiàn)。在今年秋季禁燒工作中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將按照《關(guān)于秋季秸稈禁燒和綜合利用工作紀律規(guī)定》的要求，實行更加嚴厲的責任追究，絕不姑息遷就。工作結(jié)束后，鄉(xiāng)上將及時進行總結(jié)獎評，對工作成效顯著的村進行表彰獎勵；對工作不力、禁燒不嚴的村要予以重罰。請大家一定要把禁燒工作作為階段性重點工作，擺在重要議事日程，在發(fā)揚以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，努力探索禁燒和綜合利用工作新路子，堅決徹底根除焚燒秸稈的陳規(guī)陋習(xí)。

同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全民動手、各方動員，密切配合、扎實工作，全力以赴做好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快建設(shè)富強文明和諧新阜寨做出新的更大的貢獻。

第二篇：在秸稈禁燒工作會議上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

在秸稈禁燒工作會議上的講話

去年秋天以來，市政府連續(xù)兩次召開專題會議安排部署秸稈禁燒工作，充分體現(xiàn)了市政府抓秸稈禁燒、抓大氣污染防治工作的堅定決心和信心，目的在于傳導(dǎo)工作壓力、強化責任落實，切實解決重點區(qū)域秸稈禁燒治理不佳、效果不顯等問題，確保鐵腕治霾取得實效。剛才，X同志宣讀了《X市2019年秸稈禁燒工作方案》，X同志通報了秸稈禁燒巡查暗訪情況，XX作了表態(tài)發(fā)言，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、必須認清嚴峻形勢，切實增強秸稈禁燒工作緊迫感和責任感

去年11月到今年2月末，我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)XX天，同比減少XX天，細顆粒物（PM2.5）平均濃度X微克/立方米，同比基本持平，可吸入細顆粒物（PM10）平均濃度X微克/立方米，同比上升X%，優(yōu)良天數(shù)和主要污染指標水平差于去年同期水平，空氣質(zhì)量下滑，治霾形勢嚴峻。2月下旬以來，隨著春播活動的開展，秸稈焚燒現(xiàn)象呈多發(fā)態(tài)勢，成為污染空氣質(zhì)量的重要因素。

秸稈焚燒不僅嚴重污染大氣環(huán)境，而且還威脅交通安全、影響身體健康、有損城市形象。市政府高度重視秸稈禁燒工作，在去年X月份召開的全市環(huán)保工作會上已專門作了安排。X月X日，市政府辦公室印發(fā)了《X市2019年秸稈禁燒工作方案》，X月X日，市長X在專題會議上就秸稈禁燒工作進行了動員并提出了明確要求。但X月X日，執(zhí)法部門在高速X、X、X段沿線對秸稈禁燒情況進行巡查暗訪時，發(fā)現(xiàn)火點X處，沿線大氣污染情況較嚴重，這充分暴露出相關(guān)縣區(qū)和部門認識不到位、作風不扎實，貫徹執(zhí)行市政府決策不力、在秸稈禁燒工作上仍然存在僥幸心理和觀望心態(tài)。

做好秸稈禁燒工作，《大氣污染防治法》和中省文件都有具體規(guī)定，這也是完成中省環(huán)保督察反饋問題整改及迎接中央環(huán)保督察“回頭看”、實施鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和改善民生福祉的需要，責任重大、意義重大。各級各有關(guān)部門必須扛牢政治責任，真正把思想和行動統(tǒng)一到市政府的決策部署和趙市長的講話精神上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，思想上再重視、工作上再加壓、責任上再明確，一方面出重拳、下猛藥、動真格，嚴防死守；一方面教育督促廣大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)方式，同心協(xié)力、主動作為，確保秸稈禁燒工作達到預(yù)期效果。

二、必須強化工作措施，堅決將秸稈禁燒任務(wù)夯到實處

秸稈禁燒工作量大面廣、任務(wù)艱巨、極易反彈。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必要圍繞秸稈禁燒工作方案和X講話精神，拿出壯士斷腕的決心，強化措施、落實責任，抓緊、抓實、抓出成效。

第一，要著力解決不敢燒問題。各級宣傳部門既要宣傳焚燒秸稈污染環(huán)境、危害健康、影響交通、引發(fā)火災(zāi)，以及加重土壤板結(jié)、加速腐殖質(zhì)和有機質(zhì)礦化，還要宣傳焚燒秸稈的法律責任和嚴重后果，著力營造濃厚的禁燒氛圍。各縣區(qū)政府要夯實鎮(zhèn)村的主體責任，組織人員實行24小時巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的著火點及時處置并倒查責任；要夯實環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等部門的監(jiān)管責任，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一處處罰一處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二，要著力解決不想燒問題。市財政局、農(nóng)業(yè)局等部門及縣區(qū)政府要完善、落實好購置農(nóng)機具補貼、秸稈還田補貼、秸稈打捆到企業(yè)補貼等獎補政策，建立鎮(zhèn)村、群眾、企業(yè)秸稈禁燒工作獎勵政策，對做得好的進行獎勵，讓群眾得到實惠、從中受益，調(diào)動群眾不愿燒、不想燒的行動自覺。

第三，要著力解決綜合利用問題。市農(nóng)業(yè)局和各縣區(qū)政府要加強秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及，把秸稈機械化粉碎還田、堆腐還田作為秸稈綜合利用的主攻方向，安排專技人員做好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要對全市秸稈利用企業(yè)進行一次摸排，核實企業(yè)能夠消化的秸稈量，幫助提高收儲能力，建立完善秸稈收儲運體系，打通秸稈從田間到工廠的“最后一公里”問題。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向規(guī)模化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展，實現(xiàn)源頭防治。

第四，要著力解決長效機制問題。杜絕秸稈焚燒根本上還要在長效機制建設(shè)上下功夫。市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、財政局等部門配合，認真研究制訂禁止秸稈焚燒的長效機制，于今年年底前以市政府文件印發(fā)實施。市財政局要積極探索將市本級生態(tài)轉(zhuǎn)移補償資金與秸稈禁燒及生態(tài)環(huán)保掛鉤；市扶貧局、環(huán)保局等部門及各縣區(qū)要探索將扶貧信息一體化延伸到環(huán)保信息一體化上來，探索將水環(huán)境監(jiān)信息測延伸到秸稈禁燒等環(huán)保信息監(jiān)測上來；市農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局及各縣區(qū)還要研究制訂秸稈禁燒工作的群眾獎勵和企業(yè)補償機制。

三、必須強化考核追責，務(wù)求秸稈禁燒工作取得實效

秸稈禁燒是一場持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，必須強化工作考核和責任追究，持續(xù)發(fā)力、合力攻堅、久久為功，確保取得實效。

一要強化督查巡查。由市政府督查室牽頭，市監(jiān)察委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、公安等參加，采取不定時間、不打招呼、明查暗訪等形式，分別組織開展為期X個月的秸稈禁燒專項督查。特別要對X等重點區(qū)域進行駐點督查，全天候開展監(jiān)督工作；重點要對收工前、下雨前和晚上X點以后等時段進行督查，發(fā)現(xiàn)一處嚴查一處。

二要強化工作考核。督查組和市考核辦要堅決落實秸稈禁燒工作考核規(guī)定，對督查中發(fā)現(xiàn)一個火點的，在縣區(qū)考核分值中扣減X分；未發(fā)現(xiàn)一處冒煙火點的，在考核分值中加X分。市委宣傳部同時做好在市級主流媒體的曝光工作。

三要強化責任追究。對秸稈禁燒工作管理不嚴，出現(xiàn)大面積焚燒火點的，由市監(jiān)察委約談相關(guān)縣區(qū)政府和部門負責人；對為政不為、履職不力、失職瀆職的責任人，要根據(jù)黨紀政紀規(guī)定，給予嚴肅處理。對屢教不改、阻撓執(zhí)法、暴力抗法的秸稈焚燒者，由公安機關(guān)依法嚴肅處理。

同志們，秸稈禁燒工作量大面廣，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家要發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待的工作勁頭，克難奮進、扎實工作，全力以赴完成秸稈禁燒任務(wù)，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)X生態(tài)經(jīng)濟強市做出積極貢獻。

第三篇：在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們:

在夏收農(nóng)忙季節(jié)即將來臨之際，今天在這里召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，會議的主要任務(wù)是：傳達全省全縣秸稈禁燒工作會議精神，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進一步提高認識，迅速行動，以更加有力的措施，扎實細致的工作，全面做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作，確保今年夏秋收割期間“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

近年來，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)不同程度存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問題，有機械不配套問題，但主要是我們的干部群眾思想認識問題，對焚燒秸稈的危害性認識不足。秸稈焚燒至少有三大危害:

一是嚴重污染大氣環(huán)境。每到夏秋收割季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、霧霾漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且易引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是浪費了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。

三是影響了培肥地力。焚燒秸桿造成土壤板結(jié)，有用微生物減少，土壤有機質(zhì)不能保持，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。因此，大家一定要提高對秸稈禁燒工作的認識，切實增強禁止焚燒秸桿的意識和生態(tài)文明理念，切實增強參與禁止焚燒秸桿的自覺性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。

二、強化措施，狠抓落實。

今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標：堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標。在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面:

1、強化宣傳教育。堅持正面教育，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強化群眾對焚燒秸稈危害性的認識，爭取群眾的理解、支持、配合，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺、自愿做到禁燒秸稈。鎮(zhèn)政府將組織宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳。各村在宣傳教育上要抓好以下個方面的工作:

一是通告要張貼到村組。縣政府已統(tǒng)一印好了通告，即將下發(fā)，各村要張貼到村組的顯眼位置。

二是《致廣大農(nóng)民朋友一封信》要發(fā)放到戶到人。各村組要將公開信發(fā)放到戶，農(nóng)機部門要繼續(xù)向農(nóng)機手發(fā)放《農(nóng)機收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。

三是積極開展“小手拉大手”活動。通過中小學(xué)生的力量，告知家長禁燒責任，約束農(nóng)戶行為。

2、堅持“疏”、“堵”結(jié)合。做好秸稈禁燒工作，必須堅持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點環(huán)節(jié)，落實好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。重點是收割要低留茬。收割茬口不超過25公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要監(jiān)督農(nóng)機手作業(yè)留茬低于25公分。農(nóng)機部門要加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實留茬高于25公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，對縣外農(nóng)機手要逐出本地收割市場。

3、積極探索秸稈綜合利用。一是秸稈還田。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農(nóng)戶收割結(jié)束，村組干部要動員農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。農(nóng)機部門要督促機手主動學(xué)習(xí)，掌握操作。今年我縣實行收割機械準入制度，凡沒有安置秸稈粉碎機械的，一律不準在縣內(nèi)收割作業(yè)。二是秸稈收購。

縣政府、鎮(zhèn)政府將與縣外用草企業(yè)聯(lián)系，積極落實收購企業(yè)、收購數(shù)量、收購地點，實現(xiàn)企業(yè)、群眾、社會三贏。三是秸稈沼氣。縣相關(guān)部門將開展秸稈沼氣工程試點，推廣建設(shè)秸稈沼氣池。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織

按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責任主體，駐村干部負總責，村支部書記是第一責任人，各駐村干部要督促村干部逐組、逐戶落實禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。同時要加大依法從重從快處罰力度。工作專班要加強巡查，凡發(fā)生一處火點要堅決給予罰款，特別是對第一把火，一定要重罰，決不姑息，嚴格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要通過嚴格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。

同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責 任重大。希望大家克服困難，以高度的責任感，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，真抓實干，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個潔凈的藍天。

謝謝大家！

2015年6月

第四篇：在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

X X X 同 志

在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

（2012年9月25日）

同志們：

今天，市政府研究決定召開這次會議，主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當前形勢，就秸稈禁燒工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識秋季秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性

秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責任重大。

（一）要充分認識秸稈禁燒是一項政治任務(wù)。幾天前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》，對全省秸稈禁燒工作進行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府XXX副市長專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秋收跨度時間長，秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對此，各級各部門一定要對秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個清醒的認識，進一步增強抓好禁燒工作的責任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標任務(wù)。

（二）要充分認識秸稈禁燒是檢驗各級駕馭工作的重要標準。秸稈禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問題，工作難度大，制約因素多，上級要求高，這既是對各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗，也是對各級大局意識和責任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認識，明確各自責任，堅決把這項工作抓緊抓實抓好。

（三）要充分認識秸稈禁燒是改善民生、保護生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒不但嚴重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機械化水平較高，畜牧業(yè)相對發(fā)達，完全有條件、有能力實施秸稈綜合利用，實現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場攻堅戰(zhàn)。

二、突出重點，切實形成秋季秸稈禁燒工作的推進機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的禁燒網(wǎng)絡(luò)。市政府將專門組織成立由市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、公安、監(jiān)察、科技、財政等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對秸稈禁燒工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，要盡快做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務(wù)目標的落實，抓緊開展工作。要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣（區(qū)）政府（管委會）為秸稈禁燒工作的責任主體，要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負起責任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項工作內(nèi)容，納入政府責任制目標。各縣（區(qū)）政府（管委會），縣（區(qū)）長（管委會主任）為第一責任人，要親自抓、負總責，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責任狀，做到目標明確、責任到人、考核到人。要繼續(xù)實行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制，做到上下聯(lián)動，一抓到底，堅決把此項工作抓出成效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標準不變，監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個督查組要以高度的責任心、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅持原則，不殉私情，全身心地抓好督導(dǎo)檢查，查責任落實情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅模婪?追究有關(guān)責任人的法律責任。

（三）強化綜合利用，有效消化秸稈。“疏”、“堵”結(jié)合，推進綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實際，要重點抓以下三個方面工作：一是大力推廣秸稈還田機械，不斷擴大秸稈還田面積。今秋各縣（區(qū)）政府（管委會）要積極籌措補貼資金，補助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機、旋耕機等先進的收獲、耕作機械，調(diào)動農(nóng)民的購機積極性，促進配套機械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng)，擴大秸稈青貯量。秸稈過腹還田，經(jīng)濟效益高，生態(tài)效益明顯，對于加快畜牧業(yè)發(fā)展，緩解糧食供應(yīng)壓力，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有重要作用。各縣（區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門必須切實加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，增加飼養(yǎng)量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動能力強的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項目，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

（四）做好宣傳教育，營造輿論氛圍。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點,采取舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,將適用我市的秸稈綜合利用技術(shù)、能夠回收利用秸稈的企業(yè)等信息送到農(nóng)民手中。要繼續(xù)利用宣傳車輛、橫幅標語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約等形式廣泛宣傳有關(guān)法律、法 規(guī)和文件精神，使干部群眾充分認識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強制實施變成群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進展，對開展較好的縣區(qū)進行跟蹤報道，起到樹立典型和示范帶動作用，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、強化措施，政府部門齊抓共管完成秋季秸稈禁燒任務(wù)

秸稈禁燒工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖，主動配合。

各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責。環(huán)保部門負責秸稈禁燒監(jiān)管工作，嚴厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負責對焚燒秸稈且造成嚴重后果的行為依法進行打擊；接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報時，及時出警和嚴肅處理。農(nóng)業(yè)部門負責指導(dǎo)地方開展秸稈資源調(diào)查，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大經(jīng)濟作物種植面積，推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù)；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機部門負責推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機械收割留茬高度；對違規(guī)機手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。畜牧部門負責組織協(xié)調(diào)全市 農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化，重點扶持養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，擴大過腹還田面積。科技部門負責秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、引進、推廣，指導(dǎo)和扶持各縣（區(qū)）利用新技術(shù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；采取送科技下鄉(xiāng)等方式將秸稈綜合利用技術(shù)和知識傳送給農(nóng)民。監(jiān)察部門負責追究秸稈焚燒工作中不力的地方和部門責任人的責任。各縣（區(qū)）做好本轄區(qū)的秸稈（包括雜草、樹枝、樹葉、垃圾等一切可燃物質(zhì)）禁燒及綜合利用工作。

同志們，今年秋季秸稈禁燒工作的難度大，任務(wù)艱巨。希望各級政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，確保取得顯著成效，以做好秋季秸稈禁燒的實際行動，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全縣秸稈禁燒工作會議上的講話

在全縣秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們： 今天這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗，動員全縣廣大干群進一步提高認識，迅速行動，以更加有力的措施，全面做好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。下面，根據(jù)會議的安排，我著重講兩個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感、責任感

今

年三夏期間，各級各有關(guān)部門根據(jù)“有煙必查、有火必罰、有灰必究、強化責任、全面禁燒”的總體要求，堅持“琉堵結(jié)合，以疏促堵，阻堵助防疏”的原則，明確責任，周密部署，部門聯(lián)動．強力推進秸稈禁燒工作，禁燒效果整體上好干往年。秸稈留茬高度普遍降低；秸稈綜臺利用水平明顯提高；大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少。回顧總結(jié)夸年夏季秸稈禁燒工作，主要有以下幾個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。5月中旬，縣委辦、政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)禁止焚燒秸稈買施方案的通知》，井于當日召開了專題會議予以落實。5月20目上午，召開了四家聯(lián)席會議。會上，縣委書記××、縣長××先后對三夏穩(wěn)定和秸稈禁燒工作進行了專門安排部署．并成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣委、政府提出的要求，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，成立了相應(yīng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全了目標責任制度，制定了嚴格的獎懲措施。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，動員部署秸稈禁燒工作，還不問斷深入鄉(xiāng)村、田間地頭督促檢查，解決禁燒工作中發(fā)現(xiàn)的問題，形成了黨政齊抓共管的可喜局面，確保了轄區(qū)秸稈禁燒工作的扎實開展。

(二)宣傳發(fā)動充分。為使秸稈禁燒的有關(guān)政策規(guī)定變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動，縣委、縣政府充分發(fā)揮新闡媒體的輿論導(dǎo)向作用，按照“集中一段時間，重點報道，形成強大禁燒氟圍”的宣傳思路，掀起了聲勢浩大的秸稈禁燒熱潮，縣政府印發(fā)并播出了關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告。廣播電視部門開設(shè)了專欄，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義。堅持把對農(nóng)民的教育引導(dǎo)放在憲出位置來抓，通過召開專趣會議、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、發(fā)放禁燒公告等形式，向群眾和農(nóng)機手大力宣傳禁燒政策。無論是村莊，還是田問地頭、道路兩邊，都有禁燒標語、橫幅、公告。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強，參與禁燒的自覺性明顯增強。杜絕焚燒秸稈的良好社會氛囤基本形成。

(三)措施落實到住。在秸稈禁燒工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)．創(chuàng)造性地實施了一系列可操作性強的措施。一是嚴把收割作業(yè)關(guān)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)一組織收割機械、統(tǒng)一簽訂收割臺固、統(tǒng)一限定收割留茬高度、統(tǒng)一結(jié)算付款的辦法，確保了機收留茬高度大都控制在10厘米以下，從源頭上有效制止了焚燒秸稈行為。二是為秸稈找出路。積極組織秸稈購銷經(jīng)紀人隊伍，支持經(jīng)紀人多處設(shè)立秸稈收購站，方便群眾交售秸稈。縣畜牧局組織千頭規(guī)模養(yǎng)殖場以每斤0.12元的價格進進行收購，既豐富了飼料，又從根本上避免了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，有效地消除了秸稈焚燒隱患，保證了禁燒目標的落實。三是大力支持農(nóng)戶購置秸稈處理機械設(shè)備。采取資金扶持樸貼的辦法，鼓勵有雜件的農(nóng)戶購買秸稈回收打包機、精碎還田機、旋耕機等，服務(wù)三夏生產(chǎn)。

(四)責任劃分明確。層層簽訂了秸稈禁燒責任書，采取四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村、村干部包地塊的方法，明確禁燒及清運秸稈的責任，同崗?fù)煟{(diào)動了各級各部門的禁燒積極性，形成了一級抓一級，層層抓落實的大好局面。從5月初到現(xiàn)在，我縣四家領(lǐng)導(dǎo)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)排出晝夜值班表，每天分若干個督導(dǎo)組上路對秸稈禁燒情況進行督導(dǎo)桂查，對檢查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒苗頭和隱患及時通知相關(guān)村，要求及時采取措施，加以制止。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)干道兩側(cè)的麥口劃片、定賁分包到每個禁燒小組，定人、定崗，吃住在田、晝夜不高、嚴防死守，有效地防止了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)獎懲及時嚴明。在夏收期間，縣政府下發(fā)通知明確提出，有煙必查，有火必罰，有灰必究，對焚燒秸桿的，直接責任人處以200元罰款；對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長停職，黨委書記檢查。對因焚燒秸桿造成嚴重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，給予必要的紀律處分和組織處理。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禁燒目標責任書，把夏收秸稈禁燒工作作為考核獎懲的重要依據(jù)。在“三夏”期間，縣政府根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)控、聯(lián)合督查組巡回督壹及群眾舉報掌握的情況，及時下發(fā)工作通報，實施這些措施，確保了禁燒工作順利開展。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，雖然今年我縣禁燒工作成效明顯，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方出現(xiàn)了點火冒煙現(xiàn)象，充分表明我們工作上還存在諸多滿洞。一是宣傳教育不深入。部分群眾對焚燒秸稈的危害性認識不足，總認為

點把火、冒點煙沒有什么。二是工作措施和方法上仍有很多需要改進的地方。三是督查落實不到位，留有死角。四是綜合利用還較為后。對此，各級各部門必須引起高度重視，充分認識秸稈禁燒及綜臺利用工作的長期性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，積極探索完善工作新舉措、新機制．進一步加大工作力度，切實增強秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感，扎實推進秸稈榮燒和綜

臺利用工作再上新臺階，力爭實現(xiàn)壘面禁燒的目標。

二、多策并舉，嚴防死守，推動秋季秸稈禁燒工作順利開展 相對于夏季秸稈禁燒工作，秋季秸稈禁燒工作難度更大，主要表現(xiàn)在一是秋收持續(xù)時間長。二是秋作物種類多、面積廣，秸稈量大。三是由于秋季農(nóng)作物的特點，群眾習(xí)慣集中堆放、不定時焚燒，增加了禁燒的難度。對此，各級各部門必須保持清醒地認識，克服麻痹思想和畏難情緒，汲取教訓(xùn)，多策并舉，嚴防死守，認真去抓，用心去抓，確保實現(xiàn)全面禁燒的目標。為此，要抓好以下幾點：

(一)要積極探索秸稈綜合利用的新途徑。解決秸稈焚燒問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，我們既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，為秸稈找出路，從根本上解決焚燒問題。一是在秸稈粉碎還田上下功夫。要加大玉米牧割機械、秸桿還田機械、青貯機械的推廣力度，采取資金扶持、補貼等辦法，鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購買和使用玉米收割機械、秸桿還田機械、秸稈粉碎機械，將農(nóng)作物秸稈及時粉碎還田，促進秸稈還田率的提高及配套機械的更新推廣。二是在秸稈集中堆放、漚制肥料上下功夫。對秋收期間未能直接粉碎還田的秸稈，主要是玉米秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和組織農(nóng)民群眾及時清理，按指定地點集中堆放掩埋，經(jīng)漚制腐熟后作為優(yōu)質(zhì)有機肥還田。嚴禁隨意在田問、地頭、路旁、溝渠旁及村邊亂堆亂放秸稈。三是在推廣秸稈青貯、氧化等實用技術(shù)上下功夫。要鼓勵和引導(dǎo)飼料加工業(yè)、養(yǎng)牛育肥廠及養(yǎng)牛大戶，運用先進的實用技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)豐富、適口性好、成本低廉的牲畜飼料，提高秸稈附加值和“過腹還田率”，拉長循環(huán)經(jīng)濟鏈條。四是在秸桿開發(fā)利用項目上下功夫。要依托我縣市秸稈資源充足的優(yōu)勢，有重點地引進和上馬一些科技含量高，帶動能力強的秸稈開發(fā)利用項目，如：食用酋栽培、無污染餐具、可降解薄膜、新型建筑材科生產(chǎn)、秸稈沼氣等項目，使我縣更多的秸稈資源得到充分利用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

(二)要認真履行職責，全力抓好禁燒工作。確保秸稈禁燒工作取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各投各有關(guān)部門必須把秸稈綜合利用和禁蟯工作擺上應(yīng)有位置，真正負起責任，動員方方面面的力量，全力抓好抓實榮燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實對本轄區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作負起責任。政府一把手負總賁，親自抓，分菅領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，在具體問題、具體落實、具體責任上下功夫．身體力行地抓好秸稈禁燒和綜臺利用22作。要把秸稈禁燒及綜合利用納入政府責任目標，全面實行逐級分包責任制，把任務(wù)層層分解到村組和農(nóng)戶，做到目標明確、責任到人、考核獎懲到人。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制。繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、多策并舉、強化責任、上下聯(lián)動、嚴格督查監(jiān)管”等得力措施。嚴把“第一把火”關(guān)口，杜絕“鏈及”連片焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(三)要及早安排、早部署，爭取工作主動。當前，秋收已經(jīng)開始，抓好秸稈禁燒工作已迫在眉睫。各級各有關(guān)部門一定要及早安排，提前下手。一是及早宣傳。秸稈綜臺利用和禁燒工作最終要靠農(nóng)民群眾去落實，必須走群眾路線。因此，要及早宣傳，加大宣傳力度，營造良好的禁燒氛圍，宣傳內(nèi)客要貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒工作的需要，提高廣大農(nóng)民群眾認識，爭得群眾的理解、支持、配合。縣秸稈禁燒督查組，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，重心下移，深入田聞地頭，加大督查力度，真正做到工作不留死角。環(huán)保部門要切實負起責任，依法搞好秸稈禁燒工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等部門要各司其職，通力協(xié)作，深入鄉(xiāng)村，搞好技術(shù)推廣服務(wù)。二是把握時機，嚴格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動各級力量，抽調(diào)精干人員，擴大監(jiān)管隊伍，實施全天候監(jiān)控，尤其要重視晚上、下雨天、節(jié)假日等關(guān)鍵時段的監(jiān)管；地域上要不留死角，保證每個田聞地頭都有專人把守，發(fā)現(xiàn)第一堆火，堅決從重從快處理。三是嚴格監(jiān)督檢查。縣政府已經(jīng)派出8個督查蛆，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督查，各督查組要特別把鄉(xiāng)界和曾經(jīng)發(fā)生過大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的地方作為督查的重點．加大夜問和雨前等重要時段的巡回督查頻次及力度，并做到“有煙必查、有火必罰、有灰必究”，督查情況將作為實施獎懲的主要依據(jù)。

(四)要完善獎懲機制．確保獎懲到位。今秋縣政府將按照《2008年全縣禁止焚燒秸稈工作實施方案》和有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，繼續(xù)施行押金制度，各村支部書記押金1000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職(分管綜治、農(nóng)業(yè)的兩位)各押金2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委書記各押金3000元(均為個人押金)。縣里將組織禁燒督查小組，秋收期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭，督查禁燒工作進展情況，即時即地處理焚燒事件，處罰結(jié)果在全縣公布，對焚燒事件和責任人在電視臺予以曝光。具體處罰辦法是：每發(fā)現(xiàn)一起著火點，根據(jù)《大氣污染防治法》給予當事人200元罰款；對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰1萬元，罰金從轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扣除。對因焚燒秸稈造成嚴重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，給予必要的紀律處分和組織處理。造成樹木毀壞的，由林業(yè)公安機關(guān)及時查處，從嚴處理；觸犯法律的，依據(jù)《社會治安處罰條例》，給予嚴厲處罰。根據(jù)《××省消防條例》第五十條，因秸稈焚燒造成火災(zāi)的，一經(jīng)查實即對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)另處3000元罰款。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，包村主要干部停職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長電視表態(tài)；發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長停職，黨委書記寫出書面檢查；被國家或省遙感衛(wèi)星監(jiān)控通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從重扣分；對于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、群眾反映強烈、秸稈焚燒特別嚴重的，監(jiān)察部門要嚴格追究其失職瀆職責任。對因焚燒秸稈遣成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在追究有關(guān)責任人責任的同時，還要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告或環(huán)保一票否決。

同志們，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨。希望大家克服困難，迎難而上，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、撲下身子、真抓實干，為我縣秋季農(nóng)作物秸稈全面禁燒目標任務(wù)的圓滿完成作出新的更大的貢獻！