第一篇：在全縣“三夏”秸稈禁燒暨防汛工作會議上的講話

在全縣“三夏”秸稈禁燒暨防汛工作會議

上的講話

（2012年5月25日）

同志們：

當前，“三夏”工作即將全面展開。為認真分析今年午季農業生產、秸稈禁燒和防汛形勢，安排部署當前重點工作，動員全縣廣大干部群眾統一思想，明確任務，迅速行動，全力以赴，扎實推進“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作順利開展，確保全面完成各項任務，縣委、縣政府決定召開今天的會議。剛才, 魏艾同志和利華同志分別對今年的“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作作了全面安排部署，三利同志宣讀了縣政府2012年夏種工作意見和玉米高產創建實施方案，我完全同意，各鄉鎮各部門務必抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:

一、把思想和行動立即統一到縣委、政府的要求上來 “三夏”工作是奪取夏糧豐收的重要保證，事關糧食生產安全，事關農民增收，事關農村穩定。常言說“家有存糧，心中不慌”，糧食是一種戰略資源，糧食問題也是重大的政治問題。黨中央、國務院始終高度重視糧食生產，連續多年出臺一系列扶持糧食生產的強農惠農政策，糧食生產實現了“八連增”。尤其是近兩年，國家把主產區糧食生產擺到十分重要的位臵，多次提出明確要求，積極推進整建制糧食高產創建，大力實施新增千億斤糧食生產能力規劃。我縣是全國糧食生產大縣和整建制推進糧食高產創建試點縣，小麥又是主要糧食品種，小麥總產量占全年糧食總產量的60%左右，小麥的豐歉增減對全縣經濟社會發展具有舉足輕重的作用。當前正值小麥收獲季節，又是夏播夏種的關鍵時期，如果三夏生產組織不好，不僅影響今年的糧食產量，明年的糧食生產也要被動。今年小麥苗情是最近幾年最好的一年，全縣小麥長勢良好，有望獲得第9個豐收年。但是，我們必須清醒地認識到，在“三夏”期間，要面臨著復雜多變的天氣條件，小麥一天不收獲，我們的工作一天也不能放松。各鄉鎮各有關部門一定要從維護國家糧食安全戰略的高度，以高度的責任心和使命感，充分認識抓好“三夏”工作的重要性和緊迫性。

秸稈禁燒及綜合利用工作,也是“三夏”工作中非常重要的一個環節。省里從今年開始，專門建立了秸稈禁燒工作聯席會議制度，進行專項考核，并將考核結果納入對各市的年度環保目標考核體系，與大氣污染總量減排考核、項目審批立項及區域限批、環保資金補助資金安排、農村生態創建等掛鉤。并且秸稈是重要的有機資源,棄之為廢,焚之為害,用之為寶。抓好這項工作,對于增加群眾收入、提高農業效益、改善生態環境,意義重大,影響深遠。我們要進一步提高認識,總結經驗教訓,加大工作力度,完善各項措施,抓好工作落實,確保秸稈禁燒及綜合利用工作取得顯著成效。

防汛工作事關人民群眾生命財產安全，意義重大，責任重大。有的同志認為，我們年年講做好防大汛、抗大洪的準備，但是大汛大洪并沒有來，因而思想上輕視了，工作上馬虎了，這些都是極端錯誤和危險的傾向。從旱澇規律上講，淮河自2007年、沙潁河自2003年以來，未發生流域性大洪水，隨著時間的推移，發生大洪水的幾率持續上升。根據氣象預測，今年汛期淮河流域降水將比常年同期增加2成左右，我縣發生澇災的幾率增大，防汛抗旱形勢十分嚴峻。對此，我們必須保持高度警惕，寧可信其有，不可信其無，在思想上和物質上準備的更充分些。

總之，一年一度的“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作，對我們這個農業大縣來說，雖說是常規性季節性工作，但卻有特殊的重要意義。各鄉鎮各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強工作的緊迫感、責任感和使命感，迅速把工作重心轉移到當前工作上來，集中一段時間，集中全部精力，努力打好“三夏”、秸稈禁燒和防汛這一硬仗。

二、把“三夏”各項工作任務再明確

關于“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作，剛才利華和魏艾同志已經進行了安排部署，內容很全面，關鍵是要突出重點，把握關鍵，狠抓落實。

（一）堅持搶字當頭，確保夏糧顆粒歸倉

今年全縣小麥預計在6月5日前后開機收割，要確保在一周之內全部收割完畢。夏收工作的特點是時間緊、任務重。三夏期間天氣變化快，為避免氣候災害造成的損失，各鄉鎮各部門一定要高度重視，把夏收作為當前農業農村工作的重中之重，作為壓倒一切的中心任務，要及早做好各項工作預案，立足一個“搶”字，集中人力、物力和財力，合力會戰、速戰速決，千萬不能麻痹大意，讓已經到手的糧食再遭受不必要的損失，確保不誤時，不誤工，做到顆粒歸倉。這里特別強調的是，夏收的關鍵是組織好農機收割會戰。縣農機部門要抓住有利時機，千方百計組織好農機跨區作業，全方位搞好“三夏”農機會戰的各項服務工作，切實做到“三個到位”。一是跨區域作業服務要到位。縣鄉都要成立小麥聯合收割機跨區作業接待站，落實包保責任制，成立維修服務小組，設立熱線電話，24小時為跨區作業隊伍提供服務，及時解決小麥收割過程中出現的問題。縣公安部門要嚴厲打擊村痞村霸，嚴禁強行攔截、扣留收割機械，嚴禁借機哄抬機收價格。縣交通部門要繼續開辟綠色通道，保障道路暢通，保證跨區作業機械順利通行。二是工作措施要到位。縣氣象局要通過電視、廣播、手機短信等多種形式及時發布氣象信息，讓廣大群眾知曉天氣變化。縣農機部門要組織有關單位進行巡回安全檢查，對可能發生問題的機械故障，該修的修、該換的換，切不可帶病作業，根除一切事故隱患。縣交通、公安、消防等部門要加大道路清障和麥場防火工作力度，及時消除火災隱患，確保道路交通安全。今年，由于102省道正在拓寬改造，午收期間將有大型收割機隊伍通過，縣交通、公路等部門要做好服務保障暢通。三是幫扶工作要到位。“三夏”期間縣四大班子領導將奔赴各鄉鎮督促幫助農民搶收搶種，縣直有關單位和各鄉鎮都要組織干部進村入戶，圍繞種糧大戶、軍烈屬、貧困戶、五保戶和缺少勞動力戶，做好“三夏”服務工作，幫助農民搶收搶種，消除工作的死角死面，真正做到顆粒歸倉。

（二）堅持產業調整，全面開展夏種夏管

“三夏”是農作物換茬的重要季節，也是調整農業結構的關鍵時期。今年夏種夏管工作的重點有三項：一是深入推進玉米整建制高產創建。玉米整建制高產創建工作是今年我縣夏種工作的核心，是保障全縣糧食平穩增長、鞏固全國糧食生產大縣地位的重要舉措。各鄉鎮各部門要認真總結去年的高產創建經驗，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實。要嚴格按照《2012年整建制推進玉米高產創建技術方案》的要求，完善技術路線，集成技術配套，創新服務方式，落實五個統一（即統一整地播種、統一種植密度、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲），著力打造20個規模化、集約化、標準化的萬畝高產示范區，帶動全縣玉米大面積均衡增產。今年，我縣要繼續鞏固突破去年玉米高產創建的良好成績，力爭示范區平均單產達到750公斤，最高單產突破850公斤，再次刷新全省玉米單產最高紀錄，小麥單產爭第一，玉米單產要稱“王”。二是積極引導農民調整夏種結構。各鄉鎮要因地制宜，優化布局，調整結構，積極發展高效蔬菜及經濟作物種植，擴大農民收入渠道，提高種植效益，確保實現“四擴大一突出”的目標。即 ：擴大夏玉米和小雜糧等糧食作物種植面積，擴大溫室蔬菜、延秋辣椒等高效特色作物種植面積，擴大推廣“玉米－南瓜、芝麻－西洋南瓜、玉米－豆角”等多種作物間套種面積，擴大中草藥、食用菌、甜葉菊等經濟作物種植面積，重點推行標準化種植模式，增加土地產出率，尤其要突出綠色食品、無公害農產品生產，提升產品檔次。要加大土地流轉力度，大力發展現代規模農業，按照市政府的補償標準該補償的堅決兌現，今年土地流轉全縣要力爭達到50萬畝。三是著力推進現代農業發展。堅持用工業化理念、產業化方式來經營提升農業，實現農產品生產布局的區域化、加工的精深化、營銷的品牌化。突出抓好單橋省級現代農業示范園區、范興集現代蔬菜產業科技示范園和牛莊脫水蔬菜產業園等一批示范園區建設，著力打造全省區域現代農業產業建設的樣板區、先進農業裝備應用的展示區、農業功能拓展的先行區、農業經營體制機制創新的試驗區。

（三）堅持堵疏結合，堅決抓好秸稈禁燒

秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點，也是每年都講、每年都強調的一件大事。麥收期間也正是高考、中考的時間。秸稈禁燒決不僅僅是環保問題，更是民生問題。在這種特殊的大環境下，更要有足夠的認識，把秸稈禁燒作為一項重要而緊迫的任務，早動員、早部署、早行動，加大宣傳力度，努力營造工作氛圍。一要死看硬守。多年的工作經驗告訴我們，這項工作是“一丑遮百俊”，不出事就是功，一旦出事可能會把所有的努力都抹煞掉。因此，除了死看硬守，強化責任外，沒有別的辦法。我們所采取的宣傳、包保等一切措施都是為了不燒，希望各鄉鎮、各有關部門在嚴格落實原有措施的基礎上多想些辦法，確保萬無一失。二要做好疏導。以往我縣秸稈利用的主要方式是秸稈還田、秸稈氨化、秸稈壓塊，推廣難度大，秸稈消化利用率不高。國能臨泉生物發電廠項目建設前期準備工作已經完成，主體工程在麥收后即將動工，計劃明年底投入運營。工程投產前必須儲備至少6萬噸的生物質燃料，日供應秸稈燃料量必須達到1000噸左右才能保證電廠穩定運行。目前電廠已經著手部署秸稈收購工作，從6月份開始大量收購秸稈燃料。要抓住秸稈發電廠大量收購秸稈燃料的機會，加大秸稈收購的宣傳力度，強化農民群眾秸稈禁燒意識和綜合利用意識，在麥收時自覺要求收割機手降低留茬高度，以此增加秸稈產量，防止秸稈焚燒，便于秸稈回收利用。三要保障到位。各鄉鎮各部門要切實做到行政、經濟、法律措施三到位，做到人力、物力、財力三到位。各鄉鎮要落實分片包保責任、做到措施、責任、紀律落實到位。縣環保局要強化監督檢查，及時查處焚燒秸稈行為，做好面上統籌協調工作。公安部門要依法嚴厲打擊蓄意焚燒秸稈造成重大污染事故、重大財產損失或導致人身傷亡等行為。縣林業部門要會同各鄉鎮組織專門力量，對轄區內的林帶、林網內的苗木進行全天候的巡查，并在綠色通道周圍設立醒目的標志牌，防止燒毀林木，確保森林資源安全。縣畜牧部門要認真做好養殖場的安全生產，組織養殖戶嚴密關注和清理周邊環境，及時消除火災隱患。

（四）堅持有備無患，及早安排好防汛工作

要按照“以人為本、生命至上、以防為主、安全第一”的總體要求，突出重點、鎖定難點，立足于早、立足于防、立足于細，充分做好各方面的準備工作，真正做到未雨綢繆、有備無患。一是預案要備細。要按照我縣防汛工作的規律和特點，汲取近幾年抗洪搶險工作的經驗教訓，對各項預案來一次全面具體的梳理，找出漏洞和不足，制定更加科學完善的防洪預案，把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、搶險救災、衛生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環節，確保萬無一失。尤其是要重視重點部位、問題地段和薄弱環節防汛預案的制定，確保大災到來臨危不亂。二是物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎，要按照“分級管理、分級負責”的原則，儲全備足，不留缺口。由縣防指統一下達儲備任務，按照定點、定保管的要求，采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法，確保儲備擁有量。縣防指辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進行一次全面檢查，凡沒有按照要求足額儲備的，要抓緊督促落實。三是力量要備實。針對農村勞動力外出務工較多的現狀，要有針對性地組織、培訓好搶險隊伍，抓好搶險技術培訓和實戰演練，做到一旦發現險情能迅速投入搶險，確保召之即來，來之能戰，戰之必勝。要嚴格落實行政首長防汛責任制，逐級分解任務，落實各項責任。各鄉鎮、各防指成員單位及有關部門，要按照縣防汛工作方案和縣防汛指揮部下發的文件要求，切實履行各自的職責。對因工作失誤或麻痹疏忽造成損失的，堅決按有關規定，嚴肅查處。

三、把“三夏”各項工作措施再夯實

“三夏”期間，農活集中，節令性強，時間緊、任務重。各鄉鎮各有關部門一定要把“三夏”工作作為當前各項工作的中心，全面部署，緊急動員，抓好落實。

一要切實加強領導。各鄉鎮各部門一把手要把“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作作為當前的中心工作擺上重要議事日程，認真把握工作規律，合理配臵各種資源，精心運籌，靠前指揮，確保良好的工作成效。縣里成立了三夏、秸桿禁燒和防汛工作領導小組，印發了相關工作方案，各鄉鎮也要成立相應的機構，充實工作力量，制定工作方案，細化責任，強化目標管理，嚴格責任追究，確保工作忙而有序，忙而有果。

二要全面夯實責任。各鄉鎮各有關部門要迅速細化分解任務，逐級夯實責任，形成事事有人干、處處有人抓、上下齊心抓落實的工作格局。要建立健全工作制度，落實值班領導和值班人員，嚴格值班紀律，明確工作責任，堅持24小時值班，實行日報告制度，確保信息暢通。各鄉鎮要將夏收、夏播、夏管進度和秸稈禁燒情況，每天向“三夏”工作領導小組有關辦公室匯報，重大情況和問題及時向縣委、縣政府報告。縣農業、農機、水利、環保、氣象、金融、供銷等部門，要發揮自身優勢，及早安排好各項準備工作。縣工商、公安、交通、消防等部門要強化監管職能，為“三夏”各項工作提供保障。新聞單位要及時跟進，加大宣傳報道力度，全面提高群眾的安全生產意識、禁燒意識和參與意識，努力營造良好的輿論氛圍。三要強化督查考核。縣督查局、農業、農機、環保、水務、林業、公安等部門要嚴格按照各自職能，切實加大對“三夏”、秸稈禁燒和防汛等方面工作的督促檢查。要按照定期和不定期相結合的原則，深入一線，深入田間地頭，對三項工作的落實情況進行跟蹤監督檢查。特別是秸稈禁燒，省里將根據環保部秸稈焚燒著火點衛星遙感監測情況，并進行排名通報。縣督查局要聯合相關部門加大督查督辦力度，對思想重視、措施得力，各項工作完成較好的鄉鎮和部門，要及時通報表揚；對因工作疏忽、措施落實不到位，出現較大影響和嚴重后果的將嚴肅追究主要領導責任。

同志們，“三夏”序幕已經拉開，讓我們迅速行動起來，積極投入到各項工作中去，全力打好打勝“三夏”工作硬仗！

第二篇：在全市秸稈禁燒暨三夏工作會議上的講話

市委書記在全市秸稈禁燒 暨“三夏”工作會上的講話

悟 空

（2222年2月2日）

同志們：

當前，夏收已近尾聲，夏種已全面展開，市委、市政府在這里召開秸稈禁燒暨“三夏”工作會議，主要目的是，鞏固秸稈禁燒工作成果，進一步動員各級各部門集中精力，全面行動，采取有效措施，確保實現午季秸稈禁燒工作目標，全力以赴推進“三夏”工作。剛才，悟能市長就當前農業農村工作進行了具體安排，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、思想認識要進一步提高

秸稈禁燒和綜合利用決不僅僅是一個環保問題，更重要的是一個資源綜合利用轉化的問題，是我們樹立科學發展觀的需要、是農業可持續發展的需要，是提高農業效益的需要，也是引導農民科學致富、增加收入的重要途徑。我們要看到，我市是全國的重要交通樞紐，又是國都城市，地理位臵特殊，做好秸稈禁燒和綜合利用工作就顯得尤為重要。特別是近期，第六屆天商大會將在我市隆重召開，屆時會有眾多外商匯聚古巴。秸稈禁燒工作的好壞，也將直接影響著古巴乃至社會主義陣營省的對外開放形象。從總體上看，當前我市秸稈禁燒工作形勢是好的。經過全市上下的共同努力，我市今年午季的秸稈禁燒和綜合利用工作，取得了階段性成效。6 月6日全省“三夏”工作會議上，省委常委、副省長農濃充分肯定古巴秸稈禁燒成效；6月3日，猜猜市長調研秸稈禁燒工作，認為古巴以秸稈禁燒為抓手，拓展了農業和農村工作領域，創新了為農民服務機制，實現了為民服務，促農增收，鍛煉干部的目標，其社會效益遠遠超出秸稈禁燒本身，值得認真總結和提煉。我們在總結經驗，肯定成績的同時，也應該清醒地認識我市的禁燒和綜合利用工作與上級的要求還有較大的差距，工作中還有許多方面沒有完全到位，比如：有的地方宣傳力度不夠深入、措施沒有完全到位，存在思想麻痹和厭戰情緒，由此造成個別縣區出現了焚燒現象，全市秸稈綜合利用率還需要進一步提高。希望同志們能夠高度統一思想，切實抓好秸稈禁燒暨綜合利用工作，樹立古巴良好的對外開放形象，創造良好的經濟發展環境。

“芒種”已過，“夏至”將到，農業生產的正處于攻堅階段。“三夏”時節，是全年農業生產承上啟下的關鍵季節，關系夏秋兩季農作物生產。做好 “三夏”工作是承載夏秋兩季農業生產的關鍵，也是全年農業和農村工作的重點，在縣鄉基層工作中占有十分重要的位臵。可以說，“三夏”工作的好壞，直接影響到“三農”工作的成效，影響著農村經濟發展和社會大局的穩定。因此，必須從思想上高度重視。近年來，我市經濟社會發展的形勢好，與農業連續豐收有很大關系。在農業連年豐收、農民持續增收的新形勢下，要把好的勢頭保持下去，關鍵在于抓好農業生產的各項工作，確保全年農業農村解決社會又好又快發展。從總體上看，當前我市農業生產既迎來了支農惠農政策力度加大的機遇。4月19日家務院召開常務會議，專門分析農業發展形勢，研究出臺了 進一步扶持當前農業生產的一系列政策措施。這些強農惠農政策，為我們抓好當前農業生產創造了有利條件。但同時，也面臨著不穩定因素增加的挑戰。開春以來，我市陰雨持續偏多，氣溫上升緩慢，加重了災害影響。如果夏種和后期田間管理、病蟲防治等工作跟不上，生產有滑坡的危險。我市是農業大市、糧食大市，在西南地區發生嚴重旱情、北方地區出現多年少有低溫的困難面前，我們更要有責任、有義務為確保國家糧食安全做出更大貢獻。全市各地各部門一定要充分認識做好“三夏”工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、緊迫感，緊急動員，精心組織，做到各項工作不懈怠、各項措施不放松，扎實抓好夏季農業生產，為全年農業平穩較快發展爭取主動，為經濟社會發展全局提供支撐。

二、工作思路要進一步明晰

當前，我市農業和農村工作正處在由傳統農業向現代農業過渡階段，農民則從傳統單一在農業領域就業加速向二、三產業轉移階段。在這一特殊的歷史階段，農業和農村工作呈現出新的特點，即：農民的生產和生活方式多元化；農民利用追求的多元化；農村經濟組織的多元化；農村矛盾的多元化。對此，需要我們創新工作思路，有效、有力抓好農業和農村工作。重點是要堅持四個結合：一是堅持立足當前與著眼長遠相結合。當前，既要抓好秸稈禁燒工作和“三夏”工作，更要從長遠考慮，認真謀劃本地區本部門工作思路，尤其要結合“十二五”規劃制定，扎實做好本地區本部門產業規劃，用規劃指導和引領工作開展。二是堅持治標與治本要相結合。古巴作為省會城市，農民焚燒秸稈影響城市空氣質量，說明傳統農業仍然占據主導地位，也說明我們的農業產業結 構不優，調整步伐不快。需要下大功夫調整。各縣區政府要算一個經濟大賬，算長遠賬，要給農民算結構調整增收賬，下決心加快農業產業結構調整，從源頭上解決秸稈焚燒根本。三是堅持宣傳引導與典型帶動相結合。當前，在推進城鄉統籌發展的大背景下，中央和省、市均出臺了更高含金量的支農惠農政策。各有關部門要加大工作力度，把各項支農惠農強農政策宣傳到千家萬戶，充分發揮政策的激勵和導向作用。要用身邊的典型現身說教，引導農民調整結構，發展高效經濟作物。四是加強管理與服務相結合。實行以家庭聯產承包責任制以后，政府很多的服務職能在退化，比如農村道路、水利設備的維護問題，農村供銷體系、氣象服務等基礎服務不配套問題，都需要加強。在強化過程中，要注重轉變服務方式，根據現有的條件轉變，調整方式適應需求。在新的形勢下，需要為農民和農村發展提供更多的公共產品，包括土地流轉、農村合作經濟組織等，迅速提升服務“三農”的保障水平，保障“三農”健康快速發展。

三、統籌力度要進一步加大

在突出抓好夏季農業生產和秸稈禁燒工作的同時，我們要按照年初工作的部署要求，統籌規劃，合理安排，加快轉變農業發展方式，推進農村改革發展，把農業農村的各項工作切實抓好、抓實。一是要推進現代農業建設。在千方百計實現糧食增產的同時，大力發展農業產業化經營，采取必要的扶持措施，著力培育壯大龍頭企業，增強其經濟實力和輻射帶動能力，讓農民從農業產業化經營中得到更多利益。要著眼于轉變農業發展方式，繼續調整糧經、種養、區域和品種品質結構，積極發展優質糧油、畜牧、果蔬、水產等特色 優勢產業，優化農業區域布局，培育形成塊狀、帶狀產業區域。要加大農業科技創新力度，著力培育新品種，研發精深加工技術，推動農業科技進村入戶，加快農業科技成果轉化應用。二是要著力促進農民增收。要加快發展縣域經濟。堅持從當地實際情況出發，突出特色，發揮優勢，立足市場需求，深入分析資源稟賦、產業基礎、區位條件，大力培育優勢特色產業。積極支持中小企業加快發展，突出發展農產品加工業，創造更多的就業崗位，增加農民的工資性收入。繼續實施小城鎮發展戰略，增強產業聚集和人口吸納功能。要認真落實惠農政策，確保各項政策落實到位，真正讓農民群眾得益受惠。三是要加強農村基礎設施建設。要加強水利建設。時至6月，雨季將臨。要綜合考慮生活、生產、生態用水需求，堅持遠期、近期和當前并抓，大中小并舉，新建、配套與病險整治并重，開源與節流并行，夯實防汛抗旱的設施基礎。要加強道路建設。繼續抓好鄉鎮油（水泥）路、通村公路和機耕道建設，拓展農村公路網絡，提高通達能力。同時，要加強農村環境治理，認真組織實施“清潔家園、綠化鄉村”工程，抓好村莊規劃，治理面源污染，改善人居環境。四是要繼續深化農村改革。我市是城鄉一體化綜合配套改革試驗區。昨天，省委書記迢迢在我市調研時強調，古巴要在統籌城鄉上邁出更大步伐，不斷開創城鄉一體化發展新格局。推進城鄉統籌發展、加快城鄉一體化綜合配套改革試驗區建設，必須堅持因地制宜，分類指導，按照“統籌規劃，分層實施，試點先行，有序推進”的原則，開展試點示范。當前，要著力全面推進農村綜合改革，重點開展“雙臵換”改革、新型農民養老保險改革、農村土地經營承包權流轉改革和農村 綜合產權交易制度改革試點工作，開創我市城鄉一體化發展新局面。

四、組織領導要進一步加強

黨管農村工作是我們黨的一個優良傳統和重大原則，也是建設現代農業，推進新農村建設的根本保證。要進一步建立和完善黨委統一領導，黨政齊抓共管，農業和農村工作綜合部門協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。一要強化黨委對“三農”工作的統一領導。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現出把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想。要經常研究“三農”工作，用大精力去抓農村工作，積極制定推進“三農”工作的政策措施，縣區黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。二要完善工作責任制。各級黨委和政府主要領導同志要親自抓農村工作，分管同志要集中精力抓農村工作，從而使農村日常工作有人抓、有人協調，重點工作要保證專人抓，專人管，努力構建農業農村工作有人抓、事情有人管的責任制體系。三要完善部門工作協調機制。“三農”工作涉及方方面面，涉及黨委和政府許多部門，要建立健全部門協調機制，強化農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的工作機制；探索建立職能明確、權責一致、運轉協調的農業行政管理體制。四要完善干部工作績效考核機制。工作績效考核對于引導干部行為，激發其積極性具有重要作用，只有把“三農”工作的重要指標納入干部考核內容，并占有相應的權重，才能使農村工作的各項政策貫徹落實好。才能激發廣大農村干部弘揚求真務實、真抓實干精神。五要完善全社會參與機 制。要建立“支持人大、政協履行職能，發揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農村改革發展”的工作社會參與機制，廣泛發動各行各業、各界人士以多種方式支持和參與農村改革發展。六要始終發揮我們黨的組織優勢。要繼續加大農村黨的基層組織建設，緊緊依靠黨組織和廣大黨員干部，充分發揮戰斗堡壘作用和模范帶頭作用，貫徹落實好黨的各項政策，帶領導農民增收致富。

同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業，是建小康、促和諧的基礎產業。任何時候都要抓得很緊很緊。特別是在連續豐收后要謹防出現松懈情緒。要十分注意研究新情況、新問題。一旦農業出問題，不僅直接影響經濟的健康發展，而且會嚴重影響社會穩定。現在正值“三”關鍵時期，一定要堅持一手抓秸稈禁燒，一手抓“三夏”生產，確保全年農業生產豐收。

第三篇：在全鎮“三夏”暨秸稈禁燒工作會議上的講話

***同 志

在全鎮“三夏”暨秸稈禁燒工作會議上的

講

話

（***年6月4日）

同志們：

“三夏”已經到來，我們今天召開的這次全鎮防汛暨“三夏”工作會議，是根據縣委、縣政府的安排部署，經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹全縣防汛暨“三夏”工作會議精神，正確分析我鎮今年的防汛及夏糧生產形勢，肯定成績，查找不足，明確任務，強化責任，統籌安排，全力搞好今年的防汛及“三夏”生產各項工作，希望大家以這次會議為契機，進一步統一思想認識，加大工作力度，全力推進三夏生產扎實、有效、全面開展。下面根據縣有關精神要求及鎮黨委、政府研究意見，就今年我鎮防汛及“三夏”生產工作我講幾點意見，之后，李鎮長還要做重要講話。

一、防汛工作

近幾年來，我鎮連年普降大到暴雨，造成嚴重澇災。尤其是****年** 月*** 日至 *** 日的特大暴雨給**鎮造成直接經濟損失3700 多萬元，給人民群眾的生產生活造成嚴重影響。面對突如其來的內澇災害，鎮黨委、政府高度重視，緊急啟動應急預案，組織干部職工和農民群眾投入到排澇救災工作中，日出動機械1100臺，勞動力10000余人，累計開挖疏通溝渠38條、1.76萬方，排除積水959萬方，轉移受災群眾1423人，4.9萬畝農田積水被排清，為95戶災民恢復重建房屋180間。2005年，我們投資24萬元建成***溝以橋帶閘工程。在農田水利基本建設中，面對水利事業新形勢，采取人民代表大會“議定制”和村民“一事一議”的辦法籌措資金，共出動機械12臺，清挖溝渠45條，總長12萬米，出土86萬方，順利完成了縣辦、鎮辦、村辦工程任務。我們堅持防汛抗旱兩手抓，合理利用水資源，在干旱年份，堅持早引水、多引水，滿足了我鎮農業用水的需求，促進了農業穩產增收，農民持續增收和農村經濟快速發展。2005年，全鎮糧食總產達到25135噸，優質小麥種植面積達到5.4萬畝，瓜菜面積發展到6089畝，種植結構得到進一步優化。肉類、禽蛋總產量分別達到2389噸和2080萬噸。全鎮實現農業總產值19145億元。

在看到成績的同時，我們還保持清醒的頭腦，認清面臨的嚴峻形勢。目前，存在的主要問題主要有以下幾個方面：一是內河防汛任務仍然繁重。近兩年來，雖然我們重點清挖整修了大部分溝渠，新修了一批水利工程，興建了部分田間排水工程，除澇能力得到了恢復和提高，但因黃河泥沙攜帶量大，年年造成溝河淤積，澇水難以及時下泄，極易形成澇災。特別是排水溝上的建筑物，大部分建于上世紀六、七十年代，經過幾十年運行，有些已成為阻水工程，降低了溝河的排澇能力。二是防汛物料落實和群防隊伍組建難度大。我鎮目前的常用防汛物料儲備無論是從物種上、數量上，還是質量上均達不到國家新的防汛物料儲備標準。特別是在群防隊伍的組建上，由于大量農村青壯年勞力外出務工，造成防汛搶險力量削弱。三是部分干部群眾的防汛意識薄弱，存在麻痹思想和僥幸心理。

面對存在的問題，我們繼續貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照縣防汛工作方案的規定和要求，扎扎實實地做好以下幾個方面的工作。一是要按時按量備足防汛搶險物資。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集。我們要按照縣防指的要求，足額儲備防汛物資，務必在汛前補充到位。對防汛物資要加強管理，防止防汛物資流失和失效。群眾備料要采取“劃片包干、備而不集、用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，落實料源，以滿足防汛搶險需要。二是要加強防汛隊伍建設。我們結合縣政府分給我的防汛任務和自身實際，及時組建、調整充實群眾性防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，建檔立卡，明確工作職責。做到定領導、定人員、定工具，把防守任務落到實處。三是要做好遷安救護準備工作。制定修訂完善黃河灘區、滯洪區遷安救護方案，對不同洪水做出多套避洪、撤遷方案。四是要抓好城鎮防汛工作。要針對去年城鎮防汛中暴露出來的問題，抓緊組織人員，檢修排水設施，積極疏挖城鎮排水管道，清除阻水障礙，保證澇水排得出、排的快，確保城鎮有一個安定的工作、生活秩序。

二、“三夏”工作

打好“三夏”生產硬仗，事關全年糧食豐收、農業增效、農民增收、農村穩定的大局。今年全鎮5萬多畝優質小麥長勢喜人，豐收在望。但我還要清醒地看存在的一些問題，一是外出務工勞動力較多，參加“三夏”會戰勞動力相對減弱；二是現有農機具還不能完全滿足“三夏”生產需求；三是氣象條件不確定；四是雖然我們就秸桿焚燒作了大量的工作，但個別燃燒秸桿現象還有可能發生，秸桿禁燒任務依然艱巨。

做好“三夏”工作，事關群眾幾個月的勞動成果能否顆粒歸倉和秋糧生產能否種好，事關全年農業各項目標能否順利完成，事關農民增收，事關農村經濟發展和社會主義新農村建設。因此，我們充分認識今年“三夏”生產工作的新形勢、新特點，增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感，增強做好“三夏”工作的積極性、主動性、自覺性。采取得力措施，克服和戰勝各種困難，及時動手，充分準備，統籌安排，確保夏糧豐產豐收和秋收秋種順利進行，為完成全年農業各項目標任務奠定基礎。具體我們要做到以下幾個方面：

（一）集中力量搶收搶打，確保顆粒歸倉

“三夏”生產麥收是關鍵，抓好了麥收工作，“三夏”生產任務就完成了多半，因而，在大面積麥收工作開始之際，一方面，要求我們各級黨員干部在“三夏”生產指揮部的統一組織指揮下，就麥收開展廣泛而深入的宣傳動員工作，不但要深入基層，了解群眾存在的實際困難，盡力幫助解決。我們必須及早著手，做好各項準備，要幫助群眾克服大意思想，要求群眾“蠟黃”即收，把辛勤勞動換來的成果收獲到手，不等不靠，搶收快打，顆粒歸倉，盡量減少損失。同時，要切實組織好農機作業。三夏期間收種交叉，時間緊，任務重，充分發揮農機的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關重要。要及早動手，提前做好各項準備工作。農機部門要充分利用麥收前的這段時間，抓緊把三夏上陣機械全部檢修一遍，確保農機正常運行。根據小麥成熟情況，科學調度使用，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區作業的聯合收割機，有關部門要搞好配合，熱情接待，做好接機、調度等各項服務工作。公安交通等相關部門要加強公路巡邏，切實做好沿路群眾的法制宣傳教育工作，嚴厲打擊強行攔截，甚至毆打麥收機械手等不法行為，確保來我鎮參與麥收所有機械手乘興而來，滿意而歸。農機監理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥收作業現場，督促檢查安全措施落實情況，確保農機安全生產。把三夏生產各項工作盡力向前趕，爭取主動，要組織群眾利用一切晴好天氣，集中人力、物力、畜力、機械，搶時收割，及時曬打。

（二）強化服務指導，適時搞好秋作物播種管理

1、要趁墑搶時，加快夏播進度。目前，夏播已經逐步展開。“春爭日，夏爭時”，要合理安排人力、畜力和機具，抓住當前土壤墑情較好的有利時機，加快秋作物播種進度，爭取在6月上旬基本完成秋作物播種任務。搶時早播是晚秋作物增產的一項重要措施，麥壟套種是實現早播增產、提高品質的一項關鍵技術，也是搞好種植結構調整，全面發展糧經作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然資源的先進實用技術。各地要大力推廣麥壟點種和間作套種技術，強力推進糧糧、糧經、經經等多種間作套種模式，實現一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進糧經均衡增產和農業效益的大幅度增長。要迅速掀起麥壟套種高潮，爭取利用3－5天時間，完成玉米、棉花、花生等秋作物的麥壟套種工作。要合理選用良種，搞好種子處理，合理密植，科學施肥，提高播種質量。

2、突出重點，因地制宜，積極穩妥推進農業結構調整。要積極引導農民進行結構調整，發展優質高效農業，要把調整的重點放在調整作物品種品質結構、區域結構上來。要優化秋作物品種品質結構，抓好種子的更新換代，大力發展適銷對路的優質品種，優的調多，多的調優。要進一步強化質量和效益意識，優先發展高效作物，擴大市場適銷的經濟作物面積，加強優質品種配套技術的推廣應用，提高棉花、蔬菜等經濟作物的優質率。要優化區域布局，加快棉花、蔬菜等優勢農產品基地建設，擴大標準化建設規模，提高無公害農產品生產水平。

3、科學管理，確保秋作物正常生長。秋季農業生產有兩個顯著特點：一是旱、澇、病、蟲、風、雹等自然災害多，二是生產周期短，回旋余地小。“三夏”期間，正是棉花、蔬菜等大秋作物發棵搭架的關鍵時期，也是病蟲、雜草等災害多發階段，管理上去上不去，對產量影響很大。各地要統籌兼顧，科學安排，見縫插針，在搶收搶種的同時，抓好大秋作物田間管理。要做到早管、細管、嚴管，向管理要產量、要品質、要效益。在夏收前對大秋作物要普管一遍，促苗健壯生長。對夏播作物也要及早管理，促苗早發。要重點抓好查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、病蟲草害防治等生產環節，一環扣一環，一管到底。

（三）切實抓好三夏安全防火和秸桿禁燒工作

隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環境，又容易引發火災，百害而無一利。我們要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設的一個重要措施來抓，貫穿于“三夏”生產的始終。對于這項工作，我想重點強調一下。一要增強防范意識。要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語等多種形式，廣泛開展安全防火教育，一是采用多種形式，加強對禁燒和防火安全工作的宣傳。要加大對《市政府通告》的宣傳力度，在全鎮廣為張貼，在全鎮形成秸稈禁燒及防火工作的濃厚氛圍，達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾自覺遵守秸稈禁燒和防火安全有關規定，提高廣大農民群眾安全防火的自覺性和自防自救能力。鎮政府已確定了宣傳車，從今天起將在全鎮進行流動宣傳。同時還為各村制作了一幅標語，會后要發給大家，回去后要立即在村口顯要位置懸掛起來。各村會后還開好本村的支部會、村委會、村民小組會，向群眾傳達好全鎮會議精神，安排布置好各項工作。二要嚴格落實防火責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，鎮政府和管區，管區和各村要簽訂防火責任書，全面落實崗位責任制，明確到人，責任到場，做到主抓領導責任到管區，管區書記責任到村，村委會主任、支書責任到地塊。公安、供電、消防部門要做好防火準備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發生火災。為引起各村對此項工作的高度重視，保證各村不發生火災及秸稈焚燒現象，每個村都要先交***元的保證金，如“三夏”期間沒有發生火災或者秸稈焚燒現象，保證金原數退回，否則，保證金予以沒收。會后各村要把保證金交到財所。三要積極開展小麥火災保險。各村要加強與保險部門的聯系與合作，廣泛宣傳，深入發動，鼓勵廣大農民群眾自愿參加保險。對出現災害損失的投保農戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護好農民的利益和發展生產的積極性。四要認真做好護林防火工作。近年來，我鎮植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發季節。各村一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護，加大護林防火力度，對各類毀林案件要從嚴查處，鞏固我區造林綠化成果。五要嚴查公路打麥曬糧現象。各管區要組織專人對轄區內的公路，從早上5:00到下午6:00進行不間斷的巡查，發現問題要及時迅速處理，確保道路交通順暢。六要做好麥場防火。要對麥場里的防火設施進行認真的檢查一遍，要落實防范措施，備足水源。機器作業嚴格操作程序，防火設施完好率要達到100％，嚴禁病機作業和違章操作，嚴防火災，杜絕重大事故發生。對一些未落實消防措施的違章作業，公安消防部門要堅決制止；對不聽勸阻不按要求進行整改，誘發火災并造成重大損失的，將依法從嚴追究責任。七要切實做好秸稈禁燒工作。秸稈焚燒現象一般都發生在田間地頭。各管區、各村要組織專人對各地塊進行不間斷地巡查，要堅決杜絕秸稈焚燒現象。對“三夏”防火和禁燒秸稈期間，出現火情或焚燒農作物秸稈，并被上級發現要追究責任、被新聞部門曝光的，因工作、督導不力而出現問題的各管區和村，要對照*政〔****〕30號文件和“**市人民政府關于嚴禁焚燒小麥秸稈及麥茬的通告》的規定，采取行政手段與經濟手段并用的措施，嚴肅處理。在全鎮范圍內，對今年第一起焚燒秸稈的，處罰村委會***元、管區***元、派出所***元、包村干部停薪待崗、管區***、***免職，包管區領導通報批評；第二起焚燒秸稈的，由鎮黨委建議縣委對所包管區領導予以調離。對焚燒秸桿的農戶，處以**元罰款，村委會主任、支書負連帶責任，各處以***元罰款。造成他人財產或共公財產損失及人員傷害的，將根據情況加大處罰。對舉報焚燒事件的舉報人，經調查屬實的，給予200元獎勵。對阻撓、干擾禁燒工作的焚燒農戶以及當事人，將按照有關法律規定嚴肅處理，情節特別嚴重的，移交司法機關依法追究其刑事責任。對阻礙、干擾執行公務的處5—10日拘留、200元以下罰款，對因焚燒秸稈導致火災事故發生的，將根據有關規定予以拘留，對毀壞林木、電力、通訊等公共設施的將根據有關法規予以嚴肅處理。對“三夏”、“三秋”期間防火和秸稈禁燒工作中涌現出的先進單位和個人將進行表彰和獎勵。

（四）形成抓“三夏”生產的合力

各部門要各司其職、各負其責，想農民之所想，急農民之所急，一切為“三夏”生產開綠燈。農業部門要加強良種供應和技術指導，搞好物資服務；農機、供銷部門要搞好農機具、柴油、化肥等農資供應；電力部門要千方百計增加農電供應，調整用電高峰，保證“三夏”供電；公安、消防部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查。全鎮上下、各行各業都要積極行動起來，齊心協力打好防汛和“三夏”生產總體戰。

第四篇：在三夏禁燒暨防汛工作會議上的講話

在三夏禁燒暨防汛工作會議上的講話

謝 濤（5月29日）

同志們：

“三夏”大忙即將臨近，汛期也跟隨而至。我們今天召開全鄉“三夏”生產暨防汛工作會議，主要是對今年“三夏”生產、秸稈禁燒以及防汛工作進行安排部署，明確任務，落實責任，動員大家迅速行動起來，全力投入到“三夏”生產及防汛工作中去，切實打好“三夏”生產這場硬仗。下面根據鄉黨委、政府研究的意見，我先就今年的“三夏”生產及防汛工作予以安排，隨后師書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，狠下決心抓好三夏生產工作 2011年三秋禁燒中，我們在鄉黨委、政府的正確領導下，上下齊心、共同努力，全鄉16個行政村，都已基本區定禁燒任務，得到了上級黨委、政府的充分肯定。這是我鄉開展禁燒工作以來，領導最重視、工作力度最大、成效最為明顯的一年，這說明只要我們心齊盡責，就沒有完不成的任務，今年的三夏生產只要繼續發揚這種作風，我們工作同樣也會十分出色。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題。一是個別村存在“前緊后松”思想，防到底、禁到底的態度不堅決，導致群眾僥幸心理嚴重，致使鄉黨委、政府的決策和部署沒有得到全面貫徹落實。二是個別干部有懶、不在乎的現象，工作不到位，監管不到位。三是個別村主要負責人認識不到位，不敢碰硬，不敢管。這些問題在夏季禁燒工作中必須解決。

二、抓住重點、把握關鍵，全力作好三夏生產工作。

（一）以組織機收會戰為重點，全力組織群眾搶種搶收 現在機械收割已成為夏收的主要手段，是我們三夏生產工作的首要環節，它組織的好與壞，不僅關系到小麥能否實現顆粒歸倉，而且還關系著三夏禁燒工作任務的全面完成。大家知道，小麥收割也就只有三五天的時間，超出這個時間，無論在本地的收割機，還是外來的收割機都要去外地作業，如果到期我們的小麥收割沒完成，群眾就會慌，就無法保證機械收割的質量，為禁燒帶來困難。各級各有關部門要高度重視，加強組織協調，集中精力，全力以赴，確保機收高效、有序、安全運行。一是要加大引機力度。目前，全鄉擁有收割機50多臺，而要滿足機收需要，必須要有110臺以上。各村、農機站要進一步加大引機工作力度，做好引機工作，確保引進的大型收割機械及時足量到位。二是要科學調度。各村和農機站要充分利用麥收時間差，統一調度，合理分配，精心組織機收會戰，決不能因為機械問題影響麥收進度。各村要發揮協同作戰的優勢，搞好 “跨村作業”，做到統一組織，統一管理，科學調配，加快麥收進度。三是要加強機收服務。農機站要設立農機具維修服務站，組織流動服務車輛，深入田間，積極開展機修服務，并加強監督管理，保證收獲質量。要積極聯系加油站提前組織貨源、備足存量，確保“三夏”用油需要。發現有野蠻截機、強迫作業等現象的，派出所要堅決予以打擊，切

實保障機手的合法權益。在組織好機收會戰的同時，各村要組建幫扶工作隊，幫助特困戶、無勞力戶搞好麥收工作。四是確保生產安全。在這方面，我鄉以往有血的教訓，必須要加強對機手的宣傳教育，增強安全意識，確保安全行駛，安全作業。這里要著重強調的是，各包片干部、各村要對機械作業手嚴格要求，不簽訂保證書的不能進地，不帶粉碎機的不能進地作業，要有專人管護，堅決杜絕安全事故發生。

（二）以強化責任為重點，全力做好秸稈禁燒工作

鄉黨委、政府根據上級要求，結合我鄉實際，制定了“全面粉碎還田，不著一點火，不冒一股煙的目標，圍繞這一目標，重點要抓好以幾下幾個方面：一要強化宣傳，營造氛圍。聲勢造的好不好，能否讓群眾重視，是開展禁燒的關鍵。各行政村、農機站、派出所，中心校等部門要通過會議、標語、廣播、小手拉大手等形式，廣泛宣傳有關法律法規、焚燒秸稈的危害性和禁燒的重要性、以及秸稈綜合利用的綜合效益，迅速掀起聲勢浩大的秸稈禁燒和綜合利用宣傳熱潮，真正使秸稈禁燒利國利民的觀念家喻戶曉、深入人心，鄉里會結束后，將組織在全鄉范圍內大規模的宣傳，增強震攝力，提高自覺性，贏得廣大農民群眾對秸稈禁燒工作的理解、擁護和支持。二要嚴防死守，把好關口。一是嚴把收割粉碎關。秸稈能否實現還田，關鍵是要徹底粉碎。因此，各村要嚴格要求收割機收割小麥必須安裝粉碎機，否則不準進地作業，還要不定期的的查驗粉碎機的使用，對只帶粉碎機進地而不用粉

碎秸稈現象，堅決予以打擊。二是嚴把割茬高度關。麥茬高度過高，不僅會給種植秋作物帶來很大不便，而且一旦有焚燒現象就會形成流火，很難得到控制。各片各村要采取盯機盯地塊的辦法，將麥茬高度嚴格控制在12厘米以下。三是嚴把火種進地關。各村要在主要進地路口派專人把守，嚴查帶火種進地，一旦發現予以沒收。四是嚴把火源隔離關。流火進鄉是我們去年夏季不能實現全面禁燒的的問題所在，今年我們一定要在交界地邊要耙出20米以上的隔離帶，控制流火，保護好樹木和秋作物，減少不必要的損失。五是把好林木、作物保護關。各村要組織好經濟園區、各類種植戶和林木種植戶看護好自己的莊稼和樹木，要沿兩側耙出20米以上隔離帶，確保不毀一棵樹，不燒一棵苗。三要落實責任，嚴格獎懲。今年三夏禁燒，是我們各村在村兩委換屆后第一場硬仗和考驗，村兩委班子能力強與不強，也將會在這次考驗中展現。一是明確責任。各村和村兩委干部要向黨委、政府遞交責任書和保證書，明確各村的目標任務和各人任務，劃分好責任，盯緊看牢，保證全鄉不著一點火，不冒一股煙，各村要把路段、地塊分包情況畫成示意圖上報鄉督導辦，以備督導和責任追究。二是加強督導。禁燒中，市區都派出了督導組，隨時對禁燒情況進行督導，一發現問題就會通報。期間，我和師書記及鄉督查辦也會進行不定期的督導，在對出現的好做法，在提出表揚的同時，對問題及時通報全鄉，做為獎懲依據，并記入年底綜合考核結果。三是嚴格獎懲。今年獎懲方法已在方案中寫明，對放心村、實現禁

燒的村和個人都有獎勵和處罰，我們要堅決兌現，對干好的實行重獎，干不好一罰到底，決不姑息遷就。

（三）以土地流轉為重點，加快農業調整步伐

農業結構調整是發展現代農業，促進農民增收的重要途徑，也是搞好禁燒工作的根本途徑，實踐證明，哪個村結構調整搞得好，秸稈禁燒效果就好，干部最省心、省力，群眾最滿意。今年我們把土地流轉作為重點，列入到了目標考核中，現已過了幾個月，各村進展力度不大，我們要利用入戶簽訂保證書的同時，摸清群眾情況，做通群眾工作，推動土地流轉，為全鄉農業農業調整上臺階奠定堅實基礎。并要利用秋季生產做好調茬工作，為明年煙葉發展、蔬菜種植做好鋪墊。

三、加強排查，做好防范，扎實做好防汛工作

防汛工作是關系人民群眾生命財產安全的一件大事。各級各部門一定要站在講政治的高度，以對國家和人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

一要增強防汛工作的針對性。根據我鄉防汛工作總的任務和目標，今年的防汛工作有兩大項，即田間除澇、河道防汛。在做好田間除澇的前提下，要把河道防汛作為今年的防汛重點，各村要結合本村的防汛實際，按照防汛工作的要求，切實做好全鄉唐河、草河的訪汛工作。

二要加強防汛組織體系建設。各村和有關單位要按照鄉防汛抗旱指揮部的要求，建立健全防汛組織體系，確保防洪信息暢通，調動靈敏、準確有力。

三要搞好防汛檢查。水利站、各村要在前段檢查的基礎上，對唐河、草河的河道、涵閘再進行一次徒步拉網式檢查，檢查情況及時上報。鄉防汛抗旱指揮部領導成員要親赴分管的防區、河段進行檢查，熟悉水情、工情、搶險預案。對查出的問題，一定要劃分事權，明確責任，限期處理。對險情大、汛前來不及處理的險工隱患，要明確責任，制訂應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物料，做到主動防范。凡是因防汛檢查敷衍、不重視，導致出現險情的，將追究有關責任人的責任。

四要搞好河道清障，確保河道行洪安全。要按照《防洪法》確定的“誰設障，誰清除”的原則，對在河道堤坡種植等現象進行集中清理。同時內澇問題也必須引起各村的高度重視，各村要抓住時機搞好溝河配套治理，限期對村內溝渠進行清障清淤，疏通阻水路壩，確保小溝通大溝，大溝通河流，澇水及時排，遇澇不成災。

五要加強防汛隊伍建設。各村要針對當前農村青壯年勞力外出打工多、群防隊伍有生力量不足的實際，研究制定有效的機制和辦法，狠抓抗洪搶險隊伍建設，建立日夜巡查制度，組織群眾對堤防、涵閘等防洪工程進行巡視查險。鄉、村要組建堤防巡邏隊 6

和搶險突擊隊，離河較遠的村要組建防汛預備隊。一旦出現險情，保證拉得出、搶得上、守得住。

同志們，今年三夏生產和防汛工作的任務十分繁重。今天會后，各村、各單位要立即行動起來，迅速投入到緊張繁忙的工作中去，努力完成三夏、防汛工作的各項任務，奮力奪取今年三夏、防汛工作的全面勝利，促進我鄉經濟社會又好又快發展。

第五篇：三夏、秸稈禁燒暨防汛工作發言稿

現場觀摩結束后在縣政府四樓會議室召開了會議，副縣長張華久對三夏工作和秸稈禁燒工作提出具體要求，他指出：

一、夏種、夏管是秋糧豐收的基礎，也是優化農業結構的關鍵，各地要抓住有利天氣，突擊搶手、槍脫、搶曬，確保做到顆粒歸倉，讓豐收在望變成豐收到手。要動員一切午收力量，調動一切可調動的機械，全力以赴投入夏收，力爭以最快的速度，圓滿完成今年夏收任務。

二、要加大發展優質玉米、優質水稻，擴大大豆套玉米、混種芝麻，提高復種指數，繼續實施水稻產業提升行動，根據市場需求，指導農民因地制宜調整夏種結構，突出發展優質品種和特色農產品，提高種植效益，增加農民收入。

三、嚴禁焚燒秸稈，各鄉鎮要按照《潁上縣秸稈禁燒工作方案》和《2008年潁上縣秸稈禁燒目標責任書》要求，切實加強對秸稈禁燒工作的領導，成立組織、制定方案、強化措施、成立督察組，立即開展工作，各鄉鎮、縣直各有關部門要在縣政府的統一領導下，認真履行職責，各負其責，劃片包干責任到人，充分發揮基礎組織、黨員、教師、學生的積極作用，嚴防死守，確保不著一把火，不冒一股煙，使我縣的“三夏”工作能夠奪取新的勝利。

四、“三夏”期間，要統籌兼顧，做好在地作物的田間工作，做到種子落地、“管”字上馬，要及時中耕除草，適時追肥、防病治蟲，確保在地作物正常生長。各鄉鎮、各有關部門要正確認識當前形勢，統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，精心組織，統籌安排，扎實抓好“三夏”工作，保質保量完成“三夏”任務。

當前正值“三夏”大忙季節，縣農委認真履行部門職責，將秸稈禁燒和綜合利用作為重要任務來抓，強化宣傳引導，加大督查力度，務求取得明顯成效。一是當好禁燒宣傳員。充分利用全縣198名農技人員進村入戶服務“三夏”活動的契機，深入田間地頭，廣泛宣傳秸稈禁燒有關規定,做到家喻戶曉、人人皆知。同時，積極開展秸稈綜合利用的宣傳，廣泛宣傳秸稈還田等合理利用秸稈的好處，向廣大農民朋友發放農委編印的小麥秸稈還田技術方案，在縣農業信息網開辟秸稈綜合利用技術專欄，利用萬戶手機短信和鄉情網發布技術信息，為廣大農戶提供服務。二是當好技術推廣員。將秸稈綜合利用技術推廣，作為推進新農村建設、促進農民增收的重要內容，指導農戶強力推廣秸稈綜合利用三項關鍵技術，即小麥秸稈還田技術、秸稈堆肥技術和秸稈青貯技術。三是當好督查指導員。按照縣政府統一部署，加強禁燒監督檢查力度，與縣直有關部門密切配合，成立秸稈禁燒督查組，深入鎮村，不定期進行巡回督查指導，發現一起，制止一起，處理一起。

“五到位”積極備戰“三夏”

“三夏”大忙時節臨近，農委“五到位”積極備戰三夏。一是組織到位。領導高度重視，組織嚴密，召開專題會議，安排部署相關工作，為“三夏”生產的順利開展提供強有力的組織保障。二是技術到位。組織包村技術人員進村入戶，實地指導農民做好“三夏”生產準備工作。將包村技術人員姓名、聯系方式制成公示牌，公示于眾，做到“一村一人”，幫助農民隨時、隨地解決生產中遇到的難題。三是監管到位。加強農資市場監管工作，組織專業技術人員對全市供應的秋作物種子、化肥、農藥進行檢查，做到逢進必檢，切實維護農民的利益。四是安全到位。做好秸稈禁燒工作，推廣小麥秸稈還田綜合利用技術，確保“三夏”生產安全，促進農業可持續發展。五是宣傳到位。利用電臺、電視臺、網絡媒體等發布各類技術信息；將技術措施制成宣傳頁，及時發放到農民手中，使農民及時掌握“三夏”生產中的新技術，營造良好的“三夏”生產氛圍。同志們：

今天區委、區政府召開這次全區“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作會議，目的主要是貫徹落實省市有關會議精神，安排部署我區“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作，動員全區干部群眾迅速行動起來，采取得力措施，努力奪取“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作的全面勝利。剛才，興力區長和愛華區長分別對今年“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作進行了安排，存悌部長宣讀了區委、區政府《關于秸稈禁燒暨綜合利用工作考核獎懲辦法》，區委、區政府與相關部門和鎮辦簽訂了秸稈禁燒、防汛工作責任書，正陽鎮、底張鎮分別作了很好的表態發言，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一要切實強化責任意識。“三夏”是農業生產中十分重要、十分繁忙的季節，既關系到收，又關系到種，事關全年農業豐收和農民增收大局。再過幾天，我區就進入“三夏”大忙時期。而今年以來，氣候異常、雨水偏多，氣象部門預測，后期還將有較強的降水過程，自然災害偏重發生的可能性也較大，“三夏”以及防汛形勢非常嚴俊。“麥熟一晌，龍口奪食”。能否在這關鍵時期，全力抓好“三夏”和防汛工作，確保廣大農民一年的辛苦成果應收盡收、顆粒歸倉，是當前我們各級領導干部一項十分重要的任務。

秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點，也是每年都講、每年都要強調的一件大事，更是市委、市政府交給我們的一項剛性任務。由于我區地里位置特殊，禁燒工作一直是省市關注的焦點。6月份，全省農村環境保護工作現場會將在咸陽召開，屆時各大媒體將聚焦咸陽，秸稈禁燒更不能出現一點問題。加之今年是全市創建國家衛生城市全面達標的關鍵一年，大氣質量能否達標，將是國家驗收組考核的一個重點，我們絕不能因為秸稈焚燒拖了全市的后腿。剛才，愛華區長對去年的秸稈禁燒情況進行了通報。總的情況是夏季好于秋季。夏季禁燒受到了市上表彰,而秋季焚燒現象比較嚴重，受到了市上批評。之所以出現這種情況，我認為主要癥結在領導身上。領導重視了，禁燒工作就能做好；而領導不重視，焚燒秸稈現象就難以控制。前不久市上召開了全市秸稈禁燒電視電話會，市委、市政府對今年的禁燒工作提出了新的更高的要求，提出了更加嚴厲的處罰措施。各鎮辦、各部門對此務必要有充分的認識，真正站在講政治、講大局的高度，切實把“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作當作當前的一項重要政治任務，強化領導，精心部署，夯實責任，細化措施，全力抓好落實，確保圓滿完成各項工作任務。

二要切實強化任務意識。“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作是當前農業和農村工作的三個重點。各鎮辦、各部門要緊緊圍繞這三個重點，進一步強化時間意識、任務意識，嚴格按照今年簽訂的目標責任書，全力以赴抓好落實。“三夏”工作要緊緊圍繞搶收和搶種，統籌協調，精心組織，全力推進。農機部門要切實搞好農機的統調統管，搞好外來機械的接待服務，科學調配區內和外來機械，組織好機收會戰。農林、供銷等部門要提前備足、備好各種農資，并加強對農資市場監管，嚴厲打擊各種坑農、害農行為，確保“三夏”農資供應安全、充足。安監、消防等部門要加強宣傳和檢查力度，及時排除火災隱患，確保“三夏”安全無事故。各鎮辦要組織發動群眾抓住晴好天氣，搶收搶種，做到熟一塊、收一塊，快晾快曬，及時入庫。包村領導和包村干部要想群眾所想，急群眾所急，深入田間地頭，幫助群眾解決實際困難。要大力推廣秸稈綜合利用技術，加強技術指導和培訓，引導群眾接受新技術，利用新技術，從而全面推動全區秸稈綜合利用工作地深入開展。

秸稈禁燒工作要疏堵結合，突出嚴管重罰。首先要宣傳到位，其次要堅持疏堵結合，以疏為主，以堵為輔，沒有比這更好的辦法。疏就是加強秸稈清運、進行綜合利用，變廢為寶，減輕禁燒的壓力；堵，就是對每一塊田、每一條路、每一棵樹看死盯牢，對頂風縱火者嚴管重罰。疏堵結合這是我們的一條成功經驗。各鎮辦、各部門要認真總結以往禁燒工作的經驗和教訓，盡快制定切實可行的禁燒工作方案，成立強有力的組織機構，采取劃片包干辦法，逐級夯實責任，層層壓實擔子，做到每一塊田地、每一段道路、每一棵樹苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。鎮辦、村組要及時成立應急小分隊，配備車輛、滅火工具，深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒跡象，快速出擊，及時撲救。發生火情時，鎮辦主要領導要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。區環保、公安、農機等部門，要組成聯合檢查組，加大巡查力度，對燃放第一把火的當事人，一定要從嚴、從重、從快查處，盡快攔頭剎風，堅決遏制焚燒蔓延趨勢。各包抓部門要切實負起責任，組織和動員機關干部下村蹲點，看死盯牢，嚴防死守，確保包抓的地塊、路段不出現任何問題，確保全區不放一把火，不冒一縷煙。區級各包抓領導也要經常性深入到鎮村、田間地頭，加強工作指導，現場解決問題，以實際行動推動秸稈禁燒工作不斷深入。這里強調一點，對全區燃發第一把火的必須追究責任，鎮辦必須處罰，區級包抓領導要做出檢查。

防汛工作要切實做到警鐘長鳴、未雨綢繆。要始終緊繃“防大汛、搶大險、救大災”這根弦，抓好物資儲備，加強隱患排查和治理，確保安全度汛。客觀的講，我們渭城防汛形勢不容樂觀，渭河有險工段，沿塬有滑坡帶，城區易積水，城鄉危房、險房還大量存在，老百姓居住的生存環境還存在很多安全隱患。每到汛期，我就睡不著覺。下一步，農村要以渭河和沿塬滑坡危險地段為重點，集中力量，集中時間，進行一次防汛安全大檢查，對排查出的隱患和問題，要盡快予以整治，確保汛期安全。城區要以防澇為重點，抓緊檢修城區排水設施，及時清除阻水障礙，確保管網暢通。要切實加強汛期值班和巡查，確保信息靈通，險情及時得到處置。

三要切實強化領導意識。實踐一再證明，領導重視是干好工作的重要保證。近期，我們開展了一系列工作，效果都很好，最近一周多時間，又連續做了項目集中開工、新農村建設觀摩等三件大事，得到市上領導的充分肯定。從中我就悟出一條道理，只要領導重視，狠抓

落實，我們渭城的事都能辦成，都能辦好。我們要實現“爭一進五”，打贏這場惡仗，需要大家齊心協力，更需要領導重視。同樣，要做好三夏”、防汛和秸稈禁燒工作，歸根一句話還是要領導重視，一抓到底，這樣就能干好。各鎮辦、各部門的一把手要切實將“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作當作當前重中之重來抓，親自安排部署，親自督促落實，嚴格落實一把手責任。要積極深入一線，深入田間地頭，掌握實際情況，及時處置問題，真正做到現場發現情況，現場制定防范措施，現場解決問題，確保各項任務落到實處、取得實效。要層層落實任務，逐級夯實責任，形成事事有人干、處處有人抓、上下齊心抓落實的工作格局。區農林、農機、水利、環保、財政、供銷等部門，要發揮自身優勢，及早安排好各項準備工作。工商、公安、消防等部門要強化監管職能，為“三夏”各項工作保駕護航。區委宣傳部、信息辦要及時跟進，加大宣傳報道力度，努力提高群眾的安全生產意識、禁燒意識和參與意識，努力營造良好的輿論氛圍。要進一步加強督查考核力度。兩辦督查室、區農林、水利、環保、區考核辦等部門要嚴格按照各自職能，切實加大對“三夏”、防汛和禁燒工作的督促檢查。要按照定期和不定期相結合的原則，深入一線，深入田間地頭，對三項工作的落實情況進行反復跟蹤監督檢查。對思想重視、措施得力，各項工作任務完成好的部門和鎮辦，要及時通報表揚，反之，則在全區通報批評。區委、區政府將把這三項工作納入考核范圍，進行嚴格獎懲兌現。對因工作疏忽、措施落實不到位，出現大面積焚燒或者其它安全事故的，區委、區政府將嚴肅追究主要領導責任。

“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作，可以說是任務艱巨，責任重大，希望大家嚴格按照市委、市政府的要求和區委、區政府的安排部署，抓早動快，精心組織，全面動員，狠抓落實，確保完成“三夏”、防汛暨秸稈禁燒全面取得勝利，為實現“爭一進五”目標做出新的更大的貢獻。

同志們： 今天，我們召開這次全區“三夏”暨防汛工作會議，主要任務是，安排“三夏”工作，部署防汛任務，動員全區上下迅速投入到“三夏”生產和防汛工作中去，確保三夏各項工作任務的圓滿完成，確保實現安全渡汛。剛才，各鄉鎮與區政府簽訂了“三夏”和防汛工作目標管理責任書，xx區長對全區的“三夏”和防汛工作進行了具體安排，講得很具體，很全面，我完全同意，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我再強調三點。

一、全力以赴搞好“三夏”生產

“三夏”生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收大局，事關農村社會穩定，是繼村村通道路建設重點工作之后的又一場硬仗。今年是xx新區的開局之年，能不能幫助廣大群眾順利度過“三夏”，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項工作任務，既是對新區各級領導干部為民意識強不強的一次檢驗，也是對我們工作作風和工作能力的又一次考驗。“三夏”生產時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

一要精心組織好小麥機收會戰。由于去年小麥播種時底墑充足，再加上今春氣候適宜，管理及時，現在小麥豐收在望。據農業和統計部門預測，今年又是一個豐收年。農民群眾經常講，小麥是“九成熟、十成收，十成熟、一成丟”，能否組織好小麥機收會戰，是實現顆粒歸倉的關鍵。各鄉鎮、農業、農機等部門，要發揚團結協作精神，及時搞好機車調配，盡可能提高現有收割機的收割能力。對攔截、扣留機車、毆打機手、敲詐機手財物等行為和人員，公安部門要依法從嚴處理。對家庭確有困難的農戶，各鄉鎮要組織人員重點幫扶，要力爭用最短的時間把我區×××萬畝小麥收割完畢，做到顆粒歸倉。

二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會上，靳市長對這項工作又做了專門強調，要求繼續堅定不移地抓好秸稈禁燒工作。在領導力量上，要求各縣區只能加強，不能減弱，繼續實行嚴格的領導責任制；在工作督查上，市禁燒工作督查組不再固定縣區，變固定督查為流動督查、隨時隨地對縣區禁燒工作進行督查；在獎罰上，對夏季焚燒面積超過×××的鄉鎮，鄉鎮主要領導不予調整；對全年焚燒面積超過×××的鄉鎮，鄉鎮主要領導降職使用；對縣區秸桿焚燒面積全年累計達到×××的，市委、市政府將對縣區有關責任領導作出組織處理。我們×××作為漯河的東大門，京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉鎮，高速公路兩側都是大片的麥田，一旦出現大面積的秸桿焚燒現象，將直接威脅行車安全，直接影

響到整個漯河的形象。實事求是地講，我們的禁燒任務非常艱巨，大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經驗，希望大家要總結工作經驗，進一步加大工作力度，標本兼治，千方百計抓好各項禁燒措施的落實。一方面要抓好源頭，嚴格控制割茬高度；另一方面要嚴防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴防火情發生；同時，要抓好秸稈綜合利用，各鄉鎮、農業等部門要主動與造紙廠搞好溝通協調，引導組織農戶及時清運秸稈，銷售麥草，增加農民收入。要大力推廣秸稈還田技術，擴大秸稈直接還田面積。動員廣大農戶，發展沼氣、秸稈氣化工程建設，高效利用秸稈資源，總之，不管采取哪種方式，目的只有一個，就是禁止焚燒秸稈。

三要搶抓時機推進農業結構調整。“三夏”是農作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各鄉鎮辦、農業部門要及早規劃，科學安排，引導群眾發揮本地特色和優勢，根據市場需要，抓好農業結構調整工作，提高

土地產出率，增加農民收入。老窩的農業結構調整工作比較到位，實現了麥倒一片青，秸稈禁燒工作也做的很好，一直是市里推廣的典型，各鄉鎮要靈活借鑒老窩的先進經驗，結合實際強力推進農業結構調整，不斷提高農業效益，增加農民收入，同時也為秸稈禁燒工作打下一個良好的基礎。

四要不折不扣地落實支持農業發展的各種政策。今年，我省全部取消了農業稅，這是省委、省政府為發展農業、×××農民作出的一項重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實好。對種糧農民的直接補貼資金，要切實做到“五到戶”，就是政策宣傳到戶、清算底冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發放到戶、補貼兌現到戶。嚴格執行“六不準”，不準降低補貼標準，不準擅自改動補貼通知書內容，不準借發放通知書和存款折之機向農民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準無故拖延補貼兌現時間，把政策原原本本地交給農民，把實惠一點不少的送給農民，把補貼資金一分不少地發給農民。要堅決落實減輕農民負擔的有關政策，實行一把手負責制和責任追究制，從根本上做好減輕農民負擔工作，確保農村社會穩定，為全區經濟社會發展營造良好的環境。

二、嚴防死守抓好防汛工作

防汛工作直接關系著人民群眾的生命財產安全，直接關系著全區、全市經濟社會發展，責任十分重大。做好這項工作的關鍵在于做好充分的準備，寧可備而不用，也不能用而不備。

一是思想上要高度重視。“××8”以來，我區基本沒有發生過大的洪澇災害，年年防汛不見汛，造成了對防汛工作重視不夠，投入相對不足，河道防洪標準低，客觀上對我區的防汛工作很不利；主觀上，我們的大多數干部群眾普遍認為，我們這兒不是重點防汛區域，也有些干部群眾認為，大洪大澇并非年年有，存在僥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物資上疏于儲備，這都不利于防汛工作的開展。因此，各級各部門務必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，要把今年的形勢估計得嚴峻一點，把困難估計得多一點，把準備工作做得充分一點，從早、從嚴、從細、從實做好各項防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。

二是行動上要通力協作。防汛工作是全社會的共同責任，需要各級、各部門和全社會的通力協作。各級干群都要把防汛工作作為義不容辭的責任，積極主動地關注防汛、支持防汛、參與防汛。各鄉鎮辦、各部門要按照區防汛指揮部的統一安排，認真做好防汛預案的制定、防汛物質的儲備、防汛隊伍的組建等基礎性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。區防汛抗旱指揮部各成員單位，要按照防汛責任制的要求，各司其職，各負其責，切實發揮職能作用。各級各部門都要加強協作，密切配合，真正形成領導負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的防汛抗洪整體格局。

三是責任上要更加明確。各級黨政主要負責同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責任人，要明確自己的責任，真正擔起防汛搶險、組織指揮的職責。各防汛成員單位要按照分工，立足本職工作，扎扎實實把各項防汛措施落到實處。同時要積極抓好防汛隊伍建設，提高防汛隊伍的快速反應能力和應戰能力，做到關鍵時刻人員能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三、努力實現“兩個確保”

扎實有效地做好“三夏”和“三防”工作，目標在于實現“兩個確保”，就是確保三夏各項工作任務的圓滿完成，確保實現安全渡汛。實現“兩個確保”，意義重大，任務艱巨，各級各部門一定要加強領導，轉變作風，通力協作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。要成立組織，加強領導。各級各有關部門都要把“三夏”和防汛工作作

為當前的大事、要事，擺上重要議事日程，集中精力，集中時間，抓緊抓好。區里成立了以*書記為政委、以我為指揮長、以四大班子分管領導為副政委、副指揮長的指揮部，各鄉鎮辦也要成立相應機構，做到人員配備、交通工具、通訊工具、職責任務四落實，形成上下相通、左右互聯的組織實施網絡，確保關鍵時刻能夠發揮應有的作用。

要明確責任，狠抓落實。當前，“三夏”和防汛工作的各項目標任務都已經明確，各級領導干部都要身體力行，深入生產一線，深入田間地頭，既當指揮員，又當戰斗員，與農民群眾一道搞好“三夏”生產和防汛工作。區委、區政府督查室要加強督促檢查，不間斷地巡回督導，發現問題，及時通報，哪個環節、哪個單位出了問題，就要嚴肅追究哪里主要負責人的責任，決不姑息遷就。

要科學安排，統籌兼顧。今年作為全區的開發建設年，需要做的工作很多，村村通建設工程、招商引資等工作任務繁重，對各項工作任務，大家一定要學會“彈鋼琴”，做到科學謀劃，統籌兼顧，正確處理“三夏”生產、防汛工作和其他工作的關系，防止顧此失彼，特別是在招商引資工作的推進上，要做到措施不能松，力度不能減，步子不能停，全面完成“三夏”生產、防汛和其他工作的各項任務。

同志們，“三夏”大忙季節即將來臨，防汛工作不容遲緩。大家一定要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰斗的姿態，迅速行動，扎實工作，苦拼實干，全力投入到“三夏”工作中去，努力奪取各項工作的全面勝利，為新區經濟社會持續快速健康發展做出新的貢獻！

同志們:

這次會議是經街道黨委、辦事處研究決定召開的，主要任務是正確分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新形勢，進一步提高認識，明確責任，強化措施，齊心協力，全力打好三夏生產和防汛抗旱主動仗，同時努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等各項工作，推動街道經濟社會科學和諧發展。希望大家認真學習領會，相互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，根據黨委、辦事處研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產工作的緊迫感和責任感

三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定大局，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產及安全工作，強化領導，嚴明紀律，嚴格舉措，實行了黨政領導包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制，形成了上下聯動、密切配合、共同防范的三夏安全生產大格局，圓滿完成了三夏生產的各項任務目標，充分展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然存在著一些問題和不足，主要表現在：有個別機關干部對三夏生產及安全工作認識不夠，工作意識、責任意識不強，個別同志團隊精神、大局意識淡薄，還有個別村干部雖然明確了職責，但對工作敷衍塞責，流于形式，導致某些村發生了焚燒麥茬現象，在一定程度上給街道造成了負面影響。今年防火形勢依然嚴峻，廣大群眾能否順利度過三夏，能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，也是對干部工作作風和執行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高認識，嚴明紀律，加大力度，切實增強抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，確保轄區“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產的全面勝利，實現轄區無火情、無安全事故的“兩無“目標。

二、明確要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰

三夏生產工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

（一）精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收

三夏工作是全年農業生產中承上啟下的重要部分，也是當前農村工作的中心任務。各村、各有關部門、單位要按照街道總體部署與要求，以高度負責的態度，一環一環抓緊，一項一項落實。一要強化小麥后期管理。目前小麥即將進入大面積收獲的時間，這一時期正是小麥產量形成的關鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認識，克服麻痹思想，把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災害上，做到“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕后期災害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全街道1.9萬畝小麥收割

完畢，實現顆粒歸倉。同時，要根據土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可加快收獲進度，又能實現秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各有關部門、單位，要充分配合，團結協作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產秩序。四要推進農業結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各點、各村和農業部門要及早規劃，科學安排，引導群眾發揮本地特色和優勢，推進農業結構調整，推廣田間套種技術，不斷提高土地產出率，增加農民收入。

（二）堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火

三夏生產，安全第一，防火是關鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格，我街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各村、各有關部門、單位要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續保持高壓態勢，確保三夏安全防火工作取得實效。

一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作，對于增加群眾收入、提高農業效益、改善生態環境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙、開展“小手拉大手“活動等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數量上，各村懸掛橫幅不得少于30幅，張貼標語不得少于50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重后果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要按照街道文件的要求，配齊人手，充實力量，明確責任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結合，實施全天候24小時監控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導組，對禁燒工作不力的村公開曝光，并按照有關規定，對主要負責人嚴肅處理。

二要強化各項防火措施。各村要嚴格落實麥場各項防火安全措施，加強電源、火源的管理，切實做好查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚數量不得少于4--8個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情發生；要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地減少損失。

三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰負責的道路出現打場曬糧現象，就追究誰的責任。對不服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重處理。

四要實行安全防火責任制。各村要層層落實防火安全責任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現問題，就直接追究誰的責任。包點領導對所包點負總責，要指導好所包區域防火及安全措施的落實；包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批準，不能請假、空崗、脫崗；村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發生火情，確保在第一時間組織人員進行滅火；派出所、司法綜治辦、農業、供電等有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災事故發生。

（三）統籌兼顧，合理安排，切實做好防汛搶險及安全穩定工作

三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，也是安全事故的多發期，做好防汛搶險及安全穩定工作，同樣也是奪取三夏生產全面勝利的重要保證。各村、各部門、單位要切實提高認識，增強敏銳性，增強責任感，統籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產的同時，切實做好防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險各項準備。各村、各部門、單位要按照“汛期不過，備戰不止“的原則和數量足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊準備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實防汛搶險崗位責任制。要按照街道《防汛工作意見》的要求，統一指揮、各負其責，對防汛重點地段、區域、部位，逐級明確落實責任人，并采取現場認領、立牌公示、公布責任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴明責任區段，強化責任落實，保證防汛工作順利開展。三要加強汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各村、各部門、單位要組織精干力量，對本轄區的企業、學校、倉庫、河道以及群眾危房的安全度汛準備情況，進行一次拉網式大檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發

展，更關系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份，怎么強調都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易出現紕漏。市委、市政府確定今年6月，是第九個“安全生產月“，各村、各部門、單位對此要保持清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責任查追究不能輕。要以開展 “安全生產月“活動為抓手，經發、公安、綜治等各有關部門密切配合，協調聯動，盯緊重點領域、重點行業、重點部位，特別是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，深入開展拉網式、無縫隙隱患排查行動，對發現的問題，要立即進行整改，對無法確保安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許出現任何安全事故，絕不允許給群眾生命財產造成重大損失。五要維護社會穩定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴厲打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的違法行為，為三夏生產及各項工作開展創造和諧穩定的社會環境。

三、加強領導，強化職責，確保三夏生產工作任務圓滿完成

三夏生產工作事關大局，任務繁重，責任重大。各村、各部門、單位要加強領導，精心組織，協調配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產工作任務圓滿完成。

一要強化領導，嚴格落實責任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，明確職責分工，嚴格落實責任，做到認識、責任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村也要召開三夏生產動員會議，要繼續實行安全防火抵押金制度，對出現焚燒秸稈和火災現象的村，所有相關人員的抵押金作為罰金不再返還。哪個村出現火情，黨委、辦事處就在哪個村召開反面典型現場會，并對該村和主要負責人在全街道通報批評。對發生重大事故的村，包點領導、包村干部要寫出書面檢查，接受處理；該村主要負責人就地免職。

二要密切配合，形成工作合力。要牢固樹立全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衛工作領導小組的統一調度和指揮，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，切實形成工作合力。同時，要堅持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

三要加強督查，確保任務落實。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村以及包村干部的到位情況進行督查，掌握工作動態，督促工作進度，及時總結分析工作中出現的新情況、新問題和新的經驗做法，對出現的問題要及時反饋，對工作不力的單位要通報批評，對好的經驗做法要及時推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，時間緊迫，任務艱巨。抓好三夏生產及防汛搶險工作，事關街道經濟社會發展大局，事關人民群眾的切身利益，街道上下一定要按照本次會議的部署和要求，牢固樹立大局意識、責任意識，進一步統一思想，振奮精神，團結一致，扎實苦干，努力奪取三夏生產工作的全面勝利，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新興城，爭當全市經濟發展的排頭兵做出新的更大的貢獻！

同志們，今年的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務，確保今年的各項農業生產工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經濟的跨越式發展做出積極的貢獻。

同志們：

當前，全區“三夏”各項工作已逐步展開，并且已進入汛期，為了切實做好以“三夏”為中心的農業生產和防汛工作，全面奪取夏糧豐收，確保全區安全度汛。下面，我就做好今年“三夏”和防汛工作講幾點意見。

一、突出重點，統籌兼顧，全力做好“三夏”各項工作

“三夏”既是豐收的時節，也是自然災害頻發和農村不穩定事件易發的階段，做好“三夏”各項工作對于保證糧食豐產、促進農民增收、維護農村社會大局穩定具有重要意義。各鎮（辦）、各有關部門要充分認識到做好“三夏”工作的重要性和緊迫性，堅決摒棄麻痹松懈思想，以高度的責任感，切實把“三夏”各項任務部署到位、落實到位。

（一）加強當前田間作物管理。各鎮（辦）、農業部門要增強工作主動性，千方百計搞好服務，幫助群眾把當前田間作物管理工作做細、做實、做到位。一是抓好麥田后期管理。受去冬今春低溫災害天氣影響，全區小麥生長發育遲緩，預計較往年晚10天左右收獲，畝產將維持在342公斤上下，屬平豐年。目前，正值小麥成熟的最后階段，要牢固樹立“豐收不到手，管理不放松”的思想，以保粒數、增粒重、優品質為重點，積極推行“準確監測、帶藥偵察、發現一點、控制一片”的成功經驗，堅決控制病蟲危害，增強小麥抗早衰、抗干熱風能力。二是抓好小麥種子田間管理。緊緊抓住收獲前的有限時間，全面做好選穗留種、去雜去劣保純工作，實行單打單收。三是積極引導群眾開展追肥灌水、中耕除草、病蟲防治等工作，切實抓好早秋作物、蔬菜和果園田間管理，多渠道增加農民收入。

（二）搶收搶打確保夏糧顆粒歸倉。據氣象部門預報，今年6月份，我區對流性天氣活動偏多發生，將有6-7次降水過程，局部還可能出現雷雨、大風等災害天氣，各鎮（辦）、各有關部門要堅持快、搶、早、好的原則，抓住晴好天氣，組織一切力量，突擊搶收、搶曬、搶入倉，全力把豐收的果實拿回來。一是全面做好農機具檢修保養。農機部門要抽調業務管理和技術骨干，進村入戶，幫助農民對現有的收割機進行檢修保養，提高機械的完好率和連續作業能力。二是加強夏收期間天氣預報。氣象部門要嚴密監控大風、冰雹、強降雨等氣象災害，及時預警預報，盡力避免災害損失。三是搞好聯合收割機械調度工作。區農機中心要隨時掌握機收進度和機車供需狀況，有效組織轄區聯合收割機參加機收會戰，同時積極做好外地收割機作業的接待服務，科學調度，提高單機作業量，加快機收進度。四是做好幫扶濟困工作。要組織好助收活動，確保在外務工人員家屬、軍烈屬、困難戶家中小麥及時收獲，解除他們的后顧之憂。

（三）搶墑多種夯實秋糧豐產基礎。各鎮（辦）要認真分析糧食生產形勢，統籌兼顧，科學安排，除留足涇渭新區建設和農業產業結構調整所需土地外，盡可能全部安排夏播。同時，要進一步提高夏閑地復種指數和開發利用率，千方百計擴大夏播面積，確保完成16.77萬畝種植任務。區農林畜牧局要做好夏播作物優良品種的宣傳、調撥及推廣工作，并加大測土配方施肥技術實施力度，確保完成配方施肥面積15.9萬畝。區農機中心要積極做好耕種機械的檢修調配，確保秋播快速推進。

（四）大力實施秸稈綜合利用。要把農作物秸稈綜合利用作為促進農業增效、優化環境的重要手段，大力推廣秸稈還田、氣化等技術。農林畜牧、農機等部門要派出專業技術人員，深入鄉村農戶、田間地頭，廣泛開展技術培訓和技術指導工作，推廣高茬還田和玉米硬茬播種技術，使廣大群眾在思想上重視，行動上配

合。同時，要積極組織有關企業開展小麥秸稈撿拾打捆，確保全區秸稈綜合利用率較上年有大幅度提高。

（五）突出抓好“三夏”安全生產。各鎮（辦）、各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實安全生產責任制。要大力開展防火安全宣傳教育活動，增強群眾防火意識，落實防火的具體措施，提高群眾自防自救能力。要抓好農機作業安全管理，對農機手進行安全教育，禁止違章作業，確保無重特大事故發生。要加強農資市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、哄抬價格等坑農、害農行為，確保農資供應質量和市場秩序。

（六）加快推進農業產業結構調整。隨著涇渭新區建設的深入推進，全區農業用地將大幅縮減，城鄉統籌發展、一體化進程將會大大加快。今后，全區農業產業結構調整的主攻方向是，圍繞涇渭新區建設，積極發展旅游觀光、休閑采摘、特色養殖等城鄉互動、城鄉一體式精品農業和現代都市農業；重點區域是，塬上旅游路沿線、四號路沿線以及北杜北部。各鎮要緊抓“三夏”麥收騰地的有利時機，加快土地流轉步伐，大力發展優質雜果栽植和花卉苗木繁育，確保年內確保完成1萬畝雜果栽植，著力打造橫貫東西的旅游觀光和特色生態農業帶；要大力扶持正陽現代農業示范基地建設，確保年內建成5000畝生態農業、觀光農業示范基地，建成1000畝設施蔬菜；要加快石羊集團肉雞養殖項目建設，確保完成150棟建設任務；要不斷提升周陵“一分田”現代農業示范園規模、檔次和知名度，并加快經驗推廣，引導更多群眾參與。

（七）認真做好迎接全市新農村建設觀摩會各項工作。去年，我區農業農村工作成效顯著，成為全市新農村建設觀摩會上的一個亮點，得到了市委、市政府及兄弟縣區的高度評價。今年，全市新農村建設觀摩會我區迎檢點定為正陽鎮韓家灣、興隆、南舍現代農業示范園。各相關鎮和部門要搶抓時間，統籌安排，在做好三夏各項工作同時，對迎檢點該綠化、硬化的，該樹立的牌子、布置的展板，以及觀摩沿線該刷、該剪的，一定要高標準，高質量提前準備到位，確保我區在全市新農村建設觀摩中取得好成績。

（八）嚴肅“三夏”工作紀律。“三夏”期間，區、鎮兩級“三夏”辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持工作進度日報和重大事件立即上報制度，及時處理各種問題和突發事件。區委、區政府督查室要加大專項督查督辦力度，采取多種有效形式，深入鎮村，明查暗訪隨機抽查、跟蹤督查，及時掌握工作動態、及時發現問題、及時反饋意見。

二、提高認識，夯實責任，確保安全度汛

防汛工作是保障和支撐經濟社會發展的一項基礎性工作，與人民群眾生產、生活息息相關，我們年年講，時時抓，但是，由于驚多險少，廣大干部群眾很容易產生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。據氣象、水文部門預測，今年我區汛期雨時段多，雨量大，發生洪澇災害可能性較大，防汛形勢不容樂觀。各鎮辦、各有關部門對此一定要高度重視，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，嚴格按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，精心部署，扎實工作，從早、從嚴、從實做好各項防汛準備工作，全面把握防汛工作的主動權。

今年防汛工作主要目標是：確保在設防標準內渭河堤防不決口，城市重要設施不受淹，危險滑坡地段無人員傷亡；在發生超標準洪水時，全力組織搶險避災，千方百計確保渭河沿岸、城區受淹人員安全，全力保證渭河堤防和重要設施安全，盡最大限度減少人員傷亡。重點要抓好以下幾方面工作：

一要全面落實防汛責任制。從現在起，各鎮（辦）、各相關部門要嚴格按照今年區政府《抗洪搶險預案》、《地質災害應急預案》和《城區內澇防治預案》中規定的職責和任務，逐河段、逐區域、逐重點部位落實防汛責任單位和責任人，對重點工程、重點部位、危險地段、薄弱環節，尤其要強化責任，明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。對落實的責任人員要分級進行技術培訓，提高履行防汛職責的能力。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制，從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應、安全保衛、新聞宣傳、救災安置等方面落實相應的組織指揮機構，明確各個指揮機構的工作程序和指揮調度責任，確保各項工作正常運轉。各級防汛責任人要切實履行防汛職責，深入包抓一線，落實措施，解決問題。區防汛指揮部要制定防汛責任追究制度，對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監督，用嚴格的制度和嚴明的紀律，確保防汛責任制落到實處。

二要認真做好汛前檢查。這次會議后，區防汛指揮部各成員單位要按照責任分工，盡快組織力量，由主要領導帶隊，全面細致地開展安全度汛檢查工作，堅決查處在河道采砂、抽砂等違法違規行為，依法清除阻水建筑和礙洪垃圾。要加強河道管理，針對檢查中發現的險情隱患，及時研究、制定出具體除險方案，集中人力、物力，搶修應急度汛工程，確保重點設施、重要部位安全度汛。同時，要加強對農村沿塬滑坡險段、城區低洼易澇區的監測，并及時向危窯、危房群眾發放告知書，在易發險情地方設立警示牌。

三要加快防洪工程建設。我區渭河段河道屬游蕩性河段，河勢變化頻繁，險情時有發生，對沿岸人民群眾生命財產安全形成了嚴重威脅。要千方百計籌措資金，切實強化對渭河險工段的加固修復。要盡快啟動橫橋上、下游兩公里堤防加寬培厚項目和橫橋上游400米堤防加固工程。另外，區防汛辦、各有關鎮（辦）要按照“誰設障，誰清除”的原則，迅速開展一次河道清障專項整治活動，對破壞堤防、擾亂防汛者依法進行嚴厲打擊，決不姑息遷就，堅決遏制打擊在河道管理范圍內亂搭亂建、亂倒雜物渣土行為，確保河道行洪安全。

四要抓好防汛物料儲備。汛期已至，各成員單位要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用、不可用而無備。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》標準，以及區政府下達的儲備要求，足額備齊防汛物料。防汛物資儲備及其經費沒有按要求儲備到位的鎮辦，要盡快落實經費，按要求足額儲備。要積極主動籌措資金，有計劃安排河道治理和除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對于河道重點險工段，要補充備防石，就近存放。要加強防汛物資的日常管理，落實防汛物料的運送方式和責任，確保防汛物料能快速運送到位。同時要加強資金管理，嚴格按照批準的用途和范圍使用，做到專款專用，保證防汛資金充分發揮作用。

五要加強防汛搶險隊伍建設。要全面落實巡堤查險隊伍，從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發，建立嚴密的巡堤查險組織，明確每一個單位、每一個村組巡堤查險的責任與任務，確保查險人員和查險工作落實。要盡快組織對搶險隊伍、醫療、民兵、運輸等力量，進行培訓和演練，使其真正適應多種復雜情況下的搶險要求，保證搶險時拉得出、搶得上、守得住。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術培訓，規范查險方法和報險工作，使巡堤查險真正發揮應有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度，建立必要的巡堤查險補償機制，調動查險人員的積極性，使查險工作得到有效落實。要抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍，進一步加強軍民聯防抗洪搶險隊伍建設，增強抗洪搶險能力，確保搶險隊伍能夠召之即來、來之能戰、戰之能勝。

六要嚴格防汛值班制度。區防汛指揮部要嚴明防汛紀律，嚴格執行24小時防汛帶班和值班制度，嚴密監視汛情、險情，超前防范，科學決策，果斷、快速處置各種突發性災害，最大限度減輕災害損失，確保防洪安全。

同志們，今年的“三夏”和防汛工作任務已經明確，希望各鎮（辦）、各有關部門以認真負責的態度和高度的政治責任感，精心組織，通力協作，堅決打贏“三夏”和防汛工作的攻堅戰，為促進全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻。