第一篇：在全鎮秸稈禁燒工作會議上的講話

在全鎮秸稈禁燒工作會議上的講話

同志們:

在夏收農忙季節即將來臨之際，今天在這里召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，會議的主要任務是：傳達全省全縣秸稈禁燒工作會議精神，動員全鎮廣大干部群眾進一步提高認識，迅速行動，以更加有力的措施，扎實細致的工作，全面做好全鎮范圍內的秸稈禁燒和綜合利用工作，確保今年夏秋收割期間“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點意見:

一、統一思想，提高認識。

近年來，露天焚燒秸稈的現象在我鎮不同程度存在，其中有群眾的生產習慣問題，有機械不配套問題，但主要是我們的干部群眾思想認識問題，對焚燒秸稈的危害性認識不足。秸稈焚燒至少有三大危害:

一是嚴重污染大氣環境。每到夏秋收割季節，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、霧霾漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且易引發火災事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財產安全。

二是浪費了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業原料。

三是影響了培肥地力。焚燒秸桿造成土壤板結，有用微生物減少，土壤有機質不能保持，耕地質量下降，農作物減產。因此，大家一定要提高對秸稈禁燒工作的認識，切實增強禁止焚燒秸桿的意識和生態文明理念，切實增強參與禁止焚燒秸桿的自覺性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。

二、強化措施，狠抓落實。

今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標：堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經濟和法律手段，確保實現全鎮“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標。在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面:

1、強化宣傳教育。堅持正面教育，切實轉變農戶放把火省事的心理，強化群眾對焚燒秸稈危害性的認識，爭取群眾的理解、支持、配合，引導廣大農戶自覺、自愿做到禁燒秸稈。鎮政府將組織宣傳車在全鎮巡回宣傳。各村在宣傳教育上要抓好以下個方面的工作:

一是通告要張貼到村組。縣政府已統一印好了通告，即將下發，各村要張貼到村組的顯眼位置。

二是《致廣大農民朋友一封信》要發放到戶到人。各村組要將公開信發放到戶，農機部門要繼續向農機手發放《農機收割作業明白卡》，簽訂作業承諾書。

三是積極開展“小手拉大手”活動。通過中小學生的力量，告知家長禁燒責任，約束農戶行為。

2、堅持“疏”、“堵”結合。做好秸稈禁燒工作，必須堅持“疏”、“堵”結合，狠抓重點環節，落實好配套措施，創造禁燒條件，確保全面禁燒。重點是收割要低留茬。收割茬口不超過25公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要監督農機手作業留茬低于25公分。農機部門要加強巡查，一旦發現并經查實留茬高于25公分的，不發跨區作業證，并給予相應的經濟處罰，對縣外農機手要逐出本地收割市場。

3、積極探索秸稈綜合利用。一是秸稈還田。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。秸稈還田可以有效改善土壤結構，培肥地力，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農戶收割結束，村組干部要動員農戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。農機部門要督促機手主動學習，掌握操作。今年我縣實行收割機械準入制度，凡沒有安置秸稈粉碎機械的，一律不準在縣內收割作業。二是秸稈收購。

縣政府、鎮政府將與縣外用草企業聯系，積極落實收購企業、收購數量、收購地點，實現企業、群眾、社會三贏。三是秸稈沼氣。縣相關部門將開展秸稈沼氣工程試點，推廣建設秸稈沼氣池。

三、加強領導，強化組織

按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責任主體，駐村干部負總責，村支部書記是第一責任人，各駐村干部要督促村干部逐組、逐戶落實禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。同時要加大依法從重從快處罰力度。工作專班要加強巡查，凡發生一處火點要堅決給予罰款，特別是對第一把火，一定要重罰，決不姑息，嚴格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要通過嚴格執法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。

同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務艱巨，責 任重大。希望大家克服困難，以高度的責任感，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標任務，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個潔凈的藍天。

謝謝大家！

2015年6月

第二篇：秸稈禁燒工作會議講話

簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責任，確保完成2011年環境保護目標任務

（一）強化責任落實。各鄉鎮、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環境、促發展必須抓環保的意識，切實加強和改進對環境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作格局。要建立健全考核機制，從2010年開始，我縣已將環保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、工作目標完成情況的考核，認真落實環境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致污染事件發生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴查處。

（二）強化隊伍建設。一要強化過程監管。切實提高環評意識，徹底扭轉“重審批、輕監管”的被動局面，支持環保部門對建設項目的全過程監管，凡是正常的環境執法行為，不允許任何人以任何理由干擾執法監管。二要提升隊伍素質。要打造一支作風過硬、業務精通、廉潔高效的環境執法隊伍。廣大環境執法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風，務必做到陽光執法、文明執法。

（三）強化部門協同。環保工作是一項長期性、復雜性的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認真履行職責，密切配合，形成環保部門統一監管、有關部門分工負責、齊抓共管的局面。環保部門肩負發展經濟、保護環境的重要使命，責任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設，切實履行好職責，為臨泉科學發展提供環境保障。發改、經信等部門要科學編制環保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產業的優化重組和技術改造力度，努力做優做大一批產業集群。縣國土、規劃等部門要在項目用地、規劃選址建設許可等環節，落實環境保護優先要求。住建部門要加快老城區污水管網建設進度，加強縣污水處理廠運行監督，確保完成減排目標任務。宣傳、教育等部門要加強環保宣傳教育，普及環保知識，倡導生態文明，營造愛護環境、保護環境的良好氛圍，提高全社會的環保意識。

同志們，環境保護事關廣大人民群眾的切身利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，開拓創新，扎實工作，不斷開創環境保護工作新局面

第三篇：秸稈禁燒工作會議講話

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是：貫徹落實省市環境保護工作會議精神，全面總結XX年全縣環境保護工作，安排部署XX年環境保護和秸稈禁燒工作任務。剛才，xxx局長傳達了省市環境保護工作會議精神，xxx縣長作了環境保護工作報告，縣政府與各鄉鎮、縣工業園區及縣直有關單位簽訂了XX年環境保護責任書，希望同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好環境保護工作的責任感和使命感

“xxx”以來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，堅持環境保護基本國策，統籌經濟社會發展和環境保護，大力推進生態建設，扎實做好環境保護各項工作，保持了全縣環境質量的相對穩定，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。XX年,我縣完成cod減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態示范區建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環境保護面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨著工業化、城鎮化進程的進一步加快，污染減排壓力持續加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業污染、農村面源污染、城市環境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環境監管能力仍然不足，全社會的環保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環境保護工作的極端重要性，切實把環保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環境保護和經濟發展的關系，堅持保護優先的方針，牢固樹立轉型發展、綠色發展的理念，切實加強環境保護，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，切實解決環境方面的突出問題

環境保護是一項基本國策，是實現可持續發展的必由之路。我們必須以科學發展觀為統領，堅持在保護中促進發展，努力做到經濟建設與生態建設一起推進、物質文明與生態文明一起發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，正確把握眼前利益與長遠利益的關系，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好污染減排。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上cod和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區、重點企業和單位。我縣“十二五”期間cod和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業；二氧化硫減排的重點是燒結（窯業）、化工等燃煤行業；氮氧化物減排的重點是建材行業和機動車。為確保完成XX年減排任務，一要加快城鎮污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，同城皮革產業園污水處理廠上半年務必確保投入運行；二要推進規模化養殖場和養殖小區的污染綜合治理力度，加強治污設施建設和管理，實行清潔養殖、生態養殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設施建設；四要加強對燃煤、化工企業脫硫設施運行監督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環境準入。一是要認真執行國家產業政策，嚴把環境準入關，嚴禁批準“兩高一資”和產能過剩行業項目，嚴防污染企業重復建設，嚴防外地高污染企業轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環保部門審批。二是環境準入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區域和行業發展規劃中，并作為準入前置條件，源頭控制。三是環保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環境準入關，各有關單位要認真自查，未辦理環評的建設項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關人員的責任。

（三）突出抓好執法監管。一要高度重視群眾的環境訴求和信訪訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防范。強化對污染減排重點行業的監管，落實“誰污染、誰治理”責任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防范預警體系，落實環境風險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。

（四）突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體布局中積極推進，全面完成XX年省級生態鄉鎮、省級生態村的創建任務。各鄉鎮要以建設清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源污染，努力改變農村環境“臟、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落后被淘汰的產能和污染嚴重的企業向農村轉移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責任，確保完成XX年環境保護目標任務

（一）強化責任落實。各鄉鎮、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環境、促發展必須抓環保的意識，切實加強和改進對環境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作格局。要建立健全考核機制，從XX年開始，我縣已將環保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、工作目標完成情況的考核，認真落實環境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致污染事件發生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴查處。

（二）強化隊伍建設。一要強化過程監管。切實提高環評意識，徹底扭轉“重審批、輕監管”的被動局面，支持環保部門對建設項目的全過程監管，凡是正常的環境執法行為，不允許任何人以任何理由干擾執法監管。二要提升隊伍素質。要打造一支作風過硬、業務精通、廉潔高效的環境執法隊伍。廣大環境執法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風，務必做到陽光執法、文明執法。

（三）強化部門協同。環保工作是一項長期性、復雜性的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認真履行職責，密切配合，形成環保部門統一監管、有關部門分工負責、齊抓共管的局面。環保部門肩負發展經濟、保護環境的重要使命，責任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設，切實履行好職責，為臨泉科學發展提供環境保障。發改、經信等部門要科學編制環保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產業的優化重組和技術改造力度，努力做優做大一批產業集群。縣國土、規劃等部門要在項目用地、規劃選址建設許可等環節，落實環境保護優先要求。住建部門要加快老城區污水管網建設進度，加強縣污水處理廠運行監督，確保完成減排目標任務。宣傳、教育等部門要加強環保宣傳教育，普及環保知識，倡導生態文明，營造愛護環境、保護環境的良好氛圍，提高全社會的環保意識。

同志們，環境保護事關廣大人民群眾的切身利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，開拓創新，扎實工作，不斷開創環境保護工作新局面。

第四篇：秸稈禁燒工作會議講話

參考

秸稈禁燒工作會議講話

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是：貫徹落實省市環境保護工作會議精神，全面總結2010年全縣環境保護工作，安排部署2011年環境保護和秸稈禁燒工作任務。剛才，xxx局長傳達了省市環境保護工作會議精神，xxx縣長作了環境保護工作報告，縣政府與各鄉鎮、縣工業園區及縣直有關單位簽訂了2011年環境保護責任書，希望同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好環境保護工作的責任感和使命感

“十一五”以來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，堅持環境保護基本國策，統籌經濟社會發展和環境保護，大力推進生態建設，扎實做好環境保護各項工作，保持了全縣環境質量的相對穩定，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。2010年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態示范區建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環境保護面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨著工業化、城鎮化進程的進一步加快，污染減排壓力持續加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業污染、農村面源污染、城市環境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環境監管能力仍然不足，全社會的環保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環境保護工--

作的極端重要性，切實把環保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環境保護和經濟發展的關系，堅持保護優先的方針，牢固樹立轉型發展、綠色發展的理念，切實加強環境保護，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，切實解決環境方面的突出問題

環境保護是一項基本國策，是實現可持續發展的必由之路。我們必須以科學發展觀為統領，堅持在保護中促進發展，努力做到經濟建設與生態建設一起推進、物質文明與生態文明一起發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，正確把握眼前利益與長遠利益的關系，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好污染減排。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區、重點企業和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業；二氧化硫減排的重點是燒結（窯業）、化工等燃煤行業；氮氧化物減排的重點是建材行業和機動車。為確保完成2011年減排任務，一要加快城鎮污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，同城皮革產業園污水處理廠上半年務必確保投入運行；二要推進規模化養殖場和養殖小區的污染綜合治理力度，加強治污設施建設和管理，實行清潔養殖、生態養殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設施建設；四要加強對燃煤、化工企業脫硫設施運行監督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環境準入。一是要認真執行國家產業政策，嚴把環境準入關，嚴禁批準“兩高一資”和產能過剩行業項目，嚴防污染企業重復建設，嚴防外地高污染企業轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環保部門審批。二是環境準入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區域和行業發展規劃中，并作為準入前置條件，源頭控制。三是環保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環境準入關，各有關單位要認真自查，未辦理環評的建設項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關人員的責任。

（三）突出抓好執法監管。一要高度重視群眾的環境訴求和信訪訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防范。強化對污染減排重點行業的監管，落實“誰污染、誰治理”責任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防范預警體系，落實環境風險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。

（四）突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體布局中積

極推進，全面完成2011年省級生態鄉鎮、省級生態村的創建任務。各鄉鎮要以建設清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源污染，努力改變農村環境“臟、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落后被淘汰的產能和污染嚴重的企業向農村轉移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，本新聞共2頁,當前在第1頁12

第五篇：在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

X X X 同 志

在全市秸稈禁燒工作會議上的講話

（2012年9月25日）

同志們：

今天，市政府研究決定召開這次會議，主要任務是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結合當前形勢，就秸稈禁燒工作講三點意見。

一、統一思想，充分認識秋季秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性

秸稈禁燒是改善人居環境、保護人民群眾健康、促進經濟社會發展和建設生態濱州的一項德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責任重大。

（一）要充分認識秸稈禁燒是一項政治任務。幾天前，省政府辦公廳下發了《關于切實做好秸稈禁燒工作的通知》，對全省秸稈禁燒工作進行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府XXX副市長專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個農業大市，農作物秸稈產量大，秋收跨度時間長，秸稈禁燒任務十分繁重。對此，各級各部門一定要對秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個清醒的認識，進一步增強抓好禁燒工作的責任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標任務。

（二）要充分認識秸稈禁燒是檢驗各級駕馭工作的重要標準。秸稈禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問題，工作難度大，制約因素多，上級要求高，這既是對各級執政能力和執政水平的一次檢驗，也是對各級大局意識和責任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執政能力的高度統一思想，提高認識，明確各自責任，堅決把這項工作抓緊抓實抓好。

（三）要充分認識秸稈禁燒是改善民生、保護生態環境的重要內容。農作物秸稈是一種重要的生物質資源，焚燒不但嚴重污染環境，而且是一種資源浪費。我市農業基礎條件好，機械化水平較高，畜牧業相對發達，完全有條件、有能力實施秸稈綜合利用，實現變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉變農業發展方式，建設現代生態農業的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場攻堅戰。

二、突出重點，切實形成秋季秸稈禁燒工作的推進機制

（一）加強組織領導，建立完善的禁燒網絡。市政府將專門組織成立由市環保、農業、畜牧、農機、公安、監察、科技、財政等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領導小組，負責對秸稈禁燒工作的統一領導、組織協調和檢查考核。各縣（區）也要成立相應的機構，要盡快做到人員、經費、交通工具、任務目標的落實，抓緊開展工作。要定期召開會議，協調解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣（區）政府（管委會）為秸稈禁燒工作的責任主體，要切實對本轄區的秸稈禁燒工作負起責任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節能減排、發展循環經濟、促進農村生態文明建設的一項工作內容，納入政府責任制目標。各縣（區）政府（管委會），縣（區）長（管委會主任）為第一責任人，要親自抓、負總責，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務分解落實到有關部門、鄉鎮和村組，層層簽訂責任狀，做到目標明確、責任到人、考核到人。要繼續實行縣（區）領導包鄉（鎮、辦）、鄉（鎮、辦）領導包村、村領導包組、組骨干包農戶的聯動責任制，做到上下聯動，一抓到底，堅決把此項工作抓出成效。

（二）加大執法力度，嚴格執法監管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標準不變，監管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環保、農業和監察部門牽頭，加大監督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區）督導秸稈禁燒工作。各個督查組要以高度的責任心、嚴謹的工作態度，堅持原則，不殉私情，全身心地抓好督導檢查，查責任落實情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發現問題，及時督促整改。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規，對造成重大污染事故、重大財產損失或導致人身傷亡的，依法 追究有關責任人的法律責任。

（三）強化綜合利用，有效消化秸稈。“疏”、“堵”結合，推進綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據我市實際，要重點抓以下三個方面工作：一是大力推廣秸稈還田機械，不斷擴大秸稈還田面積。今秋各縣（區）政府（管委會）要積極籌措補貼資金，補助農民購置玉米聯合收割機、旋耕機等先進的收獲、耕作機械，調動農民的購機積極性，促進配套機械的更新推廣。二是大力發展食草畜禽飼養，擴大秸稈青貯量。秸稈過腹還田，經濟效益高，生態效益明顯，對于加快畜牧業發展，緩解糧食供應壓力，促進農業循環經濟具有重要作用。各縣（區）政府（管委會）和有關部門必須切實加大引導、扶持和服務力度，提高農民飼養食草畜禽的積極性，增加飼養量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動能力強的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發電等秸稈綜合利用加工項目，拓寬秸稈工業化利用渠道，延伸秸稈產業鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

（四）做好宣傳教育，營造輿論氛圍。各級各有關部門要結合自身的業務特點,采取舉辦培訓班、科技下鄉、印發技術資料等形式,將適用我市的秸稈綜合利用技術、能夠回收利用秸稈的企業等信息送到農民手中。要繼續利用宣傳車輛、橫幅標語、制訂鄉規民約等形式廣泛宣傳有關法律、法 規和文件精神，使干部群眾充分認識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強制實施變成群眾的自覺行動。要充分發揮廣播、報紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進展，對開展較好的縣區進行跟蹤報道，起到樹立典型和示范帶動作用，為秸稈禁燒工作創造良好的輿論環境。

三、強化措施，政府部門齊抓共管完成秋季秸稈禁燒任務

秸稈禁燒工作是一項涉及面廣的系統工作，需要各有關部門齊心協心共同完成。凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖，主動配合。

各相關部門要在市秸稈禁燒工作領導小組的統一領導下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責。環保部門負責秸稈禁燒監管工作，嚴厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負責對焚燒秸稈且造成嚴重后果的行為依法進行打擊；接到焚燒秸稈引發火情舉報時，及時出警和嚴肅處理。農業部門負責指導地方開展秸稈資源調查，加大種植結構調整力度，擴大經濟作物種植面積，推廣農作物間作套種和秸稈速腐技術；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術。農機部門負責推廣秸稈還田新技術、低茬收割技術，督查機械收割留茬高度；對違規機手作出相應的教育、約束和處罰。畜牧部門負責組織協調全市 農作物秸稈的青貯、氨化，重點扶持養殖專業村和養殖大戶，擴大過腹還田面積。科技部門負責秸稈綜合利用技術的研發、引進、推廣，指導和扶持各縣（區）利用新技術開展農作物秸稈綜合利用工作；采取送科技下鄉等方式將秸稈綜合利用技術和知識傳送給農民。監察部門負責追究秸稈焚燒工作中不力的地方和部門責任人的責任。各縣（區）做好本轄區的秸稈（包括雜草、樹枝、樹葉、垃圾等一切可燃物質）禁燒及綜合利用工作。

同志們，今年秋季秸稈禁燒工作的難度大，任務艱巨。希望各級政府、各有關部門一定要高度重視，按照市政府的統一部署，強化措施，狠抓落實，確保取得顯著成效，以做好秋季秸稈禁燒的實際行動，迎接黨的十八大勝利召開！