在全縣三秋暨秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全縣三秋暨秸稈禁燒工作會(huì)，是我來清豐后參加的第一個(gè)會(huì)議，也算是和大家見個(gè)面。今天這次會(huì)議的主要任務(wù)組織動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好秋季秸稈禁燒工作，力爭(zhēng)三秋期間全縣不發(fā)生一起秸稈焚燒事件。下面，就秋季秸稈禁燒工作，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)

這幾年來，通過大家的共同努力，清豐大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少，未發(fā)生一起因焚燒秸稈引發(fā)的安全事故，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。但是，我們更應(yīng)該清楚地看到，由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、措施不力，致使秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，造成了惡劣的社會(huì)影響。秋季秸稈禁燒工作，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、難度大，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾有焚燒秸稈習(xí)慣，導(dǎo)致秋季秸稈禁燒形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是今年“三夏”期間出現(xiàn)小麥著火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以往三秋期間多次焚燒秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把禁燒工作作為當(dāng)前的中心工作抓緊抓好、抓出成效。

二、科學(xué)防控

抓好秸稈禁燒工作，必須采取“疏堵結(jié)合”、“以用促禁”的方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈禁燒與綜合利用工作格局。一是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要提早安排，科學(xué)謀劃，周密部署，做到“疏堵”同時(shí)抓、同等抓，同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，破除“年年禁燒、年年燒”的惡性循環(huán)。二是要做好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用電視、廣播、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式，廣泛宣傳秸稈綜合利用知識(shí)、禁燒規(guī)定及焚燒秸稈危害等，形成社會(huì)共識(shí)。縣電視臺(tái)要加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)對(duì)重大焚燒事件和工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行電視曝光。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)巡查。今年縣政府成立了7個(gè)督導(dǎo)組和4個(gè)巡視組。環(huán)保局、林業(yè)局等7個(gè)單位抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒全程督導(dǎo)。縣禁燒辦與督查局組成專項(xiàng)巡查組，對(duì)各督導(dǎo)組及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)巡查、督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，與縣督導(dǎo)、巡查組互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)管理無縫隙、時(shí)間無空擋、區(qū)域無死角。各督導(dǎo)、巡查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能走馬觀花、不管不問、虛報(bào)瞞報(bào)，要做到有火必查、有查必果。不能有群眾已經(jīng)反映到縣里，而督導(dǎo)巡查組卻不知道的情況出現(xiàn)。四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)。今年縣財(cái)政將設(shè)立秸稈綜合利用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持一批利用規(guī)模大、社會(huì)效益突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的秸稈綜合利用示范點(diǎn)，支持本地秸稈綜合利用企業(yè)做大、做強(qiáng)，在全縣形成鼓勵(lì)秸稈綜合利用的導(dǎo)向。

三、密切配合縣政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入年度責(zé)任目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，把禁燒工作任務(wù)分解到村、到組、到戶，同時(shí)要做好信息的收集和報(bào)送工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施秸稈綜合利用工作，會(huì)同畜牧、農(nóng)機(jī)部門加大對(duì)秸稈資源化利用技術(shù)的推廣力度，切實(shí)有效地開展秸稈機(jī)械化還田、飼料生產(chǎn)、食用菌開發(fā)和沼氣利用等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用規(guī)劃和立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家秸稈綜合利用項(xiàng)目資金；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用財(cái)政獎(jiǎng)懲政策；環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，依法查處焚燒行為；氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供焚燒點(diǎn)衛(wèi)星遙感資料；宣傳部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳，協(xié)調(diào)新聞媒體曝光秸稈禁燒工作不力的地方和部門；公安部門負(fù)責(zé)打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境行為；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；公安消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)處置秸稈焚燒現(xiàn)場(chǎng)；督查部門督促各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)秸稈禁燒與綜合利用工作任務(wù)。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，今年，縣財(cái)政按耕地面積每畝2元的標(biāo)準(zhǔn)用于全縣禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)，并以管區(qū)為單位按照禁燒效果進(jìn)行發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出部分資金專項(xiàng)用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作，要采取切實(shí)有效的措施，發(fā)揮財(cái)政資金的效益，充分激發(fā)基層干部群眾的禁燒積極性，形成禁燒合力，確保禁燒效果。

同志們，抓好秸稈禁燒工作責(zé)任重大，希望大家各司其職，合力攻堅(jiān)，形成秸稈禁燒與綜合利用工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)美麗新清豐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。