第一篇：經(jīng)濟學-鄧小平經(jīng)濟特區(qū)思想研究

經(jīng)濟學-鄧小平經(jīng)濟特區(qū)思想研究.txt我不奢望什么，只希望你以后的女人一個不如一個。真懷念小時候啊，天熱的時候我也可以像男人一樣光膀子！摘要：鄧小平同志在經(jīng)濟特區(qū)的醞釀、建立與發(fā)展過程中，有許多重大的理論闡述。在改革開放三十周年之際，研究這些理論具有重大意義。

關鍵詞：經(jīng)濟特區(qū)；鄧小平；改革開放

創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)是鄧小平同志親自倡導、設計并始終關注和支持的一項嶄新事業(yè)，是我們黨和國家的一個重大決策。從經(jīng)濟特區(qū)醞釀到建立，再到兩次實地視察，鄧小平同志有許多重大的理論創(chuàng)新。值此改革開放30年、深圳經(jīng)濟特區(qū)成立28周年之際，對鄧小平同志的經(jīng)濟特區(qū)思想加以總結有重要意義。

一、鄧小平為經(jīng)濟特區(qū)的建立和發(fā)展提出了一些重大的基本理論

(一)發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟特區(qū)的首要任務是發(fā)展經(jīng)濟。鄧小平有關生產力的論述是經(jīng)濟特區(qū)設立的最基本理論依據(jù)之一。鄧小平反復論證社會主義的根本任務是解放生產力、發(fā)展生產力。他指出：“馬克思主義最注重發(fā)展生產力”，“社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產力”，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的。”“社會主義如果老是窮的，它就站不祝”為此，“堅持社會主義，首先要擺脫貧窮落后狀態(tài)，大力發(fā)展生產力，體現(xiàn)社會主義優(yōu)于資本主義的特點”。判斷姓“社”姓“資”的標準，“主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”“總之，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果”。

(二)現(xiàn)在的世界是開放的世界。特區(qū)是對外開放和體制改革的具體實現(xiàn)形式和途徑。1978年12月13日，鄧小平在中央工作會議上，號召全黨“解放思想、開動腦筋、實事求是，團結一致向前看。”他指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望。”“任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。”“現(xiàn)在世界上的先進技術、先進成果我們?yōu)槭裁淳筒荒芾媚?我們要把世界一切先進技術、先進成果作為我們發(fā)展的起點。”“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來是不可能的，閉關自守是不可能的。要實現(xiàn)我們的第一步和第二步目標，不開放不行，不加強國際交往不行，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術成果和資金不行。”“中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關自守。經(jīng)驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”如果“你不開放，再來個閉關自守，50年要接近經(jīng)濟發(fā)達國家水平肯定不可能”。為此，對外開放是一項不可動搖的基本國策，“不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設沒有希望”。“改革開放放棄不得”。不僅如此，“對內經(jīng)濟搞活，對外經(jīng)濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少50到70年不會變”。

(三)發(fā)展生產力，經(jīng)濟體制改革是必由之路。經(jīng)濟特區(qū)是經(jīng)濟體制改革的“試驗田”。1979年11月鄧小平在會見英國不列顛百科全書出版公司吉布尼等人時指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結合市場經(jīng)濟。”1988年，鄧小平又強調指出：“二十年的經(jīng)驗尤其是文化大革命的教訓告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟的、社會的政策不行。”過去的建設之所以搞不上去，責任在于“沒有及時提出改革”，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。198

4年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》(簡稱《決定》)正式把對外開放作為我國長期的基本國策。1987年，黨的十三大制定了以“一個中心，兩個基本點”為主要內容的基本路線。對外開放與改革成為基本路線的兩個基本點中的一個不可缺少的基本點。黨的十三屆四中全會公報指出：“四項基本原則是立國之本，必須毫不動堯始終一貫地加以堅持；改革開放是強國之路，必須堅定不移、一如既往地貫徹執(zhí)行，絕不回到閉關鎖國的老路上去。”“社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。”“有計劃的商品經(jīng)濟”的提出，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，為深圳經(jīng)濟特區(qū)的改革提供了理論依據(jù)。鄧小平對《決定》給予高度評價，他說：“這次經(jīng)濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話，我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件。”

(四)鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會議上明確指出：“在經(jīng)濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都比較快地富裕起來。”1986年9月，鄧小平在接受美國記者邁克·華萊士采訪時指出：“社會主義原則，第一是發(fā)展生產，第二是共同致富。”“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。”“實踐是檢驗真理的唯一標準。”鄧小平說：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義?我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。”“社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)和沿海城市是基于以往的歷史教訓。“過去搞平均主義，這樣是搞不好的。吃大鍋飯，實際上是共同落后，共同貧窮，過去我們就是吃了這個虧。”

經(jīng)濟特區(qū)建立的理論基礎體現(xiàn)在“發(fā)展”、“開放”、“改革”以及“特”四個方面。其中，“發(fā)展經(jīng)濟”與解放和發(fā)展生產力是經(jīng)濟特區(qū)的最核心目標和中心任務。“對外開放”是經(jīng)濟特區(qū)所具有的區(qū)別于內地的特殊的“發(fā)展經(jīng)濟”的先決條件。因為特區(qū)是以“開放促發(fā)展”，即通過發(fā)展“外向經(jīng)濟”，“增強對外聯(lián)系”來促進經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展。而“體制改革”是適應建立“開放的市場環(huán)境或體制”的需要，對舊體制進行變革。“特”則是賦予特區(qū)的“先行先試”。為全國“發(fā)展”、“開放”“改革”提供實踐經(jīng)驗的“特殊”歷史功能以及所享有“特殊”政策。所以，經(jīng)濟特區(qū)是“以改革促開放、以開放謀發(fā)展，以特區(qū)引全國”。

二、鄧小平同志積極推動經(jīng)濟特區(qū)的建立

“在全國的統(tǒng)一方案沒有拿出來之前，可以先從局部做起，從一個地區(qū)、一個行業(yè)做起，逐步推開，??可以劃出一塊地方，叫做特區(qū)”。鄧小平指出，改革開放“這是個很大的試驗，是書本上沒有的。”而經(jīng)濟特區(qū)正是“摸著石頭過河”的探路石。1979年4月，在北京召開的中央工作-會議上，時任廣東省委主要領導同志習仲勛、楊尚昆、王全國向中央?yún)R報工作，提出了一個建議：廣東臨近港澳，可發(fā)揮這一優(yōu)勢，實行單獨管理，但名字定不下來，鄧小平說“就叫特區(qū)嘛，過去陜甘寧就是特區(qū)。中央沒有錢，要你們自己去搞，殺出一條血路來。”特區(qū)的最初定名為“出口特區(qū)”，主要是為了區(qū)別資本主義國家辦的“出口加工區(qū)”。中央工作會議后，谷牧受中共中央和國務院委派帶領工作組赴廣東、福建考察，同兩省的負責同志一起研究辦特區(qū)的具體問題。后經(jīng)中央工作組同廣東省委的反復研究，在6月6日正式擬定

了《關于發(fā)揮廣東優(yōu)勢條件，擴大對外貿易，加快經(jīng)濟發(fā)展的報告》。隨后，福建也寫出報告。7月15日，中共中央和國務院批準了廣東和福建兩省的報告。該文件首先提出，中央確定對兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施，給地方更多的自主權，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓住當前有利的國際形勢先走一步，把經(jīng)濟盡快搞上去。該文件正式批準在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門各劃出一定的區(qū)域試辦“出口特區(qū)”，并指出“關于出口特區(qū)，可先在深圳、珠海試辦，待取得經(jīng)驗后，再考慮在汕頭、廈門設置的問題”。1980年3月在廣東、福建兩省工作會議上，吳南生提議將“出口特區(qū)”改為“經(jīng)濟特區(qū)”。該提議得到鄧小平的贊許，說“叫經(jīng)濟特區(qū)好”。1980年5月，黨中央和國務院下達文件正式定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。1980年8月26日，全國人大常委會第十五次會議通過并頒布了《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》。建立經(jīng)濟特區(qū)“是一個大政策、一個能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟的政策。”經(jīng)濟特區(qū)在我國對外開放中具有重要的地位和作用，為此，鄧小平還特別指出，“特區(qū)是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”當鄧小平1984年第一次視察特區(qū)后，鑒于特區(qū)的成功實踐，指出“廈門特區(qū)的地方劃得太小，要把整個廈門島搞成特區(qū)。”“廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實行自由港的某些政策，這在國際上是有先例的。”同時，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策。我們還要開發(fā)海南島。如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利。”1984年5月15日，中共中央、國務院決定在興辦深圳等4個經(jīng)濟特區(qū)的基礎上進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海港口城市，并委托深圳舉辦沿海開放城市的經(jīng)濟研討會。1985年3月，國務院又批準營口市享受沿海開放城市政策。1986年，鄧小平在視察天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)時題詞：“開發(fā)區(qū)大有希望。”他指出：“天津開發(fā)區(qū)很好嘛，已經(jīng)創(chuàng)出了牌子，投資環(huán)境有所改善，外國人到這里投資就比較放心了。”1987年6月，鄧小平同南斯拉夫共產主義者聯(lián)盟主席團委員科羅舍茨談話時宣布“我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利。”“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。”1988年4月，全國人大又批準海南省為經(jīng)濟特區(qū)，實行更加靈活開放的政策。正如鄧小平多次強調的“我們的方針不是收，而是繼續(xù)放，也許今后要放得更大。外國有的評論家說，中國的現(xiàn)行政策是不可逆轉的。我認為這個看法是正確的。”

三、鄧小平關心和大力支持經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展

(一)“不搞爭論，是我的發(fā)明”。經(jīng)濟特區(qū)作為新生事物，在其誕生、發(fā)育、成長過程中，引來不少爭議。面對各種對特區(qū)、對對外開放的質疑聲，鄧小平同志力排眾議，支持特區(qū)實踐。他說，“不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農村改革如此，城市改革也應如此。”經(jīng)濟特區(qū)成敗與否，要看特區(qū)的具體實踐。1984年，鄧小平說：“經(jīng)濟特區(qū)是我的提議，中央的決定。五年了，到底怎么樣，我要來看看”。為此，有了鄧小平第一次視察深圳。經(jīng)過三天的耳聞目睹，鄧小平欣然揮筆題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的。”在隨后的珠海視察中，寫下“珠海經(jīng)濟特區(qū)好”!回京后的1984年2月24日，鄧小平同志總結道“我們建立經(jīng)濟特區(qū)，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。”并一直希望能“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些。”

(二)“對外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問題。”1985年，針對“有人說中國的開放政策會導致資本主義。”鄧小平堅定地指出“我們的回答是，我們的開放政策不會導致資本主義。實行對外開放政策，會有一部分資本主義的東西進入。但是，社會主義的力量更大，而且會取得更大的發(fā)展。”同年，鄧小平在會見阿爾及利亞民族解放陣線代表團時說：

“深圳經(jīng)濟特區(qū)是個試驗，路是否走對，還要看一看，總之，它是社會主義新生事物，搞成功了是我們的愿望，不成功是一個經(jīng)驗嘛。”1985年7月，鄧小平又指出：“深圳是個試驗”，“經(jīng)濟特區(qū)還是一個試驗”，“我們的整個開放政策也是一個試驗，從世界的角度來講，也是一個大試驗。”后來的實踐證明，經(jīng)濟特區(qū)是成功的。1987年6月，鄧小平指出：“我們采取多種方式，包括搞經(jīng)濟特區(qū)，開放十四個沿海城市。凡是執(zhí)行了開放政策的地方，都取得了明顯的效果”；“深圳搞了七八年，取得了很大的成績。??現(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了。”

(三)“誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。這一點，我講過幾次。”改革初期，特區(qū)的“三資”企業(yè)倍受責難。為此，鄧小平指出：“從深圳情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，??多搞點‘三資’企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權在我們手里。有人認為，多一分外資，就多一分資本主義，‘三資’企業(yè)多了，就是資本主義的東西多了，就是發(fā)展了資本主義。這些人連基本常識都沒有。我國現(xiàn)階段的‘三資’企業(yè)，按照現(xiàn)行的法規(guī)政策，外商總是要賺一些錢。但是，國家還要拿回稅收，工人還要拿回工資，我們還可以學習技術和管理，還可以得到信息、打開市常因此，‘三資’企業(yè)受到我國整個政治、經(jīng)濟條件的制約，是社會主義經(jīng)濟的有益補充，歸根到底是有利于社會主義的。”對特區(qū)的成績，他說：“一九八四年我來過廣東。當時，農村改革搞了幾年，城市改革剛開始，經(jīng)濟特區(qū)才起步。八年過去了，這次來看，深圳、珠海特區(qū)和其他一些地方，發(fā)展得這么快，我沒有想到。看了以后，信心增加了。”

(四)“深圳重要經(jīng)驗就是敢闖”。海南“洋浦模式”提出后，圍繞“主權”、“租界”、“賣國”等問題的爭論，在1989年4月前后引發(fā)了一場始料未及、海內外矚目的“洋浦**”。為此，鄧小平親自批示“我最近了解情況后，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不要拖延，但須向黨外不同意者說清楚。手續(xù)要迅速周全”，為“洋浦**”劃上圓滿的句號。同年，鄧小平說：“我過去說過要再造幾個‘香港’，就是說我們要開放，不能收，要比過去更開放，不開放就發(fā)展不起來。??總之，改革開放要更大膽一些。”1991年1月28日至2月18日，鄧小平在視察上海時指出：“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。”“如果當時就確定在上海也設經(jīng)濟特區(qū)，現(xiàn)在就不是這個樣子。”“浦東如果像深圳經(jīng)濟特區(qū)那樣，早幾年開發(fā)就好了。”“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成。”1992年，鄧小平還反省道：“回過頭看，我的一個大失誤就是搞四個經(jīng)濟特區(qū)時沒有加上上海。要不然，現(xiàn)在長江三角洲，整個長江流域，乃至全國改革開放的局面，都會不一樣。”

四、鄧小平對特區(qū)建設寄予厚望

(一)發(fā)展“外向經(jīng)濟”是鄧小平對特區(qū)的基本定位和要求。為此，鄧小平說：“我們特區(qū)的經(jīng)濟從內向轉到外向，現(xiàn)在還是剛起步。所以能出口的好產品還不多。只要深圳沒有做到這一步，它的關就還是沒有過，還不能證明它的發(fā)展是很健康的”。隨著“出口”形勢的改善，1987年6月，鄧小平欣喜道：“他們自己總結經(jīng)驗，由內向型轉為外向型，就是說能夠變成工業(yè)基地，并能夠打進國際市常這一點明確以后，也不過兩三年的時間，就改變了面貌。深圳的同志告訴我，那里的工業(yè)產品百分之五十以上出口，外匯收支可以平衡。現(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。”且在1992年的南方談話時再次叮囑：“能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點，只要是講效益、講質量、搞外向型經(jīng)濟，就沒有什么可以擔心的。”

(二)堅持“兩手抓”“兩手硬”是鄧小平對特區(qū)發(fā)展的殷切期望。1984年鄧小平視察深圳經(jīng)濟特區(qū)回京后說：“聽說深圳治安比過去好了，跑到香港去的人開始回來，原因之一是就業(yè)多，收入增加了，物質條件也好多了，可見精神文明說到底是從物質文明來的嘛!”1989年鄧小平說：“80年代初建立經(jīng)濟特區(qū)時，我與廣東同志談，要兩手抓，一手抓改革開放，一手抓嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，包括抓思想政治工作，就是兩點論。”1992年，鄧小平又指出：“要堅持兩手抓，一手要抓改革開放，一手要抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。”他告誡“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則。??資產階級自由化泛濫，后果極其嚴重。特區(qū)搞建設，花了十幾年時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間埃垮起來容易，建設就很難。在苗頭出現(xiàn)時不注意，就會出事。”鄧小平認為“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”

(三)膽子要大，步子要穩(wěn)。“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣，看準了的，就大膽地試，大膽地闖。??沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”“現(xiàn)在我們搞的實質上是一場革命”，“是一個試驗，??干這樣的一場革命，又是一個新事物，難免要犯錯誤。”“辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話了”，“我們的辦法就是不斷總結經(jīng)驗，有錯誤就趕快改，小錯誤不要變成大錯誤。”“對的就支持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。”“對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”。“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。鄧小平說：“中國要警惕右，但主要是防止‘左’。右的東西有，**就是右!‘左’的東西也有，把改革開放說成是引進和發(fā)展資本主義，認為和平演變的主要危險來自經(jīng)濟領域，這些就是‘左’。”

(四)特區(qū)要發(fā)揮帶動和示范作用，為實現(xiàn)共同富裕做出貢獻。鄧小平指出“社會主義本身有兩個非常重要的方面。第一，要堅持以公有制為主體的經(jīng)濟；第二，決不能導致貧富兩極分化”。“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的。”“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以帶動和幫助落后的地區(qū)，先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務。”為此，鄧小平要求：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來，從而帶動內地更好地發(fā)展，這個是一個事關大局的問題。”1992年，鄧小平再次強調：“共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。”為此，經(jīng)濟特區(qū)還有一個重要功能，就是在發(fā)展自己的同時，也要帶動落后地區(qū)的發(fā)展。

第二篇：鄧小平依法治國思想研究

鄧小平依法治國思想研究

摘要：鄧小平創(chuàng)立了建設有中國特色的社會主義理論，他從建設有中國特色的社會主義實踐中，總結出了“依法治國”的重要思想，指明了依法治國的戰(zhàn)略地位.。依法治國思想是鄧小平理論的重要組成部分,它對我國社會主義初級階段法制建設指明了重要的方法，要求我們國家“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。鄧小平依法治國思想中的兩條主線就是民主的制度化、法律化和為經(jīng)濟建設服務，它對我國“依法治國”方略的形成和發(fā)展有重大的貢獻。本文就對鄧小平依法治國的思想進行一番研究。

關鍵字：依法治國；思想；研究；

鄧小平法治思想的核心就是依法治國，鄧小平理論的重要組成部分就是民主與法制建設理論。鄧小平高度重視民主與法制建設 ,并提出了適合中國社會主初級階段的民主與法制建設的方式方法，同時，鄧小平依法治國的思想，還為我國法制建設的實踐方式等問題，提出了自己的見解。當代中國法制變革的理論基礎就是鄧小平的民主與法治思想，因此，鄧小平依法治國的思想，在理論和實踐兩方面，對我國發(fā)展具有中國特色的社會主義具有長遠的指導意義。本文將從鄧小平依法治國思想的形成和發(fā)展、內容及其重要意義三個方面，來研究鄧小平依法治國的重要思想。

一、鄧小平依法治國思想的形成和發(fā)展

以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，是在“文化大革命”之后逐步形成的。當時，我們國家的經(jīng)濟衰敗，社會狀況混亂不堪，鄧小平領導的中央領導集體通過對毛澤東的經(jīng)驗和教訓的總結，提出了“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的重要觀點。他們把制度建設作為我們國家治國的基本方略。在不斷的實踐中，鄧小平逐漸意識到，加強和鞏固制度建設的可靠保障是法制，建設社會主義民主政治是把民主制度化、法律化，民主與法制密是不可分的，只有二者結合到一起，才能更好的保障社會主義建設的順利進行。早期，鄧小平說：“如果說我們國家是一個缺乏民主的國家，我們國家處于半封建狀態(tài)，則這就說：共產黨沒有意識到民主的重要性，沒有民主政治斗爭的常識，并且沒缺乏民主政治斗爭的鍛煉。這樣就說明，中國在共產黨的領導下，帶有國民黨的不良傳統(tǒng)。對于那些具有以黨治國觀念的人，就是具有國民黨不良傳統(tǒng)的代表人物。”可見，鄧小平很早就反對“以黨治國”的思想。后來，在經(jīng)歷了長期的革命和建設的實踐認識后，鄧小平終于在“文革”后將民主思想提到社會主義建設過程中來。后來，在十一屆三中全會中，鄧小平主張?zhí)岢觯瑢崿F(xiàn)現(xiàn)代化是“中國最大的政治”，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中“特別需要強調民主”。

在民主問題提出之后，接下來的問題就是要如何保障民主問題順利實施。1978年12月。在他著名的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中第一次明確提出：“加強法治建設，是保障人民民主的前提條件。我們必須使民主制度化、法律化，同時，還要確保這種制度和法律，不能夠因領導人的改變而改變，不能夠因領導人的看法和注意力的改變而改變”。同時，他還說：“在人治的條件下，我們不需要把領導人說的話當作法律，我們可以不贊成領導人說的話，同時，領導人說的話既是發(fā)生了變化，法律也不用隨之改變。”這些話明確指出了我國法制建設初級階段的重要任務。

1980年8月，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》的講話中，強調了民主制度化、法制化的重要作用。1980年12月，他在中央工作會議報告《貫徹調整方針，保證安定團結》中指出：“我們要建立健全社會主義民主法制。我們要將其作為我們黨中央重要的基本方針政策，以后也不允許有任何動搖。”從這些可以看出，鄧小平要在中國建立法治社會的決心

之大。

接著，鄧小平為法制建設做了充分的準備工作，其中主要表現(xiàn)在對人才的培養(yǎng)方面。1985年6月，他在同彭真談話時指出：“我們國家要擴大和發(fā)展法律院校，在很多經(jīng)濟發(fā)達的國家，大部分人都懂得法律，我們國家要對公民普及法律教育，甚至是大學畢業(yè)之后也要注重學習法律知識。要想完善社會主義建設的偉大事業(yè)，必須要有大批的法律院校，為我國的法制建設提供更多的專業(yè)人次，同時要將教育、科學、政法等等發(fā)面抓緊發(fā)展。我們要選拔出支堅持社會主義道德的、具有志業(yè)知識能力的人做社會主義建設的領軍人物，同時與司法部門相關的一些干部，如警察、法官、檢察官等等方面的人才，都要積極有效的培養(yǎng)。”黨的十三屆四中全會后，由江澤民為核心的黨的第三代領導集體繼承了鄧小平依法治國的重要思想。1992年，在黨的十四大上，江澤民第一次明確提出了“依法治國，建設社會主義法制國家”的戰(zhàn)略決策”。1992年12月，江澤民指出要以法律手段來保障市場經(jīng)濟建設。1995年，江澤民指出，我們黨一方面要憲法、法律的制訂，另一方面還要在憲法和法律范圍內活動，要依照法律處理事務。1996年2月8日，江澤民在中共中央舉辦的中央領導同志法制講座上，為我國的長治久安發(fā)表了講話，并第一次提出來“依法治國”的重要方針。在1992年3月召開的全國人大第四次會議上，國家領導集體正式確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。

此后，1997年9月，在黨的十五大上，“依法治國，建設社會主義法制國家“的重大戰(zhàn)略任務”被提出。此時，鄧小平依法治國思想被制定為我國的一項基本國策。

在1998年3月的九屆人大二次會議上，“依法治國，建設社會主義法制國家”被載入憲法，于是我國依法治國的思想全面確立，我國的治國方略發(fā)生了根本性的轉變。

二、鄧小平依法治國思想的內容

鄧小平依法治國思想的內容包括立法、執(zhí)法、法治觀念的培育等各個方面。立法是依法治國的第一步，首先要建立適合我國國情的法律，讓我們國家“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。要用法律來保障社會主義法治的順利發(fā)展和實施。執(zhí)法，是為了使各種管理國家事務、管理社會文化事務的形式和途徑，以及國家的各種工作，都要求做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。而之所以要培養(yǎng)法治觀念，是因為任何法律制度都不受領導人的影響，更不會受領導人的看法和注意力的影響，即依法治國的主體是人民群眾，而中國共產黨是重要的領導力量。要想實現(xiàn)依法治國，必須要對人民群眾進行法制教育，培養(yǎng)人們群眾的法治觀念。“法治”就是法學界的“水治”，民民主和人民主權是它的實施基礎，它與“人治”是相反的，它具有其獨特的治國目標和價值目標，其所表達的觀念是法律至上。“法治”包括立法、守法、執(zhí)法、司法的諸過程，它是一個動態(tài)的概念。這些過程，都離不開人的參與，因此，我們需要一批具有很強法治觀念的人，從而確保“依法治國”得以順利實現(xiàn)。我們要擴大法律教育的對象，要讓每一位中國公民都能夠知法、懂法，用法律來約束公民的行為，保證社會的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安。作為中國人，要自覺提高自己的法律意識，在任何時候，都不能做違法犯罪，危害社會的事情，要嚴格依照法律辦事，做一個遵紀守法的良好公民。

三、鄧小平依法治國思想的重要意義

鄧小平依法治國的思想，它強調社會主義法律體系的建設要完備；它強調政法隊伍建設要加強；它強調要培養(yǎng)每一位中國公民的法制觀念，要加強對每一位中國人的法制教育；它還清楚了指明了依法治國與黨的領導之間的重要關系；這些都為我國現(xiàn)如今的依法治國和建設具有中國特色的社會主義法治國家指明了方向。它是我們國家依法治國，建設中國特色社會主義法治的重要指導思想。通過江澤民、胡錦濤兩代領導集體對鄧小平依法治國思想的一

脈相傳和繼續(xù)探索和發(fā)展，我們國家的社會主義發(fā)展建設更加的順利。以胡錦濤為核心的黨的第四代領導集體，堅持依法治國思想的重要指導地位，開始了全面的社會主義法治建設工作。他們更加重視在社會主義建設過程中，對弱勢群體權利的保障工作。他們清楚的認識到，要想全面建設小康社會，首先必須要建設和健全社會主義的法制體系。胡錦濤為首的領導集體還確立了“以民為本”的執(zhí)政思想，他們下定決心要把社會主義法制建設的終極目標設定為，建立惠及每一位中國公民的法治。這樣就使得我國的法治工作的發(fā)展方向更加明確。從這個方面看，鄧小平依法治國的思想，為我國建立科學的法治體系工作產生了深遠的影響。在黨的十五大上，依法治國的涵義被明確提出，同時國家領導人還提出了建設社會主義法治國家的目標，要求我們要將鄧小平依法治國思想正確應用到法治建設的實踐中去。鄧小平依法治國的重要思想，一方面適應了社會主義民主建設的需要；一方面，它還適應了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，它對維護國家穩(wěn)定和社會長治久安起到了重要的作用。我們國家要把鄧小平依法治國的重要思想繼續(xù)繼承和發(fā)展，為我們國家社會主義建設的偉大事業(yè)指明方向。

總而言之，鄧小平是從歷史實踐的經(jīng)驗教訓中，總結出了民主法制的思想，為我過依法治國的形成和發(fā)展奠定了理論基礎和思想基礎，使我國的治國方略向著更加正確的方向轉變。隨著我國社會主義建設的不斷進行，我國三代領導人，鄧小平、江澤民、胡錦濤，他們在依法治國思想上是一脈相承的，同時又在不斷的對其進行探索和發(fā)展。這些努力都是為了使我們國家社會主義建設偉大事業(yè)順利的完成，同時建設有中國特色的社會主義。因此，鄧小平依法治國的思想將會繼續(xù)指導我國社會主義建設事業(yè)不斷順利前進。

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第三篇：鄧小平經(jīng)濟管理思想研究

鄧小平經(jīng)濟管理思想研究

鄧小平經(jīng)濟管理思想是構成鄧小平理論的重要內容，是以鄧小平同志為代表的當代中國共產黨人在建設有中國特色社會主義社會經(jīng)濟管理實踐中經(jīng)驗和方法的總體概括。研究鄧小平經(jīng)濟管理思想，對于建設有中國特色社會主義，深刻把握鄧小平理論內涵具有十分重要的意義。通過對鄧小平理論和有關經(jīng)濟管理方面知識的學習，使我對鄧小平經(jīng)濟管理思想有了更加深刻的了解，充分感覺到鄧小平經(jīng)濟管理思想的博大精深，為了今后能夠更好地學習和實踐鄧小平經(jīng)濟管理思想，本人根據(jù)自身所掌握的知識，現(xiàn)針對鄧小平經(jīng)濟管理思想的層面進行初步探討。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟中，國家對社會經(jīng)濟的管理可分為“宏觀經(jīng)濟管理”和“微觀經(jīng)濟管理”兩個層面，宏觀經(jīng)濟管理是指國家對整個國民經(jīng)濟體系的宏觀調控和總體管理;微觀經(jīng)濟管理是指商品生產經(jīng)營者自身的經(jīng)營管理。在建設有中國特色社會主義的偉大實踐中，鄧小平同志作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師，對如何加強宏觀調控、搞活微觀經(jīng)濟有著極為重要的精辟論述。就個人理解，主要表現(xiàn)在如下方面：

一、強調宏觀經(jīng)濟調控

國家通過一定的形式對國民經(jīng)濟體系進行調節(jié)和控制，就是指國家對社會經(jīng)濟活動的干預，也就是我們通常所說的宏觀經(jīng)濟調控，鄧小平同志認為，在社會主義經(jīng)濟條件下，要確保宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，必須加強國家的宏觀經(jīng)濟管理，堅持以均衡增長理論為指導，把宏觀調控權集中于中央，加強和完善政府經(jīng)濟管理職能。

1、以均衡增長理論為指導。在國家宏觀經(jīng)濟管理中，堅持以均衡增長理論為指導，促進國民經(jīng)濟均衡發(fā)展，是鄧小平經(jīng)濟管理思想中的基本觀點，首先要堅持解放思想、實事求是的思想路線，從我國國情出發(fā)來確定經(jīng)濟建設規(guī)模。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“生產建設，行政設施，人民生活的改善，都要量力而行，量入而出”，這表明在經(jīng)濟建設過程中，我們既要解放思想，努力擴大經(jīng)濟規(guī)模，又要結合我國實際來安排經(jīng)濟基礎建設，不能一味地盲目冒進。如果不管不顧我國國情，忽略了

1客觀條件，僅僅從個人的主觀愿望出發(fā)，只會給我國的國民經(jīng)濟帶來無法估量的災難。鄧小平同志認為，我國在上個世紀長期以來在宏觀經(jīng)濟管理上沒有切實貫徹均衡增長理論，導致了各種比例嚴重失調，其原因主要有三個方面，一是解放前的歷史狀況造成的。由于受舊中國遺留下來的舊有經(jīng)濟基礎的限制，因而社會主義建設中很難在短時期改變這種狀況；二是急于求成的思想造成的。由于這一錯誤指導思想，導致片面強調重工業(yè)發(fā)展，而忽視了輕工業(yè)和農業(yè)等的發(fā)展，造成我國農業(yè)基礎薄弱，其他產業(yè)發(fā)展嚴重滯后的局面，加劇了國民經(jīng)濟比例的失調；三是左傾思潮的影響造成的。文化大革命期間，左傾思潮發(fā)展到了極致，嚴重破壞比例平衡，給經(jīng)濟建設帶來巨大損失。總結教訓看出，宏觀經(jīng)濟調控必須貫徹綜合平衡的原則，這是鄧小平同志根據(jù)馬克思主義原理，結合我國經(jīng)濟建設實踐分析得出的重要理論。

2、將宏觀經(jīng)濟調控權集中于中央。國家在對經(jīng)濟的宏觀調控中不可避免地會遇到全局與局部、長遠利益和眼前利益之間的矛盾，為了妥善解決矛盾，必須把宏觀經(jīng)濟調控權集中于中央，加強宏觀調控的權威。鄧小平同志認為加強中央權威是保證我國經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟本身也存在一些不足，比如盲目性、滯后性和自發(fā)性等，這就要求中央加強宏觀調控，一方面充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，克服不足，避免生產失衡，另一方面將調控權集中于中央，利于國家搞好宏觀經(jīng)濟調控。在給企業(yè)經(jīng)營自主權的同時，必須保持中央權威。如果片面強調自主權，削弱中央領導，只會導致經(jīng)濟混亂。鄧小平同志的論述還闡明了中央權威的內涵和如何保持中央權威等問題，他認為中央政府作為社會的管理者和全民所有制經(jīng)濟的所有者代表，肩負著發(fā)展國防、外交、科教、文衛(wèi)等事業(yè)的重要任務，這就要求中央政府要有一定的財力作為保證。總結過去的經(jīng)驗和教訓，我們不難看出，使中央保持權威的基礎必須是正確的政策措施，是符合廣大人民最根本利益的政策。什么時候中央的政策得到了人民的擁護，并在經(jīng)濟建設中產生實效，中央權威也就樹立起來了。

3、加強和完善政府經(jīng)濟管理職能。我國經(jīng)濟體制改革的模式是以社會主義市場經(jīng)濟為核心，并確立市場機制在資源配置中的基礎性地位

和作用。因此政府管理經(jīng)濟的職能必須發(fā)生轉變，由社會資源的計劃配置者和生產經(jīng)營者轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟中的服務者和宏觀調控者。鄧小平同志曾針對我國經(jīng)濟管理的實際狀況作過多方面論述，強調政府要實現(xiàn)三個轉變：一是由直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主。直管不僅管死了企業(yè)，還造成了國家宏觀經(jīng)濟管理失效，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家通過市場為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟信息，從而引導企業(yè)的生產經(jīng)營活動，調節(jié)市場秩序，借助利用管理組織和手段處理市場上經(jīng)濟矛盾和糾紛，維護市場活動的合法性，保護企業(yè)、公民等的正當權益，保障良好的市場環(huán)境。總之，必須將政府主要職能轉變?yōu)橐蚤g接管理為主，利用市場機制引導企業(yè)，從而搞好宏觀經(jīng)濟。二是由微觀管理轉變?yōu)楹暧^管理。在市場經(jīng)濟條件下，政府對國民經(jīng)濟的管理，應該是由中央行使調控權力，重點把握大的問題和前進方向，而不是直接參與生產活動的組織和管理，也就是說政府管理經(jīng)濟的職能應該轉向宏觀調控，明確經(jīng)濟發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略問題，調節(jié)社會供給平衡和需求比例，只有這樣才能實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟管理職能，為社會主義市場經(jīng)濟的良好運行營造外部環(huán)境。三是從過去的“死管”到現(xiàn)在的“活管”。在計劃經(jīng)濟時代，政府對企業(yè)管得多管得死，企業(yè)缺少自主權，缺乏生機和活力，國民經(jīng)濟也就越來越窮。如果繼續(xù)死管下去，只會扼殺企業(yè)活力和勞動者積極性，阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。在目前社會主義市場經(jīng)濟下，市場是經(jīng)濟活動的基礎，這就要求對企業(yè)必須活管。所謂活管就是指政企分開，把生產經(jīng)營自主權放給企業(yè)，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立地參與市場競爭，有效調動企業(yè)的積極性。這是政府完善經(jīng)濟管理職能的重要內容。

二、注重微觀經(jīng)濟搞活

我國對微觀經(jīng)濟管理改革是從農村開始的，在改革過程中，鄧小平同志總結實踐經(jīng)驗，提出了“兩個飛躍”的思想。他說:“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行以家庭聯(lián)產承包為主的責任制。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。”農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，如果農業(yè)的發(fā)展不好，工業(yè)和其他

建設事業(yè)的發(fā)展就無從談起，農民擺脫不了貧困，也就是說我國絕大多數(shù)的人沒有擺脫貧困。長期以來不科學的農業(yè)生產管理方式影響了我國農業(yè)生產力的提高，“大鍋飯”的管理方式嚴重束縛了農業(yè)生產的發(fā)展。實行家庭聯(lián)產承包責任制，是我國農業(yè)生產管理方式改革的第一個飛躍。這種新的管理方式將勞動報酬與產量聯(lián)系起來，能夠調動農民的積極性，為農業(yè)生產管理的改革指明了前進的方向。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是農業(yè)生產管理方式改革的第二個飛躍。發(fā)展農業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營是在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上提出的，鄧小平同志還認為我國各地區(qū)的條件存在著不平衡性，要在全國范圍內普遍發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營需要很長的過程，需要慎重行事。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)了農業(yè)生產管理方式的第二次飛躍，為我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化指明了方向。

鄧小平同志認真總結國有企業(yè)改革中的經(jīng)驗教訓，深刻分析我國企業(yè)管理方式的實際，就如何搞活微觀經(jīng)濟，增強企業(yè)活力這一問題，明確指出要改革企業(yè)的管理方式。

1、落實責任制加強企業(yè)管理。鄧小平同志指出，傳統(tǒng)國有體制的弊端在于沒有明確有效的責任制，而加強責任制是調動企業(yè)干部職工積極性的有效途徑。要將權、責有機結合，充分調動人員積極性，增強企業(yè)的活力。此外他還要求，“任何一項任務，一個建設項目，都要實行定任務，定人員，定數(shù)量，定時間”等，必須要有具體措施作保證。其一“要擴大管理人員的權限，責任到人就要權力到人。”其二“要嚴格選用人員，量才授予職責。”其三，“要嚴格考核，賞罰分明。”這些有關加強責任制的思想極大地推進了我國企業(yè)管理方式的改革。

2、按照市場經(jīng)濟需求轉換企業(yè)經(jīng)營機制。在《全民所有制工業(yè)企業(yè)換經(jīng)營機制條例》中，鄧小平同志詳細闡述了在社會主義市場濟條件下，國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制的方面與內容，必須嚴格按市場機制運作，使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。①自主經(jīng)營的機制。轉變經(jīng)營機制核心是使企業(yè)有自主經(jīng)營的權力，有權根據(jù)市場變化自主決定企業(yè)的行為。如果企業(yè)不能根據(jù)市場變化作出相應的決策，那就談不上自主經(jīng)營，更談不上如何成為市場競爭主體了。

②自負盈虧的機制。在市場經(jīng)濟條件下，因為企業(yè)是個經(jīng)濟實體，在市場競爭中，可能盈利或者虧損，可能發(fā)展或者被淘汰，因此企業(yè)要為自己的企業(yè)行為負責。企業(yè)自主經(jīng)營后，這種風險就應由企業(yè)自己來承擔。③自我發(fā)展的機制。企業(yè)要建立一種新型的動力機制，用以保證企業(yè)在生存、改革、發(fā)展的力量源泉，對于市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)來說，這種動力機制顯得尤為重要，因為企業(yè)改革的方針就是要求企業(yè)具備自我發(fā)展能力，所謂自我發(fā)展，不再是像過去靠政府推動和支持來發(fā)展，而主要是依靠企業(yè)自身的力量來發(fā)展。自我發(fā)展的力量，一是來自于企業(yè)外部競爭和國家宏觀調控，更重要的是來自企業(yè)內部的資本積累和其他各種要素的合力，特別是企業(yè)員工積極性的充分發(fā)揮，因此企業(yè)必須要有能調動各種積極因素的動力機制，以便于企業(yè)的自我發(fā)展。④自我約束的機制。因為市場復雜多變，再加上市場經(jīng)濟中的各種利益不斷沖突，這就要求企業(yè)在市場經(jīng)濟中必須善于自我約束，自我調節(jié)，理順企業(yè)內外各種關系，使企業(yè)的各個部門、科室、車間和企業(yè)員工等能夠時刻保持在最佳位置和狀態(tài)，彼此之間能夠做到互相信任，部門之間相互協(xié)調，相互依賴，才能確保企業(yè)充分發(fā)揮整體功能。在國企改革過程中，國有企業(yè)的經(jīng)營機制轉換成為企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧是企業(yè)管理中的一場革命，這充分體現(xiàn)了鄧小平同志的企業(yè)管理改革思想內涵。機制轉換的貫徹實施，增強了企業(yè)活力，改變了企業(yè)的管理方式，對加快社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的建設具有十分重要的意義。

3、重視企業(yè)管理中的各種因素。在國有企業(yè)管理的改革過程中，鄧小平同志對企業(yè)管理中的制度、技術和人的因素問題非常關注。

（一）制度因素。首先，鄧小平同志始終堅持企業(yè)改革只能改革企業(yè)的管理形式而不是改革所有制形式，社會主義制度和社會主義公有制是不能動搖的，必須堅持以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，企業(yè)管理方式改革的目的“是為了發(fā)展生產力，提高人民生活水平，是有利于我們社會主義國家和社會主義制度。”因此，企業(yè)管理改革必須走社會主義的發(fā)展方向。其次，要充分發(fā)揮黨的領導作用。鄧小平同志明確指出，國有企業(yè)管理改革必須在黨的領導下進行，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起

來建設社會主義，沒有這樣黨的統(tǒng)一領導是不可能設想的，所以我們實行改革，要實行黨政分開，使黨擺脫日常事務影響，更好地改善加強黨的領導。最后，鄧小平同志提出要充分發(fā)揮在企業(yè)改革中工人階級的巨大作用，鼓勵工人階級發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，努力掌握現(xiàn)代化的技術知識和管理知識，積極協(xié)助企業(yè)確保改革的順利實施。

（二）技術因素。在企業(yè)管理中技術因素是一個不可缺少的重要因素，這主要體現(xiàn)在鄧小平同志引進先進技術改造企業(yè)的思想中，他認為國有企業(yè)在引進技術進行改革時，必須首先確保引進的技術是當今最先進的，否則難以使企業(yè)的技術水平趕上和超過世界先進水平，然后引進的先進的技術和設備一定要用先進的方法來管理，“一定要按照國際先進的管理方法，先進的經(jīng)濟方法，先進的定來管理。”最后，引進的先進技術“第一要學會，第二要提高創(chuàng)新。”也就是說引進的國外先進技術在使用過程中要有創(chuàng)新。

（三）人的因素。鄧小平同志指出“我們改造企業(yè)，為了保證應有的技術水平、管理水平，要有合格的管理人員和合格的工人。”“對那些真正有本事的人，要放手提拔??我們要開出一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人卡住”。這一關于培養(yǎng)合格工人和提拔管理人才的思想，反映了人的因素的重要性，也是在企業(yè)管理方式的改革中，鄧小平同志一直關注的重要問題，這點充分反映出他對人才的重視程度。

綜上所述，鄧小平經(jīng)濟管理思想中的宏觀和微觀兩大管理層面相互聯(lián)系，缺一不可。但總體來說，鄧小平同志對經(jīng)濟管理問題的論述更加側重宏觀經(jīng)濟管理。作為黨和國家的領導人以及改革開放的總設計師，他是從政治角度來論述經(jīng)濟管理，始終把握著全局性和整體性，因此我們主要看到的是宏觀經(jīng)濟管理的指導思想。同時，鄧小平同志總是從宏觀上談經(jīng)濟管理時緊密聯(lián)系微觀經(jīng)濟管理問題，宏觀思想滲透進微觀經(jīng)濟問題，微觀思想又融入并體現(xiàn)出宏觀管理思想。因此，鄧小平經(jīng)濟管理思想是以宏觀經(jīng)濟管理為主，微觀經(jīng)濟管理為輔，宏觀和微觀兩大層面是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的，充分體現(xiàn)出了它是具有中國特色的社會主義經(jīng)濟管理思想。

第四篇：《鄧小平民主法治思想研究》復習題

《鄧小平民主法治思想研究》復習題

2011年12月

一、名詞解釋（共48個）

A類(16個)：

1、鄧小平理論

2、“三個代表”

3、法制

4、法治

5、依法治國

6、人權

7、社會主義本質

8、社會主義民主

9、民主的制度化、法律化

10、社會主義精神文明

11、政府部門職能法定化

12、社會主義道德建設

13、政治體制

14、政治體制改革

15、“一國兩制”

16、共產黨的領導方式和執(zhí)政方式

17、科學發(fā)展觀B類（17個）：

1、生存權

2、發(fā)展權

3、小康社會

4、按生產要素分配

5、按勞分配

6、基層民主

7、中國政黨制度的特點

8、人民代表大會制度

9、行政公開

10、中國共產黨的根本職能

11、國家機關的職能

12、黨政分工

13、司法體制改革

14、政治體制改革的總目標

15、中國共產黨的政治領導

16、中國共產黨的思想領導

17、中國共產黨的組織領導

C類（15個）：

1、“三三制”政權

2、人治

3、德治

4、共同富裕

5、計劃經(jīng)濟

6、市場經(jīng)濟

7、民族區(qū)域自治制度

8、民主集中制

9、文明

10、道德

11、行政制度化

12、港人治港

13、政策

14、香港高度自治

15、擴大基層民主

16、社會主義法治理念

二、簡答題（共40個）

A類：

1、什么是“三個代表”重要思想？

2、什么是鄧小平民主、法制理論？

3、法制與法治的區(qū)別何在？

4、如何理解依法治國的科學內涵？

5、簡述社會主義法治國家的基本特征？

6、如何理解社會主義法制建設的基本方針？

7、如何理解人權的含義？

8、如何理解社會主義公有制條件下的按勞分配？

9、簡述社會主義民主和社會主義法制的關系。

10、怎樣理解“黨必須在憲法和法律的范圍內活動？”

11、為什么政治體制改革要在黨的統(tǒng)一領導下積極、穩(wěn)妥地進行？

12、政治體制改革必須堅持的原則有哪些？

13、為什么說建設社會主義民主政治要求政治體制改革？

14、為什么說社會主義法制建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分？

15、“一國兩制”構想的基本內容有哪些？

16、對臺灣“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的基本內容是什么？

17、中國共產黨應如何依法執(zhí)政？

18、為什么說依法治國必須堅持黨的領導？

19、怎樣處理法律與黨的政策的關系？

20、如何監(jiān)督和制約權力的運行過程？

B類：

1、怎樣認識鄧小平理論、“三個代表”重要思想與鄧小平民主、法制理論的關系？

2、簡述馬克思的無產階級專政思想。

3、簡述列寧的無產階級專政思想。

4、簡述毛澤東關于人民民主專政的思想。

5、在法制建設中，如何貫徹執(zhí)法必嚴、違法必究？

6、怎樣認識人權與主權的關系？

7、如何理解全面建設小康社會的目標？

8、國家運用法治手段促進公平分配主要表現(xiàn)在哪些方面？

9、鄧小平同志關于達到共同富裕的途徑是什么？

10、我國市場經(jīng)濟條件下有哪些分配方式？

11、在中國共產黨領導下，實行多黨派合作，有哪些特點和優(yōu)點？

12、怎樣擴大基層民主？

13、為什么在中國發(fā)揚民主不能照搬西方政治制度的模式？

14、怎樣堅持和完善人民代表大會制度？

15、為什么說依法治國、建設社會主義法制國家需要政治體制改革？

16、以馬克思主義文化觀為依據(jù)，簡要說明各種法律現(xiàn)象。

17、中國政府處理國際組織與臺灣關系問題的原則有哪些？

18、江澤民同志提出的發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項重要主張是什么？

19、為什么說香港、澳門不是殖民地？

20、為什么說香港、澳門特別行政區(qū)不同于內地經(jīng)濟特區(qū)？

三、論述題（共30個）

A類：

1、為什么說“三個代表”重要思想是馬克思主義發(fā)展史上的最新成果？

2、怎樣理解鄧小平民主、法治思想的核心？

3、如何理解馬克思所說“權利就不應該是平等的，而應當是不平等的”？

4、為什么建設社會主義法制，要堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來？

5、為什么要實行依法治國？

6、如何運用社會主義法治手段促進社會公平分配？

7、如何理解市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟？

8、如何解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的職工下崗、貧富差距拉大等問題？

9、怎樣認識“三個代表”重要思想與人權觀點？

10、如何理解“政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應該相互依賴、相互配合”？

11、為什么說“加強社會主義民主和法制的建設，根本問題是教育人”？

12、怎樣認識江澤民同志提出的“要把法制建設和道德建設緊密結合起來”？

13、怎樣加強對權力的制約和監(jiān)督？

14、社會主義法治理念與資本主義法治理念有何區(qū)別？

15、如何理解“依法治國”與“服務大局”的關系？

B類：

1、怎樣認識學習鄧小平民主、法治思想的理論和現(xiàn)實意義？

2、如何認識鄧小平關于健全社會主義法制的必要性和重要性？

3、我國法制建設的基本方針和基本要求是什么？

4、在貫徹依法治國治國方略的同時，怎樣把依法治國和以德治國緊密結合起來？

5、我國市場經(jīng)濟的社會主義特征。

6、怎樣推進我國的人權建設？

7、為什么說當代中國人權同西方世界人權“本質上是兩回事，觀點不同”？

8、如何看待我國社會主義市場經(jīng)濟條件下還存在私有制經(jīng)濟和剝削？

9、為什么說“建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度”？

10、為什么說共產黨領導的“多黨合作和政治協(xié)商制度，從根本上講完全不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制”？

11、如何理解鄧小平理論、“三個代表”重要思想關于民主政治的理論？

12、舉例說明應當如何正確對待和借鑒現(xiàn)代西方法律思想文化。

13、“一國兩制”在國家制度和法律上有哪些創(chuàng)新？

14、如何正確理解“依法治國”與“黨的領導”的關系？

15、試述依法治國在建設和諧社會過程中的意義。

第五篇：新時期鄧小平反腐倡廉思想研究

新時期鄧小平反腐倡廉思想研究

[摘 要] 鄧小平反腐倡廉思想是在改革開放新形勢下形成的，是對毛澤東反腐倡廉思想的繼承和發(fā)展，它是鄧小平理論的重要組成部分。它不僅在當時對于促進社會主義現(xiàn)代化建設起到了巨大作用，而且在全面建成小康社會的今天依然具有重大的指導意義。

[關鍵詞] 鄧小平新時期 反腐倡廉

中國共產黨是馬列主義武裝起來的中國工人階級的政黨，它自成立以來就一貫提倡廉潔政治，堅持反腐敗斗爭，并把反腐倡廉和黨的建設有機地結合到一起。鄧小平作為黨的第二代中央領導集體核心，他清醒地認識到改革開放既是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，但同時又使黨的執(zhí)政面臨著一系列新的嚴峻考驗。面對改革開放新形勢下黨和國家出現(xiàn)的一系列新情況和新問題，鄧小平一面強調黨和國家的工作重心是抓經(jīng)濟建設，一面反復告誡全黨要防止新形勢下出現(xiàn)的不正之風和消極腐敗現(xiàn)象，并采取了一系列行之有效的反腐倡廉舉措，形成了比較完整的反腐倡廉思想。鄧小平反腐倡廉思想不僅在當時對于正確分析反腐敗斗爭形勢，有效開展黨風廉政建設，促進社會主義現(xiàn)代化建設起到了巨大的作用，而且對于今天正在開展的反腐倡廉建設、保證全面建成小康社會、加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，依然具有重大的指導意義。

一、鄧小平反腐倡廉思想的時代背景

1.黨的執(zhí)政地位和改革開放新形勢，要求必須搞好黨風廉政建設。執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。在改革開放的條件下，由于我國處在社會大變革的過程中，這一問題就更加嚴重地擺在人們面前。我們正在進行的對內改革具有巨大而深刻的社會進步意義，已經(jīng)而且還將繼續(xù)為我們的政治、經(jīng)濟、文化及社會生活的各個領域注入嶄新的生機和旺盛的活力。同時，由于新舊體制的轉軌是社會主義制度的自我完善，新體制是在舊體制內部孕育，而且是通過漸進過渡的方式，從舊體制的縫隙和邊緣生長出來，并逐步向其核心部位滲透發(fā)展的，所以整個過渡的過程呈現(xiàn)出各種心態(tài)、觀念交織的狀況。社會生活也由此難以避免地出現(xiàn)了種種碰撞、摩擦、錯位和空檔，包括政治、經(jīng)濟、文化、道德以及思想觀念、價值觀念的某種程度的混亂和矛盾。鄧小平對此給予了高度重視，反復強調在改革開放新情況下搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要作用。主要有以下四個方面：

（1）黨風廉政建設是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分之一。它關系到我們社會主義的性質。鄧小平認為：“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”[1]p143這就鮮明地指出了社會主義應當體現(xiàn)的優(yōu)越性之所在。1992年初鄧小平視察南方，在談到廣東20年趕上亞洲“四小龍”時，指出：我們“不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義”[1]p378。鄧小平又一次從比較中強調了搞好黨風廉政建設是有關能否體現(xiàn)社會主義性質的大問題。鄧小平的這些論述表達了這樣一個重要思想，就是我們既要學習和借鑒世界上一切先進的東西，爭取和利用一切條件來加快發(fā)展自己，又要保持自己的政治優(yōu)勢和民族特點，不能照搬西方那一套，決不能走許多西方國家走過的經(jīng)濟繁榮、道德淪喪的老路。如果黨風和廉政建設搞不好，就不可能建設成中國特色社會主義。

（2）搞好黨風廉政建設是搞好改革開放和經(jīng)濟建設的保證。鄧小平指出，“開放、搞活，必然帶來一些不好的東西，不對付它，就會走到邪路上去。所以，開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中，這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執(zhí)行”[1]p164。“這件事抓好了，就可以真正促進改革和建設。”[1]p153鄧小平這方面的論述很多，概括起來，就是黨風廉政建設，對于改革和經(jīng)濟建設起著一種“保證”的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：一是為改革開放和經(jīng)濟建設提供良好的社會政治環(huán)境和條件；二是保證改革開放和經(jīng)濟建設遵循正確的軌道和方向；三是推動改革開放和經(jīng)濟建設向前發(fā)展。如果黨風廉政建設搞不好，讓貪污賄賂之風盛行，改革開放就要失敗，經(jīng)濟建設最終也將被破壞。

（3）黨風是社會主義精神文明的核心。要端正社會風氣就必然要首先端正黨風，這是鄧小平經(jīng)常強調的一個問題。他認為，在執(zhí)政的條件下，加強黨風廉政建設對搞好社會風氣和整個社會主義精神文明建設具有關鍵作用，只要廣大黨員干部廉潔奉公、清正無私，起表率作用，就一定能夠帶出一個好的社會風氣和好的思想風貌。鄧小平曾引用毛澤東的一段話來說明這個問題：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”[2]p812鄧小平的這一思想，既重申了中國共產黨人要起先鋒模范作用的一貫要求，也是對中國文化中“政者，正也”傳統(tǒng)理論精神的弘揚。

（4）加強黨風廉政建設是鞏固黨的執(zhí)政地位和人民政權的根本問題。鄧小平多次指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個問題解決得不好，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會“改變面貌”的問題，他說他贊成陳云同志關于“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的觀點。鄧小平認為：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險。”[1]p313

總之，腐敗不僅干擾正常的經(jīng)濟秩序，而且渙散了黨心民心，腐敗之風已成為人民心頭之恨、改革開放之大敵。如果不采取堅決措施加以克服，任其發(fā)展，就會葬送改革開放大業(yè)，最終危及黨的執(zhí)政地位，危及無產階級政權。因此，反腐敗的成與敗已經(jīng)成為決定改革開放大業(yè)和社會主義江山興與衰的關鍵。

2.社會主義市場經(jīng)濟建設對反腐敗提出了新要求。在社會主義市場經(jīng)濟中，市場機制的運行，給企業(yè)帶來了生機和活力，促進了經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，也給黨風廉政建設帶來了一些新情況、新問題。按照辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，市場經(jīng)濟具有兩重性。一方面，市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于社會的文明與發(fā)展有著積極的推動作用。從經(jīng)濟領域來講，它有利于提高整個國民經(jīng)濟效益，促進生產力更好更快地發(fā)展。從精神領域來講，它有利于消除封建特權思想，完善民主政治，推動思想、文化建設；有利于克服現(xiàn)行政治體制上的某些缺陷；有利于促進對外開放和樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的新風尚。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟具有商品經(jīng)濟的一般屬性，它不可能完全消除商品拜物教和貨幣拜物教的影響，不可能完全消除盲目性和自發(fā)性。特別是在社會主義初級階段商品經(jīng)濟不很發(fā)達、市場經(jīng)濟體制尚不完善、市場行為的法制化尚不健全的條件下，商品經(jīng)濟所固有的特征極易誘發(fā)某些消極現(xiàn)象，成為產生社會經(jīng)濟生活中不正之風和違法違紀行為的一個重要因素。

市場經(jīng)濟的開放性，使黨風廉政建設的環(huán)境更趨復雜。所謂開放性，就是社會主義市場經(jīng)濟是在打破地域界限，敞開山門、寨門、縣門、國門，向市場、社會乃至世界開放的情況下進行的。這就使得從事和參與經(jīng)濟活動的黨員、干部同社會接觸的范圍急劇擴大，交流的渠道急劇增多，相互影響的程度急劇增大。社會上某些不健康的思想和西方資產階級腐朽思想、價值觀念、道德觀念，也因此更加直接地影響黨員干部的思想、觀念、作風，增加了黨員干部遭受腐蝕的可能性。

市場經(jīng)濟的等價性，極易侵蝕黨內政治生活。等價交換是商品經(jīng)濟條件下一切經(jīng)濟活動必須遵循的基本原則。但是在現(xiàn)實生活中，這個原則不能不對政治領域產生影響。如果疏于防范，就會使黨內政治生活帶上功利化、商品化的色彩。例如：一些黨員干部做了點工作，或在工作中做出了點成績，就向黨討價還價，伸手要官、要地位、要待遇等；一些黨員干部在處理同志間關系時喪失原則，不是在政治、思想、生活上真誠地互相幫助，而是互相利用，彼此謀利；一些掌權的黨員干部不能正確對待和使用手中的權力，搞權錢交易，以權謀私，貪污受賄，走上犯罪道路。

市場經(jīng)濟的營利性，容易誘發(fā)“拜金主義”價值觀。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，由于經(jīng)濟利益的“企業(yè)化”和“個人化”，使一些黨員干部片面追求和強調局部與個人利益，產生“一切向錢看”的思想，陷入“理想、理想，有利就想；前途、前途，有錢就圖”的泥沼中，把賺錢謀利、發(fā)財致富作為自己唯一的目標來追求，從而把黨和人民的利益、黨的宗旨、黨性原則和黨員、干部應有的形象統(tǒng)統(tǒng)拋到一邊，對政治失去興趣，這是一種很不正確、很危險的思想傾向。

市場經(jīng)濟的競爭性，容易誘發(fā)違法亂紀行為。競爭是市場經(jīng)濟的最大特點。在社會主義市場經(jīng)濟條件下所有商品生產經(jīng)營者都是相對獨立的經(jīng)濟法人和競爭主體，具有各自的經(jīng)濟利益。一些人為了獲取最大限度的贏利，就有可能在市場競爭中不擇手段，“八仙過海，各顯神通”，搞歪門邪道、弄虛作假、損人利己。此外，請客送禮、金錢開路等各種“搞活經(jīng)濟”的現(xiàn)象也會出現(xiàn)，滋長不正之風。

市場經(jīng)濟的自發(fā)性，客觀上為無政府主義、小團體主義的滋長提供土壤。社會主義市場經(jīng)濟，就其計劃性一面而言，是自覺的；但就市場調節(jié)一面而言，又不可避免地帶有一定的盲目性和自發(fā)性。在經(jīng)濟活動中，一些生產經(jīng)營者，往往只顧局部利益和眼前利益，而不顧全局利益和長遠利益；在執(zhí)行政策上，往往借口特殊情況而搞所謂“通權達變”，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。

黨內存在的不正之風和消極腐敗現(xiàn)象往往隨著形勢的變化時起時伏，有時還很嚴重，甚至糾而復生、屢禁不止。人民群眾對此深惡痛絕，熱切希望我們黨消除腐敗，端正黨風。我們要清醒地看到，黨群關系不僅是黨風問題的關鍵所在，而且對社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善有著很重要的影響。如果不能很好地解決腐敗問題，任其滋生蔓延，就會破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也會動搖人民群眾對改革開放的信心和決心。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已成為關系到社會主義市場經(jīng)濟建設成敗的一個重大課題。

二、鄧小平反腐倡廉思想的主要內容

1.反腐敗斗爭要貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程。反腐敗斗爭要貫穿于改革開放和經(jīng)濟建設全過程之中，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，這是鄧小平的一貫思想。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來的偉大決策，這是具有歷史意義的重大轉折，鄧小平稱“這是最根本的撥亂反正”[1]p141。早在20世紀80年代初，鄧小平就在論述各項工作任務與經(jīng)濟建設這個中心的關系時指出：其他一切任務都要服從經(jīng)濟建設這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它、沖擊它。毫無疑問，反腐敗和黨的其他工作一樣，也必須服從服務于經(jīng)濟建設這個中心。這是新時期黨的政治路線的要求，也是黨的歷史經(jīng)驗教訓的總結。鄧小平深刻指出，“多少年來我們吃了一個大虧，社會主義改造基本完成了，還是‘以階級斗爭為綱’，忽視發(fā)展生產力。‘文化大革命’更走到了極端”[1]p141。我們黨吸取歷史教訓，科學確定和把握各項任務與經(jīng)濟建設的關系，避免了重犯歷史錯誤。在反腐敗問題上，正確確定了它在黨的整體工作中的地位和作用，這就是鄧小平多次指出的，反腐敗是搞好社會主義現(xiàn)代化、搞好改革開放的保證。按照這樣的思路，就是要把反腐敗貫穿于改革開放和經(jīng)濟建設全過程，要服從、服務于經(jīng)濟建設這個黨的工作的中心。

反腐敗服從、服務于經(jīng)濟建設這個中心，不是消極的、被動的，它對經(jīng)濟建設具有能動的、不可或缺的作用。這集中表現(xiàn)為“保證”作用，即鄧小平一再強調的加強黨風廉政建設、反對腐敗是改革開放、經(jīng)濟建設和四個現(xiàn)代化的重要保證。概括地講，反腐敗關系改革開放和經(jīng)濟建設的方向問題、本質問題。鄧小平曾經(jīng)講過一段寓意深刻、發(fā)人深思的話：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經(jīng)濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”[1]p154由此可見，反腐敗服務于經(jīng)濟建設，不是狹義的服務，而是馬克思主義哲學意義上的上層建筑對于經(jīng)濟基礎的服務，作為上層建筑領域的反腐敗斗爭對我國的經(jīng)濟基礎起著促進的作用。反腐敗斗爭與改革和發(fā)展是同步進行的，反腐敗斗爭的狀況最終不能脫離經(jīng)濟發(fā)展的水平。因此，要保持我國的經(jīng)濟建設以至于社會制度的社會主義性質，就必須反對腐敗。

2.必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。鄧小平認為，對于新時期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不僅要作為關系黨和國家興衰成敗的大事來看待，而且在工作上必須作為大事來抓，作為大事處理和安排。“兩手抓”方針的提出和堅持，就是這一思想的生動體現(xiàn)。

社會主義的根本任務是發(fā)展社會生產力，黨的工作中心是領導經(jīng)濟建設，黨的其他各項工作都必須服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。我們如果不加快自己的經(jīng)濟發(fā)展，較快地提高人民生活水平，增強國家的實力，就不能顯示社會主義的優(yōu)越性，就有失敗的危險。但是，在致力于經(jīng)濟發(fā)展的同時，如果忽視精神文明建設，讓剝削階級腐朽思想和腐敗現(xiàn)象到處泛濫，這同樣不能顯示社會主義優(yōu)越性，而且還會使黨和政府脫離人民，也有失敗的危險。正是針對這種情況，鄧小平指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產力……這就是建設物質文明。”“與此同時，還要建設社會主義的精神文明”[1]p28。黨風廉政建設是精神文明建設的重要內容，是黨的建設和政權建設的重要組成部分。鄧小平以非常形象、簡潔的語言提出了“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，這個方針是在黨的十一屆三中全會以后提出的，有著十分豐富的內涵。在堅持“兩手抓”方針的實踐中，往往出現(xiàn)抓精神文明及廉政建設這一手比較軟的情況，給社會主義事業(yè)帶來重大危害。針對這種情況，鄧小平指出，“一手比較硬，一手比較軟。一硬一軟不相稱，配合得不好”[1]p306，從而提出了“兩手都要硬”的命題，形成了“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。在這里，鄧小平把懲治腐敗、打擊經(jīng)濟犯罪同堅持改革開放并提，要求這兩手都要硬，這就把懲治腐敗提到戰(zhàn)略高度加以強調，提出了一個明確的具有戰(zhàn)略意義的工作方針。

3.反腐敗斗爭要堅持長期性和階段性的統(tǒng)一。反腐敗斗爭要堅持長期性和階段性統(tǒng)一的思路，是鄧小平黨風廉政建設思想的一個重要內容。鄧小平關于反腐敗斗爭長期性的思想是很深刻的，他多次強調打擊經(jīng)濟犯罪和刑事犯罪、糾正不正之風和懲治腐敗是長期的經(jīng)常斗爭，要貫穿在整個改革過程當中。同時，鄧小平也強調不能因為反腐敗是長期的斗爭而稍有松懈，要根據(jù)不同時期的不同情況有步驟、分階段地進行。在一定的情況下，為了剎住一個時期的勢頭，可采取一些比較緊迫的辦法，在非常狀態(tài)必須依法從重從快集中打擊。他還提出可以組織幾次打擊經(jīng)濟犯罪的戰(zhàn)役，狠抓兩年，抓出成效。他的這些論述，對形成反腐敗斗爭要堅持長期性和階段性統(tǒng)一的思路具有重要的方法論意義。

所謂長期性，就是指反腐敗斗爭貫穿于整個改革開放和經(jīng)濟建設的全過程，正如鄧小平所指出的，“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中”[1]p164。唯有如此，才能把不正之風和消極腐敗現(xiàn)象減少到可能的最低限度，從而保證黨的先進性和純潔性，保證政府的廉潔，保證改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。所謂階段性，就是指在一定的時間和空間內，反腐敗斗爭要達到的預期目標和成果。長期性和階段性的統(tǒng)一，是廉政建設和反腐敗工作中的戰(zhàn)略和策略，符合在改革開放和市場經(jīng)濟建設條件下反腐敗斗爭的客觀規(guī)律，也是鄧小平反腐敗思想的體現(xiàn)和發(fā)揮。堅持長期性和階段性的統(tǒng)一，既有總體目標和規(guī)劃，又分階段部署實施，一個階段、一個階段地滾動或發(fā)展，由淺入深，由治標到標本兼治，由量變到質變，由小勝到大勝，由局部成果到整體成果。這樣就能掌握反腐敗斗爭的主動權，取得反腐敗斗爭的最終勝利。

4.依靠法制反腐敗。運用法制手段反對腐敗，是鄧小平的一貫思想。他在1992年視察南方談話中，突出強調了法制在懲治腐敗中的作用：廉政建設“還是要靠法制，搞法制靠得住些”[1]p379。鄧小平強調依靠法制反對腐敗，是基于他對法制的性質、特點以及對我國傳統(tǒng)和現(xiàn)實形勢的深刻認識。

首先，依靠法制反腐敗是由法的性質和特點決定的。第一，鄧小平強調反腐敗要依靠法制，這是由法律是人民意志的體現(xiàn)這一性質決定的。腐敗的本質是沒有正確行使人民賦予的權力，從而違背了人民意志的行為。要從根本上解決腐敗問題，就必須保證權力按照人民的意志來行使，根本出路就在于提高社會主義民主的法制化水平，把憲法規(guī)定的公民各項民主權利通過各種具體法律的形式加以保證。正如鄧小平所強調的，要制定一系列法律、法規(guī)和條例，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。第二，鄧小平強調依靠法制反腐敗，是由法制的特點決定的。他明確指出，制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。它既能從根本上規(guī)范人們的行為，防止和減少人們行為的隨意性，堵住產生腐敗現(xiàn)象的漏洞，有效減少腐敗滋生的條件，起到防范于前的作用，又能懲治腐敗，達到懲戒于后的作用。

其次，黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，反腐敗必須在法制的軌道上進行。我們黨執(zhí)政后，一度曾習慣于用群眾運動解決社會政治問題，結果釀成了較為嚴重的后果。鄧小平科學地總結了我們黨歷史上的經(jīng)驗教訓，明確指出，不能采取過去搞政治運動的辦法，而要遵循社會主義法制的原則。十一屆三中全會以來，我們黨和國家制定了一系列的法律法規(guī)，為反腐敗斗爭穩(wěn)妥、健康發(fā)展提供了制度保證，有力地推動了反腐敗斗爭在法制軌道上不斷深入。

最后，依靠法制反腐敗是當前我們建設社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟是規(guī)范化、法制化的經(jīng)濟，它不僅要求市場經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟行為都必須依法進行，而且要求政府管理行為也必須法制化。這就決定了不管是市場主體還是其他管理部門，都必須接受國家法律法規(guī)的約束。市場經(jīng)濟法制化的特點和依靠法制反腐敗是一致的。一方面，市場經(jīng)濟體制的建立將為反腐敗創(chuàng)造更加有利的法制條件；另一方面，把反腐敗納入法制的軌道，在全社會各個方面建立起嚴格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督、懲戒機制，必將促進市場經(jīng)濟法律體系更加完善，使任何權力的行使都有章可循，使反腐敗工作與經(jīng)濟建設相輔相成，相互促進。

三、鄧小平反腐倡廉的偉大成就

1.圍繞經(jīng)濟建設這個中心抓反腐敗，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。1978年，黨的十一屆三中全會決定，我黨的工作重點轉到以經(jīng)濟建設為中心。鄧小平將它形容為這是最根本的撥亂反正。從此，黨的各項工作都必須以經(jīng)濟建設為中心。但是，如果僅有經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，而忽視精神文明建設，以致于剝削階級腐朽思想和腐敗現(xiàn)象四處泛濫，這樣就會使我們黨和政府脫離人民，面臨失敗的危險。針對這種情況，鄧小平又提出了“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。他說，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，兩手都要硬，才是中國特色社會主義。

對內改革、對外開放，是我國進行現(xiàn)代化建設的總方針、總政策，這是現(xiàn)階段黨的基本路線的兩個基本點之一。改革開放，是新的歷史時期最鮮明的特點。我們黨在確定改革開放的同時，明確地提出了加強黨風廉政建設、反對腐敗的問題。在《鄧小平文選》第三卷中，我們可以深刻體會到，鄧小平作為建設中國特色社會主義理論的創(chuàng)立者和我國社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師，他既精心指導改革開放，又十分關注反對腐敗，始終強調“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平從時代的高度、從黨和社會主義的歷史命運來觀察反腐敗問題，告誡全黨同志對端正黨風、反對腐敗的認識要提得更高一點，看得更深一點。

在改革開放初期，鄧小平就把反腐敗斗爭提到黨和國家會不會改變面貌的高度，及時地向全黨敲響了警鐘。此后，在我國改革、建設和發(fā)展的過程中，鄧小平又多次強調了這個問題，從不同的側面闡述反對腐敗、搞好精神文明建設對于建設中國特色社會主義的極端重要性。一是把反對腐敗作為堅持社會主義本質的必然要求。他指出，我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，除了因為社會主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產力，而且是因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。社會主義是全面發(fā)展、全面進步的社會，同腐敗現(xiàn)象作斗爭是建設中國特色社會主義課題中應有之義。二是把反對腐敗作為堅持改革開放正確方向的重要保證。十一屆三中全會以后的幾年時間里，我國改革開放和經(jīng)濟建設的形勢很好，但在社會風氣方面出現(xiàn)了一些問題。1986年1月17日，鄧小平在中央政治局常委會上的講話中指出，“風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經(jīng)濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”[1]p154。因此，要以反對腐敗來保證改革開放和經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。三是把堅持“兩手抓，兩手都要硬”上升到馬克思主義世界觀方法論的高度，作為建設中國特色社會主義的指導思想。鄧小平指出，一手要抓改革開放，一手要抓嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，就是兩點論。這兩件事結合起來，就可以使我們的政策更加鮮明、更加明朗、更能獲得人心。在1992年視察南方的重要談話中，鄧小平在號召全黨同志解放思想、抓住機遇、加快改革開放和建設步伐的同時，再一次強調了反對腐敗、加強社會主義精神文明建設的問題，并明確指出“要堅持兩手抓”，“兩只手都要硬”，兩個文明建設都搞好，“這才是中國特色的社會主義”。

正是由于鄧小平站在時代的高度，在致力于改革開放和經(jīng)濟建設的同時，狠抓黨風廉政建設和反腐敗問題，強調在整個改革開放過程中都要反對腐敗，才使得我們的改革開放和現(xiàn)代化建設得以在正確的軌道上向前邁進。鄧小平關于“兩手抓，兩手都要硬”思想在理論和實踐上的結合，解決了人們對反腐敗工作重要性和必要性的認識，形成了黨在新時期領導現(xiàn)代化建設和黨風廉政建設的戰(zhàn)略方針，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。

2.加強了制度建設和法制建設，推動了社會主義法制化進程。鄧小平不僅提出了“兩手抓，兩手都要硬”的方針，而且對如何才能有效地反腐敗提出了治本之策，這就是建立和健全社會主義民主法制以及各種監(jiān)督制度。

鄧小平指出，社會主義制度作為一種新生事物，并非一開始就是完善的，在一些具體制度中，還存在不少弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。他認為，政治中廣泛存在的“高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾……打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等”[3]p327行為，是黨和國家領導制度、干部制度的主要弊端――官僚主義造成的。鄧小平指出：“我們現(xiàn)在的官僚主義現(xiàn)象，除了同歷史上的官僚主義有共同點以外，還有自己的特點，既不同于舊中國的官僚主義，也不同于資本主義國家中的官僚主義。它同我們長期認為社會主義制度和計劃管理制度必須對經(jīng)濟、政治、文化、社會都實行中央高度集權的管理體制有密切關系。”[3]p327官僚主義現(xiàn)象、權力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領導職務終身制現(xiàn)象、形形色色的特權現(xiàn)象之所以會發(fā)生，固然有思想上的原因，但更有具體制度上的原因。鄧小平明確指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”并指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”[3]p333

因此，反對官僚主義、反對腐敗不僅要解決思想問題，尤其要解決制度問題。要從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，需要盡快建立健全監(jiān)督制約機制，對黨員、干部的行為施以有效的監(jiān)督和約束。例如，為了克服特權現(xiàn)象，對各級干部職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部。鄧小平第一次比較系統(tǒng)地論述了制度建設在反腐倡廉中的地位、作用和內容等。早在1980年8月，鄧小平就明確指出，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”[3]p328。他提出，反腐倡廉要從現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立上解決問題。鄧小平特別強調法制建設，他認為打擊犯罪活動中屬于法律范圍的問題，要用法制來解決。這里講的“法制”，不僅包括構成整個社會主義法律體系的各個法律部門在內的靜態(tài)意義上的法律制度，而且指立法、執(zhí)法、司法、法制監(jiān)督、法制教育等整個活動過程。在十一屆三中全會前召開的中央工作會議上，鄧小平提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”[3]p14716字方針。1992年初他在視察深圳、珠海等地時又重申，解決社會上各種丑惡問題“還是要靠法制，搞法制靠得住些”[1]p379。法律建設具有思想教育不可替代的作用。他認為公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。只有真正做到了這些，才能徹底解決搞特權和違法亂紀等問題。

由于鄧小平一貫重視制度建設和法制建設，強調加強立法、嚴格執(zhí)法，把反腐敗斗爭納入法制化軌道，從而為我們新時期的制度建設和法制建設步入良性循環(huán)奠定扎實的基礎，極大地推進了社會主義法制化進程。

3.端正了黨風，改善了社會風氣，密切了黨群關系。我們黨是處于執(zhí)政地位的無產階級政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務。在新的歷史條件下，全黨同志能否繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是關系黨和國家前途命運的大問題。因此，從新時期一開始，鄧小平就一直告誡全黨同志，要高度重視黨風和廉政建設問題。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨進入了全面改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。然而，當時我們黨內的狀況還遠遠不能令人滿意，黨內還存在著不少沒來得及解決的問題。這些問題既包括一些在“文化大革命”內亂中遺留下來的消極現(xiàn)象，也有在新的歷史條件下產生和發(fā)展起來的理想淡漠、紀律松弛、一切向錢看等等消極現(xiàn)象。特別是有的黨員干部還存在以權謀私、化公為私等腐敗行為，嚴重影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。針對這些情況，鄧小平及時指出，我們要提醒人們，尤其是共產黨員們，不能這樣做。共產黨員一定要嚴格遵守黨的紀律。鄧小平清醒地認識到，黨風好壞決定人心向背，人心向背決定黨的命運。

作為一個置身于改革開放新的歷史環(huán)境中的執(zhí)政黨，最容易產生的、同時也是最危險的問題，就是黨員干部尤其是領導干部脫離群眾。如果一個黨嚴重脫離人民群眾，失去了群眾的信任和支持，就失去了最可靠的政治基礎，就會被瓦解，甚至失掉政權。正是由于鄧小平對改革開放新時期我們黨的隊伍現(xiàn)狀和反腐敗斗爭的形勢有了清醒的認識，及時向全黨敲響了警鐘，并采取了一系列切實有效的措施來狠抓黨風廉政建設，才使得我們的黨風得到進一步端正，黨群關系得到進一步加強，從而使得我們無產階級執(zhí)政黨的領導地位得到進一步鞏固，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.[2]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.[3]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.責任編輯 彭月才