第一篇：努力構建民主開放的組織工作新機制

努力構建民主開放的組織工作新機制

中國共產黨邵陽縣委書記周符波

“六個組工”作為一種新理念、新思路、新要求，涵蓋了組工干部行為規范的各個方面，是學習貫徹“三個代表”重要思想，推進組織工作創新的重要內容和有效載體。實踐“六個組工”，必須以改革的精神推進組織工作的觀念創新、制度創新和方法創新，努力構建民主開放的組織工作新機制，充分發揮組織工作在推進縣域經濟跨越式發展中的保證作用。

一、構建民主開放的組織工作新機制，必須把握立足點，創新思維模式

構建民主開放的組織工作新機制，必須立足于組織部門自身職能特點，用“六個組工”的新理念來指導自己的建設和發展，來改進已形成的思維方式和價值取向，把理性組工、鐵面組工、規范組工、陽光組工、人文組工、勤廉組工的新要求落實到組織工作的各個方面和各項工作中去。一是要突出開放性。要從傳統的、經驗的、直接的、封閉的思維方式向現代的、辯證的、系統的、開放的思維方式轉變，搭建組織工作與社會各界及時溝通的平臺，不斷開創“理性組工”的嶄新局面。要積極錘煉“勤廉組工”的優秀品質，不斷加強組織工作與其他工作、組織部門與其他部門、組工干部與其他干部的聯系、溝通、協調和合作，由依靠本單位單兵作戰的條條運作模式向上下協調、橫向聯系、合力推進的“大組工”轉變，發揮整體聯動的工作效益。組織部門在謀劃和推進組織工作的過程中，要加強同黨委其他部門、政府職能部門和社會各界的聯系，把組織工作目標要求融入經濟發展和社會進步的各個方面，在推進經濟發展的同時，強化和創新組織工作。二是要增強公開性。要樹立“陽光組工”新理念，徹底打破組織工作的封閉性和神秘感，提高組織工作的透明度。無論是干部選拔、班子配備、人才培養，還是基層組織建設和黨員隊伍建設，都要堅持面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾、面向改革發展穩定的第一線，做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開，讓群眾享有充分的知情權。在大力公開“組務”的同時，還要積極推行“組誤”公開，堅持把工作失誤、用人失察、程序失當從內部掌握推到向群眾公開，勇于接受群眾的監督，樹立起公道正派的良好形象。三是要富于競爭性。要深入學習貫徹中央“5＋1”文件精神，全面推行選人用人上的擇優競爭，不斷破除各種思想和制度性障礙，打破身份、地域、體制等方面的限制，積極采取公推公選、公開選拔、競爭上崗、差額選舉、全委票決等形式，選優配強各級領導班子，在平等競爭中擴大組織工作的民主開放程度。四是要體現民主性。組織工作要貫徹群眾自主選擇和民主決策的精神，把人民群眾當家作主的原則變為具體的制度和程序，把人民群眾對組織工作的評價作為檢驗是否當好“六個組工”的重要標準，不斷擴大人民群眾在組織工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。

二、構建民主開放的組織工作機制，必須緊扣關鍵點，創新工作機制

規范的制度體系是組織工作的重要保證。要實現“六個組工”，就必須構建一系列民主開放的工作機制。一是構建民主開放的干部選拔任用機制。在干部選拔任用的全過程要推行“五公”，即空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序向社會公布，民主推薦和民主測評結果適時適度公開，考察預告公開，干部考察結果適度公開，干部任前公示。同時，大力推行干部選任方式的改革，進一步擴大公推公選的應用范圍，逐步使公推公選成為黨政領導干部選拔任用的重要方式。堅持以“建一流干部隊伍，創一流領導班子”為目標，在經濟建設的主戰場中考察和識別干部，充分聽取黨政領導、干部群眾、人大代表和政協委員等各方面的意見，堅持將那些肯干事、能干事、干成事的干部選拔進入各級領導班子。二是構建民主開放的干部教育培訓工作機制。要深入開展學習型干部、學習型機關創建活動，堅持個性化、差別化和多樣化，建立形成以市場為導向，黨政調控、行業指導、單位自主、個人自覺的干部培訓體系，促使廣大干部和各類人才更快更好地掌握新知識、新技能和新本領，不斷提高干部綜合素質和依法行政水平。三是構建民主開放的干部監督管理機制。要認真貫徹《黨內監督條例（試行）》和《紀律處分條例》，加強組織部門與執紀執法、信訪、審計等部門的溝通、聯系與協調，注重發揮組織部門特邀監督員的作用，構建立體式的監督工作網絡，努力實踐“四個轉變”，即由重任前監督向任前、任期和離任監督并重轉變，由重工作圈監督向工作圈、生活圈和社交圈監督并重轉變，由重思想品德監督向德、能、勤、績、廉監督并重轉變，由重組織監督向組織監督、法紀監督、群眾監督和社會監督并重轉變。四是構建民主開放的人才隊伍建設機制。要充分發揮組織部門牽頭抓總作用，制定完善吸引、培養、使用和激勵人才的政策，推動形成地域內外、體制內外、身份內外的各類人才融會貫通的人才選拔機制，為各類人才的脫穎而出和建功立業創造條件，打造平臺。五是構建民主開放的基層黨建工作機制。要不斷完善以公推公選、“兩推一選”和規范化管理村干部等為主要方式的基層干部選育用管機制，努力建設一支高素質的基層干部隊伍。要深入開展黨建示范點創建活動，充分發揮農村基層黨組織在率領群眾脫貧致富奔小康進程中的先鋒模范作用。要加強和改進黨員教育管理工作，建立健全民主開放的黨員評議和退出機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要切實加強基層民主建設，堅持和完善村務公開、鄉鎮政務公開、社區事務公開和廠務公開，探索實行黨務公開，為廣大黨員和群眾正確行使民主權利創造良好的條件和氛圍。六是構建民主開放的組織部門自身建設機制。要按照“四個必須”、“兩個滿意”要求，把公道正派作為組織部門、組工干部自身建設的永恒主題，積極打造組織部門與黨員、干部和群眾的溝通平臺，主動征求和吸納社會各方面的意見和建議，努力使組工干部樹立“六個組工”良好形象，使組織部門成為踐行“三個代表”重要思想的表率部門。

三、構建民主開放的組織工作新機制，必須找準結合點，創新工作方法構建民主開放的組織工作運作機制，必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著改進組織工作的總目標來加強。一是組織工作要圍繞加快發展這個執政興國的第一要務來展開。黨的十六大強調必須把發展作為黨執政興國的第一要務，確立了建設經濟、文化、政治全面發展的小康社會的奮斗目標，這是當前和今后一個時期全黨全國工作的大局。實踐“六個組工”，構建民主開放的組織工作新機制，就要始終圍繞這個大局，跳出就組織工作抓組織工作的老套路，堅持在發展的背景下研究組織工作的定位和思路，在服務于發展的過程中發揮組織工作的保證作用，根據經濟發展總目標來確定組織工作的主要任務，把那些與黨的中心任務、與經濟建設聯系緊密的工作作為重點，在資源的配置、力量的組合、精力的投放上向重要經濟部門和經濟工作傾斜，通過加強黨的基層組織建設、選優配強各級領導班子，來為推進縣域經濟跨越式發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。二是組織工作要圍繞保持與人民群眾血肉聯系這個第一要求來加強。組織工作與黨員干部群眾有著天然的聯系，在新的歷史條件下實踐“六個組工”，構建民主開放的組織工作新機制，就要珍惜、鞏固、保持和發揮這種優良傳統和作風，大力弘揚并不斷豐富從群眾中來到群眾中去的工作方法，把群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興，作為一切工作的出發點和落腳點，真正落實“權為民用、利為民謀、情為民系”的民本要求，切實把廣大人民群眾的利益保護好，實現好；要大力加強干部作風建設，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決干部作風方面存在的突出問題，把干部和群眾積極性引導好、發揮好，形成一心一意謀發展，聚精會神搞建設的強大合力。三是組織工作要圍繞與時俱進、開拓創新這個第一要領來進行。新時代、新要求使組織工作面臨了許多新情況、新問題，出現了許多新的社會階層、新的社會組織，黨的建設和組織工作也出現了一些未能涉及的領域和薄弱環節。實踐“六個組工”，構建民主開放的組織工作新機制，就要樹立學習、創新、發展理念，用改革的精神增添組織工作的發展動力，用探索的思維拓展組織工作的新路子。要充分利用好“三級聯創”這個有效載體，切實加強黨的基層組織建設。要結合各地實際，探索加強社區黨建、非公經濟組織黨建、關停破企業黨建工作的有效載體和途徑，不斷擴大黨組織的覆蓋面和增強黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力。

第二篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制大麻鎮黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中國共產黨黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

5、隊伍管理到位。聯動服務中心是鎮政府的內設機構，切實加強對聯動服務中心的領導和隊伍管理，是發揮中心作用的關鍵所在。為此鎮黨委、政府采取了四條措施：一是建立規章制度，用制度來規范聯動服務中心每個工作人員的行為。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監督。向社會作出承諾，增強聯動服務中心工作的透明度，建立社會監督機制，將聯動服務中心的工作置于社會的監督之下。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質量，更有利于聯動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發性事件的有效處置。四是鎮領導經常聽取匯報，檢查指導工作。鎮里無論主要領導，還是分管領導，經常去聯動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調動每個人的工作積極性。

6、工作要求到位。對聯動服務中心工作人員，鎮黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業心和責任心，深入調查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯動服務中心作為維護社會穩定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到服務群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領導自覺做到加強領導但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發揮聯動服務中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮黨委、政府集體聽取聯動服務中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽獨立地開展工作，重大事件鎮黨政領導親自到場指揮，具體工作放手支

持他們。

二、工作成效我鎮聯動服務中心建立后，由于加強了規范化建設，其職能作用得到了充分發揮，通過統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦，成功調處了大量的民間糾紛，協調有關部門及時平息了許多突發性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來，“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調處成功28起，調處成功率100％，其中制作人民調解協議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數185人，辦結44起，辦結率達100％。有效地預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩定，為我鎮的經濟發展營造了良好的社會環境。對一些不宜調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經聯動服務中心正確引導后，都得到了很好的解決。聯動服務中心建立后，我鎮的整個來信來訪、矛盾糾紛調處工作實現了“5個轉變”，即信訪、調解工作由過去各自孤軍作戰變為有關部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調處由被動變為主動；調處時間由長變短；調處效果越來越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級的充分肯定。

三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯動服務中心建設，并非多此一舉，而是構筑調處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設機構，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關部門聯動處置的有效落實。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系。總之，我鎮在聯動服務中心建設方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第三篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制大麻鎮黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高，努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

5、隊伍管理到位。聯動服務中心是鎮政府的內設機構，切實加強對聯動服務中心的領導和隊伍管理，是發揮中心作用的關鍵所在。為此鎮黨委、政府采取了四條措施：一是建立規章制度，用制度來規范聯動服務中心每個工作人員的行為。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監督。向社會作出承諾，增強聯動服務中心工作的透明度，建立社會監督機制，將聯動服務中心的工作置于社會的監督之下，工作匯報《努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制》。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質量，更有利于聯動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發性事件的有效處置。四是鎮領導經常聽取匯報，檢查指導工作。鎮里無論主要領導，還是分管領導，經常去聯動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調動每個人的工作積極性。

6、工作要求到位。對聯動服務中心工作人員，鎮黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業心和責任心，深入調查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯動服務中心作為維護社會穩定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到服務群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領導自覺做到加強領導但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發揮聯動服務中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮黨委、政府集體聽取聯動服務中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽獨立地開展工作，重大事件鎮黨政領導親自到場指揮，具體工作放手支持他們。

二、工作成效我鎮聯動服務中心建立后，由于加強了規范化建設，其職能作用得到了充分發揮，通過統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦，成功調處了大量的民間糾紛，協調有關部門及時平息了許多突發性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來，“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調處成功28起，調處成功率100％，其中制作人民調解協議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數185人，辦結44起，辦結率達100％。有效地預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩定，為我鎮的經濟發展營造了良好的社會環境。對一些不宜調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經聯動服務中心正確引導后，都得到了很好的解決。聯動服務中心建立后，我鎮的整個來信來訪、矛盾糾紛調處工作實現了“5個轉變”，即信訪、調解工作由過去各自孤軍作戰變為有關部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調處由被動變為主動；調處時間由長變短；調處效果越來越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級的充分肯定。

三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯動服務中心建設，并非多此一舉，而是構筑調處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設機構，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關部門聯動處置的有效落實。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系。總之，我鎮在聯動服務中心建設方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第四篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干

努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

大麻鎮黨委、政府

（2004年3月26日）

近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系。

總之，我鎮在聯動服務中心建設方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第五篇：加強民主法制建設,努力構建和諧校園

加強民主法制建設，努力構建和諧校園----石塔小學組織教師參加福建省教師普法考試 為了鞏固普法教育的成果，促進普法工作的開展，增強教師學法、懂法、用法意識，推進學校普法工作，提高教師法律素質，努力構建和諧校園。11月20日上午，埭頭石塔小學組織全校教師開展了普法考試。再次讓全體老師學習了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等教育法律法規，以及涉及學校管理、教師管理和學生管理的相關法律法規知識。

沈校長說，通過以考促學，既檢驗了全校教師學法用法的水平，又進一步激發了大家學法的積極性和主動性，有利于提高基層學校依法管理校務的法制觀念。

頭石塔小學：陳麗娟

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