第一篇：淺析高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策

淺析高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策

摘要：結(jié)合日常消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際，分析了高層住宅小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀及形成問題的原因，提出了相應(yīng)的對策及建議。

關(guān)鍵詞：高層住宅小區(qū)消防對策

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源的日益稀缺，住宅逐漸向高層發(fā)展，大型的高層住宅小區(qū)也越來越多。高層住宅一般高達(dá)幾十米，甚至上百米，發(fā)生火災(zāi)時從室外撲救相當(dāng)困難，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行自救，因此，高層住宅小區(qū)的消防管理以及消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)至關(guān)重要。但是，近期筆者所在單位組織開展了以高層建筑為主要內(nèi)容之一的火災(zāi)隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)高層住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀不容樂觀。下面，筆者就結(jié)合工作實際對高層住宅小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀、問題成因及對策進(jìn)行簡要分析和探討。

一、高層住宅小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀

1、消防設(shè)施設(shè)置不符合要求。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，高層住宅一般應(yīng)設(shè)置室內(nèi)火栓、火災(zāi)自動報警、防煙排煙、消防水泵、消防電源等現(xiàn)代化的消防設(shè)施設(shè)備，但有些修建于1998年之前甚至年代更為久遠(yuǎn)的高層住宅，消防設(shè)施設(shè)備的設(shè)置往往不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求，有的甚至形成了較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。而增設(shè)消防水泵、消防電源、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防電梯等消防設(shè)施所需經(jīng)費數(shù)額較大，這樣的老建筑維修基金很少，火災(zāi)隱患整改經(jīng)費難以落實。

2、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，未保持完好有效。從對高層住宅小區(qū)的實際檢查情況看，高層住宅小區(qū)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和管理狀況令人擔(dān)憂，有的消防器材缺失，如消火栓箱內(nèi)水槍水帶配備不齊全、室內(nèi)消火栓無接口等；有的消防設(shè)施存在故障，不能正常運行；有的投入使用時間較長的自動消防設(shè)施，年久失修，已經(jīng)癱瘓，形同擺設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能有效地發(fā)揮作用，后果不堪設(shè)想。

3、消防車通道、消防車撲救面被占用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，私家車的擁有量越來越多，但由于車位設(shè)計不足，停車日益困難，很多業(yè)主直接將汽車停在小區(qū)空地上，占用了消防車通道或消防車撲救面，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能快速及時地到達(dá)火場展開撲救工作，極易造成火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。

4、消防安全管理不善，火災(zāi)應(yīng)急處置能力較弱。有的小區(qū)消防安全責(zé)任不明確，未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有的消防控制室值班人員存在脫崗的現(xiàn)象，有的消防控制室值班人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)過消防培訓(xùn)違規(guī)上崗，導(dǎo)致技術(shù)水平較差，不熟悉消防設(shè)施的操作流程和使用方法。

5、居民消防知識缺乏，致災(zāi)因素較多。一是在燃?xì)馐褂梅矫妫河械木用袢狈κ褂锰烊粴獾某ＷR，私自拆裝、移動燃?xì)夤艿馈⒃罹撸械呐腼?、蒸煮食物時離開廚房或忘記關(guān)火，有的家庭燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠罹呗?，處置不?dāng)引發(fā)火災(zāi)；二是在電器使用方面：隨著家用電器的大量使用，導(dǎo)致家庭的用電量大幅度增加，電氣線路更加復(fù)雜，尤其是空調(diào)、電熱水器、電炒鍋、電爐等大功率電器的使用，很可能超過原設(shè)計的負(fù)荷值，造成短路，引發(fā)火災(zāi)，有的居民冬季使用電熱毯、電暖器等電熱器具取暖，通電時間過長或無人監(jiān)管，也易引發(fā)火災(zāi)事故。三是在住宅疏散方面：有的居民在走道、樓梯間堆放大量可燃、易燃的雜物；而居住頂樓的居民往往把屋面疏散平臺作為私家花園占有，在屋面上栽花種草，甚至私自搭建違規(guī)用房，通往屋面的通道也被違規(guī)鎖閉，其他居民無法進(jìn)入。

二、高層住宅小區(qū)的消防問題成因分析：

1、立法不完善，導(dǎo)致消防設(shè)施維修資金不能落實。筆者在對一高層住宅小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查時遇到一個執(zhí)法難題，具體案情如下：該住宅小區(qū)是一個已投入使用近8年的高層住宅小區(qū)，在檢查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)癱瘓，監(jiān)督執(zhí)法人員隨即依法向該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)填發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，督促其整改火災(zāi)隱患，并進(jìn)行調(diào)查取證，擬對物業(yè)服務(wù)企業(yè)立案查處。但在調(diào)查取證過程中，監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)并非不作為，早在一年前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)自動消防系統(tǒng)不能正常運行應(yīng)進(jìn)行大修，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)聯(lián)系維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行修復(fù)，但預(yù)算后因?qū)嵤┬迯?fù)費用較高，需要使用住宅專項維修基金，而根據(jù)《物業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第504號）的相關(guān)規(guī)定，使用專項維修基金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有面積占建筑總面積三分之二的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二的業(yè)主同意。該物業(yè)管理公司已積極向小區(qū)業(yè)主征求意見，但同意使用專項維修基金修復(fù)自動消防設(shè)施的業(yè)主達(dá)不到總業(yè)主的三分之二，導(dǎo)致維修經(jīng)費無法落實，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施一年來一直處于癱瘓狀態(tài)，形同擺設(shè)。

2、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防安全職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十七條之規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防

安全防范服務(wù)。但是，有的物業(yè)管理單位消防法制意識淡薄，消防知識缺乏，未明確落實消防安全責(zé)任，未嚴(yán)格按照規(guī)定開展防火檢查，未定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，未及時組織消防設(shè)施操作人員參加消防培訓(xùn)，對小區(qū)居民違反消防規(guī)定的行為未嚴(yán)格進(jìn)行管理。

3、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)、檢查流于形式。有些維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同后，未嚴(yán)格履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，未認(rèn)真對消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，未及時發(fā)現(xiàn)和消除消防設(shè)施存在的故障和問題，往往在消防部門檢查測試后存在的問題才得以暴露。

4、消防機(jī)構(gòu)警力不足，消防監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于警力不足，消防部門的監(jiān)督管理重點一般都放在易燃易爆場所、人員密集場所以及較大的企業(yè)、事業(yè)單位等重點單位和場所，對數(shù)量眾多的住宅小區(qū)包括高層住宅小區(qū)往往無暇顧及，一般都由轄區(qū)派出所監(jiān)督管理。而由于基層派出所民警對消防技術(shù)規(guī)范不熟悉，一般只能開展較為粗淺的消防執(zhí)法活動，比如消防安全制度是否制定、水槍水帶是否缺失、滅火器是否失效等，對高層住宅自動消防系統(tǒng)存在的問題很難發(fā)現(xiàn)。

三、對策及建議：

1、完善立法，建立消防設(shè)施維修基金使用的“綠色通道”?！段飿I(yè)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第504號）為了保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益不受侵害，規(guī)定使用專項維修基金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有面積占建筑總面積三分之二的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二的業(yè)主同意。立法本意是保護(hù)公民的私權(quán)。但是，高層住宅消防設(shè)施的維修關(guān)系到住宅小區(qū)的公共安全，事關(guān)重大，而高層住宅小區(qū)住戶眾多，他們的文化程度、經(jīng)濟(jì)條件、個人素質(zhì)差異較大，有些業(yè)主還存在房屋空置、房屋出租等現(xiàn)象，因此，現(xiàn)實情況是：“動用專項維修基金對消防設(shè)施維修”這個事項獲得《物業(yè)管理條例》規(guī)定比例的業(yè)主同意幾乎不可能。因此，建議盡快完善相關(guān)立法，增設(shè)一些特殊條款，當(dāng)住宅小區(qū)的共用消防設(shè)施損壞需要使用專項維修基金進(jìn)行維修時，能夠確保維修費用及時支取到位，該項經(jīng)費的使用不以獲得規(guī)定比例的業(yè)主同意為前提條件。當(dāng)然，為保護(hù)住宅小區(qū)業(yè)主合法利益不受侵害，該項費用的支取和使用應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的審批和監(jiān)督程序，在職能部門和業(yè)主的共同監(jiān)督下合理、合法地使用。

2、強(qiáng)化對物業(yè)管理單位的消防培訓(xùn)。將物業(yè)管理單位的消防安全管理人，專、兼職消防員，消防控制室值班人員等需要接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)的人員納入消防職業(yè)培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排，集中培訓(xùn)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化消防法制意識，提高消防安全管理水平，增強(qiáng)其檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，保障消防安全。

3、嚴(yán)格監(jiān)管措施，將消防設(shè)施的維護(hù)檢測落到實處。一是強(qiáng)化對高層住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展防火檢查，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)管理，確保消防設(shè)施器材完整、完好，運行正常，避免丟失、損壞、挪用、停用等情況發(fā)生；二是嚴(yán)格落實自動消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度。自動消防設(shè)施的維護(hù)、檢測是一項專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)性工作，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行，對此，新修訂的《四川省消防條例》也作了明確規(guī)定。高層住宅小區(qū)一般都設(shè)置有自動消防設(shè)施，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)、檢測單位簽訂維護(hù)、檢測合同，定期對自動消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢測，發(fā)現(xiàn)故障，及時消除。三是強(qiáng)化對自動消防設(shè)施維護(hù)、檢測等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。針對一些自動消防設(shè)施維護(hù)、檢測單位不認(rèn)真履行職責(zé)，敷衍了事的情況，消防執(zhí)法部門要加大查處力度，嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格，通過強(qiáng)有力的執(zhí)法手段規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)、檢測等消防技術(shù)服務(wù)行為。

4、加強(qiáng)對公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號令），對居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會實施日常消防監(jiān)督檢查和開展消防宣傳教育是公安派出所的重要職責(zé)之一。城區(qū)公安派出所對轄區(qū)的管理實行的是責(zé)任區(qū)民警分片管理，一個責(zé)任區(qū)民警一般負(fù)責(zé)一到兩個社區(qū)，他們對轄區(qū)內(nèi)高層住宅小區(qū)的基本情況也比較了解，因此消防部門要重點加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)民警的消防培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過培訓(xùn)使其熟悉必要的消防法律法規(guī)和規(guī)范，掌握消防監(jiān)督檢查的程序和方法，消防部門也可以通過與派出所民警聯(lián)合執(zhí)法的方式，深入高層住宅小區(qū)開展消防檢查和消防宣傳，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)與指導(dǎo)，提高其消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

5、加大消防宣傳教育力度，提高居民消防安全素質(zhì)。高層住宅發(fā)生火災(zāi)后，從室外撲救相當(dāng)困難，主要依靠建筑內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行自救，因此對高層住宅小區(qū)的居民開展有針對性的消防宣傳教育，使其提高消防安全意識，掌握相關(guān)的消防知識，并自覺遵守消防法律法規(guī)非常必要。各級政府及相關(guān)部門、消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、居民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮職能作用，逐級抓好消防宣傳教育工作。一是充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介采取各種群眾喜聞樂見的方式廣泛深入地開展消防安全知識、消防法律法規(guī)宣傳。二是印制以正確用火、用電、用氣及初期火災(zāi)撲救、高層住宅火災(zāi)逃生自救、消火栓、滅火器使用方法等為主要內(nèi)容的《居民防火手冊》，通過居委會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向居民發(fā)放。三是在居

委會、高層住宅小區(qū)櫥窗或醒目位置張貼圖文并茂的消防宣傳畫，用直觀的圖像和簡明的語言對居民開展消防宣傳，提高居民的消防安全意識和自防自救能力，預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。參考文獻(xiàn)：

1、《中華人民共和國消防法》；

2、《物業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第504號）

第二篇：淺談居民住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對策

淺談居民住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對策

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，私家車的數(shù)量與日俱增，由車位緊缺而引發(fā)的矛盾也成為諸多住宅小區(qū)的“通病”，如亂停放破壞綠化帶、占據(jù)消防通道等造成的安全隱患，嚴(yán)重影響了小區(qū)通行和消防安全，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主間及業(yè)主與物業(yè)之間矛盾重重。本文分析了小區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀，并從多角度對小區(qū)消防安全管理提出對策。

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 消防安全 現(xiàn)狀 對策

當(dāng)前，我國住宅小區(qū)消防工作尚未形成一套綜合有效的管理體系，大多數(shù)小區(qū)沒有形成良性的消防工作運動機(jī)制，雖然大都建立了防火組織，建立了制度，但多數(shù)小區(qū)存在消防安全組織制度流于形式，物業(yè)消防管理不到位，居民消防安全意識薄弱等諸多隱患，造成小區(qū)潛在火災(zāi)危險巨大。

一、消防安全隱患的四種主要表現(xiàn)形式

（一）大量私家車占據(jù)消防通道妨礙消防救援

私家車的劇增不僅給小區(qū)停車帶來了極大的壓力，更是給小區(qū)消防救援帶來嚴(yán)重威脅，大量私家車停滿小區(qū)主干道的兩側(cè)、消防通道，并占據(jù)了小區(qū)人行道和綠化帶。原本并不寬敞的小區(qū)空間更 1

顯擁擠不堪，小區(qū)道路僅僅只能供小型車輛通行，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

（二）政府行政管理部門監(jiān)管效力有待加強(qiáng)

長期以來，一些政府和行政管理部門都把消防安全管理工作的主要精力放在對企事業(yè)單位、公眾聚集場所等重點單位、重要部位上，忽視了居民住宅區(qū)的消防安全管理，普遍認(rèn)為小區(qū)火災(zāi)面小、點小，容易撲救，不會造成大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和政治影響，從而使小區(qū)消防工作成了盲點。

（三）物業(yè)公司消防安全管理職責(zé)落實不到位

根據(jù)公安部120號令規(guī)定：住宅小區(qū)的消防事務(wù)與管理均由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，并應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，公共消防設(shè)施和器材完好有效等職責(zé)。但在實際執(zhí)行中，這些職責(zé)遠(yuǎn)未落實，主要存在以下三方面的問題：一是職責(zé)不明。很多物業(yè)管理公司對公安部120號令規(guī)定小區(qū)的物業(yè)公司的消防管理責(zé)任不甚明了，對自己應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任知之甚少，對小區(qū)配臵的消防設(shè)施不管不問，對應(yīng)盡的消防義務(wù)一問三不知。二是制度不全。一些物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等。一些房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，物業(yè)公 2

司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。三是管理不善。小區(qū)物業(yè)管理部門對消防設(shè)施管理措施落實不到位。部分高層建筑小區(qū)無消防登高面或消防登高面不符合消防登高車作業(yè)要求；部分小區(qū)消防設(shè)施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復(fù)、無水無壓、被埋等；有的小區(qū)缺少必要的消防安全通道標(biāo)識和指示標(biāo)志，物業(yè)管理部門隨意在出入口處添加、設(shè)臵鐵門或欄桿，消防車道設(shè)臵水泥墩等障礙物，影響消防車通行，延誤救援時機(jī)。

（四）消防宣傳缺失影響居民消防安全意識提升

近年來，公安消防監(jiān)督部門和社會新聞媒體在消防宣傳方面做了大量的工作，使得廣大人民群眾的消防安全意識有所增強(qiáng)，但由于受財力、物力、人力以及群眾文化素質(zhì)等因素的制約，群眾消防安全知識的普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，居民缺乏系統(tǒng)的消防安全教育，缺乏基本的防火、滅火知識。如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規(guī)范、隨意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現(xiàn)象還時有發(fā)生，人為造成了許多不安全因素。

二、解決住宅小區(qū)消防安全隱患的幾點對策

（一）明確責(zé)任，抓好消防安全軟件建設(shè)。

在小區(qū)消防安全管理工作中，政府職能部門應(yīng)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)作用，并要負(fù)責(zé)規(guī)范各小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消防安全環(huán)境優(yōu) 3

化工作；公安消防部門要負(fù)責(zé)消防監(jiān)督住宅小區(qū)消防建設(shè)具體指導(dǎo)工作以及組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定消防制度和安全措施并執(zhí)行；民政等部門也要各負(fù)其職，負(fù)責(zé)對小區(qū)各項工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；物業(yè)管理公司是受業(yè)主委員會委托的小區(qū)管理公司，應(yīng)把與小區(qū)相配套的消防設(shè)施納入到目標(biāo)管理內(nèi)容中，進(jìn)行日常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，真正做到“隱患自查、風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，小區(qū)的消防安全由小區(qū)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，糾正物業(yè)管理公司職責(zé)不明，分工不清的錯誤，逐步建立起政府主導(dǎo)、自我管理、職能部門監(jiān)督和指導(dǎo)、居民參與的消防工作長效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格審批，抓好新建小區(qū)車庫規(guī)劃硬件建設(shè)。針對新建住宅小區(qū)停車配套標(biāo)準(zhǔn)低的問題，設(shè)計單位進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時，要從整體上對小區(qū)進(jìn)行合理消防規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計，并報送規(guī)劃、消防等部門進(jìn)行審查；設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要各司其職，相互監(jiān)督、密切配合，嚴(yán)格按設(shè)計施工圖紙組織施工，把小區(qū)消防規(guī)劃真正落到實處，要求建設(shè)單位按規(guī)定要求配臵車庫（位），同時引導(dǎo)建設(shè)單位用超前眼光合理配臵更多的停車庫（位）。

（三）強(qiáng)化治理，抓好物業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立逐級防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，都對消防安全負(fù)有相應(yīng)崗位責(zé)任，層層明確責(zé)任，建立全方位 4 的監(jiān)督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期組織消防安全檢查，重點檢查住戶在裝修過程中是否擅自更換防火門、存在堵塞消防通道、在樓梯間及走道堆放雜物等現(xiàn)象，檢查小區(qū)在道路、綠化改造過程中有沒有影響消防車道，居民停放車輛時是否占用消防車道等問題；要加強(qiáng)對居民小區(qū)消防重點部位、重點消防設(shè)施日常巡查，禁止擅自挪用、損毀消防設(shè)施的行為，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。要每天定時巡視小區(qū)的每個角落，特別是加強(qiáng)對小區(qū)住宅樓梯、通道的消防巡查，確保公共通道暢通，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時消除。

（四）廣泛宣傳，抓好居民消防安全培訓(xùn)教育工作。公安消防部門要注重加強(qiáng)消防法制宣傳教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群眾了解消防法律法規(guī)和消防安全知識。充分利用小區(qū)活動室以及小區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等宣傳陣地，大力開展小區(qū)消防宣傳，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識，著重對小區(qū)婦女、兒童、老人等特殊群體開展針對性的消防安全教育培訓(xùn)，并以此帶動家庭和整個社會。針對不同季節(jié)、不同群體的特點，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動，適時宣傳推廣小區(qū)消防工作的新經(jīng)驗、新事物，讓群眾耳濡目染，警鐘長鳴，此外，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，及時修訂完善各類滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開展“六熟悉”和滅火演練等活動，在 5

小區(qū)形成良好的消防安全氛圍。

三、小結(jié)

住宅小區(qū)的防火，不僅關(guān)系到小區(qū)管理問題，而且也關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問題，本文只是簡要概括地介紹了住宅小區(qū)的安全管理現(xiàn)狀與防火對策，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，老居住小區(qū)將不斷減少，而新建的居住小區(qū)必然在小區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識，防災(zāi)宣傳教育，災(zāi)害互助體制，救災(zāi)器材的配備和設(shè)臵，救災(zāi)訓(xùn)練和演練等方面必將形成完整的體制和機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：關(guān)于高層住宅小區(qū)消防安全管理的調(diào)查分析

關(guān)于高層住宅小區(qū)消防安全管理的調(diào)查分析

上世紀(jì)90年代中后期高層住宅小區(qū)在我國的城市化的過程中如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，包括高層住宅在內(nèi)的高層建筑火災(zāi)也屢屢發(fā)生，高樓火災(zāi)危害已成為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和城市化推進(jìn)過程中必須盡快解決的嚴(yán)重問題。

一、高層住宅小區(qū)是防火救災(zāi)逃生方面的難中之難

高層建筑防火救災(zāi)逃生是個世界性難題，高層住宅小區(qū)則是此難中之難。其難點主要為以下三個方面：

1.高層住宅小區(qū)具有高層建筑防火救災(zāi)逃生的所有突出難點

高層建筑防火救災(zāi)逃生主要有以下突出難點：失火時往往出現(xiàn)“煙囪效應(yīng)”，而且建筑物越高“煙囪效應(yīng)”越明顯，甚至形成“立體火場”；樓層越高風(fēng)速越大，風(fēng)助火勢迅速擴(kuò)大災(zāi)情范圍及破壞力；消防登高云梯車舉高有限，且其舉高提升速度趕不上高樓長高速度，極大限制了從外部撲救的時效性，而救災(zāi)中時間和速度就是生命；高層建筑火災(zāi)很難靠外部力量進(jìn)行撲救，必須立足于“自防自救”，而這仍是薄弱環(huán)節(jié)。因此，面對這種高層建筑火災(zāi)對生命、財產(chǎn)和社會、人文、生態(tài)環(huán)境的危害，政府主管部門在長期認(rèn)真抓管這一問題的基礎(chǔ)上，又突出科技原始創(chuàng)新的重要作用，而將“城市高層建筑重大火災(zāi)防控關(guān)鍵問題研究”列入了已于2012年3月正式啟動的“國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃”，即“973計劃”重大項目，并組織官方和民間的科技與管理精英參與集體攻關(guān)。

2.人口高度密集且是老小弱勢人群常住之處

高層住宅小區(qū)是指一定地域范圍內(nèi)主要用于居住的高層建筑（即十層及十層以上的住宅或超過24米的公共建筑）及超高層建筑（即高100米及以上的建筑）群，或者住戶達(dá)到數(shù)百戶以上的獨幢高層或超高層建筑，其設(shè)有專門的物業(yè)管理公司，在治安管理上具有相對封閉性。因此，高層住宅小區(qū)不僅是人口高度密集之地，更是老人與孩童這種防火自救弱勢人群常住之處，其數(shù)量比例還相當(dāng)大。在一個住戶為1000戶左右的高層住宅小區(qū)，老人與孩童總數(shù)一般可達(dá)1000人左右。人口高度密集且是大量老少弱勢人群常住之處是高層住宅或高層住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)時往往出現(xiàn)群死群傷及重大財產(chǎn)損失的主因之一。如2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層住500戶居民的教師公寓樓發(fā)生大火，就出現(xiàn)了58人遇難，70多人受傷，“立體火場”造成房產(chǎn)損失近5億人民幣的震驚國內(nèi)外的慘狀。

3.高層住宅起火原因更為復(fù)雜

高層住宅引燃火災(zāi)的原因除了一般火災(zāi)事故涉及到的地震、雷擊、燃放煙花爆竹以及其它不可知因素外，更多地則是電器老化或損壞事故、廚房用火不慎、吸煙引起床被窗簾等易燃物火苗蔓燒、家用電器或設(shè)備操作不當(dāng)、兒童玩火等。引燃高層住宅或小區(qū)火災(zāi)的這兩大類因素，均伴隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升期以及全球進(jìn)入地震活躍期而頻繁作用。例如：在節(jié)假日或大型社團(tuán)活動儀式等活動中燃放煙花爆竹，有的則引發(fā)了高樓外墻大面積起火或過火；在包括高層住宅在內(nèi)的高樓內(nèi)聚餐、吸煙、飲酒、燒烤等引燃大火或過火；星羅棋布在各高層住宅間的高樓或非高樓餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、住宿業(yè)單位因各種常見的或不常見的原因造成失火并且延燒至鄰近的高層住宅；地震多發(fā)造成的高樓火災(zāi)頻發(fā)等等。

二、高層住宅既是消防管理重點也是防火自救培訓(xùn)難點

1.高層住宅成為消防管理重點的主要原因。第一，高層住宅或小區(qū)是防火救災(zāi)逃生方面難題中的難題，其火災(zāi)一旦發(fā)生若不能立即撲滅會迅速形成“立體燃燒”，這時從外部進(jìn)行撲救則難度很大，從而導(dǎo)致所謂的“惡性火災(zāi)事故”結(jié)局。因此，遵循“實事求是”原則和“因時立政”古訓(xùn)，在“防火”與“救災(zāi)”都重要也都是難點但“救災(zāi)”難度系數(shù)更大的情況下，盡量避免或杜絕火情發(fā)生亦即以“防火”為前提就是最好最明智的選擇，而以“防火”為前提的政府管理部門必然會將高層住宅或小區(qū)的消防安全管理作為自已工作的重點。第二，高層住宅或小區(qū)比一般高層建筑的起火原因更加復(fù)雜多樣、火情更容易發(fā)生?！爸我巡〔蝗缰挝床　保虼?，立足于“防火勝于救火”思路的政府管理部門也必然會將高層住宅或小區(qū)的消防安全管理作為自己的工作重點。第三，自上世紀(jì)90年代中后期以來，在高層建筑火災(zāi)事故總數(shù)中，高層住宅火災(zāi)約占四成，死亡人數(shù)卻高達(dá)70?，此與高層住宅或小區(qū)內(nèi)人口高度密集且為大量老人與孩童這類防火自救弱勢人群常住之處有直接關(guān)系，故而高層住宅或小區(qū)的消防安全管理，必然會成為以“救人為第一”目標(biāo)的我國政府消防管理工作的重中之重。

2.高層住宅成為防火自救培訓(xùn)難點及情況說明。第一，高層住宅不僅是人口高度密集之地，而且常住小區(qū)的老人和孩童這二類防火自救弱勢群體數(shù)量相當(dāng)大，一般占到小區(qū)總?cè)丝诘?/4左右，而這類人群顯然不適合參加幾十層高樓的消防安全集中培訓(xùn)和演練。第二，高層建筑消防演練中常常出現(xiàn)“安全通道”即人群疏散時可步行上下的樓梯擁堵和演習(xí)時間長的現(xiàn)象。有資料顯示：以鐵的紀(jì)律聞名于世的聯(lián)邦德國在50層的建筑內(nèi)進(jìn)行疏散演習(xí)，通過安全樓梯將人員疏散完畢耗時2小時11分。若將此演習(xí)移至高層住宅進(jìn)行，則別說火災(zāi)蔓延速度大大快于人類雙腳垂直下樓梯的速度，健康老人和孩童顯然也無法堅持參加完全程演習(xí)，何況其中還有諸多體弱、多病者。第三，高層住宅或小區(qū)居民除老人和孩童以外，絕大多數(shù)人都分散在各行各業(yè)中工作，其中許多人晚上下班回家后要忙著處理各種家務(wù)，然后要休息以緩解一天的疲累，且許多人上下班時間甚至休息日也不固定，故而很難找一個統(tǒng)一時間將大多數(shù)人集中起來培訓(xùn)。正因為以高層住宅為突出代表的各類高層建筑防火逃生存在種種難題，以及對上述種種民情民生的考慮與關(guān)切等，“人群疏散與火災(zāi)安全”成為了政府“973計劃”之重大項目“城市高層建筑重大火災(zāi)防控關(guān)鍵問題研究”的次生重點研究對象或分支研究項目之一。

三、應(yīng)對高層住宅或小區(qū)消防管理和培訓(xùn)難點的對策建議

為助力破解難題，下面針對高層住宅或小區(qū)消防安全管理及防火自救培訓(xùn)難點提出切合我國國情和民情而且具有可行性和一定實效性的對策建議：

1.一個培訓(xùn)方式上的對策建議――實施高度“人性化”的“散兵游勇式”培訓(xùn)方式。

結(jié)合每戶內(nèi)部建筑構(gòu)造、裝飾布置、人口年齡結(jié)構(gòu)等特點，將整個小區(qū)消防安全培訓(xùn)，從過去以宣傳教育和外部巡視為主的方式轉(zhuǎn)化到“化整為零”、“因戶制宜”、“因人施教”的針對性很強(qiáng)且突顯高度“人性化”的“散兵游勇式”培訓(xùn)方式上來。具體而言，即消防部門與社區(qū)職業(yè)消防小組一起，每年平均1―2次進(jìn)入到每戶人家家中，有針對性地對每位成年人講解自家消防安全知識，強(qiáng)調(diào)火災(zāi)的危害及防火的重要性，再借助攜帶去的、安全度較高的滅火及逃生器材，手把手地教滅火、避火及逃生技能。按此方式培訓(xùn)，既可實實在在地強(qiáng)化高樓住戶消防安全意識，提高防火自救乃至救人的能力，還可持續(xù)調(diào)動廣大住戶參與培訓(xùn)的積極性。甚至可激發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)商投資建造高層住宅室內(nèi)附屬消防設(shè)施以供各種逃生器具儲存和使用的興趣?！白魠⑴c培訓(xùn)的積極性+開發(fā)商投資消防設(shè)施的積極性”，會促成各類已有的或新發(fā)明的自救逃生器具擴(kuò)大銷售面，從而降低高層住宅或小區(qū)消防管理難度，也會因許多人熟練掌握自救或救人方法且有現(xiàn)成的逃生器具可用而減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

2.一個消防安全管理上的對策建議――即實施配套管理模式，包括“點面配套管理”和“信息配套管理”。

“點面配套管理”是指政府消防工作中對高層住宅小區(qū)這個“面”與高樓單元住戶或用戶這個“點”的配套管理，并將管理重心落到“點”上，因為單元住戶是整個社區(qū)或社會消防事業(yè)的細(xì)胞，其重要性如同“企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞”：如果社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不落實到一個個企業(yè)，則不能形成實體經(jīng)濟(jì)；如果社會消防工作不落實人口高度密集的高層住宅小區(qū)每一戶人家，則消防安全保險度不能提高。

“信息配套管理”是指消防安全管理工作中多層級的火警信息溝通與通訊工具配套管理。這除了消防部門內(nèi)部各層級人員之間的信息及溝通的配套管理外，這里還建議有關(guān)部門啟用下述高層住宅小區(qū)住戶“防火逃生專用對講機(jī)”號碼信息及使用配套管理。其具體內(nèi)容是：將防火逃生專用的、按規(guī)律編制通訊號碼的專用對講機(jī)有償配置到戶。每戶對講機(jī)號碼不同，除了各戶自家成年人知道外，只有消防中隊或支隊及住宅小區(qū)消防管理小組幾個人知道。單元住戶或租戶更換時，新業(yè)主或新租戶需攜帶具有法律約束力的證件及資料到消防大隊或中隊專設(shè)部門進(jìn)行保密性更換。每戶對講機(jī)可直接連通兩極：一極連通消防部門“一體化”公眾服務(wù)平臺系統(tǒng)的火警服務(wù)專機(jī)；一極連通住宅小區(qū)物業(yè)管理部門專職性兼準(zhǔn)公益性的消防小組成員對講機(jī)。這樣進(jìn)行信息溝通與管理配套的好處是：

一是消防部門可在火情發(fā)生的第一時間接到報警電話，從而迅速出動警力趕往火災(zāi)現(xiàn)場撲救，避免高層住宅火災(zāi)上升到惡性等級。如上海膠州路公寓大樓惡性火災(zāi)就與消防中心接到火警電話遲了約21分鐘有相當(dāng)大的關(guān)系（據(jù)楚天消防網(wǎng)報導(dǎo)：這場火警報警時間為2010年11月15日13:53分左右，而上海市應(yīng)急聯(lián)動中心接警時間為當(dāng)天的14:15左右）。

二是消防部門在2―3分鐘的極短時間內(nèi)同時接到同一小區(qū)、同一高樓的數(shù)個對講機(jī)報警，可大大提高其對警訊真實性的判斷力，從而提高出警速度和效率，降低該高層建筑火災(zāi)撲救難度，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三是住宅小區(qū)消防管理人員接到電話，可與其他管理人員、安保人員等一起立即趕往出事樓房，用自己十分熟悉的樓內(nèi)公共消防設(shè)施和掌握的滅火方法，將火災(zāi)熄滅在初起階段從而避免后續(xù)損失。

四是消防部門和小區(qū)消防管理小組還可通過對講機(jī)安撫、穩(wěn)定處在起火高樓中住戶的情緒，并用一個個簡單指令引導(dǎo)已被火災(zāi)危及安全者避火或按平時培訓(xùn)的方式乘上救生器具逃生，從而避免群死群傷現(xiàn)象的發(fā)生。

五是在適當(dāng)時機(jī)消防部門還可通過對講機(jī)，對眾多高樓住戶教授防火自救知識，打好防火救災(zāi)及逃生的“全民總動員”乃至“全民皆兵”之戰(zhàn)。

上述應(yīng)對高層住宅小區(qū)消防管理及培訓(xùn)難點的“點面配套管理”與“信息配套管理”不僅強(qiáng)調(diào)“以人為本”的實效管理，而且均突出強(qiáng)調(diào)將消防安全工作落實到細(xì)節(jié)上?？傊⒉⑼晟聘邔幼≌^(qū)消防安全管理及培訓(xùn)方式上的“細(xì)節(jié)管理”、“配套管理”以及“化整為零”、“因戶制宜”、“因人施教”等針對性很強(qiáng)且突顯“人性化”的“散兵游勇式”管理培訓(xùn)機(jī)制，是一條符合事業(yè)發(fā)展共同管理模式與規(guī)則的，能助推我國消防事業(yè)不斷順利發(fā)展，并降低高層住宅或小區(qū)防火救災(zāi)及逃生難度的可行之路、有效之路。也是符合中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展要求之舉。

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第四篇：淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對策

淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對策

發(fā)布人：環(huán)球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊 發(fā)布時間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號大?。骸拘　俊局小俊敬蟆?/p>

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量、學(xué)校規(guī)模、在校人數(shù)等也相應(yīng)發(fā)生變化，特別是隨著我國教育體制的改革，高校擴(kuò)招，民辦學(xué)校的興起，校園火災(zāi)隱患日益突出，全國各地校園火災(zāi)頻繁，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，對國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。特別是大學(xué)和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園的火災(zāi)引起了黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求切實加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，對預(yù)防和減少校園火災(zāi)的發(fā)生，具有十分重要的意義。本人結(jié)合自己的消防工作經(jīng)驗，就校園消防安全現(xiàn)狀及預(yù)防對策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現(xiàn)狀

（一）校園內(nèi)學(xué)生宿舍隱患多。學(xué)生宿舍是學(xué)?；馂?zāi)危險性最突出的部位，有的學(xué)校又疏于對學(xué)生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學(xué)生宿舍又多為集體宿舍，有的一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內(nèi)鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地擺放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險性；有的學(xué)生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī)，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學(xué)習(xí)，有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴(yán)重存在。

（二）安全疏散通道不足，發(fā)生火災(zāi)容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學(xué)生宿舍的窗戶加裝防護(hù)檔，樓道出口安裝防護(hù)用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學(xué)校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學(xué)生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關(guān)閉宿舍的安全出口。大多數(shù)一棟宿舍樓僅留一個出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個出口，且封閉通道，或在男女學(xué)生區(qū)分隔的樓梯或通道處設(shè)鐵柵門。如此種種，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災(zāi)難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學(xué)校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災(zāi)和火場逃生自救能力差。據(jù)調(diào)查，目前全國大部分學(xué)校沒有開展有關(guān)消防方面的教育，有的學(xué)校很少甚至從來沒有組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識淡薄，對消防工作的認(rèn)識有很大的偏差，有的師生認(rèn)為只有那些廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、影劇院等場所才會發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校沒有易燃易爆物質(zhì)，用火用電量少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)，因此消防安全隱患意識差，平時不懂預(yù)防火災(zāi)，以致發(fā)生火災(zāi)時驚惶失措，既不會逃生，也不會報警，甚至不知火警電話為119，對消防知識了解甚少，消防安全意識令人擔(dān)憂。

二、防范對策

（一）消防執(zhí)法部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，全面消除學(xué)校存在的火災(zāi)隱患。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計算機(jī)房、實驗室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場所，消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范，把好源頭關(guān)，杜絕新隱患。針對存在如下消防安全隱患的學(xué)校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內(nèi)的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等都未達(dá)到消防要求的應(yīng)責(zé)令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對有的學(xué)校缺乏相應(yīng)的消防安全管理制度；有的學(xué)校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實到位；消防安全管理制度成了擺設(shè)；消防設(shè)施的欠缺，一些學(xué)校連基本的消防設(shè)施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統(tǒng)混亂，廣泛使用大功率電器；有些學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓采用未達(dá)到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)對這些部位進(jìn)行重點檢查，督促學(xué)校落實整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。消防執(zhí)法部門要督促各級教育行政管理部門和學(xué)校，狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實消防安全主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊，建立巡查制度。定期對學(xué)校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防器材設(shè)施、水源、電氣線路及用火用電情況進(jìn)行檢查，重點檢查教工宿舍，學(xué)生集體宿舍、教學(xué)綜合樓、圖書館、實驗室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規(guī)范師生的不安全行為，不準(zhǔn)躺在床上吸煙，不準(zhǔn)亂扔煙頭，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)用蠟燭照明，不準(zhǔn)焚燒雜物，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，不準(zhǔn)私接電氣線路，不準(zhǔn)私自使用電熱器等大功電氣設(shè)備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準(zhǔn)堵塞安全疏散通道，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時消除。對重點部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，這是撲救初起火災(zāi)，保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。在教學(xué)樓、實驗樓、食堂等重點部位要安裝應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進(jìn)的逃生門自動控制系統(tǒng)，以便在出現(xiàn)危險情況時，能盡快地把學(xué)生疏散到安全地點。

（三）加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高學(xué)校師生的消防安全意識。加強(qiáng)消防宣傳教育，經(jīng)常性地進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，不斷提高師生員工的防火安全意識。學(xué)校要利用內(nèi)部的有線電視、廣播、板（墻）報、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級、各類學(xué)校確定為消防安全重點單位，針對學(xué)校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開展演練。消防干警要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學(xué)生宣傳消防法律法規(guī)和基本常識，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關(guān)于“教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容”的要求，結(jié)合新生進(jìn)校后的軍訓(xùn)活動，向?qū)W生開設(shè)專題消防知識課，同時結(jié)合校園特點和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災(zāi)事故和防火、滅火知識展覽，教育全體師生員工樹立安全責(zé)任感，提高消防安全意識。(莊清彬)

第五篇：淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對策

淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村是火災(zāi)的多發(fā)地區(qū)，特別進(jìn)入秋季以來，農(nóng)村火災(zāi)將呈上升趨勢，這不僅給農(nóng)村居民帶來了損失和危害，對農(nóng)村社會穩(wěn)定也有一定影響。農(nóng)村消防工作作為一項系統(tǒng)工程，貫穿于整個新農(nóng)村建設(shè)的始終，如何建立農(nóng)村消防工作長效機(jī)制，促使農(nóng)村消防工作向縱深推進(jìn)，一直都是當(dāng)前農(nóng)村消防工作存的困難與挑戰(zhàn)所在。首先簡要談一下農(nóng)村消防安全的現(xiàn)狀：

一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農(nóng)村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強(qiáng)。

二是制度不落實。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善，責(zé)任制流于形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，很多農(nóng)民沒有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)住宅，絕大部分農(nóng)村住宅的梁和門窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的牲畜棚和倉庫都是木結(jié)構(gòu)用房，耐火等級極低。1

四是用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良；

五是生產(chǎn)、生活易、可燃材料的缺乏管理。農(nóng)民主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災(zāi)，大多數(shù)農(nóng)民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時農(nóng)村中小企業(yè)均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業(yè)主疏于管理，同時也容易給各級各部門留下死角，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)村的政策，發(fā)展農(nóng)村的大好經(jīng)濟(jì)形勢，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個平安的發(fā)展環(huán)境，就要努力抓好農(nóng)村消防工作，要重點解決農(nóng)村消防意識淡薄、消防責(zé)任制不落實、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全管理體制，嚴(yán)格落實防火安全責(zé)任制。各級政府要將農(nóng)村消防工作列為安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實農(nóng)村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，避免工作目標(biāo)不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生，全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與風(fēng)貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。三是發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強(qiáng)專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊建設(shè)，同時建立健全村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊，進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊，配置手抬機(jī)動泵、水帶、水槍。四是發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能，使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。農(nóng)村地廣人稀，但消防監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，所以要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)對公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公安派

出所消防監(jiān)督工作綜合能力，同時還要依托基層派出所片區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。

五是大力普及消防常識。會同公安、安監(jiān)等部門，通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強(qiáng)、貼近農(nóng)村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強(qiáng)與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。