第一篇：當前鄉鎮工業園區消防安全現狀及對策（定稿）

當前鄉鎮工業園區消防安全現狀及對策

社會主義新農村建設中，鄉鎮工業園區建設也尤如雨后春筍，鄉鎮工業園多數為小型企業，這些小作坊、小加工廠也多數未經消防審核、驗收，“先上車、后買票”，導致消防方面存在先天不足，后天又難以彌補的格局。由此也給消防安全管理帶來了許多特定的問題，消防安全工作難以有效落實，在一定程度上出現了失控漏管的現象。再加這些小工廠、小作坊的老板及工人消防安全意識淡薄、消防自我管理、自我防范以及逃生自救能力薄弱等種種原因導致火災經常發生。為更好地服務于社會主義新農村建設，加強鄉鎮工業園區建設中的消防工作刻不容緩。本文將通過以下對鄉鎮工業園區消防工作中存在問題的分析及對策探討為下一步開展工作提供一些借鑒

（一）鄉鎮工業園區的消防現狀

1、消防規劃滯后、基礎設施薄弱，消防水源缺乏，鄉鎮消防隊伍建設跟不上經濟發展的需要。調查發現，隨著鄉鎮工業園區建設的加快，絕大部分鄉鎮規劃與消防規劃沒有同步進行，消防規劃的滯后導致了消防基礎設施建設跟不上，各鎮區、開發區的消火栓不足，消防碼頭缺乏，消防通道不暢，企業的供水、供電也不符合消防要求。如南通市港閘區閘東鄉花墻工業園區目前有個私企業30多家，目前只能保證生活用水的供應，一旦發生火災，在自身不能及時撲救情況下，“遠水不解近渴”，就會釀成大的損失。

2、生產廠房不符合消防安全規定。一是有些工業園區內的企業處于原始資本積累階段，資金少、規模小，“作坊型”企業在一定的區域內大量存在，有的是集車間、倉庫、宿舍為一體的“三合一”廠房，在防火分隔、安全疏散、消防設施等方面存在先天性火災

隱患，而且，這些廠房受房型結構、地理位置、整體布局、配套設施等客觀條件限制，整改難度大，企業的消防安全處于失控狀態。二是不少設計單位為招攬業務，一味迎合業主的要求，不按消防技術規范設計，在消防安全標準上大打折扣，無法通過消防審核驗收。三是一些個私企業新建廠房雖然辦理了建筑防火設計審核手續，但在施工過程中，業主為了節省資金，人為降低消防安全標準，不按照消防審核意見施工，隨意取消了一些安全設施，這些業主自知無法通過消防驗收，干脆就不報驗收，便投入了生產運行，埋下了很多無法整改的“先天性”事故隱患。

3、業主消防意識淡薄，從業人員素質參差不齊，消防自我防范和自我保護能力缺乏。當前，鄉鎮工業區內有不少企業業主消防安全意識淡薄，對企業消防的投入和企業自身消防安全普遍存在短期行為和僥幸心理，一味追求經濟效益，沒有正確處理好消防安全與生產經營的關系，舍不得或不愿意在消防設施上投資花錢。有的甚至認為配置消防安全設施是增加個私企業負擔。特別是外來員工文化層次低，自身素質差，流動頻繁，大都未經過消防安全培訓，不知本單位生產過程中的火災危險性，不懂工藝流程，不熟悉操作規程和注意事項，就匆匆上崗操作，極易發生違章操作造成火災事故，且事故發生后不懂得消防設施的使用，不懂火災撲救及逃生方法，安全常識缺乏、自救與自我保護能力不強，直接影響著火災的發生和人員的傷亡。

4、公安派出所的消防三級管理制度沒有真正落到實處。由于鄉鎮工業園區的企業規模相對較小，多屬三級消防重點保衛單位，消防管理大多歸當地派出所管轄。而當前的實際情況卻是派出所人員少，警務重，管轄范圍廣，特別是農村地區地域廣闊，個體私營業

分散面廣，且大多數遠離城鎮，所內干警沒有精力去對此類個體私營業進行全面的消防安全監督檢查，造成失控漏管的嚴重現象。

（二）加強鄉鎮工業園區的消防安全工作，我們認為應采取以下措施和對策：

1、切實抓好小城鎮消防規劃編制實施工作，嚴把建廠審核關。各地在制定或修訂城鎮規劃時必須同時進行消防規劃，使城鎮建設與消防基礎設施建設同步進行。各地在開發區、工業園區的規劃建設中，應將消防安全布局和消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設施納入總體規劃中，并制定年度實施計劃。一些個私企業密集但消防基礎設施十分薄弱甚至空白的鄉鎮，必須盡快還清消防的“歷史欠賬”。個私企業的生產廠房也應按國家有關技術規范要求和生產工藝進行設計，充分考慮防火分隔、安全疏散、消防設施等因素，在建造廠房時必須報當地公安消防部門進行消防審核，竣工時必須經過消防驗收，未經驗收或驗收不合格的不得投入使用，從而消除先天性火災隱患。

2、正確處理好發展與安全的關系，防止出現“三合一”廠房。各地鄉鎮、街道、工商等部門在辦理招商和工商登記手續時，要加強消防知識和消防法規的宣傳，并將相關行業的消防安全標準、措施和要求告知業主，以便他們自覺遵守和執行。政府要結合當地工業園區的發展，規劃建造打工樓或督促企業建造員工宿舍，要堅決糾正和取締“三合一”廠房。對現有“三合一”廠房，一時難以整改且危險性較大又不能保證安全的，該停的停，該關的關，決不姑息遷就。對明顯不具備消防安全條件而生產、經營的個私企業，工商部門要嚴格把關，暫緩登記發證或不發證。特別要嚴把勞動密集型企業和易燃易爆化工企業的安全關，從源頭上控制隱患，正真為鄉鎮工業園區營造良好的消防安全環境。

3、明確職能，齊抓共管，突出重點，切實開展消防安全專項治理。針對目前鄉鎮工業園區內的個體企業規模小、布點分散、沒有隸屬單位和上級主管部門的特點，招商、工商、稅務、公安、建設、勞動、安監、供電、消防等各有關部門要充分發揮職能作用，切實加強協調配合，齊抓共管，形成合力，堅決糾正各類違章違法行為。要建立各級消防安全責任制，建立起一套家家有人管、時時有人抓的管理網絡體系。各保險公司要積極借鑒國外保險公司承接保險業務時先行安全狀況評估的做法，凡不符合安全要求的企業一律不予投保，同時要改變火災燒少賠多的狀況，凡因管理不善防范措施不到位而引發的火災事故，要降低理賠數額。積極引導工業園區建設規范有序安全健康發展。

4、加大宣傳教育培訓力度，著力提高鄉鎮工業園區內業主和從業人員的消防意識和安全防范能力。一是要切實抓好法人代表的消防安全培訓，幫助他們正確處理好生產經營與消防安全的關系，做到依法經營，確保安全。二是要認真抓好特殊工種人員的培訓，做到持證上崗，未經培訓考試合格堅決不準上崗操作。三是個私企業要經常對員工進行消防知識和滅火技能的教育培訓，讓他們掌握必要的防火滅火知識。四是應根據本鄉鎮工業園區企業的特點，制定完善各項安全制度，建立防火安全組織，并定期認真開展消防安全檢查等活動。

5、充分發揮基層派出所的消防管理職能。鄉鎮工業園區消防管理工作是基層派出所的一項重要工作，必須切實抓好落實好。每個基層派出所要確定一名分管所領導和專職民警具體負責轄區消防管理的監督指導工作。各級公安消防部門應強化對派出所的消防業務指導，并授予派出所對所轄區域的工業園區各企業進行消防監督工作的一定的權力，即：

審核權、監督權、處罰權。派出所要有計劃、有部署的開展消防監督工作，及時發現和消除火險隱患，各級公安消防部門要加強對派出所消防監督工作的考評，正真把消防工作落實到基層。

鄉鎮工業園區消防工作關系到農村經濟發展和社會穩定，關系到廣大農村群眾的切身利益和人身安全，雖然鄉鎮工業園區的消防工作是當前消防工作的薄弱環節，但是只要我們切實采取有效的工作措施、堅定信心和決心，竭盡全力做好鄉鎮工業園區的消防工作、鍥而不舍地推進和加快社會主義新農村建設向前發展，就一定能把鄉鎮工業園區的消防工作抓實、抓好、抓出成效，一定能創造出一個新農村建設的消防新格局。

第二篇：淺談當前鄉鎮紀檢組織建設的現狀及對策

淺談當前鄉鎮紀檢組織建設的現狀及對策

在新的歷史時期下，我國的紀檢監察機關圍繞經濟建設這個中心，為建設和諧社會保駕護航，有力地推動了經濟的發展。同時隨著體制改革的進一步深化，也暴露出不少的問題。下面就當前我國基層紀檢組織的建設，結合本人的工作體會，談幾點思考。

（一）存在的主要問題：

一、領導體制不科學

1、監督職能作用難以充分發揮到位。基層紀檢機關要接受上級紀委和同級黨委的雙重領導，人權、財權屬于同級黨委管理，上級紀委基本上只負責業務工作。雖然《黨章》和《黨內監督條例》賦予了各級紀檢組織監督同級黨委的職能，但在開展工作中，鄉鎮紀委普遍感覺難度大，特別是對鄉鎮黨政兩個一把手的監督職能難以發揮。鄉鎮紀委書記處在紀檢戰線的最基層，最前沿，但受現行體制所限，上級紀委缺乏有效的保護措施和手段，致使鄉鎮紀委書記開展工作沒有堅強的后盾。

2、干部保護機制不健全。基層紀檢工作處在紀檢戰線最前沿，受現行體制所限，鄉鎮紀委書記必須在同級黨委委員會議上產生，對鄉鎮紀委書記大膽履職也有一定的影響。開展工作的力度越大，勢必得罪的人就越多，而得罪的人又間接影響著紀委書記的前途和命運，其中的矛盾確實存在，這就必然影響著紀檢干部的成長和發展。

3、提名權形同虛設。紀委是同級黨的領導班子之一，具有較大的權威性，機構設置規格較高。按照規定，充實紀檢干部隊伍必須由紀委提名，黨委審批。但現行任用干部的具體操作模式仍然沒有改變，把紀委的提名權當作了“過目知情權”，把任命紀檢干部當作解決其他干部職級待遇的一種方式，嚴重地打擊了紀檢干部的積極性和進取心，損傷了紀檢干部隊伍的整體素質。

二、隊伍建設不合理

1、人員身份雜，干部不能做到專職專用。目前基層的紀檢工作人員既有行政編制，又有事業編制，非專職情況極其普遍。基層專職紀檢員不能保證工作專職，特別是部門、鄉鎮（街道）紀檢干部都承擔有其他工作，搞紀檢工作實質上是臨時抽調，紀檢干部真正用于抓紀檢工作的時間十分有限，抓紀檢工作的精力也難以保證，敷衍應付的多，不能保證效果，直接影響了紀檢工作的順利開展。

2、干部流轉不暢，造成隊伍不穩，工作不安心，業務骨干流失嚴重。紀檢工作有其特殊性，就業務需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩定性，就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于消除紀檢干部在一個地方工作時間過長帶來的許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環境的應對能力。目前一方面是來源不足，選擇有限，因用人體制的原因有些需要的業務骨干調不進來，而有些不適宜紀檢工作崗位的干部又難以交流出去；另一方面上下左右交流不夠，往系統外輸出多一點，內部的交流很薄弱。而目前交流的干部一般都是調離紀檢戰線，導致有些紀檢干部片面地理解為向系統外輸出人才，有“臨時工”的感覺，把紀檢工作崗位作為“跳板”，工作顧慮多，業務鉆研也不積極，從而直接影響了紀檢機關的戰斗力。

三、組織網絡不健全

近年來，隨著農村經濟的快速發展，農村黨員干部的廉潔自律問題頻頻發生，如果不加強管理，在一定程度上會影響黨群關系和一方安定。而在現行體制中，紀檢監察組織只設到鄉鎮一級，村級還是空檔，因此在把反腐倡廉各項措施落實到基層的過程中，還缺乏強有力的監管力度。在實際操作中，由于受人力、物力和地理條件的限制，缺乏對村組一級黨員干部進行及時有效的教育、監督和管理，這也導致少數農村黨員干部存在僥幸心理，對自身的廉潔自律產生懈怠。

（二）破解現狀的建議和對策：

以人為本，從機制創新入手，著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢工作的根本。

一、落實保障措施，發揮職能作用。

1、從領導體制著手，打破體制束縛，強化對同級黨委監督。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》頒布以來，重視和加強了對領導干部的監督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監督還是一個薄弱環節，仍缺乏有效的監督機制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監督的“空檔”，導致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質外，也與我國現行的體制及有效的監督機制有關。改變現行體制，實行垂直條塊管理，對鄉鎮一級紀檢組織實行區紀委派駐，人權直接收歸縣紀委，以保證工作的獨立性。由于紀檢監察工作的特殊性，保持隊伍的穩定是必要的，但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關心愛護紀檢監察干部的同時，加快隊伍更新步伐，使紀檢監察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監察機關可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調整，這樣能夠較好地提高干部的業務熟練程度，有利于全局工作的開展。

2、進一步擴大紀委對同級黨委監督的渠道，逐步建立起以紀委監督為主導，其他各種監督協調配合、相互作用的監督體系和工作機制。要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議，以取得監督的發言權，更好地做好監督工作。在這個體系中，由紀委居于主導地位，起牽頭和協調作用，通過實行黨政監督機關聯席會議制度，加強與權力機關、民主黨派等監督力量聯系制度，形成監督的整體效應。

3、加強制度建設，用制度規范和約束權、錢、人、事行政行為，把對權、錢、人、事的監督轉為抓各項制度的落實，有利于職能作用的充分發揮。建立五項工作制度：

1、責任制度。紀檢組組長及成員要明確職責范圍，做到各司其職，各負其責。

2、學習制度。積極參加基層黨組織及上一級紀委（紀檢組、紀工委）組織的集中學習，接受紀檢業務培訓。

3、會議制度。紀檢組每月要召開一次會

議，主要內容是學習上級有關文件和會議精神，分析研究本村街、本站所黨風黨紀狀況，檢查部署工作。每季召開一次基層黨員大會，組織學習上級有關文件、政策等。會議要有專人記錄并存檔。

4、請示報告制度。每半年向基層黨組織和上一級紀委（紀檢組、紀工委）書面報告一次工作情況，重大問題和特殊情況要及時請示匯報。

5、保密制度。嚴守黨的保密紀律，不得泄露應當保密的內容。如發生泄密現象，視情節輕重給予當事人黨紀政紀處分。

二、加強隊伍建設，完善管理機制

一方面，從用人機制著手，建立正常的交流機制，消除思想顧慮。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高，這就必然 要求紀檢干部具備過硬的政治素質和業務素質，高素質人才的培養不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業化建設，穩定紀檢干部隊伍是前題。應規定，非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前題下，若要將紀檢干部調離紀檢系統，事前應征得其本人的同意。在做好紀檢干部向外系統交流的同時，更要創新管理機制，重視干部隊伍內部交流。實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結合起來，讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。此外，對于素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部，通過制定剛性政策條規，調整出紀檢干部隊伍，推進這支隊伍整體素質的提高。不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，加強上下紀檢機關之間、鄉鎮之間、條塊之間的交流。不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。進一步加大鄉鎮紀檢干部選拔調整力度，善于發現和提拔鄉鎮紀檢干部隊伍中的優秀人才，給他們以廣闊的發展空間，從而激活鄉鎮紀檢干部隊伍，充分調動工作積極性。

另一方面完善選人用人機制，規范激勵機制。加強紀檢干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話要求，做到決不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優，優中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。

紀檢工作是得罪人的工作，職業危險系數高，如果激勵機制不到位，往往影響干部的工作積極性。一是對基層紀委工作的整體考核，把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內容方面，把紀檢職能發揮與紀檢隊伍建設有效結合；在考核標準方面，要體現考核的導向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結果運用上，要把考核結果與黨委領導班子考核相結合，與黨風廉政責任制落實相結合，與干部選拔任用相結合。村、企紀檢組建設是基層黨組織建設的一項重要內容，列入每年的考核考評之中。年終區紀委、區委組織部將對村、企紀檢組的工作開展情況進行一次聯查，選舉一批先進村、企紀檢組和優秀村、企紀檢組成員。二是對基層紀檢干部的個體考核，要把紀檢工作的整體目標任務進行分解，具體化為可操作執行的工作項目，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的工作相結合；要把組織考察與民主評議相結合；要把考評結果與干部使用、評優相結合。逐步建立起科學規范的激勵機制。

三、健全組織網絡，擴大紀檢覆蓋面。

1、縱向延伸，在村（居）設立專職紀檢員，建立村級紀檢組織。村級紀檢組隨黨總支（黨支部）同步選舉產生，同時換屆。使村級紀檢組在實行村務公開，保證民主決策和民主管理，促進社區和村級經濟的健康發展和集體資產的監管使用等方面發揮重要作用。這意味著把紀檢監察機構的網絡延伸到了最基層，既有利于把反腐倡廉的各項措施深入貫徹落實到農村一線，又能方便群眾上訪，把矛

盾糾紛化解在基層，減輕鄉鎮黨委的壓力，起到了“觀察哨”、“責任崗”的作用。

2、橫向拓展。目前，我省非公有制企業中基本上都建立了黨組織。建議在符合條件的民營企業進行非公有制企業紀檢監察機構設置試點。

通過構建區、鎮、村（企）三級互動的紀檢監督網絡，形成“上下貫通，橫向到邊，縱向到底”的組織監督和群眾監督相結合的監督體系，可以有效解決上級黨組織和紀檢組織在對基層黨員監督工作中出現的真空問題，暢通了黨內監督渠道，架起了黨群關系的“連心橋”，為基層紀檢工作安上了“千里眼”，對促進社會主義和諧社會建設有著積極的作用。

第三篇：淺談校園消防安全現狀及對策

淺談校園消防安全現狀及對策

發布人：環球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊 發布時間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號大小：【小】【中】【大】

近年來，隨著我國社會經濟的迅速發展，教育事業也隨之迅速發展，學校數量、學校規模、在校人數等也相應發生變化，特別是隨著我國教育體制的改革，高校擴招，民辦學校的興起，校園火災隱患日益突出，全國各地校園火災頻繁，嚴重干擾了學校正常的教學秩序，對國家造成了重大的經濟損失和政治影響。特別是大學和寄宿制中、小學校、幼兒園的火災引起了黨中央、國務院、自治區等領導的高度重視，要求切實加強學校的消防安全工作。加強學校消防安全工作，對預防和減少校園火災的發生，具有十分重要的意義。本人結合自己的消防工作經驗，就校園消防安全現狀及預防對策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現狀

（一）校園內學生宿舍隱患多。學生宿舍是學校火災危險性最突出的部位，有的學校又疏于對學生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學生宿舍又多為集體宿舍，有的一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地擺放各種書籍等學習及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災危險性；有的學生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學習，有吸煙壞習慣的學生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴重存在。

（二）安全疏散通道不足，發生火災容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學校的教學樓、圖書館、電教室、食堂、學生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經常有超員現象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學校為了便于對學生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學生宿舍的窗戶加裝防護檔，樓道出口安裝防護用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關閉宿舍的安全出口。大多數一棟宿舍樓僅留一個出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個出口，且封閉通道，或在男女學生區分隔的樓梯或通道處設鐵柵門。如此種種，一旦發生火災，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災和火場逃生自救能力差。據調查，目前全國大部分學校沒有開展有關消防方面的教育，有的學校很少甚至從來沒有組織師生員工進行防火安全、應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識淡薄，對消防工作的認識有很大的偏差，有的師生認為只有那些廠礦、企事業單位、公共娛樂場所、商場、集貿市場、影劇院等場所才會發生火災，學校沒有易燃易爆物質，用火用電量少，不易發生火災，似乎火災離自己很遙遠，因此消防安全隱患意識差，平時不懂預防火災，以致發生火災時驚惶失措，既不會逃生，也不會報警，甚至不知火警電話為119，對消防知識了解甚少，消防安全意識令人擔憂。

二、防范對策

（一）消防執法部門要加大消防監督執法力度，全面消除學校存在的火災隱患。凡是新建、改建、擴建及內部裝修的計算機房、實驗室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發生火災的場所，消防監督檢查人員要嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《建筑滅火器配置設計規范》等技術規范進行，嚴格執行國家消防技術規范，把好源頭關，杜絕新隱患。針對存在如下消防安全隱患的學校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內的防火分區、疏散通道、安全出口等都未達到消防要求的應責令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對有的學校缺乏相應的消防安全管理制度；有的學校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實到位；消防安全管理制度成了擺設；消防設施的欠缺，一些學校連基本的消防設施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統混亂，廣泛使用大功率電器；有些學校教學樓和宿舍樓采用未達到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機構在進行監督檢查時應對這些部位進行重點檢查，督促學校落實整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。消防執法部門要督促各級教育行政管理部門和學校，狠抓消防安全責任制度，層層落實防火安全責任制。學校要認真落實《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，進一步落實消防安全主體責任，明確專人負責防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學的情況下，組織教職員工成立各種義務消防隊，建立巡查制度。定期對學校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標志、消防器材設施、水源、電氣線路及用火用電情況進行檢查，重點檢查教工宿舍，學生集體宿舍、教學綜合樓、圖書館、實驗室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規范師生的不安全行為，不準躺在床上吸煙，不準亂扔煙頭，不準在宿舍內用蠟燭照明，不準焚燒雜物，不準存放易燃易爆物品，不準私接電氣線路，不準私自使用電熱器等大功電氣設備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準堵塞安全疏散通道，發現火災隱患，及時消除。對重點部位的滅火器材、設施要定期維修保養。學生宿舍內也應當配備必要的消防器材，這是撲救初起火災，保證學生宿舍免受火災危害的重要措施之一。在教學樓、實驗樓、食堂等重點部位要安裝應急照明和疏散指示標志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進的逃生門自動控制系統，以便在出現危險情況時，能盡快地把學生疏散到安全地點。

（三）加強防火安全宣傳教育，提高學校師生的消防安全意識。加強消防宣傳教育，經常性地進行消防安全培訓，不斷提高師生員工的防火安全意識。學校要利用內部的有線電視、廣播、板（墻）報、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。組織宣傳火災事故教訓，曝光火災隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災悲劇在學校發生。消防監督機構應將各級、各類學校確定為消防安全重點單位，針對學校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應急疏散預案，并定期開展滅火和應急疏散演練，熱情服務，為學校安全出主意、想辦法。重點監督檢查、指導、制訂滅火預案，開展演練。消防干警要深入各學校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學生宣傳消防法律法規和基本常識，使之掌握預防火災和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關于“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容”的要求，結合新生進校后的軍訓活動，向學生開設專題消防知識課，同時結合校園特點和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災事故和防火、滅火知識展覽，教育全體師生員工樹立安全責任感，提高消防安全意識。(莊清彬)

第四篇：淺談農村消防安全現狀及對策

淺談農村消防安全現狀及對策

農村是火災的多發地區，特別進入秋季以來，農村火災將呈上升趨勢，這不僅給農村居民帶來了損失和危害，對農村社會穩定也有一定影響。農村消防工作作為一項系統工程，貫穿于整個新農村建設的始終，如何建立農村消防工作長效機制，促使農村消防工作向縱深推進，一直都是當前農村消防工作存的困難與挑戰所在。首先簡要談一下農村消防安全的現狀：

一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強。

二是制度不落實。主要體現在消防工作體制不完善，責任制流于形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農村經濟仍欠發達，很多農民沒有足夠資金建造磚混結構住宅，絕大部分農村住宅的梁和門窗等都是木質的磚木結構或木結構，農民的牲畜棚和倉庫都是木結構用房，耐火等級極低。1

四是用電不規范，私拉亂接電線、電線老化現象嚴重。雖然農村已實施了電網改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數農民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良；

五是生產、生活易、可燃材料的缺乏管理。農民主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災，大多數農民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時農村中小企業均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業主疏于管理，同時也容易給各級各部門留下死角，一旦發生火災，后果不堪設想。

為貫徹落實黨中央、國務院發展農村、富裕農村的政策，發展農村的大好經濟形勢，為廣大農村創造一個平安的發展環境，就要努力抓好農村消防工作，要重點解決農村消防意識淡薄、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉鎮、村、組消防安全管理體制，嚴格落實防火安全責任制。各級政府要將農村消防工作列為安全生產考核和綜合治理的重要內容，積極督促各鄉鎮、村、組及職能部門抓好抓實農村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標責任書，形成縣、鄉鎮、村三級管理網絡，避免工作目標不明、職責不清等現象的發生，全面促進農村消防工作的開展。

二是加強基礎設施建設，提高農村防御火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉鎮消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中，結合農村扶貧開發、舊房拆遷、新村建設同步實施。鄉鎮也要把村民住宅及企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入總體規劃，并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。三是發展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉鎮派出所保安聯防消防隊建設，同時建立健全村（居）委會、鄉鎮企事業單位義務、志愿消防隊，進一步完善農村滅火救援體系，不斷提高農村撲救火災事故的能力。鄉鎮派出所均應建立民警兼職消防隊，配置手抬機動泵、水帶、水槍。四是發揮公安派出所消防監督職能，使消防監督向縱深推進。農村地廣人稀，但消防監督人員嚴重不足，所以要把公安派出所作為鄉鎮消防監督工作的主導力量，加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業務培訓，全面提高公安派

出所消防監督工作綜合能力，同時還要依托基層派出所片區民警，形成消防監督工作橫向到邊，縱向到底的網絡。

五是大力普及消防常識。會同公安、安監等部門，通過發放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強、貼近農村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規、消防常識納入“三下鄉”、農村普法教育和學生素質教育的內容。

第五篇：鄉鎮統戰工作現狀及對策

鄉鎮統戰工作現狀及對策

鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節。結合當前學習實踐科學發展觀活動，我們對我市當前鄉鎮統戰工作進行了調查。

一、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉鎮班子領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往 把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。我市到目前為止還沒有明確鄉鎮統戰委員這一職務，更談不上鄉鎮配備專職統戰委員。由于受鄉鎮領導職數的限制，一般的鄉鎮都是由宣傳委員兼任統戰委員，有的鄉鎮甚至要政協聯絡員來分管統戰工作，更談不上對統戰工作的關注，缺乏必要的人力和精力。同時，鄉鎮人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關部門召開的統戰工作會議和組織開展的統戰業務知識培訓相對較少，統戰方面的學習資料比較缺乏，部分統戰干部又不注重加強學習提高，個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現。由于鄉鎮財政普遍較為困難，沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉鎮統戰工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統戰工作納入重要辦事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。同時，要加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。解決統戰干部的政治經濟待遇，鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理，納入選人 用人的視野范圍。將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

3、加強培訓，提高基層統戰干部素質。一是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰干部隊伍結構。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。