第一篇：KTV場所消防安全現狀及對策分析

KTV場所消防安全現狀及對策分析

內容摘要: KTV場所因其強大的娛樂功能正被越來越多的人所接受，也是消防安全管理的重點單位。消防安全是KTV場所日常管理工作的關鍵。有些經營者一味地追逐經濟利益最大化，忽視對消防安全的投入，安全管理嚴重滯后，許多方面存在較多火災隱患。因此，作為消防執法部門，要強化監督檢查。作為經營管理部門，更要緊繃消防安全這根弦，實施有效的安全管理，預防和遏制KTV娛樂場所火災事故的發生。

關鍵詞：KTV場所、消防安全、預防對策

在社會主義市場經濟不斷發展的背景下，現代城市的經濟和文化生活水平的日益提高，KTV等娛樂場所大批涌現、空前繁榮，為廣大消費者提供精神享受的同時，也出現了火災荷載大、用火用電多、人員密集等不容忽視的各種消防安全隱患。近年來KTV場所火災發生率呈上升趨勢，給社會和受害者個人家庭帶來了很大影響，引起了政府和社會的普遍關注。近年來，漢中市針對娛樂場所持續開展了消防安全專項整治行動。但這些場所的消防安全問題一直屢見不鮮，消防安全環境令人擔憂，本文就當前漢中市的KTV娛樂場所的消防安全管理工作談點自己的認識，以供探討。

一、漢中市KTV場所基本慨況

(一)基本數據統計

據統計，截至2009年12月31日，漢中市（包括縣區）娛樂經營場所373個，KTV場所147個，占娛樂經營場所總數39%，其中帶卡拉OK歌舞廳11個，帶酒吧、咖啡、餐飲的80個，帶錄像廳放映廳的7個，專門從事KTV娛樂場所的49個。總共有包房769個，卡拉OK廳11個，KTV音樂茶座165個。KTV場所開業前辦理《消防安全檢查合格證》(09年5月1日之前是<消防安全檢查意見書>)的場所147個。從事KTV場所服務人員1658人，參加消防安全教育培訓及持有消防安全上崗證1589人,占總數95%。

(二)火災基本情況

從2000年截至2009年12月30日，漢中市KTV娛樂場所共發生火災65 起，死亡0 人，受傷 1 人，直接財產損失 887100 元，過火面積 3081.6平方米，受災戶數 9 戶。公安消防部隊接KTV娛樂場所火警65起，出動94次（含增援），出動消防車89輛次。同比近年KTV娛樂場所火災起數有所上升。

（三）執法檢查情況

截至2010年6月21日，漢中市2010年上半年開展的“迎世博、保安全、促和諧”“三秦春雷”專項整治行動、構筑社會“防火墻”工程建設和例行日常消防安全檢查單位中，共發現火災隱患1369處，其中檢查KTV場所單位86家，發現火災隱患156處，占日常檢查發現火災隱患數的11%，向KTV場所下發責令改正通知書98份。臨時查封11家。從執法統計數據可看出KTV場所的火災隱患數量大，所占日常發現火災隱患的比重較大。

二、KTV場所消防安全隱患分析

KTV場所是消防安全管理的重點單位。從日常開展的監督檢查和專項整治行動中所發現的隱患來看，KTV場所消防安全隱患主要集中在以下幾個方面：(一)建筑結構復雜，人員密度大。漢中KTV娛樂場所的規模大小不一，小的有50多平方米，大的有1000多平方米，且建筑形式多樣、很少有獨立的建筑，一般都是租用建筑物的一個局部，在商場、辦公樓的某個樓層進行裝修、改造而成。由于建筑用途變更，此類建筑根本達不到娛樂場所對建筑內部的消防設計的特殊要求。加之KTV娛樂場所的消費人員在一定時間內相對集中，密度很高，一旦發生火災，極易造成群死群傷事故。

(二)消防器材、損壞、停用問題較為突出。一些KTV場所的經營者安全意識不強，不愿意在消防設施投入上花錢，不按照《建筑滅火器配置設計規范》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》要求配置滅火器、應急照明燈、安全疏散標志燈等消防器材。有的KTV場所雖然配備了消防器材，但數量不足，或者質量不過關，例如安全疏散標志燈其照度達不到0.5勒克斯。加之日常維修保養不足，消防器材損壞、停用、長期處于癱瘓狀態的情況比較嚴重。

(三)可燃、易燃物品多，電氣設備多。大多數KTV場所未經消防部門審核擅自裝修，在裝修過程中任意使用易燃可燃材料，屋頂建筑構件是木質結構或鋼結構，窗簾、沙發、木地板都是可燃的，KTV包間的天花板和墻面為了滿足豪華闊氣以及音響效果，大多采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導致火災荷載大幅度增加。場所內還配置多種照明、電視、電腦、音響等設備，且這些電器設備數量多、功率大。連接的電氣線路復雜，縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。

(四)消費群體人員特殊，消防安全意識低。KTV場所消費的群體以學生、年輕的上班族和社會無業青年居多，由于學生和年輕人的社會閱歷淺、經驗少、易沖動，尤其是對消防逃生知識缺乏，遇到火災時的心理素質差，防火自救能力相對較低。一旦發生火災，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。

(五)錯時營業，不利于消防部門的管理。由于KTV場所面對的是特殊消費群體，通常都是夜間開始營業，白天大多數KTV場所就閉門歇業，錯開了消防監督部門的正常上班檢查時段，午夜營業期間特別是12點以后，有些場所的管理人員將安全出口上鎖自己休息，讓娛樂人員自行在KTV包房內上網、唱歌、喝酒、抽煙。缺乏有效監督，且內部疏于管理，增加了火災發生的危險性。

(六)消防安全制度不健全，員工防火自救能力不強。從日常監督檢查和專項整治行動中發現,部分KTV場所沒有制定消防安全管理制度和應急疏散預案，消防安全管理人不明確，責任不落實。經營管理中沒有專人負責消防安全巡視檢查，營業結束時也不進行全面清查。員工消防安全意識十分淡薄，不會使用滅火器，甚至連滅火器放置位置都不知道，更不會組織消費人員進行安全疏散。

三、KTV場所的消防安全防范治理措施

遏制KTV場所的火災特別是群死群傷的重特大火災事故，是新形勢下社會單位做好消防安全工作的一項重要內容。確保KTV場所的消防安全，重點要做到以下幾點：

(一)提高消防安全意識，強化安全管理理念。社會單位要層層落實消防安全責任制。消防監管部門要定期召開KTV等娛樂場所培訓會，督促經營者和管理人員做好消防安全工作，年初和重要節日與之簽訂《消防安全責任書》，提高消防安全意識和自我管理水平，做到警鐘長鳴。KTV場所也應當嚴格執行公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的規定，嚴格消防安全管理。

(二)加大執法力度，消除火災隱患。公安消防機構應嚴格按照《消防法》、《消防監督檢查規定》等法律法規實施消防監督檢查。

1．建立嚴格的用火用電制度。一是墻上粘貼“禁止使用明火”等宣傳標語，確定專人巡查及時消除遺留煙頭等火種隱患。二是加強電氣防火安全管理，做到定人定設備，不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線，嚴格安全操作規程。三是禁止在KTV場所內帶入和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。2007年11月17日，漢中市漢臺區前進東路綠島KTV娛樂中心舞廳發生火災，其原因就是電器設備故障引發的電氣火災。

2．嚴格檢查疏散通道、安全出口是否暢通，消防設施是否完好有效。疏散通道堵塞、安全出口上鎖是大多數KTV場所存在普遍問題，也是導致群死群傷火災事故的主要原因之一。重點檢查督促從業人員要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養，并確保疏散通道、安全出口暢通。

3、存在重大火災隱患單位，該關停和查封的絕不手軟。對于有重大火災隱患的單位要掛牌督辦，并予以新聞公告或上網公示，將單位名稱、地址、存在隱患等內容向社會公布。必要時要查封一批，關停一批做到執法絕不手軟。

4、實現多部門聯合與錯時制檢查并重。在各級政府的統一領導下，消防、治安、文化、工商等部門要密切配合，協同作戰，并以消防安全為前置條件，消防安全不合格的，堅決不予以發證，發了證的給予吊銷。還要堅持錯時制檢查制度，切實加大夜間消防安全突擊檢查力度，及時消除各類火災隱患。

(三)加強建審、驗收、備案制度和開業前消防安全檢查，杜絕先天性火災隱患。加強對KTV場所的建審、驗收、開業前消防安全檢查，消除先天性火災隱患，《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》作為強制性國家標準，明確規定了公共娛樂場所的安全疏散、電氣線路、內部培訓、消防設施等標準，對公共娛樂場所的設計、審核、驗收要嚴格按照規范要求，從源頭上把好關，不留隱患。對KTV場所開業前的消防安全檢查，要按照《中華人民共和國消防法》等法律法規的相關要求，對申請開業的KTV場所要嚴格檢查、嚴格把關。

(四)強化教育和培訓，提高單位四個能力建設。組織KTV場所從業人員定期和不定期的參加消防安全教育和培訓，集中學習《消防法》和基本的防火滅火自救常識，同時利用最新的典型火災案例，開展社會單位“四個能力”建設和消防安全防火警示教育，使從業人員自覺樹立消防安全意識，掌握自查消除火災隱患的能力、撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防安全宣傳教育的能力。通過培訓對理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書和消防安全上崗證。

(五)建立健全消防安全管理制度。KTV場所必須結合實際情況制定相應的消防安全管理制度和應急疏散預案，建立單位防火檔案，督促從業人員在日常管理服務中將消防安全工作落實到位，確保做到每日有防火安全檢查記錄，夜間有值班巡查記錄。(六)拓展社會消防宣傳，提高公民安全意識。消防工作中消防安全宣傳系于一半，消防宣傳教育是人類同火災作斗爭的重要手段，更是提高廣大群眾消防安全意識的重要途徑。宣傳教育應圍繞人這個中心，發動和依靠一切社會力量，形成全方位的宣傳網絡，使消防常識和消防法規走向社區、走進家庭，深入人心、家喻戶曉。全民的防火意識提高了，掌握了正確的自救逃生能力和防火滅火基本知識，才是減少KTV等娛樂場所火災事故和傷亡的有效途徑關鍵所在。

參考文獻：

1、中華人民共和國主席令第6號《中華人民共和國消防法》

2、國家公共安全行業標準GA654—2006《人員密集場所消防安全管理》

3、公安部令第39號 《公共娛樂場所消防安全管理規定》

4、國務院令第458號 《娛樂場所管理條例》

5、公安部令第61號 《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

6、同心出版社 中華人民共和國法律文庫最新消防法律法規手冊

7、省政府令第192號 吉林省農村和公眾聚集場所消防管理規定

第二篇：淺談人員密集場所消防安全現狀分析及對策

淺談人員密集場所消防安全現狀分析及對策

當前及今后一段時期，全球金融危機對消防工作的不利影響逐步顯現。部分地區經濟增長速度放緩，企業為降低運行成本可能會考慮壓縮消防經費投入、裁減消防安保人員、減少消防設施維護、減少消防安全培訓，自我監督管理功能可能會有所弱化，同時也給消防行政監管和源頭管理增加了難度。這些因素對各類人員密集場所的消防安全影響尤為明顯。一般來說，人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點，火災危險性極大。就目前全社會火災發生的總體狀況來看，人員密集場所群死群傷重特大惡性火災事故尤為多發，已成為消防監督管理工作的重中之重。因此，抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當前社會安全穩定、促進地方經濟的可持續發展，都具有十分重要的意義。

一、當前人員密集場所消防安全工作存在的主要問題

（一）部分經營場所未經消防驗收合格擅自開業，存在著先天性火災隱患。人員密集場所大多設置在沿街房內或由其他建筑改造而成，不少該類場所尤其是較小規模的場所沒有經過防火審核和驗收，場所實際經營條件與消防安全要求存在著較大的差距，往往導致建筑布局不合理、耐火等級低、防火間距不足、消防疏散設施不符合要求、自動報警和噴水等消防系統欠缺等難以整改的先天性火災隱患。

（二）一些人員密集場所從業人員和消費者消防安全意識淡薄。場所業主片面追求經濟效益，漠視消防安全，防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時消防經費投入不足，在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮

擋或挪用等等，甚至由于經營上暫時的需要，擅自拆除、停用自動消防設施，嚴重妨害了單位的消防安全。有時，他們對于公安消防機構監督檢查中提出的隱患整改要求，也不能積極有效地落實整改，單位內部消防安全管理形同虛設。

（三）部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經營業主自身的安全素質不高，單位員工也欠缺基本的消防安全知識，單位內未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，這些單位配備了火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等固定消防設施后，由于欠缺必要的消防專業知識、未落實專人管理，固定消防設施長期得不到正確的維護保養，損壞老化現象嚴重，一旦發生火災事故，難以正常發揮應有的作用。

（四）一些人員密集場所電氣線路敷設不規范，違章用火用電現象普遍。人員密集場所由于顧客流動量大、可燃物品集中、電氣設備繁多，管理難度較大，許多電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢見不鮮，有些體育場館因大型活動需要，臨時亂拉、亂接電氣線路，過負荷用電，違規操作，一旦電氣線路安裝或使用不當，極易引起電氣火災。另外，部分場所用火隨意，違規使用易燃易爆化學物品，管理混亂，釀成火災的現象十分普遍。

（五）部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建，造成新的火災隱患。這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意，擅自進行經營場所的改、擴建，并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級；違規取消防火隔斷，或進行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線

路設置，破壞了保護措施，一旦發生火災，極易造成火災迅速蔓延，致使過火面積增大，火災損失擴大。

二、做好人員密集場所消防安全工作的對策措施

遏制人員密集場所火災特別是群死群傷重特大火災事故，是新形勢下消防工作的重點內容和基本要求。具體說來，政府部門、公安消防機構以及各人員密集場所都應切實履行好各自職責，落實措施，共同做好人員密集場所的消防安全工作。

（一）提高認識，轉變觀念，切實增強做好人員密集場所消防安全工作的責任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機構、單位本身要從思想上對人員密集場所的消防安全工作引起高度重視，認真履行各自的消防工作職責，切實做好人員密集場所的消防安全工作。尤其是人員密集場所自身，要自覺按照《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規的規定，建立健全消防安全管理制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防自主管理工作機制，確保本單位消防安全。同時，人員密集場所每年應結合實際科學合理地制定本單位的消防安全責任書，并逐級簽訂，從消防安全角度對上至單位主要領導，下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進行嚴格規定，從而使消防工作責任層層落實，形成一個系統的消防安全管理網絡，從思想上、行動上有效抓好人員密集場所的消防安全管理工作。

（二）政府牽頭，部門合力，共同把好人員密集場所消防安全“源頭關”。人員密集場所涉及到的職能管理部門很多，要抓好消防安全工作，必須依靠地方黨委政府發揮各部門的職能作用，大力形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、公眾參與”的工作機制。政

府管理部門要按照各自的職責和權限，各司其職。文化、教育、衛生、旅游等行業主管部門要依法履行消防安全職責，建立健全監管機制，確保消防監督工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。作為公安消防部門來講，除了加強建審、驗收和開業前消防安全檢查，杜絕先天性火災隱患外，還要加強與其他行政部門溝通，最大限度地發揮各部門合力。在對人員密集場所完成階段性的的聯合執法活動以外，各部門之間還應當將執法行動延續到日常行政監管工作中去，加強部門聯動，努力探索人員密集場所的長效管理機制。如對于人員密集場所的開業或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門應嚴格把關，嚴格杜絕其領取營業執照，從源頭上把好消防安全關，可以起到事半功倍的效果。此外，還要充分發揮公安派出所的作用，將人員密集場所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機結合起來，發揮派出所轄區情況清、人頭熟的優勢，切實加強人員密集場所的消防監管力度。

（三）強化培訓，立足自救，有效提高單位抗御火災的能力。人員密集場所在開業前申請消防安全檢查的同時，要組織對單位內從業人員進行消防安全培訓，掌握基本的防火滅火常識，確保做到“三懂四會”，“三懂”即懂得本單位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得自查整改火災隱患，“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災。同時，人員密集場所在營業期間還應提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標識，切實增強顧客的消防安全意識。學校、幼兒園應采取各種生動活潑的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育，醫院、商場、賓館飯店應組建專職或義務消防隊，配備相應的消防裝備和器材，提高預防和撲救火災的能力。公安消防機構也要按有關消防法律法規規定，每年對人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）

職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進行有針對性的培訓，切實增強從業人員的消防安全意識，增強單位消防安全責任主體意識。對于人員密集場所中自動消防系統的操作人員，必須硬性規定經過消防安全培訓，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴格遵守消防安全操作規程。

（四）重在平時，措施到位，加強單位日常消防安全管理。人員密集場所應結合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責任到人。平時，要認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時，要加強對固定消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠正常發揮作用，進行有效的撲救。此外，還要加強對電器設備的安全管理，人員密集場所電氣線路均要按規定設置必要的保護措施，并嚴禁私拉、亂接電氣線路。特別是對于人員密集場所中的公共娛樂場所而言，在營業期間嚴禁動火施工，并要避免電氣線路和設備超負荷運行，嚴格杜絕火災事故發生。

（五）嚴格執法，加強服務，確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定，對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，應依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中，公安消防機構要增強服務意識，切實加強檢查指導，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患，真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰，情節嚴重的要從重處罰，聯系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區

存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患，公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外，公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作，加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進一步完善滅火應急作戰預案，開展有針對性的實地演練，切實增強滅火實戰能力，以在轄區人員密集場所發生火災事故時，消防警力能迅速、有效地進行施救，確保人民群眾生命財產的安全。

第三篇：淺談校園消防安全現狀及對策

淺談校園消防安全現狀及對策

發布人：環球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊 發布時間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號大小：【小】【中】【大】

近年來，隨著我國社會經濟的迅速發展，教育事業也隨之迅速發展，學校數量、學校規模、在校人數等也相應發生變化，特別是隨著我國教育體制的改革，高校擴招，民辦學校的興起，校園火災隱患日益突出，全國各地校園火災頻繁，嚴重干擾了學校正常的教學秩序，對國家造成了重大的經濟損失和政治影響。特別是大學和寄宿制中、小學校、幼兒園的火災引起了黨中央、國務院、自治區等領導的高度重視，要求切實加強學校的消防安全工作。加強學校消防安全工作，對預防和減少校園火災的發生，具有十分重要的意義。本人結合自己的消防工作經驗，就校園消防安全現狀及預防對策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現狀

（一）校園內學生宿舍隱患多。學生宿舍是學校火災危險性最突出的部位，有的學校又疏于對學生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學生宿舍又多為集體宿舍，有的一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地擺放各種書籍等學習及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災危險性；有的學生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學習，有吸煙壞習慣的學生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴重存在。

（二）安全疏散通道不足，發生火災容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學校的教學樓、圖書館、電教室、食堂、學生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經常有超員現象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學校為了便于對學生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學生宿舍的窗戶加裝防護檔，樓道出口安裝防護用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關閉宿舍的安全出口。大多數一棟宿舍樓僅留一個出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個出口，且封閉通道，或在男女學生區分隔的樓梯或通道處設鐵柵門。如此種種，一旦發生火災，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災和火場逃生自救能力差。據調查，目前全國大部分學校沒有開展有關消防方面的教育，有的學校很少甚至從來沒有組織師生員工進行防火安全、應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識淡薄，對消防工作的認識有很大的偏差，有的師生認為只有那些廠礦、企事業單位、公共娛樂場所、商場、集貿市場、影劇院等場所才會發生火災，學校沒有易燃易爆物質，用火用電量少，不易發生火災，似乎火災離自己很遙遠，因此消防安全隱患意識差，平時不懂預防火災，以致發生火災時驚惶失措，既不會逃生，也不會報警，甚至不知火警電話為119，對消防知識了解甚少，消防安全意識令人擔憂。

二、防范對策

（一）消防執法部門要加大消防監督執法力度，全面消除學校存在的火災隱患。凡是新建、改建、擴建及內部裝修的計算機房、實驗室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發生火災的場所，消防監督檢查人員要嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《建筑滅火器配置設計規范》等技術規范進行，嚴格執行國家消防技術規范，把好源頭關，杜絕新隱患。針對存在如下消防安全隱患的學校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內的防火分區、疏散通道、安全出口等都未達到消防要求的應責令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對有的學校缺乏相應的消防安全管理制度；有的學校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實到位；消防安全管理制度成了擺設；消防設施的欠缺，一些學校連基本的消防設施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統混亂，廣泛使用大功率電器；有些學校教學樓和宿舍樓采用未達到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機構在進行監督檢查時應對這些部位進行重點檢查，督促學校落實整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。消防執法部門要督促各級教育行政管理部門和學校，狠抓消防安全責任制度，層層落實防火安全責任制。學校要認真落實《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，進一步落實消防安全主體責任，明確專人負責防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學的情況下，組織教職員工成立各種義務消防隊，建立巡查制度。定期對學校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標志、消防器材設施、水源、電氣線路及用火用電情況進行檢查，重點檢查教工宿舍，學生集體宿舍、教學綜合樓、圖書館、實驗室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規范師生的不安全行為，不準躺在床上吸煙，不準亂扔煙頭，不準在宿舍內用蠟燭照明，不準焚燒雜物，不準存放易燃易爆物品，不準私接電氣線路，不準私自使用電熱器等大功電氣設備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準堵塞安全疏散通道，發現火災隱患，及時消除。對重點部位的滅火器材、設施要定期維修保養。學生宿舍內也應當配備必要的消防器材，這是撲救初起火災，保證學生宿舍免受火災危害的重要措施之一。在教學樓、實驗樓、食堂等重點部位要安裝應急照明和疏散指示標志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進的逃生門自動控制系統，以便在出現危險情況時，能盡快地把學生疏散到安全地點。

（三）加強防火安全宣傳教育，提高學校師生的消防安全意識。加強消防宣傳教育，經常性地進行消防安全培訓，不斷提高師生員工的防火安全意識。學校要利用內部的有線電視、廣播、板（墻）報、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。組織宣傳火災事故教訓，曝光火災隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災悲劇在學校發生。消防監督機構應將各級、各類學校確定為消防安全重點單位，針對學校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應急疏散預案，并定期開展滅火和應急疏散演練，熱情服務，為學校安全出主意、想辦法。重點監督檢查、指導、制訂滅火預案，開展演練。消防干警要深入各學校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學生宣傳消防法律法規和基本常識，使之掌握預防火災和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關于“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容”的要求，結合新生進校后的軍訓活動，向學生開設專題消防知識課，同時結合校園特點和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災事故和防火、滅火知識展覽，教育全體師生員工樹立安全責任感，提高消防安全意識。(莊清彬)

第四篇：淺談農村消防安全現狀及對策

淺談農村消防安全現狀及對策

農村是火災的多發地區，特別進入秋季以來，農村火災將呈上升趨勢，這不僅給農村居民帶來了損失和危害，對農村社會穩定也有一定影響。農村消防工作作為一項系統工程，貫穿于整個新農村建設的始終，如何建立農村消防工作長效機制，促使農村消防工作向縱深推進，一直都是當前農村消防工作存的困難與挑戰所在。首先簡要談一下農村消防安全的現狀：

一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強。

二是制度不落實。主要體現在消防工作體制不完善，責任制流于形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農村經濟仍欠發達，很多農民沒有足夠資金建造磚混結構住宅，絕大部分農村住宅的梁和門窗等都是木質的磚木結構或木結構，農民的牲畜棚和倉庫都是木結構用房，耐火等級極低。1

四是用電不規范，私拉亂接電線、電線老化現象嚴重。雖然農村已實施了電網改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數農民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良；

五是生產、生活易、可燃材料的缺乏管理。農民主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災，大多數農民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時農村中小企業均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業主疏于管理，同時也容易給各級各部門留下死角，一旦發生火災，后果不堪設想。

為貫徹落實黨中央、國務院發展農村、富裕農村的政策，發展農村的大好經濟形勢，為廣大農村創造一個平安的發展環境，就要努力抓好農村消防工作，要重點解決農村消防意識淡薄、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉鎮、村、組消防安全管理體制，嚴格落實防火安全責任制。各級政府要將農村消防工作列為安全生產考核和綜合治理的重要內容，積極督促各鄉鎮、村、組及職能部門抓好抓實農村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標責任書，形成縣、鄉鎮、村三級管理網絡，避免工作目標不明、職責不清等現象的發生，全面促進農村消防工作的開展。

二是加強基礎設施建設，提高農村防御火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉鎮消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中，結合農村扶貧開發、舊房拆遷、新村建設同步實施。鄉鎮也要把村民住宅及企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入總體規劃，并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。三是發展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉鎮派出所保安聯防消防隊建設，同時建立健全村（居）委會、鄉鎮企事業單位義務、志愿消防隊，進一步完善農村滅火救援體系，不斷提高農村撲救火災事故的能力。鄉鎮派出所均應建立民警兼職消防隊，配置手抬機動泵、水帶、水槍。四是發揮公安派出所消防監督職能，使消防監督向縱深推進。農村地廣人稀，但消防監督人員嚴重不足，所以要把公安派出所作為鄉鎮消防監督工作的主導力量，加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業務培訓，全面提高公安派

出所消防監督工作綜合能力，同時還要依托基層派出所片區民警，形成消防監督工作橫向到邊，縱向到底的網絡。

五是大力普及消防常識。會同公安、安監等部門，通過發放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強、貼近農村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規、消防常識納入“三下鄉”、農村普法教育和學生素質教育的內容。

第五篇：淺析農村消防安全管理現狀及對策

淺析農村消防安全管理現狀及對策

摘要：近年來，隨著經濟和社會的快速發展，農村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農村經濟的發展，廣大農村地區的消防管理問題日漸突出。人民群眾在生產生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農村人民群眾的消防安全意識淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識相對薄弱，這給農村消防安全管理工作帶來了嚴峻的挑戰。為更好地服務于社會主義新農村建設，加強新農村建設中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進行簡要分析。

關鍵詞：消防農村 消防安全 消防管理對策引言

隨著國家經濟的飛速發展，農村經濟發展取得了巨大的成就，農民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農村消防管理遠遠滯后于經濟的發展，在一定程度上甚至影響制約了經濟的發展。加強農村消防安全管理，改善農村消防安全狀況，是建設社會主義新農村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節市南部，地理坐標為東經104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個鄉鎮，479個行政村，28個居委會。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關區、赫章，東北與大方相連。全縣總人口93萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個少數民族，縣內農村村民的房屋主要是磚木結構，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發生火災，很容易造成火燒連營的情況；特別是離縣城較遠的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災事故發生的隱患；農村消防安全管理工作的現狀

3.1 農村人民群眾的消防安全意識淡薄、安全知識匱乏。

全縣離縣城較遠的鄉鎮，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級低，70％的農村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結構，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級多為三、四級，發生火災蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發生火災，容易造成火燒連營的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識淡薄、消防知識匱乏、消防法制觀念不強，人民

群眾普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識。

3.2 村民委員會消防安全制度不健全。

由于村委會人員較少，農村的消防工作機制、監督網絡不健全，空白點多。由于對消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責不明確，消防監督不到位，國家關于農村消防工作的規范、規定貫徹不力，使農村消防工作形成了真空和盲點。消防監管力量不足，公安現役消防監督重心在城市，鄉鎮一級消防工作管理薄弱。基層派出所警力有限，消防分級管理往往停留在一般部署上，很難落到實處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

3.3 農村用電、用火管理不規范。

雖然全縣大部分農村已經完成農用電網改造，但大多數村民進戶線以后的線路長時間沒有及時更換，大隊干部在開展“大走訪” 愛民實踐活動中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災隱患，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現象時有發生。而且農村大部分青年進城務工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災。

3.4 消防基礎設施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來，我國消防基礎設施主要集中在城市，消防隊伍主要部署在城市，農村消防投入嚴重不足，消防基礎設施十分薄弱。全縣只有一個鄉鎮編制消防規劃，部分鄉鎮、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設施，有的村還沒有通訊設施，發生火災不能及時報警。許多火災因得不到及時、有效撲救，導致火災蔓延、擴大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多。

從歷年發生的農村火災來看，除少數放火和電氣火災外，大部分是群眾缺乏消防常識和消防安全意識造成的。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關。但從客觀上說，也與目前農村消防宣傳工作形式單調，工作力度和措施不夠有關。農村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉鎮等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調，使農民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。加強消防安全管理的對策

面對農村消防工作的嚴峻形勢，縣政府要與有關職能部門緊緊抓住社會主義新農村建設的有利時機，結合村莊建設和整治，科學編制新農村消防規劃，認真抓好村莊消防設施配套，建立健農村消防網絡，有效地改變農村消防工作的被動局面，最大限度地減少火災的危害。

4.1 加強農村消防規劃和消防基礎設施建設，努力改善當前農村消防安全條件。

鄉村要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村有計劃的實施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環境。農村消防基礎設施可結合農村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設、水電建設以及農村電網改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施。有自來水條件的鄉村要設置消火栓，配備滅火器材，同時發揮農業灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉鎮、村、組消防工作管理網絡，推行消防安全“網格化”管理，進一步落實農村消防安全責任制。

按照“預防為主、防消結合”的方針，督促指導農村鄉鎮、企業、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉鎮要與各村簽訂消防安全責任狀書，不斷強換農村火災防治工作責任。農村消防安全管理“網格化”模式是：將整個鄉鎮的轄區劃分為大網格，以行政村、社區為基本單位劃分為中網格，以農村主要居民村組并以轄區所有單位為節點，劃分出若干個責任片區為小網格；大網格由鄉鎮政府和公安派出所組織實施，工商所、聯防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網格由鄉鎮辦事處黨政領導、派出所民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網格由派出所民警、村兩委干部、聯防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網格內所有的加工企業、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網格內的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發展多種形式消防力量，提高農村自防自救能力。

要以村委會為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調動和發揮鄉鎮政府、村民委員會和社會各方面的積極性，大力推進多種形式的消防隊伍建設。按照部局《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》，國家重點鎮以及經濟發展較快的建制鎮，要率先建立起有固定房屋設施、有消防車等專業裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊，在完成好執勤滅火任務的同時，承擔消防宣傳、培訓和防火檢查任務。其他鄉鎮要因地制宜建立群眾義務消防隊或志愿消防隊，配備手抬機動泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔農村火災撲救任務村應建立群眾義務消防隊或志愿消防隊。

4.4 廣泛深入開展農村消防宣傳，大力提高農民群眾的消防安全意識。

開展農村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發展消防事業的一項基礎工作，也是預

防和減少農村火災發生的前提和主要手段。各村、組要通過設立農村“安全員”、加強對農村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸到千家萬戶。還可以根據重點時段、重要季節、重點人群開展消防知識宣傳，加強對養老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全社會效應，在廣大農村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，近而遏制農村火災多發的勢。

4.5 強化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強自檢自查，改善消防安全環境。特別在每年的“春節”、“元旦”、“元宵節”等各種節日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。5 小結

綜上所述，農村消防安全管理工作任重道遠，政府領導，社會需要，人民滿意，是農村消防工作站持續發展的動力和基礎。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動農村消防安全管理工作的不斷發展。（彭國勝）