第一篇：老年公寓的消防安全現狀及防火對策（共）

老年公寓的消防安全現狀及防火對策

摘 要：近年來老年公寓在建設以及發展的過程中頻頻發生火災，引起人員傷亡的情況持續增多。老年公寓消防安全的問題已經引起人們高度關注。因此，該文主要敘述老年公寓目前消防安全的實際情況，以及存在的一些問題，針對這些問題提出有效的防火措施，希望對老年公寓消防安全監督與管理提供一定的幫助。

關鍵詞：火災 消防安全 老年公寓

中圖分類號：TU976 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0251-02

由于我國老齡化持續加大，養老問題已受到人們的廣泛關注，人口老齡化嚴重，面臨著一對夫妻需要贍養4個老人的局面。由于各方面的壓力，老年公寓已經逐漸成為養老趨勢。由于老年公寓不斷的增多且發展十分迅速，其安全問題也日益凸顯出來。該文主要根據目前老年公寓消防安全現狀和存在問題，提出一些切實可行的防火對策。老年公寓消防安全的實際情況

由于我國逐漸完善的社會主義市場的經濟體制，并且經濟發展快速，隨著老齡化不斷加快，老年公寓形成多種格局的承辦，分別是國家和集體以及個人等。老年公寓的形式種類較多，根據我國所頒布的相關規定可以將其分為老年住宅、老年公寓和養老院（敬老院）。老年住宅這種養老的形式和我國國情不符，無法廣泛的實行，但仍然存在，國內的養老機構一般由民政局、街道、國有企業或社會資金籌辦運營。因此，一些歷史遺留問題導致老年公寓消防安全弱化的情況不容忽視，相反新建的老年公寓體系安全狀況相對良好。近幾年火災案例分析

2009年08月28日02時許，某市設置在住宅樓的老年公寓發生火災，小區有多家個人開辦的老年公寓，均設在小區的居民樓內，火災發生后，造成6人死亡1人受傷。

案例分析：該公寓接收的都是生活不能自理的老人，事發當時，公寓的負責人外出，并沒有在公寓內看護老人，同比其他老年公寓都是被“托管”養老，僅僅只靠老人自身加強消防安全意識很難做到“萬無一失”，經營者與管理者應當是做好消防安全保障的重要責任人。

2013年12月25日某縣一老年公寓發生火災，該建筑是一座2層小樓，從外表看，整幢樓的西側屋頂已被燒坍塌，導致4人經搶救無效死亡，2人輕度燒傷。

案例分析：火災發生公寓中的老人，大多為縣城周邊農村。“兒女都外出打工，無暇照顧”，此公寓經營類型為個體，未建立消防安全制度，房屋為一般民房，未滿足老年公寓的消防安全要求。

2014年12月21日晚7時許，某市老年公寓發生火災，火災過火面積約50平方米，兩名被困老人被送醫救治，經搶救無效死亡。

案例分析：該公寓的做法是給每個老人的床頭配備一臺移動呼叫器，每個走廊設置攝像頭，做到監控無盲區，另外護理人員24小時值守。老人行動不便，逃生能力有限，是火災導致死亡的根本因素，雖然配有呼叫裝置、攝像設備與人員值班都“在崗在位”，但缺乏應對緊急事件的疏散引導人員，沒有按照緊急預案有效處置。老年公寓的消防安全突出問題

3.1 建筑方面

3.1.1 建筑耐火等級參差不齊

由于歷史遺留原因，老年公寓建筑分布于城市、城鄉結合部以及農村等不同區域，建成年代也各不相同，一些老式建筑耐火等級較低，可燃構件較多，一旦發生火災，建筑主體難以承受火災荷載。一些老年公寓由其他民用建筑或工業建筑裝修后投入使用，還有部分老年公寓與商業建筑在同一綜合體內，甚至存在違章毗鄰搭建。

3.1.2 疏散逃生通道降低標準

部分公寓安全疏散的問題十分嚴重，存在安全出口數量不足，缺少疏散樓梯，疏散通道狹窄，或是疏散距離過長。

3.1.3 消防系統設施不夠完善。

一些老年公寓缺少消防設施或消防設施配置短缺，特別是個體經營的老年公寓很少有按照消防技術標準去設置室內以及室外的消火栓，火災自動報警等消防設施，部分公寓只設置一些滅火器材及應急燈具。還有很多老年公寓雖然設置了消防設施，但對于設施的維護與保養不能落到實處，導致消防設施無法完整好用。

3.2 老年公寓存在的不安全因素

3.2.1 堵塞逃生通道行為普遍

被困人員無法疏散逃生是火災造成人員傷亡的罪魁禍首，消防通道封閉、堵塞，是一些公寓業主為途個人方便，而造成通道不暢的典型違法行為。由于大部分的老人都有堆積雜物的習慣，個別老人還會將生活當中可燃物整理后擺放在通道和房間內，一旦發生火災，大量雜物會阻塞逃生通道。

3.2.2 老年人自身逃生受限

由于有些老人癱瘓在床，其行動不便，不能自理，生活上需要依靠護理人員，老年公寓為了方便管理通常將這部分老人安排在老年公寓的最頂層，一旦引發火災，很難第一時間將這些老人及時疏散，極易造成人員的傷亡。

3.2.3 用火用電潛在隱患突出

由于許多老人有吸煙及使用生活電器等習慣，臥床吸煙、用電設備操作不慎等都是可能導致火災的源頭。一些老人或管理者為飲食生活提供方便，私自設置食堂（廚房），食堂灶房與宿舍之間沒有防火分隔，部分公寓違反規定存放液化氣鋼瓶，一旦有明火發生火災或爆炸，后果不堪設想。

3.2.4 可燃易燃材料裝修

有些老年公寓的經營者，為了節省成本使用劣質泡沫夾芯板作為裝修材料，不但會增加火災發生幾率，且在火災發生時會產生大量有毒氣體，一些老年公寓在窗口處增設廣告牌或防盜網，一旦有緊急情況發生，難以實現從窗口排煙或逃生自救。

3.3 管理者未落實消防安全職責

（1）大部分老年公寓未履行消防審批手續，在其開業之前并沒有進行消防安全檢查，屬于危險運營，存在僥幸心理。

（2）老年公寓消防安全的責任沒有逐級落實，未制定相關的消防安全制度，進而不能及時的發現并整改火災隱患。

（3）經營者的消防意識淡薄，消防管理經驗缺乏，沒有對相關的護理人員進行消防安全培訓，對于火災發生初期的引導疏散。

（4）一些老年公寓“管理人員少、住宿人員多”，沒有結合公寓實際情況制定應急預案，沒有定期對公寓進行模擬演習。老年公寓的消防措施

通過近年來一些老年公寓火災案例以及監督管理中發現的問題，可以總結出：發生火災后老人多數是煙熏致死，一些責任人和管理人發現火災后沒有及時報警，不會使用消防器材，未采取疏散措施，甚至沒有認識到火災的危險性；同時老年公寓所住的老年人屬于弱勢群體，消防監督員或志愿者應更加深入老年公寓加強開展火災預防的幫扶工作，讓老年人耳濡目染認識火災，預防自救，各級政府也應進一步呼吁社會關注老年人的生命安全，多提醒老年人杜絕生活中的“火源”，因此要從根本上解決老年人公寓存在的問題，需要政府領導、部門指導、依托群眾、責任到位。

4.1 建立健全建筑審批體系

進一步強化審批職能，對老年公寓建筑嚴格審批，無論是新建或改建的老年公寓，在前期的設計到整體竣工驗收以及營業前的消防安全檢查，與建筑相關的工作人員、工作任務以及安全制度同樣是一個互相關聯和互相制約的有機整體，實行消防安全責任制，公寓建筑在其通過“把關”后方可進行營業。

4.2 多部門聯合工作機制

與民政部門每年制定監督檢查計劃，多部門聯合對老年公寓“硬件”與“軟件”共同督導，重點對疏散通道、安全出口影響疏散自救逃生等突出問題進行整治，對消防設施、可燃易燃材料裝修以及單位防火巡查等情況進行不定期抽查。

4.3 責任落實管理有序

公寓管理人員的消防管理水平是實施消防安全管理工作的關鍵性因素，老年公寓應當將消防安全的責任層層落實，明確消防安全的負責人和管理人，建立健全消防安全管理體系，并制定有效的滅火及應急疏散預案，對培護人員定期進行消防安全培訓，使每一名員工能夠具備報警和初期火災的撲救，了解單位內部的消防安全狀況，會組織引導疏散。同時應經常性加強老年人的消防安全教育，使其能夠了解基本的防火常識，能夠逃生自救。

4.4 開展宣傳教育活動

消防部門應積極會同社會面等有關單位，確定轄區內消防安全先進單位，使其他老年公寓參觀、學習，利用媒體、教育等手段，廣泛深入到每一家老年公寓，向所有公寓宣傳法律法規，普及防火、滅火和逃生自救知識。可在公寓集中區域設立消防宣傳欄，創造人人學習消防，人人重視消防的良好氛圍，定期在老年場所開展“消防活動日”、“老年公寓消防知識競賽”以及公寓“消防四個能力”普及等結語

總之，做好老年公寓的消防工作任重而道遠。一方面，公安消防監督機構應當依法行使法律賦予的責任，加強監督檢查管理，確實徹底的消除各種不安全因素。另一方面，單位負責人及其員工應不斷增強消防意識，加強消防安全管理，落實防火安全責任制。再次，地方各級政府及有關部門應當支持消防工作，提高消防工作重要性認識，逐步形成齊抓共管的良好局面，杜絕老年人建筑火災事故的發生。

參考文獻

[1] 吳翔華.公共娛樂場所的消防安全現狀及防火對策[J].科技傳播，2013（7）：34，40.[2] 鐘文治.淺談公共娛樂場所的消防安全現狀及防火對策[J].科技創新報，2013（15）：106-108.[3] 馬瀾濤.公共娛樂場所消防安全現狀及防火對策研究[J].武警學院學報，2014（6）：45-47.

第二篇：淺談校園消防安全現狀及對策

淺談校園消防安全現狀及對策

發布人：環球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊 發布時間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號大小：【小】【中】【大】

近年來，隨著我國社會經濟的迅速發展，教育事業也隨之迅速發展，學校數量、學校規模、在校人數等也相應發生變化，特別是隨著我國教育體制的改革，高校擴招，民辦學校的興起，校園火災隱患日益突出，全國各地校園火災頻繁，嚴重干擾了學校正常的教學秩序，對國家造成了重大的經濟損失和政治影響。特別是大學和寄宿制中、小學校、幼兒園的火災引起了黨中央、國務院、自治區等領導的高度重視，要求切實加強學校的消防安全工作。加強學校消防安全工作，對預防和減少校園火災的發生，具有十分重要的意義。本人結合自己的消防工作經驗，就校園消防安全現狀及預防對策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現狀

（一）校園內學生宿舍隱患多。學生宿舍是學校火災危險性最突出的部位，有的學校又疏于對學生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學生宿舍又多為集體宿舍，有的一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地擺放各種書籍等學習及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災危險性；有的學生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學習，有吸煙壞習慣的學生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴重存在。

（二）安全疏散通道不足，發生火災容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學校的教學樓、圖書館、電教室、食堂、學生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經常有超員現象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學校為了便于對學生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學生宿舍的窗戶加裝防護檔，樓道出口安裝防護用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關閉宿舍的安全出口。大多數一棟宿舍樓僅留一個出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個出口，且封閉通道，或在男女學生區分隔的樓梯或通道處設鐵柵門。如此種種，一旦發生火災，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學校師生的消防安全意識淡薄，消防知識，撲救初起火災和火場逃生自救能力差。據調查，目前全國大部分學校沒有開展有關消防方面的教育，有的學校很少甚至從來沒有組織師生員工進行防火安全、應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識淡薄，對消防工作的認識有很大的偏差，有的師生認為只有那些廠礦、企事業單位、公共娛樂場所、商場、集貿市場、影劇院等場所才會發生火災，學校沒有易燃易爆物質，用火用電量少，不易發生火災，似乎火災離自己很遙遠，因此消防安全隱患意識差，平時不懂預防火災，以致發生火災時驚惶失措，既不會逃生，也不會報警，甚至不知火警電話為119，對消防知識了解甚少，消防安全意識令人擔憂。

二、防范對策

（一）消防執法部門要加大消防監督執法力度，全面消除學校存在的火災隱患。凡是新建、改建、擴建及內部裝修的計算機房、實驗室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發生火災的場所，消防監督檢查人員要嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》、《建筑滅火器配置設計規范》等技術規范進行，嚴格執行國家消防技術規范，把好源頭關，杜絕新隱患。針對存在如下消防安全隱患的學校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內的防火分區、疏散通道、安全出口等都未達到消防要求的應責令限期整改，對逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對有的學校缺乏相應的消防安全管理制度；有的學校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實到位；消防安全管理制度成了擺設；消防設施的欠缺，一些學校連基本的消防設施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統混亂，廣泛使用大功率電器；有些學校教學樓和宿舍樓采用未達到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機構在進行監督檢查時應對這些部位進行重點檢查，督促學校落實整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。消防執法部門要督促各級教育行政管理部門和學校，狠抓消防安全責任制度，層層落實防火安全責任制。學校要認真落實《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，進一步落實消防安全主體責任，明確專人負責防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學的情況下，組織教職員工成立各種義務消防隊，建立巡查制度。定期對學校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標志、消防器材設施、水源、電氣線路及用火用電情況進行檢查，重點檢查教工宿舍，學生集體宿舍、教學綜合樓、圖書館、實驗室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規范師生的不安全行為，不準躺在床上吸煙，不準亂扔煙頭，不準在宿舍內用蠟燭照明，不準焚燒雜物，不準存放易燃易爆物品，不準私接電氣線路，不準私自使用電熱器等大功電氣設備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準堵塞安全疏散通道，發現火災隱患，及時消除。對重點部位的滅火器材、設施要定期維修保養。學生宿舍內也應當配備必要的消防器材，這是撲救初起火災，保證學生宿舍免受火災危害的重要措施之一。在教學樓、實驗樓、食堂等重點部位要安裝應急照明和疏散指示標志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進的逃生門自動控制系統，以便在出現危險情況時，能盡快地把學生疏散到安全地點。

（三）加強防火安全宣傳教育，提高學校師生的消防安全意識。加強消防宣傳教育，經常性地進行消防安全培訓，不斷提高師生員工的防火安全意識。學校要利用內部的有線電視、廣播、板（墻）報、固定宣傳欄、消防知識競賽、演講等形式，定期開展消防安全知識教育。組織宣傳火災事故教訓，曝光火災隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災悲劇在學校發生。消防監督機構應將各級、各類學校確定為消防安全重點單位，針對學校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應急疏散預案，并定期開展滅火和應急疏散演練，熱情服務，為學校安全出主意、想辦法。重點監督檢查、指導、制訂滅火預案，開展演練。消防干警要深入各學校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學生宣傳消防法律法規和基本常識，使之掌握預防火災和火場逃生的基本常識和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關于“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容”的要求，結合新生進校后的軍訓活動，向學生開設專題消防知識課，同時結合校園特點和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災事故和防火、滅火知識展覽，教育全體師生員工樹立安全責任感，提高消防安全意識。(莊清彬)

第三篇：淺談農村消防安全現狀及對策

淺談農村消防安全現狀及對策

農村是火災的多發地區，特別進入秋季以來，農村火災將呈上升趨勢，這不僅給農村居民帶來了損失和危害，對農村社會穩定也有一定影響。農村消防工作作為一項系統工程，貫穿于整個新農村建設的始終，如何建立農村消防工作長效機制，促使農村消防工作向縱深推進，一直都是當前農村消防工作存的困難與挑戰所在。首先簡要談一下農村消防安全的現狀：

一是意識淡薄、知識匱乏。由于廣大農村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當一部分農民的消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，消防法制觀念不強。

二是制度不落實。主要體現在消防工作體制不完善，責任制流于形式，未實行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級抓一級的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級低，抗火能力差。由于農村經濟仍欠發達，很多農民沒有足夠資金建造磚混結構住宅，絕大部分農村住宅的梁和門窗等都是木質的磚木結構或木結構，農民的牲畜棚和倉庫都是木結構用房，耐火等級極低。1

四是用電不規范，私拉亂接電線、電線老化現象嚴重。雖然農村已實施了電網改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數農民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良；

五是生產、生活易、可燃材料的缺乏管理。農民主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災，大多數農民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時農村中小企業均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業主疏于管理，同時也容易給各級各部門留下死角，一旦發生火災，后果不堪設想。

為貫徹落實黨中央、國務院發展農村、富裕農村的政策，發展農村的大好經濟形勢，為廣大農村創造一個平安的發展環境，就要努力抓好農村消防工作，要重點解決農村消防意識淡薄、消防責任制不落實、宣傳不到位、消防基礎設施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉鎮、村、組消防安全管理體制，嚴格落實防火安全責任制。各級政府要將農村消防工作列為安全生產考核和綜合治理的重要內容，積極督促各鄉鎮、村、組及職能部門抓好抓實農村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標責任書，形成縣、鄉鎮、村三級管理網絡，避免工作目標不明、職責不清等現象的發生，全面促進農村消防工作的開展。

二是加強基礎設施建設，提高農村防御火災的能力。各級政府和職能部門逐步將鄉鎮消防基礎設施建設納入公共基礎設施建設之中，結合農村扶貧開發、舊房拆遷、新村建設同步實施。鄉鎮也要把村民住宅及企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入總體規劃，并與風貌改造同步實施。重點要針對房屋連片集中、火災荷載大、房屋建設設計不合理不規范的鄉村，有計劃地實施改造，從根本上改善消防安全條件，標本兼治，牢牢把握住火災發生的源頭關。三是發展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉鎮派出所保安聯防消防隊建設，同時建立健全村（居）委會、鄉鎮企事業單位義務、志愿消防隊，進一步完善農村滅火救援體系，不斷提高農村撲救火災事故的能力。鄉鎮派出所均應建立民警兼職消防隊，配置手抬機動泵、水帶、水槍。四是發揮公安派出所消防監督職能，使消防監督向縱深推進。農村地廣人稀，但消防監督人員嚴重不足，所以要把公安派出所作為鄉鎮消防監督工作的主導力量，加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業務培訓，全面提高公安派

出所消防監督工作綜合能力，同時還要依托基層派出所片區民警，形成消防監督工作橫向到邊，縱向到底的網絡。

五是大力普及消防常識。會同公安、安監等部門，通過發放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強、貼近農村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規、消防常識納入“三下鄉”、農村普法教育和學生素質教育的內容。

第四篇：淺析農村消防安全管理現狀及對策

淺析農村消防安全管理現狀及對策

摘要：近年來，隨著經濟和社會的快速發展，農村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農村經濟的發展，廣大農村地區的消防管理問題日漸突出。人民群眾在生產生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農村人民群眾的消防安全意識淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識相對薄弱，這給農村消防安全管理工作帶來了嚴峻的挑戰。為更好地服務于社會主義新農村建設，加強新農村建設中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進行簡要分析。

關鍵詞：消防農村 消防安全 消防管理對策引言

隨著國家經濟的飛速發展，農村經濟發展取得了巨大的成就，農民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農村消防管理遠遠滯后于經濟的發展，在一定程度上甚至影響制約了經濟的發展。加強農村消防安全管理，改善農村消防安全狀況，是建設社會主義新農村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節市南部，地理坐標為東經104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個鄉鎮，479個行政村，28個居委會。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關區、赫章，東北與大方相連。全縣總人口93萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個少數民族，縣內農村村民的房屋主要是磚木結構，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發生火災，很容易造成火燒連營的情況；特別是離縣城較遠的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災事故發生的隱患；農村消防安全管理工作的現狀

3.1 農村人民群眾的消防安全意識淡薄、安全知識匱乏。

全縣離縣城較遠的鄉鎮，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級低，70％的農村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結構，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級多為三、四級，發生火災蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發生火災，容易造成火燒連營的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識淡薄、消防知識匱乏、消防法制觀念不強，人民

群眾普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識。

3.2 村民委員會消防安全制度不健全。

由于村委會人員較少，農村的消防工作機制、監督網絡不健全，空白點多。由于對消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責不明確，消防監督不到位，國家關于農村消防工作的規范、規定貫徹不力，使農村消防工作形成了真空和盲點。消防監管力量不足，公安現役消防監督重心在城市，鄉鎮一級消防工作管理薄弱。基層派出所警力有限，消防分級管理往往停留在一般部署上，很難落到實處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

3.3 農村用電、用火管理不規范。

雖然全縣大部分農村已經完成農用電網改造，但大多數村民進戶線以后的線路長時間沒有及時更換，大隊干部在開展“大走訪” 愛民實踐活動中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災隱患，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現象時有發生。而且農村大部分青年進城務工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災。

3.4 消防基礎設施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來，我國消防基礎設施主要集中在城市，消防隊伍主要部署在城市，農村消防投入嚴重不足，消防基礎設施十分薄弱。全縣只有一個鄉鎮編制消防規劃，部分鄉鎮、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設施，有的村還沒有通訊設施，發生火災不能及時報警。許多火災因得不到及時、有效撲救，導致火災蔓延、擴大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多。

從歷年發生的農村火災來看，除少數放火和電氣火災外，大部分是群眾缺乏消防常識和消防安全意識造成的。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關。但從客觀上說，也與目前農村消防宣傳工作形式單調，工作力度和措施不夠有關。農村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉鎮等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調，使農民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。加強消防安全管理的對策

面對農村消防工作的嚴峻形勢，縣政府要與有關職能部門緊緊抓住社會主義新農村建設的有利時機，結合村莊建設和整治，科學編制新農村消防規劃，認真抓好村莊消防設施配套，建立健農村消防網絡，有效地改變農村消防工作的被動局面，最大限度地減少火災的危害。

4.1 加強農村消防規劃和消防基礎設施建設，努力改善當前農村消防安全條件。

鄉村要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村有計劃的實施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環境。農村消防基礎設施可結合農村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設、水電建設以及農村電網改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施。有自來水條件的鄉村要設置消火栓，配備滅火器材，同時發揮農業灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉鎮、村、組消防工作管理網絡，推行消防安全“網格化”管理，進一步落實農村消防安全責任制。

按照“預防為主、防消結合”的方針，督促指導農村鄉鎮、企業、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉鎮要與各村簽訂消防安全責任狀書，不斷強換農村火災防治工作責任。農村消防安全管理“網格化”模式是：將整個鄉鎮的轄區劃分為大網格，以行政村、社區為基本單位劃分為中網格，以農村主要居民村組并以轄區所有單位為節點，劃分出若干個責任片區為小網格；大網格由鄉鎮政府和公安派出所組織實施，工商所、聯防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網格由鄉鎮辦事處黨政領導、派出所民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網格由派出所民警、村兩委干部、聯防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網格內所有的加工企業、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網格內的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發展多種形式消防力量，提高農村自防自救能力。

要以村委會為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調動和發揮鄉鎮政府、村民委員會和社會各方面的積極性，大力推進多種形式的消防隊伍建設。按照部局《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》，國家重點鎮以及經濟發展較快的建制鎮，要率先建立起有固定房屋設施、有消防車等專業裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊，在完成好執勤滅火任務的同時，承擔消防宣傳、培訓和防火檢查任務。其他鄉鎮要因地制宜建立群眾義務消防隊或志愿消防隊，配備手抬機動泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔農村火災撲救任務村應建立群眾義務消防隊或志愿消防隊。

4.4 廣泛深入開展農村消防宣傳，大力提高農民群眾的消防安全意識。

開展農村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發展消防事業的一項基礎工作，也是預

防和減少農村火災發生的前提和主要手段。各村、組要通過設立農村“安全員”、加強對農村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸到千家萬戶。還可以根據重點時段、重要季節、重點人群開展消防知識宣傳，加強對養老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全社會效應，在廣大農村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，近而遏制農村火災多發的勢。

4.5 強化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強自檢自查，改善消防安全環境。特別在每年的“春節”、“元旦”、“元宵節”等各種節日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。5 小結

綜上所述，農村消防安全管理工作任重道遠，政府領導，社會需要，人民滿意，是農村消防工作站持續發展的動力和基礎。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動農村消防安全管理工作的不斷發展。（彭國勝）

第五篇：淺談陶瓷企業消防安全現狀及對策

淺談陶瓷企業消防安全現狀及對策

陶瓷產業是夾江工業經濟的支柱產業，是繼廣東佛山、山東淄博、福建晉江之后的全國第四大墻地磚生產基地，也是省委、省政府把夾江建陶產業集群列為“十一五”期間全省重點打造的20個年銷售收入超過100億元的特色產業集群之一。目前全縣有建陶企業97家，238條生產線，年生產能力達到6.1億平方米，墻地磚年產量3.8億平方米，占全省的80%，占全國的12.5%，并帶動能源、礦山開采、色釉料、機械加工、包裝等配套產業，配套企業實現銷售收入近46億元。全縣建陶企業及配套相關產業從業人員達6萬余人，其中縣外務工人員達1萬人以上。今年內我縣陶瓷廠發生了兩起火災，火災起數較往年增長了100﹪，為吸取教訓，大隊自9月初起對我縣陶瓷企業進行了專項檢查，從檢查結果看，我縣陶瓷企業存在不少火災隱患，消防安全形勢不容樂觀。

一、陶瓷企業存在的主要火災隱患

（一）未經消防設計審核、備案擅自施工。從檢查情況來看，我們共檢查了8家單位，其中有6家未到大隊辦理任務相關手續；2家手續不健全，或只有建審，沒有驗收；或僅到大隊填寫了申報表，之后未辦理任何手續。

（二）企業自防自救能力較差。多數企業只注重生產經營，忽視消防安全工作。因陶瓷企業員工流動性大，多數企業忽視了消防培訓工作，從調查的8家企業中，僅有2家進行了消防安全培訓，培訓人數占總人數的20﹪，企業員工大部分沒有經過消防安全培訓。企業自防自救能力差，一旦發生火災，不能有效組織火災的撲救、人員和物資的疏散，不能正確使用現有的消防設施和器材。

（三）消防設施配備不足，保養不到位。多數業主認為陶瓷企業火災危險性小，一般不會發生消防事故，對消防安全重視不夠，故對基本的消防設施、消防器材等盡量少配或不配。因陶瓷企業一般都遠離中心城區，多數地方未接通市政給水管網，普遍存在消防給水不足，部分企業無消防水池或消防水池水量不足。一旦發生火災，水源缺失，易導致火勢擴大，造成無法估量的損失。

二、存在問題的主要原因

（一）消防安全意識潰乏。大多企業員工包括相關責任人、管理人的消防安全意識淡薄，而且工作人員素質參差不齊，防控火災能力差，缺乏消防安全知識，在對我縣陶瓷廠專項檢查過程中，執法人員發現企業工作人員消防安全意識和消防法制觀淡薄，缺乏安全用氣、用火、用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災的技能和基本的火場逃生技能。一些員工連滅火器操作都不會，更不用說消防基本常識，一旦發生火災，就會因缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成重特大火災事故的發生。

（二）消防消防安全職責未落實，管理缺失。多數企業缺少專（兼）職消防安全管理人員；雖有消防安全制度，但內部平時檢查落實不夠，多流于形式；企業老板多數在家指揮，很少時間深入企業內部檢查指導，單位消防宣傳教育甚少，多流于口頭上講講、會議上說說，缺乏實實在在富有成效的宣傳教育形式和內容；對單位存在的火災隱患整改不及時，缺乏應有的消防監督制約和處罰機制；滅火救援應急預案停留在書面上，平時缺乏經常性演練。

三、提高陶瓷企業消防安全保障能力的對策

（一）黨委、政府統一領導，各部門齊抓共管，實行綜合治理。陶瓷企業是我縣支柱產業，占有相當重要的地位，為抑制隱患發展勢頭，減少因火災隱患造成的不必要損失，實現陶瓷產業的可持續發展，必須加強對陶瓷產業的監管力度。因為我縣陶瓷產業數量多，地位特殊，建議由政府統一領導，各部門聯合組成專項整治工作領導小組，加強對轄區陶瓷企業消防安全的情況掌握、定期分析，針對發現的問題或苗頭，及時制定和落實相應的措施，確保消防安全。

（二）加大化建筑工程消防審核驗收力度，強化消防工作源頭性管理。今后無論是對新建的企業，還是擴建、改建的建筑工程，公安消防機構首先要與縣發改委、規劃、建設等部門聯系，將消防工作有關法規要求納入相關職能部門立項發證許可的前置內容之一，公安消防監督人員做到超前監督，超前防范。其次，對單位報審的施工項目，公安消防機構應依法嚴格消防審核，對未報審的相關單位，通過強化監督檢查，受理群眾舉報等形式，及時督促報審，堅決杜絕漏報漏審現象。再次，加強對已審核在建陶瓷企業施工項目的監督檢查和消防驗收工作，堅決糾正單位擅自變更工程設計消防審核違法行為，認真做好事后監督，有效避免建筑工程未經消防驗收而留下“先天性”火災隱患。

（三）加大監督檢查和聯合整治力度，確保隱患得到有效治理。公安、消防、工商等部門要聯合加大執法監督力度，在部門聯合執法檢查過程中，對發現的火災隱患和消防違法行為，及時下發《責令限期改正通知書》，責令限期改正，并督促隱患單位落實安全措施。對逾期不改正的，經復查后，要依照法律相關條文和法定程序，堅決予以查處，追究法律責任。對不具備消防安全條件的單位要依法責令停產停業；對確實無法整改又無法停產停業的隱患單位，報請縣政府研究確定整改期限、整改責任和防范措施。

（四）加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力。加大宣傳教育培訓力度，著力提高勞動消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規范的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系，做到依法經營，安全生產。二是所有特殊工種人員，比如：電工、燒窯工等操作人員必須經過消防安全培訓方可上崗。三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性，嚴防因盲目蠻干、違章操作引發的火災事故。