第一篇：小型化工企業的消防安全管理現狀及解決對策

隨著經濟發展和社會進步，化工產品已被應用于廣泛領域。許多投資較少、規模小、管理缺乏規范的小化工企業應運而生。因城市規劃布局的限制，小化工企業大部分分散在城市周邊地區或鄉鎮。化工企業的生產儲存性質決定了化工企業火災爆炸事故的突發性、破壞性和次生災害性。近幾年來，全國各地小化工企業火災爆炸事故頻發，造成了大量的人員傷亡和嚴重的經濟損失，教訓十分深刻。因此，把好規劃、建設源頭關，加強和規范日常消防安全管理工作顯得尤為重要。

筆者通過調查分析無錫市濱湖區小型化工企業消防安全管理工作現狀，試對加強小化工企業的消防安全管理，預防火災爆炸事故的發生談幾點粗淺的看法。

一、小化工企業消防安全管理現狀及存在問題

從小化工企業的布局、基礎設施、管理手段和人員素質來看，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）布局不合理。大部分小化工生產儲存企業在改革開放初期或經濟快速發展階段建立的，由于當時消防法律法規，政府優惠的招商引資政策和工業產業布局規劃的滯后，導致多數小化工企業倉促上馬，缺乏嚴格的審批把關過程，遺留下布局不合理的先天性隱患。就濱湖區胡埭鎮20家化工企業中，存在此類問題的單位就有16家，其中無錫市印刷材料廠整個廠區為四合院式，生產車間與危險品庫、相鄰生產廠房、辦公樓之間防火間距均不足。該廠主要生產各類油墨為主，生產過程中使用丙酮、二甲苯等溶劑，火災危險性為甲類，但生產車間與儲存上述溶劑的危險品庫僅一墻之隔，而現行規范要求，甲類車間與甲類庫房防火間距應為25米。多數小化工企業建造于1998年《中華人民共和國消防法》頒布實施前，由于建造時沒有統一規劃，導致企業布局不合理，企業與企業之間防火間距不足，廠區內的建筑物之間無明顯的防火分隔，多數企業廠房防火間距不能滿足現行建筑設計防火規范要求。

（二）基礎不完善。多數小化工企業由于建造年代早，廠區根本無室內外消防給水系統等消防基礎設施。個別企業雖然設置了給水系統，但由于廠區設置地點比較偏遠，市政供水管網壓力也不能滿足火災撲救用水的需要。加上化工企業周圍及內部的消防水源嚴重不足，一旦發生事故，不能及時得到有效的控制，極易造成重大的人員傷亡和財產損失，如無錫市胡埭印刷材料廠位于秦尚書灣山中，整個廠區僅有幾只滅火器，無任何其他水源，廠房四周都是樹木、山林，如果廠區、山林一旦出現火情，勢必無法控制。

（三）手續不完備。小化工企業中有較大部分屬于家族式企業，企業生產規模小，技術力量薄弱，企業經營者法制意識差，隨意性較大。在廠區內隨意新、改、擴建危險品倉庫、生產車間或其它配套設施，大部門小化工企業均不能主動申報消防行政審批手續，致使不符合現行消防技術規范的小化工企業大量存在。無錫市濱湖區胡埭鎮所有的化工企業中僅無錫市天達化工廠1家經過消防部門審核、驗收合格。

（四）管理不落實。小化工企業多為個體經營，沒有完善的組織網絡，缺乏專業的管理人才，導致消防安全管理工作無人問津，普遍存在混亂現象。大部分企業為追求經濟效益最大化，在消防安全管理工作上減少人員、資金的投入，往往是一人身兼數職，甚至有的企業業主既當老板又當消防管理員，導致消防安全管理工作根本無法落實。

二、規范和加強小化工企業消防安全管理的建議和對策

（一）加大檢查力度。高溫季節，化工企業易燃易爆化學危險品在儲存及生產等過程中，容易引發各類火災、爆炸事故。因此，要以政府相關職能部門對化工企業集中檢查及企業自查的形式，進一步增強消防安全責任主體意識，提高自身防范水平，加強對員工的消防安全教育，積極開展應急預案的演練，全面提高本單位處置突發事故的能力，切實降低火災、爆炸等事故發生的可能性。針對檢查存在的問題，特別是極易引發群死群傷火災事故的隱患積極采取堅決果斷的措施，嚴格落實整改責任制，并進行跟蹤督促，各化工企業也結合本單位化學危險品種類及理化性質，積極做好防火降溫措施，必要時自動停產停業，進一步穩定化工企業的消防安全形勢。

（二）加快公共消防安全基礎設施建設。各地政府應抓住當前小城鎮建設的有利時機，及時調整工業產業規劃布局，加快推進化工園區規劃建設步伐。安監、環保、規劃、建設、消防等部門要在加強和規范化工企業消防安全上互相配合，協同作戰，將那些規模小、建筑耐火等級低的化工企業搬遷集中到工業園區來，引導企業規模化、正規化、安全化。對一些安全系數低、科技含量低以及污染嚴重易產生次生災害的小化工企業實行關停并轉。工業園區在規劃建設時，必須將消防安全納入整體規劃，加大政府消防投入，完善消防基礎設施，嚴格按照現行《建筑設計防火規范》施工建設。

（三）加大宣傳力度。提高化工企業對做好消防安全管理重要性和必要性的認識，消防部門要加強對建筑工程消防設計審核、驗收工作，從而在源頭上消除火災隱患。消防、安監、勞動等部門應采取多種形式的消防安全知識宣傳活動。一是積極落實推進消防“四進”工作，加強面向社會，面向企業的宣傳。通過“安全宣傳月”、“119消防宣傳日”宣傳消防知識，張貼消防警示牌，制作VCD播放等形式，宣傳化工方面知識；二是著重解決化工企業主在正確處理安全效益與經濟效益之間關系的認識問題，使他們牢固樹立消防法制觀念和安全防范意識；三是加大消防知識培訓力度。消防、安監等部門要聯合對化工企業業主和安全管理人員開展全方位、多層次的安全知識培訓，從而把抓好消防安全作為企業管理的重要內容和自覺行為，不斷提升私營企業的消防安全管理水平。

（四）加強企業管理。各地政府要加強對化工企業消防安全工作的管理和引導，轉變他們的觀念，使之從“要我防”變成“我要防”，從而使企業對消防工作管理變被動為主動。根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，加強企業消防組織建設，認真履行消防安全職責，落實各級防火安全責任制。企業還可以根據自身特點建立相應的義務消防組織，做好員工的消防培訓工作，使他們懂得必要的消防知識和滅火技能。消防管理人應定期組織防火檢查，對企業存在的消防安全方面的隱患提出改正意見，及時消除火災隱患。要按照國家有關規定配置消防設施和器材，建立防火檔案，同時還應制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

第二篇：淺析農村消防安全管理現狀及對策

淺析農村消防安全管理現狀及對策

摘要：近年來，隨著經濟和社會的快速發展，農村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農村經濟的發展，廣大農村地區的消防管理問題日漸突出。人民群眾在生產生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農村人民群眾的消防安全意識淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識相對薄弱，這給農村消防安全管理工作帶來了嚴峻的挑戰。為更好地服務于社會主義新農村建設，加強新農村建設中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進行簡要分析。

關鍵詞：消防農村 消防安全 消防管理對策引言

隨著國家經濟的飛速發展，農村經濟發展取得了巨大的成就，農民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農村消防管理遠遠滯后于經濟的發展，在一定程度上甚至影響制約了經濟的發展。加強農村消防安全管理，改善農村消防安全狀況，是建設社會主義新農村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節市南部，地理坐標為東經104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個鄉鎮，479個行政村，28個居委會。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關區、赫章，東北與大方相連。全縣總人口93萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個少數民族，縣內農村村民的房屋主要是磚木結構，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發生火災，很容易造成火燒連營的情況；特別是離縣城較遠的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災事故發生的隱患；農村消防安全管理工作的現狀

3.1 農村人民群眾的消防安全意識淡薄、安全知識匱乏。

全縣離縣城較遠的鄉鎮，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級低，70％的農村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結構，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級多為三、四級，發生火災蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發生火災，容易造成火燒連營的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識淡薄、消防知識匱乏、消防法制觀念不強，人民

群眾普遍存在消防安全意識淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識。

3.2 村民委員會消防安全制度不健全。

由于村委會人員較少，農村的消防工作機制、監督網絡不健全，空白點多。由于對消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責不明確，消防監督不到位，國家關于農村消防工作的規范、規定貫徹不力，使農村消防工作形成了真空和盲點。消防監管力量不足，公安現役消防監督重心在城市，鄉鎮一級消防工作管理薄弱。基層派出所警力有限，消防分級管理往往停留在一般部署上，很難落到實處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

3.3 農村用電、用火管理不規范。

雖然全縣大部分農村已經完成農用電網改造，但大多數村民進戶線以后的線路長時間沒有及時更換，大隊干部在開展“大走訪” 愛民實踐活動中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災隱患，電源接頭較多、接頭松動，電線接觸不良等現象時有發生。而且農村大部分青年進城務工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺、煙囪、煙筒的設置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災。

3.4 消防基礎設施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來，我國消防基礎設施主要集中在城市，消防隊伍主要部署在城市，農村消防投入嚴重不足，消防基礎設施十分薄弱。全縣只有一個鄉鎮編制消防規劃，部分鄉鎮、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設施，有的村還沒有通訊設施，發生火災不能及時報警。許多火災因得不到及時、有效撲救，導致火災蔓延、擴大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多。

從歷年發生的農村火災來看，除少數放火和電氣火災外，大部分是群眾缺乏消防常識和消防安全意識造成的。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關。但從客觀上說，也與目前農村消防宣傳工作形式單調，工作力度和措施不夠有關。農村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉鎮等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調，使農民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。加強消防安全管理的對策

面對農村消防工作的嚴峻形勢，縣政府要與有關職能部門緊緊抓住社會主義新農村建設的有利時機，結合村莊建設和整治，科學編制新農村消防規劃，認真抓好村莊消防設施配套，建立健農村消防網絡，有效地改變農村消防工作的被動局面，最大限度地減少火災的危害。

4.1 加強農村消防規劃和消防基礎設施建設，努力改善當前農村消防安全條件。

鄉村要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，要對以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村有計劃的實施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環境。農村消防基礎設施可結合農村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設、水電建設以及農村電網改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實施。有自來水條件的鄉村要設置消火栓，配備滅火器材，同時發揮農業灌溉機械在滅火方面的作用，實現一機多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉鎮、村、組消防工作管理網絡，推行消防安全“網格化”管理，進一步落實農村消防安全責任制。

按照“預防為主、防消結合”的方針，督促指導農村鄉鎮、企業、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉鎮要與各村簽訂消防安全責任狀書，不斷強換農村火災防治工作責任。農村消防安全管理“網格化”模式是：將整個鄉鎮的轄區劃分為大網格，以行政村、社區為基本單位劃分為中網格，以農村主要居民村組并以轄區所有單位為節點，劃分出若干個責任片區為小網格；大網格由鄉鎮政府和公安派出所組織實施，工商所、聯防隊等基層組織按職能配合，形成合力；中網格由鄉鎮辦事處黨政領導、派出所民警和公職人員分包，村委會具體組織實施；小網格由派出所民警、村兩委干部、聯防隊員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對小網格內所有的加工企業、商鋪、出租屋和民宅進行定期或不定期檢查，并組織對網格內的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發展多種形式消防力量，提高農村自防自救能力。

要以村委會為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數名“消防宣傳員”，負責開展消防安全知識宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調動和發揮鄉鎮政府、村民委員會和社會各方面的積極性，大力推進多種形式的消防隊伍建設。按照部局《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》，國家重點鎮以及經濟發展較快的建制鎮，要率先建立起有固定房屋設施、有消防車等專業裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊，在完成好執勤滅火任務的同時，承擔消防宣傳、培訓和防火檢查任務。其他鄉鎮要因地制宜建立群眾義務消防隊或志愿消防隊，配備手抬機動泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔農村火災撲救任務村應建立群眾義務消防隊或志愿消防隊。

4.4 廣泛深入開展農村消防宣傳，大力提高農民群眾的消防安全意識。

開展農村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發展消防事業的一項基礎工作，也是預

防和減少農村火災發生的前提和主要手段。各村、組要通過設立農村“安全員”、加強對農村“安全員”的消防安全培訓，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識，再通過“安全員”將消防知識灌輸到千家萬戶。還可以根據重點時段、重要季節、重點人群開展消防知識宣傳，加強對養老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，達到“教育一個學生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全社會效應，在廣大農村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，近而遏制農村火災多發的勢。

4.5 強化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強自檢自查，改善消防安全環境。特別在每年的“春節”、“元旦”、“元宵節”等各種節日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。5 小結

綜上所述，農村消防安全管理工作任重道遠，政府領導，社會需要，人民滿意，是農村消防工作站持續發展的動力和基礎。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動農村消防安全管理工作的不斷發展。（彭國勝）

第三篇：高校消防安全管理現狀及對策論文

摘要:近年來,隨著我國社會經濟的發展,高等教育在不斷擴招,我國高校的規模也隨之不斷擴大。現今,我國高校中聚集的人員數量較多,是我國重要的高素質人才培養與輸送的基地。但是,大多數高校中都存在消防安全的相關問題,并且隨著高校內學生數量的逐漸增多,其安全問題越發明顯。同時,高校在消防安全方面的工作基礎比較薄弱,在開展的過程中,存在很多的問題。對此,就需要結合消防安全管理中存在的問題進行分析,并針對其中的問題提出有效的解決措施。

關鍵詞:高校；消防安全；管理；現狀；對策

高等院校是我國社會中的一個重要的組成部分,是我國培養高素質人才的重要基地。隨著我國高校的不斷擴招,學校中的人員數量不斷增加,發生火災的可能性也逐漸增加。但是就目前的情況來看,我國大部分高校在消防安全管理措施上存在著很大的問題。高校一旦發生火災,會對高校的正常教學以及生活秩序形成巨大的影響。因此,就需要加強高校的消防安全管理與教育的工作,盡可能的減少校園火災的發生,確保學生與老師們的生命健康及財產的安全,進而推進高校教育的發展與進步。

1高校火災的特點

1.1極易發生群體事故

高校是人員十分密集的一個地區,尤其是在學生的住宿樓以及教學樓上。一旦發生火災,這些地區的樓道距離十分的狹窄,學生逃生、疏散的時候極易發生擁擠或者是踩踏的事故。由于高校中的學生人員數量十分密集,進而就會形成群體性的傷害事故。

1.2財物損失較大

高等院校是集教學、科研以及教師學生生活于一體的教學機構與組織,同時,高校中還林立了很多的建筑物,不僅有日常學習的教學樓、圖書館、實驗室等等,同時還有學生們日常生活的宿舍樓及食堂等等。圖書館中收藏了很多書籍以及相關的學習參考文獻,實驗室內有很多價值不菲的實驗儀器以及易燃易爆的化學實驗藥品等。因此,一旦其發生火災,會對學校造成巨大的經濟損失,甚至有可能對學生及教師的生命安全造成威脅,給學校帶來不可估量的財物損失。

1.3在社會中的影響較大

近年來人們對于高校發生火災的關注程度正呈現一種逐漸上升的趨勢,由于我國現正在逐漸的擴大、發展高等教育,尤其是一些知名、重點的學府,受到廣大人民群眾的關心度也就越來越高。這些院校一旦發生火災,造成重大的人員傷亡,不僅會造成本校的重大財物的損失,同時也會在社會上產生巨大的影響,促使社會上的人更多的關注高校的消防安全問題,甚至有可能會在國際上形成一種負面、消極的影響。

2高校消防安全存在的問題

2.1設施老化現象嚴重

現今我國有很多的高校,尤其是百年名校中,普遍都存在著較多的老式建筑。其中,這些建筑在建設時都存在著設計不合理的現象,建筑的材料多為磚木,消防措施設備配備的不全面等一系列的問題,致使其存在著巨大的火災安全隱患。同時,老式的建筑中沒有建設專門的消防安全通道,其所架設的電源線路等多為明線,這種形式在發生火災的時候極易促使火勢得以蔓延與擴大。除此之外,隨著高校的不斷擴招,學校在建設學生的宿舍樓、教學樓等的時候,為了更快的完成相應的工程,在建設過程中都沒有達到安全消防的標準,同時還缺少相關部門的檢驗與驗收,進而造成很多樓內的消防安全系統的安全性較低,消防安全的設施沒有得到及時的更新,存在著嚴重的滯后與老化的現象。

2.2超負荷的用電現象十分嚴重

隨著社會的不斷發展,高校對學生們的日常住宿及生活、學習的質量都在不斷的提升與增加,盡可能的提升學生在校學生與生活的幸福感。對此,就在學生公寓內增添了很多大型的電器,例如洗衣機、電視機等設施。同時,現今的大學生們幾乎每個人都有電腦。因此,學生在宿舍的時候,經常的使用洗衣機、電吹風、電腦等一些大功率的電器設備。加之有些理工科的學生私自的在宿舍接電線,增加接線等情況的出現,就很有可能造成用電量急速增加的情況,由此就造成電力設備的超負荷運行,致使火災的發生與形成。

2.3消防安全意識薄弱

近年來高校內部所發生火災事故的原因大多都是因為學生與老師缺乏相關的安全消防的知識與意識,不按照相關的規范進行操作而造成的。同時,很多的學生與老師缺乏火災撲救與逃生的常識與技能,進而在火災發生的時候不懂得如何逃跑與自救,錯過了最佳的救火時機,導致火災的蔓延與擴大。同時,高校對于教師與學生的消防安全知識的普及較少,沒有在學生與教師的腦中形成一個消防安全的意識,對學生與教師的消防安全的常識與基本的技能培訓的較少,很多工作都只完成了表面的部分,沒有在高校內徹貫徹落實消防安全的知識。除此之外,高校內大多數的管理者沒有定期的對高校內部的消防措施及相關的設施,電路等進行檢查與更換,對相關工作意識的缺失,進而導致高校內火災的發生。

3高校火災安全管理的對策

3.1加強全校師生的消防安全教育

在高校中開展消防安全教育必須使其貫穿于整個教育教學的過程之中,同時,在開展安全教育的時候需要始終以“防范勝于救災”為主要的指導方針,并依據不同的時節、不同的地區以及進行不同形式的消防安全教育,開展創造性的工作模式。因此,可以將消防安全知識的教育與日常的教學活動與內容相結合,進而提升學生的消防安全知識的教育質量,增加學生的消防滅火的知識與常識。除此之外,學校可以通過播放校園廣播、網絡等形式來傳播消防安全的知識,進行消防知識的科學普及,進而來提升全校師生的消防安全意識,幫助學生學會如何進行自救與逃生等等。還可以定期的組織學生與老師進行對消防站進行參觀與學習,并與消防隊結合建立成一個“警民共建”組織單位,讓大學生能夠真實的走進消防部隊,體驗消防。

3.2建立消防安全責任機制

對于高校來說,需要建立健全相關的消防安全機制來對學生進行一定的約束,提升學生們的消防安全意識,使得高校的消防安全工作更加的規范化。高校可以通過建立健全相關的消防檔案,制定應急疏散的方案等來對每一個責任人進行責任的明確,加強對高校的消防安全管理。一旦發生火災,就可以依據這個責任機制來追究具體部門甚至是個人的責任,對其進行嚴肅的處罰等等。由此,就可以在高校中建立起一個全面、完善的多元化的消防管理的體系,全面的開展高校消防安全的工作。

3.3加大消防安全設施的經費投入

高校在順應時代發展的前提之下,進行總的發展戰略的計劃時,也需要相應的對消防安全進行一定的調整與完善。對于高校內的消防安全基礎性的措施進行適當的優化、更新,從而使得高校內部的消防安全措施能夠達到相關的標準。對此,就需要學校及相關的教育部門增加在這方面的資金投入,對校園內的消防安全措施進行有效的更新與完善,對相關的消防安全管理的計劃進行及時的調整,進而降低安全隱患。

4結語

高校開展消防安全工作是一個系統性的工程,需要高校中各級領導的重視與關注,通過對其中存在的問題及安全隱患的排查,來提升高校消防安全管理的措施及效果增強高校消防安全的指數,降低火災發生的幾率,進而提升高校內學生及教師的生命財產安全。

參考文獻:

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第四篇：通信企業存貨管理現狀及解決對策

現代經濟信息

通信企業存貨管理現狀及解決對策

劉嘉庭 海信集團有限公司 山東青島 266071 摘要：存貨是企業的重要流動資產，存貨管理是通信企業財務管理工作的重要組成部分，存貨管理的好壞，直接關系到企業的資金占 用水平。文章先提出目前通信企業存貨管理存在的問題，針對存在的問題提出解決對策，加強存貨管理。

關鍵詞：通信；存貨管理；對策

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2010）07-0182-02 2007年前由于受通信行業和內部管理方面的影響，很多手機品 牌連年出現巨額虧損，資金嚴重入不敷出，靠貸款維持公司的基本

運行，本文從資金管理角度分析通信企業存貨管理現狀，并提出改

進方案。

一、存貨管理的意義

流動資金短缺的問題一直困擾著不少企業，制約著企業的生存和 發展。在企業的流動資產中，存貨所占金額大、品種多，不易在短期 內顯現出存有資金沉淀新問題的產品對企業效益的影響。過多地存貨 要占用較多資金，并且會增加包括倉儲費、保險費、維護費、管理人 員工資在內的各項開支，因此，盡力在各種成本與存貨效益之間做出 權衡，達到兩者的最佳結合是企業存貨管理的最重點問題，是企業能 否生存發展的重要因素，加強存貨管理，對解決企業流動資金沉淀短 缺的新問題有著重要的影響。

通信企業存貨管理是企業基礎管理工作的重要組成部分，通信 企業存貨包括通信終端、維護材料、宣傳用品等，屬于通信企業資產 的一部分，具有金額巨大、對資產負債表影響顯著的特點。同時，存 貨的銷售或消耗是損益表中銷售收入和銷售成本的來源，而存貨的收 入、發出、結存的確認、計量、記錄和報告是否正確，又直接或間接 影響到企業財務狀況、經營成果和業績評價，因此加強存貨管理對于 完善通信企業管理具有重要意義。

二、目前通信企業存貨存在的問題

(一)導致存貨管理低效的內部因素 1.內部控制制度的不健全

公司內部往往沒有隨著行業的變化完善健全存貨管理的規章制 度，即使制定了也因為缺乏嚴格的考核和監督，使之不能有效地運 行。

2.職能部門間缺乏有效的溝通

供、產、銷各部門往往片面追求各自部門的利益，彼此之間缺少 有效的信息溝通，導致要么公司的存貨儲備量低于市場需求使之失去 市場機會，要么造成庫存積壓，增加其儲存成本。

3.采購發票入賬不及時

收到采購物料后不能及時取得采購發票，不辦理正常入庫手續，通常以辦理暫估入庫的形式進行成本核算，由暫估物料生產的成品開 票銷售后，形成的銷項稅金沒有對應的進項稅金來抵扣，月末形成稅 金支付，使本來就緊張的資金狀況更加嚴重。

4.借機清理不及時、力度不夠

(1)老品機不舍得降價，一拖在拖，最后以更低價格銷售。(2)內部借機不及時清理。

(3)三包機維修不及時，該報廢的不報廢，造成大量資金占用。

(4)商家借機結算不及時。

(5)物料備件的采購沒有恰當的掌控，原材料入庫量增大。

(6)在產品環節積壓的物料和裸機，不能及時進行清理，也造成存

貨增大。

(二)導致存貨管理低效的外部環境

1.物價水平持續上漲

近年來，我國的生產性價格指數(PPI)居高不下，物價上升的壓力 持續存在，原材料供應日趨緊張，能源、運輸價格也在不斷上漲，公 司為了降低缺貨風險，不得不增加存貨的安全庫存量，并選擇合適的 存貨計價方法，避免物價變動產生的風險。

2.市場需求變化加快

市場需求變化加劇，也會增加公司存貨管理的難度，公司常因銷 售預測不準，造成已被淘汰的產品以及相關的原材料、零部件等大量

積壓。

三、改善方案及流程

(一)提高銷售預測的準確度

做好銷售預測，盡可能提高預測的準確度。進行銷售預測的過程 中可以采取滾動預測的方式，不斷地根據市場環境的變化對銷售預測 進行修正，并讓經銷商參與整個預測流程，發揮經銷商更接近市場、更了解市場的優勢，以提高預測的準確程度。

(二)優化和改良公司的生產運作流程

在優化和改良的過程中，公司需要分析生產的各個流程中哪些 是無效的作業流程，哪些是能夠提高產品附加價值的作業流程，進 而消除無效的流程。在簡化生產流程的同時，公司還應對生產流程 進行改進，使生產線上各個作業流程的時間趨于一致，實現生產線 的同步生產。

(三)建立科學高效的存貨管理制度

應建立起科學高效的存貨管理制度，并隨著企業的發展不斷完 善。存貨的日常控制方法應采用存貨歸口分級管理責任制。制定指標 部門應參照歷史數據，結合本期實際情況，分解存貨資金計劃指標給 企業各有關職能部門進行管理。例如：各種材料物資歸采購部門管 理，產品、半成品歸生產部門管理等，各歸口部門負責制定分管存貨 的資金定額和具體的管理辦法。然后將各部門分管的指標層層分解下 達到所屬各級單位和個人，實行存貨的分級管理。

(四)完善內部控制，確保行之有效 1.做好崗位分工控制

首先，建立存貨業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職 責權限，確保存貨業務的不相容崗位相互分離、相互制約和監督，如 采購、驗收與付款；保管與清查；銷售與收款；存貨處置的申請與審 批；審批與執行等。其次，授權批準控制，明確審批人對存貨業務授 權批準方式、程序和相關控制措施的權限責任，不得越權審批；明確 經辦人員的職責范圍和工作要求，對于超越權限的業務有權拒絕辦 理，并向上級報告；嚴禁未經授權的機構人員辦理存貨業務。再次，制定存貨業務流程，明確存貨的取得、驗收與入庫、倉儲與保管、領 用發出與處置等環節的控制要求，做好相應的記錄與憑證保管。

2.取得、驗收與入庫的控制

外購存貨應符合內部《采購與付款》的有關規定；抵頂債務及其 他原因入庫的存貨應有有關部門、人員的審批，其價值與質量狀況應 符合雙方協議；嚴格驗收制度，重點是對取得存貨的品種、數量、規 格、質量和其他相關內容進行驗收；設置存貨明細賬，加強對代管、代銷、暫存與委托加工存貨的管理。

3.倉儲與保管控制

首先，根據銷售計劃、生產采購資金籌措等制定倉儲計劃，合理 確定庫存存量的結構和數量。其次，加強日常管理，嚴格限制未經授 權的人員接觸存貨。再次，建立庫存存貨分類管理制度，對企業全部 存貨按其重要程度、價值高低、耗用量大小和訂購難度等為標準，劃 分出ABC類，分別管理；對貴重物品、生產用關鍵備件、精密儀器、危險品等重要存貨采取特別控制措施。第四，建立健全存貨的防火、防潮、防盜和防霉變措施。最后，建立清查盤點制度，如有盤虧和盤 盈，應分清責任，報告有關部門及時處理。

4.領用發出與處置控制

建立領用審批制度；銷售應符合內部的有關規定；處置時應明確 范圍、標準、審批權限和責任；存貨取得、驗收、保管、領用發出、處置各環節憑證資料需妥善保管。

5.監督與檢查

定期檢查存貨業務的相關崗位和人員的設置情況；定期檢查存貨 業務授權批準制度的執行情況；定期檢查存貨收發、保管制度的執行 情況；定期檢查存貨處置制度的執行情況；定期檢查存貨會計制度的 執行情況。

(五)建立適合自身發展需要的計算機存貨管理系統

可以結合企業自身業務流程特點，使用合適的庫存管理軟件，（上接第181頁）

等科技資源和企業、中介組織、政府等相關部門的功能集中在一起，共同推進產業集群的創新和發展，將產業集群的發展和區域的發展有 機地結合起來。

(三)促進集群發展的科學化

企業集群的未來發展方向、發展區域、發展重心、產業結構等 涉及到企業集群以及地方經濟發展戰略層面的問題，還需要政府給予 一定的指導和牽引。科學的制定企業集群的發展規劃成為政府的重要 職能之一。集群統計工作是保證科學性的前提。意大利統計局在集群 統計方面做了大量工作，對產業集群的識別標準、類型、分布范圍等 進行了詳細研究和規定。另外，政府部門還開展了一些技術預測研究 等，為集群發展提供了重要的信息和指導。

三、我國政府發展企業集群的政府行為建議

目前，我國產業集群發展水平還較低，政府在促進集群發展的過 程中作用不太突出，這就需要借鑒國外產業集群的成功政府經驗，促 進、引導和規范我國產業集群的發展。

(一)把國家和地方集群政策有機結合起來

國家有關部門應著手調整現行的區域政策，依靠發展產業集群 建立新型的產業分工體系，促進區域產業分工和協作。尤其在西部大 開發、中部崛起等重點工程實施中，充分重視產業集群對發展區域經 濟的作用。另一方面，各級地方政府尤其是有條件的地方政府，要在 產業經濟

現二)鼓勵集群內企業的自主創新

有產業集聚和工業園區化的基礎上，鼓勵和引導其走上集群化的道 路，發揮企業集群的優勢，帶動區域經濟的發展。

（183

建立公司的存貨管理信息系統，使公司內部各部門之間，以及公司 與供應商、經銷商之間實現存貨信息的共享，從而提高公司的存貨 管理效率。

(六)與供應商建立長期協作的戰略伙伴關系

供應商參與公司的存貨管理，通過建立與供應商之間的信息交 流平臺，向供應商公布自己的生產經營計劃，由供應商根據公司的存 貨消耗需求 情況來組織安排發貨。這樣，既可以降低存貨的采購成 本，又減少了存貨的資金占用。提出階段。

(七)全員參與存貨管理

優化存貨管理除了需要公司管理層改變經營理念、重視存貨的控 制和管理外，還應該由公司的采購、倉庫、財務、生產和銷售等各個 部門都參與到存貨的管理中，共享存貨管理的相關信息，通過內部資 源的整合來提高存貨管理的效率。在整合的過程中，公司應當將存貨 管理的理念灌輸給每一個員工，強調公司全員參與存貨管理，為存貨 的管理創造良好的氛圍。

通過以上措施，可以有效控制存貨，提高企業存貨的周轉速度和 經營質量。

參考文獻：

[1]薛艷群.向存貨管理要效益[J].會計之友,2006,8.[2]陳家旺.ERP促進存貨管理現代化 [J].襄樊職業技術學院學 報,2005,6.[3]張淑云.企業應如何確定存貨保險儲備量 [J].中國管理信息 化,2007,10.首先，鼓勵集群內企業加大研發投入，廣泛吸引各類人才，并采取 多種形式建立研發中心、設計中心和工程技術中心。其次，鼓勵發展專 業化的中小科技型企業，吸引跨國公司在集群內設立研發中心，鼓勵本 地企業與外資企業建立合資研發中心。第三，完善金融擔保、風險投資 和創業基金制度，緩解中小企業在自主創新中面臨的資金困難。

(三)搞好產業集群統計工作

要制定科學有效的產業集群政策，首先必須對產業集群的發展狀 況有正確、充分的了解。但是目前我國尚沒有明確的產業集群識別標 準，更沒有開展全國性的產業集群統計，使政府部門對產業集群發展 的調控和指導缺乏依據。借鑒國外的經驗，當前很有必要研究制定明 確的產業集群識別標準，在此基礎上，對全國產業集群的分布、經濟 規模、產業結構、中間機構、投資和科技創新等進行全面的統計，以 摸清當前產業集群發展狀況和主要存在問題，為制定科學的產業集群 政策提供依據。

參考文獻：

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第五篇：淺談居民住宅小區消防安全管理現狀及對策

淺談居民住宅小區消防安全管理現狀及對策

摘要：隨著經濟社會的快速發展，居民生活水平不斷提高，私家車的數量與日俱增，由車位緊缺而引發的矛盾也成為諸多住宅小區的“通病”，如亂停放破壞綠化帶、占據消防通道等造成的安全隱患，嚴重影響了小區通行和消防安全，導致小區業主間及業主與物業之間矛盾重重。本文分析了小區消防安全管理的現狀，并從多角度對小區消防安全管理提出對策。

關鍵詞：住宅小區 消防安全 現狀 對策

當前，我國住宅小區消防工作尚未形成一套綜合有效的管理體系，大多數小區沒有形成良性的消防工作運動機制，雖然大都建立了防火組織，建立了制度，但多數小區存在消防安全組織制度流于形式，物業消防管理不到位，居民消防安全意識薄弱等諸多隱患，造成小區潛在火災危險巨大。

一、消防安全隱患的四種主要表現形式

（一）大量私家車占據消防通道妨礙消防救援

私家車的劇增不僅給小區停車帶來了極大的壓力，更是給小區消防救援帶來嚴重威脅，大量私家車停滿小區主干道的兩側、消防通道，并占據了小區人行道和綠化帶。原本并不寬敞的小區空間更 1

顯擁擠不堪，小區道路僅僅只能供小型車輛通行，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

（二）政府行政管理部門監管效力有待加強

長期以來，一些政府和行政管理部門都把消防安全管理工作的主要精力放在對企事業單位、公眾聚集場所等重點單位、重要部位上，忽視了居民住宅區的消防安全管理，普遍認為小區火災面小、點小，容易撲救，不會造成大的經濟損失、人員傷亡和政治影響，從而使小區消防工作成了盲點。

（三）物業公司消防安全管理職責落實不到位

根據公安部120號令規定：住宅小區的消防事務與管理均由物業管理公司負責，并應在管理范圍內履行制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，公共消防設施和器材完好有效等職責。但在實際執行中，這些職責遠未落實，主要存在以下三方面的問題：一是職責不明。很多物業管理公司對公安部120號令規定小區的物業公司的消防管理責任不甚明了，對自己應承擔的消防責任知之甚少，對小區配臵的消防設施不管不問，對應盡的消防義務一問三不知。二是制度不全。一些物業公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設施維護保養制度、消防培訓演練制度等。一些房地產開發商與物業存在建與用、建與管脫節的現象，物業公 2

司對小區內消防設施不清楚、不會用、不管理現象較為普遍。三是管理不善。小區物業管理部門對消防設施管理措施落實不到位。部分高層建筑小區無消防登高面或消防登高面不符合消防登高車作業要求；部分小區消防設施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復、無水無壓、被埋等；有的小區缺少必要的消防安全通道標識和指示標志，物業管理部門隨意在出入口處添加、設臵鐵門或欄桿，消防車道設臵水泥墩等障礙物，影響消防車通行，延誤救援時機。

（四）消防宣傳缺失影響居民消防安全意識提升

近年來，公安消防監督部門和社會新聞媒體在消防宣傳方面做了大量的工作，使得廣大人民群眾的消防安全意識有所增強，但由于受財力、物力、人力以及群眾文化素質等因素的制約，群眾消防安全知識的普及還遠遠不夠，居民缺乏系統的消防安全教育，缺乏基本的防火、滅火知識。如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規范、隨意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現象還時有發生，人為造成了許多不安全因素。

二、解決住宅小區消防安全隱患的幾點對策

（一）明確責任，抓好消防安全軟件建設。

在小區消防安全管理工作中，政府職能部門應當起領導或主導作用，并要負責規范各小區消防基礎設施建設以及消防安全環境優 3

化工作；公安消防部門要負責消防監督住宅小區消防建設具體指導工作以及組織和協調有關部門制定消防制度和安全措施并執行；民政等部門也要各負其職，負責對小區各項工作的協調和指導工作；物業管理公司是受業主委員會委托的小區管理公司，應把與小區相配套的消防設施納入到目標管理內容中，進行日常的檢查和維護保養，真正做到“隱患自查、風險自擔、責任自負”，小區的消防安全由小區的物業管理公司負責，糾正物業管理公司職責不明，分工不清的錯誤，逐步建立起政府主導、自我管理、職能部門監督和指導、居民參與的消防工作長效機制。

（二）嚴格審批，抓好新建小區車庫規劃硬件建設。針對新建住宅小區停車配套標準低的問題，設計單位進行小區規劃時，要從整體上對小區進行合理消防規劃設計，嚴格按國家有關消防技術規范進行消防設計，并報送規劃、消防等部門進行審查；設計、施工、監理等單位要各司其職，相互監督、密切配合，嚴格按設計施工圖紙組織施工，把小區消防規劃真正落到實處，要求建設單位按規定要求配臵車庫（位），同時引導建設單位用超前眼光合理配臵更多的停車庫（位）。

（三）強化治理，抓好物業企業火災隱患排查整治。物業服務企業要建立逐級防火崗位責任制，上至領導，下至員工，都對消防安全負有相應崗位責任，層層明確責任，建立全方位 4 的監督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期組織消防安全檢查，重點檢查住戶在裝修過程中是否擅自更換防火門、存在堵塞消防通道、在樓梯間及走道堆放雜物等現象，檢查小區在道路、綠化改造過程中有沒有影響消防車道，居民停放車輛時是否占用消防車道等問題；要加強對居民小區消防重點部位、重點消防設施日常巡查，禁止擅自挪用、損毀消防設施的行為，做到發現隱患立即消除。要每天定時巡視小區的每個角落，特別是加強對小區住宅樓梯、通道的消防巡查，確保公共通道暢通，對發現的火災隱患應及時消除。

（四）廣泛宣傳，抓好居民消防安全培訓教育工作。公安消防部門要注重加強消防法制宣傳教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群眾了解消防法律法規和消防安全知識。充分利用小區活動室以及小區宣傳欄、文化櫥窗等宣傳陣地，大力開展小區消防宣傳，廣泛深入地宣傳消防法律法規，普及防火、滅火和自救逃生知識，著重對小區婦女、兒童、老人等特殊群體開展針對性的消防安全教育培訓，并以此帶動家庭和整個社會。針對不同季節、不同群體的特點，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動，適時宣傳推廣小區消防工作的新經驗、新事物，讓群眾耳濡目染，警鐘長鳴，此外，公安消防機構應結合實際，及時修訂完善各類滅火應急預案，定期開展“六熟悉”和滅火演練等活動，在 5

小區形成良好的消防安全氛圍。

三、小結

住宅小區的防火，不僅關系到小區管理問題，而且也關系到城市的規劃和建設問題，本文只是簡要概括地介紹了住宅小區的安全管理現狀與防火對策，隨著城市建設的發展，老居住小區將不斷減少，而新建的居住小區必然在小區居民防災、救災的意識，防災宣傳教育，災害互助體制，救災器材的配備和設臵，救災訓練和演練等方面必將形成完整的體制和機制。

參考文獻：

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2007,28（11）