第一篇：安全管理要與時俱進調研報告

安全管理要與時俱進調研報告

黨的十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現安全生產長治久安的目標，安全管理必須與時俱進。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念，切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個人，樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務，切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念，核心是要轉變領導和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念，切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展，車輛運用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題，就必須沖破傳統的思維定式，采用可靠的安全技術裝備，加大科技含量，實現自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進。與時俱進

抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認真抓“兩個統一”，即國家大目標與企業小目標的統一，鐵路安全生產長期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務，基層站段要抓“兩個統一”，必須慎重處理好“三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想，必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務，抓住發展不放松，加快發展，又要認真貫徹安全生產各項規章制度，制定有效管理措施，確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系，相互促進，共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提，安全也必須以促進生產為目的。基層工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段，安全是目的。不創新，就不能適應新形勢發展的需要；不創新，就會被歷史淘汰；不創新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創新。

三、社會管理面臨的困難和問題

近年來，在加強社會管理、維護社會和諧穩定方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但隨著改革開放的日益深入和經濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會

管理與經濟社會的發展不相適應的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復雜性。一是征地拆遷、勞資矛盾、土地糾紛、民生保障等方面的糾紛時有發生，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，極易引發信訪和影響社會安寧的事件。如何維護群眾利益、協調利益關系，已成為當前社會管理工作中亟待解決的問題。二是管理方式還較單一。創新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。三是社會救助仍需增強。近年來，涉及民生領域的財政資金雖然在財政支出中占據較高比例，但總體投入仍顯不足，文化教育、社會保障、醫療衛生、安居工程等方面的投入還需進一步提高，對貧困戶、低收入人群等其它弱勢群體的關注還需進一步加強。

四、加強和創新社會管理的建議與對策

社會管理既是治理更是服務，說到底是對人的管理與服務，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務優先，堅持多方參與、共同治理。一是注重拓展思維。深刻認識和把握社會管理創新的規律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環節，從關鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創新取得實實在在的效果。二是注重管理制度創新。發揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用，強化社會管理和公共服務職能，發揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業單位的協同作用，最廣泛地動員和組織公

民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會管理新體制。三是注重管理方式創新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務、重視協商協調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。四是注重保障和改善民生。創新社會管理，歸根結底就是為了更好地服務群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發展教育、民生、文化等社會事業，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房等民生問題，使發展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感五是注重監督檢查。要把任務分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，為經濟社會更好更快發展提供良好的法制環境和穩定的社會環境。

第二篇：安全管理要與時俱進

黨的十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現安全生產長治久安的目標，安全管理必須與時俱進。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念，切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個管理者、每個職工，樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務，切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念，核心是要轉變領導和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念，切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展，車輛運用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題，就必須沖破傳統的思維定式，采用可靠的安全技術裝備，加大科技含量，實現自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進。與時俱進抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認真抓“兩個統一”，即國家大目標與企業小目標的統一，鐵路安全生產長期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務，基層站段要抓“兩個統一”，必須慎重處理好“三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想，必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務，抓住發展不放松，加快發展，又要認真貫徹安全生產各項規章制度，制定有效管理措施，確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系，相互促進，共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提，安全也必須以促進生產為目的。基層工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段，安全是目的。不創新，就不能適應新形勢發展的需要；不創新，就會被歷史淘汰；不創新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創新。

三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了ＨＭＩＳ管理系統、安全管理局域網、輪對故障檢測監控系統、電脫監控顯示系統、現場作業電視監控系統、待檢室多媒體系統、電控集中試風系統、紅外線二代機軸溫控測顯示系統、數字錄音記錄儀等現代化裝備，在鐵道部十強列檢所襄北一場列檢建立起設施一流、功能齊全的列檢作業監控指揮中心。二是管理標準的法制化。我們首先將ＩＳＯ９０００質量標準納入安全生產的全過程，促進安全質量管理規范化，通過加強過程控制，實現以質量保安全的目標。其次，根據我國加入ＷＴＯ后國際“勞工標準”新的要求，將ＯＨＳＡＳ１８０００職業安全健康納入安全生產管理。三是管理方法的科學化。我們堅持“安全第一、預防為主”，以科技創新為動力，不斷提升檢修水平；以管理創新為手段，確保車輛檢修質量；以貨車“五防”（即防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌）為重點，完善車輛故障防范機制，促進了安全管理水平不斷提高。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數低的特點，突出班列輛作業標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。

《[注意]安全管理要與時俱進

第三篇：[注意]安全管理要與時俱進

[注意]安全管理要與時俱進

“>[注意]安全管理要與時俱進2007-12-15 23:48:04第1文秘網第1公文網[注意]安全管理要與時俱進

黨的十六大報告指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”實踐中我們體會到，在基層要實現安全生產長治久安的目標，安全管理必須與時俱進。

一、以思想解放為突破點，做到觀念上與時俱進。當前，基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念，切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》，深入開展安全宣傳教育活動，使每個管理者、每個職工，樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障，又要依法讓職工履行安全義務，切實把安

全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念，切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念，核心是要轉變領導和干部的理念，作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想，推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念，切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展，車輛運用安全的工作難度不斷加大，要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題，就必須沖破傳統的思維定式，采用可靠的安全技術裝備，加大科技含量，實現自動化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推動發展為落腳點，做到目標上與時俱進。與時俱進抓安全管理，就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度，認真抓“兩個統一”，即國家大目標與企業小目標的統一，鐵路安全生產長

期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務，基層站段要抓“兩個統一”，必須慎重處理好“三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提，穩定是基礎，改革是動力，發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想，必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難，用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務，抓住發展不放松，加快發展，又要認真貫徹安全生產各項規章制度，制定有效管理措施，確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系，相互促進，共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提，安全也必須以促進生產為目的。基層工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段，安全是目的。不創新，就不能適應新形勢發展的需要；不創新，就會被歷史淘汰；不創

新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守舊，必須改革創新。

三、以實踐檢驗為切入點，做到管理上與時俱進。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了ＨＭＩＳ管理系統、安全管理局域網、輪對故障檢測監控系統、電脫監控顯示系統、現場作業電視監控系統、待檢室多媒體系統、電控集中試風系統、紅外線二代機軸溫控測顯示系統、數字錄音記錄儀等現代化裝備，在鐵道部十強列檢所襄北一場列檢建立起設施一流、功能齊全的列檢作業監控指揮中心。二是管理標準的法制化。我們首先將ＩＳＯ９０００質量標準納入安全生產的全過程，促進安全質量管理規范化，通過加強過程控制，實現以質量保安全的目標。其次，根據我國加入ＷＴＯ后國際“勞工標準”新的要求，將ＯＨＳＡＳ１８０００職業安全健康納入安全生產管理。三是管理方法的科學化。我們堅持“安全第一、預防為主”，以科技創新為動力，不斷提升檢修水平；以

管理創新為手段，確保車輛檢修質量；以貨車“五防”（即防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌）為重點，完善車輛故障防范機制，促進了安全管理水平不斷提高。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數低的特點，突出班列輛作業標準主旋律，抓住“萬安賽”載體，開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等，實行輛單價的工資分配方法，調動了職工安全生產的積極性。

[注意]安全管理要與時俱進

第四篇：班主任要與時俱進

易教育網

培養具有創新精神和實踐能力的創新性人才是現代學校教育的基本任務。富有創新精神是現代學校對班主任的基本要求，也是班主任必備的基本素質。教育既是一門科學，也是一門藝術，而藝術的生命在于創造。由于班主任工作的對象是不斷發展交化的未成年人，對他們的培養沒有固定的模式可遵循，班主任必須通過創造性的工作去尋找適合自己教育對象的方式和方法。

班主任工作的開拓創新，首先要求每位班主任具有勇于創新的個性品質。班主任創新的個性品質主要表現在：興趣廣泛、言談自由、開放；自信、好奇心強、性格活潑開朗，具有幽默感；能接受新事物，不因循守舊；樂于與他人交流意見；熱愛有個性的學生。其二，創造性工作的能力。對于班主任來說，完全相同的教育情境是沒有的，普遍適用的最佳教育模式也是不存在的。在教育教學和管理過程中，班主任不可能完全照搬別人的經驗，也不可能完全套用自己以往的經驗。這就要求班主任不斷地吸取新的知識，總結新的經驗，開拓創新，努力追求創造性的工作。班主任教育的對象是一個個富有個性的學生，沒有一條教育原理和方法對任何學生都適用。這就要求班主任根據不同的學生運用不同的教育方法，因材施教，因時、園地、因事、因人制宜，不斷地創造出新的班級工作方法。時代呼喚有個性的班主任，時代需要與時俱進、努力開拓創新的班主任。

人們常常把班主任比喻成設計師、工程師，我想班主任同時還必須是施工隊的隊長。我們要懂得：要建造一座萬丈高樓，還得要從夯實地基開始，我們要為澆好每一根鋼筋水泥柱子煞費苦心，要為砌好每一塊地基石而不厭其煩。班主任對學生全面健康的成長負有繁重而又崇高的責任。

第五篇：村務公開要與時俱進

村務公開要與時俱進

黃遷海

村務公開是村級民主管理的基本制度。實踐證明，哪個村這一制度落實得好，哪個村就政局穩定，社會事業發展；反之，哪個村就干群關系緊張，社會事業禿廢。干群關系緊張，深層次原因雖然很復雜，但直接原因多是由于村務長期不公開、民主管理跟不上造成的。據統計，農村上訪案件中，此項所占比例高達86%以上。因此，搞好村務公開，對農村的穩定和發展，對鄉村民主政治建設和經濟建設都具有重大意義。

村務公開被稱為“陽光工程”，是村民自治的一種形式，在50年代就已經有了雛形。80年代隨著市場經濟在我國的逐步建立，在全面推進村民自治的大環境下，村務公開也進入了一個新的發展階段，并獲是了初步成功。據民政部提供的有關資料顯示，村務公開在我國農村已普遍推行，全國68萬多個村中，目前已有95%的村實行了村務公開，比較規范的占60%以上。然而，無需諱言的是，目前村務公開還存在許多問題，農民群眾還有許多不滿意的地方，就我所知，存在的主要問題：一是公開內容不全面。有的只公布數額較小的費用，不公布大額開支；有的只公布一般財務往來支出，而回避焦點、熱點問題。二是公開內容虛假多。突出表現在財務帳目公開不實，或虛列項目，或偷梁換柱，或改動數額。有的甚至改改時間，就把上一季度的內容當成了下一季度的內容。一些公開欄上表面看起來收支既分明又平衡，但群眾常反映一些收入不在其中。三是公開程序不規范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查，事后不收集意見。四是公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容，過后杳無訊息。五是發現問題解決難。村務公開內容上墻后，對其中的一些問題，群眾有疑問，但不知道怎么反映，怎么解決，致使問題越積越多，最后形成集體上訪，干群矛盾尖銳化，表面化。

由于村務公開存在上述問題，一些人就認為村務公開純粹是形式主義，既浪

費村集體有限的錢，又浪費鄉村干部的時間，還不如不搞。必須指出，這是一種片面的、錯誤的看法。我認為，與時俱進才是唯一正確的態度，與時俱進是新時期最響亮的口號之一，我理解，它包含兩個方面的含義：一是承繼，二是創新。就是說，一方面，要堅定不移地繼續搞好村務公開，這一條堅決不能變；另一方面，要根據村務公開存在的種種問題，不斷創新村務公開的內容和形式。村務公開要與時俱進，包括內容和形式兩個方面都要與時俱進。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》指出：“國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等，應繼續堅持公開。當前，要將土地征用補償及分配、農村機動地和‘四荒地’發包、村集體債權債務、稅費改革和農業稅減免政策、村內‘一事一議’籌資籌勞、新型農村合作醫療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內容。農民群眾要求公開的其他事項，也應公開”。這就是內容與時俱進。

內容與時俱進決定了村務公開的形式也要與時俱進。僅就增加這么多內容來說，原來普遍采用的在墻上公開這種形式對一些村顯然已不能滿足需要。兩辦《意見》指出：“要充分利用現代科學技術，不斷創新村務公開的有效形式和手段。”“各地農村應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡、明白紙、民主聽證會等其他形式公開”。如河南省南樂縣實行“點題公開”制度，就是一種與時俱進的做法。所謂“點題公開”制度，就是把公開的“指揮棒”交給農民群眾，廣泛征求群眾的意見，確定每年定期公開日和非定期公開日的內容。公開什么、什么時間公開、怎么公開由農民群眾“點題”，按群眾說的辦，做到“群眾出題目領導給答案”，變原來的“單位公開什么，群眾就看什么”為“群眾點什么，單位就公開什么”，真正體現群眾的利益和愿望。在推進“點題公開”的過程中，南樂縣還針對群眾

反映的“公開滯后、監督乏力”問題，在全市率先實行“公開聽證”制度。各村凡遇有重大決策和群眾利益密切相關的事項，必須事前召開公開聽證會，廣泛征求意見，把監督的關口前移。

又如浙江省諸暨市店口鎮的各個村，自辦《村務簡報》期刊，里面設有“財務收支”、“村務近況”、“項目發包”、“警示臺”等欄目，較好地克服了該鎮先前村務公開存在的問題。

再如寧夏回族自治區中寧縣棗園鄉棗一村，在民主理財方面摸索出一套“五牙子章”管理辦法，即把一個圖章像切西瓜一樣切成5塊，理財小組人手一塊，如果有“一塊”對需要報銷的單據持懷疑態度，那就不準報銷。每月28日，是棗一村民主理財小組的工作日，他們對村級財務進行集中審核。理財小組是這樣產生的，即按照有關規定，以居民小組為單位召開會議，每5至15戶推選一名村民代表，全村共選出38名村民代表，再以無記名投票方式，選出5名理財小組成員。據報道，棗一村原來的干群矛盾很嚴重，其中主要的一條原因就是村務公開做得不好，村民們對村干部不信任，村里的兩委班子走馬燈似地換人，1996年到2001年的6年時間里，光村黨支部書記，就換了5任。新辦法實行后就大不一樣了。

下面著重要談的是另一個辦法，即在村民代表會議上搞村務公開。現在一些地方村務公開只所以走形式、走過場、搞假公開，其中一個重要原因是農民在村務公開中始終處于被動地位，即“什么時間公開、公開什么、怎么公開、公開的內容真不真，都是由上面領導和干部說了算”，農民就是對村務公開有疑問，也不知道向誰說、怎么說、說了管用不管用，更不知道說了后會給自己帶來什么不好后果。由于有這么多不確定因素，所以農民就是對村務公開有疑問，也往往是默不作聲，最多在下面發發牢騷。農民默不作聲，干部則是得過且過，能省事就省事，致使形式主義越來越嚴重，問題越積越多，最后形成集體上訪。農民默不作聲，常被一些人認為是農民民主素質低，其實這是農民從自身利益出發作出的明智選擇。因為農民在這方面得罪鄉村干部，鄉村干部就可能會從計劃生育、宅基地、上學參軍、扶貧救災、林業等方面給農民制造麻煩，或找農民的錯，從而損害農民的整體利益和長遠利益。認識不到這一點，不能從農村的這一實際出發，光埋怨農民素質低，是不能解決任何問題的。村務公開在村民代表會議上公開就不一樣了，能在很大程度上改變農民的被動地位。其好處：一是它給農民提供了說話的機會和平臺，農民有疑問，可以當面問，雖然這也有可能得罪鄉村干部，但疑問是提在當面，況且開會就是叫大家提的，這比偷偷寫告狀信或到上面上訪告狀解決問題的可能性要大，而風險要小。眾多事實表明，“農民喜歡當面說清楚”這種形式。二是開會時人多，能給農民壯膽。農民群眾是群膽，有人提得在理，就會有人響應，從而給鄉村干部造成一定壓力。三是節約資金，符合農村農民實際，農民和村集體普遍缺的是錢，而有的是時間，上面提到的一些做法，如印簡報、開聽證會等不可避免地要花一些錢，而開村民代表會議，不需要花錢，只需要時間就行了。四是開會本身即是一種精神生活、政治生活，能在一定程度上緩解農民精神上的空虛、無聊。從鄉村干部一方說，在村民代表會議上公開村務，村干部就有了壓力，因為，眾目睽睽之下說瞎話畢竟風險是大的，是極可能下不來臺的，這就迫使鄉村干部認真搞好村務公開。不管出于什么原因，鄉村干部只要認真搞公開，村務公開的一切問題就都好辦了。

財務公開是村務公開的重點，也是長期影響干群關系，因擾農村經濟社會健康發展的關鍵性因素。對此，中央明確要求所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支狀況。在墻上公開這種形式，受墻面面積所限制，財務帳稍多一些的村，很難做到逐項逐筆公布，而在村民代表會議上公開就不存在這個問題，財務帳再多，也能做到逐項逐筆公布，只是開會開得時間長些吧了。這個辦法賀雪峰教授在他的《新鄉土中國》一書中曾提到，而且還給他起了個名字叫“唱票評據”。他寫道：“所謂‘唱票評據’，就是在村組兩級的財務管理中，分季度或分月召開村民代表會議，由村干部將本季度或本月村

組開支票據公開唱票，由村民代表評論。凡是村民代表認為不合理的開支，一律不允許報銷。這種辦法不僅是最有效的村組財務公開，而且是村組事務的民主管理。更為精妙的是，‘唱票評據’很好地利用了村莊熟人社會和村組事務相對單純的特點，只要村組干部將開支條據在村民代表面前一唱，村民代表就知道這個條據是否真實和合理。不真實不合理的條據，村組干部也不大敢拿出來唱，不然，即使村民代表通過了，也會傳得滿村風雨。村組開支還不規范，也很難規范，不規范的條據只要在村民代表會議上唱過，就可以報銷，這正合乎村民自治的特點。‘唱票評據’真正好極了。我很長時間這樣想，并一再向人推薦這種村級財務管理的辦法。”不過，據賀雪峰教授講，這個辦法也有遇到麻煩的時候，尤其是如何處理“合情不合理，合理不合法”的條據，代表們常爭執不下，每次爭執，都會遺留一些矛盾，爭執的次數一多，矛盾就化解不了。這說明，村務公開沒有一勞永逸的好辦法，再好的辦法也需要與時俱進。有新矛盾新問題就想新辦法解決，這正是與時俱進的題中應有之義。比如，對那些“合情不合理，合理不合法”的條據按少數服從多數的原則進行表決，剛好符合民主的本義。再比如，那些“合情不合理，合理不合法”的條據大多是一些請客送禮條據，考慮到這些條據在當今社會不可避免，對這類開支可由村民代表定出個總數，總數以內的可以報銷，超過總數的一律不報，也許問題就可以解決。我相信，只要從農村農民實際出發，堅持與時俱進的態度，就沒有解決不了的矛盾和問題。

最后，還有個問題這里也想說一下。就是在當下農村，要想每季度或每月都召開一次村民代表大會，并不都是一件容易的事情，有些村還根本不可能。如何解決這個問題呢？我認為可采取如下辦法，即由村民代表選出各種各樣的小組，如“村務監督小組”、“理財小組”、“民主決策小組”等，負責相關日常工作。村民代表大會沒有條件經常開，這些小組可經常開會、碰頭，小組負責每年至少一次向村民代表會議報告工作。必須強調，小組一定得是村民代表會議之下的小

組，產生由村民代表會議選舉產生，并負責定期向村民代表會議報告工作，否則，這樣的小組慢慢就可能形成新的既得利益者，從而影響村務公開的效果。