第一篇：在全市社會保險工作會議上的講話（摘要）

同志們：

這次會議，是我市在落實省委、省政府關于要重視和抓好社會保險工作的文件精神，并針對當前我市社會保險工作擴面形勢比較嚴峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務。下面，我講兩點意見：

一、對我市今年以來社會保險擴面征繳工作的評價

從掌握的統計數字來看，去年我市社會保險擴面征繳工作取得

了一定的成效，但沒有完成省下達的預定目標任務，今年的情況則更加不容樂觀。因此，必須引起各級領導的重視。造成我市參保人數徘徊不前的原因，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴面征繳機制；二是目前實施的一些措施不符合實際，主要原因是部分領導和基層干部將工作簡單化、片面化，工作方式方法不對路、不對頭；三是個別鎮、區還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來，或者說在工作上有所放松；四是部分企業經營不景氣，受這個因素影響，產生了企業漏報瞞報員工人數，或者在年審時假減員。

二、對今后工作的意見

1．再認識。我們實施社會保險覆蓋全社會，主要原因有三個：一是依法行政。我市要吸引投資者前來投資，關鍵在于有一個強有力的、能夠依法行政的政府。從這個意義上說，能不能推進社會保險擴面征繳工作，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內容。二是營造公平發展的投資環境。目前，我市原來的公有企業、外商投資企業和上規模的私營企業員工參保比例較高，但小的私營企業、個體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競爭，因此，政府必須依法推進社會保險工作，促使企業全員參保，營造公開公平的發展環境。三是維護社會的穩定。維護社會穩定的一個重要方面，就是政府必須依法維護企業員工的合法權益，使員工能夠享受到社會保險。但要引起我們注意的是，當前影響社會穩定、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業沒有為員工購買社會保險，侵害了員工的合法權益。

從依法行政、營造公平發展環境、維護社會穩定等方面來看，實施社會保險都是優化投資環境的重要內容，優化投資環境并不意味著放松社會保險工作。但是，目前我市仍有一些企業經營者、甚至個別領導干部對社會保險制度還不是很理解。有些人認為，社會保險制度的推行給企業增加了負擔，影響了投資環境的改善，不利于我市經濟發展建設。但事實上，建立社會保險制度是任何一個國家、政府都必須承擔的工作，國家和省出臺多項社會保險的政策，就是為了將原來由企業負擔的員工老、病、工傷、失業等投資風險，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地、有限度地代替企業這部分的支出，這不僅有助于提高企業的凝聚力，也有助于企業抵抗投資風險。投保社會保險雖然使企業在費用和成本上有所增加，但從企業的長遠利益來看是減輕企業負擔。為了減輕企業負擔，市政府已經做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒有提高繳費的最低工資基數標準和繳費比例，社會保險基金的缺口由政府負擔。

2．再發動。在社保工作的發動和宣傳問題上，不能只面對企業經營者，還要讓整個員工隊伍參與進來，使員工自覺保護自身的權益。為了達到這個目的，宣傳的發動面必須要面向全社會，市的新聞媒體要及時報道有關社會保險的新聞，特別是要制作一些社會大眾能夠接受的綜合性報道，從法理、道理、政策、人情、效果等多方面進行宣傳。與此同時，要充分運用正反兩面的典型，以正面典型為主，對落實社保政策比較好的企業要予以表揚；對拒不購買社會保險的企業，予以曝光。

3．再檢查。各鎮、區要對已登記、參保的企業和人數作一次系統的分析，分類站隊。社保局的下屬單位要將情況向各鎮政府、區辦事處報告清楚，使各鎮、區掌握各自開展社會保險工作的全局情況。在此基礎上，要進行重點突擊抽查，強行入軌。這次會議之后，各鎮、區要高度重視社會保險工作，明確1名領導作為社保擴面工作的責任人，加強對擴面工作的領導，對各自管轄范圍內的企業進行檢查，更加準確地掌握企業的用工情況。要進一步建立健全勞動監察機制，依法實施全員參保。今后，各鎮、區不能再簡單沿用分解任務到企業的方式，要通過組建常規性的勞動監察隊伍，將勞動監察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規性的依法稽查工作，保證社會保險擴面成果。為此，未有組建勞動監察隊伍的鎮、區必須迅速組建隊伍，加強對轄區內企業的勞動監察行動，加大行政執法力度，以“對象就是任務”為目標，依法要求企業全員參保。

4．再落實。各有關部門也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報紙、電視上以鎮、區為單位公布已買保險的單位和參保人數，互相監督。在擴大社會保險覆蓋面方面，除了促使企業和個體工商戶依法參保外，行政事業單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費標準，社保部門可以與各鎮、區通過溝通解決。另外，社保工作部門要加強服務，更加主動地聯系企業，與

企業建立良好溝通模式，多為企業辦好事、辦實事，特別是要根據基層和企業的實際需要，強化服務質量，提高辦事效率，及時整改，符合規定的要及時理賠，提高社會公信力，將政府親民、愛民的信息傳播開去，使全社會都理解和支持社會保險工作，努力完成今年社會保險擴面征繳的任務。

第二篇：在全區勞動和社會保險工作會議上的講話（摘要）

同志們：

我就如何做好當前勞動和社會保險工作，再強調三點意見：

一、提高思想認識，進一步增強工作責任感當前及今后一個時期，我國經濟仍處在轉型過程之中，各種過去長期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地涉及到勞動者權益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動和社會保險工作中來

。突出表現在以下三個方面：一是就業形勢依然嚴峻，就業和再就業任務依然繁重。二是完善社會保障體系面臨壓力加大。三是協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。

從順德當前的實際情況來看，我們要一手抓發展，一手抓穩定。要抓好發展和穩定，建立社會主義市場經濟，就必須抓好勞動和社會保險工作。充分就業和社會保障體系的建立是市場經濟最基本的內容和框架。同時，我們要提高勞動者的素質，提升企業的技術水平和經濟效益；促進農村的工業化、城鎮化和農業產業化等方方面面，都離不開勞動和社會保險工作。只有解決好就業和再就業，確保人民群眾老有所養、病有所醫、失有所補；只有解決好群眾最關心的熱點和難點問題，特別是當前最關心的就業和再就業問題，才能使群眾安居樂業、富裕安康，才能穩定群眾的情緒，才能消除群眾的民怨，解決群眾的問題。當前，勞動和社會保險工作不僅是政府某個業務部門的問題，更是黨委、政府非常重要的日常工作，全社會共同參與、共同抓好的一項工作。希望各級、各部門要進一步提高認識，加強對這項工作的重視程度，加強對這項工作的領導和指導。

二、突出重點，全面推進勞動保障事業協調發展

（一）要在就業和再就業工作方面取得新突破。

1．全面落實就業和再就業扶持政策。要結合近年來上級有關促進就業的相關政策，進一步落實區委、區政府出臺的一系列再就業扶持措施，鼓勵區內企業吸納本區勞動力，免費為我區失業人員提供就業和再就業技能培訓，大力宣傳農村居民和城鎮居民統一享受勞動就業的政策，充分發揮政策在促進就業方面的效能。同時，要研究新的政策，對具體工作崗位進行細化分類，將就業崗位明確分成必須吸納本區勞動力的崗位、必須招收一定比例以上本區勞動力的崗位和政府鼓勵吸收本區勞動力的崗位，并出臺相應的措施。

2．加強職業技能培訓，提高勞動者素質。明年我們要進一步健全創業培訓與小額擔保貸款政策相結合的工作模式，加強對新成長勞動力、農村富余勞動力的職業培訓，提升他們的就業能力。一是要進一步強化職業技能培訓。二是全面推行職業資格證書制度，擴大職業資格證書覆蓋面，拓展新職業資格認定。三是進一步推進職業技能鑒定工作。

3．強化就業和再就業服務。目前，區、鎮（街道）已投入資金建起了三級勞動就業服務網。希望勞動部門、鎮（街道）對村（社區）一級的就業網的建設及其發揮的真正作用進行專項檢查，深入基層，充分聽取村民意見，了解村民對三級就業網的認識程度和實際作用。另外，勞動服務部門的觀念要更新，服務要跟上形勢。要搞好勞動和社會保險工作的硬件和軟件建設，硬件是服務體系網絡建設，軟件是服務態度、方式方法的改進。政府部門包括鎮（街道）勞管所、村（社區）的工作人員要轉變觀念，切實把為群眾提供就業、介紹工作作為自己的職責。

4．做好宣傳引導，轉變就業觀念。我們要集中精力，抓好就業引導，根據目前形勢任務，依據配套政策出臺相應的辦法，結合產業結構的調整，對農村富余勞動力加以就業引導。要在全社會加強就業觀念教育和宣傳引導，樹立從事非全日制、彈性工作等靈活形式工作也是就業的觀念，以及勞動光榮和職業平等的觀念，引導農村富余勞動力、下崗失業人員盡快走上工作崗位。

（二）要在社會保險各項工作方面取得新發展。

1．要全面抓好社會保險擴面工作，努力完成明年的目標。在社保擴面工作上，各級黨委、政府的態度、社會輿論的把握一定要占主導地位，我們要加強輿論的正確導向，大力宣傳社會保險的法律法規，使企業家知道不購買社會保險是違法行為，也使員工知道依據法律法規維護自己的合法權益。

要做好社會保險市級統籌工作，健全和完善養老、失業、醫療、工傷保險等制度。要進一步統一思想認識，顧全大局，嚴格執行政策，相關部門要加強協調配合，按照市的具體要求，把各項工作落到實處，確保社會保險市級統籌各項指標任務的逐步落實。

2．要進一步完善城鄉居民合作醫療保險制度。在今天的會議上，我們專門轉發了區社保局《關于貫徹落實佛山市建立農村居民基本醫療制度的意見》，確定了明年城鄉居民合作醫療的管理辦法。各級、各部門按新的管理辦法認真貫徹執行，同時做好宣傳工作，進一步擴大參保面。其次，要做好經費的管理工作。衛生部門和各醫院必須按照有關制度嚴格管理。此外，社保部門也要加強管理，提高資金監管和運作水平。

3．推進全征土地農村居民基本養老保險補貼制度。一是抓緊實施、制訂具體的方案，保證明年1月

1日能夠執行。二是政策把關，各鎮、街道黨委和鎮政府、街道辦事處要切實負起責任。三是對于新政策實施后可能出現的新情況、新問題，要預先有所研究、有所考慮。各鎮、街道黨委和鎮政府、街道辦事處必須高度重視，認真分析，充分估計可能出現的問題，制訂應對措施，區有關部門也要積極配合工作。四是這份政策制訂時間較緊，沒有先例可借鑒，需要大家在實踐中

不斷修改完善。希望大家在工作過程中，及時掌握反饋信息，以利于進一步完善這些政策，全面鋪開該項工作。

（三）要在維護勞動者合法權益方面取得新成效。

1．積極協調勞動關系，建立和完善政府勞動保障行政部門、工會組織、企業代表組織三方的協調機制。要盡快制訂非全日制用工政策，加大對企業不與員工簽訂勞動合同行為的處罰力度，積極推進工資集體協商和集體合同制度，在企業內部建立勞動關系自主協調機制。進一步鞏固三方機制建設，特別是要注意對職工、群眾和企業最關心、勞動關系中矛盾最突出的那些帶有普遍性、傾向性的問題開展協商，充分發揮三方協調機制在協調勞動關系、維護社會穩定方面的作用。

2．加強對企業工資收入分配的宏觀調控，規范收入分配秩序。要進一步完善企業工資支付監控機制，全面建立和健全我區工資監控信息系統，對企業支付工資的情況實現信息化監控管理。明年要著重做好工資監控面覆蓋工作，擴大監控范圍，盡快把監控面覆蓋到所有用人單位。要逐步建立企業勞動保障信用制度，對存在欠薪違法行為的企業，在勞動力市場上公示，視情況通報有關企業及其法定代表人名單，并把勞動保障信用網納入區政府信用網。

3．加大勞動監察力度，切實遏制企業拖欠工資問題。要強化對企業拖欠職工工資等勞動保障違法行為的預防。加大拖欠工資問題的查處力度，督促企業依法支付工資，嚴厲打擊無故拖欠和克扣工資的行為，建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制。進一步完善勞動保障監察制度，健全機構，充實力量，制定和實施勞動保障監察目標管理制度的具體量化指標。

4．加大勞動爭議處理工作力度，積極預防和妥善處置群體性事件。要加強勞動爭議預防和調解體系建設，加快推進勞動仲裁機構實體化建設。暢通信訪和舉報投訴渠道，完善勞動保障信訪制度，及時發現企業欠薪行為。對欠薪案件及早介入，積極疏導，就地解決，依法處理，力爭在勞資雙方矛盾激化之前解決好。要重點預防和妥善處置群體性事件，建立領導包案責任制，針對因企業欠薪可能發生的群體性事件，做好全面排查工作，防患于未然。一旦發生群體性事件，要按照《順德區勞動保障群體性事件處理預案》，采取有效措施，依法妥善處理。

三、加強領導，狠抓勞動和社會保險各項工作的落實

1．要落實工作責任制。各級黨委、政府和有關部門要按照中央和省、市的要求，切實負起勞動保障工作的責任，黨政一把手要親自抓，負總責。要定期研究本地區的勞動和社會保險工作，認真解決影響本地區勞動保障工作存在的突出問題，做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證“四到位”。

2．要抓好勞動和社會保險各項政策的落實。前些時候有關部門頒布了《廣東省失業保險條例》、《廣東省工傷保險條例》和省政府《關于建立企業年金制度的通知》等政策性文件，這次會議我們專門下發了《順德區建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度暫行辦法》、《順德區勞動保障群體性事件處置預案》、《轉發區社會保險基金管理局〈關于貫徹落實佛山市建立農村居民基本醫療保險制度的意見〉的通知》以及《順德區建立農村富余勞動力培訓和就業引導機制的實施意見》（征求意見稿），這些都是勞動和社會保障工作的指南，希望各級、各部門認真抓好落實，融會貫通，努力做好勞動保障工作，維護社會穩定。

3．要加強合作與協調。各級黨委、政府和有關部門要圍繞勞動和社會保險工作的目標，切實加強組織協調，形成領導親自抓、相關部門一起抓的良好局面。勞動保障部門作為主管部門，要切實負起責任，對工作中遇到的困難和問題，及時調查研究，協調解決或提出解決方案。發改、財稅等綜合經濟部門，要搞好勞動保障政策與有關政策的協調；經貿、工商、金融、民政、教育、建設等部門，要積極主動，相互配合，齊抓共管，形成合力，確保我區勞動和社會保險工作不斷取得新的成效。

第三篇：在全縣社會保險工作會議上的講話

在全縣社會保險工作會議上的講話

ＸＸ縣人大常委會主任ＸＸＸ

同志們：

今天我們再次召開全縣社會保險工作會議。這次會議的主要任務是：總結前段社會保險工作情況，部署后段社會保險工作任務，進一步提高認識，強化措施，加強征管，擴大社會保險覆蓋面，確保社會保險事業健康快速發展。等下ＸＸ縣長將作重要講話，下面我根據縣委、縣政府研究的意見，先講以下幾個問題。

一、上半年社會保險工作的基本情況

今年以來，我縣以“兩個確保”為重點，以維護改革、發展和大局穩定為目的，加快完善社會保障體系，超額完成了半年工作指標，為推進企業改制、維護社會穩定發揮了積極的作用。

1、養老保險工作取得重大突破。

一是保險基金征繳形勢較好，覆蓋范圍迅速擴大。縣委、縣政府認真實踐“三個代表”重要思想，把全縣養老保險工作納入重要議事日程。各級各單位按照縣委縣政府的部署，扎扎實實開展各項工作，大多數單位能積極籌措資金，想盡千方百計，克服資金困難，按時足額繳納社會保險費。如石油公司、生資公司、日雜公司、農機公司、雙鳧鋪鎮政府、城郊鄉政府等303個單位都100%繳納了養老保險費。城郊鄉黨班一班人從大局出發，從今年元月起采取停報一切發票、壓縮一切開支的辦法，全額繳清了所欠養老保險費。雙鳧鋪鎮政府雖然有獨立金庫，財政沒有安排養老保險資金的預算，但全鎮干職工認識到位，思想一致，黨政班子成員多次召開專題會議討論，研究資金的來源，最后通過向其他部門借款繳清了所有欠費。到六月底，全縣參加養老保險的單位達728個，比去年同期增加259個；參保人數達46510人，比去年同期增加16547人；收繳養老保險費5200萬元，完成全年任務的63%，同比增長68%，實現了時間過半，任務過大半，為爭取全年收繳養老保險費過億元大關奠定了堅實的基礎。二是保證了養老保險金的按時足額發放。全縣14183名離退休人員的養老金全部實行社會化發放，上半年共計支付養老金4875萬元，做到了每月按時支付，實現了離退休人員養老金發放率、準確率和滿意率三個100%。三是強化內部管理，提高服務質量。建立健全了參保人員和離退休人員業務臺帳，嚴格執行基金收支兩條線的規定，達到了“制度健全，帳務清晰，查詢方便，服務到位”的標準。

2、失業保險工作有新的進展。

失業保險作為社會保險的重要險種之一，縣委縣政府一直高度重視，今年將失業保險工作納入了全縣目標管理責任制，制定了詳細的考核細則，使各單位統一思想，提高認識，失業保險費的征繳取得了較大突破。全縣足額繳納失業保險費的有縣委辦等187家單位，部分繳納的有水泥二廠、花明樓肉食站等44家單位。截止6月底，全縣失業保險增加1400人，完成全年目標任務的70%；征收失業保險基金2543萬元，完成全年目標任務的64%；撥付失業保險金215萬元，全縣2501名失業人員按時領取了失業救濟金。同時，縣財政在相當困難的情況下，想方設法籌措資金2145萬元，保證了在中心的5650名下崗職工的基本生活費按時到位。

回顧半年來社會保險工作，主要有如下特點：一是縣委縣政府的高度重視，有力地推進了社會保險工作的順利開展。今年以來，我縣把社會保險納入到全縣目標管理崗位責任制考核中，并把考核范圍擴大到鄉鎮。縣委、縣政府每季度聽取一次社會保險工作情況匯報，每半年對社會保險繳費情況進行督查，并在ＸＸ日報、ＸＸ電視臺進行通報。二是鄉鎮部門的協調配合，有力地促進了社會保險費的應收盡收。為了進一步做好機關、事業單位工作人員社會保險工作，規范操作程序，根據寧政發〔2001〕54號文件精神，下發了寧財聯字〔2002〕22號文件，就養老保險費繳納、離退休金發放等作出具體規定，從而實現了機關和全額撥款事業單位養老保險費的代繳代扣和離退休人員養老金的代發，調動了機關事業單位參保的積極性。三是以企業改制為契機，認真做好改制企業保險費的清欠和預繳。今年以來，企業改制難度增大，改制資金普遍不足，直接影響改制企業的社會保險費收繳。勞動和社會保障局及時與縣改制辦、國資局、企業主管局和各企業聯系，隨時掌握改制進度、資金安排等情況，并協調做好企業主管局和企業的工作，把繳納社會保險費放在改制工作的重要位置，做到企業改制一家，保費收好一家。如商業總公司今年1至6月份養老保險費清欠40萬元，預繳93萬元。縣供銷社1至6月份養老保險費清欠120萬元，預繳261萬元。改制企業在資產處置變現后，先清欠，后預繳，再安排其他費用，從而確保了改制企業的社保工作都能按政策落實到位，做到單位滿意，職工滿意。本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章。

我縣社會保險工作雖然取得了一定的成績，但是工作中還存在著不容忽視的問題：

一是少數單位對社會保險工作重視不夠，認識不高。個別單位負責人不是把繳納社會保險費視為一種社會責任，而是當作一種社會負擔，導致社會保險工作發展很不平衡。上半年養老保險有22家單位繳費在60%以下，有34家單位分文未繳，失業保險有121家未繳納。如花明樓鎮政府，由于單位設立金庫，社會保險費不能由財政代繳，參加養老保險統籌以來，對原欠繳的養老保險費不但沒有清欠，就連今年1至6月份的養老保險費也未繳納一分。縣環衛局自1999年進入社會統籌以來，僅繳納了8.4萬元養老保險費，2000年以來未向社保局繳費。縣二醫院進入社會統籌后，僅把撥付的19萬多元離退休人員的養老金上繳了社保局，累計欠費已達80余萬元。

二是有的單位目光短淺，只顧眼前，不顧長遠。對繳納社會保險問題缺乏全局觀念，能欠則欠，能拖就拖，嚴重侵害干職工的切身利益。如銀海集團有限公司，自去年4月改制以來，應繳納養老保險240余萬元，僅繳納了30余萬元，欠費達200余萬元。社保局多次上門催繳，單位領導只是一味強調企業效益不好，資金運轉困難，沒有把養老保險費列入單位的議事日程，成為欠費大戶。

三是有的單位措施不力，在經費預算中沒有安排這部分資金，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用。有的單位領導只講不做，浮在面上，沒有真正深入研究解決問題的辦法。

四是基金欠繳數額不斷增大。到今年7月份止，全縣行政事業單位共欠養老保險費1100多萬元，企業單位欠費3600多萬元；事業單位欠繳失業保險金597萬元，企業單位欠繳失業保險金1250萬元。

由于以上問題的存在，導致基金收繳困難，收支矛盾日益突出。如不及時采取有效措施解決這些矛盾，必將嚴重地影響社會保險工作的順利開展，嚴重影響社會大局的穩定。

二、充分認識社會保險工作的重要性，增強責任感和緊迫感

社會保險工作關系到改革、發展和大局穩定，關系到人民群眾的切身利益。如果這項工作做不好，一萬四千多名離退休人員養老金就不能按時足額發放，全縣二千五百多名失業人員就不能及時領到失業救濟金，勢必引發群體性、突發性事件，嚴重影響來之不易的安定團結的大好局面，嚴重影響蓬勃發展的良好勢頭。因此，社會保險工作不單是一項經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務；不僅是當前的問題，更是關系到未來長遠的問題；不只是一項福利工程，更是一項德政工程。各單位必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革、發展和大局穩定出發，進一步認識社保工作的重要意義，增強做好社保工作的責任感和緊迫感。

1、鞏固和發展社會保險是優化人才配置、促進人才合理流動的需要。目前，我縣行政事業單位及國有、集體企業存在大量的富余人員。由于我縣社會保險制度改革相對滯后，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導致很多身懷一技之長的勞動者或更適應其他崗位的人才，遲遲不敢邁出走向市場競爭的第一步。寧愿呆在單位求一個踏實，逐漸放松了自身素質的提高，這實際上是對人才和高素質勞動者資源的極大浪費，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態，形成人才配置嚴重不合理的局面。要從根本上解決這個問題，唯一辦法就是大力推進社會保障體制改革，解除勞動者的后顧之憂。

2、鞏固和發展社會保險是社會發展的必然趨勢。讓勞動者老有所養，失有所保，病有所醫，不僅是法律賦予的權利，更是人類社會文明進步的標志，是社會發展的必然趨勢。隨著人口老齡化問題的日益突出，如何讓退休職工過上舒心的晚年生活，如何讓勞動者在年老失業、患病時得到社會保障，這是一個極為重要的社會問題。完善社會保障體系，健全社會保障制度，就可以從根本上解決這一社會問題。因此，建立健全社會保障體系，既是促進企業改制順利推進的保障工程，也是維護勞動者權益的民心工程，是事關改革、穩定和發展的一項戰略性決策。

3、完善的社會保障制度是做好兩個確保、維護社會穩定的有力措施。中央對國有企業改革提出了“規范破產，鼓勵兼并，減員增效，下崗分流，實施再就業”的方針。無論是兼并還是改制，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障。如果沒有相應的社會保障制度與之配套，那么企業改制就無法實施。廣大離退休人員過去對黨和人民的事業付出了辛勤的勞動，作出了較大的貢獻，妥善安排好他們的晚年生活，落實他們老有所養、老有所依的基本權益是黨和政府的一項重要工作，也是我國社會主義制度優越性的具體體現。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來，特別是我縣企業大多數已經改制或正在改制，導致不少職工下崗失業，生活出現暫時困難，影響社會穩定。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養老金按時足額發放和失業下崗職工的基本生活，才能維護社會大局穩定。

三、加大工作力度，采取鐵的措施，確保我縣社會保險工作平衡推進

下半年社會保障工作的重點是進一步加大工作力度，強化工作措施，以清繳社保基金、擴大社保覆蓋面為重點，推進社保工作平衡發展，確保社會保險工作健康快速發展。

一是要進一步明確工作責任。各單位必須高度統一思想，提高認識，吃透政策精神。堅持社保工作黨政一把手負責制，繼續強化單位領導特別是黨政一把手的責任。縣委、縣政府將對社會保險的繳納情況與財稅收入完成情況同等對待，實行定期通報制度，并嚴格落實責任追究制和工作獎懲制。對繳費不積極、工作不到位的單位，將在新聞媒體曝光；對由此引發不穩定事件，造成群體性上訪的，堅決追究單位一把手和有關負責人的責任；同時將社會保險工作納入目標責任管理，作為考核各單位政績的一項重要指標，對完不成任務的單位和責任人不得評先評優。

二是加強領導，各方配合，把各項工作落到實處。社會保險制度涉及國家、單位、職工三者利益關系的調整，涉及到每個人的切身利益，敏感性強，問題復雜，歷來是全社會普遍關注和各級政府高度重視的一件大事。各級各部門都要以實際行動積極支持，協調配合做好本單位本部門工作。為加強領導，縣政府成立了ＸＸ縣基本養老保險擴面征繳工作領導小組，由劉秋成同志任組長，賀明蘭同志任副組長。領導小組負責處理擴面征繳過程中出現的有關問題，協調相關工作。鄉鎮和部門都要明確一名主要領導分管社保工作，切實把這項工作列入重要議事日程，進一步強化責任意識，積極主動地配合勞動保障部門，把這項利國利民的好事辦好。

三是強化基金征繳，提高基金收繳率。強化基金征繳工作是社會保險工作的重中之重，是實現“兩個確保”最基本的環節。只有強化基金收繳，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養老金和失業下崗人員基本生活費按時足額發放。各欠費單位必須認真研究，制定清欠計劃，逐月落實清欠計劃的完成情況。改制企業要把社會保險費清欠擺在優先位置，做到先清欠，后預繳，再置換職工身份，改制一家，清欠一家。生產經營正常的企業，應制定切實可行的方案，拿出過硬措施，壓縮一切非生產性開支，逐步償還原欠繳的社會保險費，并按時足額繳納當月應繳的社會保險費，決不允許再發生新的拖欠。對有能力繳納而不按時繳費的單位，要依法追究單位領導和直接責任人的責任，并依照《社會保險費征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關于人民法院執法若干問題的規定》第二條第二款，向人民法院申請強制執行。機關事業單位必須在今年10月份之前到社保局和失業保險所繳清所欠養老保險費和失業保險費，今后應繳納的社會保險費必須按月繳清，絕不允許再發生新的欠費。勞動保障部門要集中1-2個月時間，組建專門清欠隊伍，主動上門做好工作，確保欠繳保險費盡快到位，力爭收支矛盾得到盡快緩解。

四是以養老保險為重點，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機關企事業單位社保工作的同時，要逐步把社保工作的重點轉移到民營企業、個體工商戶，采取先易后難、先重點后一般的工作方法，運用行政的、法律的手段，使民營企業、個體工商戶的社會保險工作取得重大突破。今年下半年力爭使年產值200萬元以上民營企業、各類民辦學校的職工以及個體工商戶實現應保盡保，努力開辟社保基金征繳的源頭活水。

同志們，社會保險工作是一項長治久安的戰略任務，是一項關乎國運、惠及民生的政治任務，我們必須站在全局的高度，認真實踐“三個代表”重要思想，充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性。以與時俱進、鍥而不舍的精神風貌，扎實工作，攻堅克難，推進社保工作再上臺階。

第四篇：在全市社會保險工作會議上的講話范文

同志們：

剛才，***同志全面分析了當前我市社會保障工作面臨的形勢，并對如何做好今年社會保險擴面征繳工作提出了具體要求，我完全贊成。會議結束前，再強調三點意見：

一、提高認識，把建立和完善社會保障制度作為一件關系改革、發展、穩定全局的大事來抓

我市的社會保險事業經過多年的發展，基本形成了養老、失業、醫療、工傷、生育五大保

險框架，尤其是養老、失業和醫療保險，在保障城鎮勞動者老有所養、病有所醫、失業有所助方面發揮了重要的作用。但是，現有的社會保險在保障范圍和制度完善上不能適應市場經濟發展的要求，社會保險基金面臨很大的“出險”壓力，如不采取有效措施，勢必影響到經濟發展和社會穩定。全市各級領導干部、企業經營者，都要認清形勢，樹立起強烈的社會責任感和社會保險意識。

首先，要充分認識到完善社會保障體系是落實科學發展觀，促進經濟全面、持續、協調發展的客觀需要。社會經濟的發展，必須是持續協調健康的發展。我們正在致力于建設全面小康社會。完善的社會保障體系、高水平的社會保障覆蓋率是建設全面小康社會的重要指標。勞動者的養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保障，無論經濟總量多高，都不能算是全面的小康社會。當前民營經濟發展迅速，對我市經濟社會發展的貢獻功不可沒，但也不可否認，少數單位和企業法人代表，存在著重眼前利益、輕長遠利益，損害勞動者合法權益的現象。一些用人單位不為勞動者辦理社會保險，損害了勞動者的利益，削弱了企業的凝聚力，長期發展下去，勢必給社會穩定留下隱患，對社會經濟持續發展造成危害。各級黨委、政府特別是各級領導干部一定要樹立科學的發展觀，建立和諧穩定的社會經濟發展機制和完善的社會保險制度，最大限度地保護勞動力資源，促進全市經濟社會可持續發展。

其次，要充分認識到做好社會保障工作是堅持執政為民，切實維護群眾利益的具體體現。保障廣大勞動者的基本權益和基本生活是由黨的性質和根本宗旨所決定的。實現比較充分的就業和社會保障就是廣大人民群眾最根本利益的直接體現。在社會保障制度的建立上，西方資本主義國家比我們早了一百多年，其社會保障已相當完善。而我們正處在建立和完善市場經濟的轉型階段，大多數勞動力已轉向民營經濟和個體生產經營領域，他們基本上未納入社會保障，一旦喪失勞動能力或遇到失業、大病、工傷等不測，將給政府和社會帶來巨大壓力。因此，我們必須樹立憂患意識，加快完善社會保障制度，充分體現社會主義制度的優越性。

第三，要充分認識到社會保險參保繳費是法律、法規規定的基本義務。我國是社會主義法制國家，一切行政行為、企業行為，乃至個人行為，都必須遵循法律的準則。社會保險是國家通過立法確定的強制性保險，不同于其它商業性保險，其目的是保障勞動者的基本生存和生活，體現了國家意志。在社會保險參保繳費上，沒有隨意性。各級領導干部和部門、單位的負責人要帶頭依法行政、依法辦事，不能把社會保險費看成一般的行政事業性收費，企業法人、雇主可以追求利潤最大化，但必須清楚依法納稅和繳納社會保險費是應盡的基本社會責任，不能以任何理由推卸或逃避社會責任。

二、強化措施，努力實現社會保險擴面征繳工作的新突破

社會保險擴面征繳工作，既是一件大事，也是一件難事，更是我們各級干部必須辦好的事。全市上下要突出重點，主攻難點，強化措施，努力實現我市社會保險擴面征繳工作的新突破。

1、要著力營造強烈的輿論氛圍。社會保險涉及城鎮所有企事業單位和勞動者，牽涉到社會各個層面。做好社會保險擴面征繳工作，首先要取得全社會的理解、認同和支持。因此，必須要深入持久地加強社會保險宣傳教育工作，把宣傳教育滲透到工作的各個環節中去，引導人們逐步提高社會保險意識。各級黨政領導干部要切實加強社會保險法規政策的學習，把握黨和國家的大政方針，并將其納入普法教育的重要內容。宣傳部門要采取多種形式加大社會保障的輿論宣傳力度，做到輿論先行。對社會保險意識強、積極繳費的用人單位，要大力宣傳表彰；對有能力參保繳費而拒不繳費的單位，要進行新聞曝光。勞動保障部門和有關部門要耐心、細致地送法規政策上門，鼓勵職工和勞動者主動維護自身的合法權益。特別是對民營企業和外商投資企業，要把工作做深、做細，引導企業經營者自覺遵守法規。

2、要突出抓好養老、失業保險擴面征繳難題。各鄉鎮、部門要協同社保機構，盡快完成社會保障基本情況摸底調查，搞清底數，掌握實情，做到全面申報登記繳費。在擴面征繳工作中，不要“顧大棄小”，不搞“先易后難”，要分塊分片逐個突破，力求使每個企業員工和個體勞動者都能參保繳費。事業單位失業保險參保繳費問題必須抓緊時間盡快解決，屬財政撥款的單位由財政部門代扣代繳，任何單位的負責人都不能以任何借口躲避參保，否則，要追究有關領導的責任。要盡力做好社會保險基金的

第五篇：在全縣社會保險工作會議上的講話

內容預覽：

今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會議精神，回顧總結～年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加扎實的措施，加大社會保險擴面征繳力度，全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作，切實鞏固“兩個確保”成果，為維護改革、發展、穩定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最后請縣委曹書記作重要講話。……

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