第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險工作會議上的講話（xiexiebang推薦）

同志們：

今天，市政府專門召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險工作會議，會議客觀分析了當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險工作現狀，用改革創(chuàng)新的精神，進一步完善政策，調整辦法，在全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度，使現有社會保障體系更加適應經濟社會發(fā)展的需要，更加適合我市的市情，更加貼近人民群眾的利益要求，為加快富民強市、率先基本實現現代化提供

有力的保障。下面，我主要講三個問題。

一、擺正位置，確保組織領導到位

各級黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位的領導，都必須認真學習、深刻領會鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度改革政策，消除一切不利于改革的思想顧慮，堅定改革的信心和決心，把這項涉及千家萬戶、涉及廣大群眾切身利益的改革，列入領導工作的重要議事日程，作為當前以及今后一段時期的重要工作來抓。各部門主要負責人要以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，從促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強對改革工作的領導。要嚴格按照市里整體部署，結合本地實際，制訂工作規(guī)劃，健全工作機制，加快改革步伐。要明確分工，任務到人，一級抓一級，層層抓落實，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老保險改革順利進行。

二、強化教育，確保宣傳發(fā)動到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度改革是涉及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、職工利益的重大改革，沒有各方的理解和支持，改革就無法順利進行。要把宣傳教育貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度改革工作的始終，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營者、面向廣大職工、面向全社會，充分發(fā)動群眾，積極依靠群眾，讓群眾自己保障自己，自己維護自己的合法權益，進一步提高社會勞動保障的法規(guī)政策的透明度、公開度，依靠群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督來推進社會保障體系建設。宣傳部門和新聞機構要堅持正確的輿論導向，通過法制講座、政策普及、典型宣傳、深度報道等方式，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度改革，把改革的意義講透、政策講準、內容講清，引導群眾支持、參與改革，營造促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加社會保險改革的良好環(huán)境。勞動和社會保障局要充分發(fā)揮主力軍作用，通過舉辦宣傳周活動，發(fā)布公開信、設立政策咨詢臺、印制和發(fā)放宣傳手冊等多種形式做好宣傳和服務工作。各級各部門要有針對性地做好教育工作，對重點企業(yè)上門宣傳，動之以情，曉之以理，真正使廣大企業(yè)主明白，參加城鎮(zhèn)社會保險是企業(yè)的法定義務，是職工的合法權益，也是大勢所趨，早參保早主動，晚參保就被動，從而提高參與改革的自覺性，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險改革的順利實施。

三、群策群力，確保工作措施到位

各級要按市里的統(tǒng)一部署，加強與企業(yè)的溝通配合，及時通報情況，協(xié)調解決問題，共同推進改革進程；要密切關注政策執(zhí)行中的難點問題，正確把握新情況，增強預見性，及時提出相應對策，使政策更趨完善，更具有操作性。各級工商、地稅、財政、工會、共青團等部門也要把社會保險作為維護職工合法權益的大事來做，多形式開展服務工作。要注重依法管理，實施依法行政，增強服務意識，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。全市各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都要從大局出發(fā)，協(xié)調一致，相互配合，形成強大的工作合力，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度改革的深化發(fā)展。

同志們，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保險事業(yè)的發(fā)展，意義重大，任務艱巨。讓我們以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會保障工作提高到新的水平，為健全社會保障體系、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻!

第二篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話

文章標題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在我市上下加快構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村和現代農業(yè)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處在調整、轉型、提升新階段的重要時期召開的一次會議。這次會議的主題是，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導服務職能，認清形勢，把握機遇，增強信心，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健

康持續(xù)發(fā)展。首先，我就堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設夯實產業(yè)基礎，講兩點認識和建議。

第一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落實科學發(fā)展觀，就是要以農為本，貼近農業(yè)，服務農民，扎根農村，為現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設做出新貢獻。

胡錦濤總書記反復強調，要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。在新的形勢下，鼓勵和支持廣大農民群眾依托農業(yè)和農村資源，在農村和小城鎮(zhèn)就地就近發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大農村二三產業(yè)，實現就業(yè)增收，這正是落實科學發(fā)展觀的重要舉措和具體體現。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然發(fā)生了很多變化，但有一點沒有變，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”的天然聯(lián)系沒有變。

一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念看。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀80年代初“異軍突起”，在80年代后期曾一度占據國民經濟的“三分天下”，在1996年出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但目前有少數人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個概念已完成了歷史使命，可以用中小企業(yè)和民營企業(yè)代替了。其實這種理解是十分片面的。其問題就是簡單地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)絕大多數已完成了改制，所以得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過時了的結論。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括“五個輪子”，是個綜合性概念。如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為農村區(qū)域內的企業(yè)，則作為農村二三產業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)永遠不會過時。

二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萌芽于農村家庭手工業(yè)和農業(yè)合作化以后的農村集體工副業(yè)。黨的十一屆三中全會提出“社隊企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身）要有一個大發(fā)展”，社隊企業(yè)逐步融入我國國民經濟格局中。1984年3月黨中央、國務院發(fā)出開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的號召，社隊企業(yè)正式改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把聯(lián)辦企業(yè)、戶辦企業(yè)都包括進去。從演進過程看，從社辦工業(yè)，到社隊企業(yè)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè)，再到股份合作制企業(yè)，再到現在的農村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于“三農”，又反過來反哺“三農”，它的根已經深深扎在“三農”的土壤里了。

三是從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特點看。經過近些年的優(yōu)化和調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構出現了“一減兩增”的好趨勢，就是“減少了與城市企業(yè)的趨同性，增加了與小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)育的關聯(lián)性，增加了與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性”。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在大力發(fā)展農產品加工業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套業(yè)和農村服務業(yè)，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，開拓農村市場，與城市產業(yè)優(yōu)勢互補，相得益彰。特別是一些有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接參與城市企業(yè)輻射過來的企業(yè)建設，發(fā)展相應的產業(yè)、產品，從與城市企業(yè)平面化競爭向立體式分工轉變。這些都促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”的關系更加貼近，聯(lián)系更加緊密。

四是從今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負的歷史責任看。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔著促進農民就業(yè)增收、推動農業(yè)現代化和農村城鎮(zhèn)化的艱巨任務，是城鄉(xiāng)之間的橋梁，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要“抓手”。目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農民就業(yè)，在當地就業(yè)的就占70％以上。從我市情況來看，2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數達41萬人，占當地就業(yè)人數的一半以上。據有關資料反映，目前我市農村仍有20多萬富余勞動力需要安置，每年還會新增近4萬人。這些勞動力的就業(yè)很大程度要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決。因此，在今后推進現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負的任務不是輕了，而是更重了。

既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”之間有著天然的不可分割的聯(lián)系，所以今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向不是非農化，而是要“農業(yè)化”，就是要圍繞“三農”，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好發(fā)展。

一要重點發(fā)展農產品加工業(yè)。從國外發(fā)展的經驗和我國一些地方的實踐看，農產品加工業(yè)這塊要比農業(yè)大得多。美國直接從事農業(yè)生產的勞動力只占全部勞動力的3.8％，而為農業(yè)服務的接近30％。發(fā)達國家農產品加工率在90左右，我國在45左右（粗加工以上），我市在48左右；發(fā)達國家農產品深加工（二次以上加工）占80，我國在30左右，我市只有20左右；發(fā)達國家農產品加工產值與農業(yè)產值之比為3:1，我國為1.1:1，我市僅為0.7：1。農產品資源都在農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農產品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。今后，要充分利用這種優(yōu)勢，做大做強龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農業(yè)專業(yè)化、標準化生產，促進農業(yè)不斷增效、農產品競爭力繼續(xù)增強和農民持續(xù)增收。

二要重點發(fā)展為農服務的企業(yè)。實現新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，需要面向“三農”的服務業(yè)要有大的發(fā)展。實際上，面向“三農”的服務業(yè)也有巨大的潛力可挖。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要大力發(fā)展面向農民生活的、適合農村特點的連鎖配送服務業(yè)，還要大力發(fā)展面向農業(yè)生產的各類服務業(yè)。特別要積極發(fā)展面向“三農”的商貿、物流、金融和信息服務業(yè)，發(fā)展農業(yè)生產資料、農業(yè)機械和農產品的儲藏、運輸、保鮮、包裝等產業(yè)，發(fā)展一批農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍，形成規(guī)模化、有品牌、“叫得響”、帶動力強的產品和產業(yè)鏈條。

三要重點發(fā)展勞動密集型產業(yè)。2005年中央1號文件明確指出，要“鼓勵和支持符合產業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)。”因此，安排農民就業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工哺農的主要方式，勞動密集型產業(yè)仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要方向。要大力扶持農村能人和外出務工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)，注重發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產業(yè)、生產性服務業(yè)和與規(guī)模企業(yè)配套的產業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)。要堅持以人為本，加強人力資源的開發(fā)和利用，搞好職工技能培訓。

四要重點發(fā)展農村公益事業(yè)。新農村建設、農村和諧社會構建，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公益事業(yè)提供了巨大商機和市場潛力。另一方面，企業(yè)發(fā)展起來了，理應承擔社會責任，積極反哺“三農”。要通過直接出錢出物出力等方式，投資農村進行基礎設施和農村各項社會事業(yè)建設，包括修路建橋，興修水利，扶貧幫困，助學濟困，興辦醫(yī)院、學校、影視場所等惠及千家萬戶的公共設施，為新農村建設提供基礎設施，為構建和諧社會打好產業(yè)基礎。

總之，落實科學發(fā)展觀，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展，就是要高舉“農”的旗幟，強化“農”的色彩，突出“農”的特色，拓寬“農”的路子。

第二點，堅持科學發(fā)展觀，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展放在國民經濟社會發(fā)展大局中，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質量和水平。

當前，我市經濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，現代農業(yè)、社會主義新農村與和諧社會建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展已經有了堅實的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經成為我市農村經濟的主體力量和國民經濟的重要支柱。2006年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現增加值85.5億元，實現利潤總額22.3億元，上繳國家稅金10億元，吸納農村勞動力近40萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合素質和市場競爭能力有了顯著的提高。二是農業(yè)和農村經濟發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。當前，我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段，農村經濟整體素質的大幅度提高，特別是近幾年糧食連續(xù)增產，農民收入有了較大幅度增加，農村幾項重大改革進展順利，新農村建設開局良好，農民改善生活和農村發(fā)展各項社會事業(yè)帶來的國內需求逐步顯現出來。三是黨的好政策為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。在指導思想上，中央提出科學發(fā)展觀；在工作布局上，中央把解決好“三農”問題作為全黨和全部工作的重中之重；在發(fā)展階段上，中央作出“兩個趨向”的重要論斷；在發(fā)展方略上，中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距；在戰(zhàn)略目標上，中央提出建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會；在政策措施上，中央明確“多予少取放活”方針，連續(xù)下發(fā)三個1號文件，不斷加大支持力度。這些都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了空前良好的氛圍、帶來了難得的歷史性機遇。

同時我們也要看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，從企業(yè)自身發(fā)展看：一是企業(yè)整體素質有待提高。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均每個企業(yè)擁有職工不足5人，從業(yè)人員中大專以上學歷的僅占2.5；很多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有知識產權的產品；一些企業(yè)體制不完善、機制不健全，內部管理不規(guī)范等。二是企業(yè)發(fā)展結構不協(xié)調、不平衡。表現在產業(yè)結構上，第二產業(yè)及傳統(tǒng)產業(yè)比重過高，第三產業(yè)發(fā)育滯后；在產品結構上，一般性產品、初級產品多，技術含量、附加值高的產品少，知識密集、技術密集型的產品少；在企業(yè)結構上，大而全、小而全、低水平重復建設仍然存在，等等。從企業(yè)外部環(huán)境看：一是農村勞動力轉移速度放緩，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工結構性矛盾突出，達到一定水平和素質要求的勞動力不足，勞動力成本增加，繼續(xù)低成本擴張較難。二是資源環(huán)境制約因素正在增加，繼續(xù)依靠資金、能源和礦產等資源作支撐、靠擴大外延來拉動這種粗放增長方式將難以為繼。三是WTO過渡期結束后，經濟全球化、市場一體化不可逆轉，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨市場競爭更加激烈，而且國家出臺新的扶持政策將面臨更大的國際壓力，等等。這些都可能影響到我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

面對新的機遇和挑戰(zhàn)，今后我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，進一步轉變經濟增長方式，實現可持續(xù)發(fā)展。

一要推進自主創(chuàng)新，著力發(fā)展科技型企業(yè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快建立自己的技術研發(fā)中心，逐步實現自主創(chuàng)新。積極與大專院校、科研院所開展產學研結合，形成聯(lián)合創(chuàng)新。積極引進國際先進技術和適用技術，實現消化吸收再創(chuàng)新。通過各種渠道，采取多種辦法，加快企業(yè)經營人才、專業(yè)技術人才和職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。要加大科研投入，開發(fā)具有自主知識產權的新技術、新工藝和新產品，積極采用國際和國外先進標準組織生產，大力實施名牌戰(zhàn)略，不斷提高管理水平和產品質量，增強企業(yè)市場競爭力。

二是依托國內外市場和資源，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展空間。充分利用國際國內兩種資源兩個市場，積極實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，合理利用外資，注重引進先進技術和先進管理經驗，并進行消化吸收和改造創(chuàng)新，提高利用外資的質量和水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以到境外投資辦企業(yè)。

三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展循環(huán)經濟。按照科學發(fā)展要求和減量化、再利用、資源化原則，節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料；加強資源綜合利用，推行清潔生產，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，積極治理污染項目，發(fā)展企業(yè)內循環(huán)、產業(yè)內循環(huán)和區(qū)域內循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境。要注重勞動保護，加強安全生產，切實維護廣大職工和農民群眾的合法權益。

四是加強指導服務，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。農業(yè)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門要加強指導和服務，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實國家有關法律法規(guī)政策，加大研究和宣傳力度，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認識統(tǒng)一到中央要求上來，形成支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的良好輿論氛圍。同時要按照市場經濟規(guī)律和轉變政府職能的要求，努力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務平臺，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會化服務體系，把服務寓于管理之中，把創(chuàng)新寓于服務之中，創(chuàng)新服務方式，加快構建“政府支持中介、中介服務企業(yè)、企業(yè)服務三農”的工作機制。

結合這次會議，在這里也強調一下信息統(tǒng)計工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作既是一項基礎性的重要業(yè)務，也是一項事關全局的重要工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的重要職能。只有信息統(tǒng)計搞準了，才能做到情況清、方向明，才能扎實有力做好引導和服務工作，才能為中央和各級黨委政府的決策服好務，為基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展服好務。因此，一是進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作的組織領導。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門必須從大局出發(fā)，提高對信息統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強領導，充實統(tǒng)計工作力量，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍。二是進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計方法制度的改革與創(chuàng)新。不斷改革和完善指標體系，創(chuàng)新調查方法，推進信息統(tǒng)計現代化，使之適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的實際需要。三是進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計數據的質量。數據質量是統(tǒng)計工作的生命線。各級領導和統(tǒng)計人員要牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是的原則，反對弄虛作假，確保統(tǒng)計數據真實可靠。四是進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計的服務功能。信息統(tǒng)計工作不能局限于信息的采集和數據的匯總，還要加強統(tǒng)計分析和重點領域的專題研究，主動參與經濟指導，為各級黨委和政府宏觀決策服務，為企業(yè)和社會公眾服務。五是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計基礎設施建設和經費的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作是一項法定性和基礎性職能。要加強有關部門協(xié)調配合，加大投入，將信息統(tǒng)計工作列入經費開支計劃；在配備統(tǒng)計工作設備、保障統(tǒng)計工作經費上給予有力支持，加快辦公自動化步伐，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計工作能力和水平。

同志們！進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是一項繁重而光榮的工作，是時代賦予我們的歷史責任。我們一定要堅定信心，開拓進取，繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我市現代農業(yè)、社會主義新農村與和諧社會建設做出新的更大貢獻！

謝謝大家！。

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第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話

文章標題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在我市上下加快構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村和現代農業(yè)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處在調整、轉型、提升新階段的重要時期召開的一次會議。這次會議的主題是，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導服務職能，認清形勢，把握機遇，增強信心，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。首先，我就堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設夯實產業(yè)基礎，講兩點認識和建議。

第一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落實科學發(fā)展觀，就是要以農為本，貼近農業(yè)，服務農民，扎根農村，為現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設做出新貢獻。

胡錦濤總書記反復強調，要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。在新的形勢下，鼓勵和支持廣大農民群眾依托農業(yè)和農村資源，在農村和小城鎮(zhèn)就地就近發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大農村二三產業(yè)，實現就業(yè)增收，這正是落實科學發(fā)展觀的重要舉措和具體體現。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然發(fā)生了很多變化，但有一點沒有變，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”的天然聯(lián)系沒有變。

一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念看。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀80年代初“異軍突起”，在80年代后期曾一度占據國民經濟的“三分天下”，在1996年出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但目前有少數人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個概念已完成了歷史使命，可以用中小企業(yè)和民營企業(yè)代替了。其實這種理解是十分片面的。其問題就是簡單地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)絕大多數已完成了改制，所以得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過時了的結論。大家知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括“五個輪子”，是個綜合性概念。如果將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理解為農村區(qū)域內的企業(yè)，則作為農村二三產業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)永遠不會過時。

二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萌芽于農村家庭手工業(yè)和農業(yè)合作化以后的農村集體工副業(yè)。黨的十一屆三中全會提出“社隊企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身）要有一個大發(fā)展”，社隊企業(yè)逐步融入我國國民經濟格局中。1984年3月黨中央、國務院發(fā)出開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的號召，社隊企業(yè)正式改名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把聯(lián)辦企業(yè)、戶辦企業(yè)都包括進去。從演進過程看，從社辦工業(yè)，到社隊企業(yè)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè)，再到股份合作制企業(yè)，再到現在的農村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于“三農”，又反過來反哺“三農”，它的根已經深深扎在“三農”的土壤里了。

三是從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特點看。經過近些年的優(yōu)化和調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構出現了“一減兩增”的好趨勢，就是“減少了與城市企業(yè)的趨同性，增加了與小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)育的關聯(lián)性，增加了與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性”。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在大力發(fā)展農產品加工業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套業(yè)和農村服務業(yè)，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，開拓農村市場，與城市產業(yè)優(yōu)勢互補，相得益彰。特別是一些有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接參與城市企業(yè)輻射過來的企業(yè)建設，發(fā)展相應的產業(yè)、產品，從與城市企業(yè)平面化競爭向立體式分工轉變。這些都促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”的關系更加貼近，聯(lián)系更加緊密。

四是從今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負的歷史責任看。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔著促進農民就業(yè)增收、推動農業(yè)現代化和農村城鎮(zhèn)化的艱巨任務，是城鄉(xiāng)之間的橋梁，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要“抓手”。目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農民就業(yè)，在當地就業(yè)的就占70％以上。從我市情況來看，2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數達41萬人，占當地就業(yè)人數的一半以上。據有關資料反映，目前我市農村仍有20多萬富余勞動力需要安置，每年還會新增近4萬人。這些勞動力的就業(yè)很大程度要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來解決。因此，在今后推進現代農業(yè)、新農村與和諧社會建設進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所肩負的任務不是輕了，而是更重了。

既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”之間有著天然的不可分割的聯(lián)系，所以今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向不是非農化，而是要“農業(yè)化”，就是要圍繞“三農”，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好發(fā)展。

一要重點發(fā)展農產品加工業(yè)。從國外發(fā)展的經驗和我國一些地方的實踐看，農產品加工業(yè)這塊要比農業(yè)大得多。美國直接從事農業(yè)生產的勞動力只占全部勞動力的3.8％，而為農業(yè)服務的接近30％。發(fā)達國家農產品加工率在90左右，我國在45左右（粗加工以上），我市在48左右；發(fā)達國家農產品深加工（二次以上加工）占80，我國在30左右，我市只有20左右；發(fā)達國家農產品加工產值與農業(yè)產值之比為3:1，我國為1.1:1，我市僅為0.7：1。農產品資源都在農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農產品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。今后，要充分利用這種優(yōu)勢，做大做強龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農業(yè)專業(yè)化、標準化生產，促進農業(yè)不斷增效、農產品競爭力繼續(xù)增強和農民持續(xù)增收。

二要重點發(fā)展為農服務的企業(yè)。實現新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文

第四篇：在全縣社會保險工作會議上的講話

在全縣社會保險工作會議上的講話

ＸＸ縣人大常委會主任ＸＸＸ

同志們：

今天我們再次召開全縣社會保險工作會議。這次會議的主要任務是：總結前段社會保險工作情況，部署后段社會保險工作任務，進一步提高認識，強化措施，加強征管，擴大社會保險覆蓋面，確保社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展。等下ＸＸ縣長將作重要講話，下面我根據縣委、縣政府研究的意見，先講以下幾個問題。

一、上半年社會保險工作的基本情況

今年以來，我縣以“兩個確保”為重點，以維護改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定為目的，加快完善社會保障體系，超額完成了半年工作指標，為推進企業(yè)改制、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

1、養(yǎng)老保險工作取得重大突破。

一是保險基金征繳形勢較好，覆蓋范圍迅速擴大。縣委、縣政府認真實踐“三個代表”重要思想，把全縣養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程。各級各單位按照縣委縣政府的部署，扎扎實實開展各項工作，大多數單位能積極籌措資金，想盡千方百計，克服資金困難，按時足額繳納社會保險費。如石油公司、生資公司、日雜公司、農機公司、雙鳧鋪鎮(zhèn)政府、城郊鄉(xiāng)政府等303個單位都100%繳納了養(yǎng)老保險費。城郊鄉(xiāng)黨班一班人從大局出發(fā)，從今年元月起采取停報一切發(fā)票、壓縮一切開支的辦法，全額繳清了所欠養(yǎng)老保險費。雙鳧鋪鎮(zhèn)政府雖然有獨立金庫，財政沒有安排養(yǎng)老保險資金的預算，但全鎮(zhèn)干職工認識到位，思想一致，黨政班子成員多次召開專題會議討論，研究資金的來源，最后通過向其他部門借款繳清了所有欠費。到六月底，全縣參加養(yǎng)老保險的單位達728個，比去年同期增加259個；參保人數達46510人，比去年同期增加16547人；收繳養(yǎng)老保險費5200萬元，完成全年任務的63%，同比增長68%，實現了時間過半，任務過大半，為爭取全年收繳養(yǎng)老保險費過億元大關奠定了堅實的基礎。二是保證了養(yǎng)老保險金的按時足額發(fā)放。全縣14183名離退休人員的養(yǎng)老金全部實行社會化發(fā)放，上半年共計支付養(yǎng)老金4875萬元，做到了每月按時支付，實現了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率、準確率和滿意率三個100%。三是強化內部管理，提高服務質量。建立健全了參保人員和離退休人員業(yè)務臺帳，嚴格執(zhí)行基金收支兩條線的規(guī)定，達到了“制度健全，帳務清晰，查詢方便，服務到位”的標準。

2、失業(yè)保險工作有新的進展。

失業(yè)保險作為社會保險的重要險種之一，縣委縣政府一直高度重視，今年將失業(yè)保險工作納入了全縣目標管理責任制，制定了詳細的考核細則，使各單位統(tǒng)一思想，提高認識，失業(yè)保險費的征繳取得了較大突破。全縣足額繳納失業(yè)保險費的有縣委辦等187家單位，部分繳納的有水泥二廠、花明樓肉食站等44家單位。截止6月底，全縣失業(yè)保險增加1400人，完成全年目標任務的70%；征收失業(yè)保險基金2543萬元，完成全年目標任務的64%；撥付失業(yè)保險金215萬元，全縣2501名失業(yè)人員按時領取了失業(yè)救濟金。同時，縣財政在相當困難的情況下，想方設法籌措資金2145萬元，保證了在中心的5650名下崗職工的基本生活費按時到位。

回顧半年來社會保險工作，主要有如下特點：一是縣委縣政府的高度重視，有力地推進了社會保險工作的順利開展。今年以來，我縣把社會保險納入到全縣目標管理崗位責任制考核中，并把考核范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委、縣政府每季度聽取一次社會保險工作情況匯報，每半年對社會保險繳費情況進行督查，并在ＸＸ日報、ＸＸ電視臺進行通報。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的協(xié)調配合，有力地促進了社會保險費的應收盡收。為了進一步做好機關、事業(yè)單位工作人員社會保險工作，規(guī)范操作程序，根據寧政發(fā)〔2001〕54號文件精神，下發(fā)了寧財聯(lián)字〔2002〕22號文件，就養(yǎng)老保險費繳納、離退休金發(fā)放等作出具體規(guī)定，從而實現了機關和全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險費的代繳代扣和離退休人員養(yǎng)老金的代發(fā)，調動了機關事業(yè)單位參保的積極性。三是以企業(yè)改制為契機，認真做好改制企業(yè)保險費的清欠和預繳。今年以來，企業(yè)改制難度增大，改制資金普遍不足，直接影響改制企業(yè)的社會保險費收繳。勞動和社會保障局及時與縣改制辦、國資局、企業(yè)主管局和各企業(yè)聯(lián)系，隨時掌握改制進度、資金安排等情況，并協(xié)調做好企業(yè)主管局和企業(yè)的工作，把繳納社會保險費放在改制工作的重要位置，做到企業(yè)改制一家，保費收好一家。如商業(yè)總公司今年1至6月份養(yǎng)老保險費清欠40萬元，預繳93萬元。縣供銷社1至6月份養(yǎng)老保險費清欠120萬元，預繳261萬元。改制企業(yè)在資產處置變現后，先清欠，后預繳，再安排其他費用，從而確保了改制企業(yè)的社保工作都能按政策落實到位，做到單位滿意，職工滿意。本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章。

我縣社會保險工作雖然取得了一定的成績，但是工作中還存在著不容忽視的問題：

一是少數單位對社會保險工作重視不夠，認識不高。個別單位負責人不是把繳納社會保險費視為一種社會責任，而是當作一種社會負擔，導致社會保險工作發(fā)展很不平衡。上半年養(yǎng)老保險有22家單位繳費在60%以下，有34家單位分文未繳，失業(yè)保險有121家未繳納。如花明樓鎮(zhèn)政府，由于單位設立金庫，社會保險費不能由財政代繳，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌以來，對原欠繳的養(yǎng)老保險費不但沒有清欠，就連今年1至6月份的養(yǎng)老保險費也未繳納一分。縣環(huán)衛(wèi)局自1999年進入社會統(tǒng)籌以來，僅繳納了8.4萬元養(yǎng)老保險費，2000年以來未向社保局繳費。縣二醫(yī)院進入社會統(tǒng)籌后，僅把撥付的19萬多元離退休人員的養(yǎng)老金上繳了社保局，累計欠費已達80余萬元。

二是有的單位目光短淺，只顧眼前，不顧長遠。對繳納社會保險問題缺乏全局觀念，能欠則欠，能拖就拖，嚴重侵害干職工的切身利益。如銀海集團有限公司，自去年4月改制以來，應繳納養(yǎng)老保險240余萬元，僅繳納了30余萬元，欠費達200余萬元。社保局多次上門催繳，單位領導只是一味強調企業(yè)效益不好，資金運轉困難，沒有把養(yǎng)老保險費列入單位的議事日程，成為欠費大戶。

三是有的單位措施不力，在經費預算中沒有安排這部分資金，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用。有的單位領導只講不做，浮在面上，沒有真正深入研究解決問題的辦法。

四是基金欠繳數額不斷增大。到今年7月份止，全縣行政事業(yè)單位共欠養(yǎng)老保險費1100多萬元，企業(yè)單位欠費3600多萬元；事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金597萬元，企業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金1250萬元。

由于以上問題的存在，導致基金收繳困難，收支矛盾日益突出。如不及時采取有效措施解決這些矛盾，必將嚴重地影響社會保險工作的順利開展，嚴重影響社會大局的穩(wěn)定。

二、充分認識社會保險工作的重要性，增強責任感和緊迫感

社會保險工作關系到改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定，關系到人民群眾的切身利益。如果這項工作做不好，一萬四千多名離退休人員養(yǎng)老金就不能按時足額發(fā)放，全縣二千五百多名失業(yè)人員就不能及時領到失業(yè)救濟金，勢必引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴重影響來之不易的安定團結的大好局面，嚴重影響蓬勃發(fā)展的良好勢頭。因此，社會保險工作不單是一項經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務；不僅是當前的問題，更是關系到未來長遠的問題；不只是一項福利工程，更是一項德政工程。各單位必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定出發(fā)，進一步認識社保工作的重要意義，增強做好社保工作的責任感和緊迫感。

1、鞏固和發(fā)展社會保險是優(yōu)化人才配置、促進人才合理流動的需要。目前，我縣行政事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)存在大量的富余人員。由于我縣社會保險制度改革相對滯后，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導致很多身懷一技之長的勞動者或更適應其他崗位的人才，遲遲不敢邁出走向市場競爭的第一步。寧愿呆在單位求一個踏實，逐漸放松了自身素質的提高，這實際上是對人才和高素質勞動者資源的極大浪費，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態(tài)，形成人才配置嚴重不合理的局面。要從根本上解決這個問題，唯一辦法就是大力推進社會保障體制改革，解除勞動者的后顧之憂。

2、鞏固和發(fā)展社會保險是社會發(fā)展的必然趨勢。讓勞動者老有所養(yǎng)，失有所保，病有所醫(yī)，不僅是法律賦予的權利，更是人類社會文明進步的標志，是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著人口老齡化問題的日益突出，如何讓退休職工過上舒心的晚年生活，如何讓勞動者在年老失業(yè)、患病時得到社會保障，這是一個極為重要的社會問題。完善社會保障體系，健全社會保障制度，就可以從根本上解決這一社會問題。因此，建立健全社會保障體系，既是促進企業(yè)改制順利推進的保障工程，也是維護勞動者權益的民心工程，是事關改革、穩(wěn)定和發(fā)展的一項戰(zhàn)略性決策。

3、完善的社會保障制度是做好兩個確保、維護社會穩(wěn)定的有力措施。中央對國有企業(yè)改革提出了“規(guī)范破產，鼓勵兼并，減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)”的方針。無論是兼并還是改制，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障。如果沒有相應的社會保障制度與之配套，那么企業(yè)改制就無法實施。廣大離退休人員過去對黨和人民的事業(yè)付出了辛勤的勞動，作出了較大的貢獻，妥善安排好他們的晚年生活，落實他們老有所養(yǎng)、老有所依的基本權益是黨和政府的一項重要工作，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來，特別是我縣企業(yè)大多數已經改制或正在改制，導致不少職工下崗失業(yè)，生活出現暫時困難，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和失業(yè)下崗職工的基本生活，才能維護社會大局穩(wěn)定。

三、加大工作力度，采取鐵的措施，確保我縣社會保險工作平衡推進

下半年社會保障工作的重點是進一步加大工作力度，強化工作措施，以清繳社保基金、擴大社保覆蓋面為重點，推進社保工作平衡發(fā)展，確保社會保險工作健康快速發(fā)展。

一是要進一步明確工作責任。各單位必須高度統(tǒng)一思想，提高認識，吃透政策精神。堅持社保工作黨政一把手負責制，繼續(xù)強化單位領導特別是黨政一把手的責任。縣委、縣政府將對社會保險的繳納情況與財稅收入完成情況同等對待，實行定期通報制度，并嚴格落實責任追究制和工作獎懲制。對繳費不積極、工作不到位的單位，將在新聞媒體曝光；對由此引發(fā)不穩(wěn)定事件，造成群體性上訪的，堅決追究單位一把手和有關負責人的責任；同時將社會保險工作納入目標責任管理，作為考核各單位政績的一項重要指標，對完不成任務的單位和責任人不得評先評優(yōu)。

二是加強領導，各方配合，把各項工作落到實處。社會保險制度涉及國家、單位、職工三者利益關系的調整，涉及到每個人的切身利益，敏感性強，問題復雜，歷來是全社會普遍關注和各級政府高度重視的一件大事。各級各部門都要以實際行動積極支持，協(xié)調配合做好本單位本部門工作。為加強領導，縣政府成立了ＸＸ縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作領導小組，由劉秋成同志任組長，賀明蘭同志任副組長。領導小組負責處理擴面征繳過程中出現的有關問題，協(xié)調相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要明確一名主要領導分管社保工作，切實把這項工作列入重要議事日程，進一步強化責任意識，積極主動地配合勞動保障部門，把這項利國利民的好事辦好。

三是強化基金征繳，提高基金收繳率。強化基金征繳工作是社會保險工作的重中之重，是實現“兩個確保”最基本的環(huán)節(jié)。只有強化基金收繳，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)下崗人員基本生活費按時足額發(fā)放。各欠費單位必須認真研究，制定清欠計劃，逐月落實清欠計劃的完成情況。改制企業(yè)要把社會保險費清欠擺在優(yōu)先位置，做到先清欠，后預繳，再置換職工身份，改制一家，清欠一家。生產經營正常的企業(yè)，應制定切實可行的方案，拿出過硬措施，壓縮一切非生產性開支，逐步償還原欠繳的社會保險費，并按時足額繳納當月應繳的社會保險費，決不允許再發(fā)生新的拖欠。對有能力繳納而不按時繳費的單位，要依法追究單位領導和直接責任人的責任，并依照《社會保險費征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關于人民法院執(zhí)法若干問題的規(guī)定》第二條第二款，向人民法院申請強制執(zhí)行。機關事業(yè)單位必須在今年10月份之前到社保局和失業(yè)保險所繳清所欠養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，今后應繳納的社會保險費必須按月繳清，絕不允許再發(fā)生新的欠費。勞動保障部門要集中1-2個月時間，組建專門清欠隊伍，主動上門做好工作，確保欠繳保險費盡快到位，力爭收支矛盾得到盡快緩解。

四是以養(yǎng)老保險為重點，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機關企事業(yè)單位社保工作的同時，要逐步把社保工作的重點轉移到民營企業(yè)、個體工商戶，采取先易后難、先重點后一般的工作方法，運用行政的、法律的手段，使民營企業(yè)、個體工商戶的社會保險工作取得重大突破。今年下半年力爭使年產值200萬元以上民營企業(yè)、各類民辦學校的職工以及個體工商戶實現應保盡保，努力開辟社保基金征繳的源頭活水。

同志們，社會保險工作是一項長治久安的戰(zhàn)略任務，是一項關乎國運、惠及民生的政治任務，我們必須站在全局的高度，認真實踐“三個代表”重要思想，充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性。以與時俱進、鍥而不舍的精神風貌，扎實工作，攻堅克難，推進社保工作再上臺階。

第五篇：在全市社會保險工作會議上的講話范文

同志們：

剛才，***同志全面分析了當前我市社會保障工作面臨的形勢，并對如何做好今年社會保險擴面征繳工作提出了具體要求，我完全贊成。會議結束前，再強調三點意見：

一、提高認識，把建立和完善社會保障制度作為一件關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事來抓

我市的社會保險事業(yè)經過多年的發(fā)展，基本形成了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保

險框架，尤其是養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，在保障城鎮(zhèn)勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有所助方面發(fā)揮了重要的作用。但是，現有的社會保險在保障范圍和制度完善上不能適應市場經濟發(fā)展的要求，社會保險基金面臨很大的“出險”壓力，如不采取有效措施，勢必影響到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。全市各級領導干部、企業(yè)經營者，都要認清形勢，樹立起強烈的社會責任感和社會保險意識。

首先，要充分認識到完善社會保障體系是落實科學發(fā)展觀，促進經濟全面、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的客觀需要。社會經濟的發(fā)展，必須是持續(xù)協(xié)調健康的發(fā)展。我們正在致力于建設全面小康社會。完善的社會保障體系、高水平的社會保障覆蓋率是建設全面小康社會的重要指標。勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險問題得不到解決，特別是老人的基本生活得不到保障，無論經濟總量多高，都不能算是全面的小康社會。當前民營經濟發(fā)展迅速，對我市經濟社會發(fā)展的貢獻功不可沒，但也不可否認，少數單位和企業(yè)法人代表，存在著重眼前利益、輕長遠利益，損害勞動者合法權益的現象。一些用人單位不為勞動者辦理社會保險，損害了勞動者的利益，削弱了企業(yè)的凝聚力，長期發(fā)展下去，勢必給社會穩(wěn)定留下隱患，對社會經濟持續(xù)發(fā)展造成危害。各級黨委、政府特別是各級領導干部一定要樹立科學的發(fā)展觀，建立和諧穩(wěn)定的社會經濟發(fā)展機制和完善的社會保險制度，最大限度地保護勞動力資源，促進全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

其次，要充分認識到做好社會保障工作是堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益的具體體現。保障廣大勞動者的基本權益和基本生活是由黨的性質和根本宗旨所決定的。實現比較充分的就業(yè)和社會保障就是廣大人民群眾最根本利益的直接體現。在社會保障制度的建立上，西方資本主義國家比我們早了一百多年，其社會保障已相當完善。而我們正處在建立和完善市場經濟的轉型階段，大多數勞動力已轉向民營經濟和個體生產經營領域，他們基本上未納入社會保障，一旦喪失勞動能力或遇到失業(yè)、大病、工傷等不測，將給政府和社會帶來巨大壓力。因此，我們必須樹立憂患意識，加快完善社會保障制度，充分體現社會主義制度的優(yōu)越性。

第三，要充分認識到社會保險參保繳費是法律、法規(guī)規(guī)定的基本義務。我國是社會主義法制國家，一切行政行為、企業(yè)行為，乃至個人行為，都必須遵循法律的準則。社會保險是國家通過立法確定的強制性保險，不同于其它商業(yè)性保險，其目的是保障勞動者的基本生存和生活，體現了國家意志。在社會保險參保繳費上，沒有隨意性。各級領導干部和部門、單位的負責人要帶頭依法行政、依法辦事，不能把社會保險費看成一般的行政事業(yè)性收費，企業(yè)法人、雇主可以追求利潤最大化，但必須清楚依法納稅和繳納社會保險費是應盡的基本社會責任，不能以任何理由推卸或逃避社會責任。

二、強化措施，努力實現社會保險擴面征繳工作的新突破

社會保險擴面征繳工作，既是一件大事，也是一件難事，更是我們各級干部必須辦好的事。全市上下要突出重點，主攻難點，強化措施，努力實現我市社會保險擴面征繳工作的新突破。

1、要著力營造強烈的輿論氛圍。社會保險涉及城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位和勞動者，牽涉到社會各個層面。做好社會保險擴面征繳工作，首先要取得全社會的理解、認同和支持。因此，必須要深入持久地加強社會保險宣傳教育工作，把宣傳教育滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去，引導人們逐步提高社會保險意識。各級黨政領導干部要切實加強社會保險法規(guī)政策的學習，把握黨和國家的大政方針，并將其納入普法教育的重要內容。宣傳部門要采取多種形式加大社會保障的輿論宣傳力度，做到輿論先行。對社會保險意識強、積極繳費的用人單位，要大力宣傳表彰；對有能力參保繳費而拒不繳費的單位，要進行新聞曝光。勞動保障部門和有關部門要耐心、細致地送法規(guī)政策上門，鼓勵職工和勞動者主動維護自身的合法權益。特別是對民營企業(yè)和外商投資企業(yè)，要把工作做深、做細，引導企業(yè)經營者自覺遵守法規(guī)。

2、要突出抓好養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面征繳難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要協(xié)同社保機構，盡快完成社會保障基本情況摸底調查，搞清底數，掌握實情，做到全面申報登記繳費。在擴面征繳工作中，不要“顧大棄小”，不搞“先易后難”，要分塊分片逐個突破，力求使每個企業(yè)員工和個體勞動者都能參保繳費。事業(yè)單位失業(yè)保險參保繳費問題必須抓緊時間盡快解決，屬財政撥款的單位由財政部門代扣代繳，任何單位的負責人都不能以任何借口躲避參保，否則，要追究有關領導的責任。要盡力做好社會保險基金的