第一篇：在全區勞動和社會保險工作會議上的講話（摘要）

同志們：

我就如何做好當前勞動和社會保險工作，再強調三點意見：

一、提高思想認識，進一步增強工作責任感當前及今后一個時期，我國經濟仍處在轉型過程之中，各種過去長期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地涉及到勞動者權益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動和社會保險工作中來

。突出表現在以下三個方面：一是就業形勢依然嚴峻，就業和再就業任務依然繁重。二是完善社會保障體系面臨壓力加大。三是協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。

從順德當前的實際情況來看，我們要一手抓發展，一手抓穩定。要抓好發展和穩定，建立社會主義市場經濟，就必須抓好勞動和社會保險工作。充分就業和社會保障體系的建立是市場經濟最基本的內容和框架。同時，我們要提高勞動者的素質，提升企業的技術水平和經濟效益；促進農村的工業化、城鎮化和農業產業化等方方面面，都離不開勞動和社會保險工作。只有解決好就業和再就業，確保人民群眾老有所養、病有所醫、失有所補；只有解決好群眾最關心的熱點和難點問題，特別是當前最關心的就業和再就業問題，才能使群眾安居樂業、富裕安康，才能穩定群眾的情緒，才能消除群眾的民怨，解決群眾的問題。當前，勞動和社會保險工作不僅是政府某個業務部門的問題，更是黨委、政府非常重要的日常工作，全社會共同參與、共同抓好的一項工作。希望各級、各部門要進一步提高認識，加強對這項工作的重視程度，加強對這項工作的領導和指導。

二、突出重點，全面推進勞動保障事業協調發展

（一）要在就業和再就業工作方面取得新突破。

1．全面落實就業和再就業扶持政策。要結合近年來上級有關促進就業的相關政策，進一步落實區委、區政府出臺的一系列再就業扶持措施，鼓勵區內企業吸納本區勞動力，免費為我區失業人員提供就業和再就業技能培訓，大力宣傳農村居民和城鎮居民統一享受勞動就業的政策，充分發揮政策在促進就業方面的效能。同時，要研究新的政策，對具體工作崗位進行細化分類，將就業崗位明確分成必須吸納本區勞動力的崗位、必須招收一定比例以上本區勞動力的崗位和政府鼓勵吸收本區勞動力的崗位，并出臺相應的措施。

2．加強職業技能培訓，提高勞動者素質。明年我們要進一步健全創業培訓與小額擔保貸款政策相結合的工作模式，加強對新成長勞動力、農村富余勞動力的職業培訓，提升他們的就業能力。一是要進一步強化職業技能培訓。二是全面推行職業資格證書制度，擴大職業資格證書覆蓋面，拓展新職業資格認定。三是進一步推進職業技能鑒定工作。

3．強化就業和再就業服務。目前，區、鎮（街道）已投入資金建起了三級勞動就業服務網。希望勞動部門、鎮（街道）對村（社區）一級的就業網的建設及其發揮的真正作用進行專項檢查，深入基層，充分聽取村民意見，了解村民對三級就業網的認識程度和實際作用。另外，勞動服務部門的觀念要更新，服務要跟上形勢。要搞好勞動和社會保險工作的硬件和軟件建設，硬件是服務體系網絡建設，軟件是服務態度、方式方法的改進。政府部門包括鎮（街道）勞管所、村（社區）的工作人員要轉變觀念，切實把為群眾提供就業、介紹工作作為自己的職責。

4．做好宣傳引導，轉變就業觀念。我們要集中精力，抓好就業引導，根據目前形勢任務，依據配套政策出臺相應的辦法，結合產業結構的調整，對農村富余勞動力加以就業引導。要在全社會加強就業觀念教育和宣傳引導，樹立從事非全日制、彈性工作等靈活形式工作也是就業的觀念，以及勞動光榮和職業平等的觀念，引導農村富余勞動力、下崗失業人員盡快走上工作崗位。

（二）要在社會保險各項工作方面取得新發展。

1．要全面抓好社會保險擴面工作，努力完成明年的目標。在社保擴面工作上，各級黨委、政府的態度、社會輿論的把握一定要占主導地位，我們要加強輿論的正確導向，大力宣傳社會保險的法律法規，使企業家知道不購買社會保險是違法行為，也使員工知道依據法律法規維護自己的合法權益。

要做好社會保險市級統籌工作，健全和完善養老、失業、醫療、工傷保險等制度。要進一步統一思想認識，顧全大局，嚴格執行政策，相關部門要加強協調配合，按照市的具體要求，把各項工作落到實處，確保社會保險市級統籌各項指標任務的逐步落實。

2．要進一步完善城鄉居民合作醫療保險制度。在今天的會議上，我們專門轉發了區社保局《關于貫徹落實佛山市建立農村居民基本醫療制度的意見》，確定了明年城鄉居民合作醫療的管理辦法。各級、各部門按新的管理辦法認真貫徹執行，同時做好宣傳工作，進一步擴大參保面。其次，要做好經費的管理工作。衛生部門和各醫院必須按照有關制度嚴格管理。此外，社保部門也要加強管理，提高資金監管和運作水平。

3．推進全征土地農村居民基本養老保險補貼制度。一是抓緊實施、制訂具體的方案，保證明年1月

1日能夠執行。二是政策把關，各鎮、街道黨委和鎮政府、街道辦事處要切實負起責任。三是對于新政策實施后可能出現的新情況、新問題，要預先有所研究、有所考慮。各鎮、街道黨委和鎮政府、街道辦事處必須高度重視，認真分析，充分估計可能出現的問題，制訂應對措施，區有關部門也要積極配合工作。四是這份政策制訂時間較緊，沒有先例可借鑒，需要大家在實踐中

不斷修改完善。希望大家在工作過程中，及時掌握反饋信息，以利于進一步完善這些政策，全面鋪開該項工作。

（三）要在維護勞動者合法權益方面取得新成效。

1．積極協調勞動關系，建立和完善政府勞動保障行政部門、工會組織、企業代表組織三方的協調機制。要盡快制訂非全日制用工政策，加大對企業不與員工簽訂勞動合同行為的處罰力度，積極推進工資集體協商和集體合同制度，在企業內部建立勞動關系自主協調機制。進一步鞏固三方機制建設，特別是要注意對職工、群眾和企業最關心、勞動關系中矛盾最突出的那些帶有普遍性、傾向性的問題開展協商，充分發揮三方協調機制在協調勞動關系、維護社會穩定方面的作用。

2．加強對企業工資收入分配的宏觀調控，規范收入分配秩序。要進一步完善企業工資支付監控機制，全面建立和健全我區工資監控信息系統，對企業支付工資的情況實現信息化監控管理。明年要著重做好工資監控面覆蓋工作，擴大監控范圍，盡快把監控面覆蓋到所有用人單位。要逐步建立企業勞動保障信用制度，對存在欠薪違法行為的企業，在勞動力市場上公示，視情況通報有關企業及其法定代表人名單，并把勞動保障信用網納入區政府信用網。

3．加大勞動監察力度，切實遏制企業拖欠工資問題。要強化對企業拖欠職工工資等勞動保障違法行為的預防。加大拖欠工資問題的查處力度，督促企業依法支付工資，嚴厲打擊無故拖欠和克扣工資的行為，建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制。進一步完善勞動保障監察制度，健全機構，充實力量，制定和實施勞動保障監察目標管理制度的具體量化指標。

4．加大勞動爭議處理工作力度，積極預防和妥善處置群體性事件。要加強勞動爭議預防和調解體系建設，加快推進勞動仲裁機構實體化建設。暢通信訪和舉報投訴渠道，完善勞動保障信訪制度，及時發現企業欠薪行為。對欠薪案件及早介入，積極疏導，就地解決，依法處理，力爭在勞資雙方矛盾激化之前解決好。要重點預防和妥善處置群體性事件，建立領導包案責任制，針對因企業欠薪可能發生的群體性事件，做好全面排查工作，防患于未然。一旦發生群體性事件，要按照《順德區勞動保障群體性事件處理預案》，采取有效措施，依法妥善處理。

三、加強領導，狠抓勞動和社會保險各項工作的落實

1．要落實工作責任制。各級黨委、政府和有關部門要按照中央和省、市的要求，切實負起勞動保障工作的責任，黨政一把手要親自抓，負總責。要定期研究本地區的勞動和社會保險工作，認真解決影響本地區勞動保障工作存在的突出問題，做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證“四到位”。

2．要抓好勞動和社會保險各項政策的落實。前些時候有關部門頒布了《廣東省失業保險條例》、《廣東省工傷保險條例》和省政府《關于建立企業年金制度的通知》等政策性文件，這次會議我們專門下發了《順德區建立全征土地農村居民基本養老保險補貼制度暫行辦法》、《順德區勞動保障群體性事件處置預案》、《轉發區社會保險基金管理局〈關于貫徹落實佛山市建立農村居民基本醫療保險制度的意見〉的通知》以及《順德區建立農村富余勞動力培訓和就業引導機制的實施意見》（征求意見稿），這些都是勞動和社會保障工作的指南，希望各級、各部門認真抓好落實，融會貫通，努力做好勞動保障工作，維護社會穩定。

3．要加強合作與協調。各級黨委、政府和有關部門要圍繞勞動和社會保險工作的目標，切實加強組織協調，形成領導親自抓、相關部門一起抓的良好局面。勞動保障部門作為主管部門，要切實負起責任，對工作中遇到的困難和問題，及時調查研究，協調解決或提出解決方案。發改、財稅等綜合經濟部門，要搞好勞動保障政策與有關政策的協調；經貿、工商、金融、民政、教育、建設等部門，要積極主動，相互配合，齊抓共管，形成合力，確保我區勞動和社會保險工作不斷取得新的成效。

第二篇：在全市社會保險工作會議上的講話（摘要）

同志們：

這次會議，是我市在落實省委、省政府關于要重視和抓好社會保險工作的文件精神，并針對當前我市社會保險工作擴面形勢比較嚴峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務。下面，我講兩點意見：

一、對我市今年以來社會保險擴面征繳工作的評價

從掌握的統計數字來看，去年我市社會保險擴面征繳工作取得

了一定的成效，但沒有完成省下達的預定目標任務，今年的情況則更加不容樂觀。因此，必須引起各級領導的重視。造成我市參保人數徘徊不前的原因，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴面征繳機制；二是目前實施的一些措施不符合實際，主要原因是部分領導和基層干部將工作簡單化、片面化，工作方式方法不對路、不對頭；三是個別鎮、區還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來，或者說在工作上有所放松；四是部分企業經營不景氣，受這個因素影響，產生了企業漏報瞞報員工人數，或者在年審時假減員。

二、對今后工作的意見

1．再認識。我們實施社會保險覆蓋全社會，主要原因有三個：一是依法行政。我市要吸引投資者前來投資，關鍵在于有一個強有力的、能夠依法行政的政府。從這個意義上說，能不能推進社會保險擴面征繳工作，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內容。二是營造公平發展的投資環境。目前，我市原來的公有企業、外商投資企業和上規模的私營企業員工參保比例較高，但小的私營企業、個體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競爭，因此，政府必須依法推進社會保險工作，促使企業全員參保，營造公開公平的發展環境。三是維護社會的穩定。維護社會穩定的一個重要方面，就是政府必須依法維護企業員工的合法權益，使員工能夠享受到社會保險。但要引起我們注意的是，當前影響社會穩定、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業沒有為員工購買社會保險，侵害了員工的合法權益。

從依法行政、營造公平發展環境、維護社會穩定等方面來看，實施社會保險都是優化投資環境的重要內容，優化投資環境并不意味著放松社會保險工作。但是，目前我市仍有一些企業經營者、甚至個別領導干部對社會保險制度還不是很理解。有些人認為，社會保險制度的推行給企業增加了負擔，影響了投資環境的改善，不利于我市經濟發展建設。但事實上，建立社會保險制度是任何一個國家、政府都必須承擔的工作，國家和省出臺多項社會保險的政策，就是為了將原來由企業負擔的員工老、病、工傷、失業等投資風險，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地、有限度地代替企業這部分的支出，這不僅有助于提高企業的凝聚力，也有助于企業抵抗投資風險。投保社會保險雖然使企業在費用和成本上有所增加，但從企業的長遠利益來看是減輕企業負擔。為了減輕企業負擔，市政府已經做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒有提高繳費的最低工資基數標準和繳費比例，社會保險基金的缺口由政府負擔。

2．再發動。在社保工作的發動和宣傳問題上，不能只面對企業經營者，還要讓整個員工隊伍參與進來，使員工自覺保護自身的權益。為了達到這個目的，宣傳的發動面必須要面向全社會，市的新聞媒體要及時報道有關社會保險的新聞，特別是要制作一些社會大眾能夠接受的綜合性報道，從法理、道理、政策、人情、效果等多方面進行宣傳。與此同時，要充分運用正反兩面的典型，以正面典型為主，對落實社保政策比較好的企業要予以表揚；對拒不購買社會保險的企業，予以曝光。

3．再檢查。各鎮、區要對已登記、參保的企業和人數作一次系統的分析，分類站隊。社保局的下屬單位要將情況向各鎮政府、區辦事處報告清楚，使各鎮、區掌握各自開展社會保險工作的全局情況。在此基礎上，要進行重點突擊抽查，強行入軌。這次會議之后，各鎮、區要高度重視社會保險工作，明確1名領導作為社保擴面工作的責任人，加強對擴面工作的領導，對各自管轄范圍內的企業進行檢查，更加準確地掌握企業的用工情況。要進一步建立健全勞動監察機制，依法實施全員參保。今后，各鎮、區不能再簡單沿用分解任務到企業的方式，要通過組建常規性的勞動監察隊伍，將勞動監察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規性的依法稽查工作，保證社會保險擴面成果。為此，未有組建勞動監察隊伍的鎮、區必須迅速組建隊伍，加強對轄區內企業的勞動監察行動，加大行政執法力度，以“對象就是任務”為目標，依法要求企業全員參保。

4．再落實。各有關部門也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報紙、電視上以鎮、區為單位公布已買保險的單位和參保人數，互相監督。在擴大社會保險覆蓋面方面，除了促使企業和個體工商戶依法參保外，行政事業單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費標準，社保部門可以與各鎮、區通過溝通解決。另外，社保工作部門要加強服務，更加主動地聯系企業，與

企業建立良好溝通模式，多為企業辦好事、辦實事，特別是要根據基層和企業的實際需要，強化服務質量，提高辦事效率，及時整改，符合規定的要及時理賠，提高社會公信力，將政府親民、愛民的信息傳播開去，使全社會都理解和支持社會保險工作，努力完成今年社會保險擴面征繳的任務。

第三篇：在全市勞動保障工作會議上的講話摘要09

同志在全市勞動保障工作會議上的講話摘要

一、勇于開拓，敢于創新，我市勞動保障工作取得新成績

（一）著力保障民生。一是就業局勢基本穩定。各地以貫徹實施《就業促進法》為契機，積極完善落實促進就業政策，加大困難人員就業幫扶力度，積極開展創建充分就業社區活動，基本消除了“零就業家庭”。圍繞市場用工需求和城鄉勞動力就業愿望，加大城鄉勞動力素質培訓力度，努力提升職工技能水平，促進就業再就業。同時，通過進一步優化創業環境，加強創業培訓，強化創業服務，幫助和鼓勵更多勞動者創業并帶動就業，確保了我市就業形勢的穩定。二是社會保險制度建設全面推進。積極推動外來務工人員社會保險、城鎮居民醫療和新型農村養老保險等一系列制度的實施，率先在全省實現了社會保險制度城鄉全覆蓋，提前超額完成省、市政府下達的五大社會保險及城鎮居民醫療保險的擴面任務。三是保障程度進一步提高。提高企業退休人員和其他各類群體的養老待遇水平，確保各類群體共享我市經濟社會發展成果，不斷提高生活品質。

（二）著力服務發展。為降低金融危機對企業的沖擊，各地、各有關部門積極探索符合當前經濟發展形勢和企業實際的勞動保障新舉措、新辦法，保增長、保就業、保穩定，努力為企業排憂解難，減輕企業負擔。通過臨時性下浮企業社保繳費比例，調低企業基本養老保險繳費比例等措施，預計去年、今年2年，可為全市企業減輕社會保險繳費負擔68億元。同時，各級勞動保障部門積極引導企業建立平等有效的內部協商機制，通過構建和諧勞動關系履行社會責任，實現企業科學管理和職工民主參與的有機統一，提高了企業的凝聚力和經營穩定性。

（三）著力維護穩定。一是認真貫徹落實《勞動合同法》等法律法規。去年以來，各地、各有關部門以貫徹落實《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規為突破口，加大勞動合同制度實施力度，全市勞動合同簽訂率顯著提高，企業依法用工和職工參與管理的程度明顯增強，切實維護了勞動關系的和諧穩定。二是不斷完善勞動保障執法監管體系。在當前宏觀經濟形勢不斷趨緊，企業經營困難，勞資糾紛案件數量上升的情況下，各級勞動保障部門不斷創新執法監管方式，進一步完善應急預案和維穩工作機制，大力推行勞動保障監察網格化監管模式，對網格內企業實行動態分類監管，著力減少勞資糾紛，將小額、簡單、涉及人數較多的勞動糾紛化解在基層，因勞動保障問題而引發的重大群體性事件得到有效的預防和控制，促進了社會穩定。

二、把握形勢，堅定信心，進一步增強做好勞動保障工作的責任感

一是就業形勢嚴峻。去年以來，由于國際金融危機對我市的影響逐漸顯現，我市企業用工大量減少，裁員現象有所抬頭，人力資源市場需求萎縮，全市城鎮登記失業率有所回升。一方面勞動力供應總量不斷增加，失業人員、新生勞動力以及因農業比較效益下降而不得不通過轉移就業實現增收的廣大農民都加入勞動力供應大軍。另一方面，由于經濟不景氣，市場競爭的倒逼機制推動廣大企業通過結構調整和升級轉型尋求出路，技術工人和熟練工招聘難的問題將更加突出。同時，在當前形勢下，暫時未就業的本地生源大學畢業生和長期滯留我市的外來務工人員已經成為新的就業困難群體，這兩類群體的就業工作量大面廣，工作難度大，必須予以高度重視。

二是勞動關系調處壓力不斷加大。由于企業經營不景氣影響，欠薪、裁員引發的勞資糾紛案件上升，勞動關系調處壓力加大。雖然目前企業裁員大多數采取勞動合同到期終止等隱性手段，尚未出現通過大規模提前解除勞動合同等手段裁員的情況，全市勞動關系總體平穩。但隨著宏觀經濟環境的不斷趨緊，企業經營狀況持續回落，企業開工不足、停產、半停產和關閉等現象將進一步增多，企業裁員規模將不斷增加，裁員方式更加直接。加上勞動者維權意識日益增強，勞動者的訴求已由

以往的單純工資、工傷問題擴展到勞動合同、社會保險、工資福利和經濟補償等各個方面，勞資糾紛顯性化、復雜化和群體化特征愈加明顯，處理不當極易誘發影響社會穩定的群體性事件。

三是社會保險制度推進難度增加。當前經濟形勢下，企業經營者對未來經濟走勢的預期大幅降低，企業社會保險繳費意愿和負擔能力雙雙下降，社會保險中斷繳費現象有所增加，預計今后社保中斷繳費人數還會進一步增加，加劇了社保擴面難度。

四是群眾需求與當前工作現實不相適應問題進一步突出。近年來，隨著廣大群眾對就業、社會保障和勞動關系調處等公共服務要求不斷提高，國家涉及勞動保障的眾多法律、法規和政策的出臺，在經濟不景氣的時期社會對勞動保障工作“安民生、促發展、保穩定”的要求更為迫切，但受多方面因素限制，我市勞動保障公共服務水平雖有很大提高，但與人民群眾對勞動保障工作的期盼，與實現基本公共服務均等化的目標還有相當大的差距，亟待提高服務檔次，滿足人民群眾日益增長的勞動保障公共服務要求，更好地保障和服務民生。

當前，我市勞動保障工作雖然存在許多困難和挑戰，但更要看到有利因素。一是我市經濟基礎雄厚，民生保障能力持續增強，有能力、也有辦法把勞動保障工作做得更好，讓人民群眾得到更多的實惠。二是我市就業空間大，社會保險體系建設基礎較好，社會保險基金積累較多，勞動保障工作基礎較為扎實。三是中央針對當前經濟形勢，對宏觀經濟政策作出重大調整，明確要求把改善民生作為保增長促發展的出發點和落腳點，全力確保就業穩定，逐步完善社會保障體系，維護社會穩定。這些都為我們做好當前形勢下的勞動保障工作指明了方向，帶來了機遇，增強了信心。為此，各地、各有關部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，認真做好人民群眾期盼的大事實事，切實把保增長促發展的成效體現在民生改善上，堅定信心，能謀善斷，化危機為機遇，變壓力為動力，全面推進勞動保障工作的可持續發展。

三、圍繞中心，服務大局，推進勞動保障工作再上新臺階

（一）堅持標本兼治，千方百計穩定就業局勢。一是防止隨意裁員減少失業。各地要發揮規模以上企業和原國有集體企業對穩定就業的導向作用，盡可能提供更多的就業崗位。對生產經營遭遇暫時困難的企業，要引導開展集體協商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩定現有就業崗位。要把盡量減少裁員作為衡量企業履行社會責任的重要內容，引導企業在經濟發展相對困難時期儲備人才，為在下一輪經濟增長中取得先發優勢打好基礎。要防止企業隨意裁員、突擊裁員和借經營困難為由惡意侵害職工合法權益，積極減少失業，穩定就業。二是進一步落實新一輪促進就業政策。全面落實稅費減免、小額擔保貸款及貼息、用工補助、社會保險補貼、再就業援助補貼等促進就業各項優惠政策，對就業困難人員實行重點幫扶，鼓勵失業人員通過多種形式實現就業。三是加強公共就業服務。要依托基層勞動保障服務平臺，統籌做好失業人員中的城鎮就業困難人員、新增勞動力中的高校畢業生、農村勞動力中的農村低保家庭勞動力的促進就業工作，加強就業指導、職業介紹和就業信息服務。組織外來務工人員有序流動，做好外來務工人員返鄉的管理服務工作。開展多種形式、有針對性的促進就業專項活動，為用人單位和求職者提供招聘求職服務。四是積極開拓新的就業增長點。要幫助企業解困，在加快轉變發展方式和結構調整中創造更多的就業機會。要抓住大力發展現代服務業的機遇，充分發揮服務業特別是生產性服務業就業容量大、就業形式多樣化的特點，使之成為經濟發展的新引擎、擴大就業的新支撐。進一步完善支持自主創業、自謀職業的政策體系，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制，鼓勵和引導有創業愿望的勞動者成為創業者，不斷創造更多的就業崗位，實現創業富民、就業惠民。五是提高全市勞動者整體技能水平。按照建設服務型教育體系的要求，進一步完善覆蓋城

鄉的失業人員、農村勞動力和在崗外來務工人員等培訓網絡體系，加快推進職業技能社會化培訓工作，加大高技能人才培養力度，加強企業職工培訓，全面提升勞動者的技能水平和就業競爭能力。

（二）堅持改革創新，堅定不移推進社會保障體系建設。一是要堅定不移完善各項社保制度。針對國家即將出臺的《農民工養老保險辦法》、《企業職工基本養老保險跨省轉移辦法》和《新型農村養老保險制度》等一系列新政策，研究提出平穩銜接的措施，促進我市社會保險制度的可持續發展。要繼續調整城鎮職工醫療保險政策，提高參保人員的待遇水平。二是要堅定不移地推進制度的貫徹落實。要通過臨時性下浮企業社保繳費比例和調整用人單位基本養老保險費繳費比例等相關政策措施，切實減輕企業負擔，為當前形勢下企業參保繳費創造條件。各地要根據當前實際，提出擴面的任務和要求，不斷擴大各類制度的實際覆蓋人群，努力完成省、市政府下達的擴面任務。要研究按照工資總額征收社會保險費的辦法，妥善做好社會保險費征收方式的調整工作。三是要堅定不移提高參保人員待遇，保障參保群眾基本生活，提高群眾消費預期，進一步發揮社會保險制度對經濟發展的促進作用。

（三）堅持防控并舉，積極預防和處置各類勞資糾紛。各地、各有關部門要從改革發展穩定的大局出發，充分認識當前預防和處置各類勞資糾紛的重要性和緊迫性，建立健全防止企業拖欠工資和裁員的長效機制，努力營造勞動者就業無憂、保障無虞的良好環境。一是繼續做好《勞動合同法》等法律法規的貫徹落實工作。要繼續深入推進勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率。依托三方機制，齊抓共管，通過創建勞動關系和諧企業和勞動關系和諧工業園區活動，夯實穩定勞動關系的微觀基礎。要加大對企業單位用工指導和監管力度，充分發揮企業聯系點的作用，規范企業用工行為。二是加強維權維穩工作，引導職工理性維權。要密切關注我市企業用工變化，準確了解掌握區域性、行業性批量裁員情況，按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，力爭第一時間內掌握處置突發事件的主動權。各級勞動保障部門要切實加強與建設、交通、公安、工會等部門的協調聯動，全面掌握各類企業經營動向，監管企業勞動關系發展狀況，研究制定相應的防范處置措施，引導職工依法和理性維權，堅決防止因企業違法用工發生大規模集體上訪和群體性事件。三是建立健全勞資糾紛預防和調處體系。要以鄉鎮（街道）勞動保障監察中隊和勞動關系協調機構建設為重點，全面實施勞動保障監察網格化監管辦法，推動鄉鎮（街道）勞動仲裁派出庭和企業內部調解機制建設，建立健全行業性和區域性勞資糾紛預防和調處體系，切實將勞資糾紛發現在基層、處理在萌芽狀態。四是要進一步做好防范處置企業拖欠工資的工作。各級政府要建立企業群體性欠薪預警預報制度，重點監控生產經營差、總體虧損面大、工資支付能力弱的企業，從源頭上預防欠薪事件的發生。要調整政府欠薪應急周轉金制度，提高政府處置拖欠工資突發事件的能力。

（四）堅持求精求實，進一步加強勞動保障隊伍能力建設。一是進一步加強調研，增強工作的主動性和預見性。二是針對當前勞動保障工作向基層延伸的趨勢，加大對基層的投入，進一步強化鎮（街道）鄉、村（社區）服務機構建設，全面推進勞動保障監察網格化和勞動關系協調組織建設。三是加強隊伍建設，確保勞動保障各項工作任務落到實處。

第四篇：在全縣社會保險工作會議上的講話

內容預覽：

今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會議精神，回顧總結～年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加扎實的措施，加大社會保險擴面征繳力度，全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作，切實鞏固“兩個確保”成果，為維護改革、發展、穩定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最后請縣委曹書記作重要講話。……

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第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全州勞動和社會保障工作會議，是在深入學習貫徹黨的十七大精神，全面推進小康社會建設的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省勞動和社會保障工作會議精神，總結五年來我州勞動保障工作取得的成績，明確當前和今后一個時期我州勞動保障工作的主要任務。剛才，祁韶京同志全面總結了*年全州勞動保障工作，安排布置了2008年勞動保障工作。會上，州財政局、州地稅局、州工商局參會領導分別作了很好的發言。下面，我講四點意見。

一、全州勞動保障工作成績顯著

州委、州政府歷來高度重視勞動保障工作。五年來，州委、州政府堅持以科學發展觀為統領，在加快經濟發展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點，特別是在人民群眾普遍關心的就業、社會保障、維護權益等方面，采取有力措施，狠抓落實，使我州勞動保障事業獲得了長足的發展，為我州經濟持續快快增長、社會和諧穩定發揮了重要的作用。

（一）就業再就業工作成效明顯，就業形勢穩中趨好。五年來，全州實施積極的就業政策，實現新增就業15798人；失業職工再就業11027人；解決就業困難人員就業2279人；幫助零就業家庭實現就業803戶；失業率有效控制在3.8%以內；農村勞動力轉移就業達58073人。就業再就業資金總量達3302萬元，為就業工作的開展提供了強有力的保障。

（二）社會保障制度不斷完善，保障能力明顯增強。五年來，全州勞動保障系統采取有效措施，切實抓好各項社會保險擴面征繳工作，確保各項社會保險費按時足額發放。一是參加基本養老保險人數達39314人，收繳基本養老保險費29465萬元，發放基本養老金31980萬元，確保了離退休人員基本養老金按時足額發放。二是參加醫療保險的人數達95270人，收繳醫療保險費38533萬元，支付醫療費31081萬元；提高了我州醫療保障能力。三是參加失業保險的人數達44246人，收繳失業保險費5821萬元，支付失業保險費4658萬元，確保了我州失業金按時足額發放。四是參加工傷保險的人數達52338人，收繳工傷保險費617萬元，支付工傷費250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進了工傷預防和職業康復，分散了用人單位的工傷風險。五是參加生育保險的人數達50304人，收繳生育保險費580萬元，支付生育保險費263萬元，切實保障了女職工的合法權益。六是參加農村養老保險的人數達6744人，基金累計778萬元，發放農村養老保險金18萬元。州政府出臺了被征地農民養老保險辦法和生活補助辦法，探索出了一條符合我州實際的農村養老保險新路子，受到了省廳的肯定和表揚。

（三）勞動保障行政管理工作依法深入開展。一是規范了養老保險基礎管理，嚴格執行退休、工傷政策。五年來，全州共為2533名從業人員辦理了退休手續。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。共受理工傷申請378起，被認定工傷338起，賠付工傷保險費250萬元。二是認真做好勞動能力鑒定工作。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進行了鑒定。三是著力協調勞動關系，勞動者權益得到有效維護，勞動爭議預防處理工作進一步加強。* 年末，全州簽訂勞動合同的職工人數達71989人，勞動合同簽訂率達96％。*年，企業退休人員月人均基本養老金由2003 年的524元提高到798元，9329名企業離退休人員按時足額領到養老金。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動爭議案件41起，依法受理41起，結案41起，結案率100%。

（四）勞動保障基礎建設穩步推進。一是勞動保障工作機構向下延伸到鄉鎮、街道和社區，到*年末，全州50個鄉鎮都建立了勞動保障所。二是勞動保障信息化建設全面展開，省、州、縣(市)三級實現了實時聯網。三是開通了“12333 ”勞動保障咨詢服務電話。四是全州勞動保障系統基本建立了一支政治、業務、作風、素質不斷提高，基本適應工作需要的干部隊伍。

這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全州勞動保障系統廣大干部職工團結協作、銳意進取、扎實工作的結果，也是與各部門的全力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰線的廣大干部職工，向長期以來關心、支持勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝！

總結幾年來勞動保障工作取得的成績，我們積累了以下幾條重要經驗。

一是各級黨委、政府高度重視是做好勞動保障工作的關鍵。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經濟社會發展的總體布局統籌安排，更加注重發揮勞動保障工作在經濟社會發展中的重要作用。二是改革創新是做好勞動保障工作的強大動力。我們始終堅持通過深化改革，不斷完善政策措施，創新工作機制，推動勞動保障工作全面協調發展。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎。各級政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對勞動保障工作的投入，為勞動保障事業發展奠定了良好基礎。四是加強部門協調配合是做好勞動保障工作的重要條件。各有關部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動工作的合力。

這些經驗對做好勞動保障工作具有重要的指導意義，我們要在今后的工作中繼續堅持和發揚。

二、充分認識做好新時期勞動保障工作的重大意義

勞動保障工作與經濟社會發展緊密聯系，是關系改革發展穩定的一件大事。黨的十七大提出關于加強社會建設的目標，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰略和全局的高度來認識做好勞動保障工作的重大意義。

（一）加強勞動保障工作是落實科學發展觀，構建和諧社會的要求?？茖W發展觀的本質內涵，就是要以人為本，實現經濟社會的全面協調可持續發展。黨的十七大報告把“社會就業更加充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設小康社會奮斗目標，提出要繼續以改善民生為重點加強社會建設，努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。這充分表明，在未來相當長一個時期，勞動和社會保障工作將是我國社會建設的重要著力點，也為做好新時期勞動保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當前，我州正處于農村富余勞動力轉移的加速期，下崗失業人員再就業問題尚未完全解決，就業再就業壓力非常集中；社會保障方面，隨著老齡化、城市化和就業方式多樣化，社會保障覆蓋范圍比較窄，社會保障統籌層次低，農民工、失地農民的社會保障等問題日漸突出。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的就業再就業、社會保障、勞動權益維護等問題，是以人為本的直接體現，也是實現社會穩定，構建社會和諧的堅實基礎。

（二）加強勞動保障工作是履行全心全意為人民服務宗旨，建設服務型政府的要求。為人民服務是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責。建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學習時的重要講話中指出：“建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生?！焙\濤總書記的重要講話，對政府加強公共服務，做好勞動和社會保障工作指明了方向。勞動和社會保障工作是政府公共服務的重要內容，是改善民生的最現實、最直接、最有效的途徑和舉措，是讓最廣大人民群眾參與發展進程、共享發展成果的最重要的體現之一。加強勞動和社會保障工作，為人民群眾提供優質、高效、便捷的服務，是我們建設服務型政府的一項重要任務。

（三）做好勞動保障工作是推動我州經濟社會又好又快發展的必然要求。要推動經濟又好又快發展，需要資本、技術、勞動力、制度等要素的支撐，其中勞動力是根本性的要素。做好就業工作，實現比較充分的就業，就能為經濟發展提供強有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經濟發展就成了無源之水、無本之木。社會保障是經濟快速增長的安全閥，是衡量經濟發展是否“好”的重要內容，是轉變經濟發展方式的制度性保障之一。當前，我州勞動力總體素質相對偏低，技能人才短缺，遠不能適應新型工業化和提高自主創新能力的要求；社會保障體系還不健全，還不能完全解除勞動者的后顧之憂，激發他們干事創業、投身建設的積極性和主動性。轉變我州經濟發展方式、促進經濟又好又快發展，要求我們要從科學謀劃發展、統籌協調全局的高度，來認識和發揮勞動保障工作在全州改革發展中的重要地位和作用。

三、突出重點，狠抓落實，努力開創勞動保障工作新局面

今后五年是全面建設小康和構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是德宏實現富民強州、加快發展的重要時期。站在新的歷史起點上，面對新形勢、新要求，我州的勞動保障事業發展仍然面臨著許多困難和問題。就業形勢依然嚴峻，社會保障體系與我州經濟社會又好又快發展的要求還不適應，勞動關系更趨多樣化、復雜化，勞動保障工作任務十分艱巨。因此，我們要從全局和戰略的高度，認清形勢，充分認識做好新時期勞動保障工作的重要意義，進一步增強責任感、使命感，不斷開創我州勞動和社會保障工作新局面。今后一個時期，我州勞動和社會保障工作的主要任務是緊緊圍繞全州經濟社會又好又快發展的大局，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、促進和諧，突出就業和再就業、建立完善社會保障體系、維護勞動者合法權益三個重點，努力實現就業持續增長，勞動者素質不斷提高，社會保障體系進一步完善，勞動關系穩定和諧，勞動保障法制不斷健全，管理服務規范高效六項工作目標，推進勞動保障事業全面發展。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是本屆州人民政府的開局之年。做好今年的勞動和社會保障工作，對實現本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項工作目標任務具有十分重要的意義。按照全省勞動和社會保障工作會議提出的目標任務和州委、州政府的部署和要求，2008年要重點抓好以下幾項工作：

（一）認真貫徹落實《 就業促進法》，統籌做好就業再就業工作。就業是民生之本、安國之策。要把就業再就業放在經濟社會發展的突出位置，以貫徹實施《就業促進法》為契機，采取更加有力的措施，建立健全政策扶持、服務、培訓三位一體的工作機制，促進創業帶動就業，全面擴大就業規模和改善就業結構。一是確保圓滿完成州政府下達的就業目標。今年，全州新增就業2500人，失業率控制在4％以內。這是全州經濟社會發展的重要宏觀調控目標，州政府已將就業目標納入對各縣市政府的勞動保障工作考核。各縣市要高度重視，將就業目標列入政府重要經濟社會發展目標，層層分解任務，明確責任，加強檢查考核，確保目標任務的完成。二是實施好積極的就業政策。近年來，圍繞解決失業人員再就業問題，從中央到地方先后出臺了促進就業的經濟、財政、稅收、金融等一系列政策措施。各級、各部門要進一步解放思想，采取有效措施，認真落實好稅費減免、社保補貼、就業服務補貼等優惠政策，加大扶持力度，健全就業援助制度，改善就業環境，增加就業崗位，促進就業增長，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。三是抓好城鄉統籌就業工作，大力推行“培訓、就業、維權”一體化的勞務輸出模式。今年，全州農村勞動力轉移就業目標10000人，要使勞務經濟真正成為縣域經濟的支柱和農民增收致富的重要渠道。在實際工作中，各縣市政府及勞動保障部門要加強調查研究，完善“培訓、就業、維權”一體化服務的政策措施，通過加大職業技能培訓、積極實施勞動預備制培訓、做好外出務工農民工服務、維權工作等措施，提升我州勞動力，尤其是農村富余勞動力的素質，促進公平就業、充分就業和穩定就業，逐步實現城鄉平等就業。四是大力做好創業帶動就業工作。要積極推進創業服務體系建設，完善支持自主創業、自謀職業政策措施。各縣市要建立小額貸款擔?；鸬蕊L險補償機制和貸款獎勵機制，創新小額擔保貸款管理模式，鼓勵金融機構適當擴大小額貸款發放規模，發揮創業帶動就業的倍增效應。

（二）加快建立和完善社會保障體系，認真開展城鎮居民基本醫療保險試點工作。要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m”的方針，立足當前，著眼長遠，加快推動完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一是要繼續擴大社會保險覆蓋范圍。進一步完善農民工、非公有制經濟組織從業人員、城鎮靈活就業人員以及困難企業職工參保政策，做好以上人員參加社會保險工作。二是要繼續深化養老保險制度改革。進一步完善養老保險省級統籌辦法和養老保險關系轉移接續辦法；認真研究農村養老保險辦法和落實州政府出臺的被征地農民社會保障政策。三是加快基本醫療保險制度建設,著力研究解決國有關閉破產企業退休人員等困難群眾的醫療保險問題。四是要進一步完善工傷保險和失業保險制度建設。認真開展工傷保險認定工作；積極探索完善失業保險制度保生活、促就業、防失業三位一體的功能。五是要認真研究省屬企業退休人員移交屬地社會化管理服務的措施辦法。六是充分準備，如期啟動和全面抓好鎮居民基本醫療保險試點工作。各縣市要按照2 月26 日國務院和省政府城鎮居民基本醫療保險擴大試點工作電視電話會議的統一部署和要求，加快工作進度，做好健全領導機構、制定試點實施方案等各項準備工作，確保試點工作在二季度如期啟動。這些問題，倍受群眾關注，各縣市、各部門要下功夫統籌研究和解決。

（三）以貫徹落實《 勞動合同法》為龍頭，全面構建和諧的勞動關系。勞動合同是勞動者與用人單位建立勞動關系的基本依據，是規定雙方權利、義務的法律文書。貫徹落實好《勞動合同法》，不僅可以有效提高勞動合同簽訂率，而且還有利于促進社會保險擴大覆蓋面，有利于維護勞動者合法權益。目前，我州非公企業、個體工商戶勞動合同簽訂率仍然很低，主要集中在建筑施工企業、餐飲服務業。按照《勞動合同法》規定和勞動合同三年行動計劃要求，所有用人單位都必須與勞動者簽訂勞動合同。勞動保障部門要把在全州范圍內開展執行《 勞動合同法》專項檢查、提高勞動合同簽訂率作為今年的一項重要工作，組織強有力的工作力量，突出重點，加大工作力度，力爭到年底實現各類用人單位與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標。任何機關、事業單位和企業用工，只要不依法簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險、不執行最低工資標準、不按時發放工資等違法行為，都要嚴格依法查處，決不留情。今年，省人大常委會將開展《勞動合同法》的專項執法檢查，各縣市、各部門要以此次檢查為契機，深入貫徹《勞動合同法》，通過嚴格執法推進勞動合同制度的實施。

（四）以貫徹落實《 勞動爭議調解仲裁法》 為重點，維護好勞動者合法權益。貫徹落實好《 勞動爭議調解仲裁法》，維護好勞動者的合法權益是今年的一項重點工作。5 月1 日，《 勞動爭議調解仲裁法》將正式實施，這是一部專門規范勞動爭議調解仲裁工作的重要法律，是勞動者維護自身合法權益的重要渠道。為了做好法律實施后勞動爭議案件依法受理、處理工作，及時化解勞動糾紛，維護好當事人的合法權益，當前要抓緊做好以下工作：一是要加強勞動爭議仲裁機構建設。各縣市政府要按照法律規定，組織有關部門認真研究，進一步推動勞動仲裁機構實體化建設、勞動爭議調解體系建設和勞動爭議處理隊伍建設，為《勞動爭議調解仲裁法》的順利實施提供組織保障。二是要組織好法律的宣傳。勞動保障、工會組織、司法、宣傳部門和用人單位等有關單位要根據職責，采取多種形式，認真做好宣傳工作，為《勞動爭議調解仲裁法》的順利實施創造良好的氛圍。三是要抓緊制定我州貫徹《勞動爭議調解仲裁法》的實施意見，確保各項工作的順利開展。

（五）全面貫徹落實《云南省社會保險費征繳條例》, 加強社會保險征繳工作。社會保險基金是社會保險工作正常運轉的重要基礎，按照國家有關規定和《云南省社會保險費征繳條例》要求，社會保險費必須應收盡收，不得拖欠和減免。近年來，我州社會保險費征繳工作不斷加強。但是，目前社會保險費征繳還未做到應繳盡繳，還有一些歷史欠費問題，特別是醫療保險財政欠費問題十分嚴重。各縣市政府和有關部門一定要高度重視，采取有力措施，再接再厲，切實做好社會保險費的征繳和歷史欠費的追繳工作。一是要確保社會保險費征繳目標的落實。今年州政府對各縣市政府考核目標要求，各縣市社會保險費當期征繳率要達到95％以上。為了調動各有關部門的工作積極性，提高征繳率，州政府將考慮研究制定社會保險費征繳獎勵辦法。各縣市也要積極研究制定相應的措施辦法，確保完成社會保險費的征繳目標任務。各級地稅部門要采取有效措施，切實加大征繳力度，確保州政府下達的任務全面完成。二是要切實解決好養老保險欠費和醫療保險欠費問題。目前，全州累計欠繳養老保險費890多萬元，欠繳主體主要集中在縣市企業；基本醫療保險欠費累計達到9748萬元，欠費主體主要是縣市財政供養的單位。如果不解決好社會保險費的拖欠問題，將嚴重影響我州社會保障制度的建設。各縣市和相關部門要認真研究，積極探索醫療保險繳費方式，保障基本醫療保險制度的穩健運行。勞動保障、地稅部門要創新思路，采取切實有效措施，加大社會保險費清欠工作力度，力爭取得新突破。三是要加強社會保險稽核。目前，參保單位少報、瞞報工資總額和人數的現象還依然存在，欺詐冒領社會保險待遇的行為也時有發生。各縣市勞動保障部門要進一步加強社會保險稽核工作，健全組織機構，加大稽核工作力度，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權益。

（六）認真落實關于農民工的各項政策，建立健全農民工權益保障的長效機制。農民工是我國改革開放和現代化建設的重要力量，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，出臺了相關政策措施。各縣市政府和有關部門要提高認識，認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》、《云南省人民政府關于解決農民工問題的實施意見》精神，充分發揮農民工工作聯席會議辦公室的協調機制作用，認真落實關于農民工勞動報酬、安全衛生、社會保障和子女上學、就業、看病、維權等政策，切實解決好關系農民工切身利益的突出問題。要積極探索解決農民工問題的長效機制，推進戶籍管理制度改革，探索建立適合農民工特點的社會保險制度。

四、加強領導，打牢基礎，確保勞動保障工作任務圓滿完成黨中央、國務院，省委、省政府、州委、州政府對勞動和社會保障工作非常重視，提出了很高的要求。各縣市黨委、政府要把就業和勞動保障工作擺在更加突出的位置，將這項關乎國運、惠及民生、責任重大、使命光榮的重要工作抓好抓實，抓出成效。

（一）要更加重視和加強對勞動保障工作的領導。完成好勞動保障工作各項任務，是各縣市政府的重要職責。各縣市政府要把勞動保障工作列入重要工作日程，切實加強領導，精心組織，周密部署，進一步加大工作力度，全力以赴抓好落實。各縣市政府主要領導要切實履行好責任，親自抓、負總責；分管領導要具體抓，要投入更多的時間、更多的精力深入研究、幫助指導、督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。今年，州政府將繼續和各縣市政府簽訂勞動保障工作目標管理責任書，希望各縣市進一步明確責任、層層分解任務，一級抓一級，層層抓落實。

（二）要加快勞動保障信息化建設。2008年，要進一步加大“金保工程”建設力度，緊緊圍繞業務、人群、功能、網絡“四個全覆蓋”的總體目標，擴大勞動保障業務網絡聯網范圍，努力完成州級統一的數據中心建設、養老保險數據向省數據中心集中等任務，努力實現勞動保障業務信息網絡化管理，為用人單位和勞動者提供便捷、高效的網上業務服務，通過現代化手段提高管理水平和服務水平。

（三）要實施好鄉鎮勞動保障所（站）“2113116”工程建設。通過分級投入，經過2—3 年的努力，為每個鄉鎮勞動保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺辦公設施、1 個服務窗口、1 輛監察車輛、賦予其法制宣傳、職業介紹、勞務輸出、社保服務、執法監察、事務管理等6 項職能。勞動保障部門要統籌考慮，合理規劃，財政、發改等部門要積極支持，今年全州25個鄉鎮要達標，確保三年內全面完成。

（四）要進一步加大對勞動保障事業的投入。近年來，雖然各縣市逐步增加了對勞動保障工作的經費投入，但投入遠遠不夠。勞動保障工作基礎較為薄弱，隨著社會保障事業的快速發展，任務又越來越繁重，對勞動保障機構業務建設、基礎能力建設、社區服務平臺建設等提出了更高的要求。各縣市政府要根據勞動保障工作發展需要，積極調整財政支出結構，落實好地方的配套資金，加大對勞動保障能力建設等方面的資金投入，為勞動保障事業發展創造良好的條件。

（五）要切實加強勞動保障隊伍建設。勞動保障事業能否順利發展，關鍵在人，關鍵在于有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊伍。要進一步重視和加強各級勞動保障部門班子建設，牢固樹立團結出效率、團結出業績的理念，繼續保持奮發有為、昂揚向上、敢于負責、開拓創新的精神狀態，凝心聚力，團結干事，勤政廉政，努力提高各級領導班子的“執行力、創新力、凝聚力”。要著眼勞動保障事業創新發展，大力加強和改善勞動保障隊伍建設，力爭經過3—5 年的時間，建立健全勞動保障系統的行政管理隊伍、業務經辦隊伍、執法監察隊伍、信息技術隊伍、職業師資隊伍、理論研究隊伍等六支隊伍，初步形成與勞動和社會保障事業發展相適應的人才體系。要針對勞動保障部門經辦機構多，直接服務群眾的實際，加大勞動保障系統干部隊伍作風建設。當前，最重要的是認真落實省政府行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，增強服務意識，改進工作作風，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。

（六）要加強協調配合，形成做好勞動保障工作的合力。勞動保障工作涉及到經濟社會的方方面面，涉及多個部門的職能，很多工作都是關乎民生的大事、惠及老百姓的好事，也是難事。不僅需要勞動保障部門付出艱苦的努力，還需要各有關職能部門積極支持配合，共同努力。各縣市政府，各縣市勞動保障、財政、地稅、工商等部門要按照“政府統一領導、部門指導協調、各方共同配合”的工作方針，各負其責，密切配合，加強協作，相互支持，共同推進工作。要建立社會保障工作部門協作機制，進一步加強部門之間的信息交流和業務溝通，在出臺政策措施、落實工作任務時，要加強協調，做到政策協調一致、措施協調一致、工作協調一致、時間安排協調一致，共同做好勞動保障各項工作。同時，要積極調動社會各界力量廣泛參與勞動保障工作的積極性，群策群力，形成全社會共同促進勞動保障工作的良好氛圍。

同志們，勞動和社會保障工作任務艱巨而光榮。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的方針政策和省委、省政府、州委、州政府的決策部署，以求真、務實、高效的工作作風，艱苦奮斗，無私奉獻，開拓創新，扎實工作，全面完成我州勞動保障工作的各項目標任務，為我州實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。