第一篇：在全市農村工作會議上的講話(摘要)２

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一、認真學習領會中央一號文件精神，分析、把握形勢，從全局和戰略的高度充分認識統籌城鄉發展、促進農民增收工作的重要性2003年，全市農林牧漁業總產值31.76億元，按可比價格比上年增長1.9%，[Jp3]糧、棉、油總產分別達到50.4萬噸、1.36萬噸、5.87萬噸，肉、蛋、水產品總產分別達到6.16萬噸、1.92萬噸、8.61萬噸，除糧食因播種面積減少和退耕還林影響有所減產外，分別比上年增長9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[Jp]全市農民人均純收入達到2385元，增長5%，居全省第八位。農業結構調整和農業產業化工作穩步推進。茶葉、秋浦花鱖、皖南土雞、山野菜、花卉苗木、食用菌等優勢農產品初具規模，天方、美思佳、九華冷凍、官港市場等一批龍頭企業競爭力、帶動力明顯增強。生態家園富民工程建設步伐加快。全年新建沼氣池1.5萬口，全市已累計建設沼氣池3.1萬口，占全省沼氣池總數的1/7。安全綠色有機農產品市場競爭優勢逐步顯現。全市有6種農產品通過有機食品認證，4種農產品獲得國家綠色食品認證，28種農產品獲省無公害農產認證，17萬畝茶葉獲得無公害產地認證。農村基礎設施和生態環境建設進一步改善。全年水利資金總投入1.03億元。統籌城鄉配套改革取得明顯進步。農業特產稅改征農業稅直接減輕農民負擔1127萬元，糧食直補全面完成，向農民發放補貼1150萬元。社會救助、新型合作醫療、基礎教育等各項工作也取得積極進展。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，一些困擾農業、農村經濟社會發展的深層次問題還沒有得到根本解決，農業面臨的市場和效益問題、農村面臨的就業和全面發展問題、農民面臨的維護經濟利益和保障民主權利等問題，還相當突出。而整個“三農”問題，當前最突出的，就是農民收入增長緩慢。年初中央出臺了一號文件，省委出臺了八號文件，這兩個文件含金量都很高，是指導當前和今后“三農”工作的綱領性文件，我們要深入學習領會，用足用好用活政策。我的理解，關鍵要把握好三點：一要堅持把千方百計增加農民收入作為統籌城鄉發展的中心任務，挖掘農業增收潛力，拓寬農民增收渠道；二要把增強政府的統籌能力作為統籌城鄉發展的關鍵環節，切實將政府的職能轉變到完善公共服務上來；三要把深化體制改革作為統籌城鄉發展的根本保障，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉一體化的發展機制。總之，各級各部門都要從講政治、顧大局的高度，深刻領會中央加強“三農”工作的戰略意圖，深刻認識解決好“三農”問題在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設過程中的特殊地位和作用，切實把解決“三農”問題擺到重中之重的位置，增強統籌城鄉發展、促進農民收入較快增長的責任感和緊迫感。

二、采取更有針對性、更加有力的措施，千方百計促進農民收入的較快增長

1、加快農產品優勢產區建設。現在我市的水稻、棉花、“雙低”油菜、水產品、沿江水禽、中藥材等被分別列入了全國和省優勢農產品區域規劃；市農委這次又拿出了農業產業化的8個主導產業發展規劃，以及已有一定基礎的茶葉、鱖魚、皖南土雞、繭絲綢等地方特色產品。這些產業和產品，就是池州的比較優勢所在，就是我們結構調整的重點所在，各地都要按照規劃的要求，強化特色和規模，促進優勢產業和特色農產品向優勢產區集中，形成各具特色的區域主導產業。要著力抓好優勢產品基地建設，逐步形成北部沿江洲圩糧、棉、油、魚，南部茶、禽、繭的農業塊狀區域經濟，以及以貴池為中心的秋浦花鱖、以青陽為中心的皖南土雞、以東至為中心的沿江水禽、以石臺為中心的中藥材優勢產業帶。建設優勢產區，核心要抓好兩點：一個是要抓好加工型龍頭，一個是要抓好市場和流通組織。向優勢產區集中不是把產品簡單地攏到一起，而是要依托龍頭企業的帶動，形成區域化種養、標準化生產、規模化經營的產業整體開發模式；不僅要把優勢產區建成生產基地，更要建設成為農副產品的加工基地、農產品銷售基地，建設成為農村勞動力的培訓和轉移基地。

2、加快農業產業化進程。推進產業化的關鍵是培育龍頭企業。要認真落實國家和省、市扶持龍頭企業的政策措施，今年市財政繼續設立了產業化扶持資金，各地也要根據財力狀況，加強扶持。一是堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰，盡快使更多的龍頭企業進入省級重點農業產業化龍頭企業行列，增強輻射帶動能力。二是鼓勵城鎮工商企業發展農產品加工業，尤其是精深加工，構建我市農產品加工體系，盡快形成布局科學、大中小企業并舉、高中低技術搭配的加工企業集群，努力提高我市農產品加工率。三是大力推廣“公司+合作社+農戶”的產業化發展模式，引導龍頭企業通過合同契約、資產參與、投資入股等多種形式，與農戶建立新型利益分配機制，帶動和幫助農民由生產環節進入附加值較高、經濟效益較好的加工、流通等環節，讓農民從中得到實惠。四是積極發展農民專業合作經濟組織和農村致富帶頭人，提高農民進入市場的組織化程度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，探索多區域、多層次的聯合與合作。今年各地都要抓好1-2個專業合作經濟組織的培育。

3、加快農業標準體系和質量安全體系建設。一是抓好標準化生產。大宗農產品要全面采用無公害標準，特別是糧、棉、油等大宗農產品的優勢產區要逐步走上標準化生產的路子。地方特色產品，要抓緊制定生產標準和配套的技術規范，盡快使生產向規模化、專業化發展。二是抓好質量認證。這是產品進入市場的通行證，當然我們現在有了一些無公害農產品、綠色食品和有機食品，但與生態經濟示范區建設的要求相比，總體上數量還不多、規模還不大。要繼續以國家無公害食品行動計劃為指導，加快產品和產地認證，盡快形成群體優勢。三是抓好質量控制。要逐步建立健全農產品的質量檢測體系，抓好市農產品質量檢測中心建設，探索區域性質檢站、市場速測站建設，逐步實行從田頭到餐桌的全程質量安全檢測。四是抓好執法監督。要切實加強執法機構和執法隊伍建設，強化對產地環境、農業投入品和產出品質量安全的依法監督檢查，逐步使執法監督走上法制化、規范化的軌道。同時還要注重動物產品的質量安全問題。

4、保護和提高糧食綜合生產能力。綜合分析，我市糧食安全是有保障的，糧食生產仍有潛力可挖。現在關鍵是要建立起有利于糧食生產持續發展的長效機制。這里我特別強調，各地要加強耕地的使用管理，由“藏糧于庫”向“藏糧于地”轉變。要嚴格落實基本農田“五個不準”：除法律規定的國家和省重點建設項目外，不準非農建設占用基本農田，不準將平原地區耕作條件較好的基本農田納入退耕范圍，不準占用基本農田進行植樹造林，不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖等嚴重破壞耕作層的生產經營活動，不準占用基本農田進行綠化隔離帶建設。要嚴格落實耕地占補平衡制度，確保占一補一，同時搞好土地后備資源開發利用，加快中低產田改造。

5、加快農村二、三產業和小城鎮發展。要大力發展農村中小企業，重點是要放寬農村中小企業的市場準入條件，清理和修訂限制農村中小企業發展的政策和法規，消除體制性障礙，加快完善覆蓋中小企業的信用擔保體系，切實解決中小企業融資難問題，創造農村中小企業發展的良好環境。要繼續大力發展鄉鎮企業，全面提升鄉鎮企業的整體素質，增強競爭力。要重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業。小城鎮建設要按照“政府引導，市場運作，科學規劃，合理布局，產業支撐，突出特色，綜合開發，配套建設”的方針，加快建設步伐。要繼續抓好6個中心鎮的建設。

6、加大農村勞務輸出力度。要把農業搞上去，就必須把農民減下來。進城務工是農民增收的現實途徑，各地要繼續下大力把勞務輸出作為產業來抓。要積極開拓勞務市場，擴大勞務輸出的規模。今年要加強我市駐滬、京、浙、粵等地的勞務輸出服務機構建設，大力培育和發展勞務中介組織，引導中介機構把勞務培訓和職業介紹結合起來，努力提高勞務輸出組織化程度。要改善農民務工環境，簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續，禁止巧立名目向外出務工就業的農民亂收費。要進一步搞好就業指導和中介服務，為農民及時提供外出務工就業信息，引導農民有序流動。特別要把對農村勞動力的職業技能培訓作為一件大事抓緊抓好，堅持培訓與市場需求相結合原則，提高培訓的針對性和適用性。

三、完善農村公共服務，為農民增收提供有力支撐

1、加快農業科技進步。先進技術的推廣應用，關鍵是要加強對農民技術培訓和咨詢服務，核心是“教會農民怎么干”。要充分發揮科技示范園、龍頭企業、農村致富帶頭人和農民專業合作組織對培訓農民的作用，通過多種形式向農民傳授農技知識，大力培育農民技術員。要穩定基層農業技術推廣機構，同時，積極扶持民間農業科技隊伍的發展，建立與優勢農產品產區建設相適應的跨區域、專業性的新型農技推廣服務組織，盡快形成國家推廣機構和社會服務組織相結合的多元化農技推廣新格局。

2、加快農產品市場體系建設。著力培育農產品的營銷主體。要進一步完善農產品的市場體系，以批發市場和區域性專業市場為重點，放手發展、積極引導、逐步完善，為農產品銷售提供載體。要加快培育各類中介組織和農民經紀人，發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。要加強農業信息服務，加快市、縣、鄉三級農業信息體系建設，繼續組織實施好“農業信息進村入戶到企活動”，抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網，開拓無形市場。要進一步搞活農產品流通，開通農產品運輸的“綠色通道”。同時要加大名牌農產品開發和宣傳力度，加強農產品商標和標識管理，努力提高池州農產品的市場占有率和競爭力。

3、加強農村基礎設施建設。一要繼續實施好防洪保安工程，建設一批防洪除澇骨干水利項目，抓好險病水庫的除險加固，搞好大型灌區水利設施的配套改造，努力擴大穩產高產田、旱澇保收田面積，提高抵御自然災害的能力。二要加強農村“六小工程”建設，堅持多元化、市場化等多種途徑籌措資金，強化農業基礎設施投入。三要組織實施好退耕還林等重點林業生態工程建設，搞好城鎮和村莊綠化，強化森林資源保護和管理，積極發展速生豐產林、名特優經濟林、苗木花卉等林業生產基地；全面深化林權制度改革，大力推進林業產業化，促進林農增收。特別是要繼續抓好生態家園富民工程建設，這是我們的特色和優勢，是當前“三農”工作的抓手。

4、加快建立投資保障機制。一要認真落實中央和省提出的“一個傾斜”、“一個主要”和“兩個高于”，依法安排并落實好對農業和農村的財政投入，建立財政支農資金穩定增長機制；積極爭取國家對我省農業和農村發展的資金支持，千方百計落實好地方配套資金。二要加大金融資金對“三農”的支持力度。要把農村信用社改革作為農村金融體制改革的重點，明晰產權關系，強化約束機制，增強為“三農”的服務功能。今年農村信用社農業貸款占新增貸款的比例不能低于80％以上。三要采取貼息、配套、補助、獎勵等形式，鼓勵和引導工商企業資本、民間資本和外資直接開發農業。

5、加快農村社會事業發展。要突出“路、水、電、醫、學”五個重點，科學編制農村公路發展規劃，加快縣鄉道路建設，提高公路通達度；完成農村電網改造，抓緊驗收，年內實行城鄉居民生活用電同網同價；高度重視農村教育發展，加大投入力度，改善農村辦學條件，提高農村教育質量；大力發展農村衛生事業，改善農村衛生環境，解決農民看病難問題，逐步建立和完善農村衛生服務和醫療救助體系，加強農村預防保健和計劃免疫工作，對農村貧困農戶實行醫療救助。同時，要努力解決農村困難群體的基本生活問題，有條件的地方要建立和完善農村最低生活保障制度；繼續搞好扶貧開發。

四、深化農村各項改革，為農民增收提供機制保障

1、推進農村稅費改革。這次中央一號文件又提出今后5年內農業稅稅率每年將減少一個百分點；我省又在全面取消農業稅附加和農機養路費的基礎上，將農業稅下降了2個百分點。這是中央和省在農村稅費改革上的又一次重大政策調整。必須嚴格按照政策調減到戶。要加快推進配套改革，進一步精簡鄉鎮機構，按照時間要求，積極穩妥地完成鄉鎮區劃調整，搞好分流人員的安置，進一步降低行政運行成本。同時，要切實加強農民負擔監管，重點是要進一步清理規范涉農行政事業性收費，落實農民負擔的領導責任制和部門責任制，嚴肅查處各類加重農民負擔的行為，規范“一事一議”籌資籌勞行為，確保農民負擔不反彈。

2、推進農村土地制度改革。繼續貫徹實施農村土地承包法，穩定和完善家庭承包經營制度。各地要妥善解決當前土地承包中存在的突出問題，尤其是發展村級集體經濟不能隨意打農民土地的主意，出現類似情況堅決糾正。要在長期穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，按照“自愿、有償、依法”的原則，促進土地承包經營權流轉，穩步發展適度規模經營。要按照保障農民權益、控制征地規模的原則，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市場經濟要求，有利于經濟社會協調發展，有利于保護耕地和農民利益的土地征用制度。要高度重視失地農民的保障工作，合理分配使用征地費用，實行就業安置和養老并舉等措施，妥善安置失地農民。

3、推進糧食流通體制改革。按照中央統一部署，今年我省要全面放開糧食收購、糧食市場和糧食價格。我們要抓住機遇，面對沿海發達地區的糧食市場，進一步提高我市糧食質量，加強糧食銷售，建立穩定的產銷合作關系，增加農民種糧收入。要加快推進國有糧食購銷企業改革，按照有利于社會資本參與，有利于保全國有資產、保全銀行債權，有利于確保糧食安全的原則，全面推進國有糧食企業產權制度改革和機制創新，建立健全企業經營者激勵和約束機制，使其真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。要加強地方糧食儲備，市政府今年安排了80萬元作為糧食儲備基金，要發揮好作用，增強政府對糧食的調控能力。要進一步推進糧食直補方式的改革。這里特別強調，任何情況下都必須嚴格按照中央、省的要求，把直補資金直接發放到農民手中，絕不允許用糧食直補資金抵扣農業稅，各地對此要高度重視，認真進行檢查，違者要堅決予以糾正，并追究相關責任。

第二篇：在全市農村工作會議上的講話一(摘要)

一、深化對“三農”問題重要性、緊迫性的認識，進一步強化責任意識、憂患意識、發展意識，把解決“三農”問題作為各級黨委工作的重中之重。“三農”問題是當前擺在我們面前的一項十分重大而緊迫的問題。池州是一個以農業為主的市，現在還處在工業化初期階段，解決好“三農”問題尤為重要。沒有農業的增收，就沒有內需的增長；沒有農民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕；沒有農村的小康，就沒有全市人民的小康。“三農”問題，事關全市經濟社會發展全局，直接影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會戰略目標的實現，我們必須把解決“三農”問題作為各級黨委工作的重中之重。(一)充分認識解決“三農”問題是全面建設小康社會的必然要求，進一步增強責任意識，自覺把工作重點放在農村。實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。重就重在沒有人口占80%以上的廣大農村的小康，就沒有全市人民的全面小康；難就難在農村小康建設起點低、基礎差。我市農村勞動生產方式落后，農業勞動生產率低，是國民經濟的薄弱環節；農業問題矛盾突出，農民收入增長緩慢；農村科技、教育、文化、衛生、體育等事業的發展遠遠落后于城市。在全面建設小康社會的進程中，相對城市來說，農村面臨的問題更多，困難更大，任務更艱巨。我們必須從這樣的高度來認識問題，更加重視農業、農村和農民問題，自覺把全面建設小康社會的工作重點放在農村。(二)充分認識“三農”工作面臨的現實矛盾，進一步增強憂患意識，自覺把“三農”問題擺到突出的位置來抓。總體而言，池州“三農”的現狀存在著五大矛盾。即人地矛盾突出，農業增效、農民增收與要求資源支撐長期發展的矛盾日益加劇；農業產業化水平低與提高農業資源效用、發展現代農業的矛盾；農民增收緩慢與擴大農村內需，繁榮農村經濟，實現農村小康的矛盾；農村勞動力素質低下與提高勞動生產率，實現農業現代化的矛盾；農村基礎設施薄弱、城鎮化滯后與全面建設小康社會的矛盾。我市“三農”問題的嚴峻性、艱巨性，如果不引起各級黨委、政府的高度重視，不放到突出位置來抓，不采取有力措施，加快發展就會受到制約，全面建設小康社會就很難實現。我們作為“三個代表”的忠實實踐者，就很難向農民交待，就是最大的失職。(三)正確看待城鄉關系，進一步強化發展意識，自覺把城鄉統籌作為解決“三農”問題的戰略舉措。抓好新形勢下的農業農村農民工作，做到發展有新思路、工作有新舉措，就必須進一步強化發展意識，用政治眼光、全局眼光、長遠眼光、辯證眼光看待城鄉關系，從戰略上、宏觀上、整體上把握解決“三農”問題的新思路，就是要城鄉統籌看農村、跳出農業抓農業、減少農民富農民。要破除“非此即彼”的傳統思維方式，克服各種割裂城鄉經濟、輕視“三農”問題的錯誤傾向。不能因為強調以工業化為核心，就忽視和輕視農業；不能因為強調提高城市化水平，就忽視和輕視農村；不能因為強調重視城市就業問題，就忽視和輕視農民。要大膽突破城鄉二元結構，著力解決城鄉發展失衡問題，加大城市帶動農村、工業反哺農業的力度，用工業化、城鎮化推進農村經濟發展，用工業化的理念、工業化的思路、工業化的生產組織方式來指導農業和農村經濟發展。要把促進農民充分就業作為一項重要任務來抓，既組織好農民外出務工進入城市勞動力市場，又著眼于通過產業化鏈條帶動、規模化生產、集約化經營使農民從土地上轉移出來，進入城鎮經濟和非農產業。

二、發揮比較優勢，尋求重點突破，以強烈的創新意識，切實把握解決“三農”問題的新思路、新舉措。 農村問題說到底是農民問題，農民問題的要害是增收問題，增收問題的實質是發展問題。抓好新形勢下的農業農村農民工作，貫徹中央、省委的精神，聯系池州實際，統籌城鄉經濟社會協調發展，當前和今后一個時期要著重抓好五方面的工作。(一)推進農業和農村經濟結構戰略性調整，培育農村經濟發展新的增長點。一要大力發展特色產業。要壓糧擴經，壓縮種植業擴大養殖業，發展特色農業。要根據資源分布和農產品市場情況確定池州優勢農產品的種類和區域分布，制定規劃，培育、壯大、做強優勢特色產業。要大力發展無公害、綠色、有機食品，擴大農產品出口，發展創匯型農業。二要大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值，使農民不僅得到生產環節的利潤，還能分享到加工、流通環節的利潤。三要抓住國家加強農村能源建設契機，把發展沼氣作為池州最大的富民工程、農民奔小康的增收工程來抓，大力推進以沼氣建設為龍頭的生態家園富民工程，使沼氣建設成為農村經濟實實在在的增長點。四要針對非典疫情發生后人們健康安全意識將進一步增強、農產品市場準入條件和措施將更加嚴格的必然趨勢，把農產品質量安全體系和檢測檢疫體系擺在更加突出的位置，積極推行標準化生產，加強動物疫病的防治，提高農產品市場準入率和市場競爭力。五要加快以專業批發市場為龍頭的農產品流通體系建設，加快推進農網進村入戶到企工作，加大對農村的科技、市場信息傳播，提高農民的信息量。六要加快科技興農步伐。鼓勵農業科技人員到生產第一線搞承包，領辦、創辦各類科技型農業企業，充分發揮示范帶動作用。(二)落實黨在農村的各項政策，繼續深化農村改革。一是在穩定和完善落實農村土地承包關系的基礎上，按照穩中有進、穩中求活的要求，積極推進土地有序流轉，以此推動土地規模經營，解決拋荒問題，提高規模效益，加快農村勞動力轉移。采取政府調控的辦法，大膽探索利用外資搞好土地整理，增加農業后備資源。二是繼續抓好農村稅費改革，認真落實并用足用活有關政策，進一步減輕農民負擔。擴大鄉財縣管鄉用試點工作，在調整、優化村鎮區劃布局的基礎上推進鄉鎮管理體制改革，降低農村行政管理成本。三是加大對農業支持保護的力度。牢牢抓住國家、省對農業加大投入的機遇，多形式、多渠道爭取支持。加大農業招商引資力度，注重引進外來資金和本地民間資本加大對農業的投入。要打捆、整合各類支農資金，提高使用效益。創新農村金融服務體制，提高農村金融服務質量，切實解決當前普遍存在的農民貸款難、融資難的瓶頸制約。四是逐步建立農村社會保障體系。積極開展農村低保試點，逐步擴大范圍。同時大膽探索建立完善農村醫療合作制度。五是加強農村基礎設施和生態建設。充分利用國債政策，多渠道融資，以縣鄉公路、農網改造、人畜飲水、電視通村、退耕還林等工程建設為突破口，加快農村基礎設施和生態環境建設，切實改善農民的生產生活條件。

（三）大力發展農業產業化經營和農民合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。[HT]發展現代農業、效益農業，必須用產業化的鏈條，把千家萬戶、分散經營的農民真正連接起來、帶動起來，提高農民進入市場的組織化程度，使農民真正成為市場競爭的主體。推進農業產業化，關鍵是培育、壯大龍頭企業。要強化“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，研究、出臺有關政策，加大扶持力度，盡快改變目前我市龍頭企業少、小、散的局面。要鼓勵引導工商資本、民間資本包括外來資本進入龍頭企業，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最終擴大總量、提高質量。推進農業產業化，龍身是農民合作經濟組織，龍尾是千家萬戶的農民。農村合作經濟組織在我市有萌芽、有雛形，但還很不夠，要放手發展，大力扶持。可以打破常規，依托龍頭企業和大的農業開發項目，引導農民在自愿、互利、民主、平等的原則下開展多種形式的聯合與合作，組建專業協會、專業合作社等中介組織，通過中介組織帶動項目的實施，培育農村經濟實體。

（四）大力發展勞務輸出和鄉村工業，推進農村城鎮化，加快農村勞動力向非農產業和城鎮轉移。一要大力推進勞務輸出，發展勞務經濟。積極發展農村勞務中介組織，建立健全社會化服務體系。大力發展多種形式的農村職業教育，加大對外出務工人員的技能培訓。加強領導，統籌協調，提高勞務輸出的組織化程度。可以與發達地區和大企業進行對口聯系，建立勞務輸出基地；在外出務工人員比較集中的地方，可以設立必要的機構，為他們提供各種服務，維護其合法權益。積極鼓勵外出務工人員回鄉創業，對帶資金、技術、項目回鄉創業做出顯著成績的人員，要給予大力表彰和獎勵。當前要針對外出務工人員大量返鄉的新情況，盡快研究對策，采取切實措施，盡力增加他們的就業機會，努力發揮好他們的作用。二要以培育個私經濟為主體，大力發展鄉村工業。新階段發展鄉鎮企業，不如說發展鄉村工業。農村不是沒有能人，農民不是沒有創業的沖動，關鍵要看政策管不管用。要結合大力發展個私經濟，積極創造條件，把農民的創業熱情激發出來，引導農民興辦各類工業企業。各職能部門特別是工商部門，要進一步解放思想，以更優惠的政策、更方便的辦法鼓勵農民登記注冊辦企業。三要大力實施重鎮戰略。在池州，走過一村又一村，村村象城鎮；走過一鎮又一鎮，鎮鎮象農村。這個問題我們要反思。要通過減村并鄉擴鎮，有重點地推進強鎮戰略，合理布局，梯度推進，形成比較合理的村鎮體系。要爭取省里政策，沿國省道、沿鐵路、沿江建設一批重鎮，使其成為當地農村生產要素集聚、勞動力轉移的中心和商品交換的集散地。重鎮與縣城及市區之間要形成梯度配置，這樣農村勞動力轉移的途徑也就有了梯度配置。各地要認真研究這項工作，只要有利于發展，都可以探討；只要縣區有積極性，市里都支持。(五)加強民主法制建設和精神文明建設，促進農村三個文明協調發展。要擴大農村基層民主，實行村民自治，切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。進一步搞好以財務公開為主要內容的村務公開和鄉鎮政務公開。廣泛開展民主、道德、法制的宣傳教育。普及法律知識，提高農村干部群眾的法制素質和依法辦事能力，不斷增強農民的法律意識，使他們懂法、守法，善于用法律來維護自己的合法權益。正確處理人民內部矛盾，妥善調節各種利益關系，增進農村安定團結。加強農村社會治安綜合治理，切實維護農村社會穩定。當前有關非典的各種謠傳、封建迷信活動滋生很快，對此要堅決予以制止、取締。農村精神文明建設，要特別注重傳播先進思想、先進文化和先進適用技術。要采取多種形式，積極開展群眾性精神文明創建活動和農民教育培訓，著力改善農民的精神生活。繼續搞好文化、科技、衛生“三下鄉”活動。加大對農村社會事業投入的力度，逐步縮小城鄉社會事業發展的差距。

三、從富民強國安天下的戰略全局出發，切實加強和改進黨對農村工作的領導。(一)把“三農”工作切實擺上各級黨委工作重中之重的位置。全市各級黨委、政府和各個部門一定要把思想認識統一到中央、省委的精神上來，把中央、省委關于做好“三農”工作的方針政策真正落實到實際工作中去，而不能僅僅停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要高度重視并切實搞好農業和農村工作領導力量的配備，把政治強、業務精、熟悉農村工作、有開拓創新能力的優秀干部充實到農業和農村工作的領導部門。要加大城鄉統籌力度，齊抓共管，形成合力。抓“三農”工作不僅是農委的事情、分管農業農村工作領導的事情，而是全黨、全社會的事情。各部門都要圍繞“三農”工作找到自己新的定位，認真研究怎樣為“三農”工作搞好服務。(二)加強農村基層組織建設，培養靠得住、有本事的帶頭人。各級黨委、政府一定要圍繞中心任務把農村基層組織建設好，把村級支部建設好。要鞏固和擴大農村“三個代表”學教成果，繼續深入開展“三級聯創”活動，努力形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。要加強對選派到村任職干部的教育管理。要與時俱進，勇于創新，選好干部，配強領頭人。注意把那些政治素質好、致富本領強的能人、大戶選進村級黨組織、選進經濟組織，把農村中黨員、干部培養成致富大戶、發展能手。通過雙向進入、雙向帶動，把村兩委真正建設成為新時期農業增效、農民增收、農村穩定的堅強戰斗堡壘。(三)轉變作風，真抓實干，務求實效。各級領導干部要特別注重學習國家農業農村方面的法律、法規和政策，注重吃透市情農情。要深入基層，深入實際，善于在實踐中發現農村經濟、農民致富中的新亮點、新經驗，及時加以總結推廣，發揮示范效應，不斷取得指導農村工作的發言權、決策權和主動權。要不斷創新工作方法，善于綜合運用經濟的、法律的、行政的、科技的、信息的手段來調控、指導農村工作，引導、服務農民。要腳踏實地，真抓實干，實實在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，一項一項地抓落實，在創新中抓落實，在落實中見成效。現在每個領導同志都有聯系點，大家要經常沉下去，把聯系點作為理論創新指導實踐創新的實驗田，把實驗田辦成指導、引導全市各地不斷開創“三農”工作新局面的示范田。最近，市委已作出安排，對每個縣派一個調研組，分別由書記、常委任組長，深入基層，深入農戶，訪貧問苦，訪富問計，到實踐中求真知，到群眾中找計謀。

第三篇：在全市農村工作會議上的講話(摘要)３

下面，我就落實此次會議精神強調四點意見。一要深入抓好中央一號文件的學習、宣傳、貫徹工作。要把此次會議精神與中央一號文件、省委八號文件精神結合起來，一并學習宣傳。希望參會的同志將市委、市政府兩位主要領導同志的講話精神及時向縣委、縣政府主要領導匯報，向班子成員進行傳達，認真組織學習，提高認識，把思想統一到中央、省委的文件精神上來，把行動落實到市委、市政府的要求上來，采取有針對性、切實可行的措施，貫徹好、落實好中央、省委的文件，以及市委、市政府即將出臺的實施意見。二要切實抓好當前的春耕生產和糧食生產工作。各地要結合貫徹落實全省早稻工作會議精神，立足本地實際，嚴格執行糧食生產縣(區)長負責制，把糧食工作納入政府目標考核。切實按照省政府提出的“保種植面積、保糧食產量、保市場供給、保糧庫儲備、保農民得實惠”的要求，落實市政府下達的糧食種植任務，把國家鼓勵農民種糧的政策交給農戶，把糧食補貼兌現到戶，把農業技術服務送到田頭，千方百計地調動農民種糧積極性，提高我市糧食生產能力，實現糧食生產恢復性增長，達到增產高產、自給有余的目標。三要繼續推進農業結構調整。各地要在抓好糧食生產工作的同時，不斷推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展現代農業，加快農業產業化、農村城鎮化進程，提高農民組織化程度，扶持龍頭企業做大做強，培育更多的農村致富帶頭人，激活農村的市場主體，增強他們自主創業、帶領群眾致富奔小康的能力。四要堅持求真務實，狠抓落實。各級黨委、政府要貫徹科學的發展觀和正確的政績，自覺踐行“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實的工作作風，要帶著對農民群眾深厚的感情，狠抓各項政策措施的落實，把政策宣傳給群眾，把措施落在實處，做到政令統一，確保各項改革措施落實到位、支農資金保障到位、領導精力保障到位，為促進我市農民增收、糧食增產提供體制性和機制性保障。

第四篇：在全市農村工作會議上的講話(摘要)１

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央一號文件和全省農村工作會議精神，深化對新階段“三農”問題的認識，明確當前及今后一個時期“三農”工作的目標任務和工作重點，認真落實中央和省關于促進農民增收的政策措施，進一步開創農村工作的新局面，更快更好地推進全市農村的全面小康社會建設。

一、深入學習貫徹中央一號文件精神，從全面建設小康社會的戰略的全局的高度，按照科學發展觀的要求，充分認識“三農”問題的極端重要性，準確把握池州農情的矛盾特殊性，切實增強做好新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作的責任感和緊迫感第一，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現。全面建設小康社會，建設的是一個惠及十幾億人口的全面的小康，中國有9億農民，分散在經濟發展水平和科教、文化、衛生等社會事業都落后的廣大農村；農業又是弱質產業，生產力水平和生產方式仍較落后，是國民經濟中最薄弱的環節。這就決定了加快經濟和社會發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，難點和重點在農民。只有農業發達了、農村繁榮了、農民富裕了，我們才能建成真正的小康社會。我們必須站在全局高度，自覺把“三農”問題納入全面建設小康社會的大盤子之中去觀察分析，不斷深化對“三農”工作極端重要性的理解。第二，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關系到經濟社會的持續快速健康發展。隨著工業化、城鎮化進程的加快，農業在生產總值中所占的比重雖然逐步下降，但其重要基礎地位和支撐作用絲毫沒有改變。當前，農業和農村經濟發展進入了新階段，“三農”問題的特征和內涵也在發生重大變化。主要變化有：農產品供求關系發生了變化，農村勞動力就業格局和轉移動因發生了變化，農民增收的主要來源發生了變化，農產品與國內國際市場的關聯程度發生了變化，農村發展對城鎮和國民經濟的依賴程度發生了變化。由此可以看出，做好“三農”工作，特別是盡快提高農民收入，不僅事關農業和農村發展，而且事關整個國民經濟增長和社會文明進步。我們必須深刻把握新階段“三農”問題出現的新變化，對“三農”工作真正做到思想上重視，感情上加深，政策上落實，投入上加大，工作上到位。第三，要充分認識到，做好“三農”工作，促進農民增收，關系到社會政治穩定的大局。中國的農業，是中國經濟發展的基礎，只有農業興，才能百業興；中國的農民，是中國社會生產力的基礎，只有農民富，才能國家富；中國的農村，是中國社會轉型的基礎，只有農村安，才能天下安。也就是說，能不能解決好新階段的“三農”問題，是對我們共產黨執政的最現實、最嚴峻的考驗。正因為如此，新一屆中央領導集體把“三農”問題上升到了中國共產黨的執政基礎這樣一個更高的高度。在對待“三農”問題上，各級黨委和政府要切實增強政治意識、大局意識，真正把“三農”工作提到更加突出、更加重要的位置。第四，要緊密聯系實際，不斷深化對池州農情的認識，進一步提高做好“三農”工作的針對性和實效性。從總體上看，我市農業和農村工作形勢與全國全省的情況是一致的，但由于獨特的市情條件和發展歷程，我們的“三農”問題也有自己的特殊性。突出表現在以下幾方面：一是農業抗災能力弱、抗市場風險能力弱，面臨著自然災害和市場風險的雙重壓力。二是農村勞動力資源不豐富，農業生產能力在削弱。全市130萬農村人口，70萬勞動力，有30萬外出務工，勞動力的結構性矛盾較為突出。三是農村人口素質低，不能適應市場經濟條件下現代農業發展的需要。全市農村文盲、半文盲人口占14.8%，高于全省。農民文化素質偏低，直接決定了農村社會生產力水平偏低。四是農民收入的區域差異、城鄉差異、群體差異較大，貧富差距擴大趨勢加劇，農民增收的任務艱巨。我們要認真研究分析我市農村經濟發展特別是農民增收的關鍵制約因素，針對性地研究制定解決的措施。

二、堅持以科學發展觀為指導，圍繞農民增收這個核心，加快推進城鄉經濟統籌發展，積極探索做好新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作的方法和途徑第一，要把做好“三農”工作與農村工業化、城鎮化結合起來，在統籌推進農村一、二、三次產業發展中促進農民增收。要使農民收入實現持續增長，必須從農業內部、農村內部、農村外部三個方面開辟渠道，走城鄉互動、工農互促的發展路子。在強化農業基礎地位的同時，要大力發展鄉鎮工業，盤活鄉鎮企業存量資產上新項目、上大項目，通過加快發展鄉鎮工業充分吸納農村的勞動力；要積極引導農民大力推進農業產業化經營，重點發展農產品加工業、儲藏保鮮業、運銷業，在農產品流通和加工增值中增加收益；要注重發展農村的三產，特別要注重依托資源優勢，大力發展生態旅游和觀光農業，開辟農民增收新的空間。當前，發展農村二、三產業必須加大招商引資力度，有效增加對農業和農村經濟的投入；必須大力發展個體民營等非公有制經濟，鼓勵農民自主創業。第二，要把做好“三農”工作與發展農村社會事業結合起來，在大力推進城鄉一體化中促進農民增收。農村經濟發展的落后，實質上是農村基礎設施建設和教育、科技、文化等社會事業發展水平的落后。要積極推進城鄉基礎設施資源共享，加快改善城市周邊農村的經濟社會發展條件；要在城鄉結合部、開發區和工業園區大力發展勞動密集型產業，在沿江、沿線加快推進中心集鎮建設，促進更多的農民向城鎮轉移、向非農產業轉移；要加大對農村社會事業的投入力度，抓住中央關于新增教育、衛生和文化等經費主要用于農村的重大機遇，努力改善農村教育、衛生和文化等基礎設施，切實解決農村社會發展“跛腿”問題，為農民增收提供保障和支持。第三，要把保護糧食安全與推進結構調整結合起來，在加快推進農業產業化經營中促進農民增收。當前，國家高度重視糧食生產能力建設，這為我們促進農民增收提供了新的機遇。要正確處理好確保糧食安全和農業結構調整之間的關系，既不能簡單地把農業結構調整理解為“壓糧擴經”，也不能機械地擴糧壓經，盲目進行“退林還田”、“退經還糧”。在確保糧食生產的同時，要堅定不移地推進農村經濟結構戰略性調整，做到因地制宜，大力促進優勢農產品向主產區和優勢區域集中，提高主導產業規模化、集約化程度；大力發展農產品加工轉化，提高農業的綜合效益；加快推進特色農產品的標準化建設，增強農產品的市場競爭力。第四，要把推進農村改革與農村工作體制機制創新結合起來，在激發縣域經濟發展活力中促進農民增收。進一步改善縣域經濟發展環境，加快縣域經濟發展步伐，是農民走向富裕的重要前提。要在完善農村土地承包關系的基礎上，積極推進土地有序流轉，促使土地向種糧大戶集中，形成規模化經營。在鞏固農村稅費改革成果和推行糧食直補的基礎上，進一步降低稅率，提高農民種糧積極性。這里特別強調一下，糧食直補資金一定要直接發放到農民手中，不允許任何形式的抵扣，違者要追究責任。要加快農村金融體制改革，切實解決農民貸款難、融資難問題，為農民創業提供及時、足額的資金服務。要消除生產要素流動的各種障礙，積極發展現代物流方式，促進農產品和各類要素的自由流動。

三、緊緊抓住新階段“三農”工作特別是促進農民增收工作中的熱點、難點和重點問題，加大工作力度，強化政策落實，最大程度地調動廣大農民群眾的積極性第一，要從關系國計民生的戰略高度，高度重視糧食安全問題。中央指出，解決糧食安全問題主要靠保護和提高糧食的生產能力。要突出重點抓好糧食主產區和優勢產區的建設，由單一地組織糧食生產向全面提高糧食產業競爭力轉變。要把發展糧食生產與增加農民收入結合起來，綜合運用各種經濟手段，保護和調動農民的種糧積極性。我市年糧食總產基本保持在55萬噸左右，豐年有余，但總體還不平衡，石臺就是個缺糧縣。要科學保護和合理開發耕地等農業資源，使有限的土地保持穩定持續的產出率。要完善市、縣糧食儲備體系建設，加大儲備管理力度，以最低的糧食儲備成本換取最大的糧食安全度。第二，要大力培育農村市場主體，提高農民組織化程度。當前要著力培育三類市場主體，努力形成“三足鼎立”之勢，更加有效地把農民組織起來。一要大力培育壯大龍頭企業，通過農業產業化龍頭企業來聯結農戶與市場，聯結千家萬戶。二要大力扶持發展農村致富大戶。要著力培育集中連片的生態莊園經濟大戶和生態庭院經濟大戶，通過大戶的輻射、示范作用，帶動千家萬戶。三要大力扶持發展各種專業協會、合作社等農村專業合作化組織，通過各類協會和合作組織，服務千家萬戶。第三，要努力改善農民自主創業的環境，激活農民自主創業的積極性。一要放寬對農民從事自由職業，開辦微型企業的登記和審批制度，簡化手續、降低成本。對農村的小商小販，只要是合法經營的，免于工商登記和有關稅費。二要下決心清理對農民個體工商戶和創辦的中小企業的各種收費，嚴禁隨意檢查和罰款。三要切實改善農村金融環境，解決好農民創業資金不足的問題。四要積極開展農民培訓工作，幫助農民“走出去”。要加強對城鄉各類教育和培訓資源的整合，采取多種有效方式，調動社會各方面力量開展對農民的職業技能培訓。五要積極引導和支持農民工回鄉創業，對于農村致富帶頭戶和“鳳還巢”的民工創業要給予稅收、信貸、項目安排上的最大優惠，激活農民創業積極性。第四，要切實解決好農民增收群體差異的結構性矛盾，整體提高農民的增收水平。從統計數據看，全市農民人均收入在3000元以上的占23.8%，這23.8%先富起來的大戶，是農村致富的先導力量，是我們必須繼續培育的亮點；還有10%人均收入在1000元以下的低收入農戶，則是我們關注的難點；另有70%的中間農戶，是我們關注的重點。對“亮點”我們要放大，讓其發揮示范作用；對“難點”要關注，讓其生活有著落；對“重點”要主攻，讓其盡快進入第一梯隊。通過抓兩頭，帶中間，促使農民富裕起來。第五，要繼續推進生態家園富民工程的深入實施，進一步促進農村經濟發展和農村生產生活條件的改善。要推進生態家園工程建設向專業化方向發展，使之成為一個新興產業。要發揮沼氣的紐帶作用，延伸產業鏈條，大力開發優質安全高效農產品。要把生態家園建設與牧業富民、漁業增收計劃相結合，充分發揮生態家園的綜合效益。力爭用3-5年的時間，努力把池州建設成為全國生態家園建設示范市。

四、加強和改善黨對農村工作的領導，以求真務實的作風、開拓創新的精神，切實把各項政策措施落到實處，努力開創我市“三農”工作特別是促進農民增收工作的新局面一要加強組織領導。“三農”問題能否有效解決，中央一號文件能否落實到位，主要看領導干部，關鍵在一把手。對“三農”問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓。各級領導要把主要精力放在農業和農村工作上，把工作重心下移到農村，把工作重點放在促進農民增收上，組織協調好各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。二要加強基層組織建設。繼續深入實施“三級聯創”和“雙培雙帶”先鋒工程，把村兩委干部培養成為發展農村經濟、帶領農民致富奔小康的帶頭人；發揮黨員先鋒模范作用，把農民黨員培養成為能夠帶領群眾致富奔小康的發展能手。繼續做好選派干部到村任職工作。要把那些政治素質好，致富能力強的大戶選進村班子中，增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，促進農業增效、農民增收。三要轉變作風，狠抓落實。抓農村工作更要求真務實。要學會運用市場經濟手段指導農業和農村工作，善于運用政策機遇引導農民生產，切不可以搞行政命令式的瞎指揮，力戒搞數字游戲和做表面文章，堅決杜絕官僚主義和形式主義。要堅持正確的政績觀，把是否高度重視農民的生存和發展狀況、是否促進農民增收作為考核干部的重要指標之一。要切實轉變作風，深入基層，深入群眾，到一線去，到困難多的地方去，到群眾最需要的地方去。要加強宣傳，通過多種有效形式，把中央、省關于促進農民增收的各項政策傳達到基層，送到農民手里，大力營造鼓勵和支持農民創業的社會氛圍。

第五篇：xxx在全市農村工作會議上的講話（摘要）

一、關于會議的貫徹落實一是要迅速貫徹落實。這次會議精神各地會后要及時召開辦公會議進行研究部署，并向常委會匯報，關鍵要制定出促進農村經濟發展具體措施，切實提高農民收入。各地貫徹落實情況，特別是新的舉措和行動情況，要以書面形式向市委、市政府報告。二是要加強對中央1號和省委3號文件的宣傳學習。今年中央出臺了《關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》的“1號文件”，從政策扶持、耕地保護、農田水利建設等9個方面提出了相應的要求，省委、省政府也以皖發3號文件對中央精神進行了貫徹。去年中央“1號文件”的核心是增加農民收入，今年中央“1號文件”的核心是提高農業綜合生產能力。加強農業綜合生產能力建設是促進糧食增產和農民增收的結合點，內涵是一致的，這是全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展、繼續貫徹 “多予、少取、放活”方針的又一重大舉措。也是我們今后一個時期農業農村工作的綱領。各級各部門必須把思想統一到中央1號和省委3號文件的要求上來。在思想上要更加重視，在措施上要更加有力，在工作上要更加有效，要把中央的政策和本地的實際結合起來，細化、實化、具體化，立足長遠、狠抓當前，確保今年糧食增產、農業增效、農民增收。要切實加大對政策的宣傳力度，通過廣播電臺、電視、報紙等新聞媒體廣泛進行宣傳，做到農戶家喻戶曉。三是要抓好各項措施的落實。要繼續抓好“兩減免、三補貼”等政策的實施，進一步完善和強化各項支農政策。積極推進農業結構調整和產業化經營，尤其要在抓好龍頭企業帶動、抓好特色產業發展、抓好市場化經營、抓好服務體系支撐四個方面下功夫。要著力抓好農村勞務輸出工作，加強教育培訓，拓展市場空間，搞好維權服務。重點抓好土、水、路、氣、電、林建設，努力改善農村生產生活條件。不斷深化農村各項改革，發展農村社會事業，切實維護好農民的切身利益。四是要抓好農業項目編制。中央1號和省委3號文件含金量都很高，各地要根據實際，組織精干人員，認真編寫質量高的項目，對上積極爭取資金，加快推進我市農業和農村經濟發展。

二、關于2005年農村工作實事安排市委、市政府經過研究，制定了2005年全市農業農村工作的16項實事。實事共分五個大類：一是落實中央、省里惠農政策。全市免征農業稅；落實糧食直補、良種補貼和農機具補貼；二是繼續推進農業結構戰略性調整，大力發展農業產業化經營。包括做大秋浦花鱖、皖南土雞兩個特色產業；培育發展1—2個年銷售收入5000萬元以上龍頭企業；新建1萬畝標準化生產基地；新增1000畝專業蔬菜基地等；三是加強基礎設施和生態環境建設，改善農村生產生活條件。包括新建三結合沼氣池1.1萬口；安排險病庫治理、排灌站、平垸行洪、小流域綜合治理等農田水利重點工程建設；安排612公里農村公路建設等；四是加強對農業農村的支持和服務。包括繼續實施陽光工程、建立科技特派員制度、農產品質量檢測中心和組培中心建設等；五是加快農村社會事業發展，努力提高農村群眾的生活質量和水平。包括解決5000人農村飲水安全；開展農村合作醫療試點；改造農村中小學危房12萬平方米等。16項實事共涉及項目20多個，總投資近5億元。16項實事，既是2005年我市農業農村工作的一個重要抓手，也是我市貫徹落實中央1號和省委3號文件、落實科學發展觀和實施統籌城鄉方略的一個具體行動。在全面部署“三農”工作的同時，一年突出幾個重點，并圍繞這些重點強化措施狠抓落實，幾年下來，就可以更有效地推動農業和農村工作，更有力地促進農業和農村發展。各級各部門一定要進一步提高認識，把實事擺上重要位置，認真組織安排。一要精心組織抓好實施。在調查研究的基礎上，各牽頭部門要會同承辦單位對照實事內容制定切實可行的實施方案，把目標任務細化分解，并認真組織實施。實事安排涉及農業農村各個方面，各縣、區人民政府是實施這一系統工程的主要責任單位，要成立相應的工作班子，每個項目都要成立工作小組。各級各有關部門要齊心協力、通力合作，做到分工明確，責任到人，務求取得實效。二要積極探索勇于創新。要組織實施好16項實事只靠政府分任務、下指標很難達到預期效果。為此，我們必須要創新運作機制。要正確處理好運用市場機制和發揮政府作用的關系，既要運用市場機制，又要充分發揮政府作用。比如龍頭企業的扶持培育，不能僅僅著眼于單個龍頭企業成長，還要認真研究現代企業經營制度，創造條件，引導和鼓勵成長性好的龍頭企業通過重組、置換、引資等形式，實現快速擴張。再如建立科技特派員制度，不僅要解決“派下去”的問題，還要解決如何使這些科技人員下去后能夠“扎下根”。要根據市場經濟規律和激勵機制，鼓勵科技人員以技術、資金、信息和市場等多種生產要素入股，與農民群眾、專業大戶、龍頭企業結成經濟利益共同體，實行利益共享，風險共擔。另外，要建立農業科技推廣的投入回報機制。三要多方爭取加大投入。實事涉及資金大部分是項目資金，各級都要建立健全財政支農資金的穩定增長機制，加大項目爭取力度，提高支農資金的使用效率。同時，一些開發性的實事，如特色產業發展、基地建設、市場建設等，要按照統籌城鄉發展的要求，走城鄉互動、工農互促的協調發展道路，充分調動社會各方面的積極性，積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優惠等多種手段，組織、動員和引導各方面的力量參與實事建設，參與發展農村經濟社會事業。四要加強管理務求實效。各級領導要切實加強指導和協調，充分調動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為實事實施提供有力保障。各有關部門要結合各自職能，各司其職做好工作。同時要嚴格責任制和考核驗收，真正把各項任務落到實處，切實見到成效，使農民得到實惠。

三、關于當前幾項重點工作第一、抓好春耕備耕工作。春耕生產在即，各地要積極行動起來，全力抓好春耕備耕，確保夏季農業有個好收成。一是及時指導農民抓好在田作物田間管理。要加強病蟲害防治，注意防漬、防旱，奪取午季豐收。二是抓好技術培訓。要開展好科技報告月活動，強化技術宣傳和技術培訓，加大先進適用技術推廣力度，采取多種有效形式把技術送到農民手中。同時各級要抓好示范點、片建設，采取技物配套的方式，由農技干部指導農民干，干給農民看，指導農民搞好農業生產。三是加強信息引導服務。要把國家扶持糧食生產的有關政策宣傳到位，落實農業部糧食主推品種和種植技術。利用“一站通”、農業信息網、安徽農網等信息載體，加強市場信息的收集、整理和發布，為農民提供及時準確的信息服務。四是加大農業行政執法的力度。要積極組織開展農資打假專項整治活動，加強農資市場管理，把好農資市場的準入關，堅決杜絕假冒偽劣的種子進入市場，嚴禁各種假冒偽劣農資坑農害農。第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前氣溫逐漸回暖，防治畜禽疫病的嚴峻形勢不可低估。各級政府要進一步落實動物防疫工作責任制，要按規定將動物防疫經費列入財政預算。要集中組織開展春季動物防疫工作。要堅持預防為主，對轄區內的動物疫情進行排查，重點抓好“W”病、“Q”病強制免疫，易感動物免疫率要達到100%。要強化檢疫和市場監管力度，大力推行動物免疫標識制度，對免疫的豬、牛、羊耳標佩戴率要達到100%。對牲畜定點屠宰場點和各類畜禽交易市場，嚴格檢疫制度，禁止未經檢疫和無檢疫證明的畜禽及其產品上市交易，確保畜禽產品質量安全。要建立重大疫病快速反應機制，抓好應急準備工作，進一步完善應急預案，增加防控物資貯備，提高應對突發疫情的反應能力。要繼續抓好疫情監測。重點抓好種畜禽場、規模養殖場（戶）、交易市場，密切關注疫情動態，對法定的一、二、三類人畜共患病進行嚴密監測，建立報告體系，一旦發現疫情及時上報，依法采取強制措施予以撲滅。第三，抓好春季整地造林工作。3月1日市政府已經召開了整地造林現場會，這里我再強調一下，3月份是春季造林綠化的關鍵時期，各地要認真貫徹整地造林會議精神，抓住當前有利時機，采取得力措施，迅速掀起春季植樹造林新高潮，全面完成各項造林綠化目標任務。要組織開展多種形式的突擊活動，對任務落實尚未開展整地的地方，要發動群眾開展整地突擊活動，對已經整地的，要調劑苗木，組織專業班子開展造林。同時，要大力開展全民義務植樹運動，以共建綠色家園為主題，各級各部門要帶頭做出表率，不斷創新和豐富義務植樹的內容，動員廣大適齡公民參加義務植樹活動，提高義務植樹盡責率。第四，抓好森林防火工作。春季是森林火災多發期，春耕生產、入山旅游人員活動頻繁，加上清明節臨近，極易造成森林火災。各地對此要高度重視，決不能麻痹大意。要全面落實森林防火行政領導責任制，做到誰出問題誰負責。要加大防火宣傳，切實提高群眾護林防火意識；要嚴管火源，從現在起，在農村野外用火要從嚴控制，并適時發布禁火令，確需用火的要例行報批程序；要做好火災撲救準備工作，加強專業半專業撲火隊伍的培訓演練，落實器材物資，時刻保持臨戰狀態；要加強值班調度，確保火情信息暢通。近期各級森林防火職能部門要開展森林防火督查活動，發現問題立即整改。要消除火險隱患，力爭把森林火災損失降到最低限度。第五，抓好水利興修工作。要切實抓好去冬今春農田水利興修工程掃尾工作，對現有小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力；對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，恢復抗旱能力；山區要大力新建小型蓄水、引水、提水工程，不斷提高抗旱能力。各地要利用當前晴好天氣，上足機械、人力，確保在汛前完工，發揮效益。同時，要牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，認真做好防汛抗旱各項準備工作。要全面落實各類防汛責任制，強化對長江內河堤防、泵站、涵閘、水庫的汛前檢查，及時發現、消除險情隱患。要進一步健全應急搶險機制，努力做好各種災害性天氣的防范和搶險工作。第六，抓好城區蔬菜基地建設。在去年首期建成556畝蔬菜基地的基礎上，今年要再建1000畝專業菜地。要按照“一次性規劃、分階段實施”的原則，盡快啟動二期工程。要鼓勵農戶發展設施農業，通過“一事一議”方式發動群眾，完善專業菜地水利設施建設。要抓好無公害技術推廣，建立健全蔬菜質量標準體系，全面采用無公害質量標準，加強蔬菜從生產到銷售的全過程控制，提高蔬菜質量安全水平。各有關部門要根據規劃要求，加強配合，加快連片蔬菜基地的水、電、道路等基礎設施建設。要加強技術跟蹤和服務，抓好已建蔬菜基地IpM項目建設，在蔬菜基地推廣生態家園富民工程，加強新品種引進推廣，大力發展反季節蔬菜，提高種植規模效益，切實緩解城區蔬菜產銷矛盾。第七，抓好生態家園富民工程建設。今年生態家園富民工程計劃任務是建成沼氣池1.1萬口，這個目標一定要保證完成。關于生態家園富民工程建設工作，市委、市政府還要專題進行部署，當前各地要切實做好今年項目實施的準備工作和去年查缺補漏，特別是沼氣池不產氣和“一池三改”不到位的情況，一定要整改到位，確保建成池的質量達到建設標準，真正發揮效益。要切實抓好“百池村”沼氣協會創建，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建，把協會會長和骨干技工的培訓作為工作的著力點，堅持建、管并舉，把建設戶組織起來，推進全市生態家園建設的健康開展。