第一篇：民政局依法行政工作經驗做法

文章標題：民政局依法行政工作經驗做法

___市民政局

___市民政局圍繞貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《關于全面推進依法行政的意見》，著眼構建扶貧濟困的長效機制，努力推進社會救助體系建設，依法保障了人民群眾，特別是困難群眾的基本生活權益。基本形成了以城鄉最低生活保障制度為基礎，以醫療、教育、住房、養老等專項救助為輔助，以社會互助為補充，有較好法律制度為保障，政府責任明確的社會救助體系。僅去年，就有近130萬人（次）的各類困難居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我們的做法是：

一、強化法制理念，重視制度建設

市民政局高度重視社會救助法律法規的培訓和相關制度建設工作，不斷增強依法做好社會救助工作的自覺性。全系統干部職工牢固樹立起兩個觀念：一是責任法定的觀念。構建社會救助體系，完善社會救助政策，發展社會救助事業，是國家履行職責，保障公民生存權、發展權等各項權利最直接的體現，也是依法行政的最基本內容。政府部門及其工作人員開展社會救助的制度設定并組織實施，是貫徹落實憲法要求的一項基本職責，是法定的責任，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]絕不是對困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權利法定的觀念。公民在遇到各種困難時，有從國家和社會獲得物質幫助的權利，這是憲法確定的公民享有的一項基本權利。任何歧視困難群眾申請、無視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。

結合___地域特點，把原則性規定具體化，形成創造性的地方法規和規章，是我市社會救助工作依法行政的一大特點。兩年來，我們積極會同市法制辦對《___市城市居民最低生活保障辦法》進行修訂完善，更加合理可行地計算家庭收入，突出分類救助，施行漸退制度等，并對有勞動能力的低保對象參加公益性社會服務等做出詳細規定，既強調了權利義務對等，又倡導了尊重勞動的風尚，得到了社會各方的肯定。去年9月，市政府還出臺了《___市農村居民最低生活保障辦法》，對全市農村困難群眾基本生活保障制度做出了統一規范。與此同時，市政府還先后頒布實施了《___市特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《關于完善我市特困居民重大疾病醫療救助工作的通知》等規章和規范性文件，連同《___市城鎮廉租住房管理辦法》等其他已有的規章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫療、住房、教育、養老等救助內容。

對立法條件尚不成熟，或者一時難有上位法作為依據的，我們力求以文件來規范，先后下發了《___市市內四區特困居民突發性救助暫行辦法》、《關于進一步規范救助超市建設的意見》等文件。這些文件嚴格按程序制發，出臺前經過充分醞釀，堅持民主科學決策，廣泛聽取專家學者、基層干部、困難群眾的意見，征詢人大代表、政協委員的建議，集中了各方智慧，實行后取得了較好的效果。

二、創新管理體制，建設“救助平臺”

著力創新管理體制，建設“救助平臺”，是我市推進社會救助工作依法行政的重要舉措。第一個平臺是在市政府建立了特困居民救助工作領導小組及其辦公室。這一平臺重在研究社會救助政策，協調社會救助行動，互通救助工作信息，指導推動救助工作。小組各成員單位在發揮作用時，有分有合，既強調部門職能，依法履行自己的職責，又強調互相銜接，各項政策配套。第二個平臺是在鄉鎮(街道)和社區明確專門工作人員。這一平臺主要是依法直接為困難群眾辦理各項社會救助事務，告知政策法律依據、救助標準和辦事程序，提供優質服務，匯總救助信息。在這兩個平臺上運行的社會救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對象面向全體城鄉困難群眾，實現了公民受助權利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫療、教育、住房等方面的特殊困難，體現了權利的廣泛；救助資金以財政為主承擔，體現了政府的責任；救助的落實在基層，體現了便民利民的原則。

做好行政復議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專人負責此項工作，印發了相應的文書格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟。

三、虛心接受監督，依法履行職責

虛心接受監督，實行陽光救助，是我們依法推進社會救助體系建設的又一重要措施。一方面，我們虛心接受人大監督和政協民主監督。近年來，各級人大和政協高度關注社會救助工作，市一級涉及社會救助的建議提案每年都有10余件，視察調研每年有三四次。我們認真辦理人大代表建議和政協委員提案，做到上門聽取意見，能辦即辦，一時難以實現的做好解釋工作。對其中具有建設性的意見建議，及時吸納到立法建議和各項政策文件中。同時，我們自覺接受審計監督。根

據審計機構提出的整改意見，迅速進行整改。另一方面，我們勇于接受社會監督，確保社會救助工作在陽光下運行。一是通過規范審批和發放程序接受監督。鄉鎮、村(社區)審批低保對象均實行公示，救災款物和捐贈款物的發放都按國家規定進行公示，并發放《災民救助卡》接受群眾監督。二是通過做好信訪工作接受監督。妥善辦理社會救助的來信來訪，對符合政策規定的對象，督促當地盡快解決；對過高的要求，耐心進行解釋；對舉報虛報冒領的，認真核查，據實處理。三是通過信息公開接受監督。將社會救助的法律、法規、規章和規范性文件編印成冊下發，并在民政局網站上予以公布。

按照市委、市政府“建設和諧___”的總體規劃，進一步提升社會救助依法行政水平。一是加強民政執法隊伍建設。加強法制教育培訓，增進干部對法律和社會救助法規的掌握。增加法制工作經費投入，引進法律專業人才，充分發揮其對行政執法的規范、指引、提醒作用。二是加強執法檢查。落實行政執法責任制，規范執法程序，完善過錯責任追究制，以法律的強制性來推進涉及全市城鄉困難居民、需要較多資金支持的社會救助制度。三是積極完善社會救助領域的法規。對目前還無法可依的社會救助工作要積極展開調研，為市人大、市政府早日立法創造條件。四是完善依法行政平臺。督促縣以上各級政府社會救助工作有效運轉，鄉鎮(街道)和社區的社會救助工作人員實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題，夯實社會救助工作依法行政的基礎。

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第二篇：民政局落實依法行政匯報

民政局落實依法行政匯報

民政局落實依法行政匯報

依法行政是規范政府共同行為的重要措施，對于保護公民、法人和其他社會組織的合法權益，深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，改革行政管理方式，建設法治政府，具有重要意義。江干區民政局根據區依法行政工作精神，全面落實依法行政工作制度，規范行政審批程序，加強行政許可培訓教育，促進依法行政規范化進程。

一、基本情況

1、落實依法行政基礎工作。依法行政是政府職能轉變、行政管理體制

改革、打造公共政府的重要舉措，區民政局作為區政府行政部門，在依法行政工作中堅持抓基礎、抓窗口、抓群

眾滿意程度。一是以“滿意在民政”為抓手，落實依法行政責任制。我局將依法行政工作與行風效能建設活動相結合，在 “滿意在民政”活動中，將依法行政內容作為機關效能建設的重要內容，通過效能監督員明查暗訪等方式對機關依法行政行為進行督查通報，取得良好的效果。二是推行政務公開，行政許可內容全部公示。我局深入開展政務公開建設，將行政許可項目的內容、程序、辦理時限、責任科室和個人全部公開，接受社會各界和群眾監督。三是實行誠信、優質、文明、為民“窗口”建設。抓實區社區服務中心、區幫扶救助中心、區地名辦、婚姻登記處等窗口，推行首問責任、公開承諾、引導預約、文明禮儀、行政許可報備等規范制度，實行一門式辦理、一條龍服務，極大方便辦事群眾。

2、開展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項目，推進行政審批制度創新。根據省市民政部門行政許可工作精神，我

局符合行政許可的工作職能為2項：社會團體登記管理、民辦非企業單位登記管理。在進一步規范這2項行政許可職能基礎上，我局要求各科室、事業單位對有關行政審批項目進行全面梳理匯總，明確審批內容、程序、時限、責任人等，設計統一的行政審批公開受理單，保證行政審批高效、便捷，杜絕推諉、拖拉、態度生硬、效率低下等行政過程中的問題。

3、規范依法行政制度。《行政許可法》規定的實施行政許可的主體制度和程序制度，是對現行行政許可制度的重大改革和創新。我局嚴格執行行政許可制度，把依法行政工作落到實處。一是規范行政許可聽證制度。對于民政工作重大事項、行政許可范圍內職責、制定重要政策制度等，都進行公開聽證，召開座談會廣泛征求民意，保證行政決策和許可的公開性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對于社會團體、民辦非企業單位等重要決策、決定

等行政行為，制定及時報送備案制度。三是健全行政許可統計分析制度。將行政許可統計分析結合上級民政部門、區政府統計要求，明確行政許可項目、數量、收費、復議、訴訟等情況，并及時公布。

4、加強依法行政培訓教育。行政許可法是對行政行為進行規范約束的重要法律，我局通過舉辦學習會、會議交流、現場咨詢等方式全面加強行政許可宣傳教育。一是加強機關干部職工培訓教育。通過每月學習會，認真學習貫徹《行政許可法》等重要法律，學習《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》等文件，通報國務院、省市行政審批工作精神，傳達區依法行政重要工作安排。二是加強對民間組織的宣傳。在全區召開民間組織管理工作經驗交流會議，學習民間組織管理方面的法律法規，有力促進了全年的依法行政工作，全年在依法行政方面未出現一件投訴。

我局登記管理機關嚴格執行《社會

團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項辦理工作規則》等有關辦理程序。包括社會團體共7項，民辦非企業單位4項，基金會6項。民間組織許可事項按照“一事一報”的原則，在具體操作程序上都能提前完成申辦程序。依次為：受理、審查、決定、答復流程等基本要求辦理。

二、下一步工作計劃

1、抓好民政職能方面的行政許可制度建設。根據《行政許可法》規定各項制度，按照省市民政部門、區法制辦對于依法行政工作要求，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規范化、具體化。要將許可設定、相對集中許可權、許可統一辦理、許可實施程序、聽證、監督檢查、許可責任等制度，按照職能分工，分解落實到各科室、責任人，制定統一的行政許可制度規范，通過定期的監督通報，從建設高效合法的內外環境著手，進一步規范依

法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意在民政”的形象。http://

2、探索合理高效的行政審批制度。要結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業單位，要嚴格按照許可程序貫徹執行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規范程序，加大監督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批程序，要進一步規范行政審批程序，嚴格依法行政，對于涉及民政行政審批的內容、程序、時限、責任人，全部向社會公開承諾，特別是對于最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務。

3.加強行政許可宣傳培訓工作。鑒于依法行政專業性很強，既有程序規范，也有實體規范。要認真持續組織好學習、宣傳和培訓工作，使全局干部職工深入領會依法行政本質和精髓，掌握依法行政程序要求。要學以致用，學用結合，通過提高自身素質、提高執法水平，來接受社會各界、市民群眾的監督和檢驗。要加強宣傳工作，通過政務公開、社會聽證、群眾監督等方式，加大民政依法行政內容的宣傳教育，扎實打造法治型的民政機關。

第三篇：郵政局依法行政經驗做法

助理政工師的業務工作報告

依法行政是社會主義民主與法制建設的內在要求。全面推進依法行政，是適應我國社會主義市場經濟體制不斷完善和現代化建設加速推進的需要。2008年，**山市郵政局依法行政工作在**山市政府法制辦和省公司的領導下，領導高度重視，嚴格按《**山市郵政局全面推進依法行政五年規劃（2005年—2009年）》的要求執那一世小說網 http://www.tmdps.cn行。不斷加強員工培訓，積極進行法制宣傳，完善規章制度，規范郵政服務，使該局依法管理、依法治企的水平得到了進一步提高。

2006年10月，郵政體制改革，郵政原有的行政執法、行政管理職能剝離郵政系統，成立了省郵政管理局。為此，市郵政局積極轉變職能，轉變觀念，將依法行政的工作重點放在了依法治企工作上，并取得了良好的社會效果。

一、堅持普法、法律意識明顯增強。

2006年，該局按照市委、市政府和省公司普法工作的要求，制定了《**山郵政系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》、《依法治企五年（2006年—2010年）規劃》。并按五年規劃的要求，每年制訂具體普法計劃，按計劃推進普法和法制建設，規范了企業員工和郵政通信服務行為。通過三年來的普法工作，全局干部職工的法律意識明顯增強，法律觀念明顯提高，企業依法管理、依法決策、依法治企的水平得到了進一步提高。

二、領導重視，機構健全。

根據**山市政府法制辦和省郵政公司關于“五五”普法的要求，該局成立了普法領導小組，以局長為組長，分管領導為副組長，主要科（室）負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局行業管理科，由行業管理科具體負責全局普法工作的實施。行業管理科設有專職工作人員，并配備了必要的辦公設施和交通通信工具。市局領導經常過問普法工作，定期聽取普法工作匯報，并將普法宣傳和教育工作列入局黨委、行政工作計劃。

為了保證普法工作的落實，實行黨政工團齊抓共管，在該局黨風廉政建設責任制、綜合治理、平安建設和文明單位創建責任目標中分解普法教育責任；在支局（所）長遠程培訓課程中，法規培訓內容占到總課時的11-14%；新進局人員和崗位輪換人員必須進行相應法律法規培訓后再上崗。

三、建章立制，資金保證。

該局根據省公司、市政府工作建設法治誠信服務型政府的制度建設安排，依據相關法律法規和規章，在全面完成梳理《**山市郵政局行政執法依據》的基礎上，先后出臺了《領導干部學法用法制度》、《**山市郵政局合同管理辦法》和《規范郵資憑證使用的通知》等各項規章制度，并及時清理、修訂和廢除一些與國家法律法規相抵觸的規章制度，形成企業科學完善的規章制度體系, 保證了企業的各項經營管理活動有章可循。為了使法制工作制度化、規范化，每年的法制及依法治企工作全年有計劃，年終有總結，發現問題及時整改。

為了提高該局的依法行 政水平，該局在普法工作中舍得投入，在財力上給予必要的支持。購買了《通信行業管理有關文件及資料選編》、《郵政法》、《郵政法實施細則》、《省郵政行政執法實用手冊》、《郵政用品用具監督管理辦法》、《干部法律知識讀本》、《行政許可法》、《依法行政典型案例讀本》、《省郵政條例釋義》等20余種普法教材。

四、開展普法教育培訓，增強全員法律意識。

1、認真貫徹落實《中組部、中宣部、司法部、全國普法辦關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，市局領導干部帶頭學習國家新頒布的與本職工作密切相關的法律知識。購買普法干部讀本70余種，特別針對管理崗及管理崗以上干部邀請法律和專業人員重點講解《合同法》、《刑法》、《知識產權》等法律知識，對如何避免法律糾紛，減少企業法律風險作了詳細闡述。

2、圍繞中心開展法制宣傳教育活動，認真組織“12·4”法制宣傳日活動及**山市政府法制辦組織的其他重大法制宣傳教育活動。從2007年以來，每周一、周三、周五晚上市局和各縣（市）局儲蓄從業人員通過視頻會議系統進行培訓、學習防范郵儲法律知識，還對每年新進局大學生進行法律法規教育。培訓內容廣泛、全面，除了在業務知識培訓中穿插依法經營、依法管理的知識外，僅專題的法律知識講座就有5次之多。培訓內容除各種業務知識、規章制度外，涉及的法律主要包括《合同法》、《郵政法》、《省郵政條例》、《憲法》、《民法》、《刑法》、《銀行法》、《儲蓄管理條例》、《勞動合同法》等。

3、利用載體，廣泛宣傳。2008年以來來，該局在《中國郵政報》、《郵政文化》、《工人日報》、《**山日報》、《**山晚報》、**山電視臺等媒體上進行郵政法律法規的宣傳，并在《**山郵政》內部資料上開辟“五五”普法專欄進行法制宣傳教育。在**山郵政局網頁上發布了郵政相關法律法規，為廣大郵政干部職工學法用法和社會各界人士了解郵政法規、郵政服務提供

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方便。2006-2007年連續兩年每年都有一名同志被市政府評為依法行政先進個人。

五、開展郵政規范化服務達標的檢查、驗收。

該局還大力開展“規范化”服務達標活動，深入基層，對全區92個郵政網點規范化服務逐個進行了檢查、驗收。檢查重點放在窗口營業和投遞上，檢查內容主要有郵政形象標識是否規范，現場管理是否規范，營、投服那一世小說網 http://www.tmdps.cn務是否規范，交接手續是否健全，資金管理是否合規等等。針對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，發出整改通知，并進行了復查、復驗。通過檢查和對查出的問題進行整改，該局的網點面貌煥然一新，不僅郵政標識統一、規范，而且網點的服務水平得到了很大的提升，現場管理更加規范，交接手續更加健全，資金安全得到了有力的保障，進一步提升了該局依法管理、依法經營的水平。

六、嚴把合同關，規范企業經營行為。

為了防范企業風險，該局成立了由行管、監察、計財、審計等相關部門負責人組成的合同審查小組，重大合同必須由合同審查小組進行審查，所有合同必須由行管部門審核把關。幾年來，該局一直嚴格執行合同審查制度，各單位簽訂合同前都必須經過行業管理部門、合同審查小組、主管局長、局長的審查審批。2008年以來，共審查簽訂合同120余份，涉及合同標的額1000萬多元。通過嚴格的合同審查，有效地提升了各項業務的依法經營水平，防范了企業法律風險。

“五五”普法以來，該局的普法工作取得了一定的成績，但是距離“五五”普法規劃的要求還有差距。特別是隨著經濟社會的發展和人民群眾法律意識的提高，加之郵政通信服務范圍的擴大和員工的更新，需要繼續持久地開展普法教育，不斷提高員工的法律意識，規范企業的經營行為，更好地為**山經濟建設服務。

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第四篇：依法行政工作經驗材料 工作總結

夯實基礎 創新平臺 規范邊界 后續支撐 全面推進依法行政工作----濟南市槐蔭區國家稅務局

今年以來，槐蔭國稅局緊緊圍繞依法行政工作主線，以深化稅務行政審批制度改革為突破口，切實轉變職能，創新管理方式，落實簡政放權，突出后續管理，全面提升依法行政工作水平。

一、圍繞“一個中心”，夯實依法行政工作基礎

牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”的工作理念，堅持以依法行政工作為中心，全面提升全局干部的責任意識和依法行政水平，切實增強推進依法行政的責任感和緊迫感。

一是深入開展理念宣講，著力樹立稅收法治理念。將法治理念作為推進依法行政工作的重要引領和內在動力。把法律知識培訓和法紀條規教育作為推進依法行政的基礎性工作來抓，每年的更新知識培訓均將“依法行政”作為必選科目，培養干部職工“心中有法、慮必及法、言必合法、行必守法”的法律思維意識。注重用法律手段解決實際問題，做到依法作為，避免不作為和亂作為。同時，做好涉稅法律人才的培養工作。選派人員參加省局、市局各類培訓班8人次，鼓勵有條件的人員報考司法考試、注冊稅務師考試3人次，盡快提高涉稅法律專業水平。切實用法治理念統領各項稅收工作。

二是積極實施履責教育，著力提高依法行政意識。以群眾路線教育活動為契機，積極開展“依法履職盡責，防范執法風險”專題教育活動。邀請紀檢檢察部門領導作預防職務犯罪專題講座，定期開展防范執法風險培訓和干部廉政談話，提高了干部風險防范意識和拒腐防變能力。同時，堅持實施以案說法、以案警示，積極打造“履職盡責長廊”以及樓梯文化、警示格言，通過潛移默化地引導干部職工的意識和行為，將依法履職盡責的觀念深植每名干部心中。

三是強化業務能力培訓，著力提升依法行政技能。樹立“打鐵還需自身硬”的學習理念。圍繞提高干部的執法水平和法律素養，堅持以依法行政為落腳點，以專業化培訓為主線，以提高崗位技能為目標，通過成立8個青年學習突擊小組；與山東大學經濟學院聯手，簽署合作協議，定期聘請專家授課；與律師事務所合作開展“以案說法”等方式，將全員培訓和分崗位培訓相結合。不就法學發，講究深入懂法，對最新政策法規，要求知曉立法背景、拓析文件解讀；對高風險事項操作指南、自由裁量權規范等內容進行了深入系統的培訓。進一步夯實干部職工依法行政的素質基礎。

二、依托“兩個平臺”，提升依法行政工作水平

（一）依托涉稅審批操作平臺，嚴格依法行政程序

以87項行政審批事項清單為依據，對常用涉稅審批業務流程進行詳細梳理，編制《槐蔭國稅局稅收征管業務流程操作指南》，做到人手一冊。對42項常用涉稅審批事項、7項非審批事項的政策依據、操作流程、文書資料等方面進行了明確。

一是依法治稅求準。專門用 “政策依據”一欄，對征管依據加以備注明確，確保稅收工作的每個項目、每項任務、每個環節都有法規依據，都有政策出處。《操作指南》共收集各級出臺的稅收法律、法規、規章、辦法等文件67個。既強調了稅收工作的法定性、權威性，又突出了征稅主體的稅法遵從度，體現了稅收工作依法依規的根本屬性。

二是提速審批求實。積極響應總局“便民辦稅春風行動”的號召，圍繞“推進涉稅審批事項前移”、“實施行政審批前置”等基本要求，對常見的49項日常征管業務重新進行了崗位配置，按照“分事項確定管理職能”的原則，將其中的21項納入辦稅服務廳即辦業務，使即辦事項增加到了58項。真正落實減輕納稅人的辦稅負擔，提高辦稅效率。

三是風險防控求細。《操作手冊》以稅收法律法規為依據，以業務流程為線條，通過工作任務的遞進分配，清晰界定了各工作崗位的權力與責任；通過明確各任務節點的操作步驟，實現了全流程跟蹤管理；通過設置“工作提醒”欄，對各個任務節點需要注意的事項，進行了逐一明確。共編輯“工作提醒”335條，明確納稅人各類辦稅資料332項，歸納整理進戶執法報告樣板8類。通過對涉稅審批工作的逐環節規范，切實達到降低風險的目的。

（二）依托掌稅通辦稅平臺，創新依法行政手段

自主開發“掌稅通”手機客戶端軟件，提供包括政策法規、辦稅指南、通知公告、咨詢輔導、營改增專題等多項內容的服務，推進依法行政創新化。

一是體現行政管理需求。“掌稅通”稅務端為稅收管理員審批調查、日常巡查、涉稅通知、工作日程安排等事項提供了一個方便快捷的工具，包括“我的辦公”、“在線問答”、“企業通知”和“輔助功能”4個板塊。利用軟件的位置上傳功能，掌握所屬人員的去向動態；對稅務人員在某段時間內的工作軌跡、行程距離均可進行統計、比較、排序。利用軟件查看業務辦理進程，可對相關人員的工作績效進行考核。通過融入行政管理功能，可對依法行政工作進行總體評價。

二是體現便民辦稅需求。“掌稅通”納稅人端除開通“資訊法規、稅企互動、我的辦稅、輔助管理”4大項功能板塊外，新增“業務預辦理功能”。納稅人提出涉稅申請時，可以在客戶端下載資料、表格，按照要求準備資料、填制表格，通過手機以“照片”的形式向大廳遞交資料，申請預審核，資料不完備時，可以對資料進行二次補充，隨后到大廳一次性辦理完畢。通過網絡實現納稅人和稅務機關之間的互動，提高了辦稅效率，減輕了工作負擔，走實了服務納稅人的“最后一公里”。

三、踐行“三項規范”，厘清依法行政權責邊界

（一）規范行政審批，公開權力清單

主動公開權力清單，摸清行政審批“底數”。在《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014第10號）公開的87項審批目錄基礎上，進一步梳理清單保留的審批事項，厘清稅收執法權力事項，編制稅收執法流程，共梳理公開行政審批事項70項。并在辦稅服務廳公開目錄清單，接受社會監督。

（二）規范行政處罰，壓縮權力空間

根據市局《關于規范行使行政處罰自由裁量權的指導意見》，進一步完善《槐蔭國稅局行政處罰自由裁量權指引（試行）》。對7大類44項違法行為明確處罰依據、細化處罰標準、標注罰則說明、公開處罰案件、開展內部審核，為自由裁量權戴上了“緊箍咒”，最大限度壓縮了稅收執法人員手中的“彈性空間”。

（三）規范進戶執法，科學統籌用權

整合進戶執法事項，加強進戶執法監管。對優化人力資源、避免重復進戶執法進行了可行性的論證，制訂了切實可行的具體舉措。一是整理行業評估、專項評估管理模板，指導納稅評估及基礎稅源管理。二是做好案頭分析工作，綜合運用第三方信息、稅收軟件抓好比對審核，針對問題實施后續管理，切實做到放而有度、管而不亂。三是建立風險分析指導機制。應用數據分析成果，篩選需開展風險應對的納稅人名單，制訂風險防控指導性意見，通過召開風險評估會，提前開展涉稅輔導。

四、完善 “四位一體”，加強依法行政后續管理

（一）科學決策，構建權責統一“流水線”

把建立領導和群眾相結合的決策機制作為首要之舉，不斷完善重大決策的規則和程序，推進決策科學化、民主化，構建決策運行體系。先后制定和完善了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》、《重大事項集體研究》、《重大行政決策跟蹤反饋》等制度，將重大項目安排、大額資金使用、突發事件處理、稅收制度建設等涉及干部職工和納稅人切身利益的6類18個事項納入決策范圍，定期對決策項目執行情況進行督查督導、評估反饋和跟蹤問效。明確了《文件制定上會制度》，將規范性文件的事后備案監督改為事前審查，明確規范性文件未經同級法制部門合法性審查不得公布實施，從而在源頭上保證行政行為的合法有效。

（二）風險防控，密織風險排查“安全網”

設立“風控中心”，作為全局業務中樞，統籌風險管理工作。將政策法規、督察內審、涉稅舉報、稅警聯合、稅源分析、預警評估系統和數據處理等7大職能，統一調整至稅控中心統籌負責。主要任務是獲取和匯總內、外部涉稅信息，運用風險預警指標體系、行業評估模型等風險分析工具，通過風險分析監控平臺，按照“分級分類、統分結合”的原則，組織、協調各成員單位開展內部執法督察、風險篩選評價、分級分類應對工作，建立“統籌協調、縱向聯動、橫向互動、內外協作”的風險管理運行機制。

（三）績效管理，定好管理考核“刻度尺”

按照“考核管理全承接、在崗人員全參與、績效指標全覆蓋”的原則，制定《槐蔭國稅局績效管理規范（試行）》，對省局、市局績效考核全部指標進行分解，細化落實到每個責任部門和責任人員，明確完成時限，確保責任到人。規定績效考核指標的日常檢測、監控、整改、通報等考核管理辦法，建立指標查詢、處理、維護的工作流程和工作規范。各科室設立“績效管理員”專門負責考核工作強化后續監控，根據各類指標的考核周期，及時登錄省局“數據質量綜合應用平臺”進行查詢和檢測，發現問題立即整改。

（四）陽光執法，奏響征納和諧“主旋律”

一是陽光服務。優化服務不打折，懲處違法不手軟。深入開展“企業大走訪”活動，選取轄區內3大類（重點稅源企業、營改增納稅人、小規模納稅人）共50戶納稅人，上門宣傳稅收政策，調研企業生產經營情況，幫助企業破解發展難題，引導企業用好結構性減稅一系列稅收優惠。同時，秉承“創造公平征納環境即是最好的納稅服務”理念，開展打擊發票違法犯罪和稅收專項檢查，重拳打擊涉稅違法活動，查處非法發票6685份，查補入庫稅款407.81萬元，滯納金7.75萬元，罰款19.35萬元。不斷提高稅收管理的質量和效率，幫助納稅人正確理解和執行稅法，提升稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率。

二是陽光監督。內部督察不放水，外部監督不推諉。內部監督方面，從稅種管理和稅收征管兩大執法焦點出發，選取增值稅一般納稅人達標認定、非正常戶追蹤管理、普通發票代開管理、注銷企業清算所得稅管理等8大類365條疑點數據開展內部執法督察，對問題數據逐條整改落實，不留死角，不走過場。外部監督方面，主動拓寬社會監督渠道，全面推行政務公開。向納稅人發放調查問卷2500余份，電話回訪納稅人1200余戶。定期召開稅企座談，聘請特邀監察員，由局領導帶隊，對轄區內19個A級以上信用等級企業，逐一“上門納諫”，征求對國稅部門工作的意見和建議。主動向40個區直部門發函，征集各方意見建議93條。實施廉政回執監督制度，根據各自部門職能，制定整改措施，督促整改落實。

第五篇：縣政府依法行政工作經驗介紹

國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》頒布以來，廈門市政府緊緊圍繞推進新一輪跨越式發展，建設海峽西岸經濟區重要中心城市發展目標，將全面推進依法行政，建設法治政府作為全市各級政府一項重要工作目標和任務，不斷完善推進依法行政的體制機制建設，依法行政能力不斷提高。自2006年依法行政指標納入福建

省政府績效評估體系以來，我市在2006-2009年全省設區市政府績效管理行政行為合法率指標評估中，綜合得分連續四年位居全省首位。我市的主要做法是：

一、健全完善推進依法行政領導機制

為加強對依法行政工作的領導，廈門市政府適時調整了市推進依法行政領導小組，由市長擔任市領導小組組長，分管副市長任常務副組長，領導小組下設辦公室，由市法制局承擔辦公室日常工作，負責具體指導、協調各區政府、市政府各部門推進依法行政工作。各區政府、市直各部門也都相應成立了推進依法行政領導小組，由區政府或部門主要領導任組長，逐步建立、健全推進依法行政領導機制。

二、建立推進依法行政任務落實機制

為抓好依法行政的工作落實，廈門市政府結合我市實際，每年制定全市推進依法行政的工作要點，明確工作任務，有序推進依法行政各項制度。同時每年年初都召開全市政府法制工作會議，具體部署落實各區政府、市直各部門依法行政工作任務。研究制訂了《廈門市人民政府關于貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定的意見》，對全市推進依法行政，建設法治政府做了進一步具體規定，提出了具體要求。各區政府、市直各部門也根據國務院《決定》和《廈門市人民政府關于貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定的意見》要求，制定本地區、本部門具體的貫徹實施方案，分解落實工作任務，推進依法行政工作的落實。

三、建立依法行政考核評估機制

為加強對全市推進依法行政工作開展情況的考核，我市將有關依法行政開展情況統一納入對各區政府、市政府各部門的績效考核中，重點將是否依法決策、是否依法制定規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法受理和辦理行政復議案件、是否依法履行行政應訴職責等作為考核評估內容，并將其量化成一定比例的分值，同時，根據考核實際和依法行政工作的重點，每年對考核指標進行動態調整，使依法行政的考核評估更科學、更準確，取得較好的效果。

四、建立依法行政開展情況的定期報告制度

市政府每年將推進依法行政情況作為政府工作報告附件之一，向市人大作出專門報告，接受人大監督。每年底都及時向省政府報告全市依法行政工作開展情況及下一工作安排，同時，將各區政府、市政府各部門每年定期向市政府和市推進依法行政領導小組辦公室報告本地區、本部門開展依法行政工作情況作為一項工作制度，抓好落實，推動依法行政工作深入開展。

五、加強政府立法，提高制度建設質量

圍繞統籌城鄉發展、推進改革創新、加強市場監管、完善社會管理、強化公共服務和規范政府行為，從制度上落實科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會，促進廈門經濟社會又好又快發展。廈門市1994年獲得特區立法權以來，市政府向市人大常委會報送法規草案80余件，制定市政府規章137件（現行有效規章84件）。

六、加強行政執法主體和執法人員資格管理

我市將加強對全市行政執法人員的證件管理，作為嚴格行政執法隊伍建設的一項基礎性建設，市政府早在1997年就制訂了《廈門市行政執法證件管理辦法》，規定行政機關執法人員必須經培訓、考試合格后方可取得行政執法證件，我市于1998年開始組織全市行政執法人員的培訓考試工作，對培訓考試合格者發放行政執法證。為了進一步提高行政執法人員的執法素質，2007年以來進一步加大了對行政執法人員的培訓和考試力度，采取集中封閉式培訓、閉卷考試，嚴格考試紀律，考試不合格者采取補考和重新培訓的做法。在加強對新上崗行政執法人員培訓考試的同時，還進一步加強了對在崗的行政執法人員的法律知識考核工作，對到期的行政執法證件實施注冊考試制度，對考試通過者予以注冊執法證件。

七、開展推行行政執法責任制工作

市政府于2000年8月即以規章形式制定《廈門市行政執法責任制暫行規定》，2007年對該規章進行修訂，對行政執法責任、行政執法監督及行政執法評議考核等制度作了具體規定。在2006年集中開展市直部門執法依據梳理和審核工作，并向社會公布市直單位行政執法主體和行政執法依據的基礎上，2007年，又集中開展了市、區兩級政府及部門的行政執法職責分解和執法責任確定工作。

八、推進規范行政自由裁量權工作

我市從2007年起在全省率先開展規范行政