第一篇：鄉鎮依法行政工作經驗材料[精選]

本人在鄉鎮工作，對依法行政工作有一些體會，下面就自身的體會淺談一下經驗和做法。近年來，各級政府都以黨的十八大報告提出的“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法”為抓手，緊貼全鄉經濟、社會穩定發展，著力把建設法治政府與建設高效、廉潔、服務型政府融為一體，加速推進政府職能轉變，切實維護群眾利益，扎實推進法制責任政府的建設。為此，本人認為鄉鎮這一級政府在依法行政工作上要想跟得上時代發展步伐，讓人民群眾滿意，就務必從以下幾點抓好工作：

一、領導重視，“強”學習，“嚴”審查。鄉鎮人民政府要高度重視依法行政工作的具體開展情況，一是根據人員職務變動的實際，及時調整依法行政工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷；二是定期召開班子會議，集中學習“六五普法”相關知識，及時組織學習黨的十八屆四中全會關于“依法治國”的具體內容；三是每個季度召集領導小組成員集中開會，由鄉鎮長或分管領導組織，學習新內容，總結和部署依法行政工作，不斷推進本鄉鎮依法行政工作的開展；四是嚴格審查規范性文件，各種規范性文件的發文，必須經過分管領導或法學專業的領導干部審查，確保文件的程序化、規范化和合法化。

二、領導決策，“強”民主，“重”科學。在依法行政的具體工作中，一是嚴格執行重大行政決策的集體討論和合法性審查制度，如在執行相關重大行政決策時，鄉鎮黨委、政府要做到建議民主化，決策科學化，在完成重大工作的同時，盡量消除群眾的顧慮和擔憂；二是深入調查研究，廣泛征求意見，例如，鄉鎮產業發展規劃、集鎮市場秩序整治等事項，鄉鎮需要通過召開座談會、街日走訪了解、發放民意調查表等辦法，廣泛收集黨員干部和當地群眾的合理意見和建議，為工作的順利開展提供民主保障；三是依法化解行政爭議，規范執法行為。在矛盾糾紛排查、人民調解、維護社會穩定等方面，鄉鎮務必采取依法行政，和諧執法，以教育為先、引導與懲戒相結合的方式開展工作，以確保本轄區無暴力抗法事件的發生，順利調處“三大”糾紛及其它民間糾紛；四是正確運用行政執法措施，最大限度保障公民、法人和組織的合法權益；五是嚴格規范行政執法主體，除了常規的公務員培訓考試外，鄉鎮還需要組織執法人員進行資格考試和續職考試培訓，形成不定期警示執法人員依法行政的長效機制。

三、強化宣傳，普及“全”，渠道“廣”。為進一步夯實依法行政工作基礎，要做到：一是成立鄉鎮政務服務中心，在政府信息網、政務服務平臺上加大公開宣傳力度，及時更新各類政府政務信息，讓群眾全面了解本鄉鎮各項工作開展情況；二是通過“六五”普法抓常規宣傳，通過制作橫幅、發放宣傳資料、固定宣傳欄等形式，向廣大群眾宣傳“六五”普法相關知識；三是利用“12·4”法制宣傳日，組織司法所、派出所、食藥監所、綜治辦、農機、計生等單位在集鎮擺攤設點，讓群眾參與其中，更進一步了解各種法律法規，營造宣傳氛圍，使“依法治國”意識深入人心；四是召開鄉、村、組三級干部法制培訓會議，讓依法行政工作普及到村一級，此外，掛村工作組在進村入戶開展工作的同時，把“依法治國”內容跟群眾宣傳，提高群眾的法制意識。

四、嚴格監督，方式“新”，力度“大”。一是加強網絡監督。嚴格按照國務院《政務信息公開條例》相關要求，在鄉鎮人民政府網及時公開全鄉鎮政務信息，自覺接受廣大干部、群眾的監督。二是加強財政監管。由鄉鎮財政所嚴格執行資金管理制度，加強財政預算的執行和政府投入資金的管理，定期制定報表并上墻公示，接受群眾監督。三是強化社會監督。依法依規處理群眾的舉報和投訴，如舉報事項經調查屬實的，將嚴格按照相關法律法規，移交相關部門處理。四是加強人大監督，充分發揮縣、鄉人大代表的監督職能作用，通過召開人大代表座談會等形式，全面了解當前本鄉鎮的工作開展情況和存在的問題，為下一步的依法行政工作開展提出寶貴的意見和建議。

第二篇：依法行政工作經驗材料 工作總結

夯實基礎 創新平臺 規范邊界 后續支撐 全面推進依法行政工作----濟南市槐蔭區國家稅務局

今年以來，槐蔭國稅局緊緊圍繞依法行政工作主線，以深化稅務行政審批制度改革為突破口，切實轉變職能，創新管理方式，落實簡政放權，突出后續管理，全面提升依法行政工作水平。

一、圍繞“一個中心”，夯實依法行政工作基礎

牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”的工作理念，堅持以依法行政工作為中心，全面提升全局干部的責任意識和依法行政水平，切實增強推進依法行政的責任感和緊迫感。

一是深入開展理念宣講，著力樹立稅收法治理念。將法治理念作為推進依法行政工作的重要引領和內在動力。把法律知識培訓和法紀條規教育作為推進依法行政的基礎性工作來抓，每年的更新知識培訓均將“依法行政”作為必選科目，培養干部職工“心中有法、慮必及法、言必合法、行必守法”的法律思維意識。注重用法律手段解決實際問題，做到依法作為，避免不作為和亂作為。同時，做好涉稅法律人才的培養工作。選派人員參加省局、市局各類培訓班8人次，鼓勵有條件的人員報考司法考試、注冊稅務師考試3人次，盡快提高涉稅法律專業水平。切實用法治理念統領各項稅收工作。

二是積極實施履責教育，著力提高依法行政意識。以群眾路線教育活動為契機，積極開展“依法履職盡責，防范執法風險”專題教育活動。邀請紀檢檢察部門領導作預防職務犯罪專題講座，定期開展防范執法風險培訓和干部廉政談話，提高了干部風險防范意識和拒腐防變能力。同時，堅持實施以案說法、以案警示，積極打造“履職盡責長廊”以及樓梯文化、警示格言，通過潛移默化地引導干部職工的意識和行為，將依法履職盡責的觀念深植每名干部心中。

三是強化業務能力培訓，著力提升依法行政技能。樹立“打鐵還需自身硬”的學習理念。圍繞提高干部的執法水平和法律素養，堅持以依法行政為落腳點，以專業化培訓為主線，以提高崗位技能為目標，通過成立8個青年學習突擊小組；與山東大學經濟學院聯手，簽署合作協議，定期聘請專家授課；與律師事務所合作開展“以案說法”等方式，將全員培訓和分崗位培訓相結合。不就法學發，講究深入懂法，對最新政策法規，要求知曉立法背景、拓析文件解讀；對高風險事項操作指南、自由裁量權規范等內容進行了深入系統的培訓。進一步夯實干部職工依法行政的素質基礎。

二、依托“兩個平臺”，提升依法行政工作水平

（一）依托涉稅審批操作平臺，嚴格依法行政程序

以87項行政審批事項清單為依據，對常用涉稅審批業務流程進行詳細梳理，編制《槐蔭國稅局稅收征管業務流程操作指南》，做到人手一冊。對42項常用涉稅審批事項、7項非審批事項的政策依據、操作流程、文書資料等方面進行了明確。

一是依法治稅求準。專門用 “政策依據”一欄，對征管依據加以備注明確，確保稅收工作的每個項目、每項任務、每個環節都有法規依據，都有政策出處。《操作指南》共收集各級出臺的稅收法律、法規、規章、辦法等文件67個。既強調了稅收工作的法定性、權威性，又突出了征稅主體的稅法遵從度，體現了稅收工作依法依規的根本屬性。

二是提速審批求實。積極響應總局“便民辦稅春風行動”的號召，圍繞“推進涉稅審批事項前移”、“實施行政審批前置”等基本要求，對常見的49項日常征管業務重新進行了崗位配置，按照“分事項確定管理職能”的原則，將其中的21項納入辦稅服務廳即辦業務，使即辦事項增加到了58項。真正落實減輕納稅人的辦稅負擔，提高辦稅效率。

三是風險防控求細。《操作手冊》以稅收法律法規為依據，以業務流程為線條，通過工作任務的遞進分配，清晰界定了各工作崗位的權力與責任；通過明確各任務節點的操作步驟，實現了全流程跟蹤管理；通過設置“工作提醒”欄，對各個任務節點需要注意的事項，進行了逐一明確。共編輯“工作提醒”335條，明確納稅人各類辦稅資料332項，歸納整理進戶執法報告樣板8類。通過對涉稅審批工作的逐環節規范，切實達到降低風險的目的。

（二）依托掌稅通辦稅平臺，創新依法行政手段

自主開發“掌稅通”手機客戶端軟件，提供包括政策法規、辦稅指南、通知公告、咨詢輔導、營改增專題等多項內容的服務，推進依法行政創新化。

一是體現行政管理需求。“掌稅通”稅務端為稅收管理員審批調查、日常巡查、涉稅通知、工作日程安排等事項提供了一個方便快捷的工具，包括“我的辦公”、“在線問答”、“企業通知”和“輔助功能”4個板塊。利用軟件的位置上傳功能，掌握所屬人員的去向動態；對稅務人員在某段時間內的工作軌跡、行程距離均可進行統計、比較、排序。利用軟件查看業務辦理進程，可對相關人員的工作績效進行考核。通過融入行政管理功能，可對依法行政工作進行總體評價。

二是體現便民辦稅需求。“掌稅通”納稅人端除開通“資訊法規、稅企互動、我的辦稅、輔助管理”4大項功能板塊外，新增“業務預辦理功能”。納稅人提出涉稅申請時，可以在客戶端下載資料、表格，按照要求準備資料、填制表格，通過手機以“照片”的形式向大廳遞交資料，申請預審核，資料不完備時，可以對資料進行二次補充，隨后到大廳一次性辦理完畢。通過網絡實現納稅人和稅務機關之間的互動，提高了辦稅效率，減輕了工作負擔，走實了服務納稅人的“最后一公里”。

三、踐行“三項規范”，厘清依法行政權責邊界

（一）規范行政審批，公開權力清單

主動公開權力清單，摸清行政審批“底數”。在《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014第10號）公開的87項審批目錄基礎上，進一步梳理清單保留的審批事項，厘清稅收執法權力事項，編制稅收執法流程，共梳理公開行政審批事項70項。并在辦稅服務廳公開目錄清單，接受社會監督。

（二）規范行政處罰，壓縮權力空間

根據市局《關于規范行使行政處罰自由裁量權的指導意見》，進一步完善《槐蔭國稅局行政處罰自由裁量權指引（試行）》。對7大類44項違法行為明確處罰依據、細化處罰標準、標注罰則說明、公開處罰案件、開展內部審核，為自由裁量權戴上了“緊箍咒”，最大限度壓縮了稅收執法人員手中的“彈性空間”。

（三）規范進戶執法，科學統籌用權

整合進戶執法事項，加強進戶執法監管。對優化人力資源、避免重復進戶執法進行了可行性的論證，制訂了切實可行的具體舉措。一是整理行業評估、專項評估管理模板，指導納稅評估及基礎稅源管理。二是做好案頭分析工作，綜合運用第三方信息、稅收軟件抓好比對審核，針對問題實施后續管理，切實做到放而有度、管而不亂。三是建立風險分析指導機制。應用數據分析成果，篩選需開展風險應對的納稅人名單，制訂風險防控指導性意見，通過召開風險評估會，提前開展涉稅輔導。

四、完善 “四位一體”，加強依法行政后續管理

（一）科學決策，構建權責統一“流水線”

把建立領導和群眾相結合的決策機制作為首要之舉，不斷完善重大決策的規則和程序，推進決策科學化、民主化，構建決策運行體系。先后制定和完善了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》、《重大事項集體研究》、《重大行政決策跟蹤反饋》等制度，將重大項目安排、大額資金使用、突發事件處理、稅收制度建設等涉及干部職工和納稅人切身利益的6類18個事項納入決策范圍，定期對決策項目執行情況進行督查督導、評估反饋和跟蹤問效。明確了《文件制定上會制度》，將規范性文件的事后備案監督改為事前審查，明確規范性文件未經同級法制部門合法性審查不得公布實施，從而在源頭上保證行政行為的合法有效。

（二）風險防控，密織風險排查“安全網”

設立“風控中心”，作為全局業務中樞，統籌風險管理工作。將政策法規、督察內審、涉稅舉報、稅警聯合、稅源分析、預警評估系統和數據處理等7大職能，統一調整至稅控中心統籌負責。主要任務是獲取和匯總內、外部涉稅信息，運用風險預警指標體系、行業評估模型等風險分析工具，通過風險分析監控平臺，按照“分級分類、統分結合”的原則，組織、協調各成員單位開展內部執法督察、風險篩選評價、分級分類應對工作，建立“統籌協調、縱向聯動、橫向互動、內外協作”的風險管理運行機制。

（三）績效管理，定好管理考核“刻度尺”

按照“考核管理全承接、在崗人員全參與、績效指標全覆蓋”的原則，制定《槐蔭國稅局績效管理規范（試行）》，對省局、市局績效考核全部指標進行分解，細化落實到每個責任部門和責任人員，明確完成時限，確保責任到人。規定績效考核指標的日常檢測、監控、整改、通報等考核管理辦法，建立指標查詢、處理、維護的工作流程和工作規范。各科室設立“績效管理員”專門負責考核工作強化后續監控，根據各類指標的考核周期，及時登錄省局“數據質量綜合應用平臺”進行查詢和檢測，發現問題立即整改。

（四）陽光執法，奏響征納和諧“主旋律”

一是陽光服務。優化服務不打折，懲處違法不手軟。深入開展“企業大走訪”活動，選取轄區內3大類（重點稅源企業、營改增納稅人、小規模納稅人）共50戶納稅人，上門宣傳稅收政策，調研企業生產經營情況，幫助企業破解發展難題，引導企業用好結構性減稅一系列稅收優惠。同時，秉承“創造公平征納環境即是最好的納稅服務”理念，開展打擊發票違法犯罪和稅收專項檢查，重拳打擊涉稅違法活動，查處非法發票6685份，查補入庫稅款407.81萬元，滯納金7.75萬元，罰款19.35萬元。不斷提高稅收管理的質量和效率，幫助納稅人正確理解和執行稅法，提升稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率。

二是陽光監督。內部督察不放水，外部監督不推諉。內部監督方面，從稅種管理和稅收征管兩大執法焦點出發，選取增值稅一般納稅人達標認定、非正常戶追蹤管理、普通發票代開管理、注銷企業清算所得稅管理等8大類365條疑點數據開展內部執法督察，對問題數據逐條整改落實，不留死角，不走過場。外部監督方面，主動拓寬社會監督渠道，全面推行政務公開。向納稅人發放調查問卷2500余份，電話回訪納稅人1200余戶。定期召開稅企座談，聘請特邀監察員，由局領導帶隊，對轄區內19個A級以上信用等級企業，逐一“上門納諫”，征求對國稅部門工作的意見和建議。主動向40個區直部門發函，征集各方意見建議93條。實施廉政回執監督制度，根據各自部門職能，制定整改措施，督促整改落實。

第三篇：體育局依法行政工作經驗材料

**市體育局依法行政工作，在該市委、市政府正確領導下，在市法制辦的關心指導下，全局認真學習、積極實踐、不斷創新、及時總結，使依法行政工作取得了令人滿意的效果，推動了全市體育事業的健康發展。

一、加強組織領導，依法行政基礎扎實牢靠

在建立依法行政領導責任制的基礎上，結合法治誠信服務型機關建設，強化對依法行政工作的領導，那一世小說網 http://www.tmdps.cn形成自上而下、整體聯動、全面推進的工作運行機制。局領導班子注重加強自身建設。堅持黨組中心組理論學習制度、民主生活會制度和黨風廉政建設責任制。在全局范圍內營造把學法與比學習、比創新、比貢獻相結合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識、執政為民意識、爭先創優意識，努力做到政治上求強、業務上求精、作風上求實、工作上求效，為推動全局各項體育工作的順利開展提供了強有力的保證。

二、強化制度措施，行政執法行為規范有序

2008年，在認真落實法治誠信服務型機關建設以來制定的目標管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規章制度的基礎上，根據憲法、體育法等法律法規的規定，結合具體工作實際，該局制定并認真落實了《**市體育局工作規則》，努力實現決策民主化、實施程序化、政務公開化。按照市政府的要求，積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《**市體育局政府信息公開工作制度》，并開設了**市體育局網站，還在機關大廳里設置了公示欄，通過多種形式，把需要公開的內容予以公示，廣泛接受干部職工和社會各界的監督，促進了各項工作的制度化、程序化、規范化。

繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，在梳理執法依據、明確執法責任、落實《**市體育行政處罰自由裁量權適用規則》和《**市體育行政處罰自由裁量權參照執行標準》的基礎上，按照市法制辦的要求，制定了《**市體育局行政處罰首查先行整改制度》，進一步細化和規范了行政處罰行為規則。

制定并落實了《**市體育局行政執法崗位責任表》、《**市體育局執法標準》、《**市體育局行政執法過錯追究辦法》、《**市體育局規范性文件制定程序規定》，重新印制了帶有法制審核意見欄的發文處理箋，凡是為履行公共管理職能下發的規范本部門行政執法行為的，或者對管理相對人權利、義務有影響的涉法文件，一律做到先審核后印發，并按規定備案。

同時，為了認真落實市委、市政府主要領導關于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神，該局按照該市法制辦、市優化辦、市行政審批服務中心的要求，對行政審批項目的設立、審批程序、審批時間等內容進行了重新規范，并把市行政審批服務中心有關領導請到局里進行了現場指導。規范后的7個許可、審批項目，辦理時間都實現了全省最短。行政許可方面的有關內容已在行政審批中心進行了公示。

2008年，全局沒有發生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響，沒有行政復議，也沒有行政應訴。

三、加強法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

2008年，按照《**市體育系統法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規劃》以及《**市體育局關于深入開展“法律六進”活動的通知》的安排，該市體育局機關及各直屬單位認真開展法制宣傳教育活動，通過開設法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式，不斷深化法制宣傳效果，并把法律法規知識培訓、考試，納入選拔任用干部的依據。“12.4”法制宣傳日期間，除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發法制宣傳彩頁以外，還在各直屬單位中開展了“四個一”活動，即組織干部職工開展一次法制講座，組織隊員、學生上一節法制課，布置一期普法宣傳版面，召開一個總結研究“法律六進”活動的班子會議。通過一系列的普法宣傳活動，全局干部職工的精神面貌和工作作風煥然一新，為各項工作的順利開展提供了強有力的保證。

四、結合工作實際，體育事業成績顯著

依法行政工作，有力促進了**市體育局法治誠信服務型機關建設，“三型機關”建設，給體育事業注入了新的活力。2008年是北京奧運年，奧運會和殘奧會的成功舉辦，在全世界贏得了廣泛贊譽，這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個奧運，**市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記，作為奧運官員直接參與了奧運會的競賽管理和比賽執法，這在全省地市級體育局中是僅有的；體育運動學校培養出的拳擊運動員張志磊，在奧運會男子91公斤以上級別的比賽中，不畏強手，奪得了一枚寶貴的銀牌，這也是我省奧運會參賽隊員的最好成績。體育運動學校培養的游泳小將許慶，在殘奧會比賽中，勇奪三金一銅，這三金一銅四塊牌，差不多占我省殘奧會獎牌的一半。2008年沒有全運會和省運會的比賽任務，我們把業余訓練的重點放在了打基礎、備后勁上，采取各種有效措施，努力提高訓練水平，在已經進行的省運會資格賽中取

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第四篇：鄉鎮 工作經驗

鄉鎮 工作經驗

**鎮信訪穩定工作在區委區政府的正確領導下，在市、區信訪局的關心指導下，通過全鎮廣大干群堅持不懈的努力，取得了一定的成績，鄉鎮 工作經驗。我們的主要做法是：

一、領導組織到位

健全機構，明確責任。**鎮早在06年初就成立了鎮信訪穩定工作領導小組，具體負責全鎮的一切社會信訪穩定工作。在此基礎上制定了包保責任制、首問負責制、限時辦結制、定期回訪制等工作制度，形成了鎮村聯動，多方協作的大信訪格局。

二、工作落實到位

(1)建立鎮、村、組三級信訪網絡，構建大信訪穩定格局。所有信訪件先由村級處理，對村級處理不了的再由鎮處理。對定期排查出的隱患排定包保責任人，實行包保責任制。鎮政府與各村(居)書記簽訂信訪責任保證書，與駐村領導簽訂信訪穩定責任狀，通過這一舉措，使大量矛盾在村(居)得到了解決，減輕了鎮主訪量，杜絕了大量的信訪件發生。

(2)強化大調解中心職能。鎮里整合民政、司法、信訪、綜治、公安、農經、土地等部門職能，強化社會矛盾大調解中心對信訪問題處理的作用，由調解中心統一接訪，共同參與，協調處理。

(3)建立長效包保責任制，把信訪穩定工作作為村(居)正常工作列入考核。鎮政府年初與各村(居)和機關單位簽訂了責任狀，嚴格考核，獎懲分明，每月把信訪穩定工作作為一項重要內容和重大分值來考核，每月如村(居)出現二次以上到鎮上訪，取消村(居)當月考核獎，如出現重大上訪事項，取消村(居)和單位年終評先評優資格，工作總結《鄉鎮 工作經驗》。鎮三套班領導和駐村干部與村(居)和機關單位捆-綁式考核，同獎同罰。

三、方法措施到位

1、堅持領導帶班接訪。鎮政府每日均安排一名三套班領導帶隊值班，全權處理當班內一切信訪事項，一經接手不得推諉，且全權處理報結。

2、聘請信訪信息員、政策宣傳員、矛盾調解員。通過聘請一批離退休、德高望重的老干部、老黨員充當我們的信息員、宣傳員、調解員，及時掌握信訪苗頭，及時化解矛盾，既解決了群眾的矛盾糾紛，又密切了黨群干群關系，收到很好的效果。

四、問題處理到位

信訪工作，排查是基儲包保是保障、化解是根本。對信訪隱患要排查得出、包保到位、及時化解。所以，我們認為及時化解矛盾才是抓好信訪工作的關鍵。今年以來我鎮共化解矛盾糾紛34起，包括具有共性問題的82年被辭民師、搬運站老職工待遇等問題。

82年被辭民師和企業改制老職工待遇問題是各鄉鎮的共性問題，過去我們都是靠機械地“看死盯牢”，不但不能解決問題，反而激化了矛盾。去年底，我們按照區委統一要求，召集以上各類人員代表進行座談，議定補助標準，在鎮財力極度困難的情況下，擠出部分資金，按照被辭民師人均每月30元、搬運站老職工人均每月50元的標準進行補助，贏得了他們的理解和支持，最終化解了信訪隱患。

張渡村的蔣軍，因雙泗線工程拆遷對供電公司補償標準不服，我鎮安排專人多次上門做工作，仍然不理解，多次上訪。對此，我們采取了靈活的工作方法，安排專人“陪訪”。鎮信訪負責人、財政所長陪同蔣軍到供電部門等相關部門，聽取政策解釋，使蔣軍心服口服。

**居委會陳伏祿，60多歲，老伴已去世，兩個兒子長期在外務工，對其不聞不問。因聲稱有人要花重金買殺手謀害他，并說自己有肺結核，要求治療而上訪。后經確診患有精神病，我鎮為其墊付醫藥費7000余元為其治療，現已出院。因其長期外流，家中房屋已坍塌，后又因房屋拆除和其堂兄弟起糾紛。對此，我們首

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第五篇：民政局依法行政工作經驗做法

文章標題：民政局依法行政工作經驗做法

___市民政局

___市民政局圍繞貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《關于全面推進依法行政的意見》，著眼構建扶貧濟困的長效機制，努力推進社會救助體系建設，依法保障了人民群眾，特別是困難群眾的基本生活權益。基本形成了以城鄉最低生活保障制度為基礎，以醫療、教育、住房、養老等專項救助為輔助，以社會互助為補充，有較好法律制度為保障，政府責任明確的社會救助體系。僅去年，就有近130萬人（次）的各類困難居民得到不同程度救助，基本生活得到有效保障。我們的做法是：

一、強化法制理念，重視制度建設

市民政局高度重視社會救助法律法規的培訓和相關制度建設工作，不斷增強依法做好社會救助工作的自覺性。全系統干部職工牢固樹立起兩個觀念：一是責任法定的觀念。構建社會救助體系，完善社會救助政策，發展社會救助事業，是國家履行職責，保障公民生存權、發展權等各項權利最直接的體現，也是依法行政的最基本內容。政府部門及其工作人員開展社會救助的制度設定并組織實施，是貫徹落實憲法要求的一項基本職責，是法定的責任，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]絕不是對困難群眾的“施恩”和“恩賜”。二是權利法定的觀念。公民在遇到各種困難時，有從國家和社會獲得物質幫助的權利，這是憲法確定的公民享有的一項基本權利。任何歧視困難群眾申請、無視困難群眾要求的做法，都是與憲法格格不入的。

結合___地域特點，把原則性規定具體化，形成創造性的地方法規和規章，是我市社會救助工作依法行政的一大特點。兩年來，我們積極會同市法制辦對《___市城市居民最低生活保障辦法》進行修訂完善，更加合理可行地計算家庭收入，突出分類救助，施行漸退制度等，并對有勞動能力的低保對象參加公益性社會服務等做出詳細規定，既強調了權利義務對等，又倡導了尊重勞動的風尚，得到了社會各方的肯定。去年9月，市政府還出臺了《___市農村居民最低生活保障辦法》，對全市農村困難群眾基本生活保障制度做出了統一規范。與此同時，市政府還先后頒布實施了《___市特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《關于完善我市特困居民重大疾病醫療救助工作的通知》等規章和規范性文件，連同《___市城鎮廉租住房管理辦法》等其他已有的規章制度，基本覆蓋了全市困難群眾的醫療、住房、教育、養老等救助內容。

對立法條件尚不成熟，或者一時難有上位法作為依據的，我們力求以文件來規范，先后下發了《___市市內四區特困居民突發性救助暫行辦法》、《關于進一步規范救助超市建設的意見》等文件。這些文件嚴格按程序制發，出臺前經過充分醞釀，堅持民主科學決策，廣泛聽取專家學者、基層干部、困難群眾的意見，征詢人大代表、政協委員的建議，集中了各方智慧，實行后取得了較好的效果。

二、創新管理體制，建設“救助平臺”

著力創新管理體制，建設“救助平臺”，是我市推進社會救助工作依法行政的重要舉措。第一個平臺是在市政府建立了特困居民救助工作領導小組及其辦公室。這一平臺重在研究社會救助政策，協調社會救助行動，互通救助工作信息，指導推動救助工作。小組各成員單位在發揮作用時，有分有合，既強調部門職能，依法履行自己的職責，又強調互相銜接，各項政策配套。第二個平臺是在鄉鎮(街道)和社區明確專門工作人員。這一平臺主要是依法直接為困難群眾辦理各項社會救助事務，告知政策法律依據、救助標準和辦事程序，提供優質服務，匯總救助信息。在這兩個平臺上運行的社會救助體系，較好地貫徹了法治原則。救助對象面向全體城鄉困難群眾，實現了公民受助權利的平等；既解決困難群眾吃、穿、住等基本生活，又幫助解決醫療、教育、住房等方面的特殊困難，體現了權利的廣泛；救助資金以財政為主承擔，體現了政府的責任；救助的落實在基層，體現了便民利民的原則。

做好行政復議工作也是依法行政的重要方面。我們確定了專人負責此項工作，印發了相應的文書格式，并要求各地予以重視，為困難群眾提供行政救濟。

三、虛心接受監督，依法履行職責

虛心接受監督，實行陽光救助，是我們依法推進社會救助體系建設的又一重要措施。一方面，我們虛心接受人大監督和政協民主監督。近年來，各級人大和政協高度關注社會救助工作，市一級涉及社會救助的建議提案每年都有10余件，視察調研每年有三四次。我們認真辦理人大代表建議和政協委員提案，做到上門聽取意見，能辦即辦，一時難以實現的做好解釋工作。對其中具有建設性的意見建議，及時吸納到立法建議和各項政策文件中。同時，我們自覺接受審計監督。根

據審計機構提出的整改意見，迅速進行整改。另一方面，我們勇于接受社會監督，確保社會救助工作在陽光下運行。一是通過規范審批和發放程序接受監督。鄉鎮、村(社區)審批低保對象均實行公示，救災款物和捐贈款物的發放都按國家規定進行公示，并發放《災民救助卡》接受群眾監督。二是通過做好信訪工作接受監督。妥善辦理社會救助的來信來訪，對符合政策規定的對象，督促當地盡快解決；對過高的要求，耐心進行解釋；對舉報虛報冒領的，認真核查，據實處理。三是通過信息公開接受監督。將社會救助的法律、法規、規章和規范性文件編印成冊下發，并在民政局網站上予以公布。

按照市委、市政府“建設和諧___”的總體規劃，進一步提升社會救助依法行政水平。一是加強民政執法隊伍建設。加強法制教育培訓，增進干部對法律和社會救助法規的掌握。增加法制工作經費投入，引進法律專業人才，充分發揮其對行政執法的規范、指引、提醒作用。二是加強執法檢查。落實行政執法責任制，規范執法程序，完善過錯責任追究制，以法律的強制性來推進涉及全市城鄉困難居民、需要較多資金支持的社會救助制度。三是積極完善社會救助領域的法規。對目前還無法可依的社會救助工作要積極展開調研，為市人大、市政府早日立法創造條件。四是完善依法行政平臺。督促縣以上各級政府社會救助工作有效運轉，鄉鎮(街道)和社區的社會救助工作人員實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題，夯實社會救助工作依法行政的基礎。

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