第一篇：探討新形勢下的社區黨建工作

探討新形勢下的社區黨建工作

社區是新時期的新生事物，是社會民主進程中的必然產物，而社區黨建是社區各項事業建設的核心和“龍頭”，它引領社區朝健康、良好的方向發展。因此，如何做好新時期的社區黨建工作，如何依托黨建促進社建，是值得我們認真探索的問題。

一、當前社區黨建工作存在的問題。

1、社區黨組織的核心地位

沒有確立。由于社區是新生事物，社區黨建歷史更是短暫。因此，相對于機關黨建和農村黨建而言，其組織結構顯得松散軟弱，黨組織的核心地位不突出，黨員作用發揮不明顯，缺乏有效的保障機制和工作載體。另一方面，由于居民區掌管著人、財、物權，黨組織沒有實權，客觀上造成一些黨組織領導人說話、辦事底氣不足，自覺或不自覺的把自己放在從屬位置，這樣，就很好范文版權所有容易出現“黨居不分”，“以居代黨”的情形發生。從而使黨組織的領導核心地位難以確立。

2、社區內的黨員教育管理難以落實。目前，隨著我國各地城鎮化進程的步伐加快，企業破產轉制后“單位人”向“社會人”轉變的步伐加快，各種人員大量涌入社區。因此，人員層次結構復雜，思想政治素質參差不齊，是黨員教育管理難以落實的重要原因之一。其次，流動黨員失管現象比較嚴重，流入居民區的外來流動黨員很少主動與黨組織聯系，而外出流動黨員外出時普遍不會向組織匯報，到外地能與組織保持聯系的更是少之又少，使黨組織難以掌握情況，造成了黨員管理上的盲區。

3、黨組織經費不足，社區工作人員待遇偏低。當前，基層黨組織普遍存在經費保障不足，很難落實等問題。這些原因直接影響基層黨組織的各類教育活動無法正常展，而活動不開展，反過來又導致基層黨組織的威信難以確立，形成惡性循環。此外，社區工作人員待遇非常低，也是當前客觀存在的事實，這樣造成了社區工作人員隊伍來源不廣泛。一些有文化、有能力的人才不愿到社區工作，使得社區工作人員良莠不齊。其次，由于資金的制約，使得社區工作人員缺乏專門的、系統的教育和培訓，這些都是制約社區以及社區黨建工作發展的瓶頸。

4、社區黨建大環境沒有形成。在目前的社區黨建工作中，一些黨組織領導人沒有把眼界放寬，目光僅局限于本社區，閉門造車，沒有把本級黨組織和社區內外的各級黨組織緊密聯結起來，團結協作，真正做到優勢互補，形成“互惠、互利、互補”的工作機制。

二、搞好當前社區黨建工作的具體措施

1、要提高認識，從思想上和行動上確立黨組織在社區中的領導核心地位，雖說社區是居民實行自我管理、自我監督、自我服務的群眾自治組織，但社區領導人包括工作人員必須要扭轉思想，擺正位置，要以黨組織為核心，以黨的路線、方針、政策為指引，以社會群體為工作領域，積極、有序地推進社區各項工作的開展。

2、加強社區干部隊伍的建設，創新社區干部隊伍的用人機制。社區黨建是新形勢下的新工作和新任務，要根據其工作特點，通過多種形勢和多種途徑的學習，提高社區干部的綜合素質，從而把社區管理干部隊伍建設成為政治堅定、團結協作、積極向上、群眾擁護的堅強集體。要創新社區干部的任用機制，黨支部書記選拔不能過于拘泥，可以通過多種形式產生，如可以通過政府下派干部掛職鍛煉，可以在本社區產生，也可以跨地區選拔產生。在符合組織原則的情況下，應當多安排黨支部成員和居委會成員交叉任職，支部書記有條件的，通過合法途徑，盡量兼任居委會成員。

3、建立工作載體，加強落實對社區黨員的管理。強化社區的黨員的教育管理，要根據社區內所屬黨員的不同特點，區別情況，做到分類管理，發揮不同黨員的不同特點。如離退休黨員，可以發揮他們素質高，社會面廣的特點，讓他們做一些關心下一代工作，還可以成立社區黨員巡回隊，時刻體現出黨員的先進性。其次，還要多開展一些形式多樣，內容豐富的黨組織活動，建立一些工作載體，如制定“黨員責任區”、開展“黨員奉獻日”等主題實踐活動，充分發揮黨員的作用，通過這些黨建工作載體的作用，把黨員和群眾組織起來，加強社區精神文明建設。加強流動黨員的教育管理，建立流動黨員黨支部、流動黨員之家，流動黨員聯絡站，通過采取直管、代管、協管等方法把流動黨員納入黨組織好范文版權所有的管理之中。

4、夯實基礎，構建良好的社區黨建工作環境。建立好社區黨組織網絡，理順好社區黨組織管理體制，理順好條塊管理關系，重點是處理好社區黨組織與居委會，社區黨組織與政府部門的關系，加強社區黨組織之間的橫向溝通，真正做到資源信息共享，優勢互補。

社區黨建是社會前進中的新生事物，涉及到組織體制與工作機制的創新，是一項系統工程，要使其健康發展，必須要加強領導，協調各方力量，齊抓共管，開成合力，開拓創新，善于總結新鮮經驗和先進典型，這樣，才能讓它發展的更好，為創建和諧社區打下堅實基礎。

第二篇：新形勢下如何加強社區黨建[推薦]

新形勢下如何加強社區黨建

社區黨建是社會主義經濟條件下的區域性基層黨建，是黨的基層組織建設格局中尚在發展的一個非常重要的方面。社區黨建必須緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局，從抓好班子建設、提高黨員隊伍素質入手，充分發揮社區黨組織和黨員在和諧社區建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。城北社區居委會在這方面進行了有益探索，特別是創建和諧社區作為社區黨建工作的載體，對于推進和諧社區建設、密切黨群、干群關系起到了非常明顯的作用。

一、基本情況

社區黨總支現有黨員205人，下設5個支部（其中社區工作者黨員5人、下崗黨員73人、離退休黨員116人、外出流動黨員8人），社區工作者6人。

1、配強班子，不斷提高社區干部素質。加強社區建設，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，要有一個真正適應形勢與工作需要的社區干部隊伍。因此，在每次的換屆選舉中，由黨員代表和戶代表進行民主選舉，將文化素質比較高、工作能力比較強的黨員同志選進了社區黨支部和社區居委會，配備了副書記和支部委員，實行交叉任職。社區組建后，為不斷提高社區干部的政治素質和業務能力，各級組織部不定期地對社區黨務干部進行集中的教育和培訓，并組織社區黨務干部在一起進行廣泛的座談、交流和研討。通過配強支部班子和加強培訓，有效地提高了廣大社區黨務工作者整體素質，增強了社區工作活力。

2、夯實基礎，加強社區黨組織活動陣地建設。一是改善了社區辦公和黨員活動用房條件。以創建黨建示范社區為目標，社區采取自籌一點、轄區單位幫一點、向上爭取一點的辦法積極籌集資金，修建、改建社區黨組織活動陣地。2009年，在市、區兩級黨委政府的幫助下，城北社區居委會建起了200多平方的辦公樓。配套完善了一站式的服務大廳、黨員活動室、電教室、警務室、流動黨員活動站等。二

1是添臵了通訊、辦公和黨員教育活動設施。辦公樓建成后，區委組織部為社區黨組織配備了電腦、電視機等電教設施和辦公用品。

3、健全網絡，構建社區黨建工作新機制。一是建立了橫縱聯系，覆蓋社區的工作運行機制。社區成立了由社區內各單位黨組織負責人參與的社區黨建工作聯席會。形成了群眾大力支持、社會廣泛參與的運行機制。二是建立了規范的制度保障機制。社區黨組織按照區委要求，統一制定了《社區黨支部工作職責》、《議事會議制度》、《黨建目標管理制度》、《民主生活會制度》、《定期評議班子制度》、《黨員教育管理制度》、《黨風廉政制度》等，使社區黨建工作有章可循。三是建立了社區黨建目標管理機制。東城街道辦事處黨委對社區黨組織實行目標責任制管理，層層分解任務，強化社區黨組織書記直接責任人的意識，認真抓好落實，年終統一考評，對成績突出的社區黨組織表彰獎勵。

4、狠抓服務，樹立社區黨組織的新形象。一是健全服務體系，大力發展社區服務。堅持著眼于社區居民的普遍需求，積極開展了社區爭先創優活動，社區建起了社區服務大廳，實行“一條龍”辦公、“一站式”服務，為社區居民提供市民求助、政策咨詢、家政服務、教育培訓、文體娛樂等全方位、多層次的服務項目，有效滿足群眾需求。二是開展了豐富多彩的黨建主題活動，發揮各類黨員的作用。并積極開展社區黨員自愿者做好事等活動，幫助貧困家庭解決生活困難、幫助孤寡殘疾人有病可醫、幫助學生完成學業，幫助下崗職工尋求崗位等。有效地發揮了社區黨組織和黨員的作用，密切了黨群關系，增強了社區黨建工作的活力。三是積極協調轄區單位黨組織和社會力量，利用市、區兩級黨建聯席會的優勢，廣泛開展了文明共建活動。組織開展了共創文明衛生小區、平安文明樓院、平安文明家庭、誠信經營戶等文明創建活動，提高了群眾素質，為市民創造了良好的生活環境。

二、社區黨建工作中存在的困難和問題

從調研情況看，城北社區的黨建工作取得了一定的成績，但還存

在一些困難和問題，亟需加以研究解決。

1、社區辦公設施不完備，經費困難。我社區雖然在政府和社會各界的幫助、支持下有了較固定的辦公場所，但辦公設施還不完備，不能滿足新形勢下社區工作需要。另外，社區辦公經費沒有完全落實，社區辦公經費困難，部分工作開展不便。

2、社區服務力量比較薄弱。隨著城市規模的不斷擴張和企業改革改制工作的深入推進，大批務工人員和周邊市縣經商人員涌入城市，企業下崗職工全部進入社區，給社區管理造成很大困難，加之社區干部隊伍普遍存在工作人員偏少、工作能力較弱等現實狀況，難以適應社區發展的要求。

3、部分社區黨員和單位對社區黨組織認同感淡薄，參與社區工作意識不強。部分離退休黨員人雖進了社區，但思想上還不能接受由“單位人”變為“社會人”的現實，認為到社區會失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。一些社區單位認為社區建設是街道辦事處和社區的事，與自己沒有關系，不愿在財力、物力上給予支持和幫助。

4、社區黨員年齡結構老化、納新工作滯后，流動黨員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉入社區和入黨積極分子中青年人偏少，是導致社區黨員年齡偏大的主要原因。黨員年齡結構的老化、社區入黨積極分子偏少，直接影響了社區黨員隊伍結構和先鋒模范作用的發揮。流動和下崗職工黨員思想波動大，情緒低落，且忙于生計，不愿接受社區黨組織的管理。有的對黨的認識淡化，甚至不承認自己是黨員。許多黨員不愿接受社區黨組織的教育管理，甚至影響了其他人的入黨積極性。

5、社區管理體制沒有理順。一是社區責權利不統一。目前部分職能部門將職能下放到社區，所謂的職能下放，實際上是將工作下放，而權利卻未下放，“費隨事轉”的原則沒有完全落實，導致社區工作經費緊張，社區大量時間花在所謂的“協助”部門工作上，而社區的自我服務、自我管理、自我教育的工作職責沒有時間落實，社區居委

會作為城市居民的資質組織，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化，讓居民也覺得社區工作過于繁雜，無過多的精力來理會居民生活中的事情。二是社區建設沒有形成合力。對社區建設的指導、協調與宣傳發動不夠，廣大居民群眾參與社區建設的積極性不高，駐區單位缺乏共建共享的意識，基本上還沒有參與到社區建設中來。在今年的創建省級衛生城市工作當中，社區單位都認為是政府的事、是社區的工作，都不愿意積極配合，導致工作進展緩慢，成效不明顯。

三、加強新形勢下社區黨建工作的對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，要高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建新格局。在社區黨建工作中要面對形勢，積極探索社區開展黨建工作的內容、形勢、方法，著力解決社區黨建工作中出現的新情況、新問題，解放思想、開拓創新，推動社區黨建工作不斷上新臺階。

1、要建立以社區黨組織為核心、社區各單位黨組織共同參與的黨建工作新格局。社區單位作為社區的重要組成部分，他們既是各種社區資源的提供者，也是社區黨建工作的參與者，是社區黨建工作不可缺少的一個環節，在社區黨建工作中發揮著十分重要的作用。我們要把創造一個生活便利、治安良好、環境優美、人際關系和諧的文明社區這個共同目標作為開展社區黨建工作的動力，加強與社區單位的聯系、溝通與合作，采取有效措施，動員社區單位黨組織及黨員發揮各自的優勢和特長為社區黨建工作做貢獻，從而大大拓寬社區黨建的工作對象和依靠力量。

2、立足根本，加強社區黨務工作者隊伍建設。社區黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區黨務工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識，善于聯系群眾，辦事公道的黨務工作者隊伍。一是加大社區黨務工作者培訓力度。區里和街道辦每年要分層次、有計劃地對社區干部進行2至3次培訓，可采取舉辦培訓班、外出學習等方式，培訓重點放在社區黨的建設工作內容、工作方法等方面，開

拓社區干部視野，提高他們抓好社區黨建工作的能力和水平。二是提高社區干部的工資待遇。目前，社區干部的生活補貼都低于最低生活標準，影響了工作的積極性?？刹扇∵m當的措施，適當提高社區干部的生活補貼。

3、要對社區黨員實行分類管理。針對社區黨員流動性大和老齡黨員增多、下崗黨員增多，在職黨員參與社區管理服務增多，部分黨員參與社區黨建活動意識不強等特點，要不斷改善社區黨員的教育管理，離退休黨員是社區黨員隊伍的主要組成部分，是開展社區各項工作的重要依靠力量，要根據離退休職工黨員的身體狀況、年齡和專業特長，通過開展興趣活動、舉辦保健知識講座、帶頭義務奉獻等多種形式的黨建活動，發揮他們在社區四個個文明建設中的重要作用。根據在職黨員的職業特點和個人特長，發揮他們在社區工作中的示范和引導作用，走出一條單位和社會共同管理黨員的新路子。對流動黨員和下崗黨員，要多加強教育，通過建立流動黨支部、臨時黨支部、黨員聯絡站等形式把這些黨員納入黨組織的有效管理之中。城北社區現有流出黨員四名，遠在北京、深圳甚至國外工作或學習，我們應通過采取網絡、電話、通信等方式加強與他們的溝通和聯系，讓他們時刻感受到組織的溫暖。

4、創新載體，構建社區黨建工作新格局。以服務群眾為重點，以創建管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和的新型社區為目標，不斷創新工作載體，努力構建社區黨建工作新格局。一是創新社區黨建活動載體。社區黨建工作載體特別是活動載體融黨建內容、方法于一體，是開展社區黨建工作的有效途徑和依托。只有創建起新的活動載體，才能增強其吸引力，提高其有效性。我社區創辦的雷鋒互助社已收到明顯成效，應根據社區實際創新工作方式，創新活動內容，開展諸如理論學習教育活動、送溫暖活動、爭先創優活動、扶貧幫困活動、文化娛樂活動等來凝聚人心。二是構建社區黨建工作網絡體系，健全黨員教育監督網絡。社區黨支部在社區工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來自黨組織和黨內同志的教

育監督，也要接受來自社會和群眾的教育監督。建立起黨內和黨外結合、自上而下和自下而上結合的教育監督網絡，可以使每個黨員處處受到教育、時時受到監督。社區黨組織和黨員植根于、活動于群眾之中，應該做社區廣大群眾的服務者。在社區建立服務網絡，把社區黨的建設工作和黨的群眾工作直接結合起來，通過開展多種社區服務活動使關系到社區居民切身利益的一些實際問題得到解決，做到事事有人管、人人有事管，使黨員受教育和居民得實惠有機結合起來，達到有錢辦事、有人管事、有陣地說事、黨建工作區域化發展的格局，推進社區黨建工作健康和諧發展。

城北社區黨總支

第三篇：新形勢下農村社區黨建工作調研報告

農村社區是一個相對完整的社會結構體系，具有經濟、政治、文化、社會服務等功能，人們能夠通過農村社區發現農村社會中存在的各種現象，能夠從農村社會生活中聽到社區居民最真實的意愿。在農村建立社區組織，開展社區公益事業服務，發展社區衛生，繁榮社區文化，美化社區環境，調解社區民間糾紛，倡導社區互助精神，樹立社區良好社會風氣，建立良

好的人際關系，把農村建設成為管理民主、治安良好、環境優美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。

一、新形勢下加強農村社區黨建工作的重要意義

隨著經濟社會發展和城市化進程不斷加快，農村社區日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農村社區黨建工作已成為社區各項工作的龍頭，做好新形勢下社區黨建工作，具有十分重要的現實意義。

首先，新形勢下加強農村社區黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰略高度，進一步明確了新形勢下加強黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措，強調要“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎”，并對農村社區黨建工作提出了明確要求。農村社區工作是黨和政府聯系居民群眾的“連心橋”、為文秘雜燴網人民辦實事的“服務站”、做好基層工作的“穩定器”。加強和改進社區黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。

其次，新形勢下加強農村社區黨建工作，是學習實踐科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。農村社區身處基層第一線，社區環境、社區服務、社區治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經濟社會發展，關系到群眾的切身利益。加強和改進社區黨建工作，有利于推動社區建設、管理和服務，使社區工作更加符合科學發展觀的要求，讓社區更新、社會更穩、經濟更強，為科學發展、加快發展提供和諧的社會環境。

再次，新形勢下加強農村社區黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經濟的快速發展，社會結構已經從單位制結構向社區制結構轉化，社區人員構成越來越復雜，社區成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務，這也為社區管理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區黨建工作，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，提升社區黨組織影響力，使之成為社區建設、管理和服務的中堅力量，為社區建設把握方向，把社區管理的各項工作推向新水平。

二、當前農村社區黨建工作存在的主要問題

農村社區是處在城市化初始、發展和基本成熟階段上的過渡性社區。它的動態特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看，目前農村社區黨建工作存在的問題，主要表現在以下“三個不適應”：

一是表現在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊：有的把農村社區類同于城市社區，認為進入農村社區后，就可以與城市居民一樣享有醫療衛生、養老失業等各種社會保障待遇；有的認為農村社區與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已；少數鎮村干部對農村社區的認識也存在偏差，農村社區有哪些基本功能，他們說不完整。其次是認識上的不足：有的認為農村社區職能雖說比原來拓展了，但與行政村管理模式相比，對居民的制約途徑逐漸消失，擔心工作越來越難做；有的認為成立社區后，居民經濟獨立性增強，黨組織對社區建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分農村社區依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。農村社區在發展社區文化、創建社區環境、搞好社區服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。

二是表現在班子成員素質的不適應。撤村建社區主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此，農村社區相對于行政村來說，社區黨組織班子成員素質相對較高，但是與城市社區相比仍有較大的差距。當前，農村社區黨務工作者來源還比較單一，多數是從村干部過渡而來，存在著傳統農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位，圍繞本單位的中心工作展開，黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成，并且與黨組織之間有歸屬關系，屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應社區黨組織職能向服務和管理的轉變，難以實現從農村黨建領域向社區黨建領域的跨越。

三是表現在教

育管理模式的不適應。農村社區區別農村或城市社區的一個特點，就在于其人員成分復雜，流動性大，黨員較難管理。隨著城鄉一體化建設力度的加大，農村社區構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農村社區或跨社區流動，但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區的情況較多，另外一方面則是社區內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移的也

不少，這些情況給社區黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，農村社區黨員年齡老化的現象也不容回避。農村黨員隊伍的現狀，決定了黨員發揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發展黨員在農村社區也遇到了困難，社區黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農村社區黨組織的吸引力不夠，黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區黨組織活動內容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動，發揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區相比存在一定的差距。

三、新形勢下加強農村社區黨建工作的幾點建議

加強農村社區黨的建設，統籌城鄉協調發展是推進經濟社會發展的必然要求，也是加強基層黨組織執政能力建設的需要。開展農村社區黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農村社區黨組織功能職責、創新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進農村社區黨建工作的立足點和出發點，也是當前農村社區黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強農村社區黨建工作需著力把握“五要素”。

一要繼續改進農村社區的組織設置。緊緊圍繞改革發展穩定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，大力加強農村社區基層黨的組織建設，制定《關于進一步加強和改進社區黨建工作的意見》，對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發揮作用的要求，加強對農村社區基層組織的設置。首先，要理順農村社區各類黨組織管理關系，進一步做好社區一級黨組織的設置，加強農村社區黨組織的領導地位。要以主題活動為載體，提高農村社區黨組織建設的實效。要借鑒城市社區的一些好經驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強農村社區黨組織領導班子建設。農村社區黨組織能否發揮作用，很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力，在加強農村社區黨組織班子建設時，注意選優配強黨組織負責人。同時，通過建立社區黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。

二要合理定位農村社區的組織職責。要從鞏固黨的領導和執政地位、維護社會穩定和推進民主政治健康發展等角度，把社區黨組織定位于農村社區的領導核心。在具體工作中，社區黨組織必須充分發揮領導核心作用，充分調動社區各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾和駐區單位的需要為目標發揮三項職能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區建設和管理結合起來，保證社區各項工作沿著正確的政治方向健康發展，為社區的經濟發展提供良好的社會環境，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區的執政基礎。二是協調服務職能。社區黨組織應在地區性、社會性、公益性工作中發揮協調作用，以廣大居民群眾和駐區單位的共同利益和需要為出發點，協調好社區內各類群體的利益。通過建立社區服務中心、社區求助熱線以及在職黨員服務社區等活動，服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發揮社區與群眾貼近的優勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動，在社區形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區等精神文明創建活動，把精神文明創造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。

三要切實增強農村社區的戰斗堡壘。推進社區黨建工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質社區黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實施“素質提升工程”，提高農村社區黨員干部的執政能力。農村社區黨員干部的教育要制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村社區干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和致富技能的培訓，幫助社區干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統完善工程”，重視對農村社區黨員干部的規范管理。要進一步完善制度，加強民主監督，善用懲戒手段，使農村社區黨建工作有法可依，違法必糾；使農村社區黨員干部自覺將其行為納入規范化的軌道；建立班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓群眾來監督、評判干部；要制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優罰劣，考核結果與干部任用、評先評優結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風和暢工程”，保證農村社區黨建的健康發展。廣大社區干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩人心”的工作，履行干部職責。辦事考慮是否合乎絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續發展，是否合乎有關政策規定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能；既要強調盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發展環境，積極開展“廉風和暢”教育活動，突出“加強作風建設,服務科學發展”的教育主題，為加強農村社區黨建工作提供良好的政務環境。

四要不斷提升農村社區的黨建活力。由于農村社區服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村社區黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費返一點、財政撥一點、社區內單位資助一點等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規范社區干部待遇發放辦法，社區干部的工資待遇納入財政，并逐步調整社區干部待遇，提高社區辦公經費，逐步解決社區干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村社區黨建來說，由于其本身的復雜性、動態性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀社區黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。

五要扎實推進社區黨建工作的載體創新。加強社區黨建工作，不斷增強黨在社區工作中的創造力、凝聚力和戰斗力，是當前一項重要而緊迫的任務。為了適應新形勢發展的要求，要認真研究、不斷探索，狠抓“三個載體”：

一是抓思想載體，營造濃厚的社區黨建工作氛圍。加強社區黨建、深入開展社區黨建工作，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，要從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度，進一步加強對社區黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務意識等“四種意識”，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系，增強黨的工作的滲透力。

二是抓組織載體，強化鄉鎮（街道）黨委的職能。農村社區黨建是以鄉鎮（街道）黨委為核心，社區全體黨員為主體，社區內各類基層組織共同參與的區域性黨建工作。要進一步強化鄉鎮（街道）黨委在轄區內的領導核心作用，完善社區黨建的組織體系。鄉鎮（街道）黨委應成為地區性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量，擔負起領導、組織、指導、協調社區工作的重要職責。鄉鎮（街道）黨委要建立規范的社區黨建工作考評體系，把社區黨建工作作為轄區單位創建“文明單位”、參評“優秀黨組織”的重要內容，進一步強化鄉鎮（街道）黨委協調轄區單位的功能，促進社區黨建各項任務的落實。

三是抓工作載體，構筑社區黨建工作網絡體系。鄉鎮（街道）建立社區黨建工作指導委員會，加強對社區黨建工作的領導和指導；建立社區黨建工作聯席會，負責研究、部署、協調工作，通報情況，交流經驗，協調議事等；建立社區黨員活動小組，根據居民區的地理位置和黨員人數的多少，在社區內建立若干個黨員活動小組，社區單位黨組織可根據黨員特長，組建以黨員為骨干的志愿者服務隊，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動；抓好基層黨建帶團建活動，將社區內基層團組織建設納入黨的建設的整體格局中，實行黨團目標一體化，確保團的工作圍繞黨的工作、服務黨的工作，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用；抓好社區黨員發展工作，拓寬社區黨組織發展黨員視野，把那些在社會主義現代化建設中涌現出來的優秀分子吸收到黨內來，不斷增添新鮮血液，優化基層黨員隊伍的結構，使社區基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力，從而推動農村社區科學發展。

第四篇：在新形勢下如何進一步深入做好社區黨建工作

在新形勢下如何進一步深入做好社區黨建工作？筆者認為，必須強化社區文化建設意識，大力加強社區文化建設，通過六個創新來改進和提升社區黨建工作。

一、堅持社區文化理念創新，推動社區黨建工作與時俱進

社區文化建設是一個嶄新的開創性事業，它在社會主義精神文明建設中，在社區黨的建設中起著舉足輕重的作用。

目前，從全國范圍看，社區文化建設仍然不夠理想一部分社區認為，文化建設應由政府、企業或社會來辦與社區無關；文化建設需要“人、財、物”的投入社區無能為力。一部分社區文化處于在建或發展的初級階段尚未形成網絡化、制度化的社區文化。因此，有必要創新社區文化理念，使社區居民樹立以人為本的理念，“共享、共建、共抓、共創”的理念，社區居民民主理念、法治理念、自治理念、發展理念、服務理念、環境理念、文明理念等等。只有實現了社區文化理念創新，才能推動社區黨建工作與時俱進。

二、堅持社區文化載體創新，實現社區黨建工作陣地化

社區黨建工作要以社區文化建設為載體把黨的政治領導和黨組織的凝聚力、吸引力轉化為居民的共同情感并在此基礎上建立居民的認同感和社區歸屬感，提高社區文化的參與率和持久度，同時要處理好以下幾個方面的問題一是要處理好社區文化載體與企業文化載體之間的關系。企業文化和社區文化是“優勢互補、服務互為、利益互與、資源共享”。因此在進行社區文化建設時要充分利用企業文化載體。二是要處理好移民文化載體與本土文化載體的關系。城市社區中總會有許多移民。如果說市井文化是主流文化，那么移民文化便是亞文化。市井有利于安居樂業人口穩定，而移民文化是新鮮血液二者相得益彰。亞文化既有豐富主流文化的一面，又有沖撞主流文化的一面。這就要求社區黨建工作要善于整合，化沖撞為融合，化消極為積極。三是要處理好高雅文化載體與大眾文化載體的關系。要不斷提高社區文化的層次。當務之急是文化的大眾化問題是農民的市民化問題。要把文化還原于大眾舉辦一些書畫、民樂、歌舞活動要辦科普墻、咨詢臺等居民喜聞樂見的文化活動。社區文化要同家庭文化相結合把家庭文化推薦給社區。社區文化要同廣場文化相結合從而多視角地滿足居民求知、求樂、求助的需要。

在社區文化建設中要把傳播、繁榮社會主義先進文化作為重要內容。必須使黨的各項工作在社區努力體現面向現代化、面向世界、面向未來和民族的科學的大眾的社會主義先進文化的要求促進全民族思想道德素質和科學素質的不斷提高。要用先進、科學、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社區的文明程度。街道、社區黨組織應當認真履行領導轄區黨建工作和精神文明建設的職責動員、協調、組織轄區內各單位共同建設文明社區。還要充分挖掘社區資源興辦社區文化事業開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動鞏固黨的思想文化陣地。同時廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動創建文明小區、文明街道、文明單位、文明樓院，增強黨在社區的影響力。

三、堅持社區文化內容創新，促使社區黨建工作上新臺階

一是以“提高人、塑造人、完善人”作為社區文化建設的出發點。

人是城市的主體，是城市的中心?！疤岣呷?、塑造人、完善人”是城市文化建設的基本理念，社區文化建設要立足于理解人、尊重人、關心人、服務人，為群眾辦實事、辦好事。社區黨組織要辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我幫、民呼我應”，廣泛開展“民心工程”活動，讓“民心工程”進社區，建一批居住安心、就業稱心、服務順心、文娛開心的文明社區。社區黨組織要依靠、動員和組織黨員群眾積極參與社區文化建設活動，還要鼓勵和支持社區黨員參加志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網絡。通過參與社區文化建設活動，相互溝通，促進了解，增加團結，增強凝聚力，使社區黨建工作水平不斷提高。

二是以滿足市民日益增長的物質文化需求為著眼點。

社區文化建設和黨建工作，最終要落實到維護和實現最廣大人民群眾的根本利益上。社區黨組織要把群眾的需求作為第一標準，將老百姓“答應不答應，贊成不贊成，擁護不擁護，滿意不滿意”作為工作的落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，切實辦好實事好事，著手解決市民反映強烈的如交通堵塞、環境污染、城市臟亂等熱點問題；為民謀利，把群眾身邊的服務工作做好。要使群眾感受社區黨建工作所帶來的溫暖。

三是以提高人的素質、促進人的全面發展為落腳點。

社區文化建設的根本目的是實現人的現代化。人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的主體。首先，要承認并尊重社區居民在社區文化建設活動中的主體地位，將社區居民視為能動的、自主的、獨立的社會主體，通過教育和引導，促進社區居民的全面發展。其次，大力加強思想道德建設。在社區文化建設活動中，要把宣傳教育與健全制度、加強管理結合起來，把黨員的先進性要求與廣泛性要求結合起來，推動社區文化建設向深度和廣度拓展。再次，充分發揮黨員在社區文化建設活動中的作用，在加強和改進思想政治工作上下功夫。實踐證明，發揮黨員在文化建設活動中的作用是把社區兩個文明建設任務有機結合、落實到基層的有效途徑，是新形勢下加強和改進黨建工作的有效載體，是黨的群眾工作的新方式。最后，把黨員群眾的呼聲作為第一信號，把黨員群眾的需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，集中力量辦好事、大事、實事，多給群眾帶來實實在在的好處。

四、堅持社區文化方式創新，提升社區黨建工作的管理水平

在社區文化建設中，應以共同利益為紐帶，以開展活動為樣式，以目標管理為抓手。一是要圍繞社區黨組織與轄區單位黨組織密切關注的地區性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互惠互利的文化項目，充分調動社區黨組織和轄區單位黨組織開展共建的積極性。二是要圍繞社區管理和服務的主題，團結組織轄區單位和社區黨員開展群眾喜聞樂見便于參與的多種形式的文化共建活動。三是要通過街道、社區黨組織與轄區單位簽訂共建責任書的形式，對共建文化項目實行目標管理。

按照“優勢互補、雙向服務”的原則，社區文化建設要實現資源共享、社區共建、黨建共抓、文明共創。要采取聯建方式，整合社區黨建資源。聯建既包括社區黨組織與轄區單位黨組織的結對共建，又包括轄區內不同隸屬關系的黨組織互聯互建。通過這種聯建，形成覆蓋整個社區的黨建工作網絡，密切各單位黨組織的關系，實現社區黨的建設基礎資源、信息資源、人才資源、成果資源的共享，提升社區黨建工作的整體水平。要通過廣泛開展“共建文明城區、共創黨建示范社區”等文化活動，使轄區各單位積極為社區黨組織開展黨建工作提供場地、設備和經費支持；而社區黨組織則大力加強下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業，積極化解社會矛盾，也為社區內各單位及企業改革與發展營造良好的社會環境。

五、堅持社區文化保障體系創新，促進社區黨建工作常效化

社區文化設施屬文化硬件建設，它既是社區文化的“外型”，也是群眾文化活動的基礎。一是要建設一批有利于社區文化建設的場地設施。社區黨組織要積極興建社區圖書館、文化宮、體育運動場館、青少年宮等文化設施。二是要有一定的經費來源。穩定的經費來源和集約化利用社區資源是社區黨建工作得以順利開展的堅實保障，要把社區黨建與發展社區經濟結合起來。采取“財政支持、社區統籌、社會贊助、聯建共創”的方法，為社區文化建設及黨建創建提供保障體系。三是要制定確實可行的保障政策和措施。近年來，社區經濟在促進城市發展，加強社區黨建方面起著越來越重要的作用，因此，必須制定一些政策和措施，進一步促進社區經濟發展，從而為社區文化建設和黨建構筑長效保障機制。

六、堅持社區文化活動創新，體現社區黨建工作多樣化

隨著物質生活水平的提高，人民群眾對精神文化生活的要求越來越高。社區文化建設應以面向基層，服務群眾為宗旨，運用老百姓喜聞樂見的形式，因地制宜全方位多層次地開展社區文化活動，把黨建工作及育人工作寓于文化娛樂活動之中。一是利用重大節日，組織大型群眾性文化娛樂活動來彰顯黨建。二是定期或不定期、有組織或自發地開展文化娛樂活動來豐富黨建。三是成立社區各種文化活動組織來宣傳黨建。四是采用各種文化宣傳形式來突出黨建。五是健全社區各種文化服務中心來深化黨建。

全方位、多層次、多形式的文化娛樂活動，可以深深地吸引群眾，并形成濃烈的文化氛圍，在積極健康的文化娛樂活動中開展黨建工作，樹立黨員的形象，提高黨員的威信，從而教育和影響社區居民，增強社區的凝聚力。

第五篇：淺談新形勢下企業黨建工作

新形勢下企業黨建工作學習心得

黨建是我黨開展基礎性黨建工作的重要組成部分。在企業中設臵黨的組織，對于加強黨員教育、管理和監督，保持黨員的先進性，鞏固黨的執政基礎，實現黨對企業的政治領導，具有十分重要的意義，并且在社會主義現代化的建設時期，各種考驗和困圍繞我們的工作，只有在黨的先進性領導下，我們行才能更加有力的成長和壯大，社會主義的大廈才能越蓋越高。

經過行里對黨建的培訓，讓我對黨建工作有著更加深刻的認識和理解，以下是我對黨建工作的個人心得：

第一、在企業中開展黨建工作，有利于對黨員的教育和監督。我們的黨是一個具有7500多萬黨員的大黨，黨員分布在各個社會基層單位，在自身崗位上從事具體工作。僅僅依靠黨的中央組織和地方組織開展黨員的教育、管理和監督工作是遠遠不夠的，是無法適應黨的建設要求的，甚至會導致黨員質量滑坡、黨組織渙散，削弱黨的功能。因此，必須在各個社會基層單位建立黨組織對黨員進行統一教育、管理和監督是有必要的。企業作為社會基層單位的重要構成部分，也必須建立起黨的組織來加強黨員的教育、管理和監督，為企業黨員保持先進性提供組織條件。

第二、在企業開展黨建工作，有利于黨員參加組織生活、管理黨內事務。我們的黨將民主集中制落實到位的黨，是將黨內民主不斷擴大，并帶動社會民主的黨。在黨內，黨員同志是平等的，是每位同志都可以參與黨內事務的，是每位同志都要接受組織考核的。所以在企業開展黨建工作，就為企業黨員參與組織生活、參與黨內事務提供了有效條件，這也是黨內民主實施的保障。

第三、在企業開展黨建工作，有利于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。任何政黨都需要有堅實的階級基礎，任何政黨的發展都要有群眾的擁護，沒有廣大的群眾基礎，黨的長久發展就是空談。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。作為我黨唯一的階級基礎——工人階級主要分布在企業，因此，在企業開展黨建工作是黨聯系工人群眾最直接的途徑。同時通過在企業抓黨建，了解工人和廣大群眾的意愿和要求，并將其意愿和要求上升為黨的路線方

針、政策，才能使工人群眾緊緊圍繞黨的周圍，才能把黨的路線方針、政策落實到企業的改革和發展實踐中。因此，在企業開展黨建工作，是鞏固黨的階級基礎、擴大群眾基礎的必要條件。

第四、在企業開展黨建工作，有利于擴大黨的影響力，實現黨的政治領導。擴大黨的影響力，是需要各個社會基層單位都能夠聽到黨的聲音，感受到黨的溫暖，而今天企業作為社會的組成單元，就必須要在企業中開展黨建，引導工人群眾積極實踐黨的路線方針、政策。作為執政黨，黨的領導方式是主要是將黨的主張通過法定程序上升為國家意志和黨員的先鋒模范作用體現出來的。因此，只有黨的組織深扎人民群眾，了解并掌握人民群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民的根本利益；才能把黨的主張正確、及時地宣傳到人民群眾當中，才能把黨的主張轉化為人民的意志。同時，只有基層黨組織加強黨員的思想政治教育力度，提高黨員的綜合素質，有效管理黨員，才能實現黨員在基層組織模范貫徹黨的路線方針、政策，在實踐中發揮模范帶頭作用，為實現黨的領導奠定堅實的基礎。因此在企業開展黨建工作，是黨擴大影響力、實現黨的政治領導的重要保障。

黨的基層組織建設是黨執政的基礎。堅持黨對國有企業的領導，是推進中國特色社會主義事業的政治保障。黨的十七 大提出，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。企業黨組織建設也必須與時俱進，深進貫徹落實科學 發展觀，優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極探索發揮企業黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法，保證企業改革沿著正確的方向前進，發揮企業黨組織推動經濟發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧發展的作用。