第一篇：關于加強干部監督工作的實施意見

關于加強干部監督工作的實施意見

關于加強干部監督工作的實施意見

為加強新形勢下干部監督工作，根據中央及省、市有關文件精神，結合我縣實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱

《條例》）等黨內法規以及黨中央對領導干部和干部工作的要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主，事前監督為主，把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，促進干部健康成長，防止用人上的不正之風，加強高素質領導干部隊伍建設，為壯大縣域經濟，建設和諧繁榮××縣提供堅強的組織保證。

二、干部監督工作的原則

1、堅持從嚴治黨的原則。在干部監督工作中，特別對領導干部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。

2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局，切實加強對整個干部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策，執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政“一把手”在行使審批權力、執行財經紀律、干部選拔任用的監督。

3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導干部的監督，要堅持針對性的教育，促使干部努力提高思想政治素質，樹立正確的利益觀，增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀干部要從嚴查處，運用好紀律處分和組織處理兩種手段，確保監督的有效性，維護監督的嚴肅性。

4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關于加強干部監督工作的內容和規定進行監督，完善監督方法與程序，使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系，做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法，形成監督合力。

三、干部監督工作的方法

（一）強化制度建設，促進干部監督工作制度化。

1、各鄉鎮、各單位要對現有的規章制度進行一次全面疏理，建立健全民主生活會、班子會、重大事項報告、外出請假、財務、重大資金使用、重大事項決策等制度，縣委組織部將在近期抽查部分鄉鎮和單位的制度建設情況。

2、堅持干部監督工作聯席會議制度，每年召開兩次干部監督工作聯席會議。堅持干部監督信息交流制度，建立干部監督信息月報制度，干部監督信息交流成員單位要在每月月底前將了解掌握的干部問題性信息及時報縣委組織部，重要情況要隨時報送。

3、堅持干部考察預告制、領導干部任前公示制、領導干部離任審計及其成果運用等制度，保證選拔任用干部的公正性和合理性。建立“一把手”屆中審計、任職滿3年進行審計制度，切實抓好對“一把手”的監督。

4、堅持科級領導干部述職述廉制度，年終各鄉鎮、各單位必須組織班子成員進行一次述職述廉活動。同時建立領導干部政績公示制度，述職期間將科級領導干部年度政績在本單位公示一周。述職述廉和政績公示情況要形成文字材料報縣委組織部。

5、實行干部選拔任用責任制。建立干部推薦、考察和用人失察、失誤追究制度，做到責任到人。在干部推薦、考察、決策上失誤、失察或隱情不報，造成用人失誤的要嚴格追究當事人責任。

（二）實施動態考核，強化干部監督工作的日常管理作用。

要加大動態考核力度，爭取每年動態考核四分之一左右的鄉鎮和縣直單位，切實強化對鄉鎮和縣直單位領導班子和領導干部的日常監督，努力做到對領導班子和領導干部的問題早發現、早糾正、早處理。

1、要進一步完善動態考核內容。動態考核除注重考核班子整體情況以及班子成員德、能、勤、績、廉等方面的主要表現及存在的主要問題外，還要注重考核領導班子和領導干部的政績“成本”，即其為取得政績所付出的投入和代價，并綜合評價出政績與其“成本”之間的內在關系。

2、建立動態考核信息庫。考核組要對每一次動態考核進行全面客觀公正評價，形成相關材料報縣委組織部。組織部要建立工作檔案，形成動態考核信息庫，隨時為領導決策和組織考察提供確實可信的信息。

3、要注重運用動態考核結果，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。組織部門形成動態考核結果后要及時上報縣委，對團結、實效、業績突出的班子和成員要予以表揚和鼓勵，對渙散、低效、業績平平的要予以批評和誡勉談話，或者堅決予以調整，問題嚴重的還要移交司法機關。

4、加大信訪調查工作和督辦督查力度。對干部群眾來信來訪反映的問題，要分工負責，加大力度，認真調查核實。對確有問題的，區別情況進行組織處理，構成違紀違法的，及時移交執法執紀機關查處。

（三）突出重點，增強干部監督工作的針對性和實效性。

1、要突出對重點對

第二篇：關于加強干部監督工作的實施意見

關于加強干部監督工作的實施意見

為加強新形勢下干部監督工作，建設一支能夠忠誠實踐“三個代表”重要思想的高素質領導干部隊伍，根據《關于印發〈中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）〉的通知》（中組發〔2000〕19號），現就進一步加強干部監督工作提出如下實施意見：

一、指導思想和工作任務

1.以黨中央關于加強組織部門干部監督工作的有關精神為指導，以對領導干部和干部工作的要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主，把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，加強高素質干部隊伍建設。

2.干部監督工作是干部工作的重要環節，人事（組織）部門的監督是黨內監督的重要組成部分，其主要職責一是對領導班子和領導干部的監督，二是對貫徹執行黨的干部路線方針政策的監督，重點是對黨政領導干部選拔任用情況的監督。

二、加強干部監督的具體措施

（一）切實加強對領導干部選拔任用的監督

1.嚴格干部選拔任用程序，把好選人用人入口關。選拔任用干部要堅持民意測驗、民主推薦和群眾公認，各級人事（組織）部門，要依據干部任用條件和不同領導崗位的要求，認真、全面考察干部，包括思想、工作、生活、社交等方面的情況。

2.堅持群眾路線，充分發揮群眾的監督作用。加大公開競爭選拔領導干部力度，有條件的單位可試行在全體在職職工范圍內民主評議和民主推薦干部的作法，全面推行干部任前公示制，擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。擬提拔人選，應在得票較多的干部中產生。

3.在考核、屆中考核、換屆考核時，民主測評不合格率達到三分之一及以上的領導干部，經組織考核確實不稱職的，應進行調整。

4.完善領導干部考核指標體系，進一步規范領導班子和成員在總結、屆中考核、屆滿述職報告的內容，根據知識創新工程的要求，對領導班子和領導干部綜合素質進行全面評價，根據工作績效和干部勝任工作崗位的情況，實行獎懲和任免。

5.加強對黨政領導干部選拔任用情況的檢查。院黨組定期檢查全院黨政領導干部選拔任用情況，人事教育局、各分院黨組每年進行一次自查。嚴肅查處違反《條例》的行為。

6.實行干部考察責任制。派出考核組的黨組及人事（組織）部門對考核工作負有領導責任。考核組和考核人員是考核工作的具體實施者，是主要責任人。建立和完善用人失誤責任制度。按照權責一致的原則，明確干部選拔任用工作過程中推薦、考察、決定等各個環節和有關人員的責任。

（二）切實加強對領導班子和領導干部的監督

1.各級人事（組織）部門，要通過領導班子考核、屆中考核、換屆考核、工作調研、隨時檢查等方式，監督領導班子和領導干部能否全面正確地貫徹執行黨的路線方針和政策，能否按照“三個代表”的要求，正確處理改革、發展、穩定的辯證關系，積極推進改革與發展。重點監督領導班子貫徹民主集中制和重大問題決策程序的執行情況，以及研究所四個《條例》的執行情況。

2.切實履行對領導班子民主生活會管理和指導的職責。人事（組織）部門要會同有關部門，共同參加領導班子民主生活會，重點了解領導干部能否注重政治理論學習，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀；能否堅持實事求是的原則和群眾路線；能否正確運用領導

權力。督促和幫助領導班子找準問題，認真開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，增強民主生活會的思想性和原則性。

3.強化日常管理和監督。認真做好對領導班子和領導干部考核結果的反饋，在領導班子內部公開測評結果，對存在的問題，要與領導班子黨政主要負責人共同提出整改措施。加強對領導干部各項管理制度貫徹實施的檢查力度。堅持和完善領導干部個人重大事項報告制度，定期進行檢查。堅持任期屆滿經濟責任審計制度。堅持干部談話和誡勉制度，對領導干部在思想、工作上出現的問題，上級領導要及時談話，批評幫助，提醒糾正。通過教育和制度約束，提高領導干部自我監督和相互監督的意識，自覺規范和約束自己的行為。

4.突出抓好對黨政正職領導干部（簡稱“一把手”）的監督。院領導、人事（組織）部門領導要利用多種形式和機會與黨政“一把手”談心談話。加強組織部門對“一把手”的全面考核。結合年終考核與總結，建立黨政“一把手”報告制度，將本本人的思想、工作、作風、廉潔自律以及抓班子自身建設的情況，向上級人事(組織)部門寫出報告。

5.加大對領導干部問題的查核力度。按照干部管理權限，建立領導干部問題分級調查核實和監督制度，對來信來訪和舉報所反映的問題，及時進行調查、核實，根據情況作出處理。

三、加強領導，抓好落實

1.院黨組要把加強干部監督工作作為加強領導班子建設的一項重要任務，納入議事日程，切實加強領導。

2.建立干部監督工作責任制。人事（組織）部門要認真履行干部監督職能，人事教育局設專人負責干部監督工作，對各級人事（組織）部門干部監督工作統一協調、宏觀指導并檢查落實。

3.加強與紀檢監察、黨委組織部門等兼負干部監督職能的各有關部門的協調，分工負責，相互溝通，密切協作，齊抓共管，形成干部監督的合力。

4.建立和完善人事（組織）部門與各有關部門聯系會議制度，每年應定期召開會議，必要時可隨時召開，就群眾反映和組織上調查處理的有關領導干部和干部選拔任用等方面問題，互通情況，交流信息，研究政策。

5.不斷研究干部監督工作中的新情況新問題，有針對性地提出解決的措施和辦法，逐步探索一套行之有效的干部監督的方法、手段和機制。

第三篇：關于加強新形勢下干部監督工作的實施意見

關于加強新形勢下干部監督工作的實施意見

關于加強新形勢下干部監督工作的實施意見

關于加強新形勢下干部監督工作的實施意見

為加強新形勢下干部監督工作，根據中央及省、市有關文件精神，結合我縣實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規以及黨中央對領導干部和干部工作的要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主，事前監督為主，把干部監督貫穿于干部培養

教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，促進干部健康成長，防止用人上的不正之風，加強高素質領導干部隊伍建設，為壯大縣域經濟，建設和諧繁榮縣提供堅強的組織保證。

二、干部監督工作的原則

1、堅持從嚴治黨的原則。在干部監督工作中，特別對領導干部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。

2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局，切實加強對整個干部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策，執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政“一把手”在行使審批權力、執行財經紀律、干部選拔任用的監督。

3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導干部的監督，要堅持針對性的教育，促使干部努力提高思想政治素質，樹立正確的利益觀，增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀干部要從嚴查處，運用好紀律處分和組

織處理兩種手段，確保監督的有效性，維護監督的嚴肅性。

4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關于加強干部監督工作的內容和規定進行監督，完善監督方法與程序，使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系，做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法，形成監督合力。

三、干部監督工作的方法

強化制度建設，促進干部監督工作制度化。

1、各鄉鎮、各單位要對現有的規章制度進行一次全面疏理，建立健全民主生活會、班子會、重大事項報告、外出請假、財務、重大資金使用、重大事項決策等制度，縣委組織部將在近期抽查部分鄉鎮和單位的制度建設情況。

2、堅持干部監督工作聯席會議制度，每年召開兩次干部監督工作聯席會議。堅持干部監督信息交流制度，建立

干部監督信息月報制度，干部監督信息交流成員單位要在每月月底前將了解掌握的干部問題性信息及時報縣委組織部，重要情況要隨時報送。

3、堅持干部考察預告制、領導干部任前公示制、領導干部離任審計及其成果運用等制度，保證選拔任用干部的公正性和合理性。建立“一把手”屆中審計、任職滿3年進行審計制度，切實抓好對“一把手”的監督。

4、堅持科級領導干部述職述廉制度，年終各鄉鎮、各單位必須組織班子成員進行一次述職述廉活動。同時建立領導干部政績公示制度，述職期間將科級領導干部政績在本單位公示一周。述職述廉和政績公示情況要形成文字材料報縣委組織部。

5、實行干部選拔任用責任制。建立干部推薦、考察和用人失察、失誤追究制度，做到責任到人。在干部推薦、考察、決策上失誤、失察或隱情不報，造成用人失誤的要嚴格追究當事人責

任。

實施動態考核，強化干部監督工作的日常管理作用。

要加大動態考核力度，爭取每年動態考核四分之一左右的鄉鎮和縣直單位，切實強化對鄉鎮和縣直單位領導班子和領導干部的日常監督，努力做到對領導班子和領導干部的問題早發現、早糾正、早處理。

1、要進一步完善動態考核內容。動態考核除注重考核班子整體情況以及班子成員德、能、勤、績、廉等方面的主要表現及存在的主要問題外，還要注重考核領導班子和領導干部的政績“成本”，即其為取得政績所付出的投入和代價，并綜合評價出政績與其“成本”之間的內在關系。

2、建立動態考核信息庫。考核組要對每一次動態考核進行全面客觀公正評價，形成相關材料報縣委組織部。組織部要建立工作檔案，形成動態考核信息庫，隨時為領導決策和組織考察提供

確實可信的信息。

3、要注重運用動態考核結果，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。組織部門形成動態考核結果后要及時上報縣委，對團結、實效、業績突出的班子和成員要予以表揚和鼓勵，對渙散、低效、業績平平的要予以批評和誡勉談話，或者堅決予以調整，問題嚴重的還要移交司法機關。

4、加大信訪調查工作和督辦督查力度。對干部群眾來信來訪反映的問題，要分工負責，加大力度，認真調查核實。對確有問題的，區別情況進行組織處理，構成違紀違法的，及時移交執法執紀機關查處。

突出重點，增強干部監督工作的針對性和實效性。

1、要突出對重點對象的監督。黨政“一把手”是監督的重點對象，干部監督信息交流成員單位對收集到的關于“一把手”的問題信息，不論大小都必須隨時報送縣委組織部。組織部門進行動

態考核時，要特別注意了解和掌握“一把手”的情況。

2、要突出對重點內容的監督。要重點圍繞重大決策、重要人事安排和調動、重要建設項目和大額資金的使用這“三重一大”進行監督。同時要切實加強對干部選拔任用工作的監督，嚴厲查處“買官賣官”，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。

3、要注重關鍵時期的監督。在領導干部婚喪嫁娶、職務變動、工作調動、逢年過節、生病住院等“關鍵”時期，一些人會大興行賄受賄之風，對這一時期的領導干部要特別注意加強監督。

4、要注重領導干部“八小時之外”的監督。要采取回訪考察、走訪考察、問卷調查等方式對干部的“社交圈”和“生活圈”進行有效監督，以便全面了解和掌握干部情況，及時發現和預防苗頭性問題，并逐步摸索出一整套工作機制和方法，使“八小時之外”監督更加制度化、規范化。

加強聯系合作，形成干部監督工作的整體合力。

1、組織部要發揮牽頭抓總作用，加強與干部監督工作信息交流成員單位的溝通和聯系，共同落實好干部監督聯席會議和信息交流制度，共同參與干部的監督管理，產生監督管理的疊加效應。

2、加強與人大、政協的聯系，充分發揮人大代表、政協委員的作用，有組織地搞好民主監督，每半年組織一次人大代表、政協委員對縣直單位主要領導的評議活動。積極探索社區黨組織對領導干部監督的方法和途徑。

3、加強與宣傳部門的聯系，強化社會監督，發揮輿論監督的作用和威力。在電視臺開辟干部監督專欄，宣傳干部監督的意見和內容，實現黨內監督與群眾監督相結合。

4、加強與司法部門的聯系，充分發揮法制的監督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部，該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了，更不能做表

面文章。

四、加強對干部監督工作的領導

1、實行干部監督工作的責任制，一級抓一級，一級帶一級，做到目標明確、責任落實。各級黨委主要負責同志，對所在單位、部門的干部監督負總責。班子其它成員對所分管部門和單位的干部負有教育和監督責任。干部監督工作納入黨風廉政建設責任制，實行責任追究制度。要強化監督意識，樹立加強監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督就是不稱職的觀念。既自覺接受組織監督和群眾監督，又真正負起監督同級和下級的責任。

2、明確責任部門，建立工作網絡。縣委對全縣干部監督工作實行統一領導，由組織部組織協調，充分發揮紀檢委、監察局職能作用，縣委和縣政府有關部門密切配合，根據本部門所承擔的工作責任實施監督，形成合力。各基層黨委也要明確責任部門，統一協調好各部門的監督工作，定期聽取匯報，加強

工作指導。

3、本著精干高效的原則，加強組織部門干部監督機構和隊伍建設，要充實力量，加強培訓，改進方法，提高監督干部的整體素質。

4、加強新時期干部監督工作的調查研究，探索新形勢下干部監督工作的特點和規律。要認真總結在實施監督工作中的好經驗、好做法，鞏固和完善干部監督機制。

第四篇：十一五期間干部培訓工作實施意見

各縣市區教育局、開發區事業管理局、有關培訓院校：

在全國上下深入學習貫徹落實十七大精神之際，為了進一步加強教育干部隊伍建設，培養和造就一支高素質、專業化的教育管理干部隊伍，(中國公務員在線)推動我省教育改革與發展，省廳制定了《安徽省教育管理干部培訓“十一五”規劃》，部署了我省教育干部“十一五”培訓工作，規定了干訓工作的具體指導思想、總體目標、工作原則、主要任務及各項保障措施。

一、統一思想，提高認識

“十五”以來，我市教育干部培訓工作取得很大進展，中小學校長持證上崗制度進一步鞏固，提高培訓全面推進，高級研修培訓的規模穩步擴大；培訓方式不斷改進，培訓質量不斷提高，培訓實效越來越顯著。特別是在學校德育工作、新課改實施、規范辦學等方面取得很大成效。全市教育干部培訓“十五”規劃目標如期實現，為推動我市教育事業的持續健康發展作出了積極的貢獻。

當前，我市的教育干部培訓事業面臨難得的發展機遇，黨中央高度重視干部培訓工作，黨的十七大和胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的重要講話為教育干部培訓工作指明了方向；省干訓“十一五”規劃為我省干訓工作明確了目標。貫徹落實省干訓“十一五”規劃是全面落實科學發展觀和十七大精神的重要體現；是全面實施素質教育、促進我市教育事業又好又快發展的需要。

各縣市區教育局及各培訓院校要從貫徹落實科學發展觀、促進我市教育事業持續健康發展發展的戰略高度，從落實十七大精神的戰略高度，進一步提高對教育干部培訓工作的緊迫性、重要性、戰略性的認識，切實響應省教育廳及市教育局的號召，緊緊圍繞我市教育改革和發展的大局，按照“聯系實際創新路、加強培訓求實效”的要求，以提高培訓質量為核心，積極部署，加強指導，狠抓落實。要認清目標，明確任務，立足全員，突出骨干，傾斜農村，創新培訓機制，健全保障體系，全面提高教育干部的素質與能力。要積極引導各級各類教育干部，營造勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、學以致用、求真務實的氛圍；努力以實際行動推動我市教育事業的改革與發展，為我市教育改革和發展提供堅強有力的干部保障和人才支持，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻。

二、明確任務，抓好重點

根據省十一五規劃要求，我市十一五干訓的主要目標是：全面落實大規模、高質量培訓我市教育干部的任務。通過培訓，使教育干部的思想政治素質和業務素質明顯提高，組織實施素質教育和推進教育均衡發展、促進職業教育改革和發展的能力顯著增強；充分發揮市級培訓機構引領示范作用，基本形成布局合理、分級培訓、統籌協調、保障有力的培訓格局；教育干部參訓的約束與激勵機制進一步健全，各項培訓制度逐步完善；師資隊伍不斷優化，質量保障體系初步形成；培訓基礎能力建設進一步加強，培訓質量和效益全面提升，保障更加有力。

主要任務：

1、積極完成省級組織的各類培訓。①引導我市的省高（完）中校長、中等職業學校校長、省、市級一類、二類幼兒園園長及廣大教育行政干部積極參加省級任職培訓和提高培訓及現代教育理論培訓，按質按量完成省教育廳組織的各級各類培訓任務。②配合省教育廳做好骨干校長高級研修培訓和名校長培訓培養的選拔推薦工作。③積極參加省級培訓基地組織的針對皖北地區市、縣的400名農村鄉鎮中心校校長培訓。

2、切實有效地搞好市級培訓工作。①積極組織全市的初中校長任職培訓和提高培訓，力爭任職培訓率和提高培訓率都達到100%，所有中學新任校長全部持證上崗。②組織全市區內的小學校長參加任職資格培訓或提高培訓，力爭培訓率達到100%，所有小學校長也全部持證上崗。③組織全市（三縣四區）至少10%的鄉鎮中心小學骨干校長參加高級研修培訓。④爭取全市各級各類幼兒園園長都參加任職資格培訓或提高培訓，培訓率達100%，做到持證上崗。⑤積極組織初中及市區小學校級后備干部培訓。⑥實施市級骨干校長高級研修培訓。⑦力爭將全市各級各類教育管理干部輪訓一遍。⑧積極組織我市農村鄉鎮中心校校長培訓，實現農村中心校校長的全員參訓。⑨力爭與相關高等院校聯辦教育學原理或教育管理類研究生課程進修班，系統提高一批中青年教育管理干部在教育及管理方面的理論修養。

3、指導落實縣級培訓任務。①各縣市區要認真做好所屬區域內的農村小學校長任職資格培訓和提高培訓工作，力爭做到農村小學校長任職培訓率達到100%，提高培訓達100%，做到全員持證上崗。②各縣市還要做好城區內小學校長的全員培訓工作。

各縣市區教育局要認真引導各級各類學校校長認真學習“十一五”規劃，加強宣傳；要進一步完善中小學校長

第五篇：關于加強干部選拔任用工作監督的意見

關于加強干部選拔任用工作監督的意見

（中共中央組織部，2014年1月）

加強干部選拔任用工作監督，是保證選賢任能、純潔用人風氣的重要舉措。近些年來，各級黨委（黨組）和組織人事部門認真貫徹黨的干部路線方針政策，加強選人用人監督，整治用人上不正之風，取得積極成效。但是，在一些地方和單位，違規用人問題仍時有發生，跑官要官、拉票賄選、買官賣官等不正之風屢禁不止，干部群眾反映強烈。日前，中央頒發了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這既是規范干部選拔任用工作的總章程，也是加強干部選拔任用工作監督的重要依據。為了貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴明組織紀律，大力營造風清氣正的用人環境，保證《干部任用條例》嚴格執行，經中央同意，現提出如下意見。

一、認真貫徹《干部任用條例》，嚴格按制度規定選人用人。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執行《干部任用條例》，嚴格按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，有規必依、執規必嚴。嚴禁違反規定程序選拔任用干部，嚴禁私自干預下級或原任職單位干部任用，嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁在干部檔案上弄虛作假，嚴禁跑風漏氣，嚴禁突擊提拔調整干部，嚴禁封官許愿、任人唯親、營私舞弊，嚴禁

— 1 — 采取跑官要官、說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位，嚴禁搞拉票等非組織活動，嚴禁超職數配備、超機構規格提拔干部或違規提高干部職級待遇。

二、嚴格把好人選廉政關，堅決防止“帶病提拔”。要嚴格考察人選對象的黨風廉政情況，認真聽取紀檢監察機關意見，對有問題反映應當核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對有反映但不構成違紀的要從嚴掌握。對人選對象，要認真查閱個人有關事項報告情況，必要時進行核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用。要嚴格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等檔案信息要仔細核查，不得放過任何疑點。對干部任職公示期間收到的有關問題反映，要按規定認真調查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續。

三、嚴厲查處違規用人行為，堅決整治用人上的不正之風。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發現一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節給予批評教育或組織處理；對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀依法處理；對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理；對違反規定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權限

— 2 — 予以糾正；對說情、打招呼和私自干預下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節給予批評教育或組織處理。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，堅持和完善立項督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認真查核、嚴肅處理。加大違規用人案件通報、曝光力度，發揮警示震懾作用。

四、建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》有關規定，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究責任人，一查到底、問責到人。對一個地方和單位連續發生或大面積發生違反組織人事紀律問題的，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，必須嚴肅追究黨委（黨組）主要領導的責任，嚴肅追究組織人事部門和相關部門負責人的責任。要建立干部選拔任用紀實制度，為開展倒查、追究問責提供依據。

五、加大監督檢查力度，及時發現和糾正存在的問題。以貫徹落實《干部任用條例》等法規為主要內容，加強選人用人工作監督檢查，著力檢查程序是否合規、導向是否端正、風氣是否清正、結果是否公正。要強化重點檢查，對干部群眾反映強烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發揮巡視對選人用人的監督作用；開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權的單位全面檢查一遍。要注

— 3 — 重事前監督，嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡應報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現違規破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規用人等問題。要加強結果監督，堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、離任檢查等制度，有效規范選人用人行為。

六、組工干部要堅持公道正派，嚴格執行組織人事紀律。各級組織人事部門要把干部選拔任用工作監督擺在突出位置來抓，干部監督機構要具體負責監督任務的組織實施，干部工作機構要結合自身職責做好有關監督工作。干部考察組要履行“一崗雙責”，既做好考察工作，又監督用人風氣。組工干部要切實增強黨性，堅持原則、公道正派、敢于擔當，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事，帶頭維護干部工作的嚴肅性，堅決抵制和糾正用人上的不正之風。對違反組織人事紀律的，一律清除出組工干部隊伍。（新華社北京1月25日電）

《 人民日報 》（2014年01月26日 04 版）名詞解釋

1．干部選拔任用工作有關事項報告。這是加強干部選拔任用事前監督把關的一項制度措施。2010年3月，中央組織部印發《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》。《辦法》規定，在干部選拔任用工作中，有越級提拔干部等5種 — 4 — 情形的，應當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行；有破格提拔、提拔任用領導干部秘書等身邊工作人員、被問責干部影響期滿擬重新任用等7種情形的，在作出決定前應當書面征求上一級組織人事部門的意見。上級組織人事部門對受理的報告事項要嚴格審核把關。對違反《辦法》規定作出的干部任用決定，應當予以糾正，并追究有關責任人的責任。

2．“一報告兩評議”。這是對選人用人結果進行民主監督的一項重要制度措施。2010年3月，中央組織部印發《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》。按照此《辦法》規定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。各級黨政機關以及國有企事業單位黨委（黨組）參照此《辦法》有關規定，采取結合領導班子和領導干部總結、考核等方式，開展“一報告兩評議”。上級黨委組織部門對民主評議結果明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改；對民主評議結果明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況進行說明，并進行相應的教育和處理。

— 5 — 3．離任檢查。2010年3月，中央組織部印發《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。《辦法》規定，市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，上級黨委組織部門要對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。重點檢查選拔任用干部總體情況、本地區用人風氣情況。離任檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，參照此《辦法》執行。

4．干部考察組“一崗雙責”。是指干部考察組既要負責做好考察工作，又要負責監督選人用人風氣。這是近年來在地方集中換屆中探索實行的一項有效做法。新修訂的《干部任用條例》第三十三條明確規定：實行干部考察工作責任制，考察組必須如實反映考察情況和意見，履行干部選拔任用風氣監督職責。