第一篇：律師行業黨的紀律監督實施意見

為全面開展黨的紀律監督工作，實現黨的紀律監督工作向新社會組織的延伸與覆蓋，不斷提升律師行業黨的紀律監督工作的制度化、規范化、專業化水平，根據省紀委、市紀委關于“進一步推進‘兩新組織’紀檢組織建設，提升黨的紀律監督工作水平”部署要求，結合全市律師行業實際，現對進一步加強律師行業黨的紀律監督提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面學習貫徹落實黨的十八大精神，貫徹落實中央、省和市關于改進作風、密切聯系群眾的相關規定，在現有行業管理和獎懲機制的基礎上，進一步深化律師執業風險防控體系建設，積極開展律師行業黨的紀律監督工作，切實加強對黨員律師執業活動的監督制約，以優良的黨風帶作風促行風，用黨員律師的先鋒模范作用，影響和帶動全市律師行業樹立“守法、廉潔、誠信”的社會形象，為建設蘇南現代化示范區、推進兩岸產業合作試驗區建設提供優質、高效的法律服務。

二、工作目標

按照“黨的組織建設到哪里，紀律監督工作就延伸到哪里”的要求，在每個律師事務所黨支部中，建立黨的紀律監督組織，明確一名紀律監督員，實現律師行業黨的紀律監督工作“全覆蓋”。紀律監督員通過對律師執業過程的監督，以規范律師執業行為、促進律師依法履行職責、確保司法公正為引導，以提升人民群眾對律師行業滿意度為目標，把黨的紀律監督工作與律師行業發展有機結合起來，積極履職，確保取得實效。

三、主要內容

1．黨的紀律監督與行業自律相結合。以“強化管理、規范運行、服務發展”為理念，結合律師行業發展，把履行監督職能融入到執業活動之中，滲透到行業管理每個環節，切實增強各項規章制度的執行力。一是完善全市統一的律師事務所信息管理系統，提升律師事務所信息化管理水平；充分運用告誡規勸、檢查評議和違規懲戒等自律管理手段，強化律所對所內律師的日常執業管理。二是改進律師事務所年度檢查考核和律師執業年度考核工作，完善律師事務所規范化等級評定機制。對律所重點考核律師事務所律師隊伍建設、業務活動開展、律師執業表現、內部管理情況，對律師重點考核在執業活動中遵守憲法、法律法規，遵守執業道德、執業紀律和行業規范，履行法定職責的情況。同時不斷細化考核標準，嚴格考核程序。三是繼續推行律師執業風險監督員制度，通過監督員對律師辦理法律事務全過程的監督、控制、糾正以及日常的教育、規范工作，督促律師嚴格遵循相關業務辦理流程。

3．黨的紀律監督與社會監督相結合。以服務大局、服務民生為責任，全方位接受社會各界對律師行業的監督，以黨的紀律監督工作促進整個行業作風的改進，進一步完善教育、監督、懲戒制度建設。一是提升律師行業社會公信力，完善律所和律師的執業基本情況信息、優良行為信息、不良行為信息記錄，做好誠信檔案的登記、整理、歸檔以及發布工作。將黨員律師培養成為“誠信服務帶頭人”，將律師黨支部建成“誠信堡壘”。二是完善律師投訴查處工作督辦制度。加大對律師統一收案收費、投訴查處、重大復雜案件集體討論以及群體性、敏感性案件報告等制度執行情況的監督檢查力度。通過電話回訪、委托第三方調查、群眾滿意度測評等，加強對律師違紀投訴查處工作的督察力度，重點懲處妨礙司法公正、擾亂公共秩序、損害人民群眾合法權益等行為，實行有效投訴“一票否決”制。三是將律師服務職責、收費標準、辦案程序、服務規范、執業紀律等向社會公示，接受群眾監督；開辟和暢通行業行風熱線、網上監督、服務對象征詢等信息渠道；定期召開行風監督員座談會，聽取意見，及時整改；為黨員律師統一制作黨徽標志，做到亮牌上崗執業。

4．黨的紀律監督與黨建工作相結合。以形式多樣的創建活動為載體，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力，最大程度激發黨員律師的先鋒模范作用。一是有計劃地做好律師黨員發展工作，不斷壯大黨員律師隊伍，深化“1+3+x”凝聚力主題教育，力爭做到“組建一個、規范一個、發揮好一個”。二是引導廣大黨員律師增強黨性修養和宗旨意識，積極投身群眾路線教育實踐活動、“四萬工程”等專項活動中，更好地滿足群眾日益增長的法律服務需求，破解企業發展難題，化解社會矛盾糾紛。三是發揮基層組織緊密聯系律師的優勢，支持律師協會維護律師合法權益作為紀律監督工作服務律師黨員的結合點，深入了解和傾聽律師呼聲，維護律師行業合法權益。

四、相關要求

1．強化領導，周密組織。要把律師行業黨的紀律監督工作作為全局的重要工作，列入年度重點工作。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，并建立相應的聯系和督導制度，加強對律師行業黨的紀律監督工作每個階段、每個環節的指導、監督和檢查，做到思想認識到位、工作措施到位，確保活動達到預期效果。

2．落實責任，務求實效。律師事務所是開展律師行業黨的紀律監督工作的主體，實行主任掛帥、專人負責制，紀律監督員需報律師協會備案；律師協會和法律服務科負責日常工作的實施和檢查，對基礎較差的律師事務所，要加大監督指導力度，促進規范化管理；市律協黨總支負責日常工作督辦，同時建立和暢通社會公眾、當事人等對律師隊伍的監督渠道。

3．加強宣傳，營造氛圍。相關科室、市律師協會和各律師事務所要注意總結收集工作動態和經驗并及時上報，營造良好工作氛圍。同時針對工作中發現的問題和不足，及時進行調研和分析，不斷完善律師行業黨的紀律監督工作。

第二篇：關于深入推進全市律師行業誠信建設的實施意見

揚司律?2011?12號

關于深入推進全市律師行業誠信建設的實施意見

各縣（市、區）司法局，市直律師事務所：

為認真貫徹落實江蘇省司法廳《關于加強全省律師行業誠信建設的意見》，進一步規范律師執業行為，提升行業公信力，不斷推進揚州律師事業又好又快發展，現就深入推進我市律師行業誠信建設提出以下實施意見。

一、高度重視律師行業誠信建設的緊迫性和重要性近年來在司法部、省司法廳的指導下，我市先后組織開展了律師事務所規范化建設、律師黨員公信力工程、律師隊伍警示教育活動和創先爭優活動，通過將教育引導、規范管理、強化監督相結合，全面開展了律師行業誠信建設，不斷提高律師依法誠信執業水平，取得了一定的成效。在全省率先開展了“星級所”評定活動，建成了全市律師誠信檔案庫，出臺了律師信用等級評定制度，將行業誠信建設落實到了具

體工作之中、不斷加以推進。

但全市律師、律管人員也要清醒認識到，隨著我市律師事業發展，從業人數迅速增加，事務所規模不斷壯大，在隊伍素質和規范管理方面暴露出了一些缺失與不足：少數律師誠信意識淡薄、職業道德缺失、執業紀律松弛；個別律師事務所組織紀律散漫、管理制度缺失、合伙人缺乏責任意識、主任負責制落實不到位。由此導致的律師投訴時有發生，主要反映在收案收費不規范、對當事人作不負責任的承諾、不盡職代理、越權代理、無資質人員違規執業等方面。盡管上述問題僅僅發生于個別單位和個人，但其影響極其惡劣，嚴重影響了社會對律師隊伍的信任度，損害了律師行業的整體形象。因此，整頓執業紀律、凈化行業風氣、重塑職業形象的要求已經迫在眉睫。各地、各單位務必高度重視律師誠信建設，加大工作力度，加強指導監督，將律師誠信建設與創建“群眾滿意的窗口服務單位”相結合、與“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動相結合，確保律師依法誠信盡責執業，以誠信建設促行風建設，維護律師隊伍良好社會形象，為我市律師業科學發展營造良好氛圍。

二、深入推進全市律師行業誠信建設的總體目標

按照“堅定信念、精通法律、恪守誠信、維護正義”的要求，進一步建立完善、推進落實律師誠信執業評價、監督和獎懲機制，使全市律師誠信執業意識普遍增強，誠信狀況明顯改善，律師行業社會公信力不斷提升。

三、深入推進全市律師行業誠信建設的基本原則

（一）堅持與服務大局相結合的原則。緊緊圍繞黨委、政府工作大局和司法行政中心工作，充分發揮律師在經濟社會發展中的服務、保障和促進作用，把律師行業誠信建設貫穿于服務經濟社會發展的全過程。

（二）堅持與律師事業發展相結合的原則。按照推進社會誠信建設的新要求，結合促進律師事業又好又快發展的目標，以改革創新精神，把握新形勢下律師行業誠信建設的規律，拓寬工作思路，完善工作機制，強化工作舉措，使律師行業誠信建設體現在推進律師行業發展的全過程。

（三）堅持與律師管理工作創新相結合的原則。堅持高點定位，著眼長遠，把律師行業誠信建設全面融入律師管理工作的全過程，著力提高律師行業誠信建設的規范性。

（四）堅持教育與懲戒相結合的原則。把重視教育預防與加大懲戒力度有機結合，加強引導，注重激發教育的內在動力，依法運用懲戒手段，著力彰顯法律法規、行業規范的約束力，不斷完善自律與監管相互補充、相互促進的運行機制，提高律師行業誠信建設的實效性。

四、深入推進全市律師行業誠信建設的主要任務

（一）扎實開展誠信意識教育，引導律師爭當誠信執業標兵。將誠信建設與創建“群眾滿意的窗口服務單位”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動相結合，使誠信教育工作常態化、制度化。將誠信教育作為律師事務

所思想政治學習的重要內容，建立日常教育與專題教育相結合的行業誠信教育培訓機制，教育引導律師牢固樹立誠信意識，爭做誠信執業的標兵模范。

（二）進一步抓好我市律師誠信建設各項制度的落實。繼續做好全市律師誠信檔案、執業檔案的建設，貫徹落實市局、市律協關于開展全市律師信用等級評定活動、規范律師事務所內部管理各項規章制度的要求。用制度規范執業行為，用制度保證誠信服務。具體做好以下幾個方面：

第一、認真貫徹落實市局《關于規范律師事務所印章卷宗管理若干事項的通知》精神。一是規范委托代理，切實做到由律師事務所統一收案、統一收費、統一管理檔案，防止少數律師個人失信行為的發生，杜絕無資質人員違規辦案；二是完善利益沖突審查，將其作為案件受理審批必查項目，避免因發生利益沖突而影響律師誠信形象；三是落實服務質量跟蹤反饋制度，確保客戶如實填寫《律師服務質量監督卡》，實行“一案一卡”附卷存檔，如果客戶主動要求將《監督卡》寄送市律協的，應留復印件存卷，確保律師以優質服務取信于當事人，取信于社會；四是完善風險告知等制度，保障委托人的知情權，降低律師執業風險；五是及時設臵誠信執業公開承諾桌卡，10月1日前實現每個律師“一人一卡”，卡面應印制律師姓名、執業證號、所屬律協分會監督投訴電話，及依法誠信執業格言，接受社會和當事人監督。

第二、完善律師行業誠信評價制度。一是按照市局、市

律協關于開展律師信用等級評定的部署，做好首次評定的申報、初審工作，嚴格對照標準，實事求是地評定每位律師的信用等級；二是進一步完善律師誠信檔案和執業檔案庫的建設，全面、準確、及時的更新各項信用信息和獎懲記錄，并結合本地實際建立律師執業信息披露制度；三是認真做好律師投訴受理工作，落實執業過錯責任追究制度，投訴經查證屬實的，要對被投訴人予以降低信用等級、曝光不良信用記錄的處理，并依法予以行政處罰或行業懲戒，有效保護當事人合法權益，維護律師行業誠信形象。

第三、建立律師退出機制。對因經常不誠信執業被當事人投訴并經查實而又屢教不改的，由所在律師事務所與其解除聘用關系。

（三）組織律師向社會公開誠信執業承諾。依法、誠信、盡責執業是律師工作的本質要求，是“以人為本”在律師工作中的具體體現，是樹立律師隊伍良好社會形象的決定因素。各地要組織律師事務所和律師向社會公開誠信執業的內容，并通過報刊、網絡等媒體向社會公布。

（四）加強對律師行業其他從業人員的管理。各律師事務所要強化對實習人員的品行考核和教育管理，嚴把“入口關”；明確律師助理、行輔人員職責，嚴禁違規接受委托代理案件。各地律管部門要采取定期或不定期的方式，對律師事務所和律師誠信執業情況進行督查，發現問題，及時督促整改，加大對違法違規行為的查處力度，決不姑息遷就。

五、深入推進全市律師行業誠信建設的保障措施

（一）加強組織領導。建立堅持司法行政機關統一領導、律師協會組織協調、律師事務所具體實施、全體律師參與的工作體制，特別是要明確律師事務所是誠信建設的責任主體。結合實際，制定具體的工作計劃，分步實施，扎實推進。各縣（市、區）年內至少召開一次律師誠信建設推進會，并及時形成總結報告。

（二）深化誠信考核。要將律師事務所和律師遵守職業道德與執業紀律的情況作為檢查和考核的重要內容，重點檢查，重點考核。

（三）大力開展宣傳。各地、各單位要認真總結在律師行業誠信建設方面的成功經驗和做法，及時上報信息，并通過相關媒體大力宣傳，擴大社會影響，樹立全市律師行業良好的社會誠信形象。

二〇一一年八月十八日

主題詞：司法律師誠信意見

揚州市司法局辦公室2011年8月18日印發（共印33份）

第三篇：縣委常委會監督縣委書記實施意見

關于縣委常委會監督縣委書記的實施意見

為充分發揮縣委常委會的監督作用，保證縣委書記正確行使權力，認真履行職責，經縣委研究，制定本意見。

一、監督內容

縣委書記在德、能、勤、績、廉等各方面的表現情況，重點是縣委書記在常委會研究重大事項決策等議題的確定和干部任免工作方面履行職責情況。

二、監督措施

（一）重大事項決策議題確定方面

1.常委會議題提出應按常委會議事規則執行；縣委書記直接提出常委會議題的，應在會前主動與分管常委進行溝通。

2.常委會研究議題，應先討論后決策。縣委書記不首先表態，在參會常委充分發表意見的基礎上，集思廣益最后表態，按照民主決策程序形成決議。

3.縣委書記在常委會召開過程中一般不臨時動議增加新的議題。如遇緊急工作議題，須經參會常委半數以上同意后方可列入常委會議題；縣委書記不得臨時動議研究干部議題。

4.推行常委會研究重大事項表決制。凡屬政策性、全局性的重大問題，須經縣委常委會集體研究決定，必要時通過投票表決做出決定。

5.常委會研究決定的議題在執行中遇到特殊情況需要改變原決定的，需提請常委會重新審議。

（二）行使用人權力方面

縣委書記在干部任用工作中，要帶頭遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》，模范執行黨的干部路線、方針和政策，按照德才兼備標準行使用人權力，自覺接受各方面監督。

1.堅持行使權力與履行責任相結合。縣委書記在干部選拔任用工作中應正確行使以下權力：

（1）調整動議權。根據工作需要和領導班子、領導干部隊伍建設情況，提出干部調整動議的意見。

（2）提名推薦權。根據崗位需要和對干部德才表現的了解情況，以個人名義向黨組織提名推薦領導干部人選。既可以向本級黨組織推薦，也可以向上級黨組織推薦。

（3)組織醞釀權。對干部調整方案和人選建議，在召開黨委常委會（全委會）討論前，組織開展溝通醞釀。

（4）主持決策權。召集和主持縣委常委（全委）會討論干部任免事項，按照民主集中制原則作出任免決定。

（5）監督管理權。對領導班子和領導干部進行教育、管理，監督黨委其他成員、干部人事工作職能部門遵守和執行選人用人政策法規，必要時提出責任追究。

同時，在干部選拔任用工作中應認真履行下列責任：

（1）認真貫徹落實黨的干部路線方針政策，堅持干部選拔任用工作原則，樹立正確的用人導向，把握領導班子和領導干部隊伍建設的總體方向。

（2）嚴格履行《干部任用條例》規定的工作程序，規范有序地組織開展選人用人工作。

（3)堅持民主集中制原則，充分走群眾路線，依法、科學、民主決策干部任免事項，避免個人或少數人說了算。

（4）認真履行干部監督工作責任制，遵守和維護選人用人工作紀律，選賢任能，公道正派，自覺抵制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境。

（5）創新選人用人方式，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，推進本地區干部人事制度改革，建立健全科學規范的干部選拔任用工作機制，提高選人用人公信度。

2.嚴格規范干部調整動議行為。有下列情形之一的，縣委書記可以提出調整干部動議：

（1）領導干部職位出現空缺需要補充；

（2）領導班子整體結構需要改善；

（3）領導班子或者領導干部存在突出問題需要調整；

（4）機構改革、換屆需要或者上級黨委、組織部門有明確要求；

（5）發生重大突發性事件領導干部需要調整。

提出調整干部動議必須經過下列程序：

（1）聽取縣委組織部建議或者綜合各方面意見后，提出原則性意見；

（2）責成縣委組織部制定工作方案，明確干部調整的原則、條件、方式等；

（3）責成縣委組織部征求有關方面意見；

（4）征得上級組織部門同意后，作出動議決定，明確調整配備領導班子、選拔任用領導干部的時限和方式。

3.縣委書記要加強對初始提名工作的領導，規范初始提名方式。根據不同情況，初始提名可以采取一種或多種方式進行：

（1）縣委組織部推薦提名人選。包括兩種方式：一是縣委組織部根據領導班子和領導干部情況，結合崗位需要，提出符合條件的人選，在一定范圍內采取談話、會議等形式征求意見或進行推薦，根據征求意見或推薦情況確定提名人選。二是縣委組織部根據平時掌握的領導干部的德才情況和缺職單位黨委（黨組）上報的推薦人選情況，提出建議人選或人選產生范圍。

（2）縣委常委會、全委會、全委擴大會投票推薦提名人選。對重要的領導崗位，可由組織部門根據需要提出差額參考人選（也可不提參考人選），由常委會、全委會或全委擴大會無記名投票推薦提名人選。

（3）縣委書記等領導干部

第四篇：鄉鎮黨委嚴肅換屆紀律實施意見

按照中央和省、市委的部署，今年省、市、縣（市、區）、鄉鎮四級黨委進行換屆。為進一步嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作順利進行，根據中紀委、中央組織部和省市紀委、組織部門關于嚴肅換屆紀律工作的部署和要求，結合我鎮實際，制定本實施辦法。

一、基本原則

嚴格執行干部選拔任用工作政策法規，嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、工作任務和要求

1、加強對換屆紀律的學習宣傳

（1）提請鎮黨委近期召開一次專題學習會議，認真學習中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（以下簡稱《通知》）和嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神。及時組織鎮政府干部進行學習。

（2）及時學習傳縣委在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議上，縣委組織部已將《通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》印發給各鄉鎮，請及時組織有關人員認真學習，開展警示教育。近期，縣委組織部還將《通知》和《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》印發給縣委管理領導干部學習。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習（見附件1），要求作出嚴守換屆紀律的承諾，并填寫回執寄回，回執時也可以反映違反換屆紀律的問題（見附件2）。在下發黨代會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監督，堅決抵制不正之風（見附件3）。

（3）1月下旬至2月上旬，縣委組織部已通過本地主要媒體對嚴肅換屆工作紀律進行集中宣傳，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求公布于眾，同時公布了舉報受理電話，提高廣大干部群眾知曉率，接受廣大干部群眾監督。

（4）鄉鎮黨委換屆工作啟動前，縣紀委和縣委組織部負責同志采取適當方式，適時與縣委管理的主要領導干部和后備干部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話，提醒督促他們帶頭嚴格執行換屆紀律。

2、加強對換屆工作全過程的監督檢查

（1）在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，了解相關人員掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為（見附件4）。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，或委托有關部門調查核實，并形成書面結論。問卷調查結果向縣委和組織部門主要負責同志反饋，同時送干部監督科匯總分析。

（2）在發布考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項內容（見附件5），并在考察過程中了解考察對象遵守換屆紀律情況。發現考察對象違反換屆紀律的問題，組織部門會同紀檢機關按照有關規定處理。

（3）在給黨代會代表發會議通知時，提醒一并發送換屆風氣測評表（見附件6），請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會會議結束前收回。換屆風氣測評表，由督導指導組負責回收統計。

（4）鄉（鎮）黨委換屆期間，縣紀委、組織部部門派出督查指導組，對執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查。鄉（鎮）黨委換屆工作結束后，對有關工作進行總結，形成書面材料并填寫統計表（見附件7），報送縣委組織部干部監督科。

3、加強對違反換屆紀律行為的查處

（1）暢通舉報渠道，公布“12380”和縣紀委、縣委組織部舉報電話，及時受理反映違反換屆紀律的舉報。

（2）實行違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀律的問題舉報，要及時會同相關部門調查核實。縣紀委、縣委組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，實行立項督查，并在15日內完成查核情況。反映考察對象問題的，在考察工作結束前辦結。

（3）嚴格查核工作責任制，明確查處工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責。

（4）嚴肅追究問責，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。

三、組織領導

1、加強對嚴肅換屆紀律工作的領導。成立縣換屆工作督查指導組，統一部署和協調督辦全縣嚴肅換屆紀律工作。督查指導組成員由縣紀委、縣委組織部領導和相關科室同志擔任。

2、強化換屆風氣考核。將換屆風氣情況作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，開展組織工作滿意度民意調查時，將換屆風氣情況作為考核整治工作成效的重要指標。對換屆風氣好的，要予以表揚；對換屆風氣不好的，要按照規定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。

第五篇：關于加強干部監督工作的實施意見

關于加強干部監督工作的實施意見

關于加強干部監督工作的實施意見

為加強新形勢下干部監督工作，根據中央及省、市有關文件精神，結合我縣實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱

《條例》）等黨內法規以及黨中央對領導干部和干部工作的要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主，事前監督為主，把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，促進干部健康成長，防止用人上的不正之風，加強高素質領導干部隊伍建設，為壯大縣域經濟，建設和諧繁榮××縣提供堅強的組織保證。

二、干部監督工作的原則

1、堅持從嚴治黨的原則。在干部監督工作中，特別對領導干部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。

2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局，切實加強對整個干部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策，執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政“一把手”在行使審批權力、執行財經紀律、干部選拔任用的監督。

3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導干部的監督，要堅持針對性的教育，促使干部努力提高思想政治素質，樹立正確的利益觀，增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀干部要從嚴查處，運用好紀律處分和組織處理兩種手段，確保監督的有效性，維護監督的嚴肅性。

4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關于加強干部監督工作的內容和規定進行監督，完善監督方法與程序，使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系，做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法，形成監督合力。

三、干部監督工作的方法

（一）強化制度建設，促進干部監督工作制度化。

1、各鄉鎮、各單位要對現有的規章制度進行一次全面疏理，建立健全民主生活會、班子會、重大事項報告、外出請假、財務、重大資金使用、重大事項決策等制度，縣委組織部將在近期抽查部分鄉鎮和單位的制度建設情況。

2、堅持干部監督工作聯席會議制度，每年召開兩次干部監督工作聯席會議。堅持干部監督信息交流制度，建立干部監督信息月報制度，干部監督信息交流成員單位要在每月月底前將了解掌握的干部問題性信息及時報縣委組織部，重要情況要隨時報送。

3、堅持干部考察預告制、領導干部任前公示制、領導干部離任審計及其成果運用等制度，保證選拔任用干部的公正性和合理性。建立“一把手”屆中審計、任職滿3年進行審計制度，切實抓好對“一把手”的監督。

4、堅持科級領導干部述職述廉制度，年終各鄉鎮、各單位必須組織班子成員進行一次述職述廉活動。同時建立領導干部政績公示制度，述職期間將科級領導干部政績在本單位公示一周。述職述廉和政績公示情況要形成文字材料報縣委組織部。

5、實行干部選拔任用責任制。建立干部推薦、考察和用人失察、失誤追究制度，做到責任到人。在干部推薦、考察、決策上失誤、失察或隱情不報，造成用人失誤的要嚴格追究當事人責任。

（二）實施動態考核，強化干部監督工作的日常管理作用。

要加大動態考核力度，爭取每年動態考核四分之一左右的鄉鎮和縣直單位，切實強化對鄉鎮和縣直單位領導班子和領導干部的日常監督，努力做到對領導班子和領導干部的問題早發現、早糾正、早處理。

1、要進一步完善動態考核內容。動態考核除注重考核班子整體情況以及班子成員德、能、勤、績、廉等方面的主要表現及存在的主要問題外，還要注重考核領導班子和領導干部的政績“成本”，即其為取得政績所付出的投入和代價，并綜合評價出政績與其“成本”之間的內在關系。

2、建立動態考核信息庫。考核組要對每一次動態考核進行全面客觀公正評價，形成相關材料報縣委組織部。組織部要建立工作檔案，形成動態考核信息庫，隨時為領導決策和組織考察提供確實可信的信息。

3、要注重運用動態考核結果，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。組織部門形成動態考核結果后要及時上報縣委，對團結、實效、業績突出的班子和成員要予以表揚和鼓勵，對渙散、低效、業績平平的要予以批評和誡勉談話，或者堅決予以調整，問題嚴重的還要移交司法機關。

4、加大信訪調查工作和督辦督查力度。對干部群眾來信來訪反映的問題，要分工負責，加大力度，認真調查核實。對確有問題的，區別情況進行組織處理，構成違紀違法的，及時移交執法執紀機關查處。

（三）突出重點，增強干部監督工作的針對性和實效性。

1、要突出對重點對