第一篇：落實主體責任和監督責任實施意見

中共×××委員會

關于印發《落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任實施意見（試行）》的通知

所屬各部門：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委三次、四次全會精神，認真貫徹落實廳黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見》，所黨委制定了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見（試行）》，現將該實施意見（試行）印發你們，請認真貫徹落實。

2015年5月25日

落實全面從嚴治黨黨委主體責任 和紀委監督責任實施意見（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次四次全會精神，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，按照廳黨委關于印發《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見》（豫司黨文?2014?58號）要求，結合我所實際，制定本實施意見：

一、總體要求

（一）充分認識重大意義。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任“）是黨章賦予的重要職責，也是《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的明確要求。“兩個責任”，厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，是推進反腐敗體制機制創新和制度創新的重要保障，對于完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作格局，加強和改進黨的建設，保障全面深化改革順利進行，堅定不移地推進反腐倡廉建設，鞏固黨的執政地位和執政基礎，具有重大而深遠的意義。全所各部門要深刻認識落實“兩個責任”的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央、省委、廳局黨委和所黨委的部署要求上來，把“兩個責任”與我所戒毒事業發展各項任務同安排、同部署、同落實、同檢查，推動我所黨風廉政建設和反腐敗工作深入進行。

（二）基本要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過健全體制機制、完善規章制度、創新載體，構建責任分解、責任落實、責任考核、責任追究等機制，促進各級黨委和紀委認真履行職責，保障中央、省委、廳局黨委及所黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。黨委要切實擔負起領導黨風廉政建設的主體責任，各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子 其他成員認真履行一崗雙責。紀委要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，認真履行黨內監督專門機關的職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗斗爭，明確職責定位，聚焦中心任務，突出主業主責，強化監督執紀問責，全面貫徹落實監督責任。

二、主體責任

（一）黨委領導班子責任

所黨委是省三所黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，對全所黨風廉政建設負全面領導的集體責任。

1、加強組織領導。認真落實所黨委理論中心組學習制度，貫徹執行中央及上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求；召開黨委會議，研究安排全所年度反腐倡廉建設工作并及時動員部署；根據情況適時召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，聽取情況匯報，研究解決突出問題；按照要求制定所黨委年度《黨風廉政建設責任目標》，并對目標任務進行責任分解。

2、健全工作機制。建立健全所黨風廉政建設責任制領導小組和懲防體系建設領導小組職能，確保領導機構健全；改革和完善所黨風廉政建設責任制領導小組和懲防體系建設領導小組職能，明確職責任務，完善責任體系；加強監督檢查，督促各職能部門充分履職。

3、深化宣傳教育。深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，豐富和創新教育形式，開展經常性的豐富多彩的教育活動，3 黨委成員帶頭參加；以示范點創建為抓手，扎實推進我所廉政文化建設，大力營造崇廉尚廉氛圍，筑牢黨員干部思想防線。

4、選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制；加強對干部選拔任用工作的監督；實行干部帶病提拔責任倒查制，堅決整治、嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5、加強作風建設。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴格執行黨的民主集中制原則，健全所黨委民主生活會和組織生活會制度；健全完善所黨委會議議事規則，嚴格議事程序，促進“三重一大”問題科學民主決策；大興理論聯系實際的調查研究之風，所黨委成員帶頭深入基層調研；大力弘揚艱苦奮斗、干事創業精神，所黨委成員帶頭厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，并在此方面做出表率；深入貫徹執行中央八項規定精神和省委、省政府及省廳若干意見，持之以恒加強作風建設，堅決反對“四風”，大力弘揚焦裕祿精神，認真落實黨員領導干部“三嚴三實”要求，自覺加強思想道德修養。

6、維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，深入基層，密切聯系群眾；完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，及時研究解決群眾反映強烈的信訪突出問題；加強政風行風警風建設工作，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。

7、支持查辦案件。領導和支持紀檢監察部門依法依紀履行職責，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，及時協調 解決重大問題；重視和加強紀檢監察部門和干部隊伍建設，積極培養和重用優秀紀檢監察干部；保持懲治腐敗高壓態勢，全力支持和保障紀檢監察部門依法依紀查辦案件，在人財物方面給予充分保障。

8、推動源頭治理。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委關于懲治和預防腐敗體系建設的安排部署，抓好所黨委懲防體系實施辦法的執行；嚴格執行黨風廉政法規制度，不斷推進制度創新；積極推進廉政風險防控，強化對權力運行的制約和監督；深入推進黨務政務公開工作，明確公開制度、公開程序、公開內容。

9、加強巡視工作。所黨委主要負責人在上級巡視前親自做動員部署；積極支持配合上級巡視工作；注重巡視成果的運用，認真查處和徹底整改巡視中反饋的問題。

10、嚴格監督考核。加強對所屬各部門黨風廉政建設責任制的檢查考核，所黨委成員帶隊參加年度考核，考核情況在全所通報，考核結果作為各部門領導班子和班子成員評先記功和選拔任用的重要依據；嚴格執行黨風廉政建設責任制并實施責任追究。每年年底向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。

（二）黨委主要負責人責任

所黨委主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，對全所黨風廉政建設負全面領導責任。

1、履行領導責任。嚴格執行黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統一；堅決執行上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗 工作的決策部署；對黨風廉政建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

2、強化組織推動。所黨委主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人，積極推進全所黨風廉政建設和反腐敗工作；定期主持召開黨委會議，專題研究部署黨風廉政建設工作；經常聽取所紀委和所屬各部門工作匯報，幫助協調解決工作中的困難和問題。

3、加強宣傳教育。親自主持黨委理論學習中心組廉政專題學習；帶頭上廉政黨課，每年不少于1次；對班子成員和所屬各部門負責人苗頭性、傾向性問題親自進行廉政談話教育提醒或安排所紀委進行；加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。

4、強化監督檢查。帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核；對檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的部門負責人進行約談。

5、落實監管責任。對領導班子和所屬各部門主要負責人加強監管，管好班子，帶好隊伍。采取廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，促進領導班子成員、下級領導班子廉潔從政，落實一崗雙責。

6、帶頭做好表率。堅持以上率下，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；嚴格執行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權，作廉潔從政的表率；公布個人行使權力清單，推進依法行政；簽訂廉潔從政承諾書；公開述責述廉； 按規定報告個人有關事項，自覺接受監督。

（三）黨委領導班子成員責任

所黨委領導班子其他成員根據工作分工，認真履行一崗雙責，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

1、落實分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設工作一起抓，定期研究、部署、檢查和向所黨委報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2、強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入分管工作中，指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強廉政風險防控。

3、加強日常監管。加強對分管部門黨員干部進行黨風廉政教育；督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4、自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，簽訂廉潔從政承諾書；自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；按規定述責述廉、報告個人有關事項，自覺接受監督。

（四）所屬各部門主要負責人責任

各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設第一責任人，對本部門黨風廉政建設負全面領導責任。

1、落實年度任務。落實所黨委關于年度黨風廉政建設的部署和要求，分析職責范圍內的黨風廉政建設狀況，結合職能分工，認真研究并組織實施。

2、加強廉潔從政管理。加強對本部門干警工的管理、教育和監督，抓好紀律建設和作風建設；堅持開好廉潔自律專題組織生活會，及時糾正存在問題，制定整改措施；對不廉潔的苗頭性問題做到早發現、早提醒、早糾正。

3、支持紀檢監察工作。定期向分管領導和紀檢監察部門報告有關工作情況，對涉及本部門的群眾舉報或發現的違紀違法問題要及時匯報，并配合紀檢監察部門調查處理；配合紀檢監察部門搞好廉潔從政教育活動。

三、紀委監督責任

所紀委是全所黨內執紀監督專門機關，按照黨章和黨內法規要求，協助所黨委加強黨風廉政建設，組織協調反腐敗工作，對全所黨風廉政建設負總體監督責任。

（一）紀委領導班子責任

1、加強組織協調。根據上級紀委的決策部署，結合全所實際，向所黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在所黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助所黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，加強監督檢查和考核，促進各項工作任務落實。

2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和司法廳 部、省委、廳局黨委及所黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

3、嚴肅查辦案件。按照干部管理權限，嚴格查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗問題；落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處臵和案件查辦在向所黨委報告的同時及時向上級紀委報告。

4、強化執紀監督。持之以恒反對和糾正“四風”，對中央八項規定精神和省委、省政府若干意見及廳黨委、所黨委若干規定貫徹執行情況進行監督檢查；嚴肅查處違反作風建設規定的典型問題，及時通報曝光。

5、深化教育預防。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處；推進反腐倡廉制度創新，修訂完善黨風廉政建設相關規章制度。

6、嚴格追究問責。不斷完善并嚴格落實責任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持強化責任追究，加大問責力度。對不認真履行職責，抓黨風廉政建設不力，導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙究，既要追究當事人責任，又追究相關領導責任。

（二）紀委委員責任

1、加強監督檢查。協助所紀委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務，加強監督檢查，促進各項工作任務落實。

2、提出建議意見。結合工作實際，提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議和意見，并協助所紀委抓好貫徹落實。

3、及時掌握情況。密切聯系群眾，及時了解掌握全所及所在部門的黨風黨紀情況，定期和不定期向紀委匯報。

4、帶頭做好表率。帶頭發揮表率作用，遵守黨的紀律，落實廉潔自律的各項規定。

（三）紀檢監察員責任

1、加強執法監督。對本大隊執法情況進行監督，對戒毒人員在考核、獎懲、所外就醫等執法工作中是否嚴格執行工作標準和程序、廉潔執法等進行監督。

2、落實黨風廉政建設任務。協助大隊領導班子落實好黨風廉政建設工作任務，加強對干警隊伍的管理、教育和監督，協助大隊加強干警的紀律建設和作風建設。

3、落實戒毒人員離所前談話制度和評議警察制度。在戒毒人員解除強戒前一周，對有關警察、所在大隊、戒毒所執法執紀情況狀況與戒毒人員逐個進行單獨談話，填寫《強戒人員解除強戒前對警察執紀情況評議表》和《警察執法執紀情況征詢意見表》，對反映出的問題及時報告所監察室。

四、落實保障措施

為確保黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任得到切實履行，所黨委要落實以下保障制度及措施：

（一）落實黨委主要負責人履行黨風廉政建設主體責任任務清單制度

1、所黨委主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，對全所黨風廉政建設工作負全面領導責任。

2、所黨委主要負責人應帶頭抓好黨風廉政建設主體責任10件事：

（1）部署落實好黨風廉政建設工作；

（2）帶頭遵守黨內政治生活制度，嚴格執行民主集中制；（3）部署開展反腐倡廉教育工作；

（4）向上級專題報告黨風廉政建設責任制執行情況；（5）及時研究解決黨風廉政建設工作中存在的困難和問題；（6）對黨風廉政建設工作進行檢查考核；（7）按照規定做好選拔任用干部工作；

（8）落實領導干部監管責任，加強對黨員領導干部的日常監督和管理；

（9）支持和保障紀檢監察機關案件查辦工作；（10）嚴格自律，自覺接受干部群眾監督。

3、落實黨風廉政建設主體責任要實行項目化管理，建立工作臺賬，確保責任落實。

4、落實監管責任，加強跟蹤督查，督促所領導班子成員及所屬各部門領導班子廉潔從政，落實一崗雙責。

5、堅持對黨風廉政建設工作進行考核，并通過一定形式對考核結果進行通報。

6、對落實黨風廉政建設工作不力，執行不嚴的，啟動責任追究程序，依規依紀嚴肅追究相關領導責任，推動主體責任全面落實。

7、堅持以上率下，以身作則，做廉潔從政表率，帶頭接受監督。

（二）落實“兩個責任”簽字背書制度

1、所黨委和所紀委對承擔的黨風廉政建設責任實行簽字背書。

2、每年度對所屬各部門黨風廉政建設工作進行安排部署并制定下發《黨風廉政建設責任目標》。

3、每年度由所黨委與所黨委成員及所屬各部門負責人簽訂黨風廉政責任書，明確責任分工，分解具體任務。年底，所黨委組織對所屬各部門進行黨風廉政考核。

4、所黨委書記、紀委書記對所屬各部門年度黨風廉政建設責任分工、任務分解、年終工作總結報告等進行審核，提出意見并簽名，作為所黨委對所屬各部門落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。

（三）落實“兩個責任”年度雙報告制度

1、實行黨委（部門）主體責任雙報告制度。所黨委在每年1月底前，分別向廳黨委和廳紀委以書面形式報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況。所屬各部門每年1月20日前分別向所黨委和紀委以書面形式報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況。

2、所黨委和紀委根據報告情況，每年適時聽取所屬各部門主要負責人落實主體責任情況報告。

3、履行紀委監督責任雙報告制度。每年1月底前所紀委分別向所黨委和廳局紀委以書面形式報告上年度履行黨風廉政建設監督責任情況。

（四）落實紀委成員參加黨支部組織生活會制度

1、所紀委要加強對黨支部組織生活會的指導和監督。

2、所黨委民主生活會召開后，一周內應將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報廳紀委。

3、紀委成員參加黨支部組織生活會，并對黨支部是否將執行黨風廉政建設責任制情況列為組織生活會重要內容；黨支部主要負責人是否在組織生活會上對支部委員廉政點評；黨支部委員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題以及上次組織生活會整改措施是否落實到位等進行監督。

4、黨支部組織生活會后，一周內將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等上報所紀委。

（五）落實主體責任述責述廉和評議制度

1、所黨委主要負責人、黨委班子成員向所黨委述責述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔履職等情況。

2、所黨委主要負責人、黨委班子成員述責述廉報告報廳紀委并接受評議。

3、對廳紀委反饋的評議結果要認真對待，對存在問題的整改要求，應切實加以整改落實。

4、所屬各部門負責人向所黨委會議述責述廉每年不少于一次，集中報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔履職等情況。

（六）廉政談話和約談制度

1、所黨委主要負責人與領導班子成員、各部門主要負責人每年廉政談話不少于一次。

2、廉政談話應當作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必要程序。

3、在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的部門，由所紀委負責同志約談其主要負責人，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從政情況報告。

4、所紀委對約談部門要指導幫助解決傾向性、苗頭性問題。

（七）落實“兩個責任”專項巡察制度

1、所黨委積極支持配合上級對“兩個責任”貫徹執行情況 專項巡察。

2、所黨委主要負責人在接受上級對我所巡察前進行動員部署。

3、所黨委要高度重視上級巡察結果的運用，認真查處并徹底整改在落實“兩個責任”以及黨風政風、選人用人方面反饋發現的問題。

（八）一案雙究和責任倒查制度

1、查辦案件實行一案雙究制度。在查辦違紀違法案件的同時，一并調查和追究發案單位黨委（部門）主體責任和紀委監督責任是否落實到位。

2、對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，黨員干部違法違紀問題嚴重，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責任倒查，追究單位黨委（部門）主體責任和紀委相關領導責任。

（九）落實責任追究案件報告

1、所紀委認真落實責任追究案件季度報告制度和急重案件及時上報制度。按照要求每季度末向廳局紀委上報責任追究季報表及典型案例。

2、所紀委對責任追究典型案例視情況在全所進行通報。

3、對受到通報的部門，在年度黨風廉政建設檢查考核中取消評先資格。

所黨委和所屬各部門要切實加強組織領導，明確工作職責，完善工作機制，細化任務分工，強化督促檢查，結合實際層層抓落實。所紀委要認真履行監督責任，對“兩個責任”貫徹執行情況要進行督查和考核，對落實不力、執行不嚴的啟動責任追究程序，依紀依規嚴肅追究責任。各級黨員領導干部必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，認真履行好一崗雙責，帶頭貫徹執行“兩個責任”，為我所黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效做出積極的貢獻。

第二篇：關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見

平*****﹝2014﹞10號

關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見

為深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，真正把黨風廉政建設責任制落到實處，根據區委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，結合辦事處工作實際，現就落實黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）制定如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大、區委相關文件精神，完善黨風廉政建設責任體系，厘清黨工委領導班子責任，建立健全配套制度，形成認識到位、任務量化、責任明晰、履職盡責的工作機制。促進街道黨工委和街道紀工委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、在崗盡職，以良好的黨風促進馬莊辦事處快速發展。按照紀檢體制改革的新要求，突出紀 委執紀監督主業，把完善黨的建設、廉政考核、案件查處、責任追究作為重點，加強事前提醒、事中監督、事后檢查和跟蹤評議，形成監督有力、制約有效的監督體系；有錯必究、有責必問的責任追究制度，把“兩個責任”真正落到實處。

二、責任內容

（一）黨工委領導班子責任

1.堅持把黨風廉政建設工作納入全轄區工作總體布署，認真貫徹落實中央、省市區關于黨風廉政建設方面的文件精神及重要時點的有關部署要求。研究制定工作計劃、細化量化工作任務和具體措施，推動黨委主體責任落實。

2.督促機關各科室、各社區（村）充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。

3.把黨風廉政建設的宣傳教育工作納入黨員干部培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，強化教育引導、筑牢思想防線、營建崇廉風尚。

4.大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，反對特權思想，反對鋪張浪費。貫徹落實中央八項規定、省市區關于改進工作作風有關規定，持之以恒地反對 “四風”。

5.認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風。

6.維護黨員干部群眾合法權益，暢通干群交流渠道，加強黨內民主，保持與廣大干部和人民群眾的聯系，及時傾聽社會公眾對辦事處工作的意見和建議，不斷改進黨的工作。

7.領導和支持區紀委和街道紀工委依紀依法履行職責，及時協調解決重大問題。全力支持和保障區紀委和街道紀工委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有錯必糾、有腐必懲。

（二）班子成員個人責任

1.黨委主要負責人履行“第一責任人”責任。敢于擔當，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。嚴格執行對黨政“一把手”行使權力實施有效監督的相關規定。

2.班子其他成員履行“一崗雙責”責任。班子其他成員要根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中。

3.加強檢查督促。黨工委主要負責人要切實管好班子帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促班子成員、下級成員履行好黨風廉政建設責任。班子其他成員要加強對分管部門黨員干部的教育管理，形成責任傳導機制。

4.定期接待來信來訪。完善信訪機制，健全領導干部定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

5.當好廉政表率。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，自覺接受黨組織和群眾監督。

（三）紀工委監督責任

1.在街道黨工委的統一領導下，積極協助街道黨工委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐倡廉工作。充分發揮黨風廉政建設領導小組職責，協調解決辦事處反腐倡廉工作重大事項，及時向街道黨工委和上級紀委報告工作情況。

2.堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議、決定執行和黨工委決策部署貫徹落實等情況的監督檢查，確保各項工作部署貫徹落實。

3.加強對改進工作作風規定執行情況的監督檢查，盯住“四風”問題不放松，嚴肅查處違反作風建設的典型案件，并及時通報曝光，形成強大震懾。

4.落實案件查辦責任，依法查處黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法犯罪的案件；

5.對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

三、保障措施

（一）實行承諾制度。全轄區黨員領導干部每年年初簽訂《履行黨風廉政建設責任承諾書》，新提拔領導干部在任職前向組織作出廉政承諾。牽頭科室：組宣辦

（二）落實廉政責任。每年初街道黨工委主要領導與機關科室負責人、社區（村）書記簽訂黨風廉政建設責任書，細化、量化、分解黨風廉政建設的責任。牽頭科室：紀檢監察室

（三）廉政談話制度。街道黨工委主要負責同志與領導班子成員、下級黨組織主要負責同志，領導班子成員與分管聯系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于1次，把廉政談話作為黨風廉政建設考核、述職、述廉、任職前教育的重要內容和必經程序。牽頭部門：組宣辦

（四）組織專項檢查。由街道黨工委牽頭，紀工委組織實施。對各部門、各社區（村）的黨風廉政建設、遵守中央“八項規定”、廉潔自律和執行上級決議決定等情況開展專項檢查，對存在問題及時進行提醒談話、限期整改，直至作出組織處理和黨政紀處分，并將檢查情況納入黨風廉政建設考核內容。牽頭部門：紀檢監察室

（五）述廉評議制度。實行黨風廉政建設、述職述廉及民主評議制度。黨政正職述職述廉報告報上級紀委審閱評議，班子成員的述職述廉報告報街道黨工委主要負責人審閱并接受民主評議，各部門、個社區（村）述職述廉報告經民主評議后報街道紀工委主要負責人審閱，評議情況納入干部考核評定結果。牽頭部門：紀檢監察室

（六）紀工委約談制度。紀工委主要負責人根據黨風廉政建設責任制考核、社會評價、黨風政風行風群眾滿意度測評和平時掌握了解的情況，適時約談各科室負責人、個社區村黨組織負責 5 人；對所在社區（村）發生一般違規違紀問題的，及時進行提醒談話，發生重大違紀違法案件的，對主要負責人進行問責，督促其認真履行“一崗雙責”的責任。牽頭部門: 紀檢監察室

（七）加強案件查辦。不斷加大辦案工作力度，嚴肅查處領導干部不認真落實“兩個責任”、違反黨政紀和廉潔自律規定等問題，對典型案件及時通報并公開曝光。

牽頭部門：紀工委（監察室）

（八）開展“兩個責任”落實情況監督檢查。采取分片巡查、隨機抽查等方式，對機關各科室、各社區（村）落實“兩個責任”情況開展監督檢查，適時通報檢查結果，并將其納入責任制考核內容。

牽頭部門：紀工委（監察室）

四、工作要求

（一）加強組織領導。機關各科室、各社區（村）要把落實“兩個責任” 作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立工作領導機構和工作機構，層層傳壓力、一級抓一級。

（二）創新工作方法。緊緊圍繞落實“兩個責任”，創新工作舉措，適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，進一步查漏補缺，確保“兩個責任”真正落在實處。

（三）注重宣傳引導。要加大對廣大黨員干部群眾的教育引導力度，統一思想認識，自覺接受廣大群眾和社會的監督。要充 6 分利用現有資源，加強對落實“兩個責任”工作的宣傳。要面向社會開展履行“兩個責任”公開承諾，增強黨內工作的透明度。

（四）建立考核制度。街道紀工委對各科室、各社區（村）的黨風廉政建設工作實行單獨考核。凡是被舉報有違規違紀行為的部門和個人，經街道紀工委查證屬實、作出處理的，在評優、評先、晉級、晉升時均實行一票否決。

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年9月4日

第三篇：關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見

關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見

時間：2014-11-19 08:47:00 來源：天津網 作者： 責任編輯：劉穎

天津網訊 天津日報報道 為貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，深入推進反腐敗體制機制改革，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委（包括黨組，以下統稱為黨委）的主體責任和紀委（包括紀檢組，以下統稱為紀委）的監督責任，進一步加強我市黨風廉政建設和反腐敗工作，依據《中國共產黨章程》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等黨內法規和規范性文件，結合我市實際，制定本意見。

一、各級黨委發揮領導核心作用，切實履行黨風廉政建設主體責任

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡，是全黨的重大政治任務。各級黨委要充分發揮領導核心作用，認真落實總書記系列重要講話精神，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強化對權力運行的制約和監督，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。各級黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政表率，做認真踐行黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。各級黨的組織、宣傳、統戰和政法等部門要認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。

（一）各級黨委要切實履行全面領導責任。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核。具體履行以下職責：

1．認真貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年定期召開黨的委員會全體會議，分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。

2．切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和推動落實，每年召開專題黨委常委會議，制定工作計劃，提出目標要求，研究解決工作中的重大問題并作出決策；定期聽取本地區、本系統、本單位黨風廉政建設情況匯報，做好點評工作，加強檢查考核；全力支持和保障紀委工作，為紀委履行監督職責創造良好條件。

3．堅持黨管干部原則和正確用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,堅決防止和及時糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

4．加強作風建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決防止組織渙散、紀律松弛等問題發生。持之以恒落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”，切實解決損害群眾利益問題，加強績效管理考核，建立健全作風建設長效機制。

5．強化對權力運行的制約和監督，堅持用制度管權管事管人，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，積極推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，推行權力清單制度，完善廉政風險防控機制，促進權力運行程序化和公開透明，切實加強黨內監督，健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規范互聯網監督。

6．改革和完善反腐敗協調小組職能，組織協調有關部門研究分析反腐敗斗爭形勢和腐敗問題發生的階段性特征，制定工作策略，合力推進反腐敗工作。進一步推動紀委、法院、檢察院和公安機關、審計機關在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中的協作配合，促進查辦腐敗案件工作依紀依法、高效協同開展。

7．加強對違紀違法案件查處工作的領導，研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，組織并支持執紀執法機關依紀依法履行職責。制定有效措施防止發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件。堅決制止、嚴肅查處重大腐敗問題，并按規定及時向上級報告。

8．堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，積極探索有效載體和抓手，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，開展經常性黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，推進廉政文化建設，加強反腐敗制度建設，完善懲治和預防腐敗、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面制度規定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

9．加強和改進巡視工作，突出“四個著力”，把發現問題、形成震懾作為主要任務，完善巡視制度，改進巡視方法，加強專項巡視；進一步加強巡視力量，擴大巡視范圍，做到對地方、部門、企事業單位巡視工作全覆蓋；注重巡視成果運用，細化分類處置措施，確保整改落實到位，切實發揮巡視工作的震懾、遏制和治本作用。

10．監督檢查本地區、本系統、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況以及下級領導班子、領導干部廉潔從政情況。

11.落實黨風廉政建設責任制情況專題報告制度，每年年底向上級黨委和紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況；向同級黨的委員會全體會議報告黨風廉政建設責任制執行情況。

12．認真落實《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例》，健全完善黨內監督制度機制，切實支持并自覺接受紀委監督。

（二）各級黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的責任。各級黨委主要負責同志要增強不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，敢于負責、勇于擔當，對管轄范圍內的黨風廉政建設負總責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實承擔起第一責任人的責任。具體履行以下職責：

1．定期主持召開黨委常委會議，組織研究黨風廉政建設和反腐敗工作，明確目標任務，提出具體要求，作出決策部署。每半年聽取一次紀委工作匯報，加強工作指導。

2．及時聽取紀委專項工作匯報，支持紀委履行職責，對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題，及時推動解決。

3．閱批重要信訪件，對群眾反映強烈的突出問題親自督促解決；加強對查辦案件工作的指導，重要案件親自督辦。

4．管好班子，帶好隊伍，了解掌握領導班子成員廉潔從政情況，對存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行談話提醒，加強教育管理。

5．嚴格落實民主集中制，組織開好民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，提高解決自身問題的能力。

6．檢查指導本地區、本系統、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，督促各項目標任務和規章制度的落實。

7.模范遵守黨紀國法和廉潔從政規定，自覺接受組織監督和群眾監督，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，防止發生違紀違法和不廉潔問題。

（三）各級黨委領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各級黨委領導班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗工作有機融入業務管理工作中，完善制度規定，加強風險防控。具體履行以下職責：

1．認真學習貫徹上級黨委、紀委和同級黨委部署要求，結合分管領域業務工作，研究提出防治腐敗意見建議，指導督促分管部門、單位研究制定貫徹落實的具體措施；對分管部門、單位開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行日常監督檢查，保證黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。

2．對分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行分析，圍繞容易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節開展調查研究，指導督促制定防范性措施，切實加強管理。

3．嚴格落實領導干部定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

4．在分管部門、單位發生違紀違法案件時，根據辦案工作需要，協助配合有關部門做好調查處理工作；對分管部門、單位領導班子、領導干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行廉政談話、提醒教育和督促糾正。

5．堅持每季度聽取一次分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，加強指導協調，推動解決遇到的困難和問題。

6．每半年向本級黨委領導班子和主要負責同志以及同級紀委報告分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況以及個人廉潔從政情況。

7.嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政規定，加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發生違紀違法和不廉潔問題。

二、各級紀委嚴格依據黨章規定，認真履行監督責任

各級紀委作為黨內監督的專門機關，要嚴格按照黨章要求，認真落實“維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”三項主要任務，執好紀、問好責、把好關。

（一）各級紀委要加強執紀檢查，認真履行監督職責

1．堅決維護黨的章程和其他黨內法規。教育引導黨員干部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，強化黨性觀念和紀律意識。加強對黨章和黨內法規貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅處理違紀違規行為，增強法規制度的權威性和嚴肅性。

2．加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律執行情況的監督檢查。把嚴明政治紀律放在首位，強化對黨員干部的紀律教育，認真查處違反政治紀律的行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一；加強對中央和市委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為，確保政令暢通。

3．健全來信、來訪、來電和網絡“四位一體”信訪舉報平臺，完善對反映領導干部問題線索“集體排查、統一管理”機制，加強信訪分析，針對苗頭性、傾向性問題，及時與被反映人進行約談、函詢，打招呼、敲警鐘，防止小錯釀成大錯。

4．堅持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處違紀違法案件，以“零容忍”態度懲治腐敗，堅決防止發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件。嚴格落實“一案雙查”，強化責任追究，發揮查辦案件治本功能，做到政治、法紀和社會效果的統一。

5．加強作風建設，嚴格執紀監督，加大懲戒力度，及時查處違規違紀行為，并給予通報曝光。堅決反對“四風”，對突出問題進行專項治理，抓好鞏固深化，防止反彈，推動形成作風建設常態化機制。

6．創新監督方式，加強對黨員領導干部行使權力情況的監督。探索紀委對同級黨委特別是常委會成員進行監督的有效途徑，開展紀委書記每年向上級紀委報告同級黨委常委會成員履行主體責任及廉潔從政情況工作。加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用情況的監督檢查，充分運用現代科技手段，完善監督制約機制，推進各項公開制度落實，促進權力在陽光下運行。

7．監督檢查黨風廉政建設和反腐敗工作制度執行情況，推動制度剛性運行。做好制度后評估工作，查找制度執行中存在的漏洞，提出完善意見，促進制度建設的科學化，推動落實懲治和預防腐敗體系建設各項任務。

8．加強反腐敗體制機制創新和制度保障，堅持突出主業，聚焦中心任務，推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，全面落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；推動派駐機構全覆蓋和巡視監督全覆蓋；加強上級紀委對下級紀委的領導，認真落實報告工作、定期述職、約談匯報等制度。

9．加強各級紀檢監察機關自身建設，牢固樹立“監督者更要接受監督”的理念，自覺接受黨組織和社會各界的監督；進一步完善內部監督機制，建立健全自我監督體系，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

10．堅持每半年召開一次本地區、本系統、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作總結推動會議，檢查進展情況，查找問題不足，研究對策措施，促進工作落實；每半年向上級紀委和同級黨委報告一次工作進展情況。紀委常委會每年向紀委全體會議報告工作。

（二）各級紀委主要負責同志要切實加強對監督執紀問責工作的組織領導

1．圍繞上級紀委、本級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署，組織領導班子成員和有關部門分析形勢任務，研究方法舉措，作出決策部署，推動工作落實。

2．定期主持召開反腐敗協調小組會議，組織研究反腐敗斗爭形勢、特點，明確工作策略，強化工作協調，推動形成合力；加強對反腐敗協調小組辦公室的工作指導，經常聽取工作匯報，提出指導意見，督促工作落實。

3．加強對查辦案件工作的領導，主持案件線索集體排查會，對重要案件親自督辦，對下級紀委辦案工作進行經常性的指導、推動、檢查，協調解決辦案中遇到的困難和問題。

4．深入下級紀檢監察機關開展調查研究，約談紀委主要負責同志，聽取工作匯報。組織開展對下級紀檢監察機關履職情況的檢查和考核。

5.經常性組織研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題，及時向黨委主要領導同志匯報，提出意見建議，為黨委出好主意、當好參謀。

6.管好班子，帶好隊伍，充分發揮紀委領導班子成員作用，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。

7．帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，自覺接受組織監督和群眾監督，教育管理好親屬和身邊工作人員，防止發生違紀違法和不廉潔問題。

（三）各級紀委領導班子成員要加強對職責范圍內各項工作的組織推動

1．圍繞上級黨委、紀委和本級黨委、紀委常委會部署要求，組織分管部門認真研究所承擔的工作，明確目標任務，制定具體貫徹落實意見。

2．對分管部門履行職責情況進行指導，定期聽取工作匯報，加強組織協調，推動解決工作中遇到的困難和問題。

3．對分管部門工作任務落實情況進行經常性檢查、點評和考核。

4．每季度向本級紀委領導班子和紀委主要領導同志報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政情況。

5．加強對分管部門黨員干部的教育和管理，了解掌握黨員干部廉潔從政情況，解決苗頭性、傾向性問題。

6．加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發生違紀違法和不廉潔問題。

三、健全完善保障措施，確保“兩個責任”落到實處

黨風廉政建設主體責任和監督責任，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責。各級黨委和紀委要高度重視，完善保障措施、嚴格責任追究，確保“兩個責任”落到實處、見到實效。

1．提高思想認識。落實“兩個責任”，關鍵看行動、根本在擔當。各級黨委和紀委要充分認識落實“兩個責任”是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是必須嚴格履行的政治責任。要切實增強落實“兩個責任”的自覺性，按照“誰主管、誰負責”的原則，劃分責任區域和責任范圍，明確責任單位和責任人，防止出現責任虛置、責任不清的現象。

2．加強制度建設。要建立健全保障責任落實的制度體系，用制度固化標準、明確職責，推動責任落實。結合當前工作實際，重點建立黨委主體責任和紀委監督責任履行情況報告制度、領導干部特別是主要領導干部向上級紀委全會述廉述責并接受評議質詢制度、黨員干部廉政談話制度等。

3．強化監督考核。將主體責任和監督責任納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，完善考核辦法，明確考核標準，規范考核程序。建立健全考核預告制度、公開評議制度、分類分時段考核制度、隨時抽查制度、信息共享制度。充分運用考核結果，將黨風廉政建設責任制考核情況作為黨員干部選拔任用、評先表彰的重要依據。

4.強化各級領導表率作用。各級領導干部要管好自己，帶頭堅定理想信念、帶頭加強和改進作風、帶頭堅持民主集中制、帶頭保持清正廉潔、帶頭接受黨組織監督和群眾監督，模范遵守黨紀國法，嚴格執行領導干部廉潔自律各項制度規定，做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，在廉潔從政方面發揮示范帶頭作用。

5．嚴肅責任追究。制定責任追究暫行辦法，明確責任追究的內容、方法、程序等，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持實事求是，分清集體責任和個人責任，有錯必究，有責必問，對領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴格追究黨委、紀委和有關部門的責任。

第四篇：落實黨風廉政建設主體責任和監督責任

把監督責任牢牢扛在肩上

監督責任是黨章賦予紀委的神圣職責，是貫徹落實十八屆三中全會決定第36條的關鍵一環。黨委的主體責任和紀委的監督責任相互聯系、相互促進。離開黨委的堅強領導，紀委的監督作用就難以發揮。沒有紀委的監督，主體責任這個“牛鼻子”也就難以抓住。

有的紀檢監察干部怕得罪人，對監督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，得過且過，監督缺位。有的紀檢監察干部樂于從事其他業務，黨風廉政建設反成了副業，種了別人的田、荒了自己的地。有的紀委書記只想著與同級黨委搞好關系，不主動向上級紀委匯報工作，甚至大事化小、小事化了。這背后反映的其實是不愿監督、不敢負責。還有的紀檢監察干部總是強調客觀，動不動就說級別太低、權威不夠、牽制過多，工作面廣人少，抓不過來，要求提高級別、增加編制，把應承擔的監督責任推得一干二凈。負責任的人能把冷板凳坐熱，不負責任的人能把熱板凳坐冷。以現有的編制和人員，只要抓住重點，深入下去，干出成績，切實履行監督責任，就一定能增加工作的權威。

紀委（紀檢組）是黨內監督的專責機關，主要責任就是六個字：監督執紀問責。發揮不了監督作用，履行不了監督責任，要紀委干什么？各級紀委要找準職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，轉職能、轉方式、轉作風。紀委書記（紀檢組長）不再分管其他業務，集中力量搞好黨風廉政建設。要抓住突出問題，強化監督執紀，在執行紀律上敢于較真。要認真清理反映黨員領導干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀委和同級黨委（黨組）報告，堅決懲治腐敗。要加大對違反中央八項規定精神、違反黨的紀律案件的查處力度。對典型案例深入剖析，舉一反三。

沒有問責，責任就落實不下去。黨風廉政建設出了大問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監督責任也難辭其咎。要加強對主體責任和監督責任落實情況的督促檢查，問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。黨風廉政建設出了問題，特別是出了區域性、系統性問題，就要追究黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）的責任。

面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，紀檢監察干部要不斷增強責任意識、使命意識，把監督責任牢牢扛在肩上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第五篇：XX街道關于落實2020年黨風廉政建設黨工委主體責任紀工委監督責任實施意見

XX街道關于落實2020年黨風廉政建設黨工委主體責任紀工委監督責任實施意見

為全面落實黨風廉政建設責任制，經街道黨工委硏究，現就落實2020黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任制定如下實施意見：

一、總體要求

街道黨工委和街道各黨組織要主動擔負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，加強對黨風廉政建設的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作部署，定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，及時解決黨風廉政建設中的重大問題。實行基層黨組織定期向街道黨工委、紀工委報告黨風廉攻建設責任制落實情況，做到黨風廉政建設與經濟社會發展一同研究、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，健全完善責任追究制度，嚴格責任追究，以黨風廉政建設的實際成效凝聚正能量，為改革發展提供有力保障。

二、切實履行好主體責任

(一)街道黨工委要履行以下主體責任

1.統籌謀劃部署。認真貫徹落實中央及上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求。定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，明確領導班子、領導干部職責和任務分工、制定工作計劃、目標要求和具體措施，推動責任落實。（責任領導：陳光、宋邦彬）

2.健全工作機制。及時調整、完善黨風廉政建設領導小組成員及職責，明確任務，完善責任體系。（責任領導：宋邦彬）

3.深化宣傳教育。加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，抓好政治品德、思想品德、為政官德、社會公德和家庭美德“五德”教育，推進富有街道特色的廉政和思想防線，強化輿論引領，營造崇廉尚廉氛圍。（責任領導：肖洲）

4.選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制。（責任領導：周源）

5.加強作風建設。全面貫徹落實中央八項規定精神和實施細則，牢固樹立黨的意識和紀律觀念，嚴明黨的政治紀律和組織紀律。（責任領導：楊安寧）

6.維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求反映渠道，堅持領導干部接訪下訪處訪制度，堅持黨政班子成員信訪包案、領導干部直接聯系群眾制度。（責任領導：肖洲）

7.推動源頭治理。深化廉政風險防控，加強制度建設，筑牢制度籠子，加強對權力運行的制約和監督。（責任領導：王琦、宋邦彬）

8.堅決反對腐敗。領導和支持紀工委依紀依法履行職責，定期聽取查辦腐敗案件情況匯報，及時協調解決重大問題。（責任領導：陳光）

(二)黨委主要負責人責任

1.履行領導責任。嚴明黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統一。堅決執行上級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

2.強化組織推動。積極推進街道黨風廉政建設和反腐敗斗爭，定期主持黨工委會議，專題研究部署黨工委廉政建設工作，聽取同級紀工委和下一級黨組織工作匯報，協調解決工作中的困難和問題。

3.加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學習、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。

4.落實監管責任。加強對領導班子成員及下一級黨組織主要負責人的監管、管好班子帶好隊伍，通過廉政談話、廉政點評、約談函詢等方式，督促領導班子成員、下級領導干部廉潔從政，落實“一崗雙責”。

5.帶頭作好表率。堅持以上率下、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴格執行民主集中制，自覺踐行“三嚴三實”要求，不搞特權，作廉潔從政的表率。

(三)領導班子成員責任

1.落實分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設工作一起抓，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2.強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入分管工作中，指導分管單位研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強廉政風險防控，扎實開展工作。

3.加強日常監管。加強對分管單位、分管領域黨員干部教育，督促分管單位及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

三、街道紀工委要切實履行好監督責任

紀工委是負責街道黨內執紀監督的專責機關，對街道黨風廉政建設負監督責任，要按照黨章和相關黨內法規要求，協助黨工委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。

1.加強組織協調。根據上級紀委的決策部署，結合本單位實際向黨工委提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議;在黨工委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用整體推進懲治和預防腐敗各項工作、協助黨工委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，加強檢查考核。促進各項工作任務落實。

2.維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違紀違規行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散紀律松弛問題。加強對中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

3.嚴肅查辦案件。按照干部管理權限，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗問題。加強上一級紀委對查辦案件工作的領導，堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨工委報告的同時必須向上級紀委報告。

4.強化執紀監督。加大監督檢查力度，堅持集中督查、定期檢查明查暗訪和隨機抽查相結合，及時發現問題、督促整改持之以恒反對和糾正“四風”，嚴肅查處違反作風建設規定的典型問題及時通報曝光，形成強大震懾。

5.深化教育預防。組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、聽取警示教育報告、學習警示教育資料，筑牢思想防線。對黨員干部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。探索推進反腐倡廉制度創新，建立健全廉政風險防控管理制度。

6.嚴格追究問責。嚴格執行責任追究制度，堅持強化責任追究，加大問責力度。對因領導不力、不抓不管而導致不正之風滋生蔓延，或者面對重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行一案雙查，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。

四、健全保障制度

1.執行好相關制度。街道紀工委每年年底以書面形式，向街道黨工委和縣紀委報告履行監督責任情況。街道領導班子成員向黨工委會述責述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況。

2.完善廉政談話制度。街道黨政主要負責同志與領導班子成員、村主要負責同志，領導班子成員與分管聯系單位主要負責同志，每年廉政談話不少于ー次。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多時，由紀工委負責同志約談單位的主要負責同志，提出嚴肅批評，并責令整改到位。

3.強化責任追究。對本單位出現嚴重違反作風建設規定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的，黨組織及班子相關成員應承擔領導責任，按照有關規定和程序實施責任追究。