第一篇：新疆維吾爾自治區畜禽屠宰管理條例

新疆維吾爾自治區畜禽屠宰管理條例（2009年6月2日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障公眾身體健康、生命安全，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 在自治區行政區域內從事畜禽屠宰及其監督管理的，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱畜禽，是指牛、羊、馬、雞、鴨、鵝等家畜和家禽；所稱畜禽產品，是指屠宰后未經加工的畜禽胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄等。

第四條 自治區實行畜禽定點屠宰、集中檢疫制度。

除個人自宰自食外，任何單位和個人不得在非定點屠宰場所從事畜禽屠宰活動。

鼓勵個人自宰自食的畜禽在定點屠宰場所進行屠宰。

畜禽屠宰檢疫、檢驗及其監督，依照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國食品安全法》執行。

第五條 自治區商務行政主管部門負責全區畜禽屠宰監督管理工作。縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區域內畜禽屠宰監督管理工作。

鄉鎮以下設置的小型屠宰點，由縣級人民政府商務行政主管部門會同畜牧行政主管部門提出審查意見，經縣級人民政府審定，報州、市人民政府、地區行政公署批準。

鄉鎮以下設置的小型屠宰點由畜牧行政主管部門監督管理。縣級以上人民政府畜牧、衛生、環境保護、工商等有關部門在各自職責范圍內，履行畜禽屠宰監督管理的相關職責。

第六條 自治區根據國家規定，結合畜禽定點屠宰廠（場）的規模、生產技術條件以及質量安全狀況，指導推行畜禽定點屠宰廠（場）分級管理制度；鼓勵、支持畜禽定點屠宰廠(場)進行技術改造、創新，建立科學的質量安全管理體系，實行規模化、工廠化、機械化、清潔化管理。

第七條 縣級以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領導，加強行政執法隊伍建設和設施建設，將畜禽屠宰監督管理所需經費納入本級財政預算，并及時協調、解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大事項。

第二章 畜禽定點屠宰廠（場）、點的設置

第八條 自治區商務行政主管部門會同畜牧、衛生、環境保護以及其他有關部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便居民、保護環境的原則，編制自治區畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃，報自治區人民政府批準后，向社會公布。

第九條 建立畜禽定點屠宰廠（場）的，應當向畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃區域的州、市（地）商務行政主管部門提交書面申請。州、市（地）商務行政主管部門自收到申請之日起20日內，會同畜牧、衛生、環境保護等有關部門，依照本條例第十條規定進行審查，并將審查意見報送自治區商務行政主管部門。

自治區商務行政主管部門自收到審查意見之日起20日內，對符合條件的，作出批準決定，并頒發畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌；對不符合條件的，作出不予批準決定，并依照《中華人民共和國行政許可法》的規定向申請人告知不予批準的依據、理由等。

第十條 畜禽定點屠宰廠(場)應當具備下列條件：

（一）水源與屠宰規模相適應，水質符合國家標準;

（二）待宰間、屠宰間、急宰間和屠宰、冷藏設施、設備、運載工具以及檢驗設備、消毒設施、消毒藥品和污染物處理設施符合國家標準或者有關規定；

（三）病害畜禽以及畜禽產品無害化處理設施符合國家標準或者有關規定;

（四）依法取得動物防疫條件合格證；

（五）肉品品質檢驗人員符合國家和自治區要求的條件，畜禽屠宰技術人員依法取得健康證明；

（六）用于清真食品的畜禽屠宰，應當符合《新疆維吾爾自治區清真食品管理條例》的規定；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第十一條 經批準建立的畜禽定點屠宰廠（場），由自治區商務行政主管部門及時向社會公布。

第十二條 畜禽定點屠宰廠（場）、點應當持畜禽定點屠宰證書、動物防疫條件合格證向工商行政管理部門依法登記注冊，取得營業執照后，方可經營。

第十三條 畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌、肉品品質檢驗章和肉品品質檢驗合格標志，由自治區商務行政主管部門統一式樣。

畜禽定點屠宰廠（場）、點應當將依法取得的畜禽定點屠宰標志牌掛放于廠（場）、點的顯著位置。

畜禽檢疫證明、檢疫標志由自治區動物衛生監督機構依據國家有關規定統一式樣。

任何單位和個人不得涂改、倒賣、出借、出租、轉讓畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌；不得冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌。

第十四條 鄉鎮以下設置的小型屠宰點，應當符合以下條件：

（一）地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小；

（二）畜禽產品僅限于向當地市場供應；

（三）有固定的屠宰場所;

（四）有依法取得健康證明的畜禽屠宰人員；

（五）具備基本的衛生條件；

（六）依法取得動物防疫條件合格證；

（七）國家法律、法規及強制性標準規定的其他條件。

按照前款規定批準設置的小型屠宰點，由縣級人民政府向社會公布。

第三章 畜禽屠宰和監督管理

第十五條 畜禽定點屠宰廠(場)屠宰畜禽，應當符合國家規定的操作規程和技術要求，并如實記錄屠宰的畜禽來源、畜禽產品流向及其數量。記錄保存期限不得少于2年。

第十六條 畜禽定點屠宰廠(場)、點屠宰的畜禽，應當依法經動物衛生監督機構檢疫合格，并附具檢疫證明、加施檢疫標志。

第十七條 動物衛生監督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》和國務院獸醫主管部門的規定對畜禽、畜禽產品實施檢疫。

第十八條 畜禽定點屠宰廠(場)應當按照國家規定的肉品品質檢驗規程進行檢驗。肉品品質檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內容包括健康狀況、傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質、有害物質、有害腺體以及國家規定的其他檢驗項目。

肉品品質檢驗人員實行持證上崗制度。檢驗人員應當依照有關法律、法規的規定，依照食品安全標準和檢驗規范對肉品進行檢驗，出具檢驗報告，并對檢驗報告負責。

第十九條 畜禽定點屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗應當與畜禽屠宰同步進行，如實記錄屠宰時間、檢驗時間、檢驗標準、檢驗結果以及檢驗人員。記錄保存期限不得少于2年。

畜禽定點屠宰廠（場）對肉品品質檢驗合格的畜禽產品，應當加蓋肉品品質檢驗合格印章，或者附具肉品品質檢驗合格標志；對檢驗不合格的，應當在肉品品質檢驗人員的監督下，按照國家有關規定處理，并如實記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。

第二十條 畜禽定點屠宰廠（場）、點對病害畜禽及畜禽產品，應當在動物衛生監督機構或者商務行政主管部門的監督下，按照國家標準或者有關規定進行無害化處理。

進行無害化處理的費用和損失，由縣級以上人民政府按照國家和自治區規定給予補助。

第二十一條 畜禽定點屠宰廠(場)對未能及時銷售出廠（場）的畜禽產品，應當采取冷凍或者冷藏等措施儲存。

第二十二條 禁止對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質。禁止屠宰注水或者注入其他物質的畜禽。

禁止銷售注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品。

禁止使用注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品加工食品。禁止屠宰獸藥殘留超標和含有禁用藥物的畜禽。

第二十三條 任何單位和個人不得為未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所、畜禽產品儲存設施等條件，不得為對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的單位和個人提供場所等便利條件。第二十四條 從事畜禽產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人，以及餐飲服務經營者、集體伙食單位，其銷售、使用的畜禽產品，必須是畜禽定點屠宰廠(場)經畜禽檢疫、肉品品質檢驗合格的畜禽產品。

禁止銷售未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的畜禽產品。

第二十五條 畜禽定點屠宰廠（場）應當建立產品召回制度。發現其生產的產品不符合安全標準時，應當立即停止生產，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經上市銷售的產品，并向當地縣級人民政府商務行政主管部門報告。

畜禽定點屠宰廠（場）對召回的產品應當采取無害化處理、銷毀等措施。

第二十六條 縣級以上商務行政主管部門和有關行政機關應當依法履行職責，加強對畜禽屠宰活動的日常監督檢查，監督檢查時執法人員不得少于２人，并應當出示執法證件。

被檢查的單位和個人應當給予支持和配合，不得刁難、拒絕或者以威脅、暴力等方式阻礙監督檢查。

第二十七條 縣級以上商務行政主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規定行為的舉報，并及時依法處理。

第四章 法律責任

第二十八條 未經定點從事畜禽屠宰活動的，由縣級以上商務行政主管部門予以取締，沒收畜禽、畜禽產品、屠宰工具、設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下罰款；屠宰注水或者注入其他物質的畜禽,以及對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，從重處罰。

冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌的，適用前款規定處罰。

第二十九條 畜禽定點屠宰廠（場）涂改、倒賣、出借、出租、轉讓畜禽定點屠宰證書、畜禽定點屠宰標志牌的，由自治區商務行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十條 畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由縣級以上商務行政主管部門責令限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停業整頓，并對主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款：

（一）屠宰畜禽不符合國家規定的操作規程和技術要求的；

（二）未如實記錄屠宰的畜禽來源、畜禽產品流向及其數量的；

（三）未建立或者實施肉品品質檢驗管理制度的；

（四）對肉品品質檢驗不合格的畜禽產品，未按照國家有關規定處理并如實記錄處理情況的；

（五）向未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位和個人提供畜禽屠宰場所、畜禽產品儲存設施等條件的；

（六）明知他人對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質，為其提供場所等便利條件的。

其他單位和個人有前款

（五）、（六）項情形之一的，責令限期改正，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款；對個人處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 畜禽定點屠宰廠（場）銷售未經檢驗或者檢驗不合格的畜禽產品的，由縣級以上商務行政主管部門責令停業整頓，沒收畜禽產品和違法所得，處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，并對主要負責人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，由自治區商務行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。

第三十二條 畜禽定點屠宰廠（場）對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，由縣級以上商務行政主管部門沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品、工具、設備和違法所得，處貨值金額3倍以上5倍以下罰款，并對主要負責人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，由自治區商務行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。

第三十三條 畜禽定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質的畜禽的，由縣級以上商務行政主管部門責令改正，沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，對主要負責人處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業整頓，情節嚴重的，由自治區商務行政主管部門取消畜禽定點屠宰廠（場）資格。

第三十四條 從事畜禽產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人，以及餐飲服務經營者、集體伙食單位，其銷售、使用的畜禽產品，有下列情形之一的，由工商、衛生、質檢部門依據各自職責，沒收尚未銷售、使用的畜禽產品和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難

以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證（照）機關吊銷有關證照：

（一）非畜禽定點屠宰廠（場）、點屠宰的；

（二）未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的；

（三）注水或者注入其他物質的。

第三十五條 小型屠宰點違反本條例規定，屠宰未取得檢疫證明、病死病害、注水或者注入其他物質的畜禽的，或者屠宰后注水或者注入其他物質的，以及未按照規定超出限定的區域銷售的，由縣級人民政府畜牧行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽、畜禽產品，視情節輕重可以并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款。

第三十六條 縣級以上商務行政主管部門在監督檢查中發現畜禽定點屠宰廠（場）不再具備本條例規定條件的，應當責令限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，由自治區商務行政主管部門取消定點屠宰廠（場）資格。

第三十七條 商務行政主管部門、有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由本單位、上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管領導和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按規定程序、條件審查、批準定點屠宰廠（場）、點的；

（二）未依法履行職責，造成畜禽產品質量安全事故的；

（三）接到舉報或者發現違法屠宰、經營行為不查處的；

（四）不依法履行檢疫職責、檢驗監管職責，造成違法屠宰或者不合格畜禽產品流通的；

（五）隱瞞畜禽產品質量安全事故不報的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊、瀆職失職的行為。

第三十八條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；應當給予處罰或者處分的其他行為，依照有關法律、法規的規定執行。

第五章 附 則

第三十九條 生豬屠宰及其監督管理，依照國務院《生豬屠宰管理條例》執行。生豬小型屠宰點的設立、審批、管理參照本條例有關規定執行。第四十條 本條例自2009年8月1日起施行。

第二篇：畜禽定點屠宰管理和執法工作匯報

畜禽定點屠宰管理和執法工作匯報

根據省商務廳《20**年山西省畜禽屠宰整頓工作實施方案的通知》、《關于印發（試行）（試行）的通知》文件精神和市商務局張勝來副局長、周德強科長3月10日來我縣檢查生豬定點屠宰企業的重要指示，現將近階段工作開展情況匯報如下：

一、綜合執法隊伍整合情況

縣委、縣政府對我縣商務綜合行政執法試點工作高度重視，為確保工作順利開展，原政府縣長張三森親自主持，多次召開專題會議進行研究部署，專門成立了由政府副縣長鄭育敏任組長，政府辦主任、商務局長任副組長，財政、編辦、人事、法制等部門一把手為成員的領導組。縣政府還以政府文件形式出臺了試點工作方案，明確了各自的工作職責，確保了試點工作的順利開展。

在機構設置上，2008年，我們根據工作需要向縣委、縣政府申請成立了“XX縣商務局綜合行政執法大隊”，并經縣機構編制委員會批準成立。該執法大隊為全額事業單位，股級建制，核定人員編制5名，隊長1名。被確定為試點單位后，又增加了編制6名，增設副隊長2名，升格為副科建制，執法專用經費列入財政預算，實現了機構、人員、經費三落實，目前，全隊有執法人員17人，其中正式人員11人，協勤人員6人，大專以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年齡25歲，所有人員均為全額事業編制。

二、商務綜合執法工作開展情況 通過各級有關部門的共同努力，加強對定點屠宰廠的治理整頓、開展市場專項整治行動和嚴厲打擊私屠濫宰行為等一系列措施，加大了生豬定點屠宰執法力度，凈化了肉品市場。1至4月份，出動執法人員486人次，共開展執法檢查89次，查處違法案件2起，查扣白條肉95公斤。進點屠宰生豬15919頭，城區定點屠宰率達到100%，城鄉結合部定點屠宰率達到98%以上。病害肉51頭，全部進行無害化處理，基本實現了讓群眾吃上“放心肉”的工作目標。

三、進一步落實生豬定點企業整改

通過市商務局領導的檢查，暴露出生豬定點屠宰企業管理中存在的一些問題，對此，我局分管定點屠宰工作的支部書記曹鐵剛同志立即組織定點辦、綜合執法大隊的工作人員，召開了整頓生豬定點屠宰企業的專項會議，要求相互配合，監督到位，人人肩上有任務，人人要將自身工作落實到位，不能有任何麻痹思想，要在最短時間抓好整頓生豬定點屠宰廠監督管理。會后，按照分工定點辦工作人員進駐企業，組織企業相關人員進一步學習《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰廠病害豬無害化處理管理辦法》，要求企業人員認真學習，并嚴格按照操作規范進行工作。在定點辦工作人員的監督下，臺賬記錄員逐一認真填寫臺賬記錄。根據省市《關于開展生豬定點屠宰企業資格評定工作的通知》文件要求，分管定點屠宰工作的曹鐵剛書記，XX縣畜牧中心、環保局相關人員，帶領定點辦工作人員對里豐生豬定點屠宰廠、下裴李明定點屠宰廠進行逐項嚴格的驗收，針對各定點生豬屠宰廠所存在的問題，下達整改通知書，目前下裴李明定點屠宰廠已經按規定期限做出了相應的整改，里豐定點屠宰廠水質檢驗報告尚未辦理。病害豬病死豬在無害化監督員的現場監督下，由里豐定點屠宰廠無害化處理人員進行焚燒，并拍攝焚燒病害肉品的照片，錄制病害豬無害化處理的全部過程。

四、生豬定點屠宰企業壓點工作

根據省市文件要求，結合我縣生豬定點屠宰市場的發展，和生豬定點屠宰企業自身實際規模的現狀，經市商務局張勝來副局長、信息科周德強科長同意后做出了關閉樂昌生豬定點屠宰廠的決定，于2011年2月25日對樂昌屠宰進行了正式關閉，現該廠大門已經用鐵鏈鎖鎖住，將大門口外墻上釘有《XX縣人民政府頒發的生豬定點屠宰廠(晉臨曲屠準字第01號)》牌子摘除，并帶回縣商務局定點辦。同時在該廠大門口堆放建筑垃圾，使車輛無法進入該廠。目前正在積極協商對樂昌生豬定點屠宰廠得賠付問題，一旦賠付款到位，該廠負責人將生豬定點許可證，山西省生豬定點屠宰專用章，山西省肉品品質檢驗章等證章上交到縣商務局。

五、牛羊禽定點屠宰的設點工作

去年年底對全縣牛羊禽定點屠宰點進行了摸底，我縣回民牛羊定點屠宰點有8戶，占據全縣牛羊屠宰業的50%，為了使回民居民能吃上放心肉，尊重回民食肉習慣，按照縣商務局制定的“XX縣畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃”要求，今年初在回民牛羊定點屠宰點實行公開招標，已與XX縣清真寺工作人員范太平達成共識，目前工作在選址階段。同時在3.15活動期間，出動宣傳車輛10余車次，執法人員50余人次，到全縣各個鄉鎮集貿市場，各個村莊宣傳《山西省畜禽定點管理條例》，共發放宣傳單3000余份，面對面解答群眾咨詢300余次，使全縣人民及畜禽屠宰經營者明白畜禽定點屠宰的真正意義。

六、生豬定點屠宰環節檢查情況

3月23日上午張育文局長召開了局生豬定點屠宰工作領導小組成員會議，進一步明確了定點辦、綜合執法大隊的職責。要求定點辦、綜合執法大隊密切配合、協同作戰，打好專項監督檢查這一仗。同時要監督檢查屠宰廠的屠宰流程、屠宰環節的各項記錄是否健全真實。下午分管生豬定點屠宰工作的支部書記曹鐵剛組織定點辦工作人員、綜合執法大隊成員、各生豬定點屠宰場負責人，學習了縣政府關于全面整治全縣范圍內“瘦肉精”的會議精神及相關法律法規。要求生豬定點屠宰廠嚴把檢疫檢驗關，特別是要加強對每批次生豬的瘦肉精檢測，對未經檢疫或檢疫不合格的生豬一律不得進廠屠宰，發現病害豬肉必須實行無害化處理，嚴禁不合格生豬產品出場銷售；要求生豬定點屠宰廠必須健全索票索證和源頭可追溯制度，認真落實肉品進貨檢查驗收、索票索證、進銷臺賬登記和質量承諾制度，嚴格實行不合格肉品的退市、召回、銷毀、公布制度。

曹鐵剛書記、王風海紀檢組長帶領定點辦工作人員、局綜合執法大隊成員組成的聯合執法隊伍，從3月24日起，針對豬肉質量安全中的薄弱環節開展聯合執法檢查，綜合執法大隊進一步加強了日常巡查，規范生豬定點屠宰場行為，堅持打擊私屠濫宰，嚴厲查處收購和屠宰病死豬，出售、運輸、儲存和加工病害豬肉、采購銷售不合格肉品等違法犯罪行為，維護豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

七、無害化處理財政補貼資金落實使用情況

根據商務廳《關于進一步做好生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督和財政補貼工作的通知》（晉商秩2010]103號）文件要求，局領導對此次開展病害豬無害化監督和財政補貼工作檢查非常重視，根據上級政府和部門的要求，我局立即召開兩次會議，一是生豬定點屠宰領導組會議，成立了商務局病害豬無害化處理工作領導組，組長由商務局支部書記曹鐵剛擔任，副組長為商務局紀檢組長王風海，現場監督人員為李前進、李源洲，成員由定點辦、綜合執法大隊工作人員組成。二是商務局病害豬無害化處理工作領導組工作人員與各定點屠宰廠（場）負責人召開了會議，說明情況，2009年無害化處理財政補貼與往年有聯系，往年市、縣財政補貼沒有到位，2009年抵扣，我們按上級政策和程序已將2009年無害化處理財政補貼資金全部足額發放到各屠宰企業和病害豬貨主手里。二0一一年定點屠宰管理打算

一、做好樂昌定點屠宰廠關停后的處理事項工作：

1、根據規劃制定XX縣生豬定點屠宰廠壓點方案，報上級部門。

2、關停回收樂昌生豬定點屠宰牌、肉品品質檢驗章和定點屠宰廠許可證；

3、監督拆除廠區有關設備，保障關停。

二、做好定點屠宰廠病害豬無害化處理報表工作

1、各定點屠宰企業嚴格按照使用肉品品質檢驗憑證的數量為準，填寫病害豬無害化報表，否則視為虛報；

2、嚴格執行病害豬無害化現場監督員簽字后，按時報縣定點辦，否則按規定予以處罰。

3、各定點屠宰企業要做好每頭病害豬的錄像、照片資料，在每月25日報表時一同帶上，便于審查上報和迎接檢查。

三、建立健全畜禽定點屠宰廠檔案

1、畜禽定點屠宰許可證、衛生許可證、動物檢疫證等材料；

2、廠區平面圖、設備照片復印件；

3、人員資料（管理人員、屠宰工、肉品品質檢驗員、病害豬無害化人員）

4、畜禽定點屠宰廠經營情況報表

四、做好畜禽定點屠宰廠規劃

1、摸清回民的屠宰牛羊的情況，同樂昌鎮、宗教局、畜牧中心等相關部門協商做好與回民的溝通，公開招標牛羊定點屠宰廠的經營權，完善牛羊定點屠宰廠的選址規劃；

2、監督下裴畜禽定點屠宰場達標工作，年底仔轉為畜禽定點。

3、監督里豐綜合屠宰場達標升級工作，保障全縣群眾食肉安全。

五、日常畜禽定點屠宰廠的檢查工作

1、查看各類臺帳是否分類建檔，并貼有標簽；

2、要求各定點屠宰廠認真填寫臺帳、報表，不得虛報、瞞報。

第三篇：2011年畜禽定點屠宰管理工作匯報

翼城縣商務糧食局

2011年畜禽定點屠宰管理工作匯報

2011年，我局的生豬定點屠宰管理工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級商務部門的正確指導下，圍繞著力提高生豬定點屠宰率、進一步規范和抓好屠宰企業質量安全管理制度落實、加強執法巡查和打擊私屠濫宰違法行為等三方面展開。豬肉市場進一步凈化，生豬定點屠宰率城區達100%，鄉鎮達97%以上，畜禽屠宰管理工作取得了積極成效。現將2011年工作情況和今后打算匯報如下：

一、2011年主要工作

2011年我縣生豬定點屠宰市場秩序穩定、運行平穩。一是集中力量不間斷對全縣定點屠宰企業從進、出場檢驗檢疫、索證索票、衛生安全、病害豬無害化處理及衛生質量逐一進行檢查，對證章不全和證章不符的肉品堅決予以沒收，杜絕病害肉、注水肉上市銷售。二是嚴把屠宰流程規范關，認真做好肉品流向登記，確保出廠肉品合格率100%。三是積極做好應急儲備。去年生豬價格及豬肉出現很大波動。我們為積極應對豬肉市場價格異常波動，深入生豬養殖基地實地考察生豬生產和存欄情況，推薦符合條件的長匯養殖有限公司為市級生豬活體儲備企業，與市局簽訂了“生豬活體應急儲備協議”，做好全縣肉品供應工作，預防因豬源緊張而造成豬肉價格猛漲，確保全縣人民豬肉供應正常。目前，全

縣三家定點屠宰廠運行正常，入場生豬和出場肉品檢疫檢驗率達100％，城區定點屠宰率達100％，肉品市場進一步凈化，未發生因肉品質量而引發的身體損害和消費者投訴事件，生豬屠宰市場秩序穩定，運行平穩。

二、主要措施

（一）規范和抓好屠宰企業質量安全管理制度落實。一是加強生豬進場查驗。要求屠宰企業必須有固定人員做好每日生豬入場的驗收工作，對進場的生豬要求必須佩帶耳標和動物產地檢疫合格證，并填寫《生豬進廠登記表》；運輸車輛必須經過消毒池方可入圈待宰，對豬圈及周邊環境要定期消毒，防止疫情發生。二是加強肉品品質檢驗。屠宰和肉檢人員必須持證上崗，生豬在宰前必須待宰靜養12小時以上，嚴格按照《生豬屠宰操作過程》、《生豬屠宰產品質量檢驗規程》進行生產檢驗，并做到逐頭檢驗。對檢驗合格的生豬產品有肉檢人員加蓋肉品檢驗合格驗訖印章。三是加強病害豬無害化處理。對發現的病害豬均采取焚燒的方式進行無害化處理，無害化處理過程，局里都派專人進行現場監督。四是加強“瘦肉精”監管。對每日進場的生豬按照我縣畜牧部門的規定進行頭頭檢測。

（二）對定點屠宰廠實行動態管理。要求各屠宰場建立定點屠宰企業等級評估考核辦法，對屠宰企業定期進行考核，對生產條件不合格、管理不規范的堅決取消定點屠宰資

格。現已關閉了隆化和南梁兩個不符合規劃要求的鄉鎮屠宰場點。

（三）加強執法巡查打擊私屠濫宰違法行為。一是開展日常巡查；二是聯合相關部門在春節、端午、五

一、中秋等節假日開展聯合執法。去年共開展聯合市場巡查執法活動70余人次，有力地打擊和震懾了私屠濫宰、制售病害豬肉等違法行為，確保了市場秩序的穩定。

翼城縣商務糧食局

第四篇：畜禽屠宰加工條例

畜禽屠宰管理條例

第一章

總

則

第一條 為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障公民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和國家其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內人工飼養的豬、牛、羊、雞的屠宰及其監督管理。

本條例所稱畜禽產品是指畜禽屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄（爪）、皮等。

第三條 畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。但農村地區個人自宰自食的畜禽和城鎮居民自宰自食的家禽除外。

第四條 省、設區的市（以下簡稱市）、縣（含縣級市、區，下同）人民政府負責管理畜禽屠宰工作的行政部門（以下簡稱畜禽屠宰行政主管部門）負責本行政區域內畜禽屠宰的監督管理工作，其所屬的畜禽屠宰管理機構，負責畜禽屠宰監督管理的具體工作。

衛生、畜牧獸醫、環保、工商、質監、公安、建設、民族事務等有關部門，在各自職責范圍內，做好畜禽屠宰監督管理的有關工作。

鄉（鎮）人民政府協助縣畜禽屠宰行政主管部門做好本鄉（鎮）的畜禽屠宰監督管理工作。

第五條 引導、扶持畜禽定點屠宰廠進行技術改造和創新，鼓勵其向標準化、規模化、產業化方向發展，推廣質量管理體系認證。

第六條 清真用畜禽的定點屠宰，除符合本條例規定外，還應當遵守省清真食品生產經營管理的有關規定。

第七條 縣以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領導，及時協調、解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大問題，將畜禽屠宰管理工作所需經費納入本級財政預算。第二章

設置規劃與審批

第八條 省畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門制訂畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃。設置規劃應當符合城鄉規劃，并遵循合理布局、適當集中、保護環境、有利流通、方便群眾的原則。設置規劃報省人民政府批準后實施。

在地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小的鄉村，可以設置僅限于向本地市場供應畜禽產品的小型畜禽定點屠宰點。

第九條 市畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門，根據省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃，制定本行政區域內畜禽定點屠宰廠（場）和小型畜禽定點屠宰點（以下簡稱畜禽定點屠宰廠、點）的具體設置方案，經征求省畜禽屠宰行政主管部門意見，報市人民政府批準后實施。

市畜禽定點屠宰廠、點設置方案應當在充分利用現有符合條件的畜禽定點屠宰廠、點及其設施的基礎上，規定本行政區域內畜禽定點屠宰廠、點的數量、規模、布局以及小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品的銷售區域等內容。小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品不得超出規定區域銷售。

第十條 畜禽定點屠宰廠應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；

（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設施和運載工具；

（三）有與屠宰規模相適應并依法取得健康證明的屠宰技術人員；

（四）有與屠宰規模相適應并經考核合格的肉品品質檢驗人員；

（五）有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品；

（六）有符合環境保護要求的污染防治設施；

（七）有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施；

（八）依法取得動物防疫條件合格證。

第十一條 小型畜禽定點屠宰點應當具備待宰間、屠宰間及必要的屠宰設備，有經考核合格的屠宰技術人員和專、兼職肉品品質檢驗人員，有符合環境保護要求的污染防治設施和無害化處理設施，并符合衛生防疫規定。

第十二條 申請設立（包括新建、改建、擴建）畜禽定點屠宰廠，應當向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，并提交建設項目規劃選址意見書和環境影響評價的批準文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫、環保、建設等部門，依照本條例和畜禽定點屠宰廠設置方案進行審查，并征求省畜禽屠宰行政主管部門的意見。經審查符合條件的，作出同意建設畜禽定點屠宰廠的書面決定；不符合條件的，應當通知申請人并說明理由。

申請設立小型畜禽定點屠宰點，應當持符合本條例第十一條規定條件的有關材料，經縣畜禽屠宰行政主管部門向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，由市人民政府按前款規定進行審查。第十三條 畜禽定點屠宰廠、點建成后，申請人應當向市畜禽屠宰行政主管部門提出竣工驗收書面申請，并提交符合本條例第十條規定條件的有關技術資料和說明文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫、環保等部門，對竣工的畜禽定點屠宰廠、點進行驗收。驗收合格的，頒發畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌。

市人民政府應當將其確定的畜禽定點屠宰廠、點名單及時向社會公布，并報省畜禽屠宰行政主管部門備案。畜禽定點屠宰廠、點應當持畜禽定點屠宰證書和動物防疫條件合格證向工商部門辦理登記手續。

第十四條 畜禽定點屠宰廠、點應當將畜禽定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置。畜禽定點屠宰廠、點不得出租、出借或者轉讓畜禽定點屠宰標志牌和證書。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的定點屠宰標志牌和證書。第三章 定點屠宰

第十五條 畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽，應當持有畜禽產地動物衛生監督機構出具的檢疫合格證明和畜禽標識。

畜禽定點屠宰廠、點不得屠宰沒有檢疫合格證明和畜禽標識的畜禽。第十六條 畜禽定點屠宰廠、點屠宰畜禽，應當符合國家規定的操作規程和技術要求。

第十七條 畜禽定點屠宰廠、點應當如實記錄其屠宰的畜禽來源和畜禽產品流向。畜禽來源和畜禽產品流向記錄保存期限不少于兩年。第十八條 畜禽定點屠宰廠、點應當按照國家肉品品質檢驗規程進行肉品品質檢驗。肉品品質檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗的主要內容包括：

（一）健康狀況；

（二）傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病；

（三）有害腺體；

（四）注水或者注入其他物質；

（五）有害物質；

（六）白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）；

（七）種豬及晚閹豬；

（八）國家規定的其他檢驗內容。

第十九條 畜禽肉品品質檢驗應當遵守下列規定：

（一）肉品品質檢驗應當與畜禽屠宰同步進行；

（二）建立肉品品質檢驗結果及其處理情況登記制度，記錄保存期限不少于兩年；

（三）對經肉品品質檢驗合格的畜禽產品，應當出具肉品品質檢驗合格證。對畜類胴體或者片鮮肉加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章；對禽類產品附加肉品品質檢驗合格標識；對分割包裝未經熟制的肉品，應當在包裝物封口處加封肉品品質檢驗合格標識。畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽產品未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的，不得出廠、點。

第二十條 小型畜禽定點屠宰點屠宰的畜禽產品經肉品品質檢驗合格的，應當加蓋小型畜禽定點屠宰點專用的肉品品質檢驗合格印章，出具小型畜禽定點屠宰點專用的肉品品質檢驗合格證。

第二十一條 肉品品質檢驗合格證、章、標識由省畜禽屠宰行政主管部門統一制作，由市畜禽屠宰行政主管部門負責發放。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借或者轉讓肉品品質檢驗合格證、章、標識。

第二十二條 畜禽定點屠宰廠、點對檢疫、檢驗出的病害畜禽及其產品，應當按照國家有關規定進行無害化處理，并如實記錄處理情況，處理情況記錄保存期限不得少于兩年。對無害化處理產生的費用和損失，按照國家和省有關規定給予必要的補助。

畜禽屠宰行政主管部門或者動物衛生監督機構對無害化處理的過程進行現場監督。

第二十三條 畜禽定點屠宰廠、點以及其他任何單位和個人不得對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質。

畜禽定點屠宰廠、點不得屠宰注水或者注入其他物質的畜禽。

第二十四條 畜禽定點屠宰廠對未能及時銷售或者及時出廠的畜禽產品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

第二十五條 運輸畜禽產品應當符合下列條件：

（一）畜禽產品具有動物產品檢疫、檢驗合格證明和檢疫、檢驗標志；

（二）使用符合國家衛生要求的專用的密閉運載工具；

（三）運輸有溫度要求的畜禽產品應當使用專用的冷藏車或者保溫車；

（四）畜類片鮮肉應當吊掛運輸；

（五）畜類分割產品和禽類產品應當使用專用容器或者專用包裝。運輸小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品，應當符合衛生要求，不得敞運，防止肉品污染。

第二十六條 任何單位和個人不得為未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，不得為對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所。第二十七條 畜禽定點屠宰廠、點應當建立產品召回制度，發現其產品不安全時，應當立即停止生產，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經上市銷售的產品，并向當地畜禽屠宰行政主管部門報告。畜禽定點屠宰廠、點對召回的產品應當進行無害化處理，防止該產品再次流入市場。

第二十八條 從事畜禽產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集體伙食單位銷售、使用的畜禽產品，應當是畜禽定點屠宰廠、點屠宰并經檢疫和肉品品質檢驗合格的畜禽產品，并登記其來源。任何單位和個人不得銷售注水或者注入其他物質的畜禽產品。

從事畜禽產品銷售的經營者應當向消費者明示動物產品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證或者檢驗合格標識。

定點屠宰廠屠宰的種豬和晚閹豬，應當在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標明相關信息，并不得用于加工無皮鮮、凍片豬肉，銷售時應當明示。第四章 監督管理

第二十九條 畜禽定點屠宰廠、點應當建立信息報送制度，按照國家有關屠宰統計報表制度的要求，及時報送屠宰、銷售等相關信息。

第三十條 畜禽屠宰行政主管部門依法對畜禽屠宰活動進行監督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入畜禽屠宰等有關場所實施現場檢查；

（二）向有關單位和個人了解有關情況；

（三）查閱、復制有關記錄、票據以及其他資料；

（四）查封與違法畜禽屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法畜禽屠宰活動有關的畜禽、畜禽產品以及屠宰工具和設備。

第三十一條 縣以上畜禽屠宰行政主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子信箱，受理對違反本條例規定行為的舉報，及時依法處理，并為舉報人保密。舉報經調查屬實的，對舉報人應當給予獎勵。第三十二條 畜禽屠宰行政主管部門發現畜禽定點屠宰廠、點已經不具備本條例和國家有關規定條件的，應當責令其限期整改；拒不整改或者經整改仍達不到本條例和國家有關規定條件的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠、點資格。第五章 法律責任

第三十三條 違反本條例規定，未經定點非法從事畜禽屠宰活動的，由畜禽屠宰行政主管部門責令停止違法行為，沒收屠宰的畜禽、畜禽產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對個人并處五千元以上一萬元以下的罰款，對非法從事畜類屠宰活動的單位并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對非法從事禽類屠宰活動的單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第十四條第二款規定，出租、出借或者轉讓畜禽定點屠宰標志牌或者證書的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格；有違法所得的，由畜禽屠宰行政主管部門沒收違法所得。第三十四條 違反本條例第九條第二款規定，小型畜禽定點屠宰點屠宰的畜禽產品超出規定區域銷售的，由工商行政主管部門沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處一千元以上五千元以下的罰款。第三十五條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條和第十九條第一款規定，畜禽定點屠宰廠、點未按規定進行畜禽屠宰和肉品品質檢驗的，未如實記錄、保存畜禽來源和畜禽產品流向的，由畜禽屠宰行政主管部門責令限期改正，處兩萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓，對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第十九條第二款規定，畜禽定點屠宰廠、點出廠未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的畜禽產品的，由畜禽屠宰行政主管部門責令停業整頓，沒收畜禽產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對其主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對畜類定點屠宰廠并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對禽類定點屠宰廠和小型畜禽定點屠宰點并處一萬元以上五萬元以下的罰款。上述違法行為造成嚴重后果的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本條例第二十三條第一款規定，畜禽定點屠宰廠、點以及其他單位和個人對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，由畜禽屠宰行政主管部門沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品、注水工具和設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位的主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任；貨值金額難以確定的，按照以下規定處以罰款：

（一）對畜類、畜類產品注水或者注入其他物質的，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上兩萬元以下的罰款；小型畜禽定點屠宰點對畜類、畜類產品注水或者注入其他物質的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）對禽類、禽類產品注水或者注入其他物質的，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處一千元以上五千元以下的罰款；小型畜禽定點屠宰點對禽類、禽類產品注水或者注入其他物質的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

畜禽定點屠宰廠、點對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，除依照前款的規定處罰外，還應當由畜禽屠宰行政主管部門責令停業整頓；造成嚴重后果，或者兩次以上對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格。

第三十八條 違反本條例第二十三條第二款規定，畜禽定點屠宰廠、點屠宰注水或者注入其他物質的畜禽的，由畜禽屠宰行政主管部門責令改正，沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對其主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處兩萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格。第三十九條 違反本條例第二十五條規定，運輸畜禽產品不符合規定條件的，由畜禽屠宰或者工商行政主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。第四十條 違反本條例第二十六條規定，為未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，或者為對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的，由畜禽屠宰行政主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位并處兩萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十八條第一款和第二款規定，銷售、使用非畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽產品、未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的畜禽產品以及注水或者注入其他物質的畜禽產品的，由工商、食品藥品監督、質監部門按照各自職責分工，沒收尚未銷售、使用的畜禽產品以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，按照以下規定處以罰款：

（一）非法銷售、使用畜類產品的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上兩萬元以下的罰款；

（二）非法銷售、使用禽類產品的，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反第二十八條第四款規定加工、銷售種豬和晚閹豬肉品的，由工商行政主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的肉品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

上述違法行為情節嚴重的，由原發證（照）機關吊銷有關證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 畜禽屠宰行政主管部門和其他有關部門工作人員在畜禽屠宰監督管理工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用職務之便謀取非法利益的；

（二）拒絕履行法定職責或者未在規定時限內辦理有關事項，給畜禽屠宰企業造成損失的；

（三）實施違法行政行為并造成嚴重后果的；

（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第六章 附

則

第四十三條 本條例規定范圍以外鴨、鵝、食用犬等畜禽的定點屠宰，由省人民政府根據具體情況規定，其中行政審批的設置和程序依照本條例的規定執行。第四十四條 本條例自2010年4月1日起施行。

國務院法制辦6日公布了《生豬屠宰管理條例(修訂草案征求意見稿)》。征求意見稿規定，國家對生豬屠宰實行許可制度，屠宰廠(場)應當具備七個條件。

這七個條件是：(一)有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；(二)有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備、冷藏設備和運載工具；(三)有依法取得健康證明，經專業技術培訓并取得合格證書的屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員；(四)有必要的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；(五)有生豬及生豬產品無害化處理設施；(六)有符合《中華人民共和國動物防疫法》規定的防疫條件；(七)符合國家法律、行政法規和國家強制性標準規定的其他條件。

此外，征求意見稿規定，屠宰廠(場)的選址，應當遠離生活飲用水的地表水源保護區以及有關法律、法規、規劃確定的需要保護的其他區域，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動，防止環境污染和生態破壞。

申請人申請設立(包括新建、遷建、改擴建)生豬屠宰廠(場)，應通過所在地市、縣人民政府商務主管部門向省級人民政府商務主管部門提出書面申請，并提交所在地市、縣規劃、畜牧獸醫等部門的建設項目選址審核意見和經環保部門審批的建設項目環境影響評價文件，省級人民政府商務主管部門根據屠宰廠(場)的設置規劃，自收到申請之日起20日內做出是否同意的書面決定。

征求意見稿明確規定，未獲得生豬屠宰許可證、營業執照，任何單位和個人不得屠宰生豬；任何單位和個人不得為無生豬屠宰許可證、營業執照的單位和個人提供生豬屠宰場所、屠宰工具、運輸工具和倉儲設施；但是，農村地區個人自宰自食的除外，具體管理辦法由國務院商務主管部門會同國務院其他有關部門根據實際情況另行制定。(記者：陳菲)

第五篇：遼寧省畜禽屠宰管理條例

【發布單位】遼寧省人大常委會 【發布文號】

【發布日期】2009-11-27 【生效日期】2010-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】遼寧省

遼寧省畜禽屠宰管理條例

（2009年11月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障公民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和國家其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省行政區域內人工飼養的豬、牛、羊、雞的屠宰及其監督管理。

本條例所稱畜禽產品是指畜禽屠宰后未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄（爪）、皮等。

第三條第三條 畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。

未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。但農村地區個人自宰自食的畜禽和城鎮居民自宰自食的家禽除外。

第四條第四條 省、設區的市（以下簡稱市）、縣（含縣級市、區，下同）人民政府負責管理畜禽屠宰工作的行政部門（以下簡稱畜禽屠宰行政主管部門）負責本行政區域內畜禽屠宰的監督管理工作，其所屬的畜禽屠宰管理機構，負責畜禽屠宰監督管理的具體工作。

衛生、畜牧獸醫、環保、工商、質監、公安、建設、民族事務等有關部門，在各自職責范圍內，做好畜禽屠宰監督管理的有關工作。

鄉（鎮）人民政府協助縣畜禽屠宰行政主管部門做好本鄉（鎮）的畜禽屠宰監督管理工作。

第五條第五條 引導、扶持畜禽定點屠宰廠進行技術改造和創新，鼓勵其向標準化、規模化、產業化方向發展，推廣質量管理體系認證。

第六條第六條 清真用畜禽的定點屠宰，除符合本條例規定外，還應當遵守省清真食品生產經營管理的有關規定。

第七條第七條 縣以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領導，及時協調、解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大問題，將畜禽屠宰管理工作所需經費納入本級財政預算。

第二章 設置規劃與審批

第八條第八條 省畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門制訂畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃。設置規劃應當符合城鄉規劃，并遵循合理布局、適當集中、保護環境、有利流通、方便群眾的原則。設置規劃報省人民政府批準后實施。

在地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小的鄉村，可以設置僅限于向本地市場供應畜禽產品的小型畜禽定點屠宰點。

第九條第九條 市畜禽屠宰行政主管部門應當會同畜牧獸醫、環保等有關部門，根據省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃，制定本行政區域內畜禽定點屠宰廠（場）和小型畜禽定點屠宰點（以下簡稱畜禽定點屠宰廠、點）的具體設置方案，經征求省畜禽屠宰行政主管部門意見，報市人民政府批準后實施。

市畜禽定點屠宰廠、點設置方案應當在充分利用現有符合條件的畜禽定點屠宰廠、點及其設施的基礎上，規定本行政區域內畜禽定點屠宰廠、點的數量、規模、布局以及小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品的銷售區域等內容。小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品不得超出規定區域銷售。

第十條第十條 畜禽定點屠宰廠應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；

（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設施和運載工具；

（三）有與屠宰規模相適應并依法取得健康證明的屠宰技術人員；

（四）有與屠宰規模相適應并經考核合格的肉品品質檢驗人員；

（五）有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品；

（六）有符合環境保護要求的污染防治設施；

（七）有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施；

（八）依法取得動物防疫條件合格證。

第十一條第十一條 小型畜禽定點屠宰點應當具備待宰間、屠宰間及必要的屠宰設備，有經考核合格的屠宰技術人員和專、兼職肉品品質檢驗人員，有符合環境保護要求的污染防治設施和無害化處理設施，并符合衛生防疫規定。

第十二條第十二條 申請設立（包括新建、改建、擴建）畜禽定點屠宰廠，應當向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，并提交建設項目規劃選址意見書和環境影響評價的批準文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫、環保、建設等部門，依照本條例和畜禽定點屠宰廠設置方案進行審查，并征求省畜禽屠宰行政主管部門的意見。經審查符合條件的，作出同意建設畜禽定點屠宰廠的書面決定；不符合條件的，應當通知申請人并說明理由。

申請設立小型畜禽定點屠宰點，應當持符合本條例第十一條規定條件的有關材料，經縣畜禽屠宰行政主管部門向市畜禽屠宰行政主管部門提出書面申請，由市人民政府按前款規定進行審查。

第十三條第十三條 畜禽定點屠宰廠、點建成后，申請人應當向市畜禽屠宰行政主管部門提出竣工驗收書面申請，并提交符合本條例第十條規定條件的有關技術資料和說明文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜禽屠宰、畜牧獸醫、環保等部門，對竣工的畜禽定點屠宰廠、點進行驗收。驗收合格的，頒發畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標志牌。

市人民政府應當將其確定的畜禽定點屠宰廠、點名單及時向社會公布，并報省畜禽屠宰行政主管部門備案。

畜禽定點屠宰廠、點應當持畜禽定點屠宰證書和動物防疫條件合格證向工商部門辦理登記手續。

第十四條第十四條 畜禽定點屠宰廠、點應當將畜禽定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置。

畜禽定點屠宰廠、點不得出租、出借或者轉讓畜禽定點屠宰標志牌和證書。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的定點屠宰標志牌和證書。

第三章 定點屠宰

第十五條第十五條 畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽，應當持有畜禽產地動物衛生監督機構出具的檢疫合格證明和畜禽標識。

畜禽定點屠宰廠、點不得屠宰沒有檢疫合格證明和畜禽標識的畜禽。

第十六條第十六條 畜禽定點屠宰廠、點屠宰畜禽，應當符合國家規定的操作規程和技術要求。

第十七條第十七條 畜禽定點屠宰廠、點應當如實記錄其屠宰的畜禽來源和畜禽產品流向。畜禽來源和畜禽產品流向記錄保存期限不少于兩年。

第十八條第十八條 畜禽定點屠宰廠、點應當按照國家肉品品質檢驗規程進行肉品品質檢驗。肉品品質檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗的主要內容包括：

（一）健康狀況；

（二）傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病；

（三）有害腺體；

（四）注水或者注入其他物質；

（五）有害物質；

（六）白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）；

（七）種豬及晚閹豬；

（八）國家規定的其他檢驗內容。

第十九條第十九條 畜禽肉品品質檢驗應當遵守下列規定：

（一）肉品品質檢驗應當與畜禽屠宰同步進行；

（二）建立肉品品質檢驗結果及其處理情況登記制度，記錄保存期限不少于兩年；

（三）對經肉品品質檢驗合格的畜禽產品，應當出具肉品品質檢驗合格證。對畜類胴體或者片鮮肉加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章；對禽類產品附加肉品品質檢驗合格標識；對分割包裝未經熟制的肉品，應當在包裝物封口處加封肉品品質檢驗合格標識。

畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽產品未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的，不得出廠、點。

第二十條第二十條 小型畜禽定點屠宰點屠宰的畜禽產品經肉品品質檢驗合格的，應當加蓋小型畜禽定點屠宰點專用的肉品品質檢驗合格印章，出具小型畜禽定點屠宰點專用的肉品品質檢驗合格證。

第二十一條第二十一條 肉品品質檢驗合格證、章、標識由省畜禽屠宰行政主管部門統一制作，由市畜禽屠宰行政主管部門負責發放。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借或者轉讓肉品品質檢驗合格證、章、標識。

第二十二條第二十二條 畜禽定點屠宰廠、點對檢疫、檢驗出的病害畜禽及其產品，應當按照國家有關規定進行無害化處理，并如實記錄處理情況，處理情況記錄保存期限不得少于兩年。對無害化處理產生的費用和損失，按照國家和省有關規定給予必要的補助。

畜禽屠宰行政主管部門或者動物衛生監督機構對無害化處理的過程進行現場監督。

第二十三條第二十三條 畜禽定點屠宰廠、點以及其他任何單位和個人不得對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質。

畜禽定點屠宰廠、點不得屠宰注水或者注入其他物質的畜禽。

第二十四條第二十四條 畜禽定點屠宰廠對未能及時銷售或者及時出廠的畜禽產品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

第二十五條第二十五條 運輸畜禽產品應當符合下列條件：

（一）畜禽產品具有動物產品檢疫、檢驗合格證明和檢疫、檢驗標志；

（二）使用符合國家衛生要求的專用的密閉運載工具；

（三）運輸有溫度要求的畜禽產品應當使用專用的冷藏車或者保溫車；

（四）畜類片鮮肉應當吊掛運輸；

（五）畜類分割產品和禽類產品應當使用專用容器或者專用包裝。

運輸小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品，應當符合衛生要求，不得敞運，防止肉品污染。

第二十六條第二十六條 任何單位和個人不得為未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，不得為對畜禽或者畜禽產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所。

第二十七條第二十七條 畜禽定點屠宰廠、點應當建立產品召回制度，發現其產品不安全時，應當立即停止生產，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，召回已經上市銷售的產品，并向當地畜禽屠宰行政主管部門報告。

畜禽定點屠宰廠、點對召回的產品應當進行無害化處理，防止該產品再次流入市場。

第二十八條第二十八條 從事畜禽產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集體伙食單位銷售、使用的畜禽產品，應當是畜禽定點屠宰廠、點屠宰并經檢疫和肉品品質檢驗合格的畜禽產品，并登記其來源。

任何單位和個人不得銷售注水或者注入其他物質的畜禽產品。

從事畜禽產品銷售的經營者應當向消費者明示動物產品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證或者檢驗合格標識。

定點屠宰廠屠宰的種豬和晚閹豬，應當在胴體和《肉品品質檢驗合格證》上標明相關信息，并不得用于加工無皮鮮、凍片豬肉，銷售時應當明示。

第四章 監督管理

第二十九條第二十九條 畜禽定點屠宰廠、點應當建立信息報送制度，按照國家有關屠宰統計報表制度的要求，及時報送屠宰、銷售等相關信息。

第三十條第三十條 畜禽屠宰行政主管部門依法對畜禽屠宰活動進行監督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入畜禽屠宰等有關場所實施現場檢查；

（二）向有關單位和個人了解有關情況；

（三）查閱、復制有關記錄、票據以及其他資料；

（四）查封與違法畜禽屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法畜禽屠宰活動有關的畜禽、畜禽產品以及屠宰工具和設備。

第三十一條第三十一條 縣以上畜禽屠宰行政主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子信箱，受理對違反本條例規定行為的舉報，及時依法處理，并為舉報人保密。舉報經調查屬實的，對舉報人應當給予獎勵。

第三十二條第三十二條 畜禽屠宰行政主管部門發現畜禽定點屠宰廠、點已經不具備本條例和國家有關規定條件的，應當責令其限期整改；拒不整改或者經整改仍達不到本條例和國家有關規定條件的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰廠、點資格。

第五章 法律責任

第三十三條第三十三條 違反本條例規定，未經定點非法從事畜禽屠宰活動的，由畜禽屠宰行政主管部門責令停止違法行為，沒收屠宰的畜禽、畜禽產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對個人并處五千元以上一萬元以下的罰款，對非法從事畜類屠宰活動的單位并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對非法從事禽類屠宰活動的單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第十四條第二款規定，出租、出借或者轉讓畜禽定點屠宰標志牌或者證書的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格；有違法所得的，由畜禽屠宰行政主管部門沒收違法所得。

第三十四條第三十四條 違反本條例第九條第二款規定，小型畜禽定點屠宰點屠宰的畜禽產品超出規定區域銷售的，由工商行政主管部門沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條和第十九條第一款規定，畜禽定點屠宰廠、點未按規定進行畜禽屠宰和肉品品質檢驗的，未如實記錄、保存畜禽來源和畜禽產品流向的，由畜禽屠宰行政主管部門責令限期改正，處兩萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓，對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例第十九條第二款規定，畜禽定點屠宰廠、點出廠未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的畜禽產品的，由畜禽屠宰行政主管部門責令停業整頓，沒收畜禽產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對其主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對畜類定點屠宰廠并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對禽類定點屠宰廠和小型畜禽定點屠宰點并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

上述違法行為造成嚴重后果的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條第三十七條 違反本條例第二十三條第一款規定，畜禽定點屠宰廠、點以及其他單位和個人對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，由畜禽屠宰行政主管部門沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品、注水工具和設備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位的主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任；貨值金額難以確定的，按照以下規定處以罰款：

（一）對畜類、畜類產品注水或者注入其他物質的，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上兩萬元以下的罰款；小型畜禽定點屠宰點對畜類、畜類產品注水或者注入其他物質的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（二）對禽類、禽類產品注水或者注入其他物質的，對畜禽定點屠宰廠或者其他單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處一千元以上五千元以下的罰款；小型畜禽定點屠宰點對禽類、禽類產品注水或者注入其他物質的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

畜禽定點屠宰廠、點對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，除依照前款的規定處罰外，還應當由畜禽屠宰行政主管部門責令停業整頓；造成嚴重后果，或者兩次以上對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格。

第三十八條第三十八條 違反本條例第二十三條第二款規定，畜禽定點屠宰廠、點屠宰注水或者注入其他物質的畜禽的，由畜禽屠宰行政主管部門責令改正，沒收注水或者注入其他物質的畜禽、畜禽產品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，對其主要負責人處一萬元以上兩萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處兩萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，由市人民政府取消其畜禽定點屠宰資格。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十五條規定，運輸畜禽產品不符合規定條件的，由畜禽屠宰或者工商行政主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。

第四十條第四十條 違反本條例第二十六條規定，為未經定點違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產品儲存設施，或者為對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質的單位或者個人提供場所的，由畜禽屠宰行政主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位并處兩萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條第四十一條 違反本條例第二十八條第一款和第二款規定，銷售、使用非畜禽定點屠宰廠、點屠宰的畜禽產品、未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的畜禽產品以及注水或者注入其他物質的畜禽產品的，由工商、食品藥品監督、質監部門按照各自職責分工，沒收尚未銷售、使用的畜禽產品以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，按照以下規定處以罰款：

（一）非法銷售、使用畜類產品的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上兩萬元以下的罰款；

（二）非法銷售、使用禽類產品的，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反第二十八條第四款規定加工、銷售種豬和晚閹豬肉品的，由工商行政主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的肉品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

上述違法行為情節嚴重的，由原發證（照）機關吊銷有關證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條第四十二條 畜禽屠宰行政主管部門和其他有關部門工作人員在畜禽屠宰監督管理工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用職務之便謀取非法利益的；

（二）拒絕履行法定職責或者未在規定時限內辦理有關事項，給畜禽屠宰企業造成損失的；

（三）實施違法行政行為并造成嚴重后果的；

（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第四十三條第四十三條 本條例規定范圍以外鴨、鵝、食用犬等畜禽的定點屠宰，由省人民政府根據具體情況規定，其中行政審批的設置和程序依照本條例的規定執行。

第四十四條第四十四條 本條例自2010年4月1日起施行。

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