第一篇：法院信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)

目前法院信訪形勢很嚴(yán)峻，問題很復(fù)雜，工作很難做，而且責(zé)任重大。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!法院信訪工作與我們每位同志密切相關(guān)，立案、審判、執(zhí)行的每一起案件都有可能發(fā)生信訪問題。下面我從進(jìn)京上訪的形勢、當(dāng)前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應(yīng)當(dāng)注意的問題等

方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先談?wù)劚本┑纳显L形勢。上個(gè)月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓(xùn)，市信訪局副局長對(duì)信訪形勢的總體概括是：從2003年7月份開始，在全國范圍內(nèi)，以越級(jí)進(jìn)京上訪作為標(biāo)志，形成改革開放以來的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發(fā)態(tài)勢，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個(gè)特點(diǎn)：第一是進(jìn)京上訪量劇增。我省2003年進(jìn)京訪130余萬件次，2004年我省總進(jìn)京訪人數(shù)要多于2003年；第二是群體性事件頻發(fā)。2003年到北京的群體性上訪事件發(fā)生了二十多起。如2004年12月4日，全國各地400余名上訪人員到中央電視臺(tái)門前聚集請(qǐng)?jiān)福ㄆ渲杏形覀儭痢恋纳娣ㄉ显L人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動(dòng)教養(yǎng)）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴(yán)密。2004年1月11日，來自全國21個(gè)省、市、地區(qū)的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級(jí)人民法院上訪，公然向我國的司法體制、政治體制進(jìn)行挑戰(zhàn)；第四是情況復(fù)雜，難以定性。既有有理的也有無理的，既有行政問題也有涉法涉訴問題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80。以上四個(gè)特點(diǎn)反映了人民內(nèi)部矛盾的重心在上移，發(fā)展趨勢已經(jīng)危及到共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地

位。2004年2月中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出修改原國務(wù)院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個(gè)問題是我院信訪形勢及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來，我院涉法進(jìn)京上訪的當(dāng)事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來的進(jìn)京上訪老戶，并多次重復(fù)進(jìn)京上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我院進(jìn)京上訪人數(shù)為48人。其中經(jīng)過復(fù)查程序及兩級(jí)法院審委會(huì)討論認(rèn)定為無理訪已向省法院報(bào)終結(jié)的有××*等24人；經(jīng)工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續(xù)工作的3人；責(zé)任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）司法建議的2人；在訴訟或者執(zhí)行程序當(dāng)中的5人。今年我院在兩會(huì)期間成立了信訪穩(wěn)定工作指揮中心，由院長親自指揮。經(jīng)過大家的共同努力，到區(qū)、市、省及北京全國兩會(huì)新增的上訪人數(shù)為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進(jìn)京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經(jīng)過我院復(fù)查、聽證會(huì)、審委會(huì)，均認(rèn)定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現(xiàn)了新增上訪人數(shù)量減少的良好勢頭。

當(dāng)事人上訪反映的主要問題有：一是對(duì)法院裁判不服，認(rèn)為裁判不公。2004年48件進(jìn)京上訪案件中對(duì)裁判不服的有34件，占總數(shù)的71。二是案件執(zhí)行難問題。04年48件涉法進(jìn)京上訪案中，執(zhí)行案件9件，占總數(shù)的19；今年新增的有15件執(zhí)行案件，數(shù)量比較大。

第三談?wù)劯骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪工作的關(guān)注。涉法上訪問題是當(dāng)前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經(jīng)影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會(huì)議上說，法院審判工作要占領(lǐng)全國制高點(diǎn)，必須先把上訪數(shù)量從制高點(diǎn)上降下來。市法院副院長楊欲兵在每次召開全市法院系統(tǒng)信訪工作會(huì)議時(shí)均強(qiáng)調(diào)：“上訪就是不穩(wěn)定，不上訪就是穩(wěn)定。”我院院長和其他院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作十分重視。院長上任后第一次主持召開法院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，議題就是研究信訪穩(wěn)定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份，成立了由院長任組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時(shí)啟動(dòng)了由主管院長包案，庭長協(xié)管，承辦人具體負(fù)責(zé)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。相繼出臺(tái)了《和平區(qū)人民法院關(guān)于副院級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行接訪、督辦的意見》、《關(guān)于落實(shí)信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)案件審判監(jiān)督責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于控制涉法進(jìn)京上訪案件及人員的相關(guān)辦法》以及重點(diǎn)上訪案件審判委員會(huì)討論、聽證等一系列信訪工作的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任制、責(zé)任倒查制，建立健全了信訪工作機(jī)制，構(gòu)筑起人人抓信訪、人人懂

信訪的工作格局。院長在繁忙的日常工作中還經(jīng)常參加重要上訪案件的接待，對(duì)我院每名老上訪人的情況均了如指掌，凡是上訪人找到孔院長的，院長都盡力抽出時(shí)間親自接訪。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把涉法上訪問題當(dāng)作頭等大事來抓，副市級(jí)以上每位領(lǐng)導(dǎo)都要包一件涉法上訪案。常務(wù)副市長包我院××*上訪案，市人大副主任包我院××*上訪案·，副市長包我院××*上訪案等等。市政法

第二篇：法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

著力完善信訪機(jī)制積極化解社會(huì)矛盾好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以健全信訪工作機(jī)制為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)信訪工作方法，落實(shí)配套措施，努力做好新形勢下人民法院信訪工作。通過深入扎實(shí)的工作，在我院出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時(shí)化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進(jìn)蓉和重大集體上訪事件發(fā)生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導(dǎo)和化解了各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級(jí)法院肯定和好評(píng)，我院2003年被縣委、政府評(píng)為“××縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”，今年2月在全市立案信訪工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，并被市中級(jí)法院評(píng)為“全市清理上訪老戶專項(xiàng)審判工作先進(jìn)集體”。我們的做法是：

一、明確一個(gè)思路，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)

在當(dāng)前熱點(diǎn)問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，是我院幾屆黨組均在認(rèn)真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，及時(shí)化解疏導(dǎo)矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，努力推進(jìn)我院信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。工作中具體抓好“一個(gè)辦法、兩個(gè)制度、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)原則。”第一，“一個(gè)辦法”。我們及時(shí)總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)，制定了《××縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對(duì)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作紀(jì)律、操作程序等作了詳細(xì)規(guī)定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個(gè)制度”。一是信訪工作首問責(zé)任制度。立足于解決“衙門”作風(fēng)和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個(gè)接受群眾咨詢的工作人員為首問責(zé)任人，有義務(wù)指導(dǎo)群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應(yīng)帶領(lǐng)其找相關(guān)部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅(jiān)持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，立案庭提前公布接待領(lǐng)導(dǎo)姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾228人次，及時(shí)為群眾解決問題34個(gè)。第三，“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)硬件設(shè)施。為進(jìn)一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機(jī)關(guān)大門口設(shè)立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時(shí)完善了接待室內(nèi)電話、飲水機(jī)、群眾休息座椅等設(shè)施，從細(xì)微處給來訪群眾提供便利。二是落實(shí)工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實(shí)工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面給予信訪工作人員關(guān)懷，及時(shí)落實(shí)信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個(gè)原則”，即在日常信訪案件處理上堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法處理、歸口辦理、解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”四個(gè)原則，使信訪工作做到有理有節(jié)，及時(shí)有效疏導(dǎo)、化解矛盾。“實(shí)事求是”，指注重調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)信訪案件具體問題具體分析。“依法處理”，指嚴(yán)格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯(cuò)案一律改判，凡屬正當(dāng)合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀(jì)行為，一律進(jìn)行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發(fā)現(xiàn)我縣金泉鄉(xiāng)小學(xué)教師趙邦寧1977年判決的刑事強(qiáng)奸案有誤，及時(shí)立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評(píng)價(jià)，全國很多媒體均作了報(bào)道，中央電視臺(tái)《今日說法》欄目作了專題報(bào)道，取得良好社會(huì)效果。“歸口辦理”，指法院各業(yè)務(wù)審判庭按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工，歸口承辦信訪案件，實(shí)行專業(yè)化辦理。“解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”，指在依法解決有關(guān)問題的同時(shí)，用民主的方法、說服教育的方法和批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的方法，對(duì)有關(guān)信訪者進(jìn)行疏導(dǎo)教育，教育他們提高思想認(rèn)識(shí)，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運(yùn)輸公司改制案時(shí)，該企業(yè)80余名職工認(rèn)為改制領(lǐng)導(dǎo)小組將資產(chǎn)低價(jià)出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚(yáng)言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業(yè)改制有關(guān)情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細(xì)致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對(duì)情緒，將案件成功調(diào)解結(jié)案，及時(shí)化解了這起可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機(jī)制得以有效建立，工作中實(shí)現(xiàn)

第三篇：法院涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

政法工作

（第二十期）

中共X州市委政法委員會(huì)編 2011年10月31日

編者按：近年來，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，來信來訪案件居高不下，成為困擾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和執(zhí)法部門、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難題之一。X州市法院在深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育中，以樹立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀念、促進(jìn)司法公正、解決實(shí)際問題為統(tǒng)攬，提出和采取辦案理念上對(duì)信訪案件實(shí)行“三推定”的新舉措，有效化解了一批老大難信訪積案，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果，值得相關(guān)部門在信訪工作中加以借鑒。

走 出 信 訪 “沼 澤 地”

——X州市法院信訪工作實(shí)招頻出效果顯著

“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪狀況的客觀描述。為盡快走出信訪“沼澤地”，徹底擺脫X州市法院信訪工作落后和被動(dòng)的局面，X州市法院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究、摸索，推行了一整套攻堅(jiān)信訪案件和信訪工作的組合拳，收到明顯的效果。

一、更新信訪理念，提出“三個(gè)推定”

X州市法院對(duì)信訪問題的認(rèn)識(shí)是在接處大量的信訪案件實(shí)踐中不斷深化和提高的。在每次信訪專題會(huì)議上，XX院長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性，并提出對(duì)信訪問題“三個(gè)推定”的理論，即涉訴信

訪一旦出現(xiàn)，首先推定當(dāng)事人有理；其次推定法院有過；最后推定信訪案件有解。從而使信訪工作的理念得到更新，進(jìn)而提高了信訪工人員做好此項(xiàng)工作的信心和責(zé)任心，有力促進(jìn)了工作。

為確保信訪工作盡快見成效，X州市法院在全市率先設(shè)置專司信訪工作的立案二庭和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件質(zhì)量評(píng)查小組、信訪工作考核小組，制定并落實(shí)信訪工作考核細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪工作應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)制度，配足配強(qiáng)信訪工作力量，保障了該庭的辦案經(jīng)費(fèi)，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員力量、流程管理等方面提供了強(qiáng)有力的保證。

二、強(qiáng)化處訪措施 注重機(jī)制建設(shè)

為暢通信訪渠道，X州市法院率先設(shè)立信訪接待窗口和院領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口，派員進(jìn)駐區(qū)信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環(huán)境和辦公條件。新年伊始，該院就制定并落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)全日制公開接訪制度，將接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪案件類型、具體時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話在新年第一時(shí)間向社會(huì)公開，并在本院網(wǎng)站發(fā)布，這在該院乃至全市法院歷史上尚屬首次。

為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動(dòng)專題動(dòng)員會(huì)、信訪案件調(diào)度會(huì)、執(zhí)行案件調(diào)度會(huì)、信訪案件質(zhì)量評(píng)查調(diào)度會(huì)，并實(shí)行個(gè)案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點(diǎn)案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級(jí)交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時(shí)天天調(diào)度相結(jié)合。從而做到上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，確保今年信訪工作走在全市前列。

為建立信訪工作長效機(jī)制，預(yù)防信訪案件的發(fā)生，督促辦訪力度，X州市法院首創(chuàng)信訪案件實(shí)名公開月通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)京非訪案件進(jìn)行了集中通報(bào)，在去年開展信訪案件集中清理活動(dòng)中，X州市法院通過本院的簡報(bào)首次對(duì)清積工作進(jìn)行了專題系列報(bào)導(dǎo)。年終，X州市法院對(duì)各級(jí)

交辦的信訪案件進(jìn)行整體總結(jié)，并對(duì)法院各部門的信訪工作進(jìn)行了全面考核，逐案考核。

為有效地預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，治標(biāo)更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機(jī)制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機(jī)制；以審判和執(zhí)行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機(jī)制；以立案二庭、調(diào)解中心、其他業(yè)務(wù)庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調(diào)解機(jī)制；以廉政監(jiān)察員為主體，建立和完善全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察機(jī)制；以審監(jiān)庭為主體，建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢、監(jiān)察為主體，建立和完善錯(cuò)案責(zé)任追究制；以政治處為主體，建立和完善績效考核機(jī)制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機(jī)制；以調(diào)研室為主體，建立和完善司法宣傳與調(diào)研機(jī)制。

為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執(zhí)行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結(jié)的力度，從而使該院整個(gè)信訪工作機(jī)制更加科學(xué)合理。

為加強(qiáng)信訪工作的前瞻性，在重大活動(dòng)、節(jié)假日或重大會(huì)議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩(wěn)工作，遠(yuǎn)早于上級(jí)機(jī)關(guān)的安排和部署，使該院信訪工作行動(dòng)的早、落實(shí)的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發(fā)生進(jìn)京赴省訪案件。

三、凸顯信訪成效步入良性軌道

一年來，X州市法院及時(shí)審查處理各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦和本院發(fā)現(xiàn)的信訪問題突出或集中的棘手案件，及時(shí)控制信訪事態(tài)，有效預(yù)防信訪升級(jí)，避免了信訪極端事件的發(fā)生。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當(dāng)事人情緒激動(dòng)，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。

正是采取了上述一系列行之有效的措施，X州市法院徹底地挫解了百余件長期困擾法院工作的信訪老案，使歷來是信訪大戶和信訪工

作落后的X州市法院走出信訪泥潭，步入良性軌道，為法院以后取得的各項(xiàng)工作成果創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。

（X州市法院供稿）

主題詞：涉法涉訴信訪工作 簡報(bào) 報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省委政法委

發(fā)：市直政法各部門 編發(fā)：XXX（共印20份）

第四篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)

2018年，局高度重視信訪工作，把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人社部門良好形象的一面鏡子，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，不斷改進(jìn)信訪處理方式，認(rèn)真受理每一封人民群眾的來信，熱情接待每一位人民群眾的來訪，妥善解決每一位人民群眾所反映的實(shí)際問題和困難，切實(shí)做到情為民所系，得到了人民群眾的廣泛信賴。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，上下合力抓信訪

我局的信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局各部門的積極配合下，以落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)為主線，妥善處理涉及人力資源和社會(huì)保障的信訪案件，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定工作。按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，我局信訪科協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，合理調(diào)度，不放過任何一個(gè)不穩(wěn)定隱患，提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。全局所有窗口單位皆密切關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人群以及可能發(fā)生信訪問題的動(dòng)向，全面提高源頭預(yù)防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。明確相關(guān)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，整合力量，共同做好工作。

二、加大制度建設(shè)的力度，形成長效工作機(jī)制近年來，相繼制訂了來信來訪處理辦法、首問責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周二領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度，落實(shí)了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了包保責(zé)任，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案處理信訪問題力度。根據(jù)“一人一策”的要求，按照包案責(zé)任分別成立專案組，由涉及業(yè)務(wù)范圍的分管局長進(jìn)行包案，進(jìn)行相關(guān)政策的解釋工作，形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。

三是堅(jiān)持從源頭治理抓起，減少信訪問題的產(chǎn)生 人社系統(tǒng)工作政策性、原則性強(qiáng)，群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題，由于制度改革的不斷深入，政策的延續(xù)變化，使人社系統(tǒng)信訪工作難度增大。所以，人社局十分注重源頭工作，盡量把工作做前面，每一項(xiàng)新的政策出臺(tái)，都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題，周密考慮方方面面的情況，注重做好政策宣傳和注釋工作，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)救措施，減少負(fù)面影響，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。同時(shí)，要求各個(gè)科室和局屬事業(yè)單位，在實(shí)施工作時(shí)，必須充分考慮人民群眾的切身利益，對(duì)工作不到位而引發(fā)信訪問題，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，確保問題解決在本部門，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四是堅(jiān)持以情感人，著力解決問題

在辦理信訪件時(shí)，做到情為民所系，牢記群眾利益無小事，始終懷著對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)

來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅(jiān)持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實(shí)，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí)，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對(duì)群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實(shí)調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解，對(duì)不屬于人社系統(tǒng)職能范圍內(nèi)的信訪，都及時(shí)與市信訪局或職能部門取得聯(lián)系，做好信訪移交工作。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長效機(jī)制高效融合起來構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，使之更便于操作，更便于落實(shí)，更能取得實(shí)際成效？懷化市采取“理清四對(duì)矛盾，擺布四種陣勢”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。

一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實(shí)現(xiàn)了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性，很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件，村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，加之涉及面廣、人多，處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體，擺布“連環(huán)合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題：移民們（當(dāng)事人）反映庫區(qū)移民辦（相對(duì)人）“貪污政策”，沒有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對(duì)此有意見。庫區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院（仲裁者）依法強(qiáng)制拆遷，移民因此赴省進(jìn)京上訪，市聯(lián)席辦（調(diào)度方）要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府（穩(wěn)控方）搞好穩(wěn)控，要求地方政府（領(lǐng)導(dǎo)者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來所定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反政策且與懷化市同類庫區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫區(qū)移民（波及方）會(huì)有意見，產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，擺布“連環(huán)合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系，擺布“情報(bào)信息陣”，分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體，消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規(guī)集訪信息，及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動(dòng)，在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前，懷化市比較容易通過串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有：部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開除人員進(jìn)京集訪案，此次串連預(yù)約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪，實(shí)際進(jìn)京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔ⅲ钢菘h政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí)，及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過20余次，均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”，從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區(qū)）還建立了專門的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明，在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面，懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。

四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業(yè)污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級(jí)失誤，上級(jí)買單；等等，搞出了問題自己不需要負(fù)責(zé)任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項(xiàng)處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前，進(jìn)京上訪者由政府接返，發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”，推行誰的責(zé)任追究誰，誰的過錯(cuò)誰買單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請(qǐng)方買單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產(chǎn)生，在懷化形成了三種良好風(fēng)氣：一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣。“斬首抽筋陣”的擺布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來，成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加，在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規(guī)訪、越級(jí)訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神，構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制，促成了懷化市信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年1-11月，市、縣兩級(jí)接訪5897批次27850人次，處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%；越級(jí)信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少；沒有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的，沒有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的；信訪工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。